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各市、縣（市、區(qū)）教育局，各高等院校、省屬中等職業(yè)學校、廳直屬單位（學校）：

現(xiàn)將《福建省教育廳200*年工作要點》印發(fā)給你們，請你們按照本要點要求，結合本地區(qū)、本校實際，認真安排200*年工作，采取有力措施，抓好各項工作的落實，確保200*年度教育工作各項目標、任務落到實處。

福建省教育廳

二〇〇*年三月十三日

福建省教育廳20*年工作要點

200*年是實施“十一五”規(guī)劃的關鍵一年。全省教育工作總的要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會、黨的十七大和省第八次黨代會精神，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面落實科學發(fā)展觀，全面實施素質(zhì)教育，切實加強義務教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，努力提高高等教育質(zhì)量，扎實推進各級各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構建和諧校園，進一步夯實海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的教育發(fā)展基礎，以實際行動迎接黨的十七大召開。

一、深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會、黨的十七大和省第八次黨代會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作全局

1、進一步加強理論武裝。繼續(xù)深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上狠下功夫。進一步加強理論學習，深入開展調(diào)查研究，提高政策措施的針對性和有效性。認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神，以黨的十七大精神指導教育改革和發(fā)展。

2、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全省教育工作。強化發(fā)展教育的大局意識，圍繞大局，主動呼應、主動融入，自覺把發(fā)展教育貫穿于海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的各項工作中。全面實施《福建省“十一五”教育發(fā)展專項規(guī)劃》，將“十一五”教育發(fā)展專項規(guī)劃與年度教育工作計劃有機銜接起來，全面實施素質(zhì)教育，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育，統(tǒng)籌各級各類教育，統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結構、質(zhì)量和效益，下大力氣解決影響教育發(fā)展全局的重點、難點問題和人民群眾關心關注的教育熱點問題，努力實現(xiàn)鞏固提高義務教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量三大任務的重點突破。認真學習貫徹第四次全國教育工作會議精神，做好省政府召開全省教育工作會議的各項籌備工作。

3、堅持教育優(yōu)先發(fā)展。進一步抓好中央和省出臺的保障教育優(yōu)先發(fā)展各項政策措施的落實。針對我省教育投入薄弱環(huán)節(jié)，積極會同有關部門研究制定保障教育投入有關政策措施，推動各級政府加大對教育的投入，督促落實教育投入法定增長。堅持公共教育資源向農(nóng)村、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，向薄弱學校、貧困家庭學生傾斜。進一步加強教育對口支援工作。

4、加快教育行政部門職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。進一步轉(zhuǎn)變職能，強化教育宏觀指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善教育公共服務政策體系。堅持依法行政，深化教育行政審批制度改革，積極推進政務公開。深入開展教育宏觀政策研究，健全科學民主決策機制。加強教育系統(tǒng)公務員隊伍建設，推進學習型機關和黨組織建設，進一步鞏固擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果。不斷深化機關黨建和精神文明創(chuàng)建活動，深化作風建設，樹立良好形象。加快辦公自動化和政務信息化建設步伐，推動教育行政機關效能建設，著力提高行政工作效率。

二、把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，全面實施素質(zhì)教育

5、進一步加強和改進中小學德育工作。認真實施《福建省中小學德育工作整體意見》。深入開展理想信念教育，廣泛開展“愛祖國、愛福建、愛家鄉(xiāng)”教育活動。加強心理健康教育、校園文化建設、校外活動場所及勞動基地建設。制定中小學班主任隊伍建設意見，完善中小學班主任培訓制度。制定中等職業(yè)學校德育工作的意見和措施。

6、進一步加強和改進大學生思想政治教育工作。深入實施高校思想政治理論新課程方案，抓好教師培訓和督導檢查工作。加強形勢政策教育，強化校園網(wǎng)絡的應用和管理，開設心理健康教育課程，推廣校園文化建設優(yōu)秀成果。建立和完善社會實踐長效機制，促進社會實踐與學生學習、生活和成長的有機結合。落實《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》，建設高素質(zhì)的輔導員隊伍。組織新一輪省級文明學校創(chuàng)建活動。

7、深化基礎教育課程改革。扎實推進義務教育課程改革，以農(nóng)村中小學課改工作為重點，加強農(nóng)村骨干教師的培訓和縣級教研隊伍建設，強化校本教研和校本培訓工作，推廣農(nóng)村地區(qū)聯(lián)片教研成功經(jīng)驗，加大對農(nóng)村學校課改的扶持力度，切實提高農(nóng)村中小學教育教學質(zhì)量。加強對高中新課程實驗的研究和指導，進一步加強各級教研部門和學科指導組的工作，深化課題研究，充分發(fā)揮研究成果對新課程實驗的指導性作用。加強以校為本的教研制度建設，促進教師的專業(yè)成長。加強高中新課程網(wǎng)站建設。加強基礎教育課程改革樣本校建設和動態(tài)管理。加強督導和評估，確保課改工作的有序推進。

8、加快考試評價制度改革步伐。進一步完善過程性評價和發(fā)展性評價的具體措施。深化中考中招制度改革，探索并試行將優(yōu)質(zhì)高中部分招生名額分配、優(yōu)秀初中畢業(yè)生推薦多樣化的高中招生辦法。堅持科學性、多樣性和差異性的原則，進一步完善綜合素質(zhì)評價辦法，推動綜合素質(zhì)評價與高中招生的更緊密結合。加強高中學業(yè)基礎會考管理。研究制訂2009年高校招生考試制度改革方案，發(fā)揮高校招生考試制度改革對高中新課程的正面導向作用。

9、推進公共教育資源均衡配置。任何部門和個人不得改變或變相改變義務教育階段公辦學校的性質(zhì)。堅決制止義務教育階段舉辦重點校、重點班及快慢班。堅持義務教育階段學生免試就近入學，嚴格禁止與義務教育階段入學掛鉤的選拔考試，嚴格執(zhí)行義務教育階段禁止擇校的規(guī)定。加強學校教育教學常規(guī)管理。嚴格控制考試次數(shù)和難度，規(guī)范各類競賽活動，嚴格控制學生在校的活動總量，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔。堅決糾正教師“有償補課”的錯誤做法。進一步加強中小學教學用書選用、征訂工作的監(jiān)管力度。

10、進一步加強學校體育衛(wèi)生和藝術教育工作。貫徹落實全國學校體育工作會議精神，以實施《學生體質(zhì)健康標準》為抓手，廣泛開展全員參與的陽光體育運動，保證學生每天鍛煉一小時，進一步提高我省學生健康水平。組織參加第八屆全國大學生運動會，舉辦福建省第八屆職業(yè)院校田徑運動會。繼續(xù)推進高雅藝術進校園和鄉(xiāng)土藝術進校園。積極參與第二屆全國中小學生藝術展演活動。改善學校體育、衛(wèi)生和藝術設施。采取措施，改善學生營養(yǎng)狀況。大力加強健康教育。繼續(xù)加強國防教育，做好學生軍訓工作。

三、貫徹實施新《義務教育法》，促進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展

11、完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革。積極協(xié)調(diào)有關部門抓好有關農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革文件精神的貫徹落實，將農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍，逐步提高農(nóng)村中小學公用經(jīng)費保障水平。健全農(nóng)村中小學預算制度，把維持學校正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費全部納入預算，建立和完善農(nóng)村中小學預算執(zhí)行審計制度，確保每筆合理開支有保障、有效益、有監(jiān)督。開展農(nóng)村初中和中心小學寄宿制學校建設。做好“新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設工程”試點工作。繼續(xù)抓好農(nóng)村中小學危房改造，動工改造2004-2005年農(nóng)村中小學危改項目庫中108萬平方米D級危房。建立和完善農(nóng)村中小學校舍維修改造的長效機制。

12、扎實推進“兩基”鞏固提高和“雙高普九”工程。采取切實措施抓好義務教育階段學生特別是農(nóng)村初中學生控輟工作，加快中學電子學籍管理系統(tǒng)建設，確保農(nóng)村初中學生年輟學率控制在3%以內(nèi)。以掃除農(nóng)村青壯年婦女和流動人口的文盲為重點，確保青壯年非文盲率在98%以上。扎實推進“雙高普九”進程，確保按計劃8個左右的縣（市、區(qū)）通過省級評估驗收，累計46個左右縣（市、區(qū)）基本達到“雙高普九”水平。

13、推進義務教育均衡發(fā)展。認真貫徹實施省政府辦公廳批轉(zhuǎn)的《關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的工作意見》，召開全省義務教育均衡發(fā)展工作會議。積極推進農(nóng)村學校標準化建設，逐步提高圖書、實驗器材等裝備水平，加大對農(nóng)村學校和城鎮(zhèn)薄弱校的支持力度，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間義務教育階段學校的差距。切實保障弱勢群體接受義務教育的權利。堅持由流入地政府負責、以公辦學校為主做好農(nóng)民工子女義務教育工作。認真貫徹《關于加強農(nóng)村義務教育階段“留守兒童”教育工作的意見》，切實加強農(nóng)村“留守兒童”的教育工作。

14、繼續(xù)實施農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程。及時啟動第三批工程項目建設，實現(xiàn)“三種模式”全面覆蓋農(nóng)村中小學。進一步完善各項工作管理制度，做好科學管理，規(guī)范運行。開展農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育提高應用水平的試點工作，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育工程的應用效益，提高農(nóng)村中小學教學質(zhì)量。進一步推進中小學教育信息化，充分發(fā)揮現(xiàn)代教育技術在推進素質(zhì)教育、課程改革、教師培訓等方面的重要作用。

15、統(tǒng)籌基礎教育協(xié)調(diào)發(fā)展。把握好普通高中發(fā)展節(jié)奏，以推進普通高中課程改革為重點，進一步提高普通高中教育質(zhì)量。積極發(fā)展幼兒教育，加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心園建設，強化對社會力量舉辦幼兒園的規(guī)范管理。在繼續(xù)鞏固提高三類殘疾兒童少年義務教育工作的基礎上，加快發(fā)展殘疾兒童少年的學前教育和高中階段教育。扶持民族教育事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)辦好西藏班、新疆班和接收西藏高中生插班就讀。

16、加強教育督導評估。堅持督政與督學相結合，督政為主、督學為本的方針，按新的辦法和標準，繼續(xù)開展“雙高普九”評估驗收工作。全面開展縣級人民政府教育工作督導評估。組織修訂“對縣督導”評估標準，會同有關部門建立縣級政府教育工作督導評估與縣級黨政主要領導抓教育工作督導考核相互協(xié)調(diào)的“對縣督導”評估體系。完善中小學實施素質(zhì)教育督導評估制度。積極開展農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革等專項督導檢查，發(fā)揮教育督導機制在教育改革發(fā)展中的推動作用。

四、大力發(fā)展職業(yè)教育，積極促進終身教育

17、認真學習貫徹《福建省人民政府貫徹〈國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定〉的實施意見》。進一步明確“十一五”職業(yè)教育發(fā)展目標任務和政策措施，把貫徹全國職業(yè)教育工作會議精神的工作引向深入。進一步落實職業(yè)教育管理體制，強化各級政府發(fā)展職業(yè)教育的責任，營造大力發(fā)展職業(yè)教育的良好氛圍，推動職業(yè)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

18、繼續(xù)做好中等職業(yè)教育招生工作。貫徹教育部繼續(xù)擴大中職招生規(guī)模的要求，加強高中階段職普招生工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步提高中職招生比例，實行招生工作責任制和招生情況通報制度，指導督促各設區(qū)市中職招生任務的落實。加大中職招生宣傳力度，加強招生工作的管理和服務，建立中職招生信息平臺。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)職教資源示范輻射作用，進一步推動重點中職學校與一般中職學校的聯(lián)合招生、合作辦學，擴大面向農(nóng)村的招生規(guī)模。認真組織我省中職學校面向西部?。▍^(qū)）招生工作。

19、扎實推進職業(yè)教育基礎能力建設。啟動實施“示范性中等職業(yè)學校建設工程”，重點扶持建設一批國家級重點中職學校，爭取若干所學校成為國家級示范性中職學校。大力實施“縣級職教中心建設工程”，指導縣級政府改善中職學校的辦學條件，整合優(yōu)化職業(yè)教育資源，加快縣級職教中心建設。進一步實施“中等職業(yè)教育實訓基地建設工程”，重點扶持一批省級示范性職業(yè)教育實訓基地的建設，爭取新增若干個中央財政支持建設的職業(yè)教育實訓基地。著力實施“中等職業(yè)學校教師隊伍素質(zhì)提高工程”，完善職教教師繼續(xù)教育制度，選派一批專業(yè)骨干教師參加國家級培訓，組織骨干教師省級培訓，啟動中職學校教師全員培訓工作，落實專業(yè)課教師和實習指導教師到企業(yè)實踐制度，鼓勵和支持中職學校做好緊缺專業(yè)兼職教師特聘工作。

20、深化職業(yè)教育教育教學改革。深入實施“技能型緊缺人才培養(yǎng)工程”，指導各地和中職學校擴大緊缺人才培養(yǎng)規(guī)模，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，重點培養(yǎng)制造業(yè)、通信業(yè)、軟件業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)等領域的技能型人才。實施“中等職業(yè)學校重點專業(yè)建設工程”，加強對專業(yè)建設的宏觀指導，開展中職學校專業(yè)布局結構調(diào)整工作，重點建設好我省三大主導產(chǎn)業(yè)、有競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的緊缺人才培養(yǎng)專業(yè)，組織第五批省級重點專業(yè)的評審工作。大力推進校企合作、工學結合的培養(yǎng)模式，擴大“訂單”培養(yǎng)規(guī)模。進一步推廣中職學校在企業(yè)舉辦教學班的經(jīng)驗做法。積極穩(wěn)妥地推進職業(yè)教育半工半讀試點工作，確定一批省級半工半讀試點中職學校。改進和加強教學管理，建立和完善以學分制為主的彈性學習制度。進一步加強學生職業(yè)技能和實踐能力的培養(yǎng)，提高學生“雙證書”獲取率和就業(yè)率。加強中職學校課程和教材建設，推進教學內(nèi)容、教學方法和手段的改革。積極探索與臺灣職業(yè)教育的交流合作。

21、積極推進職業(yè)培訓工作。組織實施“職業(yè)培訓與促進就業(yè)工程”，廣泛開展形式多樣的職工技能培訓、下崗職工再就業(yè)培訓和未升學初、高中畢業(yè)生的職業(yè)培訓活動，提高勞動者職業(yè)技能，促進就業(yè)和再就業(yè)。組織實施“農(nóng)村實用人才培訓工程”，積極動員中職學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文技校配合有關部門開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)村實用技術培訓等。繼續(xù)推進農(nóng)村教育綜合改革，積極開展農(nóng)科教結合和“三教統(tǒng)籌”工作，總結典型經(jīng)驗，擴大實驗縣。

22、加快發(fā)展終身教育事業(yè)。全面推動《福建省終身教育促進條例》和《關于實施〈福建省終生教育促進條例〉的試行意見》的落實，督促各市、縣（區(qū)）政府依法成立終身教育促進委員會，加快建立終身教育工作制度和有效的運行機制。加大終身教育宣傳力度，精心組織“9.28終身教育活動日”系列活動。啟動構建具有福建特色的終身教育體系課題研究工程。以社區(qū)教育為終身教育工作切入點，積極開展社區(qū)教育試點工作。配合有關部門，積極推進學習型機關、學習型企業(yè)、學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。協(xié)調(diào)有關部門開展各類教育培訓活動。

五、大力推進高校自主創(chuàng)新，進一步提高高等教育質(zhì)量

23、穩(wěn)步發(fā)展高等教育事業(yè)。積極爭取教育部、國家發(fā)改委對我省高等教育招生計劃的傾斜支持，努力使省屬普通本?？普猩媱澓脱芯可猩媱澰鲩L高于全國平均水平。做好福建公安學院、武夷學院和廈門醫(yī)學高等專科學校的組建工作，繼續(xù)做好江夏學院的籌建工作。嚴格條件，依法設置民辦高等學校。

24、實施高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程。組織評選表彰一批高等學校教學名師，遴選一批省級精品課程，建設好一批教學團隊，組織開展實驗教學示范中心建設，建立健全教授上講臺制度，加強第一線教學工作；抓好一批大學英語、計算機等公共基礎課教學改革試點；組織開展本科教學工作水平和高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估；組織開展大學生物流設計大賽、英語競賽、數(shù)學建模競賽、機械創(chuàng)新競賽、電子設計競賽、職業(yè)技能競賽和高校學生計算機應用水平考試等，促進高等學校進一步深化教學改革，加強教學建設，規(guī)范教學管理，提高教育質(zhì)量。

25、大力開展高校專業(yè)結構調(diào)整工作。根據(jù)建設海峽西岸先進制造業(yè)基地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)的需要，通過指導高等學校制定好專業(yè)建設規(guī)劃，改進專業(yè)設置審核辦法等，推進高等學校加強專業(yè)結構調(diào)整改革工作，在加大對傳統(tǒng)專業(yè)建設改造工作的基礎上，加快培育壯大為我省三大主導產(chǎn)業(yè)服務的工程技術類、高新技術類、現(xiàn)代服務業(yè)類本科專業(yè)和具有行業(yè)特色、社會效益的高職專業(yè)。

26、實施研究生教育創(chuàng)新計劃。組織開展優(yōu)質(zhì)碩士學位課程建設，構建與培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力相適應、富有創(chuàng)新特色的研究生教學內(nèi)容和課程體系。開展優(yōu)秀博士學位論文評選，形成校級、省級、國家級三級優(yōu)秀博士學位論文評選制度。組織舉辦“研究生學術論壇”。組織開展同等學力考試和在職人員攻讀碩士學位考試工作、新增學士學位授予單位及授權專業(yè)的評估審批工作。加快發(fā)展碩士專業(yè)學位教育，增加專業(yè)學位種類，加快培養(yǎng)我省現(xiàn)代化建設需要的高層次人才。

27、大力推進重點建設高校建設。根據(jù)“集中力量，重點突破，帶動整體”的建設方針，抓好省級重點學科建設，爭取有新的學科成為國家級重點學科。按照分類指導、分層次建設的要求，突出管理體制和運行機制的改革與創(chuàng)新，繼續(xù)推進廈門大學“985工程”和“211工程”建設、福州大學“211工程”建設與重點建設高校的重點項目建設。召開重點建設高校聯(lián)席會議，組織開展建設進展情況的檢查。繼續(xù)組織指導6所重點建設高等學校與9所新建本科院校開展支援協(xié)作工作。組織開展新建本科院校重點學科建設。推進福建省高等學校圖書館專題特色數(shù)據(jù)庫建設工作，促進資源共享，提高建設效益。

28、提高高職教育的水平和質(zhì)量。堅持產(chǎn)學結合、校企合作，推進高職辦學模式和人才培養(yǎng)模式改革工作，組織有關高職高專院校成立專題調(diào)研工作組，深入軟件、制造、汽車、電子通訊、建筑、護理、物流、商貿(mào)、旅游等9大行業(yè)開展調(diào)研工作，根據(jù)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展需求，制訂新的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，支持和促進職業(yè)院校與企事業(yè)單位建立人才培養(yǎng)培訓的合作機制。組織開展示范性高職院校、高職精品專業(yè)和實訓基地建設，爭取有新的學校列入國家示范性高職院校建設計劃，努力提高建設水平和效益。

29、推動高等學校為社會主義新農(nóng)村建設服務。鼓勵支持高等學校發(fā)揮人才、智力優(yōu)勢，面向農(nóng)村開展各種形式的社會服務。組織實施“一村一名大學生計劃”，利用現(xiàn)代遠程教育手段將高等教育送到農(nóng)村，通過采取減免學費等扶持措施，從2007年到2012年，爭取每年為基層農(nóng)村培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術類、林業(yè)技術類和農(nóng)村管理類大學生2000名，五年培養(yǎng)農(nóng)民大學生10000名，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第一線培養(yǎng)一批“留得住、用得上”的科技人才和管理人才。

30、大力推進高校創(chuàng)新平臺建設。繼續(xù)實施“高等學?？萍紕?chuàng)新平臺建設計劃”，圍繞國家和區(qū)域創(chuàng)新體系建設目標，以面向科技前沿和支撐我省社會經(jīng)濟發(fā)展重大需求為導向，重點抓好4個教育部重點實驗室和2個教育部工程研究中心建設。繼續(xù)抓好首批省級30個高校重點實驗室和22個高校人文社科研究基地建設，組織開展中期檢查，逐步組織驗收。力爭啟動新建本科高校創(chuàng)新平臺培育計劃，努力構建我省高校布局合理、特色鮮明、多方共建的創(chuàng)新平臺群。繼續(xù)實施傾斜政策，加大對創(chuàng)新平臺的支持力度。

31、努力提高高校教師創(chuàng)新能力。組織實施自然科學和人文社會科學科研計劃，充分發(fā)揮其培育與導向作用，有效調(diào)動教師科研積極性，提高承接國家級項目和解決重大科技問題的能力；調(diào)整計劃項目的資助方向和對象，大力扶持青年科技創(chuàng)新骨干，推進新建本科高?？蒲泄ぷ鞯拈_展。繼續(xù)實施衛(wèi)生、教育聯(lián)合攻關計劃，組織開展跨部門、跨校、跨學科科技創(chuàng)新活動。進一步加強科技計劃的規(guī)范管理，努力營造敢于創(chuàng)新、勇于競爭和寬容失敗的科研氛圍。

32、大力推進高校科技成果轉(zhuǎn)化。充分利用“中國·福建項目成果交易會”平臺，組織引導高校同企業(yè)、科研院所加強合作，聯(lián)合攻關，解決關鍵技術難題，促進科技成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)抓好高校產(chǎn)學研研發(fā)基地建設，爭取在全省高校再遴選建設若干個產(chǎn)業(yè)共性技術研發(fā)基地。按照國家大學科技園建設發(fā)展規(guī)劃的要求，督促指導大學新校區(qū)科技園建設。繼續(xù)規(guī)范高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動高校資產(chǎn)管理公司的組建和高?？萍计髽I(yè)的改制工作。

六、把教師隊伍建設放在更加突出的戰(zhàn)略地位，大力提高教師隊伍的整體素質(zhì)

33、大力加強教師職業(yè)道德建設。繼續(xù)深入開展向孟二冬、楊仁崔等模范教師學習的活動。以“全面提高教育教學質(zhì)量，辦好人民滿意教育”為主題，組織開展“師德建設年”活動,籌建師德建設網(wǎng)站。把加強師德建設與深化教育教學改革、提高教學質(zhì)量結合起來，完善師德建設的考核和激勵機制，進一步調(diào)動教師教書育人的積極性。教師節(jié)期間表彰一批優(yōu)秀教師、先進教育工作者、“師德標兵”和“教育世家”，探索建立優(yōu)秀教師“暑期休假研修”制度，進一步營造尊師重教的良好社會氛圍。

34、進一步加強農(nóng)村教師隊伍建設。深入貫徹落實《關于加強農(nóng)村教師隊伍建設的若干意見》、《關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的工作意見》，進一步完善城鎮(zhèn)與農(nóng)村教師對口幫扶制度，廣泛開展多種形式的短期支教活動，繼續(xù)組織實施“高校師范專業(yè)本科畢業(yè)生到經(jīng)濟欠發(fā)達縣任教獎勵計劃”、農(nóng)村教育碩士培養(yǎng)計劃，建立鄉(xiāng)村教師補貼制度，實施農(nóng)村中小學骨干教師和優(yōu)秀校長專項培訓計劃，提高農(nóng)村教師隊伍的水平。

35、進一步提高中小學教師的素質(zhì)。深入實施中小學名師名校長培養(yǎng)工程，完善骨干教師、骨干校長和學科帶頭人選拔培養(yǎng)機制，通過提高培訓、掛職鍛煉、境外培養(yǎng)、創(chuàng)辦“名師工作室”等方式，培養(yǎng)造就一批在全省、全國有一定地位和影響的教育教學專家和教育管理專家。繼續(xù)抓好中小學教師繼續(xù)教育工作，基本完成新一輪中小學教師全員培訓。繼續(xù)組織普通高中新課程師資培訓，啟動實施我省中小學教師教育技術能力建設計劃和中小學班主任培訓計劃。抓好基礎教育新課程實施中研修和教學問題的聯(lián)合攻關。

36、進一步加強高校人才隊伍建設。繼續(xù)實施“高層次創(chuàng)造性人才計劃”，加大海內(nèi)外優(yōu)秀人才的引進力度。積極探索高校高層次人才和領軍人才新的支持模式。制訂《福建省高等學校青年骨干教師省內(nèi)訪問學者項目管理辦法》,全面實施省內(nèi)訪問學者計劃。以新建院校為重點，加強高校教師和管理人員的培訓工作，加快建立高校教師學位教育、學科知識技能培訓和高層次研修三位一體的培訓體系。指導新建院校做好人才引進、培養(yǎng)工作，加強對主干學科專業(yè)骨干教師和學術帶頭人的扶持。

37、進一步深化教育系統(tǒng)人事制度改革。認真貫徹《高等教育法》，進一步落實高校在編制、人事管理等方面的辦學自主權。積極推動教師“以縣為主”管理體制的落實，努力實現(xiàn)縣級教育管理部門管人和管事的一致、財權和人事權的一致、責任和權限的一致。根據(jù)教育部有關崗位設置的總體部署，組織實施各級各類學校崗位設置和收入分配制度改革。深化教師職稱評審制度改革，優(yōu)化人才評價機制，出臺新的教師職務評審實施意見。加強教師考核工作，制訂符合素質(zhì)教育要求、促進教師專業(yè)發(fā)展的中小學教師年度考核辦法。創(chuàng)新教師交流機制，促進教師資源的合理配置。進一步規(guī)范教師資格認定工作,研究制訂《福建省教師資格制度實施細則》（試行），提高認定質(zhì)量，嚴把教師“入口關”。

七、深入推進教育改革開放，進一步提高教育管理水平

38、深化辦學體制改革。貫徹《民辦教育促進法》及其實施條例，積極發(fā)展民辦教育。加大對民辦學校的支持力度，繼續(xù)落實促進民辦教育發(fā)展的各項政策措施，探索發(fā)展民辦教育的多種途徑。認真貫徹教育部《民辦高等學校辦學管理若干規(guī)定》，建立對民辦高校督導制度，進一步加強對民辦高校的監(jiān)控，推動民辦高校改善辦學條件，規(guī)范管理。加強對獨立學院的規(guī)范管理，促進獨立學院進一步改善條件、提高質(zhì)量。積極發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在發(fā)展職業(yè)教育中的作用，促進行業(yè)主管部門和企業(yè)繼續(xù)辦好現(xiàn)有的職業(yè)院校和培訓機構。鼓勵和支持發(fā)展民辦職業(yè)教育，完善政府主導、面向市場、多元辦學的機制。

39、進一步擴大教育國際交流與合作。創(chuàng)新教育國際合作與交流的新機制，建立和完善地區(qū)性教育交流與合作平臺。鼓勵和支持在高等教育、職業(yè)教育領域開展中外合作辦學，提高引進優(yōu)質(zhì)教育資源能力。繼續(xù)做好國家公派出國留學人員和我省自費出國留學的管理協(xié)調(diào)工作。進一步優(yōu)化來華留學環(huán)境，規(guī)范來華留學生的招收和管理工作，提高留學生層次。

40、加強閩臺、港、澳之間的教育交流。加大與香港、澳門和臺灣地區(qū)的教育合作交流力度，構筑對臺、港、澳教育交流平臺，鼓勵閩臺、閩港澳高校的合作辦學。做好“6.18”臺灣高?？萍汲晒麉⒄构ぷ?。繼續(xù)開展閩臺學生夏令營、大學生辯論賽和中學生演講比賽等互動交流項目。做好高校對臺招生工作，努力提高培養(yǎng)層次，進一步擴大對臺招生規(guī)模。

41、進一步抓好漢語國際推廣工作。貫徹落實總書記關于漢語加快走向世界的重要批示，整合各方面教育資源，積極開展?jié)h語國際推廣工作。啟動“漢語國際推廣福建基地”建設項目，實施福建省漢語國際推廣師資培訓中心工作計劃，擴大漢語教師和志愿者派出規(guī)模。發(fā)揮我省優(yōu)勢，辦好2007年首屆國際漢學高層研討會。拓展海外漢語國際推廣市場，以友好省州為平臺，打開漢語教學進入國外主流社會的通道。鼓勵有條件的高校赴境外舉辦孔子學院。舉辦外國學生漢語夏令營活動。建設好6個“漢語國際推廣中學基地”；編寫出一批針對性和適用性較強的紙質(zhì)教材和多媒體網(wǎng)絡教材。

42、大力推進教育信息化。加強教育信息化工作的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快教育信息化網(wǎng)絡平臺的建設步伐，啟動福建教育科研網(wǎng)主干網(wǎng)建設。加大教育信息資源整合力度，啟動教育行業(yè)門戶網(wǎng)站建設，構建教育信息化應用平臺。探索發(fā)揮教育信息資源優(yōu)勢，引導社會力量參與信息化建設的途徑。加強網(wǎng)絡安全技術防范工作，為教育信息化和網(wǎng)絡信息安全提供保障。豐富福建教育信息網(wǎng)的內(nèi)容，建立福建教育資訊平臺。

43、大力提高國家通用語言文字的普及程度和應用水平。認真貫徹實施《國家通用語言文字法》，通過各種形式做好《國家通用語言文字法》的宣傳實施工作。推進普通話水平測試工作的規(guī)范化、現(xiàn)代化。繼續(xù)組織對城市語言文字工作的評估。全面開展語言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建活動，進一步提升我省各級各類學校語言文字工作的整體水平。

44、全面提高依法治教水平。加強教育法制建設，強化依法制教、依法治校，為教育發(fā)展提供堅強有力的法制保障。推動地方教育立法，做好《福建省中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例》、《福建省民辦教育促進條例》、《福建省教育督導條例》等教育法規(guī)的論證和提報工作。深入抓好教育系統(tǒng)“五五”普法工作。全面開展“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動，不斷拓寬創(chuàng)建平臺。加強教育法制隊伍建設，加大教育執(zhí)法力度。

八、進一步加大工作力度，抓緊研究解決人民群眾關心的教育熱點問題

45、認真做好貧困家庭學生資助工作。從2007年開始，對在城市市區(qū)及縣城城區(qū)義務教育階段公辦學校就讀的低保家庭學生實施“兩免一補”助學政策。健全中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生助學制度，繼續(xù)對家庭經(jīng)濟困難學生發(fā)放中等職業(yè)學?！罢鷮W金”，對種植、養(yǎng)殖專業(yè)學生實行學費和生活費補助，建立健全“綠色通道”制度，確保每一位貧困家庭中職學生都能完成學業(yè)。進一步完善高校貧困學生資助體系，繼續(xù)落實高?！罢鷮W金”和“政府獎學金”制度，切實落實國家助學貸款新政策，健全運轉(zhuǎn)有效的工作機制，確保高校貧困家庭學生順利完成學業(yè)。

46、全力做好高校和中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)指導工作。認真貫徹落實中辦、國辦《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》精神，積極引導畢業(yè)生面向基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)。開展省屬高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的檢查評估，推動高校進一步健全就業(yè)指導機構，配強就業(yè)指導隊伍，開展多形式就業(yè)指導服務，提高畢業(yè)生就業(yè)率。認真組織開展師范專業(yè)畢業(yè)生供需見面活動，促進師范專業(yè)畢業(yè)生充分就業(yè)。

47、大力加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設和行風建設。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和責任追究制，進一步規(guī)范領導干部廉潔從政行為，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律、述職述廉和重大事項報告等規(guī)定，建立健全誡勉談話制度，深入開展預防職務犯罪和治理商業(yè)賄賂工作，進一步加大源頭預防和治理腐敗力度。加強行政監(jiān)察工作，積極推進教育系統(tǒng)公共資源市場化配置工作。加大查辦違紀違法案件力度。認真抓好教育信訪工作和民主評議政風行風工作。進一步深化校務公開，加強財務監(jiān)管和教育內(nèi)部審計。

48、全面規(guī)范教育收費、高校招生和基建工程管理。制定2007年治理教育亂收費實施意見，進一步加強教育亂收費治理工作。建立義務教育經(jīng)費保障機制的監(jiān)測評估機制，加強對各地推動義務教育階段均衡發(fā)展工作的指導督促。推進創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣（市、區(qū)）工作，積極開展教育收費規(guī)范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，用三年時間實現(xiàn)全省教育收費規(guī)范縣（市、區(qū)）驗收達標。進一步清理整頓公辦中小學舉辦“校中?！?、“校中班”。嚴肅處理教師有償補課問題。繼續(xù)實施高校招生“陽光工程”，進一步完善公開透明的招生工作體系，加強考風考紀和招生錄取監(jiān)察，嚴肅查處招生考試中的違紀舞弊行為。建立健全基建工程廉政制度，組織高校紀檢監(jiān)察審計部門開展基建工程專項執(zhí)法監(jiān)察，建立重大基建項目全過程跟蹤審計和一年一報告制度。

49、切實加強學校安全管理。加強對學校安全工作的檢查和指導，督促學校建立健全并落實各項安全管理制度。全面推進“平安校園”建設，健全學校安全預警機制。認真實施《福建省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》并組織開展應急預案演練，提高教育機構和廣大師生應對突發(fā)公共事件的能力。完善學校突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件報告制度，加強學生食堂、公寓建設和管理，認真做好飲食衛(wèi)生和安全教育工作。加大校園及周邊治安綜合治理力度，推動校園110安全保衛(wèi)系統(tǒng)建設，營造安全文明和諧的校園環(huán)境。