市發(fā)改委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改方案

時(shí)間:2022-12-16 05:34:00

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市發(fā)改委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改方案

按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署,我委在深入查找問(wèn)題、深刻剖析原因的基礎(chǔ)上,梳理歸納了“謀劃科學(xué)發(fā)展的能力亟待加強(qiáng)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的舉措不夠到位、保障科學(xué)發(fā)展的機(jī)制尚需完善”等不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的三個(gè)方面的問(wèn)題,經(jīng)委黨組研究,特制定整改方案如下:

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展的主題,奮力推進(jìn)“兩個(gè)加快”,更加注重調(diào)查研究,不斷提升參謀服務(wù)水平;更加注重項(xiàng)目推動(dòng),不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁;更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)能;更加注重自身建設(shè),不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。

二、整改要求

(一)落實(shí)整改責(zé)任。由黨組書(shū)記、主任*同志負(fù)總責(zé),班子成員按照工作分工具體負(fù)責(zé),并按照職責(zé)分別落實(shí)到對(duì)應(yīng)科室。各科室要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改措施,辦公室、人事科要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保整改目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

(二)堅(jiān)持分類(lèi)整改。對(duì)已著手整改的工作,要進(jìn)一步抓好落實(shí),鞏固成果;對(duì)具備整改條件的問(wèn)題,要采取有力措施,組織力量及時(shí)整改;對(duì)需要長(zhǎng)期建設(shè)逐步解決的問(wèn)題,要通過(guò)深入調(diào)研,尋求解決問(wèn)題的方法途徑,力求盡快完成整改。

(三)務(wù)求取得實(shí)效。圍繞整改方案確定的具體內(nèi)容,逐個(gè)問(wèn)題定措施,逐項(xiàng)工作抓落實(shí),增強(qiáng)解決問(wèn)題的針對(duì)性和實(shí)效性,以科學(xué)理性的工作態(tài)度,求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),一抓到底,務(wù)求實(shí)效,讓人民群眾切實(shí)感受到市發(fā)改委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的新成績(jī),帶來(lái)的新變化。

三、整改目標(biāo)

通過(guò)整改,使全委黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到:推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加明確。在堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇,提速加快、科學(xué)重建上形成共識(shí);在加快資源轉(zhuǎn)化、做大做強(qiáng)“七大板塊”、實(shí)施“六措并舉”上形成共識(shí);在保障和發(fā)展民生、推動(dòng)和諧廣元建設(shè)上形成共識(shí)。保障科學(xué)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新,領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng);判斷形勢(shì)、謀劃全局,科學(xué)決策的能力明顯增強(qiáng);解放思想、銳意進(jìn)取,改革創(chuàng)新的能力明顯增強(qiáng);攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干,推動(dòng)落實(shí)的能力明顯增強(qiáng)。制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題得到解決。轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,近期著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,辦好群眾期待的實(shí)事好事;中長(zhǎng)期逐步解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題,逐步建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。

四、整改內(nèi)容及措施

(一)切實(shí)增強(qiáng)謀劃科學(xué)發(fā)展的能力,不斷提高參謀服務(wù)水平

1.不斷提高調(diào)查研究能力,提升研究重大問(wèn)題的水平

整改措施:一是牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求,緊密結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略,選擇2-3個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研和研究,形成階段性的調(diào)研成果,將調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具體舉措;二是健全完善調(diào)研工作制度,堅(jiān)持重大規(guī)劃出臺(tái)、重大項(xiàng)目布局等先行調(diào)研再予決策的工作制度,確保領(lǐng)導(dǎo)全年有四分之一的時(shí)間開(kāi)展調(diào)查研究。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*,各副主任分工負(fù)責(zé)

責(zé)任科室:各科室

完成時(shí)限:及時(shí)建言獻(xiàn)策;長(zhǎng)期堅(jiān)持

2.不斷提高規(guī)劃編制能力,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和導(dǎo)向作用

整改措施:一是加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃中期評(píng)估,據(jù)實(shí)核實(shí)項(xiàng)目,做好項(xiàng)目瘦身工作,增補(bǔ)漏報(bào)漏統(tǒng)項(xiàng)目,積極配合財(cái)政部門(mén)研究制定縣區(qū)和分類(lèi)控制數(shù)之間調(diào)整方案,確保災(zāi)后恢復(fù)重建與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際相一致;二是積極開(kāi)展“十二五”規(guī)劃前期重大問(wèn)題的研究,提出《十二五規(guī)劃編制工作方案》,形成基本思路框架,理清“十二五”時(shí)期的戰(zhàn)略目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn);三是加緊編制《廣元市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確我市未來(lái)服務(wù)業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)、重點(diǎn)及工作措施,不斷促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*,各副主任分工負(fù)責(zé)

責(zé)任科室:市重建委規(guī)劃實(shí)施組辦公室、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合科,全委參與

完成時(shí)限:2009年底

3.不斷提高預(yù)警預(yù)測(cè)能力,提升決策參考依據(jù)的質(zhì)量

整改措施:一是加強(qiáng)對(duì)全市各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、投資形勢(shì)、災(zāi)后恢復(fù)重建及重大項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)測(cè),進(jìn)行全面綜合分析,形成分析調(diào)研報(bào)告上報(bào)市委市政府;二是及時(shí)掌握國(guó)家宏觀政策的變化與調(diào)整情況,結(jié)合我市實(shí)際做好綜合分析工作,及時(shí)上報(bào)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)我市的影響及對(duì)策建議。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*,各副主任分工負(fù)責(zé)

責(zé)任科室:市重建委規(guī)劃實(shí)施組辦公室、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合科、固定資產(chǎn)投資科、重點(diǎn)辦,全委參與

完成時(shí)限:適時(shí)進(jìn)行

(二)狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),增強(qiáng)發(fā)展改革工作實(shí)效,努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

1.轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,加快災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目推進(jìn)

整改措施:一是進(jìn)一步健全完善項(xiàng)目審批綠色通道,積極推行并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)制度,推行集中審批、上門(mén)服務(wù),按照省發(fā)改委、省監(jiān)察廳出臺(tái)的《關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知》和省發(fā)改委、省港澳辦、省監(jiān)察廳、省建設(shè)廳出臺(tái)的《規(guī)范和加快港澳特區(qū)援助項(xiàng)目有關(guān)工作的暫行辦法》精神,進(jìn)一步縮短審批時(shí)限,優(yōu)化審批流程,快節(jié)奏、高效率地做好項(xiàng)目審批各個(gè)環(huán)節(jié)和招投標(biāo)有關(guān)工作;二是堅(jiān)持災(zāi)后恢復(fù)重建半月報(bào)制度,及時(shí)向省上和市委市政府報(bào)告分行業(yè)、分縣區(qū)及市級(jí)部門(mén)推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目進(jìn)展情況,為市委市政府制定加快災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)程的各項(xiàng)工作舉措提供準(zhǔn)確依據(jù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*

責(zé)任科室:政策法規(guī)科、行政許可科、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合科、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、固定資產(chǎn)投資科、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展科、交通科、能源科、社會(huì)發(fā)展科

完成時(shí)限:2009年8月底

2.強(qiáng)化項(xiàng)目投資拉動(dòng),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁

整改措施:一是繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目、目標(biāo)考核、項(xiàng)目推進(jìn)激勵(lì)和責(zé)任追究等四項(xiàng)制度,切實(shí)加快全市重大項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)程,研究制定《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)考評(píng)辦法》,確保完成年度投資任務(wù);二是緊緊圍繞實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略,謀劃催生一批對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起支撐作用的重大項(xiàng)目;三是狠抓項(xiàng)目前期工作,加強(qiáng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備,確保我市重大項(xiàng)目建設(shè)有序銜接,積極籌建項(xiàng)目編研中心,健全完善項(xiàng)目管理系統(tǒng),適時(shí)運(yùn)行全市項(xiàng)目庫(kù);四是加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施等環(huán)節(jié)的培訓(xùn)力度,使各縣區(qū)、各部門(mén)和相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主能熟悉項(xiàng)目工作程序和要求,積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程;五是加強(qiáng)項(xiàng)目全程監(jiān)管,會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)以及有關(guān)行業(yè)主管部門(mén),定期或不定期開(kāi)展聯(lián)合檢查、交叉檢查、專(zhuān)項(xiàng)稽察和對(duì)重大項(xiàng)目的重點(diǎn)稽察,采取臺(tái)帳管理、清單式管理和消號(hào)管理等措施。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*

責(zé)任科室:重點(diǎn)辦、稽察辦、項(xiàng)目編研中心、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合科、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、固定資產(chǎn)投資科、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展科、交通科、能源科、社會(huì)發(fā)展科

完成時(shí)限:2009年9月底

3.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

整改措施:一是加快我市災(zāi)后恢復(fù)低碳重建,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,積極參與協(xié)助搞好“中國(guó)2009年低碳重建企業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇”;二是研究制定《廣元市清潔能源開(kāi)發(fā)利用工作方案》,積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),加快清潔能源開(kāi)發(fā)利用步伐;三是進(jìn)一步健全完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系,加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)的督促、檢查和指導(dǎo)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*

責(zé)任科室:國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合科、節(jié)能減排科

完成時(shí)限:2009年8月底

4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力

整改措施:一是強(qiáng)力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn),完善提升改革試點(diǎn)總體方案和專(zhuān)項(xiàng)改革方案,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村投融資體制、集體林權(quán)制度、城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障、戶籍制度和行政管理體制改革方面取得更大突破和成效;二是繼續(xù)推行投資體制改革,結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)際和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn),進(jìn)一步下放政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限,擴(kuò)大縣區(qū)政府的投資決策權(quán)。完善政府投資項(xiàng)目管理機(jī)制,建立重點(diǎn)項(xiàng)目公示、投資項(xiàng)目后評(píng)估和責(zé)任追究制度。積極配合市規(guī)劃和建設(shè)局推行災(zāi)后恢復(fù)重建政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建制,培育、規(guī)范項(xiàng)目代建管理市場(chǎng);三是按照省上統(tǒng)一安排部署積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革;四是繼續(xù)深化對(duì)中介機(jī)構(gòu)的清理整頓,規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)和收費(fèi)行為,引導(dǎo)社會(huì)中介組織規(guī)范執(zhí)業(yè);加快推進(jìn)依附于行政事業(yè)單位具有中介性質(zhì)的機(jī)構(gòu)脫鉤改制步伐。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*

責(zé)任科室:經(jīng)濟(jì)體制改革科、固定資產(chǎn)投資科、社會(huì)發(fā)展科

完成時(shí)限:2009年底

(三)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供制度和組織保障

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

整改措施:一是進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí),通過(guò)開(kāi)展集中授課、邀請(qǐng)專(zhuān)家輔導(dǎo)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)考核等形式,讓領(lǐng)導(dǎo)班子成員深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握國(guó)家、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施和發(fā)展方略,著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展改革工作的科學(xué)性、針對(duì)性,不斷提高政策理論水平和科學(xué)決策水平;二是認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則,對(duì)干部任用、項(xiàng)目資金安排、項(xiàng)目審批、財(cái)務(wù)管理等工作,嚴(yán)格按照程序由黨組會(huì)、委務(wù)會(huì)進(jìn)行集體決策,不斷完善科學(xué)決策機(jī)制;三是進(jìn)一步加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)和交心談心活動(dòng),不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力將班子建設(shè)成為適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的鋼班子。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*

責(zé)任人員:班子成員

完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持

2.加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)

整改措施:一是加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng),注重業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和提高,積極選派年輕干部參加國(guó)家、省級(jí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),搞好本委內(nèi)部職工的“傳幫帶”,定期邀請(qǐng)省、市相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo),努力提高干部業(yè)務(wù)工作能力;二是加大干部推薦、使用、輪崗交流力度,積極向組織部門(mén)推薦道德品質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可度高的年輕干部,對(duì)同一崗位任職時(shí)間較長(zhǎng)的同志有計(jì)劃地進(jìn)行交流使用,注重復(fù)合型人才的培養(yǎng),不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力;三是關(guān)心干部職工生活,切實(shí)解決后顧之憂,對(duì)干部職工存在的家庭、生活等方面的困難進(jìn)行調(diào)查摸底,研究制定解決辦法,有計(jì)劃、分步驟地加以解決;四是一如既往地關(guān)心離退休干部生活。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*

責(zé)任科室:辦公室、人事科

完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持

3.加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)

整改措施:一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),主動(dòng)適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、科學(xué)重建、擴(kuò)大內(nèi)需工作需要,深入貫徹落實(shí)公開(kāi)辦事、首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)和一次性告知等制度,努力提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平;二完善各項(xiàng)工作制度,進(jìn)一步健全和完善議事決策、崗位職責(zé)、依法行政、人事財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督、考評(píng)和責(zé)任追究等制度;三是進(jìn)一步改善辦公條件,提高辦公自動(dòng)化水平,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),拓展網(wǎng)站功能和服務(wù)范圍,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)信息中心職能作用。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):領(lǐng)導(dǎo)班子成員

責(zé)任科室:各科室

完成時(shí)限:2009年9月底

4.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

整改措施:一是健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,簽訂廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū);二是積極開(kāi)展學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)活動(dòng),同時(shí)積極開(kāi)展廉政建設(shè)警示教育活動(dòng),使干部職工牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、地位觀和權(quán)力觀。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*

責(zé)任科室:各科室

完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持