司法局公務(wù)員活動實施方案
時間:2022-07-08 10:49:17
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為深入貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神,切實加強司法行政機關(guān)建設(shè),不斷提高執(zhí)政能力,構(gòu)建社會主義和諧社會,結(jié)合司法行政工作實際,現(xiàn)制定我局“創(chuàng)建高績效機關(guān),做人民滿意公務(wù)員”活動實施方案如下。
一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)
指導(dǎo)思想:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會精神,緊密結(jié)合“解放思想大討論”、“雙學(xué)三創(chuàng)”活動,以廉潔、高效、公正為核心;以為政府經(jīng)濟建設(shè)、為基層、為群眾服務(wù)為根本;以提高機關(guān)干部整體素質(zhì)為基礎(chǔ);以健全和落實制度為關(guān)鍵;以創(chuàng)新工作機制為重點,進一步強化機關(guān)干部為經(jīng)濟社會服務(wù)的意識,轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提高工作效率,創(chuàng)建高績效機關(guān),促進司法行政事業(yè)發(fā)展,為加快建設(shè)“平安市北、和諧市北、文明市北”提供有力支持。
目標任務(wù):通過機關(guān)建設(shè)的不斷加強,進一步強化學(xué)習(xí)意識,教育和引導(dǎo)機關(guān)干警自覺的學(xué)習(xí)新知識、熟悉新領(lǐng)域、掌握新技能,明顯增強機關(guān)干警的整體素質(zhì);進一步強化服務(wù)意識,密切與基層的聯(lián)系,明顯改進機關(guān)工作作風(fēng);進一步強化創(chuàng)新意識,健全各項規(guī)章制度,推進機關(guān)政務(wù)公開和效能建設(shè),明顯提升機關(guān)執(zhí)行力。建設(shè)團結(jié)和諧、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、依法行政、公正透明、廉潔高效的機關(guān)。
二、主要措施
為切實保證“創(chuàng)建高績效機關(guān),做人民滿意公務(wù)員”活動的各項內(nèi)容落到實處,使這項活動能夠扎扎實實地開展,結(jié)合我局工作實際,以處室建設(shè)為基點,以制度建設(shè)為保障,以績效考核為手段,將高績效機關(guān)建設(shè)細化、量化、物化到機關(guān)建設(shè)的各個方面,滲透到干警隊伍建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。具體采取以下措施:
(一)以開展“解放思想大討論”活動為契機,以解決存在問題為抓手,增強開展“創(chuàng)建高績效機關(guān),做人民滿意公務(wù)員”活動的針對性。主要解決以下存在問題:1、群眾觀念、服務(wù)理念和大局意識淡薄;對群眾關(guān)心的熱點難點問題關(guān)心力度不夠,工作上不替基層、群眾考慮,工作效率低下,服務(wù)質(zhì)量不高;2、創(chuàng)新意識和競爭意識不強,思想解放程度不夠,工作思路狹窄,工作方式方法陳舊,缺乏與時俱進的創(chuàng)新精神和適應(yīng)形勢、把握機遇、創(chuàng)造性開展工作的能力,工作一般化;3、工作上滿足現(xiàn)狀,負重奮進、爭創(chuàng)一流的沖勁不夠,片面強調(diào)客觀困難,等待觀望,消極應(yīng)付,加快發(fā)展的意識和本領(lǐng)不強;4、對待學(xué)習(xí)心浮氣躁,知識面狹窄,缺乏緊迫感和主動性;5、作風(fēng)漂浮,敬業(yè)意識不強,抓工作落實不到位、不深入、不扎實、不細致,掌握情況不細、不明,研究工作不深、不透;對待工作避重就輕,不愿承擔責(zé)任,辦事效率不高等問題;6、紀律觀念淡薄,不遵守機關(guān)規(guī)章制度,存在小團體主義、自由主義、個人主義,奉獻精神差,紀律松弛,有令不行,有禁不止。以全區(qū)開展第四輪“解放思想大討論”活動為契機,制定全局大討論活動實施方案,針對以上問題進行自查自糾,開展廣泛的批評和自我批評,并根據(jù)查找出的問題,制定出相應(yīng)的整改措施,達到克服自身存在的問題的目的,以全體機關(guān)人員整體素質(zhì)的提高確保創(chuàng)建高績效機關(guān)實效。
(二)抓好理論學(xué)習(xí),提高機關(guān)干警的文化理念和價值觀。要堅持不懈地抓好中心組的理論學(xué)習(xí),組織好“五個一”理論競賽活動,中心組成員每人要有一本好的讀書筆記,有一篇優(yōu)秀調(diào)研報告,有一篇指導(dǎo)性強的理論文章,有一次深刻的中心組主題發(fā)言,有一份思想性高的學(xué)習(xí)心得。堅持抓好機關(guān)干警的理論學(xué)習(xí),繼續(xù)執(zhí)行“周四理論學(xué)習(xí)日”,重點學(xué)習(xí)貫徹“十六屆五中全會”精神,結(jié)合全區(qū)“五個一”活動,組織學(xué)習(xí)《黨章》,進行“八榮八恥”榮恥觀教育,開展回顧“十五”輝煌成就,展望“十一五”美好前景為主題的形勢政策教育,8月份,在全局舉行“以新的作風(fēng),樹立司法行政新形象”為主題的紀念建黨85周年、長征勝利70周年的演講活動。全體干警要切實提高對理論學(xué)習(xí)的重視,保證學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、效果的三落實,并結(jié)合學(xué)習(xí)安排撰寫讀書筆記,6月份和12月份要在全局組織開展讀書筆記展評活動,政治處負責(zé)理論學(xué)習(xí)出勤與讀書筆記撰寫情況的統(tǒng)計落實,統(tǒng)計結(jié)果將作為年終考核的依據(jù)。通過多種形式的學(xué)習(xí)教育,使機關(guān)干警,具備寬泛的知識面、新穎的知識結(jié)構(gòu)、厚實的理論基礎(chǔ)、精深的司法行政工作知識。圍繞事關(guān)經(jīng)濟社會建設(shè)的工作及活動開動腦筋,提出的建議和方案有新視角、新思路、新辦法,在解決一個個難題的過程中提高自己,鍛煉自己。
(三)抓好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作,為創(chuàng)建高績效機關(guān)提供支持和保障。要認真學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》精神,貫徹落實“兩個條例”,嚴格按照一崗雙責(zé)的要求,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政責(zé)任制報告制度、重大事項申報制度,進一步完善和規(guī)范黨組議事規(guī)則、民主生活會制度,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“我為(基層)群眾辦一件好事”活動,加強領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的溝通和聯(lián)系,為基層、為群眾辦實事,辦好事,幫助解決實際問題,提高班子的凝聚力和向心力。
(四)實行績效管理,實現(xiàn)機關(guān)規(guī)范高效運轉(zhuǎn)。
(1)進一步健全完善各項規(guī)章制度。將5月份確定為“制度建設(shè)月”,利用一個月左右的時間,結(jié)合實際對局機關(guān)現(xiàn)行的制度進行認真梳理,完善先進性教育活動中制定的長效機制,完善落實首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦理制、一站式服務(wù)制等制度。(2)進一步加強干部管理,健全完善競爭激勵選拔機制。對空缺干部崗位實行競爭上崗制度,按照公開、公平、公正的原則,選拔優(yōu)秀人才到領(lǐng)導(dǎo)崗位,不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。(3)進一步完善局目標考核責(zé)任制。結(jié)合區(qū)政府確定的重點工作目標,按照責(zé)任分工將重點目標和爭先創(chuàng)優(yōu)目標分解量化給每個科室和機關(guān)干警,制定局公共目標、重點工作目標和爭先創(chuàng)優(yōu)目標責(zé)任分解。根據(jù)處室和崗位所承擔的目標責(zé)任,加大創(chuàng)新目標在年度目標責(zé)任考核中所占的分值和比重。在考核程序和方法上,對機關(guān)干警采取“月記實考核、半年述職考評、年終綜合考核”的辦法,由政治處負責(zé)統(tǒng)計匯總。對責(zé)任科室按照周安排、月匯報、隨機測評、半年考評、年終綜合考核的辦法,對重點目標和爭先創(chuàng)優(yōu)目標實施動態(tài)監(jiān)控和考核。通過完善公共目標、重點工作目標和爭先創(chuàng)優(yōu)目標的考核,建立起全方位的全員崗位責(zé)任制,量化目標,細化考核,使各項工作都有法可依、有據(jù)可查、有章可循,做到以績論優(yōu),獎勤罰懶。
各項目標責(zé)任按照責(zé)任分解要求由紀檢組、政治處、辦公室嚴格按照考核辦法進行落實、匯總、督導(dǎo),其中平時的周工作安排督導(dǎo)落實、重點工作目標半年完成情況的落實匯總由辦公室負責(zé),公共目標、重點工作目標和爭先創(chuàng)優(yōu)目標的半年、全年的情況匯總由局紀檢組、政治處負責(zé)考核匯總、督導(dǎo),年終由政治處按照考核規(guī)定負責(zé)進行全局綜合目標和爭先創(chuàng)優(yōu)目標考核匯總統(tǒng)計,匯總的結(jié)果作為年終考核的依據(jù)。
(五)開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”系列活動,鼓勵機關(guān)工作創(chuàng)新,夯實“創(chuàng)建高績效機關(guān),做人民滿意公務(wù)員”活動的建設(shè)基礎(chǔ)。從抓好機關(guān)的風(fēng)紀和科室軟硬件建設(shè),提高機關(guān)工作績效入手,3月-10月在各科、處、室中開展“優(yōu)秀科室”創(chuàng)建活動,加大對機關(guān)科室的績效考核力度,在全局評選2個優(yōu)秀科室,1個標兵科室,并參加全區(qū)的“優(yōu)秀科室”的評選。以此來提高機關(guān)工作運轉(zhuǎn)效率,增強機關(guān)活力,提高機關(guān)績效,實現(xiàn)由管理型機關(guān)向服務(wù)型機關(guān)的轉(zhuǎn)變。從抓好機關(guān)干警的儀容、儀表,提高干警的服務(wù)意識入手,在全局干警中開展“學(xué)先進,做人民滿意公務(wù)員”、“雙學(xué)三創(chuàng)”等各項活動,召開以“如何做一名人民滿意的公務(wù)員”為主題的座談會、交流會,12月份將在全局評選3名“人民滿意公務(wù)員”,并推薦參加區(qū)“優(yōu)秀公務(wù)員”的評選。以此來提高干警執(zhí)法為民、執(zhí)業(yè)為民的思想意識。從創(chuàng)新工作思路,實現(xiàn)“上層次、求突破”上入手,組織各科室結(jié)合本科室職能特點,按照求實創(chuàng)新、服務(wù)司法行政工作大局的原則,盡快確定、推出各自的工作品牌,并豐富其內(nèi)涵,健全相關(guān)的制度和措施,大力做好服務(wù)品牌的推廣宣傳工作。年底局機關(guān)要對創(chuàng)新品牌優(yōu)秀工作成果進行評選,評選結(jié)果與局機關(guān)科室考核掛鉤,實行獎勵。獲獎的優(yōu)秀工作成果,作為年度機關(guān)科室考核、評選先進、評價干部實績、考察使用干部的重要依據(jù)。對評選出的優(yōu)秀工作成果,由政治處負責(zé)向上級申報,參加區(qū)“機關(guān)品牌”和區(qū)“優(yōu)秀工作成果”的評選,。
(六)開展“為人民服務(wù)、讓人民滿意”活動,提升機關(guān)服務(wù)質(zhì)量和效能,做人民滿意公務(wù)員。結(jié)合深化“雙學(xué)三創(chuàng)”活動,廣泛開展群眾性練“絕活”活動,在機關(guān)全體干警中聯(lián)系工作實際,大力開展技能訓(xùn)練、崗位練兵,做到干一行、愛一行、精一行,以科室為單位,每月進行一次“互學(xué)、互講、互考”的業(yè)務(wù)交流,使全局干警熟悉掌握全局各項業(yè)務(wù)工作,打破“各管一攤”的舊格局,做到政策一口清、業(yè)務(wù)一口清、法律一口清,扎扎實實練好內(nèi)功,以一流的技能創(chuàng)造出一流的業(yè)績,為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的不斷進步,為自身的建設(shè)與發(fā)展夯實基礎(chǔ)、做出貢獻。擬于10月份在局機關(guān)組織讀書學(xué)習(xí)標兵、愛崗敬業(yè)標兵、調(diào)研宣傳標兵、業(yè)務(wù)技能標兵、廉潔勤政標兵、思想工作標兵等“六類標兵”的評選活動,并在全局進行通報表彰獎勵。
結(jié)合深化“民情室”工作,開展“實踐‘三個代表’爭做時代先鋒”黨員奉獻日活動、暢通綠色渠道活動、深化“情系萬家”活動,筑牢黨員機關(guān)干部為民服務(wù)的意識。各科室和機關(guān)干警要在活動中根據(jù)科室職能,大力推行主動服務(wù)、靠前服務(wù)。對外來辦事人員熱情接待,對群眾在辦事過程中反映的問題,按照工作職責(zé),兌現(xiàn)服務(wù)承諾,在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。對群眾關(guān)注的熱點問題和容易引發(fā)群眾意見的工作環(huán)節(jié)提前介入,發(fā)揮職能優(yōu)勢,將矛盾解決在萌芽狀態(tài),以滿腔熱情為基層和群眾服務(wù),人人爭做人民滿意的公務(wù)員。對出現(xiàn)接待群眾態(tài)度冷淡,處理問題拖沓,引起群眾不滿意的機關(guān)干警將按照考核標準給予處理。
(七)大力開展節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建,提高管理效益。厲行節(jié)約是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是高績效機關(guān)建設(shè)的一項內(nèi)容。每一名機關(guān)干部要樹立節(jié)約光榮,浪費可恥,“節(jié)約就是貢獻”的思想意識。要節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒米,杜絕常流水、長明燈、紙張辦公用品控制不住等浪費現(xiàn)象,文件打印如無特殊要求要紙張雙面打印。局機關(guān)辦公時間,盡量采用自然光,不開或少開照明燈,做到辦公室、走廊人走燈滅;減少辦公設(shè)備電耗,計算機、打印機、復(fù)印機等辦公設(shè)備,盡量減少待機時間。辦公設(shè)備停用1小時以上時,要關(guān)閉設(shè)備電源;下班前要關(guān)閉辦公設(shè)備、熱水器等的電源。辦公室負責(zé)檢查落實,檢查情況報政治處。
三、考核結(jié)果的使用
(一)公共目標的考核。在公共目標考核中,扣分累計在6分以上,其本人及所在科室負責(zé)人將不參加年終考核優(yōu)秀的評選。
(二)重點工作目標的考核。在年終的市局綜合治理目標考核中,排名前三名的分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負責(zé)人分別加3、2、1分,其他不得分。對各科室所制定的年度重點工作目標,在年終市、區(qū)考核中,凡有一項工作沒有完成,科室負責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)取消其優(yōu)秀的評選資格。
(三)爭先創(chuàng)優(yōu)目標的考核。分解到各科室的爭先創(chuàng)優(yōu)目標,只得分,不扣分。年底被授予省以上榮譽稱號的科室,分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負責(zé)人分別得10分;被授予市以上榮譽稱號的科室,分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負責(zé)人分別得5分;被授予區(qū)以上榮譽稱號的科室,分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負責(zé)人分別得3分。爭先創(chuàng)優(yōu)目標得分在10分以上,將作為該科室負責(zé)人以及分管領(lǐng)導(dǎo)在年終考核中評選優(yōu)秀的依據(jù)。
四、幾點要求
要充分認識開展“創(chuàng)建高績效機關(guān),做人民滿意公務(wù)員”活動是解決新形勢下機關(guān)干部出現(xiàn)的新情況、新問題,迎接新考驗、新挑戰(zhàn)的迫切需要。要把開展“創(chuàng)建高績效機關(guān),做人民滿意公務(wù)員”活動列為一把手工程,明確責(zé)任,確定目標。局里成立“創(chuàng)建高績效機關(guān),做人民滿意公務(wù)員”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組成員擔任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。下設(shè)辦公室在政治處,負責(zé)對科室和機關(guān)人員的參與創(chuàng)建工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核、評比等。
要建立層層抓落實的責(zé)任機制,各科室要明確工作目標,確定工作重點,強化工作措施,落實工作責(zé)任,結(jié)合我局的創(chuàng)建高績效機關(guān)實施方案和本科室的職能、特點,梳理科室工作,制訂創(chuàng)建高績效科室,完成全年工作任務(wù)的計劃。
要發(fā)揮機關(guān)黨組織在機關(guān)建設(shè)中的作用,不斷提高機關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,使機關(guān)黨組織在機關(guān)建設(shè)中發(fā)揮更大作用,推動機關(guān)各項工作順利開展。
要加大宣傳力度,利用周四學(xué)習(xí)日、宣傳欄等形式及時宣傳報道高績效機關(guān)建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進科室和先進個人,推廣好的經(jīng)驗和做法,營造良好的輿論氛圍,推動我局的“創(chuàng)建高績效機關(guān),做人民滿意公務(wù)員”活動的深入扎實開展。
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