導(dǎo)語：發(fā)改委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組《印發(fā)〈關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見〉的通知》（廣學(xué)組發(fā)〔2009〕3號），結(jié)合工作實際，現(xiàn)就我委開展學(xué)習(xí)實踐活動提出以下實施意見。

一、開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性和緊迫性

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大部署。開展學(xué)習(xí)實踐活動是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。

我市作為貧困落后地區(qū)和地震重災(zāi)區(qū)，解放思想、開拓創(chuàng)新，提速加快、又好又快推動災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟社會發(fā)展，任務(wù)艱巨，使命光榮。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實事求是，因地制宜，科學(xué)重建，顯得尤為必要、尤為緊迫。全體黨員和干部職工要深刻認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義和現(xiàn)實需要，深刻認識貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本任務(wù)和根本要求，切實增強責(zé)任感和使命感，進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央、省市委對當(dāng)前形勢的判斷和決策部署上來，積極投身學(xué)習(xí)實踐活動，自覺用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進工作，緊緊抓住擴大內(nèi)需、災(zāi)后重建兩大機遇，以良好的作風(fēng)把保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項任務(wù)落到實處，為實現(xiàn)“三年重建家園、五年實現(xiàn)跨越”奮斗目標(biāo)提供強大的精神動力、政治保障和組織基礎(chǔ)。

二、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則

（一）指導(dǎo)思想

按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、災(zāi)后重建求實效”的目標(biāo)要求，牢牢把握“提速加快、又好又快”的主基調(diào)，緊緊圍繞“科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展”的主題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展的能力，著力構(gòu)建推動科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展的機制，使黨的建設(shè)和各項工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。

（二）目標(biāo)要求

1、著力提高思想認識。深刻認識我市經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要矛盾和問題，認真分析地震災(zāi)害和金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)和歷史機遇，在堅定信心、搶抓機遇，提速加快、科學(xué)重建上形成共識；深刻認識實施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略的重大意義和科學(xué)內(nèi)涵，在加快資源轉(zhuǎn)化、做大做強“七大板塊”、實施“六措并舉”上形成共識；深刻認識以人為本、民生為先的執(zhí)政理念，在保障和改善民生、推動和諧*建設(shè)上形成共識。

2、著力解決突出問題。緊密結(jié)合擴大內(nèi)需、促進增長，提速加快、科學(xué)重建，改善民生、維護穩(wěn)定的一系列安排部署，切實解決在保增長、保民生、保穩(wěn)定等方面的突出問題；緊密結(jié)合實施資源轉(zhuǎn)化、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面的要求，切實解決在市做強產(chǎn)業(yè)、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)方面的突出問題；緊密結(jié)合效能機關(guān)建設(shè)，切實解決黨風(fēng)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)等方面的突出問題。

3、著力推進提速加快。深刻領(lǐng)會中央和省委提出的災(zāi)后恢復(fù)重建“提前和加快”的總要求，加強銜接溝通，優(yōu)化審批流程，強化項目監(jiān)管，提速加快住房重建、設(shè)施重建、城鎮(zhèn)重建、產(chǎn)業(yè)重建、生態(tài)重建和精神家園重建；深刻領(lǐng)會擴大內(nèi)需、促進增長的決策部署，創(chuàng)新工作方法，整合工作力量，實施資源轉(zhuǎn)化，做深項目前期，提速加快項目爭取、開工、實施和監(jiān)管。

4、著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。大力弘揚偉大的抗震救災(zāi)精神，以非常時刻非常之舉、關(guān)鍵時期超常努力來安排工作，夜以繼日，爭分奪秒，超常工作，推進機關(guān)效能建設(shè)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和廣大職工作風(fēng)能力建設(shè)，主動適應(yīng)災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需工作需要，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對危機、推動科學(xué)重建和科學(xué)發(fā)展的能力。

（三）主要原則

1、堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，深刻理解科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展的重要性、緊迫性和必要性，更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、增添發(fā)展舉措、破解發(fā)展難題，把思想和行動統(tǒng)一到提速加快、又好又快發(fā)展上來，以思想大解放促進經(jīng)濟大發(fā)展。

2、突出實踐特色。把推動災(zāi)后重建、加快資源轉(zhuǎn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐和最重要的實際，把搞好學(xué)習(xí)實踐活動同災(zāi)后重建和保增長、保民生、保穩(wěn)定結(jié)合起來，同加強和改進黨的建設(shè)結(jié)合起來，同全面完成各項工作任務(wù)結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，始終帶著對群眾的深厚感情搞活動。切實做到謀劃發(fā)展向群眾請教、查找問題聽群眾意見、制定措施向群眾問計、整改落實由群眾監(jiān)督、活動成效讓群眾評價，努力創(chuàng)建群眾滿意工程。

4、正面教育為主。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，實事求是查找問題，深刻分析原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認真開展批評和自我批評，明確努力方向，狠抓整改落實。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，切實保護黨員干部和群眾的積極性，形成萬眾一心、攻堅克難、加快重建、促進跨越的生動局面。

三、開展學(xué)習(xí)實踐活動要解決的重點問題

開展學(xué)習(xí)實踐活動，要緊密結(jié)合單位和干部職工隊伍實際，在解決影響制約科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展的突出問題，黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，廣大干部職工工作作風(fēng)方面的突出問題上下功夫，堅持邊學(xué)邊改，努力取得實效。

（一）切實解決與科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)不符合的問題

緊緊圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建3年任務(wù)2年提前完成的要求，重點解決規(guī)劃執(zhí)行、加快進度、項目監(jiān)管等方面的不適應(yīng)不符合的問題，特別是要堅決防止和克服項目申報銜接、資金安排和招投標(biāo)管理等方面出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題。認真分析、深刻認識我市發(fā)展的階段性特征和現(xiàn)實需要，重點解決有效擴大需求，做大經(jīng)濟總量，提高發(fā)展水平，增強發(fā)展后勁；資源充分轉(zhuǎn)化，培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)力合理布局；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，公共服務(wù)均等，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，壯大縣域經(jīng)濟實力；注重科技、人才智力支撐；加強節(jié)能減排和環(huán)境保護等方面不適應(yīng)不符合的問題。

（二）切實解決與踐行四個特別要求不適應(yīng)不符合的問題

緊緊圍繞“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀(jì)律”的要求，重點解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對處理突發(fā)事件、克服金融危機影響、加快災(zāi)后恢復(fù)重建進程、加速經(jīng)濟社會發(fā)展、科學(xué)民主決策等方面不適應(yīng)不符合的問題。

（三）切實解決與黨性修養(yǎng)和效能建設(shè)不適應(yīng)不符合的問題

緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和機關(guān)效能建設(shè)的要求，重點解決宗旨意識、黨性修養(yǎng)、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔自律和工作方法、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面不適應(yīng)不符合的問題。

四、開展學(xué)習(xí)實踐活動的范圍對象和方法步驟

（一）范圍對象

我委開展學(xué)習(xí)實踐活動的對象擴大到全體干部職工，重點是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

（二）方法步驟

學(xué)習(xí)實踐活動按3個階段6個環(huán)節(jié)具體實施。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（2009年3月中旬至5月上旬，時間50天左右）。

1、組織學(xué)習(xí)調(diào)研。組織好集中學(xué)習(xí)活動，安排好干部職工自學(xué)。一是學(xué)習(xí)好有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述。重點是《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。二是學(xué)習(xí)好省委“踐行四個特別”要求和市委五屆九次、十次全會精神。三是注重學(xué)習(xí)形式。抓好“三會一訓(xùn)”（領(lǐng)導(dǎo)報告會、專題輔導(dǎo)會、案例分析會、示范培訓(xùn)班）。四是積極開展調(diào)研。著眼于提速加快災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需、促進增長，開展“三問三民”（問政于民察民情、問需于民解民憂、問計于民聚民智）專題調(diào)研活動，廣泛聽取群眾的意見和建議，查找存在的突出問題和原因。注重把開展調(diào)研與幫助基層解決實際問題、為群眾做好事辦實事結(jié)合起來。

2、開展大討論。緊緊圍繞“解放思想、開拓創(chuàng)新，提速加快、又好又快”主題進行解放思想大討論，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、堅定信心、增進共識。重點要圍繞“提速加快、又好又快，根本任務(wù)在于提速加快”、“提速加快、又好又快，根本要求在于又好又快”、“提速加快、又好又快，根本突破在于資源轉(zhuǎn)化”、“提速加快、又好又快，根本途徑在于擴大投入”、“提速加快、又好又快，根本動力在于改革開放”、“提速加快、又好又快，根本目的在于改善民生”、“提速加快、又好又快，根本保障在于踐行四個特別”等七大專題，緊密聯(lián)系實際深入開展解放思想大討論活動。要結(jié)合單位特點形成開展解放思想大討論的具體成果。

第二階段：分析檢查（2009年5月中旬至6月下旬，時間40天左右）。

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。班子成員要緊扣實際，按照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，深入查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動災(zāi)后恢復(fù)重建和加快經(jīng)濟社會發(fā)展方面存在的突出問題，在應(yīng)對特大地震災(zāi)害和國際金融危機中反映出來的突出問題，在踐行“四個特別”和“三個正確對待”、黨性黨風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。專題民主生活會要堅持正面教育為主，重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗，重在明確方向，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊帳。專題民主生活會前要采取多種形式廣泛征求基層和群眾的意見，班子成員開展交心談心活動。專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，適當(dāng)擴大列席人員范圍。

其他黨員干部以召開支部專題組織生活會為基本形式，認真開展“四查四看”，進行自我分析檢查：查思想觀念，看科學(xué)發(fā)展認識是否深化；查素質(zhì)能力，看科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)是否增強；查作風(fēng)狀態(tài)，看干事創(chuàng)業(yè)激情是否振奮；查紀(jì)律修養(yǎng)，看廉潔自律形象是否樹立。

2、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進措施這個重點，充分反映本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對特大地震災(zāi)害和國際金融危機沖擊、推動災(zāi)后恢復(fù)重建和加快經(jīng)濟社會發(fā)展方面的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告形成后，要廣泛征求各方面意見，組織群眾進行評議。分析檢查報告和評議結(jié)果要采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。

第三階段：整改落實（2009年7月上旬至8月中旬，時間40天左右）。

1、制定整改落實方案。以分析檢查報告為主要依據(jù)，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，制定切實可行的整改落實方案，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標(biāo)和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責(zé)任，并以適當(dāng)方式向黨員群眾公布，做出公開承諾。整改落實方案要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和市委“提速加快、又好又快”部署要求，充分體現(xiàn)人民群眾的意愿，充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則，做到可操作、能落實、好檢查。

2、集中解決突出問題。按照整改落實方案的要求，在學(xué)習(xí)實踐活動中要集中力量解決幾個能夠解決的突出問題，特別是貫徹落實中央精神和省市委部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定方面急需解決的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，認真辦好幾件群眾看得見、摸得著的實事。解決突出問題要突出重點，防止形式主義，克服短期行為，嚴禁“形象工程”。要把解決問題和創(chuàng)新體制機制結(jié)合起來，重點在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、資源配置轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)布局、民生保障等方面健全完善制度，為推進科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展提供制度保障。

學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，要認真做好總結(jié)工作，組織開展群眾滿意度測評。測評的內(nèi)容主要包括對開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況和實際效果的滿意度，測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，推進整改落實工作。

五、加強學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確職責(zé)。委黨組全面負責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，機關(guān)黨委具體承辦。建立學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合組、宣傳組和后勤組，落實任務(wù)，明確職責(zé)。

（二）大膽探索。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動基本要求的前提下，努力創(chuàng)新活動方式，開展好“一個支部一個堡壘、一名黨員一面旗幟、一名干部一個標(biāo)桿”和“三心一弘揚”主題實踐活動，運用好“部門幫建促科學(xué)發(fā)展、黨員幫扶促民生改善”和創(chuàng)“科學(xué)重建群眾滿意工程、科學(xué)發(fā)展示范工程”等載體，突出實踐特色，豐富活動內(nèi)容，增強活動實效。

（三）強化宣傳。大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效，營造良好氛圍。