導(dǎo)語：信息化建設(shè)項目后評估與實踐一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：信息化項目后評估是信息化項目管理的一個重要環(huán)節(jié)，對未來信息化項目決策和管理起著非常重要的作用。本文對信息化項目后評估進(jìn)行了深入研究，并結(jié)合人民銀行銀川中心支行信息化項目后評估工作，總結(jié)評估經(jīng)驗，為人民銀行信息化后評估的后續(xù)評估工作提出若干建議。

關(guān)鍵詞：金融科技；信息化建設(shè)；項目后評估

一、信息化項目后評估概述

（一）項目后評估的主要目的和意義

信息化項目后評估是項目管理的最后一個環(huán)節(jié)，是在項目完成最終驗收后對項目的實施目的、過程，產(chǎn)生的影響以及項目績效等內(nèi)容進(jìn)行的全面、深入、客觀的分析，評估項目包括是否取得預(yù)期成效等事項，同時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為后續(xù)進(jìn)一步提升項目的管理能力和決策水平奠定基礎(chǔ)。

（二）項目后評估的發(fā)展歷程

1.項目后評估的發(fā)展起源。項目后評估的概念起源于20世紀(jì)30年代的美國，主要是為了適應(yīng)當(dāng)時羅斯福政府對重大社會項目管理的需要，自此后，發(fā)達(dá)國家開始開展項目后評估工作。2.國外項目后評估的發(fā)展情況。項目后評估工作從發(fā)達(dá)國家逐步推廣至發(fā)展中國家，從公共投資領(lǐng)域擴展到其他投資領(lǐng)域。3.項目后評估在我國的發(fā)展情況。雖然項目后評估工作在我國起步較晚，但卻表現(xiàn)出旺盛的生命力。一方面，政府、投資主體參與后評估工作的熱情不斷增高；另一方面，后評估對象日益豐富，也使得后評估工作得以在全國范圍內(nèi)迅速展開。

（三）項目后評估方法

信息化項目后評估方法有邏輯框架法、打分法和模糊綜合評估法。當(dāng)前通用的方法為打分法，即根據(jù)項目專家的經(jīng)驗積累，綜合制定各項后評估指標(biāo)，結(jié)合項目總體的完成情況，對項目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的程度作出定性判斷并得出結(jié)論。

（四）信息化項目后評估存在的問題

雖然現(xiàn)代信息化項目后評估已逐步成熟完善，但仍有不足之處。一是與信息化項目建設(shè)各個階段相比，信息化項目后評估研究并未受到足夠的關(guān)注。由于不同行業(yè)性質(zhì)不同，其信息化項目各具特色，因而不同行業(yè)的信息化項目后評估也各有不同，至今都不存在一個完全統(tǒng)一的模板可以套用。即便是在同一行業(yè)，不同類別的信息化項目后評估工作也不盡相同。因此，需提高對信息化項目后評估工作的重要程度。二是信息化項目后評估量化指標(biāo)不明確。目前，業(yè)內(nèi)對信息化項目后評估的研究偏向從宏觀角度進(jìn)行定性分析，雖然能對信息化項目后評估起到指導(dǎo)意義，但是缺乏標(biāo)準(zhǔn)的量化指標(biāo)和具體的實施步驟。信息化項目通常是為了推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展、提升便利性、方便用戶使用而產(chǎn)生的，正式上線使用后，需要較長的時間才能體現(xiàn)出其顯性建設(shè)價值，如產(chǎn)量增加、銷量增加、利潤上漲等，而體現(xiàn)其隱性價值則需要較長的回報周期，如減少人員、降低成本、提高效率等。項目管理者需組織行業(yè)專家根據(jù)以往經(jīng)驗制定規(guī)范的后評估指標(biāo)，從而合理評估項目的完成情況。

二、信息化項目后評估的實踐情況

為充分利用信息化項目評估結(jié)論，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步優(yōu)化評估工作，有效提高今后新項目的決策和管理水平，人民銀行銀川中心支行組織開展了信息化項目后評估工作。

（一）制度依據(jù)

總行印發(fā)的《中國人民銀行信息化建設(shè)項目管理辦法》要求“項目投產(chǎn)一年后，科技管理部門會同業(yè)務(wù)需求部門和承辦部門對項目的使用、運行等情況組織后評估，形成評估意見?！贝斯芾磙k法第一次將信息化項目后評估工作納入制度規(guī)定。

（二）項目后評估過程

1.構(gòu)建評估體指標(biāo)系。結(jié)合人民銀行信息化項目建設(shè)的實際情況，同時借鑒其他外部機構(gòu)的經(jīng)驗做法，采用打分法，以百分制評分初步設(shè)計人民銀行信息化項目后評估體系，指標(biāo)見表1所列。2.后評估情況。綜合上一年度已完成終驗的信息化項目，選取一個軟件開發(fā)類項目和一個資源類項目進(jìn)行評估，軟件開發(fā)項目評估得分小于90分，資源類項目得分大于90分。從總體上看，這兩個信息項目管理規(guī)范，滿足建設(shè)要求，達(dá)到了預(yù)期效果，但也存在項目延期等一些問題。

（三）后評估發(fā)現(xiàn)的主要問題

一是在項目開發(fā)、測試、試運行過程中，一些不常用的系統(tǒng)功能存在瑕疵，有些問題經(jīng)協(xié)商暫時不能解決或解決所需的時間、資金成本過大，由此需要特別處理。如此類操作說明未納入知識庫，致使運維知識缺失且不易發(fā)現(xiàn)，不利于后期的運行維護(hù)工作。二是隨著系統(tǒng)開發(fā)的持續(xù)推進(jìn)，需求者對系統(tǒng)有了更多、更好的設(shè)計規(guī)劃，或需要補充、新增的功能，則需要對需求進(jìn)行變更。由于需求計劃一而再、再而三地發(fā)生變更，致使項目交付大幅延期。三是項目管理者一般認(rèn)為交付驗收即表示項目實施完成，沒有著力深入研究、挖掘其業(yè)務(wù)或技術(shù)亮點，也就沒有申請專利和獎項的著力點，不能將成效進(jìn)一步擴大。

三、對信息化項目后評估工作的建議

（一）完善制度體系

一方面，本著“制度先行”的原則，修訂《中國人民銀行信息化建設(shè)項目管理辦法》，細(xì)化項目后評估的范疇、內(nèi)容、流程等，凸顯其必要性和重要性；另一方面，建立項目后評估實施細(xì)則，規(guī)定后評估的適用范圍、評估形式、評估方法以及結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容，并積極引導(dǎo)各分支機構(gòu)完善其制度體系，有序推進(jìn)項目后評估各項工作。

（二）規(guī)范項目管理流程

為體現(xiàn)項目后評估結(jié)果的示范性、指導(dǎo)性，每年將重大項目后評估納入常規(guī)性工作范疇。同時規(guī)范操作流程、評估內(nèi)容，并要求項目管理者依據(jù)評估內(nèi)容，注重項目實施過程的資料收集。項目實施和資料收集同步進(jìn)行，可有效提升后評估工作的效率，并加強項目的規(guī)范化管理。

（三）設(shè)置專職崗位

按照項目后評估獨立的性原則開展后評估工作，應(yīng)結(jié)合信息化建設(shè)項目管理辦法，設(shè)立中立性的項目后評估崗位，明確職責(zé)、細(xì)化制度、規(guī)范流程，有力地促進(jìn)后評估工作長期、順利開展。

（四）先易后難開展項目后評估工作

項目后評估對人民銀行來說是新的事物，也尚未形成體系化的工作方法，因此需要從易著手、易評估的項目開始，逐步積累工作經(jīng)驗，不斷完善評估指標(biāo)體系，最終形成適合人民銀行資源類、軟件開發(fā)類、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范類信息化建設(shè)項目的信息化項目后評估工作方法和指標(biāo)體系。

（五）定期公布后評估優(yōu)秀成果

為最大程度地發(fā)揮后評估對今后工作的指導(dǎo)意義，可定期在人民銀行系統(tǒng)內(nèi)部具有典型性、示范性的信息化項目的優(yōu)秀后評估成果，讓其他分支機構(gòu)知悉成果，并在新項目調(diào)研、決策等過程中被借鑒、采納，提高新項目的決策和管理水平。此外，優(yōu)秀的成果還能極大激勵各分支機構(gòu)積極推進(jìn)后評估工作，達(dá)到后評估工作的初衷——總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提升今后項目的管理能力和決策水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫蘭強.H石油工程設(shè)計公司信息化項目后評價研究[D].青島：青島科技大學(xué)，2016.

[2]孫蘭強.企業(yè)信息化項目的后評價[J].經(jīng)營管理者，2015(26):181.

作者：郭銳 單位：中國人民銀行銀川中心支行