全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話

時(shí)間:2022-04-29 11:08:00

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全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話

*年是商務(wù)工作步入正軌的第一年。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額153.6億元,同比增長(zhǎng)13.7%。全市批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)增加值55.13億元,占GDP的比重達(dá)9.8%,消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)。商務(wù)工作在增加財(cái)政收入、拓寬就業(yè)和再就業(yè)途徑等方面發(fā)揮了重要作用,多項(xiàng)工作受到了省商務(wù)廳的表彰,被商務(wù)部授予“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”先進(jìn)單位。這些成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,更是全市商貿(mào)流通領(lǐng)域廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果,我代表市政府向全市商貿(mào)流通戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝!

下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)商務(wù)工作的重要性

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加快商務(wù)工作發(fā)展,擴(kuò)大內(nèi)需,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,對(duì)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,構(gòu)建和諧咸陽(yáng)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)加強(qiáng)商務(wù)工作是發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)作用的客觀要求。

經(jīng)過(guò)20多年經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,商品市場(chǎng)已經(jīng)從總體短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榭傮w過(guò)剩,從賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng),市場(chǎng)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束作用日益增強(qiáng)。去年,全市人均GDP按現(xiàn)行匯價(jià)折合已邁入1000美元門(mén)檻,這標(biāo)志著我市開(kāi)始進(jìn)入人均生產(chǎn)總值從1000美元向3000美元過(guò)渡的一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。按照國(guó)際普遍經(jīng)驗(yàn),在這個(gè)時(shí)期,消費(fèi)結(jié)構(gòu)將快速升級(jí),消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用將逐漸增強(qiáng)。我們必須乘勢(shì)而上,通過(guò)加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展,培育消費(fèi)需求,從而形成投資、消費(fèi)、出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)的合力。

(二)加強(qiáng)商務(wù)工作是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷提高的重要途徑。

商貿(mào)流通是社會(huì)化大生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。流通是決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量和效益的引導(dǎo)性力量,無(wú)論是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需生產(chǎn)資料和原材料的組織供應(yīng),還是工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的最終銷售,都取決于流通的節(jié)奏、成本和效率。流通直接地引導(dǎo)著投資的方向、結(jié)構(gòu)和效益。目前,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào),投資和消費(fèi)、出口關(guān)系失衡,是我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深層次矛盾之一,其中一個(gè)重要原因就是現(xiàn)代流通發(fā)展滯后。因此,必須加快現(xiàn)代流通體系建設(shè),加快推進(jìn)現(xiàn)代流通方式,以最方便快捷的方式增加消費(fèi),促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和提高。

(三)加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的必然趨勢(shì)。

當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展,世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在進(jìn)行。國(guó)內(nèi)區(qū)域間生產(chǎn)要素流動(dòng)加快,東部發(fā)達(dá)地區(qū)特別是珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和資本的態(tài)勢(shì)日益呈現(xiàn)。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),推動(dòng)生產(chǎn)要素有序流動(dòng),必然加速現(xiàn)代物流業(yè)和連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。我們要積極構(gòu)筑現(xiàn)代物流體系,主動(dòng)有序地承接發(fā)達(dá)地區(qū)特別是西安的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

(四)加強(qiáng)商務(wù)工作是提高人民群眾生活質(zhì)量的本質(zhì)要求。

商貿(mào)流通業(yè)位于市場(chǎng)的最前沿,與人民群眾的生活密切相關(guān)。首先,發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式和新興服務(wù)業(yè),有利于規(guī)范化的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)向城市社區(qū)和農(nóng)村村鎮(zhèn)的延伸和輻射,為消費(fèi)者提供物美價(jià)廉、豐富實(shí)用、消費(fèi)安全的商品和方便周到、多樣化的服務(wù),不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化需求。其次,大力加強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè),能有效地解決社會(huì)就業(yè)問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,就業(yè)問(wèn)題日趨突出,擴(kuò)大就業(yè)已成為各級(jí)政府面臨的一個(gè)重要任務(wù)。商貿(mào)流通是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),可以廣泛吸納社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)和再就業(yè),近幾年的實(shí)踐充分證明了這一點(diǎn)。加強(qiáng)商貿(mào)流通工作,為廣大群眾特別是零就業(yè)家庭解決就業(yè)問(wèn)題,開(kāi)辟了廣闊的途徑。

二、突出重點(diǎn),切實(shí)抓好商務(wù)工作

(一)圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),努力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是新時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市工作的重中之重。目前,占全市總?cè)丝?0%左右的農(nóng)村人口,其消費(fèi)額只占全市居民消費(fèi)總額的40%左右,市場(chǎng)潛力非常大。今年,國(guó)家仍將更多地重視農(nóng)村建設(shè)。我們要以此為契機(jī),把農(nóng)村商品市場(chǎng)體系建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃,加大開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的力度,構(gòu)建新型農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò),努力擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。

一是積極實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。這項(xiàng)工程是用現(xiàn)代流通方式加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)的重要舉措,是改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民安全消費(fèi)的有效途徑。去年市商務(wù)局在這方面做了大量的工作,并取得了一些效果和經(jīng)驗(yàn),今年要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)實(shí)施縣和實(shí)施企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo),支持實(shí)施企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng),完善配送體系建設(shè)。

二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。這是農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)的中心環(huán)節(jié),要完成農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí),把農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)與物流配送中心建設(shè)結(jié)合起來(lái),建立一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。年內(nèi),要建成9個(gè)縣級(jí)配送中心,新建1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店。同時(shí),要利用我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和便利的交通環(huán)境,建設(shè)名、優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷配送中心。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極開(kāi)辦農(nóng)產(chǎn)品超市,鼓勵(lì)城市大中型超市增加農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)比例,大型超市和連鎖企業(yè)要建立配送關(guān)系,使我市優(yōu)質(zhì)果品、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入零售市場(chǎng)。

三是繼續(xù)推進(jìn)“三綠工程”。培育綠色市場(chǎng),帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綠色食品開(kāi)發(fā),保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”的暢通。要重點(diǎn)抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改超市、“綠色市場(chǎng)”創(chuàng)建認(rèn)證、流通環(huán)節(jié)食品檢測(cè)體系和無(wú)害化處理制度等工作。各級(jí)商務(wù)部門(mén)要探索新的管理辦法,完善管理制度,全面加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(廠)的規(guī)范化管理。

(二)以發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送為重點(diǎn),提高商貿(mào)流通現(xiàn)代化水平。

建立現(xiàn)代流通方式是商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展方向,是提高流通效率的關(guān)鍵,我市在這方面工作步伐還比較慢,今年必須加大工作力度,加快發(fā)展以連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送為重點(diǎn)的現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)。

一是大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。要逐步實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營(yíng)在我市商貿(mào)流通業(yè)中的主導(dǎo)地位,大力推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)向多業(yè)種、多業(yè)態(tài)發(fā)展,大力發(fā)展以社區(qū)為中心,具有多種服務(wù)功能的便利店,通過(guò)整合眾多小型零售店鋪,形成貼近居民生活、發(fā)揮綜合服務(wù)功能、提供便利消費(fèi)方式的社區(qū)零售網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)百貨商店的業(yè)態(tài)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型,加快其連鎖經(jīng)營(yíng)步伐。各縣市區(qū)、各部門(mén)要切實(shí)落實(shí)有關(guān)政策,簡(jiǎn)化行政審批手續(xù),減少重復(fù)檢查,扶持連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)到城市社區(qū)和農(nóng)村集鎮(zhèn)建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

二是積極推進(jìn)物流配送。要加大對(duì)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、社會(huì)化物流配送中心等項(xiàng)目的扶持力度,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資本,運(yùn)用現(xiàn)代物流管理方式和信息技術(shù)手段,整合改造我市現(xiàn)有商業(yè)、物資、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的物流資源,支持發(fā)展現(xiàn)代物流配送。市商務(wù)局可以組織有關(guān)企業(yè)到市煙草專賣局參觀學(xué)習(xí)。

三是重點(diǎn)發(fā)展方便居民日常生活的社區(qū)商業(yè)。要積極創(chuàng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境,采取政府規(guī)劃引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法,動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量,繼續(xù)發(fā)展便民利民的餐飲、住宿、理發(fā)、洗染、照相、洗印彩擴(kuò)、修理、印章刻字等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè);適應(yīng)服務(wù)消費(fèi)的新變化,大力發(fā)展信息咨詢、中介服務(wù)、旅游度假、美容健身、休閑娛樂(lè)等新興服務(wù)業(yè)。建設(shè)購(gòu)物、餐飲、生活服務(wù)和休閑等多功能的社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系,今年要重點(diǎn)發(fā)展200家社區(qū)便利店,不斷增強(qiáng)社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能。

四是積極穩(wěn)妥地發(fā)展電子商務(wù)。盡管目前電子商務(wù)作為一種新型交易方式,在我市流通領(lǐng)域中還占很小比重,但其發(fā)展趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。要充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),通過(guò)加快商貿(mào)流通企業(yè)信息化建設(shè),配套發(fā)展包括有形市場(chǎng)電子交易系統(tǒng)、工商企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷系統(tǒng)在內(nèi)的電子商務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)電子商務(wù)在連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通領(lǐng)域的發(fā)展,提高流通效率。

(三)以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,深化商貿(mào)流通企業(yè)改革。

要大力推進(jìn)國(guó)有商貿(mào)流通企業(yè)的股份制改革,鼓勵(lì)各種資本參與國(guó)有商貿(mào)流通企業(yè)改制,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。對(duì)有一定凈資產(chǎn),主業(yè)維持經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè),要采取分塊搞活、經(jīng)營(yíng)者買(mǎi)斷、整體出售、兼并等多種形式進(jìn)行改制。嚴(yán)重資不抵債、主業(yè)長(zhǎng)期萎縮、虧損嚴(yán)重、扭虧無(wú)望的企業(yè),通過(guò)依法破產(chǎn),使其退出市場(chǎng)。在企業(yè)改制過(guò)程中,要妥善處理國(guó)有商貿(mào)流通企業(yè)歷史包袱,妥善安置企業(yè)職工,有效盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn)。企業(yè)改制后,要積極建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,推行現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式,按照《公司法》,進(jìn)一步健全和完善公司法人治理結(jié)構(gòu),明晰產(chǎn)權(quán),轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。各企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)者,要積極引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理理念,創(chuàng)新流通方式,運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

(四)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序。

各縣市區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要積極推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序。

一是強(qiáng)化宏觀調(diào)控。目前,市商務(wù)局已經(jīng)建立了重要商品儲(chǔ)備和應(yīng)急預(yù)案,各縣市區(qū)政府也要采取有效措施切實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng),維護(hù)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。同時(shí),要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警,為政府宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)。建立生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)直報(bào)系統(tǒng),加快全市流通領(lǐng)域公共信息服務(wù)體系三級(jí)平臺(tái)建設(shè)步伐,各縣市區(qū)、各有關(guān)部門(mén)在信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)上要積極予以支持。

二是繼續(xù)深入整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序。要進(jìn)一步整頓規(guī)范食品、藥品、農(nóng)資等市場(chǎng)秩序,集中開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐、盜版和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng),積極與公、檢、法、司配合,推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法相銜接,推動(dòng)全市整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序工作深入開(kāi)展。大力推進(jìn)生豬屠宰、酒類流通、拍賣、典當(dāng)、報(bào)廢汽車、成品油等重要商品市場(chǎng)管理規(guī)范化、法制化,促進(jìn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。要加強(qiáng)行業(yè)管理,規(guī)范和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)等自律性組織,發(fā)揮其在參與政策制訂、信息交流、價(jià)格協(xié)調(diào)、資質(zhì)認(rèn)定、專業(yè)培訓(xùn)等方面的積極作用。努力建設(shè)行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的市場(chǎng)監(jiān)管新體系。

三是完善商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局。我市市級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作正在積極進(jìn)行之中,市商務(wù)局要加快工作進(jìn)展,在上半年完成我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。各縣市區(qū)要抓緊開(kāi)展縣城的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃制訂工作,著力解決好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總量不足、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、布局不合理等問(wèn)題,重點(diǎn)發(fā)展方便居民日常生活的多功能社區(qū)商業(yè)體系,高度重視生活保障性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,支持與人民群眾息息相關(guān)的便民早餐網(wǎng)點(diǎn)、清真餐飲網(wǎng)點(diǎn)、便民浴池、再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)等便民服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng),不斷滿足人民群眾生活需要。

(五)加強(qiáng)投資和貿(mào)易促進(jìn)工作,提高對(duì)外開(kāi)放水平。

各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要認(rèn)真研究國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際資本的運(yùn)行趨勢(shì)和特點(diǎn),堅(jiān)定不移地實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略,加強(qiáng)投資貿(mào)易促進(jìn)體系建設(shè),轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放水平。

要落實(shí)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加大投資促進(jìn)工作力度。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。特別是要結(jié)合各自的資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè),篩選、包裝一批招商項(xiàng)目,要按照初八市委、市政府招商引資動(dòng)員大會(huì)的要求,積極配合有關(guān)部門(mén)、縣區(qū)做好投資促進(jìn)工作。積極實(shí)施“富商、安商”工程,以商招商、以商引商,鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)有外商投資企業(yè)擴(kuò)大投資規(guī)模和再投資。

要調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu),提高外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省上支持外貿(mào)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)扶持機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品及擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的出口,提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值,培育出口名牌,逐步培育自主品牌,提高外貿(mào)出口增長(zhǎng)的質(zhì)量。大力支持企業(yè)技術(shù)改造和投資所需關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備的進(jìn)口,適當(dāng)提高進(jìn)口規(guī)模。要建立和完善對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)體系,加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌培育、產(chǎn)品認(rèn)證、電子商務(wù)、信用保險(xiǎn)的扶持力度。支持大型骨干出口企業(yè)提高出口效益,扶持民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)擴(kuò)大出口能力,鼓勵(lì)更多的生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易,力爭(zhēng)新培育2個(gè)5000萬(wàn)美元以上的出口企業(yè),外貿(mào)出口總額1.6億美元,使民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)逐步成為我市對(duì)外貿(mào)易的主體。積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓我市電子產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易再上新臺(tái)階。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造商務(wù)工作大發(fā)展的良好環(huán)境

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為新時(shí)期商務(wù)工作大發(fā)展提供有力保證。

商務(wù)工作的范圍廣、任務(wù)重,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用十分突出,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步樹(shù)立大流通思想,把商務(wù)工作擺上重要位置,切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)商務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),把商務(wù)工作擺在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置來(lái)抓。要及時(shí)研究商務(wù)工作中的重大問(wèn)題,跟蹤了解國(guó)際國(guó)內(nèi)的新情況、新趨勢(shì),及時(shí)協(xié)調(diào)處理工作中的矛盾和問(wèn)題。要關(guān)心支持商務(wù)工作,在力所能及的范圍內(nèi),給予更多的政策扶持,為商務(wù)事業(yè)快速發(fā)展提供有力保證。

(二)盡快理順商務(wù)工作體制,為新時(shí)期商務(wù)工作大發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全市各級(jí)商務(wù)管理部門(mén)要積極爭(zhēng)取黨委和政府的支持,進(jìn)一步理順流通管理體制,要按照省政府《加快流通業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(陜政發(fā)〔*〕10號(hào))文件的要求,建立健全工作機(jī)構(gòu),強(qiáng)化和充實(shí)工作職能,發(fā)揮商務(wù)工作在拉動(dòng)和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。同時(shí),要重視商務(wù)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高整體素質(zhì),優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),下決心把具備專業(yè)知識(shí)、素質(zhì)高的人才充實(shí)到商務(wù)隊(duì)伍中來(lái),為商務(wù)工作快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)加大部門(mén)綜合協(xié)調(diào)力度,形成促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)改革與發(fā)展的合力。

全市各級(jí)商務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合,形成促進(jìn)商務(wù)工作發(fā)展的合力。商務(wù)部門(mén)要與建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門(mén)經(jīng)常聯(lián)系,把規(guī)劃、調(diào)控、監(jiān)督、執(zhí)法等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成協(xié)調(diào)交流和互動(dòng)機(jī)制;同時(shí),還要與發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、金融等部門(mén)經(jīng)常交流,圍繞發(fā)展重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),共同多研究、想辦法,促進(jìn)商品和各種要素實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的自由流動(dòng)和充分競(jìng)爭(zhēng)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén),要對(duì)大型農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施、社會(huì)性流通配送設(shè)施、現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)給予資金支持,積極引導(dǎo)社會(huì)和域外資金進(jìn)入商貿(mào)流通領(lǐng)域,加快農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)商業(yè)設(shè)施建設(shè)。

(四)加強(qiáng)法制、信用體系建設(shè),保障商務(wù)工作順利發(fā)展。

要抓緊解決商貿(mào)流通領(lǐng)域法制滯后、信用缺失等問(wèn)題,宣傳貫徹好國(guó)家有關(guān)促進(jìn)商貿(mào)流通發(fā)展的法律、法規(guī),堅(jiān)持依法行政和依法監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序。要針對(duì)市場(chǎng)熱點(diǎn)和人民群眾關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,研究解決辦法;要加快商業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),深入開(kāi)展“誠(chéng)信興商”活動(dòng),推動(dòng)商會(huì)、協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)信用體系建設(shè)。要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),自覺(jué)按受群眾監(jiān)督,各級(jí)商務(wù)機(jī)關(guān)的同志,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要廉潔自律勤政為民,不斷樹(shù)立商務(wù)工作者的良好形象。

今天的會(huì)議,因年初工作較忙,沒(méi)有請(qǐng)各縣市區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)參會(huì),各縣市區(qū)參會(huì)的商務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),回去后,要訊速將本次會(huì)精神,向政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),積極爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)的支持,要定期向政府常務(wù)會(huì)匯報(bào)商務(wù)工作,特別是還沒(méi)有專門(mén)設(shè)立商務(wù)機(jī)構(gòu)的縣區(qū),更要積極爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和支持,設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu),理順上下關(guān)系,以利于商務(wù)工作有效開(kāi)展,促進(jìn)商務(wù)工作再上新臺(tái)階。