導(dǎo)語：民政局政風(fēng)行風(fēng)指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我局是政府管理有關(guān)社會行政事務(wù)的職能部門，承擔(dān)著解決民生、維護民利、落實民權(quán)的重要職責(zé)，面向基層，服務(wù)群眾，政風(fēng)行風(fēng)的好壞直接關(guān)系到黨的形象、政府的聲譽、群眾的利益，關(guān)系到和諧穩(wěn)定社會建設(shè)的實效。為切實加強全局系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提出如下意見。

一、明確政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以民生工程建設(shè)為抓手，以解決群眾關(guān)心的熱點和難點問題為重點，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，標(biāo)本兼治，糾建并舉，樹立行業(yè)新風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供服務(wù)，為推進社會和諧穩(wěn)定提供堅強有力的保證。

（二）主要目標(biāo)：緊緊圍繞民政工作任務(wù)，堅持以便民利民為目標(biāo)，著力打造服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府、廉潔政府。通過加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，使干部隊伍素質(zhì)有新提高，工作作風(fēng)有新改進，服務(wù)水平有新提升，加快發(fā)展有新成就?；菝裾叩玫秸J真落實，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅持依法行政，文明執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，廉潔高效，不斷提高人民群眾的滿意度。

（三）內(nèi)容要求：民政系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要與具體工作結(jié)合，真正體現(xiàn)為群眾服務(wù)，按照抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)的要求，實行“三風(fēng)”聯(lián)動。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容主要為：一是在履行職責(zé)方面，認真、全面履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責(zé)，處事及時、有效。二是在依法行政方面，堅持依法行政、依法辦事，程序嚴格，公正、公平，保證執(zhí)法的嚴肅性、統(tǒng)一性，不辦“人情事”、“關(guān)系事”。三是在政務(wù)公開方面，主動、全面、準(zhǔn)確地公開應(yīng)予公開的信息，辦事的過程信息、辦事結(jié)果、辦事依據(jù)等可以查詢。四是在申請與受理方面，對符合法定條件的行政許可事項及時受理；申請材料不全或不符合法定形式的一次告知清楚；不受理行政許可申請應(yīng)出具書面憑證。五是在工作效率方面，按照規(guī)定的要求和期限答復(fù)，注重改進方法，提高工作效率，方便群眾辦事。六是在服務(wù)態(tài)度方面，服務(wù)規(guī)范，工作人員接待服務(wù)對象主動、熱情，態(tài)度和藹，用語文明。七是在廉潔自律方面，不索取、不收受服務(wù)對象的禮品、禮金和有價證券，不接受可能影響公務(wù)的宴請。

二、規(guī)范行政行為，著力提高行政效率和服務(wù)水平

（一）切實規(guī)范行政行為。進一步加強民政窗口單位的管理，積極推行“一站式”辦公，改進工作流程，簡化辦事程序，為群眾提供方便快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要深入貫徹《行政許可法》，規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅持執(zhí)法與服務(wù)、執(zhí)法與教育的有機結(jié)合，盡力做到服務(wù)在前，檢查在后；宣傳告知在前，行政處罰在后。要健全規(guī)范行政行為的制度，約束權(quán)力，強化執(zhí)法工作行為規(guī)范，明確行政執(zhí)法責(zé)任，建立健全行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等制度，防止發(fā)生濫用權(quán)力和不作為的現(xiàn)象。

（二）全面推行政務(wù)公開。按照“公開是原則，不公開是例外”的原則，切實加大政務(wù)公開力度，不斷把政務(wù)公開向為民服務(wù)領(lǐng)域拓展，進一步完善政務(wù)公開事項目錄，明確辦理事項、工作流程和工作時限，不斷提高工作透明度。要加大行政審批相關(guān)信息的公開力度，增強信息的及時性和準(zhǔn)確性。建立健全信息公開工作制度，不斷深化政務(wù)信息公開的內(nèi)容，創(chuàng)新公開途徑。積極推進系統(tǒng)各單位的辦事公開，建立相關(guān)制度和責(zé)任追究機制。

（三）著力強化監(jiān)督檢查。加大監(jiān)督檢查力度，強化事前預(yù)防、事中檢查、事后跟蹤相結(jié)合的監(jiān)督檢查機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，有效預(yù)防和糾正過錯，避免問題重復(fù)反彈。要加強對民政資金使用、招投標(biāo)、政府采購等情況的監(jiān)管，管好用好建設(shè)資金，防止和杜絕擠占、挪用、截留、損失浪費民政資金等問題發(fā)生。繼續(xù)加強對重大工程項目、關(guān)鍵政策資金的效能監(jiān)督，提高工作實效。繼續(xù)加強網(wǎng)上監(jiān)督工作，督促各單位及時受理公眾申請和辦結(jié)。

三、規(guī)范單位管理，形成勤政廉潔的工作運行機制

堅持以制度管人管事。全局系統(tǒng)要建立健全管理制度、行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程和行為準(zhǔn)則，用制度對人和事進行全方位、全過程管理，確保單位科學(xué)、規(guī)范、廉潔、高效運轉(zhuǎn)，確保安全無事故。

（一）規(guī)范采購行為。

1、局成立采購財務(wù)監(jiān)督小組，由紀(jì)檢組長任組長，人秘計財股、監(jiān)察室、社會事務(wù)股、局屬單位負責(zé)人任成員，負責(zé)全局系統(tǒng)采購財務(wù)監(jiān)督管理工作。

2、將全局系統(tǒng)包括局機關(guān)及局屬企事業(yè)單位納入集中采購。上述單位使用財政性資金和單位自有資金，通過購買、建設(shè)、維修、租賃、委托等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為均屬采購范圍。列入財政預(yù)算的政府采購項目不在本范圍之內(nèi)。

3、集中采購應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、議標(biāo)、競爭性談判、詢價采購等方式進行，但必須選定三家以上供應(yīng)商（單一來源采購項目除外）。具體選用何種方式應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目和金額來確定。

4、局機關(guān)及局屬企事業(yè)單位大宗物品采購（含印刷項目），單位價值在3000元以上的，批量采購5000元以上的一律實行集中招標(biāo)采購（納入政府采購項目除外）；高檔辦公設(shè)備、器材（如電腦、數(shù)碼相機、復(fù)印機、打印機、空調(diào)等）必須納入集中招標(biāo)采購；零星項目維修、車輛維修及保險實行定點招標(biāo)采購。大宗物品采購單位價值10000元以上的，批量采購、基建工程、維修工程10000元以上的，經(jīng)采購財務(wù)監(jiān)督小組審核，報局長辦公會議審定后，由采購財務(wù)監(jiān)督小組組織實施或監(jiān)督實施（納入政府采購項目除外）。

5、局機關(guān)及局屬企事業(yè)單位需要集中采購的項目實行申報、審核、審批制度。具體操作程序為，股室（局、中心）、局屬單位提出申請（局屬單位必須經(jīng)過集體研究），報監(jiān)督小組會審，會審后請分管局長會簽，報局長審批或局長辦公會議研究決定。審批后由監(jiān)督小組負責(zé)組織采購。

6、嚴禁擅自采購或化整為零采購。凡未經(jīng)上述程序采購的貨物或服務(wù)項目，發(fā)票一律不予報銷。并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

7、采購貨物或服務(wù)項目單位價值在3000元以下或批量采購金額在5000元以下的，按照股室（局、中心）、局屬單位填寫采購申請單、局分管業(yè)務(wù)負責(zé)人（局屬單位由單位主要負責(zé)人）審批、人秘股（局屬單位自行安排）采購的程序辦理。

8、納入政府采購的項目，10000元以下的，由股室（局、中心）、局屬單位報局分管負責(zé)人審核、局長批準(zhǔn)。10000元以上的，由局長辦公會議研究批準(zhǔn)，然后按政府采購程序辦理。

9、建立健全物品管理制度。局機關(guān)和局屬各單位要加強對公用物品的管理，健全入庫、使用登記、保管責(zé)任制度，杜絕公物私用，減少浪費和非正常損耗。對因保管不善造成損失的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任并予以賠償。

（二）規(guī)范財務(wù)管理。修訂完善財務(wù)管理制度，切實加強財務(wù)管理。局屬各單位要嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，做到賬務(wù)清楚，賬賬、賬實、賬物相符。全局上下要嚴格執(zhí)行《縣民政局公務(wù)接待管理規(guī)定（試行）》，不得突破招待費指標(biāo)。要本著厲行節(jié)約的原則，加強公務(wù)用車、辦公經(jīng)費支出管理，杜絕鋪張浪費現(xiàn)象。局采購財務(wù)監(jiān)督小組每年組織一次內(nèi)部審計，結(jié)果在全局通報。

（三）規(guī)范服務(wù)產(chǎn)品管理。局屬各單位要樹立質(zhì)量決定效益、質(zhì)量就是生命線的觀念，建立健全服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、跟蹤、反饋、糾錯和問責(zé)機制，切實把好質(zhì)量關(guān)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。各類產(chǎn)品和服務(wù)項目均要經(jīng)物價部門核準(zhǔn)，并明碼標(biāo)價，予以公開，實行超市化服務(wù)，讓群眾自主選擇。凡經(jīng)核準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)項目價格，規(guī)費部分不得降價；選擇性部分除惠民政策另有規(guī)定外，原則上不得擅自降價銷售。對特殊情況、特殊對象給予優(yōu)惠的，局屬單位降價幅度不得超過5%，超過此幅度必須經(jīng)局主要負責(zé)人批準(zhǔn)。

（四）規(guī)范人員管理。民政職工隊伍是民政事業(yè)發(fā)展之本，必須高度重視并采取有效措施加強建設(shè)。要通過組織學(xué)習(xí)、請專家指導(dǎo)、送出去培訓(xùn)、外出考察等形式，加強對職工隊伍的培養(yǎng)，不斷提高素質(zhì)。要進一步加強局屬單位班子建設(shè)，認真落實局屬單位班子年度考察制度，了解班子建設(shè)和班子成員表現(xiàn)情況。要進一步加強上班秩序管理，嚴格落實考勤制度，加強機關(guān)效能建設(shè)，嚴禁在工作期間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票，嚴禁從事與工作無關(guān)的行為，嚴禁懶、散、冷、臟、亂、差現(xiàn)象。局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強督查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并按照問責(zé)制有關(guān)規(guī)定處理到位。要進一步加強局屬單位班子成員的考勤管理，局屬單位正職請假1天以內(nèi)（含1天），要通報班子其他主要成員并向局分管負責(zé)人報告；1天以上向局分管負責(zé)人和主要負責(zé)人報告。局屬單位班子副職請假，2天以下（含2天）報本單位主要負責(zé)人和局分管負責(zé)人；2天以上報局分管負責(zé)人和局主要負責(zé)人批準(zhǔn)。

四、強化制度建設(shè)，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得實效

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全局系統(tǒng)各單位行政領(lǐng)導(dǎo)是本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，黨組織要充分發(fā)揮保障作用，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，班子成員齊抓共管，依靠群眾支持和參與的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作格局，逐步完善首問負責(zé)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等各項制度,明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任分工和責(zé)任追究的具體內(nèi)容，切實做到一級抓一級，層層抓落實。

（二）構(gòu)建工作機制。繼續(xù)強化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)五方面的工作機制：一是構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)機制。各單位要明確政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員。主要負責(zé)人要將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與單位其他重點工作實行同部署、同落實、同檢查、同考核。二是責(zé)任落實機制。將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的范疇，責(zé)任到人，細化量化目標(biāo)，形成責(zé)任明確，責(zé)權(quán)統(tǒng)一的機制。三是跟蹤問效機制。局領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進行明察暗訪，跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。四是考核監(jiān)督機制。發(fā)揮民政網(wǎng)站的作用，強化群眾的考核監(jiān)督。各單位每年要對自身的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進行自查，積極配合并接受局里的專項檢查，并要針對問題加強整改。五是評價測評機制。本著為誰辦事、由誰測評的原則，要求為公眾辦事的各單位主動建立測評機制，經(jīng)常聽取群眾意見，隨時改進工作。

（三）注重工作實效。各單位要落實政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的總體要求，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，深入開展自查自糾和專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴肅查處以權(quán)謀私、貪污受賄、濫用權(quán)力、失職瀆職等案件。針對查找出的問題，舉一反三，防微杜漸，從源頭上入手，完善制度，加以規(guī)范和預(yù)防，切實防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民政中心工作緊密結(jié)合，通過開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)來不斷推進民政工作，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得實效。