市中小學(xué)財務(wù)管理工作大會講話稿

時間:2022-12-30 10:12:00

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市中小學(xué)財務(wù)管理工作大會講話稿

這里召開全市中小學(xué)財務(wù)管理工作大會,剛才市教育局、財政局對相關(guān)工作作了布置,都同意。下面,再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

做好中小學(xué)財務(wù)管理工作,保障教育經(jīng)費(fèi)及時到位、規(guī)范使用是全市教育工作的基礎(chǔ)保障,它關(guān)系到我市教育改革與發(fā)展能否順利進(jìn)行,關(guān)系到教育目標(biāo)能否順利實現(xiàn),關(guān)系到教育能否實現(xiàn)均衡發(fā)展,關(guān)系到人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的落實。對于完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制,科學(xué)合理配置義務(wù)教育資源,促進(jìn)我市義務(wù)教育的發(fā)展,構(gòu)建和諧社會,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。因此,我們一定要有清醒的認(rèn)識,切實增強(qiáng)教育財務(wù)管理工作的責(zé)任感和使命感。

加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)是各級政府的一項主要責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人要親自抓,要始終確立“科教興市”、“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略,把教育的發(fā)展擺在重要位置,嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件規(guī)定,履行職責(zé),切實關(guān)心、支持教育工作。

二、關(guān)于教育系統(tǒng)編外人員用工、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)審計、績效考核等幾項具體工作

(一)關(guān)于編外人員用工

1、市教育局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對學(xué)校編外人員用工工作領(lǐng)導(dǎo)與管理,進(jìn)一步落實有關(guān)文件精神,嚴(yán)格控制使用范圍,嚴(yán)格編外人員用工申報制度,嚴(yán)格編外人員使用管理。

2、全市各中小學(xué)編外人員用工必須由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,其用工計劃必須經(jīng)市教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批,未經(jīng)批準(zhǔn),一律不準(zhǔn)擅自聘用編外人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)擅自聘用,一切費(fèi)用和損失由學(xué)校自負(fù),并追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、確保編外人員用工的經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)批準(zhǔn)的編外人員用工,其經(jīng)費(fèi)按后勤服務(wù)人員標(biāo)準(zhǔn)列入部門預(yù)算,編外人員用工的工資和獎金、福利標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校根據(jù)編外人員用工的工作量和業(yè)務(wù)水平確定,但不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。市教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要確保經(jīng)費(fèi)落實到位。

(二)關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作

1、學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)財務(wù)管理制度規(guī)定,規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理、使用。學(xué)校財務(wù)管理工作必須在黨和國家的有關(guān)方針政策指導(dǎo)下,按照教育教學(xué)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,正確科學(xué)地管理和使用各項資金,確保為廣大師生服務(wù),為提高教育教學(xué)質(zhì)量服務(wù),為學(xué)校發(fā)展服務(wù);對各項經(jīng)費(fèi)要切實做到??顚S?,不得挪用、移用和擠占;學(xué)校按規(guī)定收取費(fèi)用必須納入預(yù)算外資金財政專戶,實行財政收支兩條線管理;中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格按《浙江省中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》,不得擠占公用經(jīng)費(fèi)用于大量開支招待費(fèi)、旅游療(休)養(yǎng)、發(fā)放教職工福利等;不允許學(xué)校利用食堂贏利,變相發(fā)放教師獎金、福利、津補(bǔ)貼等。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按《市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實施辦法》的要求,確保教育財政投入的“三個增長”和“兩個提高”,依法保障教師合理收入,將各項義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)按時、足額撥付到位。不得違規(guī)使用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi),用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自身日常開支、發(fā)放職工獎金福利。

3、市教育局、財政局對教育經(jīng)費(fèi)管理要符合國家有關(guān)財政法律法規(guī)和財務(wù)制度規(guī)定,不得存在挪用、移用、擠占、截留的情況。同時要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)教育經(jīng)費(fèi)撥付情況的經(jīng)常性督查,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)采取有效措施,足額撥付各項經(jīng)費(fèi),確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保教育經(jīng)費(fèi)??顚S?。

(三)關(guān)于學(xué)校教職工績效考核工作

在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn),不斷提升的課時津貼給學(xué)校帶來的沉重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),已經(jīng)從10年前的激勵作用逐步走向負(fù)面,阻礙教育的和諧發(fā)展,進(jìn)而影響教育質(zhì)量的提升;學(xué)校名目繁多的獎勵項目和各種津補(bǔ)貼,均由學(xué)校自定,有的缺乏政策法律依據(jù),有的缺乏相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),而且正在對義務(wù)教育學(xué)校全面貫徹落實國家和黨的教育方針,全面推進(jìn)素質(zhì)教育產(chǎn)生消極影響;教育經(jīng)費(fèi)投入等資源配置缺乏科學(xué)性,導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育發(fā)展的不均衡性和學(xué)校與學(xué)校之間教育發(fā)展的不平衡性。

實行學(xué)校教職工績效考核,符合《義務(wù)教育法》、《市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實施方案》、《關(guān)于實施初中教育管理體制調(diào)整的通知》等法律、文件的規(guī)定,有利于充分調(diào)動廣大教職工的勞動積極性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)辦學(xué)活力。各校要做好宣傳工作,把實施教職工績效考核工作的重大意義、政策內(nèi)涵、主要措施等宣傳到每個教師,使他們理解政策,促進(jìn)工作。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理,嚴(yán)肅財務(wù)紀(jì)律

1、要加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理。各單位、各學(xué)校一定要增強(qiáng)預(yù)算意識,在預(yù)算的編制和管理上,要本著“量入為出,收支平衡,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)合理”的原則,做到內(nèi)容全、數(shù)據(jù)實、安排細(xì)、管理嚴(yán)。要量入為出,把學(xué)校維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)的日常經(jīng)費(fèi)和保證事業(yè)發(fā)展的建設(shè)經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算,保工資、保安全、保運(yùn)轉(zhuǎn)等必須的支出預(yù)算要打足,不留缺口。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)項目管理。對學(xué)?;窘ㄔO(shè)的項目規(guī)劃、項目報批、工程設(shè)計、項目招標(biāo)、合同簽約、工程造價、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收和工程決算等工程建設(shè)的一系列工作程序及要求必須嚴(yán)格執(zhí)行市政府有關(guān)規(guī)定,要重點(diǎn)抓好以下幾個環(huán)節(jié):一是嚴(yán)把立項關(guān)。二是嚴(yán)把審批關(guān)。三是嚴(yán)把采購關(guān)。四是嚴(yán)把審計關(guān)。希望大家一定要重視這項工作,完善工程資料,規(guī)范項目運(yùn)作程序,自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,確保工程項目建設(shè)過程中不出問題。

3、要進(jìn)一步加強(qiáng)收支管理。中小學(xué)按政策規(guī)定收取的事業(yè)收入及其他收入,都必須實行“收支兩條線管理”,全額納入學(xué)校大賬,不得設(shè)“小金庫”或“賬外賬”,要規(guī)范使用各類票據(jù),嚴(yán)格報銷程序?,F(xiàn)在,我市義務(wù)教育學(xué)校的教職工工資、公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修改造經(jīng)費(fèi)、資助貧困學(xué)生經(jīng)費(fèi)都有了長期穩(wěn)定的保障,也對規(guī)范辦學(xué)行為提出了新的要求。教育行政部門要進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段中小學(xué)辦學(xué)行為,尤其是要堅決杜絕一切形式的亂收費(fèi)。這是一條鐵的紀(jì)律。對向?qū)W校搭車收費(fèi)和亂攤派行為,教育行政部門和學(xué)校要堅決抵制。今后,哪個地方和學(xué)校出現(xiàn)了亂收費(fèi)問題,我們就要旗幟鮮明地追究當(dāng)事者和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,出現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息。

4、堅持勤儉節(jié)約,反對奢侈豪華,反對鋪張浪費(fèi)。學(xué)校校長要學(xué)會理財,要善于理財,不要講排場。校長們要在業(yè)務(wù)上和管理上多下功夫,在提高質(zhì)量、提高辦學(xué)效益上多下功夫。要嚴(yán)格控制學(xué)校招待費(fèi)支出過多現(xiàn)象,禁止大吃大喝。

在新的形勢下,我們面臨的任務(wù)越來越重,要求越來越高,希望大家審時度勢,努力工作,取得更加輝煌的成績。