編者按：本文主要從農發(fā)行企業(yè)文化的內涵與現(xiàn)狀；農發(fā)行企業(yè)文化的架構；農發(fā)行企業(yè)文化建設的主要措施進行論述。其中，主要包括：企業(yè)文化的基本內涵與一般特性、農發(fā)行與商業(yè)性金融機構企業(yè)文化的異同點、農發(fā)行企業(yè)文化建設的現(xiàn)狀、農發(fā)行企業(yè)文化建設的進展、農發(fā)行企業(yè)文化建設的不足、缺乏對企業(yè)文化的全面理解、缺乏強有力的建設手段、缺乏持續(xù)長期的建設機制、缺乏經過整合的推進系統(tǒng)、精神文化層：價值理念系統(tǒng)、以人為本，尊重員工自我價值的實現(xiàn)、管理文化層：管理規(guī)范系統(tǒng)、物質文化層：形象識別系統(tǒng)、加強組織領導，規(guī)劃企業(yè)文化、強化培訓交流，孕育企業(yè)文化、注重典型宣傳，引導企業(yè)文化、完善激勵機制，激活企業(yè)文化等，具體請詳見。

21世紀，人類進入知識經濟時代，文化與經濟和政治相互交融，糧食市場全面放開，這一切使得作為以體現(xiàn)國家宏觀調控政策為主體的農業(yè)發(fā)展銀行，比任何時候都更需要文化的支持。構建具備政策性金融特色的企業(yè)文化，對于促進收購資金封閉管理，推動農發(fā)行改革與發(fā)展，把農發(fā)行建設成真正的現(xiàn)代農業(yè)政策性金融企業(yè)，更好地服務“三農”，都具有廣泛而深遠的意義。那么，農發(fā)行的企業(yè)文化該如何構建？筆者擬在闡述農發(fā)行企業(yè)文化的內涵與現(xiàn)狀的基礎上，對農發(fā)行企業(yè)文化的架構及其構建舉措，做一些描述和思考。

一、農發(fā)行企業(yè)文化的內涵與現(xiàn)狀

（一）企業(yè)文化的基本內涵與一般特性

1、基本內涵。企業(yè)文化一般是指企業(yè)在長期的生產經營實踐中形成的并被企業(yè)員工普遍認同和遵從的思想觀念、價值標準、思維方式和工作作風的總和，它滲透于生產經營的各方面，是企業(yè)獨特的內涵、素質和風格，是企業(yè)的靈魂和持久動力。它是整個社會文化的組成部分，以行為科學和管理科學基礎。它強調，在企業(yè)內部，要增強企業(yè)的凝聚力和員工的歸屬感、使命感；在企業(yè)外部，強調企業(yè)對社會的適應性和社會對企業(yè)的認同程度和信譽程度，以最終達到企業(yè)的經濟和社會目標，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2、一般特點。企業(yè)文化主要特點表現(xiàn)為：一是柔軟性，似一種無形的力量，讓員工有一種柔性壓力感；二是潛移默化性，象無聲的命令，促使員工朝著同一目標前進；三是連續(xù)性，綿延發(fā)展，多年培育而成；四是變遷性，不斷變化、積累和革新；五是群體性，由全體員工的行為共同作用形成。

【摘要題】經濟思想

【關鍵詞】/鄧小平/“三農”思想/豐富/發(fā)展

【正文】

一、在農業(yè)基礎地位上豐富和發(fā)展了鄧小平的“三農”思想

農業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展的基礎，這是馬克思主義的重要原理。早在一百多年前馬克思就深刻地指出：“農業(yè)勞動（這里包括單純采集、狩獵、捕魚、畜牧等勞動）的這種自然生產率是一切剩余勞動的基礎，因為一切勞動首先而且最初是以占有生產食物為目的”[1]?！俺^勞動者個人需要的農業(yè)勞動生產率，是一切社會的基礎”[2]。在指導我國社會主義建設的過程中非常重視農業(yè)在國民經濟中的基礎作用。他在《論十大關系》這篇著作中，總結了國內外社會主義建設的經驗，深刻地論證了重工業(yè)、輕工業(yè)和農業(yè)之間的辯證關系，首次提出了“農業(yè)是國民經濟基礎”的戰(zhàn)略思想，并強調指出發(fā)展國民經濟必須重視農業(yè)。鄧小平從中國是一個農業(yè)大國的實際出發(fā)，始終強調農業(yè)的基礎地位。他認為農業(yè)不僅是國民經濟的基礎，也是中國社會穩(wěn)定和發(fā)展的基礎。要“重視發(fā)展農業(yè)，不管天下發(fā)生什么事，只要人民吃飽肚子，一切就好辦了”[3]?！稗r業(yè)是根本，不要忘掉”[4]。“農業(yè)問題要始終抓得很緊”[5]。“從中國的實際出發(fā)，我們首先解決農村問題，中國有百分之八十的人口住在農村，中國穩(wěn)定不穩(wěn)定首先要看這百分之八十穩(wěn)定不穩(wěn)定。城市搞得再漂亮，沒有農村這一穩(wěn)定的基礎是不行的”[6]?！爸袊鐣遣皇前捕ǎ袊洕懿荒馨l(fā)展，首先要看農村能不能發(fā)展，農民生活是不是好起來”[7]。鄧小平關于農業(yè)、農村和農民問題的論述，深刻揭示了經濟發(fā)展的客觀規(guī)律，是對我國經濟建設的歷史經驗作出的科學總結。

以同志為核心的黨的第三代領導集體高度重視農業(yè)、農村和農民問題，在農業(yè)基礎地位上豐富和發(fā)展了鄧小平的“三農”思想。他在十四大報告中指出：“農業(yè)是國民經濟的基礎，必須堅持把加強農業(yè)放在首位，全面振興農村經濟?！痹?993年召開的中央農村工作會議上指出：“從長遠來看，實現(xiàn)我國經濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，農業(yè)和農村始終處于舉足輕重的地位。”號召“全黨同志要認真學習鄧小平同志關于農業(yè)問題的重要論述，總結我國的歷史經驗，更加牢固地樹立農業(yè)是基礎的指導思想?！贬槍τ行╊I導干部在發(fā)展社會主義市場經濟的新形勢下所產生的忽視和放松農業(yè)的傾向，明確指出：“在建立社會主義市場經濟體制的過程中，要繼續(xù)堅定不移地貫徹以農業(yè)為基礎的方針，堅定不移地把農業(yè)放在經濟工作的首位。越是加快改革開放，越要重視農業(yè)、保護農業(yè)、加強農業(yè)?！痹?998年黨的十五屆三中全會通過的《中共中央關于農業(yè)和農村工作若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）中指出：“農業(yè)、農村和農民問題是關系改革開放和現(xiàn)代化建設全局的重大問題。沒有農村的穩(wěn)定就沒有全國的穩(wěn)定，沒有農民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農業(yè)現(xiàn)代化就沒有整個國民經濟的現(xiàn)代化。穩(wěn)住農村這個大頭，就有了把握全局的主動權”[8]。2002年11月在黨的十六大報告中，又強調“加強農業(yè)基礎地位”，指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，建設現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務”[9]。

關鍵詞：農村金融服務；調查：思考

摘要：農業(yè)、農村、農民問題關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。銀行業(yè)金融機構特別是涉農金融構如何更好地為社會主義新農村建設提供完善的金融服務，是目前必須認真研究的課題。本文從轄內農村金融支持農村經濟發(fā)展及金融服務狀況的調查入手，分析了轄區(qū)農村金融在支持“三農”發(fā)展和服務中還存在哪些難題和障礙，并針對存在的問題提出對策建議。

一、承德市農村金融支持“三農”發(fā)展情況

(一)金融支農力度不斷加大

據統(tǒng)計，到2009年6月末，承德市金融機構各項貸款余額560．4億元，比年初增加129．6億元，其中涉農金融機構貸款余額231．4億元，比年初增加61．6億元．占比為41_3％．比去年同期增長34．4％?？h域金融機構各項貸款余額為208．6億元，占全市金融機構各項貸款余額的37．2％．比年初增加46．6億元，增長22．3％?？h域金融機構貸款中，三家“農”字金融機構貸款占比達到78．1％，其中農業(yè)發(fā)展銀行30．1億元占14．4％，農業(yè)銀行19．6億元占9．4％，農村信用社l13．7億元占54．5％?？h域貸款中81％為涉農貸款。從貸款投向看，農戶貸款106．3億元，比年初增加27．9億元，比去年同期增長44．7％，農村各類經濟組織貸款25．1億元，比年初增加7．5億元。比去年同期增長70．2％；從貸款用途看，農林牧貸款49．2億元，農村基礎設施貸款38．1億元。截至2009年6月末，轄區(qū)農業(yè)發(fā)展銀行、農業(yè)銀行、農村信用社農業(yè)產業(yè)化貸款余額為7．5億元，其中，僅農業(yè)發(fā)展銀行投放農業(yè)產業(yè)化貸款就達4．19億元．農業(yè)銀行2．7億元。

(二)央行積極開展窗口指導

摘要：近年來，農村小額貸款在完善農村金融市場、推動農村經濟增長、提高農民生活水平方面發(fā)揮了巨大的作用。然而，由于貸款性質特殊，小額貸款在運作過程中也面臨很多問題。本文立足與目前農村小額貸款風險管理現(xiàn)狀，針對當前實踐中存在的一些問題進行了細致深入的分析，并提出了若干完善建議，以便促進農村小額貸款模式的健康發(fā)展。

關鍵詞：農村小額貸款風險管理

一、農村小額貸款現(xiàn)狀

由于農村小額信貸筆數(shù)多、分布散，極易產生貸款回收風險。這主要是由于農村小額貸款對象的特殊性決定的，不少貸款農戶平時在外打工，只在農忙時回到家里，小額信貸貸款是否用于申請用途很難評估和考量，并且由于這一特殊性，農村小額貸款逾期和清算面臨很大的困難，從而增加了信貸管理的風險。而從體系上來說，目前由于農村小額貸款結算體系建設還不到位，農民在異地難以及時歸還貸款，從而導致了小額貸款的逾期風險。此外，部分農戶素質較低，惡意逃貸和借名騙貸現(xiàn)象也時有發(fā)生。

在這種情況下，小額貸款的風險管理就顯得愈加重要和緊迫，因為貸款風險將直接影響到國家的經濟利益，同時也會間接影響農村的建設發(fā)展速度，影響整個社會的發(fā)展和進步。因此十分有必要對農村小額貸款的風險管理問題進行深入的探討，以便能夠在實踐中不斷改進和完善小額貸款管理制度，促進農村、農民、農業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。

二、農村小額貸款風險來源及成因

關鍵詞：農村金融服務；調查：思考

摘要：農業(yè)、農村、農民問題關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。銀行業(yè)金融機構特別是涉農金融構如何更好地為社會主義新農村建設提供完善的金融服務，是目前必須認真研究的課題。本文從轄內農村金融支持農村經濟發(fā)展及金融服務狀況的調查入手，分析了轄區(qū)農村金融在支持“三農”發(fā)展和服務中還存在哪些難題和障礙，并針對存在的問題提出對策建議。

一、承德市農村金融支持“三農”發(fā)展情況

(一)金融支農力度不斷加大

據統(tǒng)計，到2009年6月末，承德市金融機構各項貸款余額560．4億元，比年初增加129．6億元，其中涉農金融機構貸款余額231．4億元，比年初增加61．6億元．占比為41_3％．比去年同期增長34．4％?？h域金融機構各項貸款余額為208．6億元，占全市金融機構各項貸款余額的37．2％．比年初增加46．6億元，增長22．3％?？h域金融機構貸款中，三家“農”字金融機構貸款占比達到78．1％，其中農業(yè)發(fā)展銀行30．1億元占14．4％，農業(yè)銀行19．6億元占9．4％，農村信用社l13．7億元占54．5％?？h域貸款中81％為涉農貸款。從貸款投向看，農戶貸款106．3億元，比年初增加27．9億元，比去年同期增長44．7％，農村各類經濟組織貸款25．1億元，比年初增加7．5億元。比去年同期增長70．2％；從貸款用途看，農林牧貸款49．2億元，農村基礎設施貸款38．1億元。截至2009年6月末，轄區(qū)農業(yè)發(fā)展銀行、農業(yè)銀行、農村信用社農業(yè)產業(yè)化貸款余額為7．5億元，其中，僅農業(yè)發(fā)展銀行投放農業(yè)產業(yè)化貸款就達4．19億元．農業(yè)銀行2．7億元。

(二)央行積極開展窗口指導

摘要：“三農”問題的實質是我國城鄉(xiāng)產業(yè)、城鄉(xiāng)收入、城鄉(xiāng)社會發(fā)展差距過大。文章描述了“三農”問題的主要表現(xiàn)，通過對我國“三農”問題的根源分析，提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是解決“三農”問題的有效途徑，并給出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本思路。

關鍵詞：“三農”問題；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；有效途徑

“三農”問題是我國農業(yè)、農村與農民問題的簡稱，其實質是我國城鄉(xiāng)產業(yè)、城鄉(xiāng)收入、城鄉(xiāng)社會發(fā)展差距過大，根源在于我國城鄉(xiāng)發(fā)展嚴重失調、城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴大、城鄉(xiāng)二元結構凝固?！叭r”問題已成為阻礙我國經濟社會總體保持持續(xù)良性發(fā)展、影響國家社會穩(wěn)定根基的重大社會問題。黨的十六大報告指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，建設現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務?！秉h的十七大報告指出：“要加強農業(yè)基礎地位，走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局?！敝挥星袑崍?zhí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略，才能從根本上有效解決“三農”問題。

一、“三農”問題的主要表現(xiàn)

（一）農民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距日益擴大

我國是一個農業(yè)大國，農民占總人口的70%，自20世紀80年代農民增收放緩以后，從90年代末期至今我國農民的收入始終處于低速增長狀態(tài)，與城市居民收入的高增長形成越來越大的反差?！熬盼濉币詠恚M管黨中央把農民增收當作頭等大事來抓，出臺了一系列政策措施，但農民收入增長依然緩慢，增幅遠遠低于“八五”時期，也大大低于同期城鎮(zhèn)居民收入增長水平，并呈逐年下降的態(tài)勢。近5年來，城鎮(zhèn)居民年收入增幅均在10%以上。2003年，農民人均純收入2622元，同比增長4.3%，而同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8500元，比上年增長9.3%，城鄉(xiāng)居民收入差距達到3.24∶1，呈繼續(xù)擴大趨勢。如果將城鎮(zhèn)居民享受的醫(yī)療、福利等因素考慮在內，城鄉(xiāng)居民實際收入比至少在5∶1以上。

摘要：科學發(fā)展觀是一個重要的理論問題，也是一個重要的實踐問題，既是指導經濟社會發(fā)展的重大理論原則，也是我們做好各項工作的方法論原則。學習科學發(fā)展觀核心是轉變觀念，關鍵是勇于實踐，目的是加快發(fā)展。作為農業(yè)財政工作部門，在理論上，要努力提高綜合素質，增強科學發(fā)展的主動性；在實踐上，要通過支持建立農業(yè)保護制度促進農業(yè)增效，通過支持發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)帶動農民增收，通過支持農村生產經營體制改革推動農村發(fā)展。結合陜西財政支農工作實際，學習落實科學發(fā)展觀，只有堅持統(tǒng)籌兼顧，突出以人為本，著力促進增收，才能加快全省社會主義新農村建設步伐。

關鍵詞：科學發(fā)展服務“三農”陜西新農村建設

Abstract:Thesciencedevelopmentviewisanimportanttheoryquestion,alsoisanimportantpracticequestion,sincetheinstructioneconomicsocietydevelopssignificanttheoryprinciple,alsoiswecompleteseachworkthemethodologyprinciple.Thestudysciencedevelopmentviewcoreistransformstheidea,thekeyisdarestopractice,thegoalisspeedsupthedevelopment.Astheagriculturalfinanceworkdepartment,theoretically,mustimprovethesynthesisqualitydiligently,theenhancementsciencedevelopmentinitiative;Inthepractice,mustthroughthesupportestablishmentagricultureprotectionsystempromotionagricultureefficiency,leadthefarmerthroughthesupportdevelopmentmodernagriculturetoadditionallyreceive,throughsupportsthecountrysideproductionmanagementorganizationalreformtoimpelthecountrysidedevelopment.LinkstotheShanxifinancesupportingagricultureworkreality,thestudyrealizationsciencedevelopmentview,onlytheninsistenceallroundconsideration,prominenthumanist,exertsoneselfthepromotiontoadditionallyreceive,canspeeduptheentireprovincesocialismnewruralreconstructionstep.

Keywords:SciencedevelopmentService“threeagriculture”ShanxiNewruralreconstruction

科學發(fā)展觀是一個重要的理論問題，也是一個重要的實踐問題，既是指導經濟社會發(fā)展的重大理論原則，也是我們做好各項工作的方法論原則。學習科學發(fā)展觀核心是轉變觀念，關鍵是勇于實踐，目的是加快發(fā)展。作為農業(yè)財政工作部門，在理論上，要努力提高綜合素質，增強科學發(fā)展的主動性；在實踐上，要通過支持建立農業(yè)保護制度促進農業(yè)增效，通過支持發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)帶動農民增收，通過支持農村生產經營體制改革推動農村發(fā)展。結合陜西財政支農工作實際，學習落實科學發(fā)展觀，只有堅持統(tǒng)籌兼顧，突出以人為本，著力促進增收，才能加快全省社會主義新農村建設步伐。

1.科學發(fā)展觀的重要目的是全面發(fā)展，這就要求財政支農工作必須堅持兩點論原則，突出重點，點面結合

[摘要]良好的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是商業(yè)銀行成功的重要前提。在建設現(xiàn)代商業(yè)銀行的新時期，農行如何適應面向“三農”、商業(yè)運作的總體要求，確立新的發(fā)展戰(zhàn)略、明確新的市場定位，促進業(yè)務經營成功轉型，是我們面臨的一項重要課題。本文從江西農行的實際出發(fā)，在深入調研的基礎上，提出了新市場定位下江西農行的發(fā)展戰(zhàn)略和措施。

[關鍵詞]農業(yè)銀行；市場定位；發(fā)展戰(zhàn)略

全國金融工作會議確定了農業(yè)銀行“面向‘三農’、商業(yè)運作、整體改制、擇機上市”的股份制改革總原則。在全行新的市場定位下，江西分行迫切需要對今后的發(fā)展戰(zhàn)略進行重新思考和明確，尤其是如何處理好面向“三農”與商業(yè)運作的關系、如何實現(xiàn)城市業(yè)務與縣域業(yè)務的聯(lián)動效應等。本文結合江西分行實際，在深入調研的基礎上，提出了對今后一段時期發(fā)展戰(zhàn)略、市場定位和具體措施的設想。

一、江西農行發(fā)展戰(zhàn)略指導思想和戰(zhàn)略轉型的主要任務

根據面向“三農”、商業(yè)運作的要求，今后幾年江西農行發(fā)展的戰(zhàn)略指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，以實施股份制改革為動力，緊緊抓住難得的歷史性機遇，堅持加快有效發(fā)展不動搖；明確和細化市場定位，立足縣域和“三農”，充分發(fā)揮縣域商業(yè)金融主渠道作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動；推進金融創(chuàng)新，構建靈活高效的雙層經營體系，完善經營機制，優(yōu)化業(yè)務結構；堅持商業(yè)運作原則，健全風險治理機制，實現(xiàn)可持續(xù)經營目標；加強隊伍建設，提高員工素質；全面提升我省農行綜合競爭力，推動全行經營管理水平邁上一個新臺階。

根據上述指導思想，江西農行主要面臨以下幾項戰(zhàn)略轉型任務：一是在發(fā)展戰(zhàn)略方面，突出縣域業(yè)務在總體發(fā)展戰(zhàn)略框架中的重要地位，形成城鄉(xiāng)兩個業(yè)務領域相互促進、有機聯(lián)結、協(xié)調發(fā)展的格局。

【摘要】：當前農業(yè)、農村、農民中存在相當突出的問題，原因主要是農村經濟結構不合理，體制、機制、政策、環(huán)境以及農業(yè)天然生產要素不適合現(xiàn)代農村經濟發(fā)展的要求?！叭r”問題是我國建設事業(yè)成敗的關鍵，關系到改革開放的全局，是能否實現(xiàn)全面建設小康社會必須要解決的問題，要解決好這個問題，就要減輕農民負擔，搞好農業(yè)結構調整和農村管理體制的戰(zhàn)略性改革。本文就如何破解“三農”問題和發(fā)展農村經濟，提出了一些想法。

【關鍵詞】：三農問題；農村經濟；破解舉措

一、“三農”問題的概念、地位

1、“三農”問題的概念

長期以來我國的農業(yè)、農村、農民都比較落后，制約著國家的經濟發(fā)展，農業(yè)、農村、農民問題已經成為現(xiàn)實社會較為突出的問題，我們把農業(yè)、農村、農民問題簡稱為“三農”問題。

中國農業(yè)歷史悠久，以精耕細作為特征的傳統(tǒng)農業(yè)，養(yǎng)育了中華民族和中國古代的燦爛文明。但近二三百年來，在帝國主義和封建主義的統(tǒng)治下，農業(yè)和農村長期停滯和衰落。沒有得到很好的休養(yǎng)生息，至20世紀40年代，中國農業(yè)不僅遠遠落后于經濟發(fā)達國家的現(xiàn)代農業(yè)，而且國內民不聊生，農村凋敝，絕大多數(shù)農民掙扎在死亡線上。建國前的戰(zhàn)亂和國民黨的統(tǒng)治，使原本就很羸弱的農村、農業(yè)、農民處境更為悲慘。建國后，為了發(fā)展工業(yè)，不得不采用剝奪農業(yè)的方式來進行積累，使農村經濟發(fā)展明顯落后于工業(yè)，農民生活與城市有極大差距。這種差距的存在，使我們的改革首先從農村開始。家庭聯(lián)產承包責任制的實行，一度極大地調動了農民的生產積極性，使農村經濟得到了一次飛躍性發(fā)展，很快它的弊端也顯露出來。一家一戶的小生產方式，使農業(yè)機械化的實現(xiàn)受到了限制。如何在不觸及農民利益的情況下解決農業(yè)現(xiàn)代化問題？如何改善城鄉(xiāng)差距？都成為當前研究的熱門話題。

【摘要】：當前農業(yè)、農村、農民中存在相當突出的問題，原因主要是農村經濟結構不合理，體制、機制、政策、環(huán)境以及農業(yè)天然生產要素不適合現(xiàn)代農村經濟發(fā)展的要求?！叭r”問題是我國建設事業(yè)成敗的關鍵，關系到改革開放的全局，是能否實現(xiàn)全面建設小康社會必須要解決的問題，要解決好這個問題，就要減輕農民負擔，搞好農業(yè)結構調整和農村管理體制的戰(zhàn)略性改革。本文就如何破解“三農”問題和發(fā)展農村經濟，提出了一些想法。

【關鍵詞】：三農問題；農村經濟；破解舉措

一、“三農”問題的概念、地位

1、“三農”問題的概念

長期以來我國的農業(yè)、農村、農民都比較落后，制約著國家的經濟發(fā)展，農業(yè)、農村、農民問題已經成為現(xiàn)實社會較為突出的問題，我們把農業(yè)、農村、農民問題簡稱為“三農”問題。

中國農業(yè)歷史悠久，以精耕細作為特征的傳統(tǒng)農業(yè)，養(yǎng)育了中華民族和中國古代的燦爛文明。但近二三百年來，在帝國主義和封建主義的統(tǒng)治下，農業(yè)和農村長期停滯和衰落。沒有得到很好的休養(yǎng)生息，至20世紀40年代，中國農業(yè)不僅遠遠落后于經濟發(fā)達國家的現(xiàn)代農業(yè)，而且國內民不聊生，農村凋敝，絕大多數(shù)農民掙扎在死亡線上。建國前的戰(zhàn)亂和國民黨的統(tǒng)治，使原本就很羸弱的農村、農業(yè)、農民處境更為悲慘。建國后，為了發(fā)展工業(yè)，不得不采用剝奪農業(yè)的方式來進行積累，使農村經濟發(fā)展明顯落后于工業(yè)，農民生活與城市有極大差距。這種差距的存在，使我們的改革首先從農村開始。家庭聯(lián)產承包責任制的實行，一度極大地調動了農民的生產積極性，使農村經濟得到了一次飛躍性發(fā)展，很快它的弊端也顯露出來。一家一戶的小生產方式，使農業(yè)機械化的實現(xiàn)受到了限制。如何在不觸及農民利益的情況下解決農業(yè)現(xiàn)代化問題？如何改善城鄉(xiāng)差距？都成為當前研究的熱門話題。