導語：堅持科學發(fā)展 構建和諧社會一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近兩年來，江蘇省委領導班子努力加強自身的理論學習，把學習貫徹黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略決策作為重點，特別加強了對科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大理論創(chuàng)新成果的學習。在學習過程中，我們注重聯系實際、學以致用，武裝頭腦、指導工作，提高了領導班子的理論思維和戰(zhàn)略思維水平，促進了中央戰(zhàn)略部署在江蘇的貫徹落實，經濟社會發(fā)展取得明顯成效。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀，走一條全面協調、又快又好的發(fā)展之路

改革開放以來，江蘇走的既是一條率先快速發(fā)展的路子，也是一條探索全面協調發(fā)展的路子。黨的十六大以后，我們確立了“兩個率先”的奮斗目標。根據“六個更加”、“一個惠及”的要求，江蘇率先制定了省級全面建成小康社會的四大類18項綜合指標體系，其中既有經濟發(fā)展指標，又有民生指標，還有社會發(fā)展指標、生態(tài)環(huán)境指標以及政治文明建設指標。這個綜合指標體系的最大特點就是全面協調，它體現了率先發(fā)展與科學發(fā)展的有機聯系和內在統(tǒng)一。

實現江蘇和諧發(fā)展，首要的任務仍然是要加快發(fā)展、率先發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，是科學發(fā)展觀的基本要義；貫徹科學發(fā)展觀，不是不要加快發(fā)展和率先發(fā)展，而是要求我們把經濟發(fā)展與社會發(fā)展、率先加快發(fā)展與統(tǒng)籌協調發(fā)展更好地統(tǒng)一起來，走一條又快又好的發(fā)展之路。歷史經驗告訴我們，“窮生斗，富生安”。不發(fā)展、慢發(fā)展無以安居樂業(yè)，不全面、不協調難有社會和諧。目前我國仍處于社會主義初級階段，發(fā)展生產力是第一位的任務，物質財富的增長始終是發(fā)展最為基本的內容，以經濟建設為中心任何時候都不能動搖。我們要牢牢把握發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，堅持加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學發(fā)展，努力為全黨全國工作大局多做貢獻。要在科學發(fā)展觀的指導下，更加自覺地解決發(fā)展中存在的不夠全面、不夠協調的問題，著力在“五個統(tǒng)籌”上下功夫，逐步使城鄉(xiāng)發(fā)展良性互動，區(qū)域之間攜手共進，以外促內相得益彰，經濟社會趨于協調，人與自然交融共生。要把貫徹落實科學發(fā)展觀作為江蘇率先發(fā)展的新動力和揚長避短的新契機，咬定“兩個率先”不動搖，進一步細化目標內涵，深化戰(zhàn)略部署，落實具體措施，不斷增創(chuàng)江蘇發(fā)展的特色和優(yōu)勢。省委十屆七次全會已經明確提出：江蘇所要實現的率先發(fā)展，不僅在進度上要先于全國，而且在水平上要高于全國；要建設的小康社會，是不含水分的、人民得實惠的、老百姓認可的全面小康；要走的發(fā)展道路，是具有中國特色、江蘇特色、統(tǒng)籌協調的發(fā)展道路，是生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

立足江蘇實際，統(tǒng)籌各方發(fā)展，我們尤其注重“三個優(yōu)先”。一是堅持富民優(yōu)先。江蘇GDP總量雖大，但老百姓不夠富裕。針對這一實際情況，省委十屆五次全會制定了體現“富民優(yōu)先”的綜合發(fā)展指標，把城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2000美元和農民人均純收入1000美元，與人均GDP超過3000美元一起，作為全面小康的核心發(fā)展指標，把提高人民生活質量作為全面小康的核心內容。與此同時，我們從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求出發(fā)，積極探索從根本上解決“三農”問題的新路子。根據江蘇人口密度很大而土地相對較少的實際，我們提出，必須依靠工業(yè)化致富農民，依靠城市化帶動農村，依靠產業(yè)化提高農業(yè)；必須突破就農業(yè)論農業(yè)、就農村抓農村的傳統(tǒng)思路，走城鄉(xiāng)互動、工農互促的協調發(fā)展道路，逐步改變城鄉(xiāng)二元結構。二是堅持科教優(yōu)先。江蘇高校和科研院所眾多，科教資源、人才資源成為江蘇最為重要的發(fā)展資源和戰(zhàn)略資源。2003年，我們召開了人才工作會議，提出抓人才就是抓發(fā)展，要把人才強省作為“兩個率先”的長遠大計，建設一個不僅物質財富充分涌流、而且各類人才充分涌現的社會。前不久，我們又專門召開教育工作會議，提出要深入實施科教興省戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育事業(yè)，加快建設教育強省，率先基本實現教育現代化。三是堅持環(huán)保優(yōu)先。生態(tài)環(huán)境是現實的競爭力，更是未來的生產力。江蘇人均國土面積在全國省區(qū)中倒數第一，環(huán)境容量小，污染承受能力弱，必須高度重視生態(tài)建設和環(huán)境保護，切實轉變經濟增長方式，走新型工業(yè)化道路，努力實現既有“金山銀山”，又有“綠水青山”。近兩年來，高新技術產業(yè)已經成為江蘇優(yōu)先發(fā)展的主導產業(yè)，電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術產業(yè)“雙倍增”計劃正在實施之中。同時，大力發(fā)展資源節(jié)約型產業(yè)，積極發(fā)展循環(huán)經濟，構建資源節(jié)約型經濟體系和資源節(jié)約型社會，促進江蘇資源永續(xù)利用；大力開展植樹造林活動，持之以恒地建設“綠色江蘇”，用積極的辦法吸收污染，凈化環(huán)境，推進生態(tài)省建設。

二、激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，走一條創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展之路

創(chuàng)造活力是人類社會進步和發(fā)展的動力，更是社會主義和諧社會的應有之義。社會主義既是社會和諧與充滿活力相統(tǒng)一的社會，又是以充滿活力為前提來促進社會和諧的社會。中國特色社會主義的成功實踐充分說明，只有充滿活力才能促進社會和諧。近年來，江蘇的經濟總量和效益、產業(yè)結構水平、進出口份額、民營經濟比重、城鄉(xiāng)居民收入、蘇中蘇北工業(yè)化進程等都有不同程度的提升，同時，城鄉(xiāng)居民收入差距、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、排污量、主要刑事案件發(fā)案率等都有不同程度的下降，這些“升”與“降”，從一個側面說明，充滿活力與和諧發(fā)展并無沖突，而是內在統(tǒng)一的。

我們深刻體會到，同志把“充滿活力”作為社會主義和諧社會的六大主要特征之一，意義尤為深遠。充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。從江蘇的實際出發(fā)，就是要緊緊圍繞“兩個率先”的總目標，進一步樹立和弘揚“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”精神，引導和推動全省人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)實踐。

首先，要努力使“三創(chuàng)”精神成為江蘇思想文化的顯著特征。具體來講，就是要使艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)成為江蘇思想文化的顯著特征，形成家業(yè)殷實、企業(yè)興旺、事業(yè)發(fā)達的生動局面；使思想解放、敢干敢變、與時俱進成為江蘇思想文化的顯著特征，鼓勵、引導和支持制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產品創(chuàng)新，形成用新觀念研究新情況、用新思路落實新任務、用新辦法解決新問題、用新舉措開創(chuàng)新局面的生動景象。

其次，要使“三創(chuàng)”成為一種生動的創(chuàng)造性實踐。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的本質，就是全體江蘇人民創(chuàng)造新社會的實踐。樹立和弘揚“三創(chuàng)”精神，就是要使全省人民進一步增添創(chuàng)業(yè)的勇氣、創(chuàng)新的銳氣、創(chuàng)優(yōu)的志氣，把社會各個階層和全體建設者創(chuàng)造新江蘇的積極性充分調動起來，使一切有利于“兩個率先”的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，為“兩個率先”廣開活力之源。

第三，要努力營造有利于“三創(chuàng)”的體制環(huán)境和輿論氛圍。通過政策導向、法律保障、制度安排、輿論促進等途徑，堅持沖破一切妨礙“三創(chuàng)”的思想束縛，堅決革除一切影響“三創(chuàng)”的體制障礙，堅決改變一切束縛“三創(chuàng)”的陳規(guī)陋習。全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，尊重和保護一切有益于人民和社會的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果，使所有合法創(chuàng)造財富的勞動都能得到相應的利益分配。不失時機地推進改革，堅持和完善現階段的基本經濟制度，繼續(xù)調整所有制結構，深化農村、國有企業(yè)、事業(yè)單位改革，加快轉變政府職能，大力培育新經濟組織，發(fā)展壯大新的社會階層，釋放全體勞動者的創(chuàng)造潛能。制定完善配套的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)政策，加速發(fā)展民營經濟，鼓勵和支持農村勞動力轉移、職工轉崗創(chuàng)業(yè)、干部離崗創(chuàng)業(yè)、科技人員科技創(chuàng)業(yè)，等等。此外，還要充分發(fā)揮媒體的作用，大力宣揚“三創(chuàng)”成果，介紹“三創(chuàng)之星”貢獻，在全社會營造崇尚創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)新、支持創(chuàng)優(yōu)、鼓勵創(chuàng)造的輿論氛圍。

三、促進利益關系的和諧，走一條兼顧各方、全民得益的發(fā)展之路

利益的和諧是社會和諧的核心和要害。同志指出，構建社會主義和諧社會“必須注重社會公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，妥善處理各方面的利益關系”。這一論述，具有很強的現實針對性，對我們的工作具有重要的指導意義。隨著經濟的快速發(fā)展和改革的不斷深化，許多因實際利益問題引發(fā)的矛盾集中表現出來。江蘇目前已進入工業(yè)化中期、城市化加速期、經濟國際化提升期，各種利益分化和利益矛盾開始凸現，尤為集中地表現在征地、拆遷、改制等領域。在這樣的背景下致力推進江蘇的和諧發(fā)展，必須特別注重協調好經濟社會發(fā)展與人民群眾利益之間的關系，努力在加快發(fā)展的基礎上實現各方利益關系的和諧，在實現利益和諧的基礎上更好地推動率先發(fā)展、科學發(fā)展與和諧發(fā)展。

首先，我們把維護最廣大人民的根本利益放在第一位。維護和實現社會公平，不斷改善群眾生活，涉及最廣大人民群眾的根本利益，是構建社會主義和諧社會極為重要的內容。因此，要將“以人為本”的理念和人的全面發(fā)展體現到各方面工作中去，使每一個公民在履行社會義務和責任的同時，享有法定的權利、合理的收益、均等的機會和司法的正義，不因地域差異遭受歧視，不因教育差異受到壓抑，不因收入差異被社會漠視。要妥善協調和處理各種利益關系，理順群眾情緒，調解社會矛盾，形成良好的人際環(huán)境。要健全最低生活保障制度和社會救助體系。妥善處理企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護、勞資關系等一系列新型社會矛盾，維護好人民群眾最現實、最關心、最直接的利益。

其次，我們提出利益的分配要做到“五個兼顧”，努力讓全體人民都享受到改革和發(fā)展的成果。即兼顧國家、企業(yè)、群眾的利益，努力實現“三方共贏”；兼顧發(fā)展進程中能力強的群體與能力弱的群體的利益，激勵能者創(chuàng)大業(yè)，幫扶弱者有活干；兼顧改革中得益較多群體與得益較少群體的利益，讓改革發(fā)展帶來的利益增量為多數群眾所共享；兼顧社會中先富群體與后富群體的利益，使全省沿著共同富裕的方向前進；兼顧不同行業(yè)群體之間的利益，合理調控收入差距，使各行各業(yè)的勞動者都能通過誠實勞動、守法經營得到實惠。

第三，我們提出要堅持發(fā)展經濟與造福百姓的統(tǒng)一，多做暖人心穩(wěn)人心得人心的工作。要創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，努力幫助一切有勞動愿望和就業(yè)能力的人走上就業(yè)崗位。加快城市經濟適用房建設，進一步做好惠及農村廣大群眾的“五件實事”。切實安排好困難群眾的生產生活，繼續(xù)做好農村扶貧工作，鞏固城市低保成果，及時隨糧食等生活必需品的價格變動調整低保標準，使低收入群體生活有保證，使老弱病殘不失溫飽、衣食無憂，不同的社會成員各得其所、安居樂業(yè)。特別是要守住江蘇居民有飯吃、有衣穿、有房住的“三有”底線，逐步解決看病難、子女上學難的“兩難”問題，保證每個貧困家庭的子女都有接受義務教育的機會，保證每個能考上大學的學生不因貧困失學。

第四，我們提出在江蘇構建和諧社會，必須重在建設。全面建設“法治江蘇”，實現依法治省，開創(chuàng)良好的法制環(huán)境；深入創(chuàng)建“平安江蘇”，營造安定、安全、安寧的社會環(huán)境；積極打造“誠信江蘇”，樹立講信用、守信譽、重責任的良好風氣，構建互信互利的市場環(huán)境；加快建設“綠色江蘇”，讓人民群眾擁有青山常在、碧水長流、清新宜人的人居環(huán)境；加快推進文化大省建設，深化文化體制改革，壯大文化產業(yè)，保護歷史文化遺產，彰顯人文優(yōu)勢，增強江蘇文化產品影響力和文化產業(yè)競爭力，打造一個在全國有獨特影響力的“文化江蘇”。