市環(huán)境保護局上半年工作小結

時間:2022-04-21 03:02:00

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市環(huán)境保護局上半年工作小結

*年上半年,海滄環(huán)保分局在市環(huán)保局的領導下,在海滄區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的領導、監(jiān)督、關心、支持下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的*大精神為指導,嚴格按照市環(huán)保局年初的統(tǒng)一安排部署,以全面開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為基礎,以分局規(guī)劃化建設為保障,認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《廈門市環(huán)境保護條例》等各項環(huán)境法律法規(guī),全面開展轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護等各項工作,取得了一定成效,有力地促進了轄區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

上半年,我們主要做好以下工作:

一、認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動

市局部署開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以來,我局高度重視,精心組織,周密部署,扎實有序地開展分局先進性教育活動工作,在市局先進性教育活動領導小組的正確領導和市委督導組的具體指導下,從1月下旬開始,經(jīng)過全體黨員歷時5個多月的共同努力,我局認真完成了先進性教育活動學習教育、分析評議、整改提高三個階段的任務。

1、抓好學習教育,提高思想認識。一是認真組織學習。全體黨員在支部安排下,在學習教育階段完成了超過40小時的集中學習任務;二是做好讀書筆記。每位黨員都按照要求,認真做好讀書筆記,每個黨員學習筆記超過1萬字;三是撰寫心得體會。每個黨員都按照要求,撰寫心得體會4篇以上;四是深入開展新時期保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求大討論。分局黨支部通過兩次大討論,找出了本單位存在的主要問題,提出了本單位黨組織和共產(chǎn)黨員先進性的具體要求。

2、抓分析評議,明確教育方向。一是廣泛征求意見。分局黨支部采取了設置意見箱、發(fā)放征求意見表和個別訪談的形式,廣泛征求對黨員和黨組織的意見和建議。整個階段我局共召開各類征求意見座談會7次,發(fā)放征求意見表30份(其中發(fā)放給區(qū)里各相關單位20份,發(fā)放單位內(nèi)部10份),征求到意見15條;二是開展談心活動。分局黨支部由支部書記陳清江副局長帶頭,在黨員和黨員之間、黨員和群眾之間開展談心活動,溝通思想,化解矛盾,解決問題,共同提高;三是撰寫黨性分析材料。分局全體黨員對照《黨章》、要求,結合征求到的意見和談心活動的內(nèi)容,撰寫黨性分析材料,并多次反復修改;四是開好民主生活會。分局黨支部召開了民主生活會,每一位黨員都進行了自我剖析,并對其他的黨員提出建議和意見。會后,黨員對黨性分析材料進行了認真修改,進一步明確努力方向;五是通報評議意見。在民主生活會后,支部對每位黨員同志提出了評議意見。召開了組織生活會、群眾會議,通報民主生活會的基本情況。

3、抓整改提高,切實解決問題。一是認真分析,制定方案。在分析評議階段工作的基礎上,分局每個黨員都對照黨性分析材料,結合黨組織的評議意見,對存在的問題做了深入反思,制定切實可行的整改措施。分局黨支部針對黨員和黨組織自身存在的問題,認真制定整改方案;二是吸納建議,討論修改。支部專門召開黨員組織生活會、群眾見面會,對支部整改方案進行認真討論,聽取黨員和群眾的意見,并結合黨員、群眾提出的意見進行認真的修改;三是做好測評,接受監(jiān)督。支部認真進行群眾滿意度測評工作,共向本單位發(fā)放對內(nèi)滿意測評表13份。從反饋的滿意度統(tǒng)計表明,本單位黨員、群眾的滿意率達到97%。

二、大力加強分局規(guī)劃化建設

1、建章立制,規(guī)范制度,有章可循

(1)規(guī)范文書、檔案管理。嚴格收發(fā)文登記和收文傳閱制度。規(guī)范各類檔案材料的收集、立卷、保管、使用等工作。*年以來,我局對歷年各類檔案進行立卷歸檔,共建立各類檔案500多卷,并建立電子管理系統(tǒng),便于查閱和使用檔案。

(2)嚴格執(zhí)行會議制度。落實辦公會議制度,及時召開分局會議,將市局和區(qū)里的會議精神及時傳達到分局全體人員,提出貫徹意見,抓好工作落實。對分局的重大工作都通過集體討論研究決定,并分類做好會議記錄。

(3)健全和完善黨員組織生活制度。積極參加市局組織的每一次黨員會議,按要求及時召開分局黨員會議、黨員民主生活會、黨外群眾會議,并做好會議記錄。

(4)認真落實考勤、印章、行車管理制度。加強財務與固定資產(chǎn)管理。

2、政務公開,規(guī)范許可,依法行政

(1)政務公開。我局把政務公開具體分解到墻上公開,辦公場所公開和網(wǎng)上公開三個部份。在墻上公開方面,歸類制作上墻牌18個,將分局的工作職責、政務公開的有關制度、建設項目管理的有關規(guī)定與程序、排污收費的有關規(guī)定及標準與程序等實行上墻,基本上將分局的政務上墻公開。在辦公場所公開方面,將行政許可事項、依據(jù)、條件、程序、期限、需提交的材料目錄,以用建設項目環(huán)境影響登記表、環(huán)境保護驗收申請表、排污許可證申請表等的示范文本在辦公場所公示。在網(wǎng)上公開方面,完善了海滄分局網(wǎng)站,對原有頁面和內(nèi)容進行重新調(diào)整和設置。

(2)許可規(guī)范。在實施行政許可時,嚴格依法行政,規(guī)范各類許可行為。一是實行許可統(tǒng)一收件、送達登記。建立行政許可收件登記本,指定專人負責收件登記。收件后,將許可事項交由經(jīng)辦人簽收,注明辦結期限。許可送達時,由申請經(jīng)辦人進行簽收登記,規(guī)范各類許可登記;二是開具收件回執(zhí)和許可書面通知。對申請人遞交的各類申請材料,開具收件回執(zhí);對受理的行政許可,開具受理通知書;對申請材料不齊全的行政許可,開具補辦通知書,規(guī)范各類許可辦理程序;三是按照各類許可流程進行辦理,規(guī)范各類許可的操作規(guī)程;四是嚴格在許可期限內(nèi)辦結。我局在辦理各類許可時,嚴格執(zhí)行許可期限規(guī)定,所有許可均在期限內(nèi)辦結。

3、加強協(xié)調(diào),規(guī)范管理,形成合力

(1)加強對監(jiān)理分所、監(jiān)測分室的統(tǒng)一管理。監(jiān)理分所、監(jiān)測分室人員均在分局上班,統(tǒng)一考勤,工作由分局統(tǒng)一安排,車輛由分局統(tǒng)一調(diào)用,有效地提高了工作效率,各項工作得到協(xié)調(diào)開展。

(2)鍛煉了分局隊伍。由于分局進行統(tǒng)一管理,對重大問題統(tǒng)一決策,共同研究,互相溝通,如對較大的污染事故或污染糾紛,各自從監(jiān)測、監(jiān)理、管理的角度共同分析,制定方案,統(tǒng)一行動,管理和監(jiān)理人員參與監(jiān)測,了解監(jiān)測的許多情況,監(jiān)測人員了解管理的許多情況,使分局全體人員在其中得到鍛煉,一支環(huán)保隊伍逐步走向成熟。

(3)協(xié)調(diào)好區(qū)各有關部門的關系。在海滄區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的重視支持下,協(xié)調(diào)好與區(qū)有關部門的關系,確保各項工作順利開展。

三、進一步加強環(huán)境監(jiān)督管理

1、加強建設項目管理。認真貫徹執(zhí)行《建設項目環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規(guī),按照《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》對新、擴、改項目依法實施監(jiān)督管理,認真做好環(huán)境影響評價的審批工作,禁止不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境功能區(qū)劃和布局不合理項目上馬,嚴格控制重污染項目的建設,加強建設項目環(huán)保“三同時”管理。上半年,我分局審批建設項目環(huán)境影響評價許可57項,環(huán)保設施驗收許可11項,核發(fā)排污許可證7家,危險廢物處置許可1家,禁止施工時段噪聲審批許可7家,發(fā)放餐飲業(yè)告知承諾書141家。上述所有審批項目,均在承諾時限內(nèi)辦結。

2、開展企業(yè)環(huán)保專管員培訓和企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核培訓。為促進重點企業(yè)強化環(huán)保意識,開展清潔生產(chǎn)審計,改進工藝技術,提高企業(yè)治污和環(huán)境管理水平,4月20日-22日,分局舉辦海滄區(qū)第一期企業(yè)環(huán)保專管員培訓,海滄轄區(qū)內(nèi)企業(yè)積極派員參加培訓,共有78家企業(yè)的90名環(huán)保負責人參加了此次培訓,主要進行環(huán)境法律法規(guī)概述、《廈門市環(huán)境保護條例》、環(huán)境管理、固廢管理、化學品管理和排污費征收使用管理等方面的培訓。6月29日-30日,分局和區(qū)經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合舉辦了海滄區(qū)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核培訓,參加此次培訓的共有16家企業(yè)的33名環(huán)保負責人,主要進行清潔生產(chǎn)的概述、清潔生產(chǎn)審核依據(jù)、清潔生產(chǎn)審核技術以及清潔生產(chǎn)相關法律法規(guī)等方面的培訓。

3、認真編制“十一·五”環(huán)境規(guī)劃。認真組織編制海滄區(qū)“十一·五”環(huán)境環(huán)保規(guī)劃大綱,現(xiàn)已基本完成編制任務。

四、不斷強化環(huán)境綜合整治

1、深入開展創(chuàng)建文明城市活動。一是加強區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)粉塵和建筑工地、開山采石、道路揚塵污染防治監(jiān)管。與區(qū)城市管理行政執(zhí)法局聯(lián)合下文,開展采礦區(qū)、建設(土方)工地、道路揚塵污染專項整治工作。對個別工業(yè)企業(yè)粉塵排放超標的企業(yè)進行限期整改;二是開展餐飲娛樂業(yè)污染整治工作。與工商、衛(wèi)生部門聯(lián)合辦理餐飲業(yè)辦證工作,集中人員,駐點審批,分片辦理。對海富路、滄二小區(qū)、興旺廣場、海富廣場等多家餐飲娛樂業(yè)進行規(guī)范整治。對選址不當油煙污染較重投訴多的餐飲店給予關停。三是加強執(zhí)法檢查,嚴查環(huán)境違法行為。實行污染源分類管理,對重點監(jiān)督單位每月檢查一遍,對非重點監(jiān)督單位也每季度至少檢查一遍,半年來共現(xiàn)場執(zhí)法檢查180人次以上。對嚴重環(huán)境違法行為堅決依法立案查處。上半年,分局共立案查處環(huán)境違法行為10家,其中5家未辦理環(huán)境影響評價審批、3家擅自閑置污染處理設施、1家未依法處置固體廢物、1家污水通過雨水管網(wǎng)排放,分局對上述違法行為進行立案查處,分別作出給予罰款、限期補辦手續(xù)、恢復正常使用污染處理設施的行政處罰,罰款額為25萬元。有效地消除環(huán)境污染隱患,防范重大環(huán)境污染事故發(fā)生。

2、開展創(chuàng)建煙塵控制區(qū)活動。按照市環(huán)委會[*]5號文件精神,我區(qū)在173.6平方公里范圍內(nèi)創(chuàng)建煙塵控制區(qū)。通過調(diào)查、監(jiān)測、整改、復測,控制區(qū)內(nèi)的鍋爐、窯爐、大灶煙氣黑度達標排放率100%,煙塵濃度達標排放率為91.6%,大灶清潔能源使用率76.6%以上,今年初通過了市環(huán)委會的驗收;

3、深入開展企業(yè)違法排污損害群眾利益突出問題專項檢查行動。根據(jù)國家環(huán)??偩?、監(jiān)察部《關于對企業(yè)違法排污損害群眾利益突出問題開展專項檢查的實施意見》和省環(huán)保局、監(jiān)察廳,市環(huán)保局、監(jiān)察局的轉發(fā)文件精神,深入開展企業(yè)違法排污損害群眾利益突出問題專項檢查行動,加大對重點污染源的監(jiān)督管理力度,嚴查各種環(huán)境違法行為,堅決糾正損害群眾利益的突出問題。

4、開展重點工業(yè)企業(yè)排污執(zhí)法專項檢查。6月6日夜間,海滄環(huán)保分局全體執(zhí)法人員分成三組對轄區(qū)內(nèi)新陽工業(yè)區(qū)、南部工業(yè)區(qū)的21個工業(yè)企業(yè)以及6個建筑施工工地進行了突擊檢查。在檢查中重點圍繞近期群眾反映強烈的污染投訴熱點問題,企業(yè)是否偷排、漏排污染物和擅自閑置、拆除污染治理設施,以及高考期間工業(yè)噪聲污染控制問題展開。從檢查的情況來看,我區(qū)大部分企業(yè)環(huán)保工作總體情況較好,環(huán)保措施落實到位,如中坤化學有限公司、廈門卷煙廠等企業(yè)。檢查中也發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)存在環(huán)保措施不健全,設施沒有正常運轉,無專人負責管理等,排水水質(zhì)與白天相比有明顯變差跡象,執(zhí)法人員對這些企業(yè)的水樣進行了采集以做進一步監(jiān)測,對噪聲超標的企業(yè)當即責令停止運行,對環(huán)保設施沒有正常運轉的企業(yè)當場作了調(diào)查筆錄,以作進一步處理。

5、及時妥善處理群眾環(huán)境信訪投訴。海滄是廈門的重工業(yè)基地,工業(yè)企業(yè)較多,環(huán)境污染較為嚴重。海滄環(huán)保分局高度重視群眾環(huán)保投訴,充分認識環(huán)保投訴工作的重要性,明確環(huán)保投訴無小事指導思想,想群眾之所想,急群眾之所急,認真對待群眾反映的環(huán)境問題,切實處理好群眾環(huán)境投訴。上半年,分局共收到市局辦公室、“110”聯(lián)動以及分局接到的來電、來信、來訪等投訴119件。做到件件有回音,處理率達100%。針對群眾反應強烈的海滄南部工業(yè)區(qū)某企業(yè)氣味影響問題,海滄環(huán)保分局從*年9月以來,派出分局人員200多人次到該企業(yè)反復督促進行環(huán)保設施整改,該企業(yè)投資5000多萬元多次結合停產(chǎn)進行整改。從監(jiān)測結果表明,該企業(yè)高壓洗滌塔排放廢氣中的醋酸從*年9月的每小時234公斤降至*年12月的每小時10.14公斤,下降幅度達95%。做到了污染物達標排放,群眾投訴大幅減少。根據(jù)群眾仍有投訴的情況,海滄環(huán)保分局要求該企業(yè)在達標的基礎上進行進一步的整改,督促該企業(yè)采用世界上最先進的技術進行整改,加快污染治理進度。目前該企業(yè)在進行廢氣綜合治理中,投資700多萬元的醋酸甲酯水解裝置和5000多萬元尾氣催化燃燒裝置已于5月份訂立合同,今年11月底完工。屆時廢氣排放中的有機物將減少98%以上,大幅減少尾氣中有機物的排放量。該催化燃燒裝置每年運轉費用500萬元。同時,還認真查處群眾反映較多的餐飲油煙和噪聲擾民投訴,突出抓好全國和省、市“兩會”期間廣大群眾投訴的查處工作。由于分局的努力,耐心地做好信訪者的工作,督促企業(yè)整改,較好地避免了群體上訪事件的發(fā)生。

五、積極推進生態(tài)建設

1、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,創(chuàng)建森林式工廠。抓好嵩嶼電廠、翔鷺化纖、陸海環(huán)保、匯大化工等循環(huán)經(jīng)濟試點單位在廢物綜合利用與資源化、水的梯級利用。積極開展生活廢水回用,多威電子、鑫威愛、明達塑膠、夏新電子、海晨飼料、建發(fā)制藥等企業(yè)的森林式工廠已經(jīng)建成或正在建設之中。

2、積極推進并參與“青山掛白”、裸露山體和水土流失治理工作。抓好對高速路東孚服務區(qū)附近和海滄大橋隧道口附近復綠的管護和進一步整治的任務。

3、認真開展創(chuàng)建綠色學校、綠色社區(qū)活動。制定創(chuàng)建綠色學校、綠色社區(qū)活動的工作計劃和措施。多次召開開展綠色社區(qū)創(chuàng)建活動會議,協(xié)調(diào)有關部門開展工作。認真抓好海滄鎮(zhèn)海發(fā)居委會文莆小區(qū)、大西洋小區(qū)創(chuàng)建綠色社區(qū)示范小區(qū)工作。綠色社區(qū)創(chuàng)建活動正按計劃有效開展。將北師大海滄附屬中學、海滄實驗中學列入創(chuàng)建“綠色學?!惫ぷ饕?guī)劃,各項創(chuàng)建工作正在穩(wěn)步推進。

六、大力加強環(huán)境宣傳教育

1、抓好“6·5”世界環(huán)境日宣傳活動。分局把今年“6·5”宣傳工作列入分局的一項重要工作,領導親自抓,早做安排,幾次召開會議進行研究部署?!?·5”期間每天在海滄大橋電子屏幕上滾動播放紀念“6·5”宣傳標語字幕一個月。6月5日上午,分局在海滄最繁華的大金門小區(qū)外圍開展大型宣傳紀念活動,廣場上鼓聲陣陣、彩旗飄揚,3條大型宣傳條幅和80面彩旗使慶祝的氣氛更加濃厚?;顒觾?nèi)容有社區(qū)的腰鼓隊和秧歌隊表演、環(huán)境公益招貼畫展覽、環(huán)保審批、環(huán)境環(huán)保驗收、環(huán)保監(jiān)測、排污收費、許可證發(fā)放、投訴受理等環(huán)保咨詢活動,環(huán)保知識、文明城市有獎競答、拔河比賽、搶凳子、套圈圈等游戲活動。環(huán)保宣傳車深入到生活區(qū)、南部工業(yè)區(qū)、新陽工業(yè)區(qū)等地巡回宣傳。散發(fā)《綠色生活》、《中國環(huán)境報》、《福建環(huán)境與發(fā)展報》、環(huán)保知識小扇子等宣傳資料上千份。近千名群眾參與了宣傳紀念活動,充分體現(xiàn)了全民參與創(chuàng)建綠色家園和環(huán)保宣傳的良好氛圍。

2、抓好新修訂的《廈門市環(huán)境保護條例》的宣傳。在海滄最主要街道宣傳欄上出二期宣傳???,掛出三條宣傳橫幅,向區(qū)各有關部門、海滄中小學、社區(qū)居委會、轄區(qū)重點企業(yè)發(fā)放《廈門市環(huán)境保護條例》300多本,認真廣泛地開展宣傳活動。

3、認真抓好日常環(huán)保宣傳工作。今年以來,已編發(fā)政務信息17期。被《廈門環(huán)境與生態(tài)》采用信息10多篇,通過宣傳教育,不斷提高了廣大群眾的環(huán)保意識。

七、認真做好人大、政協(xié)提案議案的辦理

1、做好市區(qū)人大視察工作。5月24日,應海滄區(qū)人大常委會邀請,市人大常委會主任洪永世帶領市人大城建環(huán)資委主任傅子儀、內(nèi)務司法委主任張善美、以及市、區(qū)部份人大代表、區(qū)政府辦、建設局、發(fā)改局有關單位領導共40余人視察海滄環(huán)境保護工作。市環(huán)保局謝海生局長,海滄臺商投資區(qū)管委會黨工委書記、區(qū)委書記鐘興國,海滄臺商投資區(qū)管委會主任、區(qū)長翁云雷等有關領導參加了視察。這次視察活動采取實地聽、現(xiàn)場看、政府匯報、代表討論的方式。視察組先后視察了翔鷺石化、翔鷺化纖、邁克制藥、青上化工、海滄污水處理廠等企業(yè),聽取了上述單位開展廢水、廢氣污染治理等工作情況介紹,實地察看企業(yè)廢水、廢氣污染治理設施及其運轉情況。隨后,環(huán)保分局代表區(qū)政府匯報了近年來海滄區(qū)開展環(huán)境保護的工作情況、存在的主要環(huán)境問題、下階段工作思路與對策等工作,人大代表們圍繞環(huán)境保護工作開展了廣泛、深入的討論。代表們普遍認為,海滄區(qū)在開展環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護方面做了大量的工作,取得了顯著的成效,特別是在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,創(chuàng)建森林式工廠方面,推出了翔鷺化纖、嵩嶼電廠、陸海環(huán)保、匯大化工等第一批市級循環(huán)經(jīng)濟試點單位,在廢物綜合利用與資源化、水的梯級利用等方面走出了一條既有經(jīng)濟利益、又有社會利益的新路子。代表們指出,只要下大力氣,加大投入,企業(yè)重視,政府監(jiān)管,環(huán)保和經(jīng)濟是可以共同發(fā)展的。市人大常委會主任洪永世對海滄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護工作給予了充分的肯定,同時要求海滄區(qū)要繼續(xù)堅持科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,處理好發(fā)展與環(huán)保的關系,不能以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟,在發(fā)展經(jīng)濟的同時,不忘環(huán)境保護,造福子孫后代。

2、認真辦理人大、政協(xié)提案議案。今年分局共接到市、區(qū)兩級人大、政協(xié)提案8件,其中市級提案3件,區(qū)級提案5件。建議集中在以下三個方面:一是石化類企業(yè)對海滄生活區(qū)的空氣質(zhì)量影響問題;二是工業(yè)企業(yè)的固廢分類及規(guī)范處置問題;三是推廣使用中水回用技術。在接到提案后,分局高度重視提案的辦理工作。指派專門科室、專人負責提案建議的辦理工作。在辦理過程中,我們采用上門拜訪、召開座談會、組織代表委員視察等方式積極與提案人溝通。目前,8件提案已經(jīng)全部辦理完畢,提案人對辦理情況表示比較滿意。

八、健全和完善環(huán)境管理工作機制

1、認真做好區(qū)長環(huán)境目標責任書的落實。分局積極協(xié)調(diào)區(qū)政府做好區(qū)長環(huán)境目標責任書簽定,并進行工作任務分解,督促各有關部門齊抓共管環(huán)境保護工作。

2、充分發(fā)揮環(huán)委會作用。6月3日上午,海滄區(qū)專門召開區(qū)環(huán)委會及辦公室成員會議,翁云雷區(qū)長、白國華、李培祥副區(qū)長、區(qū)經(jīng)發(fā)局、建設局、財政局、發(fā)改局、監(jiān)察局等20個部門的主要領導參加了會議。會議明確區(qū)環(huán)委會20個組成單位各自的環(huán)境保護職責,并安排部署了區(qū)長環(huán)境保護目標責任書的檢查考核工作。區(qū)環(huán)委會主任、區(qū)長翁云雷就如何正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的關系、齊心協(xié)力抓好環(huán)境保護工作提出三點意見:一是要思想重視,認清做好環(huán)保工作的極端重要性。二是要方法明晰,把握做好環(huán)保工作的關鍵之處。要轉變觀念,改變經(jīng)濟增長的方式,增加對環(huán)境保護的投入,充分發(fā)揮人民群眾群防群治的力量,同時依靠科技進步,實現(xiàn)環(huán)??缭绞桨l(fā)展;三是要責任落實,認真抓好當前環(huán)保重點工作。環(huán)境保護是一項社會系統(tǒng)工程,不只是環(huán)保分局一個單位的事情,區(qū)經(jīng)發(fā)局、建設局、財政局、農(nóng)林水局、發(fā)改局、行政執(zhí)法局等各職能部門和兩鎮(zhèn)等單位都有責任,必須依法履行好各自的職責和任務。在引進企業(yè)時,就要考慮到環(huán)境保護。在企業(yè)投產(chǎn)后,要鼓勵清潔生產(chǎn),引導發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。對違法排污行為,要堅決從嚴予以查處。要加強對各部門履行環(huán)保職責的監(jiān)察,全面落實環(huán)保目標責任書中的各項目標和任務,確保責任到位、措施到位、投入到位,真正實現(xiàn)區(qū)政府負總責、相關部門分工負責、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理的環(huán)境管理模式。當前要突出抓好重點污染企業(yè)的治理、生豬養(yǎng)殖的整治、農(nóng)村環(huán)?;A設施的建設等工作,以此帶動全區(qū)環(huán)境保護工作的深入開展。

九、做好海滄大氣自動監(jiān)測管理綜合樓建設工作

分局高度重視大氣自動監(jiān)測管理綜合樓的建設工作,在市環(huán)保局和區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)以及有關部門的重視支持下,海滄監(jiān)測管理綜合樓于3月15日正式立項,項目選址興港路以東、滄五路以北,在區(qū)行政中心附近,設計方案已基本確定。目前正在抓緊辦理用地規(guī)劃、土地紅線、施工圖審查、開工許可證、招投標等前期手續(xù),電梯、土建已招標,土建力爭7月份開工建設,整個工程計劃明年1月底建成,明年內(nèi)投入使用。

十、認真開展平安創(chuàng)建工作創(chuàng)建

分局認真貫徹執(zhí)行市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關于開展平安建設工作的部署和要求,牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,堅持兩手抓、兩手硬,在開展好環(huán)境保護工作的同時,認真抓好本單位平安建設工作,嚴格落實各項安全管理和防范措施,積極支持和參與平安建設活動,認真履行本單位在平安建設和社會治安綜合治理中的職責,推進平安建設,維護社會政治穩(wěn)定。

今年來,我局各項工作雖然取得一定的成績,但仍然存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是影響轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量的問題還沒有從根本上得到解決。環(huán)境空氣質(zhì)量有所下降,建筑施工、餐飲娛樂業(yè)油煙噪聲以及揚塵污染較為嚴重,工業(yè)廢氣擾民問題還比較突出,農(nóng)村面源垃圾污染和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染及食品安全等問題還有待于進一步解決;二是環(huán)境監(jiān)督管理還沒有真正落實到位。環(huán)委會綜合決策作用沒有充分發(fā)揮,統(tǒng)一監(jiān)督管理的工作機制沒有真正形成,“三同時”管理還沒有完全落實,環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護還沒有切實到位;三是環(huán)保能力建設還存在薄弱環(huán)節(jié)。依法行政能力、綜合執(zhí)法能力、統(tǒng)一監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)能力還比較弱,規(guī)范化建設還需要進一步完善等;四是環(huán)保宣傳教育的投入和力度有較大差距,提高全民的環(huán)保意識有待加強等。上述問題在一定程度上影響了環(huán)保工作的有效、深入開展,應當在今后工作中認真加以解決。

*年下半年,我局將按市局的安排部署,結合分局的工作實際,繼續(xù)抓好各項工作的落實,確保各項工作任務完成。

(一)、認真履行職責,落實區(qū)長環(huán)保目標責任制。認真貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護的法律、法規(guī)以及《廈門市環(huán)境保護條例》,堅持科學發(fā)展觀,堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加強對環(huán)境保護工作的領導,落實區(qū)長環(huán)保目標責任制。圍繞我市爭創(chuàng)文明城市的目標,查找薄弱環(huán)節(jié),大力加強環(huán)境污染防治和生態(tài)環(huán)境建設。

(二)、充分發(fā)揮區(qū)環(huán)委會作用,形成“區(qū)政府負總責,各部門齊抓共管”的新格局。切實建立環(huán)委會綜合決策的工作機制,形成統(tǒng)一監(jiān)督管理的工作機制。環(huán)委會成員單位要認真履行本部門環(huán)境保護職責,密切配合,分工協(xié)作,齊抓共管,真正形成綜合治理的合力。結合我區(qū)工業(yè)企業(yè)多、污染量大等實際,采取各種有力措施,逐步建立長效管理機制。

(三)、加強環(huán)境監(jiān)督管理和綜合整治工作,促進我區(qū)社會、經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、認真貫徹實施《環(huán)評法》,嚴把規(guī)劃和建設項目環(huán)評關,從源頭控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。建立和完善新的審批和管理機制,嚴格把好項目選址關、環(huán)評審批關、“三同時”驗收關,強化現(xiàn)場監(jiān)察和跟蹤檢查,加強對租賃廠房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體企業(yè)環(huán)評等手續(xù)的檢查。加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的步伐,對嚴重污染、整改無望的企業(yè),以及行業(yè)布局不合理的企業(yè)進行搬遷和整改。加快總體規(guī)劃的修訂,特別是規(guī)劃好南部石化區(qū)。同時規(guī)劃相應的餐飲集中區(qū),規(guī)范商業(yè)和住宅樓建設,解決餐飲業(yè)油煙噪聲污染,做到疏堵結合。

2、深入開展企業(yè)違法排污損害群眾利益突出問題專項檢查行動。根據(jù)國家環(huán)保總局、監(jiān)察部《關于對企業(yè)違法排污損害群眾利益突出問題開展專項檢查的實施意見》和省環(huán)保局、監(jiān)察廳,市環(huán)保局、監(jiān)察局的轉發(fā)文件精神,繼續(xù)深入開展企業(yè)違法排污損害群眾利益突出問題專項檢查行動,加大對重點污染源的監(jiān)督管理力度,嚴查各種環(huán)境違法行為,堅決糾正損害群眾利益的突出問題。

3、加大城鄉(xiāng)環(huán)?;A設施建設力度。加快市政污水管網(wǎng)、泵站建設。著力提高污水處理廠污水接納量,并督促污水處理廠增設脫氮除磷,做到達標排放。繼續(xù)試驗、推廣污水上山、綠化荒山和污水綜合利用生態(tài)工程。規(guī)范東孚鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)的管理,采取各種優(yōu)惠政策,促使其進入工業(yè)園區(qū),對所排放的污染物統(tǒng)一進行處置。

4、加大空氣污染控制力度,努力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。重點是抓南部工業(yè)區(qū)、新陽工業(yè)區(qū)的工業(yè)企業(yè)污染問題,督促企業(yè)加大環(huán)保投資,改進各種污染治理,確保穩(wěn)定達標排放。適時抓好南部工業(yè)區(qū)的隔離帶建設。加大揚塵污染控制力度,加強對開山采石、裸露山體的整治,嚴格控制施工工地粉塵和道路揚塵的污染。鞏固轄區(qū)禁煤的成果,加大餐飲業(yè)油煙污染整治力度。

(四)積極推進環(huán)境生態(tài)建設。一是深入開展好創(chuàng)建森林式工廠活動。要進一步加強對創(chuàng)建森林式工廠的領導和指導,細化創(chuàng)建森林式工廠的各項計劃,抓好各項工作措施的落實,以進一步促進海滄生態(tài)環(huán)境建設,提升海滄的環(huán)境質(zhì)量;二是認真開展創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學校、綠色社區(qū)活動。要把開展創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學校、綠色社區(qū)活動作為今后一項重要工作來抓落實,完善創(chuàng)建活動的工作計劃和措施,并切實抓好落實,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和學校成為全民環(huán)保的良好示范區(qū),推動全轄區(qū)環(huán)保工作的全面開展;三是加大生態(tài)破壞和農(nóng)村面源污染綜合整治力度。推進馬鑾灣濕地生態(tài)環(huán)境保護工作。加快現(xiàn)代化生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。加快天竺山森林公園的建設步伐。積極推進“青山掛白”、裸露山體和水土流失治理工作,認真查處生態(tài)環(huán)境違法案件。加大畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村面源污染控制,推行生態(tài)型零排放模式。

(五)大力加強環(huán)境宣傳教育。注重發(fā)揮環(huán)境保護宣傳教育工作的作用,結合轄區(qū)的實際,利用電視、宣傳欄等工具,多渠道、多方位深入開展環(huán)境宣傳教育。抓好中小學幼兒園環(huán)境宣傳教育的工作。建立和完善公眾參與機制,鼓勵人民群眾參與改善和保護環(huán)境。

(六)深入開展平安建設活動。認真貫徹市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關于平安建設工作的部署和要求,繼續(xù)抓好本部門平安建設工作,嚴格落實各項安全管理和防范措施。認真履行工作職責,積極參與社會治安綜合治理和平安建設活動,推進平安建設工作深入開展并取得明顯成效。

(七)抓好海滄大氣自動監(jiān)測綜合樓的建設工作。要進一步完善建設方案,積極抓好工作落實,在市局、區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及其有關部門的的重視支持下,力爭在明年初完成海滄大氣自動監(jiān)測綜合樓的建設。

(八)下大力氣抓好干部隊伍管理。要繼續(xù)鞏固開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得的成果,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用;繼續(xù)推進行風評議和效能建設,改善工作作風,提高辦事效率;繼續(xù)抓好黨風廉政建設,落實好黨風廉政建設責任制;繼續(xù)深化反腐敗工作,嚴防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,確保干部隊伍的純潔;要通過抓好干部隊伍管理,努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、紀律嚴明的執(zhí)法隊伍,更好地為我市經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻。