導(dǎo)語：深化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的重要性分析

行政事業(yè)單位是具有行政管理職能的事業(yè)單位，履行著執(zhí)法監(jiān)督和社會(huì)管理的職能，在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中起著不可替代的作用。但是在行政事業(yè)單位中，受多種因素的影響，會(huì)出現(xiàn)以權(quán)謀私、公款私用等問題，不僅影響到行政事業(yè)單位職能的發(fā)揮，同時(shí)也會(huì)危及到社會(huì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展，在這種情況下，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制尤為重要。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，深化內(nèi)部控制，可以促進(jìn)行政事業(yè)單位資源的優(yōu)化配置，確保行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作處于可控范圍內(nèi)，促進(jìn)其管理職能的有效發(fā)揮。同時(shí)，深化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制，可以對(duì)單位各個(gè)環(huán)節(jié)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)估，進(jìn)而有效地預(yù)防和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保證行政事業(yè)單位資金的高效利用，進(jìn)而更好地服務(wù)社會(huì)建設(shè)。

二、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題

（一）內(nèi)部控制意識(shí)薄弱。當(dāng)前，我國許多行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)內(nèi)部控制的理解比較淺顯、片面，把工作中心放在了事業(yè)發(fā)展上，忽略了部門和事業(yè)內(nèi)部控制工作，簡單地將內(nèi)部控制等同于資金和財(cái)產(chǎn)的控制，在這種錯(cuò)誤意識(shí)的影響下，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制就等同于會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，以至于行政事業(yè)單位其他工作得不到有效的約束。（二）內(nèi)部控制機(jī)制不完善。內(nèi)部控制機(jī)制不完善是我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作中比較突出的一個(gè)問題。目前，行政事業(yè)單位還停沿用傳統(tǒng)的管理模式，尚未構(gòu)建健全的內(nèi)部控制機(jī)制，內(nèi)部工作流程不明確，權(quán)責(zé)利關(guān)系沒有落實(shí)到實(shí)處，相關(guān)工作缺乏有效的監(jiān)督，以至于內(nèi)部工作處于無序狀態(tài)，嚴(yán)重影響到了行政事業(yè)單位的正常發(fā)展。（三）工作人員素質(zhì)有待提高。內(nèi)部控制是由內(nèi)部會(huì)計(jì)控制演變而來的，以至于內(nèi)部管理工作大多是由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)。而內(nèi)部控制必須涵蓋行政事業(yè)單位方方面面，如果內(nèi)部管理工作繼續(xù)由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)，勢(shì)必就會(huì)影響到內(nèi)部控制效果。另外，內(nèi)部控制工作相對(duì)比較系統(tǒng)、復(fù)雜，工作人員在實(shí)際工作中缺乏責(zé)任心，職業(yè)素質(zhì)不高，無法發(fā)揮出責(zé)任主體應(yīng)有的作用。（四）內(nèi)控手段落后。就目前來看，行政事業(yè)單位內(nèi)控工作還停留在傳統(tǒng)的模式下，內(nèi)部工作主要靠人工檢查來完成，而人的精力有限，無法對(duì)所有工作進(jìn)行有效的兼職。另外，行政事業(yè)單位各部門依然是各自為政，這種各自為政的局面使得內(nèi)部信息得不到共享，一定程度上影響到內(nèi)部控制工作的開展。

三、深化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的策略

在我國當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們對(duì)社會(huì)質(zhì)量要求也在不斷增加，這也對(duì)行政事業(yè)單位提出了更高要求。行政事業(yè)單位的重要職責(zé)就是服務(wù)于公眾，行政事業(yè)單位要想更好的服務(wù)于社會(huì)，取得良好的社會(huì)效益，就必須從自身出發(fā)，強(qiáng)化內(nèi)部控制，提高內(nèi)部控制的有效性，促進(jìn)各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。（一）提高內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)。只有樹立正確的內(nèi)部控制意識(shí)，才能更好地約束和規(guī)范內(nèi)部控制工作。因此，行政事業(yè)單位要高度重視內(nèi)部控制工作，將內(nèi)部控制與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制區(qū)分開來，制定相應(yīng)的綱領(lǐng)性文件。同時(shí)，要加大內(nèi)部控制的宣傳，提高各部門、工作人員的認(rèn)識(shí)，使其樹立正確的內(nèi)部控制意識(shí)，進(jìn)而提高內(nèi)部工作的規(guī)范性。（二）健全內(nèi)部控制機(jī)制。在行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作中，制度是根本，只有建立起完善的內(nèi)部控制機(jī)制，才能促進(jìn)相關(guān)工作的有序、高效開展。首先，結(jié)合行政事業(yè)單位內(nèi)部工作實(shí)際，構(gòu)建與之相匹配的管理制度，從制度層面明確相關(guān)工作流程；其次，落實(shí)責(zé)任制，明確權(quán)責(zé)利關(guān)系，將相關(guān)工作責(zé)任落實(shí)到具體部門、具體人身上；再者，建立有效的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)內(nèi)部管理工作進(jìn)行全面的監(jiān)管。另外，落實(shí)激勵(lì)機(jī)制，通過各種有效的激勵(lì)手段來調(diào)動(dòng)工作人員的工作熱情，使其主動(dòng)投入到工作崗位中去，提高工作效率。（三）強(qiáng)化工作人員的管理。在行政事業(yè)單位內(nèi)部管理中，人是引起內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的重要因素，要想有效規(guī)避人為風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化工作人員的管理尤為重要。首先，強(qiáng)化工作人員的培訓(xùn)，使其了解行政事業(yè)單位內(nèi)部管理機(jī)制及相關(guān)文件，能夠按照規(guī)章制度來辦事；同時(shí)，加強(qiáng)工作人員能力的培養(yǎng)，有針對(duì)性地指導(dǎo)工作人員掌握規(guī)范的職業(yè)能力和管理能力；其次，強(qiáng)化職業(yè)素質(zhì)教育，引導(dǎo)工作人員樹立正確的價(jià)值觀。作為工作人員，更要深入學(xué)習(xí)黨的方針和政策，主動(dòng)投入到自己的工作崗位中去。（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)是行政事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展過程中不可避免的一個(gè)問題，之所以會(huì)頻頻發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，主要原因就是行政事業(yè)單位缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，無法規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。因此，行政事業(yè)單位要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。首先，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作上升到戰(zhàn)略高度，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估貫穿到事業(yè)單位經(jīng)營活動(dòng)的始末，并制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方案，有針對(duì)性地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)損失；其次，加強(qiáng)經(jīng)營過程的管理，把握好風(fēng)險(xiǎn)尺度，從而有針對(duì)性地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。（五）加大信息安全技術(shù)的應(yīng)用。在互聯(lián)網(wǎng)普及的時(shí)代，信息化管理已成為必然，在這種必然趨勢(shì)下，行政事業(yè)單位要認(rèn)識(shí)到內(nèi)部信息化控制的重要性，加快內(nèi)部信息化建設(shè)。首先，借助信息技術(shù)，構(gòu)建統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，將各部門有效的聯(lián)系起來，打破各自為政的局面，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息的共享，提高內(nèi)部控制效率；其次，從硬件、軟件著手，提高信息系統(tǒng)的安全性、先進(jìn)性，避免信息系統(tǒng)出現(xiàn)漏洞；再者，加大信息安全技術(shù)的應(yīng)用，如加密技術(shù)，對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行加密處理，進(jìn)而有效避免信息被攻擊。另外，要注重信息系統(tǒng)環(huán)境的管理，定期殺毒，為信息系統(tǒng)營造一個(gè)安全的運(yùn)行環(huán)境。（六）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。審計(jì)監(jiān)督可以更好地約束和規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營行為，提高行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的有效性。因此，作為管理者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。在推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)的過程中，要遵循合法性原則，對(duì)自身經(jīng)營各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)管，嚴(yán)格按照相關(guān)流程和操作要求來進(jìn)行，確保各項(xiàng)工作的公正、公開、透明。同時(shí)，還必須加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)部門建設(shè)，配合國家審計(jì)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的全面開展，進(jìn)而約束和規(guī)范自身行為，確保內(nèi)部控制的合法、合理。

四、結(jié)語

綜上，行政事業(yè)單位是國家政策的執(zhí)行者，在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中起著重要的作用，而要想推動(dòng)行政事業(yè)單位的發(fā)展，強(qiáng)化內(nèi)部控制尤為重要。內(nèi)部控制是一項(xiàng)工作，強(qiáng)化內(nèi)部控制，可以約束和規(guī)范內(nèi)部工作行為，提高相關(guān)工作的規(guī)范性，降低內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。行政事業(yè)單位應(yīng)深入內(nèi)部控制改革，完善內(nèi)部控制機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，進(jìn)而肅清內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)內(nèi)部工作的有序開展，保證國有資產(chǎn)有效利用。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝曉菲.加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的思考[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2019(09).

[2]黃利華.提升行政事業(yè)單位內(nèi)部控制效能的幾點(diǎn)思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2019(06).

[3]曾云芬.加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的思考[J].科技經(jīng)濟(jì)市場,2019(01).

[4]洪勇.對(duì)行政事業(yè)單位全面預(yù)算與內(nèi)部控制關(guān)系的思考[J].現(xiàn)代營銷(下旬刊),2019(02).

[5]陳新會(huì).加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實(shí)踐與思考[J].預(yù)算管理與會(huì)計(jì),2019(02).

[6]騰玲.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度架構(gòu)完善思考[J].納稅,2019(02).

[7]王書華.完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的對(duì)策思考[N].中國會(huì)計(jì)報(bào),2019-01-11.

作者:張微 單位:威海市鹽務(wù)局