村鎮(zhèn)環(huán)境整治經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-03-07 05:01:00
導(dǎo)語:村鎮(zhèn)環(huán)境整治經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
*市位于我省西北部,市域面積1931平方公里,總?cè)丝?6萬人,2003年被列為河南省中原城市群9個(gè)城市之一,20*年被確定為河南省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市。20*年,全市生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成218億元,增長(zhǎng)16.5%,人均達(dá)到4400美元;地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成15億元,增長(zhǎng)38.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11800元,增長(zhǎng)14.5%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到5290元,增長(zhǎng)17.3%,城鎮(zhèn)化率達(dá)45%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總值、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資等多項(xiàng)指標(biāo)增幅位居全省前列。
近年來,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),*市高度重視村鎮(zhèn)建設(shè),逐年增加資金投入,不斷加強(qiáng)整治力度,村鎮(zhèn)面貌發(fā)生明顯變化,村鎮(zhèn)環(huán)境得到有效改善,農(nóng)民生活水平不斷提升。我們的做法是:
一、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
*市委、市政府始終把村鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要工作,高度重視,采取有力措施,強(qiáng)力予以推進(jìn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立了城建合力團(tuán),由市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)白玉成任團(tuán)長(zhǎng),人大副主任崔丙亮、副市長(zhǎng)郭茹、政協(xié)副主席段禮忠任副團(tuán)長(zhǎng),相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人任成員,他們都曾長(zhǎng)期從事或正在從事城建工作,熟悉工作情況,有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。合力團(tuán)定期召開會(huì)議,經(jīng)常開展調(diào)研,集中精力解決問題,形成了村鎮(zhèn)建設(shè)的強(qiáng)大合力。二是科學(xué)規(guī)劃。按照“以城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的指導(dǎo)思想,提出了“三個(gè)集中”(工業(yè)向集聚區(qū)集中,土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中,人口向城鎮(zhèn)集中)和“四個(gè)加快”(基礎(chǔ)設(shè)施加快向農(nóng)村延伸,社會(huì)保障加快向農(nóng)村覆蓋,社會(huì)事業(yè)加快向農(nóng)村側(cè)重,公共財(cái)政加快向農(nóng)村傾斜)的工作思路,制定了《*市城鄉(xiāng)一體化總體發(fā)展規(guī)劃》,出臺(tái)了28個(gè)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的配套文件,為村鎮(zhèn)發(fā)展做出了科學(xué)規(guī)劃,明確了發(fā)展目標(biāo),營(yíng)造了政策環(huán)境。三是加大投入。近年來不斷加大支農(nóng)投入力度,20*年市財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入達(dá)到1億元,20*年突破2億元,2008年預(yù)算安排3億元,其中支農(nóng)投入的50%以上用于支持村鎮(zhèn)建設(shè),為村鎮(zhèn)快速發(fā)展提供了有力的支撐。四是試點(diǎn)帶動(dòng)。為加快推進(jìn)村鎮(zhèn)發(fā)展,我們按照“啟動(dòng)早一點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn)、效果好一點(diǎn)”的要求,選擇了占全市三分之一的138個(gè)行政村,開展為期三年的“百村富民工程”建設(shè)活動(dòng),以點(diǎn)帶面,示范帶動(dòng),創(chuàng)造了工作經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)了村鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。五是建立機(jī)制。我們摸索建立了城鄉(xiāng)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施”的工作機(jī)制,明確了各級(jí)目標(biāo)責(zé)任,制定了定期檢查評(píng)比、年終考核獎(jiǎng)懲制度,通過召開村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、開展“一人帶一家共建”活動(dòng)、逐月開展村鎮(zhèn)衛(wèi)生評(píng)比、加大獎(jiǎng)懲力度等辦法,充分調(diào)動(dòng)了工作積極性,把村鎮(zhèn)整治工作納入了制度化、規(guī)范化的軌道。
二、開展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)競(jìng)賽活動(dòng),加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)
抓好村鎮(zhèn)建設(shè)和整治,首先必須加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè),沒有環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)的帶動(dòng),就不可能加快推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。我們對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)高度重視,按照城鎮(zhèn)布局特點(diǎn),制定了“一三三”的城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃(即一個(gè)中心城區(qū),曲陽湖、克井、軹城三個(gè)組團(tuán),五龍口、坡頭、邵原三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域),全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。在投資的原則上,我們本著“政府補(bǔ)一點(diǎn),集鎮(zhèn)籌一點(diǎn),農(nóng)民集一點(diǎn)”,積極探索,大膽實(shí)施,形成了以政府投資為引導(dǎo),以地方投資為主體,招商引資、群眾集資等多元化、多渠道的籌資格局。在工作的方法上,我們以項(xiàng)目建設(shè)為依托,大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),取得了良好效果,全年累計(jì)完成投資6.16億元,實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目114項(xiàng),鎮(zhèn)區(qū)面積新增8平方公里。在建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)上,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,嚴(yán)格按照城市“五化”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),改善了小城鎮(zhèn)設(shè)施,完善了小城鎮(zhèn)功能,發(fā)展了小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè),提升了小城鎮(zhèn)品位,涌現(xiàn)出了一大批環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn),增強(qiáng)了小城鎮(zhèn)的綜合承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
三、全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善新農(nóng)村硬件環(huán)境的重點(diǎn),我們以提升農(nóng)民生活質(zhì)量、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo),不斷加大工作力度,積極推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善。在農(nóng)村用水方面,大力開展農(nóng)村安全飲水工程建設(shè),先后實(shí)施了王屋山飲水工程、布袋溝飲水工程、東山飲水工程,解決了20.4萬人的飲水安全問題,農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)率達(dá)83%,2008年將全面實(shí)現(xiàn)全市“戶戶通”自來水。在道路建設(shè)方面,我們?cè)谌ツ晖瓿伞按宕逋ā庇不返幕A(chǔ)上,今年大力實(shí)施“組組通”工程,新建道路400公里,目前全市有75.3%居民小組實(shí)現(xiàn)了通硬化路,預(yù)計(jì)明年將全面完成“組組通”硬化路的目標(biāo)。在清潔能源方面,大力推廣農(nóng)村沼氣,共建成沼氣重點(diǎn)村81個(gè)、戶用沼氣池10*2座。在農(nóng)村功能建設(shè)方面,以提高文化生活為重點(diǎn),大力加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),僅今年就新建文化街154條、游園80個(gè)、籃球場(chǎng)87個(gè),安裝健身器材841套,新建村級(jí)文化活動(dòng)中心92座,村文化室建設(shè)率達(dá)88%,新建便民超市199個(gè),新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所113個(gè),改造標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室160所,農(nóng)村居民和城市居民擁有了一樣的文化衛(wèi)生條件。
四、大力開展遷戶并村,努力改善零村散戶的居住條件
*88%以上的面積是山區(qū),有近10%的群眾生活條件惡劣。我市把遷戶并村作為村鎮(zhèn)建設(shè)工作的一個(gè)重點(diǎn),加大力度攻堅(jiān)克難,徹底改善農(nóng)村居民的居住條件。一是政策資金扶持力度加大。2004年以來,先后出臺(tái)了《*市遷戶并村工作管理辦法》等一系列穩(wěn)定的優(yōu)惠政策,已累計(jì)投入了1200余萬元,并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排配套資金,為新村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)提供了保障。二是部門聯(lián)合全力推進(jìn)。水利、農(nóng)業(yè)、交通、畜牧、林業(yè)等部門,按照“用途不變,渠道不亂,各盡其力,各記其功”的原則,把本部門的資金和項(xiàng)目向搬遷點(diǎn)傾斜,集中全市之力,推動(dòng)遷戶并村工作順利開展。三是鎮(zhèn)村強(qiáng)力實(shí)施。各鎮(zhèn)按照“建大村、建新村、進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)”的總體要求,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),統(tǒng)一調(diào)劑用地,統(tǒng)一組織施工,取得了明顯的成效,先后完成了81個(gè)村、1464戶、6150人的搬遷任務(wù)。遷戶并村之后建設(shè)的新村,規(guī)劃科學(xué),水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施齊全,成為新農(nóng)村建設(shè)的典范。
五、深入開展農(nóng)村清潔行動(dòng),村鎮(zhèn)環(huán)境全面改善
為徹底改善村容村貌,我市結(jié)合實(shí)際,以百村富民工程為載體,在全市范圍開展農(nóng)村清潔行動(dòng)。一是配套清潔設(shè)備。市財(cái)政投入200萬元,為各鎮(zhèn)配備了垃圾裝載機(jī)和運(yùn)輸車22輛,配備機(jī)動(dòng)環(huán)衛(wèi)三輪車138輛,成立了村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)公司,建立環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍148個(gè),為每個(gè)隊(duì)員配備人力三輪車、標(biāo)志服裝、衛(wèi)生潔具,生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市處理”的處理機(jī)制初步建立。二是加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新修建高標(biāo)準(zhǔn)公廁34座、垃圾中轉(zhuǎn)站32個(gè),垃圾填埋場(chǎng)10個(gè)。三是完善管理辦法。明確了市、鎮(zhèn)、村的工作責(zé)任,制定了考核獎(jiǎng)懲辦法,建立了目標(biāo)月檢查、月評(píng)比、月總結(jié)、月表彰的制度,對(duì)先進(jìn)村授予流動(dòng)紅旗,每次給予2000元——10000元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)落后村全市通報(bào),充分調(diào)動(dòng)了各村抓環(huán)境衛(wèi)生工作的積極性,農(nóng)村衛(wèi)生面貌明顯改觀。
六、實(shí)施干道沿線綜合整治,打造城鄉(xiāng)一體的優(yōu)美環(huán)境
村鎮(zhèn)面貌改觀后,干道沿線景觀明顯滯后。為建設(shè)城鄉(xiāng)一體的景觀環(huán)境,把城——鎮(zhèn)——村建設(shè)連為一體,今年我市啟動(dòng)了干道沿線景觀整治,首批對(duì)全市12條主要干道沿線景觀進(jìn)行綜合整治,整治范圍涉及沿線164個(gè)村(居)委會(huì),市財(cái)政安排600萬元用于獎(jiǎng)補(bǔ)。綜合整治的主要任務(wù)是大力度拆遷,全方位凈化,大范圍硬化,多層次綠化,高標(biāo)準(zhǔn)美化。兩個(gè)月來,全市共拆除舊房屋2128間,美化房屋11173座,更新門牌9280個(gè),硬化道路1615條55.37萬米,安裝路燈3816盞,綠化85.1萬平方米,清除垃圾22.2萬方,12條主要干道面貌煥然一新。
我市在實(shí)施村鎮(zhèn)環(huán)境整治方面,做了一些探索和嘗試,但這僅僅是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的起點(diǎn),是建設(shè)小康社會(huì)邁出的第一步。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思路,扎實(shí)工作,讓城市文明加快向鄉(xiāng)村延伸,努力把*打造成為城鄉(xiāng)一體、風(fēng)景如畫的靚麗城市。