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至2000年左右，我國平均每一個縣城擁有1.6座變壓所，6000多臺主變壓器，全國縣級用電量達到了5600多億千瓦，用電量占到了我國總用量的40%左右，全國農村中通電率達到了98%以上，甚至在很多地區(qū)都實現了每一個村都通電，每一戶人家都通電。線路的老化率和損壞率僅為10%左右，農村用電價格也得到了很大的降低。相比于1998年，2002年我國縣級供電率達到了99%，全國農村供電合格率由原來的85％左右上升至94％左右，有了很大的提高。整體看來，我國縣級電網改造取得了顯著性的效果，縣級電網改造的結構更加合理，很多地區(qū)的變電站基本上實現了雙電源供電，為我國縣級地區(qū)的經濟和社會進一步的發(fā)展，也為我國社會主義現代化建設作出了重要的貢獻。2011年，為了進一步發(fā)展縣級電網，加快農村經濟活力，我國實施了第二次縣級電網改造工程。力爭實現全國范圍內所有地區(qū)都能順利、安全地用上電，加快我國小康社會的建成。

一、我國縣級電網中存在的管理問題

經過電網改造，縣級電網雖然在電力技術、供電設備、供電水平上取得較好的效果，但是在調度運行的安全管理方面還存在著很多問題，這些問題主要表現在以下幾方面。

1.縣級供電系統的復雜性

在整個縣級供電系統中，隨著電力設備的不斷更新、供電線路的改變和外界其他相關因素的影響，造成了縣級電力在調度過程中很容易就會出現很多問題和故障。[2]這些問題和故障的發(fā)生將直接影響縣級供電工作的順利開展。當縣級供電設備遇到故障發(fā)生的時候，由于供電系統的復雜、供電設備的數量較大、故障原因較多，使得技術人員對故障現場的判斷難度較大，給技術人員修復系統故障帶來了很大的困難。

2.調度指令不及時、不正確

在縣級電力的調度過程中，如果其指令錯誤將會造成不可預估的嚴重后果，甚至會造成整個縣的電力處于癱瘓狀態(tài)，縣級所有地區(qū)停電的嚴重后果。[3]在縣級電力網絡的調度過程中，很容易就會出現調度指令不及時的現象，在電力系統出現故障的時候，技術人員不能有效、及時、正確做出相關的調度工作，造成了電力過載或者供電量不足的情況，導致可能會發(fā)生一些電力事故。在電網調度的過程中，由于技術人員的注意力分散，或者說對一些供電系統故障的認識不夠明確，對故障的發(fā)生原因無法做出正確的判斷，這些都有可能造成調度指令的不及時和不準確，最終影響到縣級電網的穩(wěn)定供電。

3.縣級電網管理制度不到位

在我國縣級電網的管理中，很多技術人員的技術水平不高，素質參差不齊，缺乏一個合格的電力工作人員應有的責任心和職業(yè)道德。[4]在電力系統中，對技術人員的管理較為松散，很多具體的制度都難以執(zhí)行到位，很多技術人員的工作態(tài)度不認真，對于一些技術性要求較高的供電系統不敢使用、不會修復，缺乏管理經驗，從而影響到縣級電力系統的正常供電。在電網的調度過程中，注意力不斷或者間接性出現分散，造成了調度中的故障發(fā)生。

4.自動化的電力設施不完善

在很多縣級電網的建設中往往出現一種現象，就是只關注主站端的系統建設，不注重基礎的自動化系統建設，在基礎的自動化設施建設中，不舍得花費人力、物力和財力，這樣就容易造成縣級電網中基礎設施的陳舊，產生供電過程中的誤動，供電通道和供電的遠動終端質量不佳，供電運行較差，這些情況都將會直接影響到縣級電網中調度的整體發(fā)揮，從而在縣級電網的建設中形成了僅僅擁有先進的供電設備的表象，其應用和操作水平卻整體偏低的實際情況。隨著供電通道和遠程終端的更新，先進的供電主站系統又開始了更新，這樣，兩方面始終無法做到相一致，其作用也無法得到最大程度的發(fā)揮。

5.縣級電網調度運行的安全管理意識薄弱

在很多縣級電網改造過程中，在供電系統自動化建設開始階段，工作人員的積極性相當高漲，隨著自動化系統的不斷完善，積極性不斷地減弱，而在自動化系統完成建設后，尤其是自動化系統在完成實驗應用并得到驗收之后，很多工作人員都以為整個自動化系統建設過程已經完成。其實不然，自動化系統的設備建設完成之后并不代表著整體自動化系統建設都已經完成了。自動化系統的設備建設僅僅是自動化系統建設的一部分，在自動化系統設備建設完成后，其相應的運行維護和管理更加重要。但是在縣級電力工作人員中很少有主動維護和管理自動化系統的意識，很多工作人員甚至不具備管理和維護自動化系統的能力，這樣就造成了縣級電力設備和系統較為先進，而相應的管理和維護水平整體不高的現象，從而影響了縣級電網調度運行的安全管理。

二、縣級電網調度運行的安全管理條件

1.高水平的技術人員

縣級電網調度工作人員是電網運行和管理的直接管理者，每個縣級電網調度工作人員都必須同時具備電力系統操作、處理電力系統故障的技術能力和高度責任心、安全意識和良好的心理素質，在電網系統故障發(fā)生的時候，能夠注意力集中，冷靜清晰地判斷故障發(fā)生原因，及時準確地做出指令，杜絕各種指令不及時、不準確現象的發(fā)生。[5]同時，隨著電網系統和設備的不斷更新，需要電力工作人員能夠不斷地自我更新電力系統和設備的相關知識，使自己掌握的知識能夠跟得上時展的步伐。

2.完善繼電保護措施

繼電保護設備是繼電保護措施中重要的一部分，只有具備了可靠的繼電保護設備，才能最大程度上維持電網穩(wěn)定安全運行。[6]縣級電網中的工作人員首先要對電網的運行、相關數據的收集、數據的整理、繼電設備、繼電設備保護資料和相關參數以及阻抗圖等比較了解和熟悉。在電網運行中能夠及時地統計繼電裝置故障，并運用相關專業(yè)知識進行分析，準確地提出分析結果和修復方法，從而使繼電保護裝置能夠順利工作。

3.制定縣級電網運行方式

制定縣級電網的運行方式是調度管理部門工作中的重中之重，直接關系到電網的運行和故障能否及時處理。縣級電網工作人員有必要掌握電網結構、有用功電能量和無用功電能量的相關內容，熟悉電網檢修步驟和程序，預先制定電網故障發(fā)生的應急方案，包括電網事故處理的各種辦法，提高處理電網事故的應急處理能力，并有針對性進行相關演習。

4.建設和更新自動化系統

自動化設備在很大程度上提高了縣級電網的工作效率，為縣級電網工作人員提供了電網運行的準確詳細的數據，減少了很多工作量，并提供了很大的便利，同時電網自動化設備對于電網運行的安全性和穩(wěn)定性有很大的作用，也可以為電網事故的處理提供更多的參考意見。

三、縣級電網調度運行的安全管理對策

1.完善縣級電網技術資料

全面的縣級電網技術資料是縣級電網部分工作的重要參考，也為電網工作人員提供了技術掌握的基礎，是電網調度運行的不可缺少的部分。在電網工作過程中，隨著電網設備的更新、電網運行方式的改變，相對應的技術資料和結構圖紙也必須及時更新，如果更新不及時，在電網系統或設備出現故障時，難以形成有效的事故處理辦法，給縣級電網運行的安全管理帶來很多不便。

2.定期檢查檢修電網設備

電網設備是供電的主要硬件設備，電網設備的檢修是縣級電網安全管理工作中的重要組成部分，由于一些縣級電網設備陳舊，線路出現損壞或者設備更新等問題，如果電網檢修不及時，很可能出現電網設備故障，影響到整個縣的電網運行，尤其是檢修過程中，電網的實際工作情況、相關參數和設備配置狀況等必須做到檢查真實、準確，避免虛假報告、無效的檢查。

3.加強縣級電網工作人員的技術培訓

縣級電網工作人員是電網系統的直接控制者，具備較完善的電力知識結構是電網安全運行的重要基礎，隨著技術發(fā)展的不斷更新換代，縣級電網的系統和設備也在逐步實現自動化、現代化，這就要求縣級電網工作人員能夠及時地更新電力知識，跟得上現代化自動系統的要求，通過專門培訓、業(yè)余學習等各種方式，熟悉現代化系統和設備，掌握操作和處理數據的相關知識，提升自己的各項能力，培養(yǎng)自己的職業(yè)道德和責任心，能夠及時正確判斷電網事故發(fā)生的原因，準確解決其問題，減小電網事故所造成的損失。

4.加強縣級電網安全運行的管理工作

首先，制定完善的電網運行規(guī)章制度。制度是縣級電網工作的重要依據和標準，是縣級電網的工作人員在過往的經歷中總結出的有效經驗。只有把縣級電網的相關規(guī)章制度落實到位，才能在電網運行過程中減少事故的發(fā)生率，使電網安全運行。針對性管理縣級電網工作人員，建立責任到人的制度，使每一個工作人員都能夠時刻清楚自己的工作職責，嚴守電網安全調度的工作紀律。其次，要培養(yǎng)縣級電網工作人員的危機意識，包括縣級電網的領導者和工作者，杜絕在工作過程中出現注意力不集中、做事不認真的情況。最后，對安全管理的相關制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督，在縣級電網運行過程中，以定期與不定期檢查、自我監(jiān)督和他人監(jiān)督多種形式相結合的形式對縣級電網工作進行監(jiān)督，真正地使縣級電網調度運行的安全管理制度能夠落實到位。

四、總結

隨著我國現代化建設步伐的加快，縣級電網發(fā)揮的作用也越來越大，成為促進我國農村經濟和社會發(fā)展的重要動力。電網系統和設備的不斷更新和自動化，要求縣級電網不斷更新自身的知識結構，掌握現代化的技術知識，熟練操作和處理電網系統，及時地解決電網運行中出現的安全性事故，加強縣級電網調度的相關管理工作，加大監(jiān)督電網調度工作力度，使縣級電網調度科學化、專業(yè)化，使縣級電網在調度過程中真正實現安全管理，從而為我國現代化新農村建設提供更多的支持。

作者：聞志衛(wèi)單位：河北省成安縣供電公司