導(dǎo)語(yǔ)：深入開(kāi)展安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)的探討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：高速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)給我們的生活帶來(lái)了巨大的變化，可在這變化的背后，安全生產(chǎn)問(wèn)題日益凸顯。近年來(lái)重大生產(chǎn)安全事故的頻發(fā)，教訓(xùn)極其慘痛，在告誡人們安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀的同時(shí)，也昭示著生產(chǎn)流程的參與者們的安全意識(shí)亟待增強(qiáng)。因此，必須大力開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，防止重大事故的發(fā)生，杜絕重大事故為目標(biāo)，筑牢人們頭腦中安全生產(chǎn)的防線。在多年實(shí)踐基礎(chǔ)上，筆者對(duì)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析研究，并提出了一點(diǎn)點(diǎn)拙見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；教育和培訓(xùn)；分析研究

一、事故的部分原因在于安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)的不足

為了強(qiáng)化全社會(huì)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，2002年我國(guó)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，并確定每年的6月為全國(guó)安全生產(chǎn)月，2012年11月21日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》，2014年8月31日，中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委會(huì)員第十次會(huì)議通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法>的決定》，修改后的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱新安法）將于今年12月1日起實(shí)施，這是我國(guó)安全生產(chǎn)法制建設(shè)的又一重要成果。牢固樹(shù)立“以人為本，生命至上”的理念，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條“紅線”，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，意義重大?？墒牵m警鐘長(zhǎng)鳴，卻為什么仍然有人會(huì)充耳不聞，甚至逾越紅線呢？這個(gè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引發(fā)我們的深入思考，也要求我們找出問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因，由此根除人們頭腦中的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。以往無(wú)數(shù)事故的教訓(xùn)告訴我們，一切生產(chǎn)安全事故的發(fā)生均有其客觀原因和主觀原因，而兩者相比，最可怕的莫過(guò)于主觀方面的問(wèn)題。剖析出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的主觀原因，主要表現(xiàn)在如下兩方面：

1.盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視安全生產(chǎn)

2008年發(fā)生在廣西壯族自治區(qū)百色右江那讀煤礦的“7.21”事故，提醒人們，當(dāng)事故有了苗頭的時(shí)候，礦方并不重視存在的問(wèn)題，并且不能從根源解決問(wèn)題，而是遮遮掩掩。在涌水還沒(méi)有徹底搞清楚的情況下，礦黨委書(shū)記李太云就貿(mào)然下達(dá)了“水小就可以恢復(fù)生產(chǎn)”指示，使本已返至安全地帶的工人再次進(jìn)入作業(yè)面，結(jié)果造成了36人死亡的悲劇。一起本可以避免的特別重大事故，因礦黨委書(shū)記的一個(gè)不合時(shí)宜的指示猝然發(fā)生了，究其原因，就是在決策者的頭腦中利益占據(jù)了上風(fēng)。他們沒(méi)能計(jì)算清楚安全與利益之間的“性價(jià)比”，而只看到了眼前的蠅頭小利，忽視了安全生產(chǎn)這個(gè)根本大計(jì)。

2.責(zé)任意識(shí)淡漠，沒(méi)有做到盡職盡責(zé)

2008年9月8日，山西臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫(kù)發(fā)生特大潰壩事故，277人死亡，4人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失9619.2萬(wàn)元。國(guó)務(wù)院事故的隱患調(diào)查組經(jīng)過(guò)調(diào)查后，確定原因?yàn)椤捌髽I(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)和建庫(kù)，隱患排查治理走過(guò)場(chǎng)，安全整改指令不落實(shí)，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門監(jiān)督管理不得力”，“走過(guò)場(chǎng)、不落實(shí)、不得力”的總結(jié)用語(yǔ)，不就是對(duì)有關(guān)部門，有關(guān)人不落實(shí)責(zé)任的真實(shí)寫(xiě)照嗎？如果決策者們頭腦中的安全生產(chǎn)意識(shí)強(qiáng)一些，部門管理人員責(zé)任意識(shí)能強(qiáng)一些，上述的事故很有可能會(huì)避免。我們盡管不能穿越時(shí)空避免悲劇，但我們能吸取教訓(xùn)避免悲劇的再次發(fā)生。

二、簡(jiǎn)潔明了是講清安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的意義

通過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使受教育者明白這樣一個(gè)道理，培訓(xùn)不是搞形式，更不去走過(guò)場(chǎng)，而是為了幫助大家牢固樹(shù)立安全意識(shí)，掌握解決問(wèn)題的能力，具備識(shí)別隱患的慧眼，提高防范事故的水平，確保生產(chǎn)的安全運(yùn)行。其重大意義表現(xiàn)在：

1.開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)是確保生產(chǎn)參與者人身安全和構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)思想、安全知識(shí)、安全技能等多層次多方位的教育，使受教育者在頭腦中構(gòu)建一道安全屏障，牢固樹(shù)立安全意識(shí)，繼而在參與生產(chǎn)時(shí)就會(huì)自覺(jué)按照規(guī)范的要求進(jìn)行科學(xué)合理的操作，從而減少事故的發(fā)生。

2.開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)是提升企業(yè)聲譽(yù)和提高生產(chǎn)效益的需要

通過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，企業(yè)的管理者們、經(jīng)營(yíng)者們、執(zhí)行者們掌握了必備的知識(shí)，在強(qiáng)化自我安全意識(shí)的同時(shí)，也會(huì)在互相影響中編織出一張安全網(wǎng)，為企業(yè)安全生產(chǎn)上一道保險(xiǎn)，安全概率大大提高，一個(gè)安全生產(chǎn)有保障的企業(yè)，會(huì)成為人才就業(yè)的首選單位，會(huì)成為其他企業(yè)在選擇合作伙伴時(shí)的首選單位，這既是一張無(wú)形的名片，也是企業(yè)增資的助推劑。

3.開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)是推進(jìn)法制建設(shè)、維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和參與者權(quán)利義務(wù)的需要

要把新安法落到實(shí)處，不僅要依靠執(zhí)法部門的嚴(yán)格執(zhí)行，還要依靠相關(guān)部門的大力宣傳，使法治精神根植于每一名與開(kāi)展安全生產(chǎn)有關(guān)人員的內(nèi)心深處，使生產(chǎn)在法律的規(guī)范下正常開(kāi)展，也為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和參與者提供法律武器，積極維護(hù)自身的合法權(quán)利，為履行法律規(guī)定的義務(wù)提供有力支撐。俗話說(shuō)得好，“話不說(shuō)不透，理不表不明”只有安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)方法得當(dāng)，才會(huì)讓受教育者的內(nèi)心發(fā)生根本性的變化，參加培訓(xùn)的態(tài)度也會(huì)由被動(dòng)接受轉(zhuǎn)為積極主動(dòng)參加。

三、各個(gè)部門齊努力是搞好安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的重中之重

安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)是一項(xiàng)應(yīng)當(dāng)分層次開(kāi)展的系統(tǒng)性工程。按照新安法第二十五條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。據(jù)此規(guī)定，教育和培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括：一是安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度的教育培訓(xùn)；二是安全操作技能的教育培訓(xùn)；三是安全技術(shù)知識(shí)的教育培訓(xùn)；四是發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)的應(yīng)急處理措施，以及相關(guān)安全防護(hù)知識(shí)；五是從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)；六是特殊作業(yè)崗位的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作要求等。無(wú)論是哪個(gè)層級(jí)的承擔(dān)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的主體，都必須按照各自的職責(zé)任務(wù)，全面認(rèn)真地負(fù)起責(zé)任來(lái)，保質(zhì)保量完成任務(wù)。從承擔(dān)教育的主體來(lái)看，有專業(yè)性很強(qiáng)的安全生產(chǎn)教育中心，也有企業(yè)的三級(jí)教育架構(gòu)。比如安全生產(chǎn)教育中心在開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時(shí)，必須做到“五化”：內(nèi)容規(guī)范化、方式多樣化、管理信息化、方法現(xiàn)代化和監(jiān)督日常化。確保安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不走過(guò)場(chǎng)，不變味道，此外還應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起對(duì)企業(yè)三級(jí)教育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和評(píng)估重任，夯實(shí)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的基礎(chǔ)。但不論是安全生產(chǎn)教育中心，還是企業(yè)三級(jí)教育機(jī)構(gòu)，在開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時(shí)，都應(yīng)當(dāng)在繼承“講授法、實(shí)際操作演練法、案例研討法、讀書(shū)指導(dǎo)法、宣傳娛樂(lè)法”等傳統(tǒng)培訓(xùn)方法的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)做到教育的手法具有專業(yè)性，培訓(xùn)的方法具有靈活性，傳授的方法具有可行性，傳播的知識(shí)具有科學(xué)性，采用的案例具有真實(shí)性，總結(jié)的教訓(xùn)具有深刻性等等。以培訓(xùn)方法的靈活性來(lái)說(shuō)，應(yīng)多采用現(xiàn)代培訓(xùn)方法，利用多媒體通過(guò)互動(dòng)式和演示式進(jìn)行教學(xué)的方法，或者是案例教學(xué)法、研討會(huì)教學(xué)法、角色扮演法、操作示范教學(xué)法的綜合教學(xué)方法。增強(qiáng)授課的趣味性，以提高教育的效果。

四、結(jié)語(yǔ)

安全生產(chǎn)決定企業(yè)的效益，更是關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，安全生產(chǎn)如果不能落實(shí)，不僅會(huì)影響企業(yè)的效益，更會(huì)給社會(huì)造成極其惡劣的影響，成為社會(huì)不安的一個(gè)因素，因此，要從開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)入手，增強(qiáng)人們頭腦中的安全意識(shí)，建立安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運(yùn)行的安全體系，使人類變得更加安全、康樂(lè)、長(zhǎng)壽，使世界變得友愛(ài)、和平、繁榮，從而創(chuàng)造安全物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。

參考文獻(xiàn)

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作者:劉云輝 單位:吉林省輝南縣安全生產(chǎn)宣傳教育中心