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摘要：隨著我國農村經濟的快速發(fā)展，在管理中出現了一些問題，這需要農村經濟工作者高度重視，采取有效措施予以解決。安徽省天長市銅城鎮(zhèn)加快了創(chuàng)建省級農業(yè)社會化服務示范鎮(zhèn)建設，以此為基礎，提出了提升銅城鎮(zhèn)農村經濟管理水平的策略。

關鍵詞：農村經濟管理；管理體制，農業(yè)社會化服務

我國是農業(yè)大國，農村居民在總人口中占據著很大比例，在建設小康社會的過程中必須重視“三農”工作的扎實推進。現階段，農村經濟管理工作中還有很多問題，要提高重視程度，轉變工作方法，促使農村經濟管理水平不斷提升。

1農村經濟管理主要內容

農村經濟在我國經濟中占有重要地位。在我國經濟水平進入新階段之后，農民增收目標已經基本實現，農業(yè)經濟實現了大幅度提升，農村發(fā)展進入了平穩(wěn)快速階段。經濟作為農村發(fā)展的基礎，要實現經濟發(fā)展目標，需要將經濟管理工作做到位[1]。村級集體經濟作為我國農村經濟中的一項關鍵內容，對整個農村經濟發(fā)展大局影響很大，關系著農村脫貧致富和農民共同富裕，基于此，如何發(fā)展壯大農村集體經濟，這是一個歷史性的課題。近年，在社會主義市場經濟改革過程中，新時期農村經濟管理取得了較大成效，但是實際應用中出現了很多問題，如農村經濟管理理念落后、專業(yè)性不足、管理秩序混亂等。此外，村集體經濟發(fā)展中也出現了收入來源渠道較窄、資產管理不規(guī)范、融資難度大、人才缺乏等現象。為了讓經濟管理跟上農村發(fā)展腳步，滿足時展的要求，只有做好農村經濟管理工作，才能真正發(fā)揮出促進農村經濟發(fā)展、維持農村社會穩(wěn)定的作用，這也是農村發(fā)展的關鍵。

2提高銅城鎮(zhèn)農村經濟管理水平的策略

2.1銅城鎮(zhèn)基本情況。銅城鎮(zhèn)位于天長市北部，地處2省3縣市（安徽省的天長市和江蘇省的金湖縣、盱眙縣）的交界處，鎮(zhèn)域面積222.8km2，全鎮(zhèn)8.5萬人，其中農業(yè)人口6.2萬人、1.65萬戶，耕地面積0.77萬hm2，下轄15個村、8個社區(qū)，其中涉農社區(qū)4個、505個村民組。2018年，農村居民年均可支配收入為19617元。銅城鎮(zhèn)現有農技推廣和管理等農業(yè)服務機構6家，包括農經、農技、農機、水利、畜牧、林業(yè)等部門。截止目前全鎮(zhèn)3.33hm2以上規(guī)模流轉大戶103人，規(guī)模流轉面積約0.38萬hm2，全鎮(zhèn)土地流轉總面積近0.46萬hm2。銅城鎮(zhèn)范圍內共有農民專業(yè)合作社92家、家庭農場70家、農業(yè)規(guī)模企業(yè)10家、農業(yè)“一村一品”專業(yè)示范村6家，其中國家級示范合作社2家、全國“一村一品”專業(yè)示范村1家、“中國地理標志證明商標”1個、省級示范合作社1家、省級示范家庭農場2家、省級“一村一品”專業(yè)示范村1家、省級行業(yè)農業(yè)龍頭企業(yè)2家、市級示范合作社3家、市級示范家庭農場2家、市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)6家、市級“一村一品”專業(yè)示范村4家。全鎮(zhèn)共有農業(yè)農事服務組織25家，其中天長市天星洼農事服務專業(yè)合作社服務隊被評為省級示范服務隊；有天香源糧油、天禾米業(yè)兩家省級農業(yè)產業(yè)化示范聯合體；共有各類農業(yè)機械3.98萬臺（套）。全鎮(zhèn)的農業(yè)規(guī)模經營比例、農業(yè)機械化水平、農業(yè)社會化服務組織水平、農業(yè)經營主體建設等都領先于全市其他鎮(zhèn)。2.2銅城鎮(zhèn)提升經濟管理水平的措施。2.2.1完善政策，提升服務能力。制定扶持政策，支持村、社區(qū)多途徑的發(fā)展社區(qū)型服務主體，利用村級組織的影響力為成員提供生產經營性服務，為增加集體經營性收入探索有效的工作途徑。銅城鎮(zhèn)通過創(chuàng)建，全鎮(zhèn)農業(yè)社會化服務能力有了明顯的提升，尤其在近兩年特大自然災害面前發(fā)揮了較強的作用：通過統防統治，2016年午季小麥赤霉病發(fā)病率明顯低于周邊地區(qū)；2018年秋季連續(xù)陰雨，為了確保大戶成熟的糧食得到及時收割，銅城鎮(zhèn)利用村級服務站，鎮(zhèn)村聯動，3天時間從江蘇、山東等地調集120臺收割機，參與大戶搶收，減少了大戶的災害損失?？梢?，農業(yè)社會化服務能力的提升，將有力推進銅城鎮(zhèn)現代農業(yè)的發(fā)展。2.2.2加強管理，促進新型農業(yè)經營主體融合發(fā)展。銅城鎮(zhèn)通過農業(yè)社會化服務體系創(chuàng)建，解決了農民及生產經營主體信息、技術、生產、銷售等一系列問題，為廣大農戶及經營主體從事農業(yè)生產提供了便利，增加了他們從事農業(yè)生產的信心和決心，實現了各類主體之間的融合與互補，讓農民和經營主體可根據自己的意愿，選擇任何環(huán)節(jié)、任何方式的生產服務，促進了各類經營主體的發(fā)展。此外，實行輔導員制度，鎮(zhèn)農業(yè)社會化服務中心的人員分工聯系各經營主體、服務主體等，重點幫助他們完善內部管理制度、建立基礎臺賬、健全財務管理等，合作社完善二次分配機制，從根本上規(guī)范各類主體的經營、服務、管理行為。2.2.3帶動農民增收致富。一是農民通過獲得新技術、新品種，提高了農產品的品種和產量，實現了增收。二是建立土地流轉服務體系，加快了土地流轉的步伐，農戶不僅可以直接獲得租金收益，還可以到合作社、家庭農場或龍頭企業(yè)去務工，更可以無后顧之憂地外出務工，獲得工資收入。三是服務體系的融合與互補，減少了部分大戶的資金投入，同時也降低了生產成本，增加了生產性收入。2.2.4理順農經人員管理體制。對基層農經管理人員來說，其素質與能力的高低直接關系著農業(yè)發(fā)展水平，并對農民生活水平的提升有至關重要的影響。這要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好長遠規(guī)劃，盡快將農機人員管理體制理順，并促使農經管理人員綜合素質不斷提升。具體來說，要提升農機管理人員準入標準，加強對他們的業(yè)務技能培訓工作，提升服務能力[2]。同時，也要提升基層民眾文化素質，高度重視農村教育工作，促使民眾可以給予農經管理工作更多的支持。此外，也要加大對農經管理人員業(yè)務培訓力度，將各種閑暇時間充分利用起來，讓農經人員有更多業(yè)務學習機會，真正解決農經發(fā)展中遇到的各種問題。針對當前基層農經人員嚴重不足、與新時代農經管理要求不符的現象，應該做到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有3個以上農經管理人員，保證經濟管理工作更好地進行。為幫助農民解決經營中遇到的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經管理人員要重點關注“三農”工作，將其放在各項工作的首位，及時解決對于農民生產經營中出現的問題。對此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經管理部門應該積極與各部門加強聯合，將內部管理做到位，并嚴格明確管理人員工作職責，及時為農民提供先進的理論知識與實踐技能，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經管理工作能效不斷提升。

3結束語

銅城鎮(zhèn)將繼續(xù)深入學習實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神內涵，構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，培育新型農業(yè)經營主體，健全農業(yè)社會化服務體系，實現小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，拓寬農民增收渠道。

參考文獻：

［1］宣君華.提升農村經濟管理實效性的途徑探討［J］.經濟師，2019（3）：166-167.

［2］劉昀.農村經濟管理工作存在問題及策略探析［J］.山西農經，2019（2）：84.

作者:黃宗玉 單位:銅城鎮(zhèn)農經站