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【摘要】中國食品名城漯河，作為首批國家智慧城市建設試點城市、全國最大的天然色素基地、肉食品加工基地、食品包裝基地、食品物流基地和食品營銷基地，一直致力于漯河市食品安全體系的建設和“食品供應鏈條”的整合。本文針對漯河市食品安全追溯體系建設中存在的問題，從計算機技術層面進行系統(tǒng)的研究與分析，提出解決問題的對策和構建計算機技術平臺的食品安全追溯體系方案。

【關鍵詞】計算機技術；大數(shù)據(jù)；信息技術；互聯(lián)網；SQLServe

“智慧漯河”是基于計算機應用平臺，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網和空間信息化等現(xiàn)代信息技術，服務與完善漯河整體城市的規(guī)劃、建設、管理，有效實現(xiàn)漯河市自身的智能決策和動態(tài)管理。建設“智慧漯河”，對加快漯河市工業(yè)化、信息化、數(shù)據(jù)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化的融合，提升漯河市可持續(xù)發(fā)展的能力具有重要意義。截至2019年初，中國食品名城（漯河）擁有食品類企業(yè)7000多家，位居河南省食品工業(yè)的六分之一強，食品工業(yè)收入已經接近2000億元，是河南省萬億元食品產業(yè)集群的重要組成部分。其中，南街村集團成為河南省最大的方便食品生產商；雙匯集團成為亞洲最大的肉類產品供應商；萬洲國際（雙匯國際）成為世界500強企業(yè)；漯河中大生物集團成為了全世界最大的天然色素供應商。食品產業(yè)已經成為漯河市的核心產業(yè)，這就決定了計算機技術在食品安全追溯體系建設不容忽視，意義重大。

1計算機技術在食品安全追溯體系建設的現(xiàn)狀及問題

漯河市政府從漯河市食品工業(yè)的現(xiàn)實水平和食品生產企業(yè)管理者的經營水平入手，為了實現(xiàn)食品從田間源頭到廚房餐桌的全過程安全管理，積極推行食品可追溯體系，并于2014年由漯河市商務局牽頭在“智慧漯河”計算機平臺上組建了“漯河市肉類蔬菜流通追溯體系”。但是，從2014年到2018年的漯河食品企業(yè)發(fā)展調研中發(fā)現(xiàn)，在整體的食品安全追溯體系建設與實踐過程中還存在很多問題。1.1漯河市食品安全追溯體系的標準化參數(shù)低。漯河市食品行業(yè)的標準化程度不高導致其標準化參數(shù)較低。要實現(xiàn)食品安全的可追溯性，就需要按照統(tǒng)一的標準和數(shù)據(jù)參數(shù)來管理食品原材料、生產加工、包裝、存儲、流通和銷售中的各個環(huán)節(jié)。每一個環(huán)節(jié)都涉及到節(jié)點數(shù)據(jù)、標準化參數(shù)和供應鏈管理，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都將導致食品安全追溯數(shù)據(jù)的中斷或“不可信”。在漯河市，未加工或初級加工的農產品行業(yè)、小型食品企業(yè)，其標準化程度較低、基本上沒有標準化數(shù)據(jù)參數(shù)，無包裝、無標識、標識混亂，沒有準確的生產與流通數(shù)據(jù)記錄，已經成為了食品安全追溯體系構建中最嚴重的問題。1.2漯河市食品安全追溯體系的用戶數(shù)據(jù)需求不足。食品安全追溯體系的建立必然會增加企業(yè)的成本，建立短期內可能不利于食品企業(yè)內部需求的缺乏。同時，企業(yè)建立了追溯體系后相關的技術參數(shù)和理論數(shù)據(jù)也會隨之對外顯示，消費者是否能相信這些數(shù)據(jù)、是否按照這些數(shù)據(jù)會支付更高的費用，還不太清晰。政府也沒有更針對性的獎勵措施和食品企業(yè)利益最大化的提升措施。所以，漯河市食品安全追溯體系的企業(yè)用戶極低。1.3漯河市食品安全追溯體系的計算機技術配套不成熟。漯河市食品可追溯體系是基于大數(shù)據(jù)、云計算的平臺支撐；通過現(xiàn)代信息系統(tǒng)和智能網絡系統(tǒng)；運用條形碼參數(shù)技術、激光掃碼技術和網絡數(shù)據(jù)庫終端技術來實現(xiàn)用戶與節(jié)點雙向可追溯性的。目前漯河市乃至全國內還缺乏一個統(tǒng)一標準的、開放性的食品安全數(shù)據(jù)庫、信息基礎框架和智能分析系統(tǒng)；缺乏統(tǒng)一的應用于食品安全可追溯系統(tǒng)的編碼（如EAN/UCC-128條碼編碼）。同時，數(shù)據(jù)分析方法、生物實驗測試方法等個體采集與識別成本高、技術參數(shù)高、儀器與設備性能要求較高，也阻礙了漯河食品安全追溯體系的構建。1.4漯河市食品安全追溯體系的源頭數(shù)據(jù)采集不易。雖然漯河市擁有食品類企業(yè)7000多家，但是規(guī)模以上食品企業(yè)只有200多家，重點企業(yè)占據(jù)比重較低。有相當部分的企業(yè)沒有相關的檢測實驗室、電子數(shù)據(jù)記錄器、實驗藥劑、檢驗師、數(shù)據(jù)分析師。這就導致了漯河市食品安全追溯體系構建中的源頭數(shù)據(jù)不易采集。1.5漯河市食品安全追溯體系構建的計算機應用與數(shù)據(jù)支撐不足。漯河市食品安全追溯體系在大數(shù)據(jù)分類采集技術、分析處理技術、智能決策技術中的應用不銜接。食品安全追溯體系中的平臺構建不健全，在用戶層、應用接口層、協(xié)議層中的系統(tǒng)性不足，無法系統(tǒng)性的實現(xiàn)食品安全數(shù)據(jù)的采集、分析、數(shù)據(jù)挖掘、功能應用。

2解決問題的對策

要科學地解決上述問題，積極構建基于計算機技術應用平臺的食品安全追溯體系，就要做到有法可依、有法必依。充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范性作用，同時采用現(xiàn)代化信息技術手段完善和推進食品安全的相關應用。2.1計算機技術平臺的食品安全追溯體系要有法可依?！吨袊嗣窆埠蛧称钒踩ā返谒氖l指出：“食品生產經營者應當依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯?！眹夜膭钍称飞a經營者采用信息化手段采集、留存生產經營信息，建立食品安全追溯體系，以確保食品安全、可追溯。國家食品藥品監(jiān)管總局制定的《關于食品生產經營企業(yè)建立食品安全追溯體系的指導意見》中指出：“食品安全追溯體系是指在食品產供銷的各個環(huán)節(jié)（包括生產、流通、銷售與餐飲服務以及運輸貯存等）中，食品質量安全及其相關信息能夠被順向追蹤（生產源頭——消費終端）或者逆向溯源（消費終端——生產源頭），從而使食品的整個生產經營活動始終處于有效監(jiān)控之中?！边@就為漯河市政府構建食品安全追溯體系提供了法律依據(jù)，為漯河市食品安全追溯體系的頂層設計提供了指導性意見，為漯河市各個監(jiān)管部門明確了“誰的責任誰來負責”、“誰的問題誰來解決”，確保了各職部門的順暢溝通和聯(lián)合行動執(zhí)法。2.2計算機技術平臺的食品安全追溯體系要有標準化參數(shù)。積極有效的提升漯河市食品企業(yè)的標準化參數(shù)應用水平，政府統(tǒng)一要求食品企業(yè)對接食品安全追溯提升中的標準化參數(shù)。食品安全追溯體系構建的核心是食品的源頭信息記錄、保存與分析，這就決定了食品生產經營企業(yè)是整個追溯體系的基礎。要全過程地記錄食品質量安全信息，就必須要求食品生產經營企業(yè)在產品信息、原輔材料信息、生產信息、銷售信息、設備信息、設施信息、人員信息、召回信息、銷毀信息、投訴信息等環(huán)節(jié)采用統(tǒng)一的標準化參數(shù)記錄。2.3計算機技術平臺的食品安全追溯體系要有數(shù)據(jù)用戶。由于食品生產經營企業(yè)是整個追溯體系的基礎，根據(jù)相關法律、法規(guī)與標準等規(guī)定，結合漯河市食品企業(yè)的實際，要建立食品安全追溯體系就必須把食品生產經營企業(yè)作為第一責任人和食品安全追溯體系建設的責任主體，積極引導其履行追溯責任、主動成為追溯體系的用戶。同時，要多渠道的做好漯河市食品安全追溯體系的督查與宣傳，培養(yǎng)有效的企業(yè)用戶、食品消費者、消費渠道用戶等數(shù)據(jù)用戶。2.4計算機技術平臺的食品安全追溯體系要有技術配套。2018年初“智慧漯河”已經基本上完成了計算機技術基礎平臺的建設，為“智慧漯河”食品安全追溯體系的建設提供了必要的信息技術支撐。漯河市食品安全監(jiān)管的相關職能部門要明確職責，做好追溯體系的頂層設計；對于源頭數(shù)據(jù)要根據(jù)現(xiàn)實和企業(yè)實際設定食品信息的采集點、采集方法、采集頻率；方便與服務企業(yè)的同時，要積極鼓勵科研院所、第三方檢測檢驗機構、第三方追溯防偽技機構等組織研究食品行業(yè)技術發(fā)展。各職能部門要積極構建系統(tǒng)統(tǒng)一標準的、開放性的食品安全數(shù)據(jù)庫（基于SQLServer數(shù)據(jù)庫）、信息基礎框架和智能分析系統(tǒng)；根據(jù)不同類型的食品生產經營企業(yè)建立有針對性的食品安全追溯體系，有效地服務漯河市的食品產業(yè)。2.5計算機技術平臺的食品安全追溯體系要有源頭數(shù)據(jù)。漯河市政府要從稅收等政策上積極鼓勵食品企業(yè)構建食品追溯體系，有效調動食品企業(yè)構建食品追溯體系的熱情，并設法解決食品企業(yè)需要的追溯檢測實驗室、儀器設備、檢驗師、數(shù)據(jù)分析師等問題。同時設立專項資金用于建設食品追溯平臺和源頭數(shù)據(jù)的信息采集。對于不積極配合源頭數(shù)據(jù)采集的企業(yè)，要從政策上嚴懲并在相關媒體上曝光。2.6計算機技術平臺的食品安全追溯體系要有大數(shù)據(jù)應用支撐。加強漯河市食品安全追溯體系在標本檢驗檢測、大數(shù)據(jù)分類采集技術、分析處理技術、智能決策技術追溯防偽技術中的銜接應用。系統(tǒng)提高食品大數(shù)據(jù)在用戶層、應用接口層、協(xié)議層中的系統(tǒng)性，充分實現(xiàn)食品安全數(shù)據(jù)的采集、分析、數(shù)據(jù)挖掘、功能應用等模塊的交互處理。

3計算機技術平臺的食品安全追溯體系建設方案

3.1計算機技術平臺的食品安全追溯體系需要頂層設計。漯河市政府一定要從實際出發(fā)，構建計算機技術應用的食品安全追溯體系頂層設計。要依法依規(guī)、科學調研，積極聽取企業(yè)生產者的心聲、聽取專家學者的建議、聽取消費者的擔心問題，全面做好頂層設計。還要注意構建數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一機制、有效溝通機制、檢驗檢測定樣機制、風險預警機制、計算機信息處理對話機制。3.2計算機技術平臺的食品安全追溯體系需要合力監(jiān)管。漯河市政府要進一步完善符合漯河市市情的食品安全法律法規(guī)和追溯的標準體系，明確各個監(jiān)管部門職責，制定有效的“問責”制度。同時，由漯河市食品藥品監(jiān)管局牽頭組成聯(lián)合辦公室，在構建計算機技術應用的食品安全追溯體系中實時溝通、合力監(jiān)管，確保各個監(jiān)管部門不能扯皮、不能推諉。3.3計算機技術平臺的食品安全追溯體系需要鼓勵政策。從稅收、創(chuàng)新獎勵等政策上鼓勵全市食品生產與經營企業(yè)加入食品安全追溯體系。食品生產經營企業(yè)是第一責任人，應當作為食品安全追溯體系建設的責任主體，落實食品生產與銷售企業(yè)的安全主體責任，提升漯河市食品安全整體水平，根據(jù)相關法律、法規(guī)與標準等規(guī)定，結合企業(yè)實際，建立食品安全追溯體系，履行追溯責任。有效建立漯河市食品企業(yè)是否積極參與計算機技術應用的食品安全追溯體系的獎懲機制、問責機制、整改機制，確保中國食品名城（漯河）的全國示范作用。3.4計算機技術在食品安全追溯體系中的構建研究。確保消費者“舌尖上的安全”，結合大數(shù)據(jù)、云計算，在計算機技術平臺上積極構建食品安全追溯體系，需要從“科學、便利、準確”上解決相關技術問題。一定做到依法依規(guī)、科學采集數(shù)據(jù)和制定標準的追溯碼，通過手機APP、微信等方便的掃描技術，按照“一品一碼”追溯體系，準確的找到食品可追溯性數(shù)據(jù)。積極實現(xiàn)漯河市7000多家食品企業(yè)的產品全部覆蓋，做到“產品順向可追蹤、逆向可溯源、風險可管控、責任可追究”。積極構建基于計算機大數(shù)據(jù)的食品安全追溯體系技術平臺（如圖1所示），通過對用戶層、應用接口層、協(xié)議層的平臺整合，規(guī)范數(shù)據(jù)標準化接口定義，實現(xiàn)食品安全追溯體系的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)自動挖掘、功能交互及智能決策。3.5計算機技術在食品安全追溯體系中的信息平臺建設基于計算機技術應用平臺，積極構建追溯碼的甄別、篩選、輸入、輸出、存儲、報警等交互性工作機制，并配備所需的便攜式電子讀寫設備及數(shù)據(jù)載體。充分采用SQLServer數(shù)據(jù)庫建設食品安全追溯體系的信息平臺建設。

4結束語

認真貫徹落實關于要用“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”確保人民群眾“舌尖上的安全”的要求，漯河市政府基于計算機技術平臺，整合大數(shù)據(jù)、云計算、“互聯(lián)網+”、物聯(lián)網等有效資源，正在積極構建漯河市食品安全追溯體系，并要求漯河市所管轄的食品企業(yè)全部加入該體系。希望在政府、媒體、消費者、行業(yè)協(xié)會四位一體的監(jiān)督下，確保漯河市食品的安全，確保中國食品名城（漯河）的金字招牌屹立不倒。

作者:韓秀枝 單位:漯河食品職業(yè)學院