導語：網(wǎng)絡謠言的法律規(guī)制及完善策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:現(xiàn)階段，在利益的驅動下，網(wǎng)絡公關公司、網(wǎng)絡推手等通過各種方式，肆意編造以及傳播網(wǎng)絡謠言等，使得尋恤滋事、敲詐勒索以及網(wǎng)絡誹謗等違法犯罪行為不斷增加。為此，筆者通過查閱相關文獻資料，從民法、行政法以及刑法這三個方面入手，完善網(wǎng)絡謠言的法制法規(guī)，為遏制各種網(wǎng)絡違法行為的發(fā)生提供參考資料。

關鍵詞:網(wǎng)絡謠言;法律規(guī)制;完善策略

一、完善網(wǎng)絡謠言法制法規(guī)的重要性

法律是調整人們各種行為的基本準則，代表的是公正、秩序及規(guī)范，法律具有告示、指導、評價、預測、強制以及教育等功能，對于控制網(wǎng)絡謠言有著重要的意義。其一，“法”意味著國家以禁止、反對的形式，警告人們不得造謠或傳播謠言。知識法律的告示功能。其二，法律規(guī)定了人們要履行不傳播謠言、不造謠等法律義務，還賦予受害公民或組織獲得法律救濟等權利，賦予相關組織追究造謠、傳謠公民、組織的權力，以此實現(xiàn)對主體行為的調控及指引。法律法規(guī)的指引是對于類行為的反復指引，具備了持續(xù)、穩(wěn)定等效力。其三，法律的評價功能強于道德規(guī)范、風俗習慣、社會團體規(guī)章以及風俗習慣等。法律評價明顯具有明確性特征，規(guī)定了網(wǎng)絡造謠以及網(wǎng)絡傳謠的判斷標準，及應承擔的法律責任標準。此外，法律的評價具備了普遍有效性特征，有關法律法規(guī)的評價對于網(wǎng)絡謠言、傳謠公民、傳謠組織等有效［1］。其四，法律的預測功能，會讓人們預測到自身所的網(wǎng)絡造謠或傳謠行為是否會受到法律制裁，并以此對自身行為作出調整。同時也為人民法院、人民檢察院或公安機關等，按照法律規(guī)范，對網(wǎng)絡謠言采取相關的措施提供了依據(jù)。其五，法律具備了教育功能，通過法律法規(guī)制的實施，對于網(wǎng)絡造謠。傳謠公民、組織的違法犯罪行為進行相應的教育，讓他們自覺遵守相關法律法規(guī)。其六，法律具有強制功能，對于網(wǎng)絡造謠、傳謠等違法犯罪行為，強行制裁。唯有不斷完善我國刑法、行政法以及民法領域中的有關規(guī)定，保證這三大法的規(guī)制統(tǒng)一，才能夠有效控制各種網(wǎng)絡謠言。

二、網(wǎng)絡謠言法制規(guī)制的完善措施

(一)民法規(guī)制

民法作為保護公民合法權益的重要手段，也是嚴厲打擊各種網(wǎng)絡謠言的重要保障。但是我國民法對于網(wǎng)絡謠言方面并沒有做出明確規(guī)定。因此，筆者建議:(1)明確是否及時采取相關措施的判斷標準?！笆欠窦皶r”影響著網(wǎng)絡服務提供人員應承擔的責任大小，影響著受害人所獲得救濟幾率等。(2)明確“知道”的概念?！爸馈本褪恰皯?。當網(wǎng)絡服務提供人員在指導相關人員利用該網(wǎng)絡服務器造謠或傳謠等，且并沒有采取相應的處理措施，就要和相關人員承擔連帶責任。將“知道”確定為“應知”，主要是要求網(wǎng)絡服務提供人員能夠履行好維護網(wǎng)絡秩序的基本義務。(3)明確舉證責任倒置。網(wǎng)絡服務提供人員在能夠證明自身無過錯的情況下，才能夠免責。因為網(wǎng)絡謠言具有匿名性特征，會隨時刪除、修改侵權事實，無法獲取證據(jù)，在舉證方面，受害人常常處在弱勢地位。而網(wǎng)絡服務提供廠商，配備了先進的現(xiàn)代網(wǎng)絡技術設備，舉證更合理，且還能夠有效遏制各種網(wǎng)絡謠言、傳謠等違法侵權行為。

(二)行政法規(guī)制

謠言借助網(wǎng)絡媒體將會肆意傳播，會對他人權利、社會秩序以及國家安全等造成嚴重的危害。而制定行政法的目的在于維護人類社會的正常秩序。所以，在防治以及治理網(wǎng)絡謠言的過程中，行政權的制定及完善，是重要保障之一。在網(wǎng)絡時代，行政權運行的一項重要任務是遏制網(wǎng)絡謠言等違法犯罪行為。行政權規(guī)制網(wǎng)絡謠言等違法行為，必須依法進行。這也是現(xiàn)代法治建設的前提基礎?，F(xiàn)階段，在行政法中，對于網(wǎng)絡謠言當面，出臺了《治安管理處罰法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》等。筆者通過對這些法律法規(guī)內容和有關實踐進行分析，不難發(fā)現(xiàn)，我國應從以下兩個方面，加以完善。1．提高現(xiàn)行法律法規(guī)中部分規(guī)定的可操作性。如在《治安管理處罰法》中對于網(wǎng)絡謠言管理的有關條款的概括性極強，在執(zhí)法過程中，我國公安機關常常無所適從，出現(xiàn)公眾質疑公安機關濫用職權等問題的出現(xiàn)，最終造成輿論危機。此外，對于《治安管理處罰法》等有關法規(guī)中的“網(wǎng)絡謠言”“謠言”等作出明確的解釋，明確違法犯罪情節(jié)“較重”、“較輕”等具體情形。2．消除上位法和下位法的抵觸情形。結合防范及治理網(wǎng)絡謠言的具體要求，對我國《治安管理處罰法》等相關法律，應作出相應的修改，如提升財產(chǎn)罰的具體處罰標準;對相關部門的行為罰作出明確的規(guī)定等，以此消除我國法律法規(guī)及規(guī)章制度間的沖突，確保行政法規(guī)的有效實行。

(三)刑法規(guī)制

通過對我國《刑法》對于網(wǎng)絡謠言方面的司法解釋，筆者建議作出相應的改進。首先應合理延長和有關罪名配套的刑期。其次，嚴厲限制如“其他情節(jié)嚴重的情形”、“其他嚴重危害社會秩序和國家利益的情形”等表述。最后，對于“情節(jié)惡劣”、“數(shù)額較大”等有關法律用語，應作出明確的規(guī)定。

三、結語

綜上，國家不斷完善有關法律法規(guī)，保證民法、行政法以及刑法的統(tǒng)一規(guī)劃，并能夠形成完整的防控系統(tǒng)，為控制、打擊以及懲治各種網(wǎng)絡造謠行為提供法律依據(jù)，才能夠有效遏制網(wǎng)絡造謠等違法犯罪行為，維護社會秩序。

作者:謝俊 單位:中共六盤水市委黨校

［參考文獻］

［1］劉仁文．中國食品安全的刑法規(guī)制［J］．吉林大學社會科學學報，2012，11(04):334－335．