導(dǎo)語：政機關(guān)任職實踐思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

作為**的工業(yè)重鎮(zhèn)，我市經(jīng)過改革開放二十多年的發(fā)展，形成了企業(yè)數(shù)量多、門類全、經(jīng)營管理者隊伍規(guī)模大、素質(zhì)高的良好局面。在企業(yè)改革發(fā)展中，市委十分重視企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)，重視從企業(yè)中選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。在企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍的綜合素質(zhì)大幅提高的基礎(chǔ)上，市委及時將他們當中素質(zhì)高、能力強、適合行政管理工作的人員選拔進黨政機關(guān)，為推進我市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供人才支持。

今年4月，經(jīng)市委常委會研究討論，從我市大中型企業(yè)、國有資產(chǎn)運營機構(gòu)選派的10名優(yōu)秀企業(yè)管理人員到縣區(qū)掛職方案正式通過，其中，8人掛任副縣（區(qū)）長，2人掛任縣長助理，這標志著我市在探索企業(yè)管理人員與黨政干部雙向交流新機制上又邁出了新的一步。這是繼**年我市從企業(yè)選拔9名優(yōu)秀管理人員到地方黨政機關(guān)任職后的又一次積極嘗試。

一、基本做法

（一）在思想認識上，高度重視。市委、市政府認識到，我市的經(jīng)濟是工業(yè)經(jīng)濟，工業(yè)是柳州經(jīng)濟的龍頭，財政收入65%以上來源于工業(yè)，沒有工業(yè)的帶動，其它產(chǎn)業(yè)就沒有依托，工業(yè)不發(fā)展，我市的經(jīng)濟就發(fā)展不起來。要保持我市工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，實現(xiàn)再造一個工業(yè)柳州的戰(zhàn)略決策，盡快把我市建設(shè)成為以汽車、機械、冶金為主的區(qū)域性制造業(yè)基地，不僅需要一大批敢闖、敢搏、敢為人先、善于開拓的優(yōu)秀企業(yè)家，也需要一大批懂工業(yè)，善于抓重點工業(yè)項目、基本建設(shè)項目或大的農(nóng)業(yè)項目，能指導(dǎo)好企業(yè)，服務(wù)好企業(yè)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的具體困難和問題，廉潔高效地為發(fā)展工業(yè)辦實事、具有企業(yè)工作經(jīng)驗的高素質(zhì)的黨政干部隊伍。而要真正選拔出懂經(jīng)濟、會管理，能宏觀指導(dǎo)我市工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，必須拓寬黨政領(lǐng)導(dǎo)人才來源，將企業(yè)作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的重要源頭，營造從企業(yè)中選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的社會氛圍，建立從企業(yè)中選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的有效機制。

（二）在方案制定上，科學策劃。這次選拔，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及干部掛職鍛煉工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，面向全市大中型企業(yè)、國有資產(chǎn)運營機構(gòu)，選派10名具有豐富企業(yè)管理經(jīng)驗的管理人員到縣（區(qū)）掛任副縣長（副區(qū)長）。選派工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“工業(yè)強市，富民興柳”的總體思路，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為依據(jù)，按照公開、平等、擇優(yōu)的原則，明確掛職鍛煉的對象、名額、條件和資格，選派工作細化為8個步驟進行：

一是溝通協(xié)調(diào)。到縣（區(qū)）了解情況，掌握縣（區(qū)）對掛職干部的需求意向；與國資委充分協(xié)商，擬定派員參與掛職工作的大中型企業(yè)名單；到企業(yè)調(diào)查摸底，征得企業(yè)的理解和支持，同時，商定民主推薦的時間。

二是職位分析。組織人員到縣（區(qū)）對安排的掛職崗位進行調(diào)研；通過采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、個別談話、綜合分析，掌握掛職崗位的職責要求、任務(wù)要求和素質(zhì)要求，提出人崗適配的意見。

三是人選推薦。采取以下兩種方式從符合掛職條件和要求的企業(yè)人選中推薦。

1、企業(yè)黨組織推薦：由大、中型企業(yè)黨委和工控、投控、商控黨工委提出推薦人選，各企業(yè)推薦的人選須經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，按1-2名確定。

2、組織部推薦：組織部門從后備干部庫、歷次參加深圳經(jīng)理職業(yè)化培訓(xùn)班學員中以及根據(jù)平時掌握的企業(yè)干部情況中，提出推薦人選。

四是潛質(zhì)測評。由市高級管理人才評價中心組織專家，對考察對象進行知識、能力、心理等方面的潛質(zhì)測評，并形成評價報告。

五是組織考察?？疾旖M根據(jù)縣（區(qū)）掛職崗位的要求，以差額考察的方式，對考察對象進行定向考察。

六是綜合分析。干部考察組根據(jù)考察情況，結(jié)合職位分析和潛質(zhì)測評結(jié)果，對考察對象進行分析比較，形成考察使用意見。

七是討論決定。市委組織部根據(jù)考察使用意見，研究并提出擬掛任人選方案，提交市委常委會討論決定。

八是正式任職。以市委名義向各縣（區(qū)）委提名干部掛任職，經(jīng)縣（區(qū)）人大常委會通過后，辦理掛職手續(xù)。

二、主要成效

（一）優(yōu)化推薦方式，在“公”字上下功夫。為了從企業(yè)中選拔出優(yōu)秀的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，近年來，我市大膽探索，形成了民主推薦、領(lǐng)導(dǎo)舉薦、個人自薦、考核人員引薦、組織部門選拔等多種方式，廣辟渠道，薦選良才。這次選拔企業(yè)優(yōu)秀管理人才主要采用黨組織推薦和組織部推薦等方式，在16名推薦對象中，企業(yè)黨組織共推薦14名，組織部推薦2名，把推薦權(quán)下放到企業(yè)。從市委常委會討論結(jié)果來看，這次確定的10名掛職干部中，9人是由企業(yè)推薦的，只有1人由組織部推薦。通過這種民主的形式，把選人的標準、程序、方法交給企業(yè)，把企業(yè)的意見作為評價和使用干部的重要依據(jù)，讓選人用人的權(quán)力在陽光下運行，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。

（二）改進考察程序，在“準”字上下功夫。在對推薦人選進行常規(guī)考察、進行個別談話了解的基礎(chǔ)上，增加了職位分析和潛質(zhì)測評。這次選拔過程中，組織人員到縣（區(qū)）對安排的掛職崗位進行調(diào)研，通過采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、個別談話、綜合分析，掌握掛職崗位的職責要求、任務(wù)要求和素質(zhì)要求，提出人崗適配的意見；并由我市高級管理人才評價中心組織專家，對考察對象進行知識、能力、心理等方面的潛質(zhì)測評，并從領(lǐng)導(dǎo)能力、解決問題、改革創(chuàng)新、承擔風險、合作能力和才學智慧等六個維度，對考察對象作出等級評價，從而便于準確充分地展現(xiàn)個人的內(nèi)在特點；最后，在推薦掛職擬定人選時，結(jié)合縣區(qū)的職位要求和個人特點、工作經(jīng)歷，為市委選準、用準干部提供重要依據(jù)。

（三）完善交流制度，在“動”字上下功夫。近年來，我市努力探索打破行政級別等影響企業(yè)人才和黨政人才雙向交流的弊端，把黨管干部與市場配置有機結(jié)合起來，建立符合我市工業(yè)經(jīng)濟特點的選人用人新機制。積極探索建立與我市工業(yè)經(jīng)濟相適應(yīng)的黨政人才評薦機制,通過市場的運作，客觀、全面地評價企業(yè)人才的綜合素質(zhì)和內(nèi)在潛力,確定符合條件且愿意進入黨政機關(guān)工作的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才是否適合黨政機關(guān)工作，從而克服過去對一些為企業(yè)發(fā)展做出較大貢獻的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，不管其是否適合黨政機關(guān)工作都將其調(diào)進黨政機關(guān)以示褒獎的做法。在這次選拔干部過程中，我們采取掛職的辦法，經(jīng)選派掛職鍛煉的人員，掛職時間為一年，一年后，由組織部門統(tǒng)一進行考核，能夠適應(yīng)縣區(qū)工作環(huán)境、業(yè)績突出、群眾公認者，予以正式任職，不能勝任人員將列入后備人才庫，擇機任用。

三、主要問題

（一）個別領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)管理人員的從政能力有些懷疑。黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部大多在機關(guān)工作多年，熟悉機關(guān)工作的方式方法，善于溝通協(xié)調(diào)，處理問題經(jīng)驗豐富。而企業(yè)管理人員接觸面比較狹窄，做事果斷，但缺乏民主。因此，個別領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)管理人員能否適應(yīng)縣區(qū)掛職崗位的要求產(chǎn)生疑問。

（二）個別企業(yè)從本單位利益出發(fā)，不愿推薦優(yōu)秀人才。企業(yè)培養(yǎng)一個優(yōu)秀管理人才成為企業(yè)的中堅力量，往往需要相當長的一段時間，這對企業(yè)的穩(wěn)定、快速發(fā)展起著舉足輕重的作用。一旦優(yōu)秀管理人才“流失”，將對企業(yè)造成很大的影響。企業(yè)從自身利益出發(fā)，總有一種“舍不得”的感覺。

（三）推薦對象有些顧慮，制度上缺乏保障。這次掛職人員掛職期間的人事關(guān)系、職務(wù)、工作崗位等保持不變，享受原職級工資福利待遇和政治待遇，工資、福利由選派企業(yè)負責發(fā)放。推薦對象有些后顧之憂，擔心掛職期滿后，自己將何去何從。

四、幾點想法

一是進一步擴大企業(yè)交流干部的力度。作為工業(yè)城市，我市必須堅持從企業(yè)中選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的好傳統(tǒng)、好做法。各級領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)形勢和社會的發(fā)展，堅持不斷解放思想，打破傳統(tǒng)行政觀念，大膽選拔使用企業(yè)優(yōu)秀管理人才，促進我市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

二是積極探索更為科學、簡潔的選拔程序。選拔企業(yè)優(yōu)秀管理人才，出發(fā)點是選用懂經(jīng)濟、會管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才。因此，選拔程序既與傳統(tǒng)的選人程序不同，同時也有別于公開選拔和競爭上崗。選拔程序?qū)⒅饕盐杖藣忂m配原則，對考察對象的“測試”和“考察”，應(yīng)通過多種渠道、多種方式，更充分地體現(xiàn)科學、簡潔的要求進行，客觀、公正地對考察對象作出評價，提出使用意見。

三是建立相關(guān)管理、激勵措施，為選拔的干部營造一個良好的工作環(huán)境。人才選得來，更要留得住。為此，要致力營造一種“拴心留人”的良好環(huán)境，促使選派干部發(fā)揮聰明才智。在身份管理上，應(yīng)將他們納入公務(wù)員范圍進行管理；在待遇管理上，結(jié)合縣區(qū)實際情況，盡量彌補由于掛職造成的損失；在任職管理上，實行嚴格的目標責任制度，并及時進行督查考核。同時，要特別注重班子整體的團結(jié)、協(xié)調(diào)和配合，引導(dǎo)班子成員善待企業(yè)掛職干部，積極支持他們開展工作。（市委組織部干部二科）