導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

市農(nóng)村飲水安全鞏固提升脫貧攻堅工程（續(xù)建）計劃于2020年5月4日進(jìn)行開工建設(shè)。工程計劃于2020年12月30日完工，合計完成15處工程，工程完成總投資513.13萬元。

工程涵蓋13個村，受益總?cè)丝?402人。主要建設(shè)內(nèi)容：深水井5眼，滲水渠1座，蓄水池3座，閥門井6座，集水井1座，滲水井5座，管道安裝為約21862m。

同時，將聯(lián)合衛(wèi)計局定期對全市農(nóng)村安全飲水鞏固提升脫貧攻堅項目進(jìn)行排查，現(xiàn)將排查提出幾點意見.

一、深挖細(xì)查找準(zhǔn)問題

1、查水源，看水源是否充足、水源地保護措施是否到位，是否存在水源不足、季節(jié)性缺水和水源污染等問題；

2、查看已建成供水工程設(shè)施設(shè)備運行是否正常、是否存在跑冒滴漏等問題，看在建、續(xù)建工程是否符合設(shè)計要求、是否存在質(zhì)量問題；

3、查管護，看供水組織是否建立，“因點配人”是否到位，管護維護責(zé)任是否落實，管護是否經(jīng)常；

4、查運行，看是否安裝水表、是否運行規(guī)范；

5、查水質(zhì)，看消毒藥品投放是否科學(xué)，是否存在水色渾濁、水體異味等問題；

6、查龍頭，看供水是否正常，是否存在斷水或時斷時續(xù)等問題；

7、查認(rèn)定，看是否達(dá)到農(nóng)村飲水安全評價“四項”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定是否精準(zhǔn)；

二、立行立改堵漏補短

按照“邊查邊改、分級負(fù)責(zé)”的要求，對排查出來的問題及整改工作，按照分級建立臺賬、逐級驗收銷號的辦法，逐一制定整改措施，明確整改時限、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任主體，確保各類問題按時整改到位。

三、建立機制長效管理

建立健全供水運營維護機制，衛(wèi)計局定期實施水質(zhì)抽檢，推進(jìn)水質(zhì)檢測常態(tài)化。建立健全安全飲水應(yīng)急機制。建立健全閉環(huán)管理機制，按照問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一的要求，采取建立臺賬、調(diào)查核實、解決問題，構(gòu)建安全飲水閉環(huán)管理機制，織密安全飲水保障網(wǎng)絡(luò)。建立漠視侵害群眾利益問題專項整治長效機制，成立工作專班，不劃時限、不定比例、不設(shè)指標(biāo)，常態(tài)化開展。

四、落實水費收繳機制

全市范圍內(nèi)部署開展全市農(nóng)村供水工程水價水費收繳工作，共涉及13鎮(zhèn)街，70個村。

（一）總體目標(biāo)。到2020年底，實現(xiàn)“千人以上”農(nóng)村供水工程水費收取全覆蓋，水費收取率達(dá)95%以上；到2021年底，實現(xiàn)農(nóng)村集中供水工程水費收取全覆蓋，水費收取率達(dá)95%以上。

篇2

1、繼續(xù)大力度做好“一跑三爭”。進(jìn)一步完善細(xì)化水利項目規(guī)劃，謀劃設(shè)立前期項目基金，健全前期工作責(zé)任體系和管理機制，繼續(xù)大力度向上爭跑項目和資金，努力爭取省以上資金10億元，完成固定資產(chǎn)投資2.5億元。2、確保財務(wù)收入穩(wěn)步增長。努力落實增加水利投入政策，建立水利投入增長機制。以“保增長、促節(jié)支、保運轉(zhuǎn)、促發(fā)展”為指導(dǎo)思想，圍繞全面完成經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)、保障重點項目資金需求、促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值、水價調(diào)整和制度建設(shè)五條主線，加強財務(wù)管理和增收節(jié)支，使財政收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。

突出抓好五件大事，實現(xiàn)水利建設(shè)新突破

1、確保滏陽河如期實現(xiàn)通航目標(biāo)。盡快開工實施滏陽河通航工程，展開河道清淤疏浚，并精心組織，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，在2013年3月底完成柳林閘以下段河道清淤疏浚，5月底完成通航段6.5公里河道疏浚和治理，6月份完成游船碼頭和船閘建設(shè)，具備通航條件。配合有關(guān)部門同步推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計和橋梁改造、兩岸綠化、夜景亮化、治污截污等工程，6月份實現(xiàn)滏陽河通航目標(biāo)。2、進(jìn)一步加快農(nóng)村飲水安全工作步伐。按照“三年任務(wù)兩年完成”的要求，2013年全部解決氟超標(biāo)問題，即12.8萬人1.2毫克/升以上的氟超標(biāo)問題，以及污染水、苦咸水、缺水等共計77萬人飲水安全問題，2014年全部解決剩余64萬人飲水安全問題。要積極與省廳溝通對接，努力爭取國家項目資金支持，打破常規(guī)加快項目實施，嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)規(guī)程，保證工程建設(shè)質(zhì)量。并建立健全水質(zhì)檢測制度和運行管理制度，確保工程良好運行。3、開工實施南水北調(diào)配套工程。繼續(xù)做好總干渠后續(xù)征遷工作，重點抓好臨時用地的復(fù)墾退還工作，為總干渠工程順利竣工創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。同時，將工作重點轉(zhuǎn)移到配套工程建設(shè)上來，完成水廠以上輸水管道的初步設(shè)計，全面啟動控制性節(jié)點工程和水廠及配水管網(wǎng)工程建設(shè)，確保實現(xiàn)2014年配套工程與總干渠“雙通水”的目標(biāo)。4、加快實施“三條紅線”最嚴(yán)格水資源管理制度。制定我市實行最嚴(yán)格水資源管理制度的實施方案和考核辦法，構(gòu)建“三條紅線”指標(biāo)體系，著力抓好“三條紅線”分縣區(qū)指標(biāo)分解確認(rèn)，修訂用水定額指標(biāo)體系，核定水域納污能力，提出分階段限排意見。加快地表水監(jiān)測站網(wǎng)、地下水動態(tài)監(jiān)測站網(wǎng)、水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)、重點取用水戶監(jiān)控網(wǎng)及市水資源管理信息平臺等“四網(wǎng)一平臺建設(shè)”，實施水資源實時監(jiān)測與管理系統(tǒng)建設(shè)，完善計劃用水管理制度，促進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度的落實。5、大力實施引黃灌區(qū)建設(shè)。將引黃工程提升到國家大型灌區(qū)建設(shè)的高度，結(jié)合大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)，疏通引黃總干渠、分干渠，恢復(fù)配套支渠工程，完善控制性調(diào)蓄工程，使總干渠輸水能力由不足10立方米/秒提高到20立方米/秒，年引水能力由1億立方米提高到2億立方米，灌溉面積由30萬畝擴大到70萬畝，三項指標(biāo)均實現(xiàn)翻番。并將引黃灌區(qū)擠進(jìn)國家灌區(qū)規(guī)劃，爭取國家資金支持，建立長效發(fā)展和運行機制。

奮力開拓積極進(jìn)取，開創(chuàng)水利發(fā)展新局面

1、確保防汛抗旱和供水安全。強化防汛責(zé)任制落實，認(rèn)真開展防汛檢查，及時修訂各類預(yù)案，搞好防汛物資增儲，加強防汛隊伍建設(shè)，開展培訓(xùn)演練，嚴(yán)格防汛值班，做好防大汛、抗大洪的充分準(zhǔn)備，確保全市防洪安全。充分發(fā)揮引黃、引漳、引衛(wèi)等外調(diào)水工程作用，做好生態(tài)水網(wǎng)運行管理，增加水資源供給，完成生態(tài)水網(wǎng)總供水量4億立方米，在保障工業(yè)用水的基礎(chǔ)上，完成地表水灌溉200萬畝次，加上井水灌溉，全年澆地面積1300萬畝次。2、推進(jìn)重點項目建設(shè)。支漳河治理項目，完成南湖分洪閘古建裝飾、水上亭榭等已治理段的配套景觀工程，做好兩岸綠化養(yǎng)護和通水運行管理，并結(jié)合中小河流治理項目開工實施王安堡閘以下段治理。滏陽河治理項目，完成北環(huán)至北湖、北湖至蘇里段綜合治理，相機開工實施蘇曹村等過村段河道治理。配合省推進(jìn)引黃入冀補淀工程前期，力爭開工實施南水北調(diào)防洪影響處理工程。完成留壘河、魏大館等5條中小河流治理，完成八合、康西等21座重點小二型水庫除險加固項目。做好婁里水庫、洛子水庫、衛(wèi)河建閘等重點項目前期，篩選包裝小屯閘、鄭二莊閘和沙東干渠治理等骨干工程，爭取國家投資支持。3、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以太行山國家水土保持重點建設(shè)工程、省級小流域治理工程為重點，繼續(xù)抓好國家及省水土保持重點縣建設(shè)工程，積極開展水土保持生態(tài)修復(fù)和水源地保護工作，增強水源涵養(yǎng)能力，治理水土流失面積150平方公里。謀劃實施滏陽河馬頭段清淤等工程，推進(jìn)生態(tài)水網(wǎng)綜合開發(fā)，修復(fù)河渠135公里，綠化河渠180公里，努力將生態(tài)水網(wǎng)建成防洪、灌溉、生態(tài)、景觀、旅游、交通等多功能為一體的綜合工程。4、持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。以引黃灌區(qū)建設(shè)為重點，繼續(xù)抓好漳滏河等四個大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目以及肥鄉(xiāng)引滏和邱縣陳村兩個中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目，推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)縣建設(shè)，加強灌區(qū)末級渠系建設(shè)和田間工程配套，恢復(fù)改善灌溉面積45萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積40萬畝。5、深化行業(yè)管理和能力建設(shè)。一是繼續(xù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，啟動實施涉水事務(wù)一體化管理改革，完成我市河、渠關(guān)鍵控制點的水位、流量和視頻監(jiān)測設(shè)施的安裝并投入試運行。二是完成中央、省、市三級歲修工程和水利閘橋建設(shè)任務(wù)，切實加強水利工程安全管理和河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的審批管理，推進(jìn)水利工程規(guī)范化管理，深化水管體制改革。三是加強水政監(jiān)察，謀劃成立水利公安機構(gòu)，爭取出臺《市水網(wǎng)建設(shè)與保護條例》，做好漳河上游水量分配工作，加大河道采砂管理和水事違法案件查處。四是重點謀劃落實《岳城水庫塌岸治理工程》項目，加強庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好移民扶持和管理，確保移民穩(wěn)定。五是積極穩(wěn)妥推進(jìn)水利工程處改革改制工作。六是落實安全監(jiān)管責(zé)任，加強安全隱患排查，嚴(yán)防發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。七是做好水利普查各項收尾工作，迎接國家和省級專項檢查和驗收。

篇3

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實黨的十精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，圍繞全縣水利中心工作，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，大力實施水利行業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略，以預(yù)防和治本為重點，全面落實水利水電生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步強化安全監(jiān)管，深入開展隱患排查治理，深化“打非治違”，大力加強水利水電安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)和水利行業(yè)全員安全意識培養(yǎng)，堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，最大限度減少較大和一般生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全縣水利水電安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為水利改革發(fā)展提供堅實的安全生產(chǎn)保障。

二、主要任務(wù)

1．牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，堅持以人為本，用科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念引領(lǐng)水利建設(shè)和管理工作，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)建設(shè)，扎實做好水利水電安全生產(chǎn)各項工作，進(jìn)一步夯實水利水電安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

2．全面強化單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，逐級、逐崗深化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，采取有力措施，切實抓好安全生產(chǎn)工作。

3．切實落實水利水電生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確各電站業(yè)主為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，加大安全資金投入，加強安全管理和員工安全教育培訓(xùn)，將安全責(zé)任落實到各個部門、崗位和人員。

4．進(jìn)一步落實各級水行政主管部門的安全監(jiān)管職責(zé)。堅持和完善綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的水利水電安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，進(jìn)一步加強安監(jiān)機構(gòu)和隊伍建設(shè)，落實監(jiān)管工作經(jīng)費，努力提高安全監(jiān)管人員的監(jiān)管水平；大力加強安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管能力，強化各部門安全監(jiān)管職責(zé)，確保水利水電安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的有效開展。

5．切實落實水庫大壩、病險水庫除險加固、農(nóng)村小水電的地方政府和主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制和大規(guī)模水利建設(shè)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)到崗，責(zé)任到人。對?。?）型以上水庫大壩的安全責(zé)任人（政府責(zé)任人、水庫主管部門責(zé)任人和水庫管理單位責(zé)任人）要進(jìn)行確認(rèn)并公告。

6．建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度。根據(jù)水利部制定的安全生產(chǎn)考評制度和體系，制定縣水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核細(xì)則對縣內(nèi)各水利水電生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查考核。推動各級水利水電安全生產(chǎn)監(jiān)管工作再上新臺階。

7．強化對在建水利工程項目施工現(xiàn)場的全時段、全過程和全員安全監(jiān)管，以骨干水利工程、中小河流治理、病險水庫除險加固等水利建設(shè)項目為重點，嚴(yán)格落實工程專項施工方案和安全技術(shù)措施。

8．繼續(xù)加強安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。加強水利水電安全生產(chǎn)監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)信息管理，完善安全生產(chǎn)信息報送和檔案管理工作。加強對水利水電安全生產(chǎn)技術(shù)資料的收集、匯總分析和建檔工作；規(guī)范安全生產(chǎn)信息的報送、和查詢等工作，逐步實現(xiàn)水利水電安全生產(chǎn)檔案管理規(guī)范化。

9．加強農(nóng)村水電企業(yè)安全生產(chǎn)管理。落實水電站“雙主體責(zé)任”，強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，完善電業(yè)安全管理規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。及時開展汛前檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時改正，確保工程防汛安全。

10．抓好重要時段和重大活動期間的水利水電安全生產(chǎn)工作。做好春節(jié)、“兩會”以及汛期、國慶節(jié)等重點時段的水利安全生產(chǎn)工作，加強隱患排查、安全保衛(wèi)和值班巡查，防范各類生產(chǎn)安全事故。

11．進(jìn)一步完善隱患排查治理長效機制。抓好隱患排查治理的督促檢查與信息報送，落實重大安全隱患掛牌督辦制度，做到安全隱患治理整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。

12．加強重點領(lǐng)域水利安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，增強隱患排查治理和打非治違工作力度，通過加大檢查和考核力度督促各水利監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)自查和排查，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，真正做到水利安全監(jiān)管重心下移、關(guān)口前移、全面覆蓋。

13．加大生產(chǎn)安全事故督導(dǎo)和責(zé)任追究力度。按照“四不放過”的原則，加大對生產(chǎn)安全事故的督導(dǎo)，對典型事故進(jìn)行通報。督促相關(guān)部門和單位吸取事故教訓(xùn)，強化預(yù)防措施，嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究，強化安全生產(chǎn)行政問責(zé)。

14．強化水利工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。建立和完善各類水利工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，做好水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理與救援工作，定期開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，有效防范和應(yīng)對各類安全事故。

15．加大水利水電安全生產(chǎn)宣傳教育力度。組織開展安全生產(chǎn)活動（包括安全生產(chǎn)月知識競賽等系列）、教育培訓(xùn)提高水利系統(tǒng)廣大干部職工的安全意識，組織對施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)考核和繼續(xù)教育加強水利生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理水平。

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。黨的十強調(diào)要強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。各單位要充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重大意義和重要責(zé)任，始終將安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置，以高度的政治責(zé)任心和緊迫感，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好水利水電生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和水行政主管部門監(jiān)管職責(zé)的落實，規(guī)范監(jiān)管行為，提升工作水平，確保安全生產(chǎn)各項工作措施的落實。

（二）周密部署，務(wù)求實效。要切實抓好工作方案或計劃的貫徹落實，各單位負(fù)責(zé)人要親自研究部署，落實責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行職責(zé)，逐級分解目標(biāo)，一級抓一級，層層抓落實，通過目標(biāo)考核與監(jiān)督檢查等方式，扎實有效地開展工作，并做好階段總結(jié)，加強工作宣傳和信息報送工作。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會和中央1號文件精神為指導(dǎo)，以建設(shè)優(yōu)美富強文明和諧新為目標(biāo)，以發(fā)展民生水利為主題，按照“五水”(項目強水、科學(xué)治水、依法管水、人才興水、改革活水)的要求，抓好“六項工作”（防汛抗旱、飲水安全、農(nóng)村水利、水土保持、中小河流治理、農(nóng)村水電），確保“五個安全”（防洪、供水、糧食、生態(tài)、經(jīng)濟安全），構(gòu)建和諧水利，為縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展提供保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

抓防汛抗旱，確保安全。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，解決1.2萬人飲水不安全問題。實施漁洋河漁洋關(guān)段治理工程，建標(biāo)準(zhǔn)河堤3000米，完成投資2000萬元，啟動灣潭河中小河流治理工程。完成小水電代燃料項目高橋水電站建設(shè)，發(fā)展代燃料戶1124戶。加快水電開發(fā)，全縣新增水電裝機1萬千瓦以上。實施山洪災(zāi)害防治非工程措施項目建設(shè)，完成全國第一次水利普查清查登記、臺帳建設(shè)和現(xiàn)場調(diào)查工作。對上爭取各類項目資金3000萬元。簽約落地固定資產(chǎn)投資在2000萬元以上的項目，跟蹤洽談2個固定資產(chǎn)投資在2000萬元以上的項目。

三、工作重點和保障措施

（一）堅持項目強水，全力做好項目工作

一是努力爭取一批項目。搶抓國家加大水利投入的大好機遇，以飲水安全、農(nóng)村水利、水土保持、中小河流治理、抗旱水源、小水電代燃料等項目為重點，做好項目爭取工作，完成對上爭取項目資金3000萬元以上。

二是認(rèn)真謀劃一批項目。按照“十二五”規(guī)劃，抓緊做好項目前期工作。組織編制山洪溝治理、“民辦公助”小型農(nóng)田水利工程、全國小農(nóng)水重點縣建設(shè)實施方案，精心謀劃灣潭河流域綜合治理等重大項目，主動爭取，讓更多的項目落戶。

三是加快實施一批項目。對已落實資金的項目，抓緊組織招投標(biāo)，盡快施工，加快建設(shè)。在完成年度計劃的同時，著力打造亮點和示范工程。

（二）堅持以人為本，促進(jìn)民生水利發(fā)展

一是全力做好防汛抗旱工作。加強汛前檢查，落實防汛責(zé)任制和各項度汛措施。完成山洪災(zāi)害防治預(yù)警系統(tǒng)項目建設(shè)。規(guī)范防辦日常工作，強化技術(shù)指導(dǎo)和信息報送，為縣委縣政府決策當(dāng)好參謀。

二是大力實施農(nóng)村飲水安全工程。推廣生物慢濾水處理技術(shù)，因地制宜建設(shè)集中供水和分散供水工程，全縣解決1.2萬人飲水不安全問題。

三是合理開發(fā)水能資源。協(xié)調(diào)水電項目建設(shè)，加快天池河、泗洋河、百溪河流域水能開發(fā)，建成高橋、唐家河、水盡司水庫電站。積極推進(jìn)小水電代燃料、農(nóng)村水電增效擴容和水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)。全縣水電建設(shè)完成投資1億元以上。

(三)堅持人水和諧，促進(jìn)水資源保護

一是加強水資源保護，落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，做好城鄉(xiāng)居民生活飲用水水源地水資源保護和節(jié)水型社會建設(shè)工作。二是爭取啟動柴埠溪小流域綜合治理項目，搞好水土保持生態(tài)工程建設(shè)。三是開展全國水利普查工作，進(jìn)一步摸清家底，為加快我縣水利發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

（四）堅持改革創(chuàng)新，加大行業(yè)監(jiān)管力度

一是堅持依法行政。加大水法律法規(guī)宣傳力度，加強水政執(zhí)法能力建設(shè)，依法調(diào)處水事糾紛，嚴(yán)格查處違法案件。規(guī)范中小河流管理，加大開發(fā)建設(shè)項目水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法力度，強化水利規(guī)費征管，確保防汛費、水資源費征收年度計劃完成。規(guī)范水行政審批，縮短審批時限，提高行政效率。

二是加強質(zhì)量安全監(jiān)管。規(guī)范水利工程建設(shè)管理，堅持宣傳發(fā)動、民主決策、規(guī)劃設(shè)計、監(jiān)督管理、檢查驗收“五個到位”，做到項目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、廉政責(zé)任制“五制落實”，健全組織領(lǐng)導(dǎo)、計劃資金、質(zhì)量保證、工程監(jiān)理、驗收管理“五個體系”。加大水電開發(fā)監(jiān)管力度，做好水庫和已投產(chǎn)電站驗收工作。開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，確保整改措施落實到位。

三是努力增加水利投入。要研究國家政策，增加水利投入，謀求更大的發(fā)展。規(guī)范農(nóng)民用水者協(xié)會管理，引導(dǎo)社會各界和農(nóng)民群眾積極投身水利建設(shè)。加快以民營投資為主體的水電工程建設(shè)，支持業(yè)主申報小水電清潔發(fā)展機制和農(nóng)村水電增效減排項目，促進(jìn)生態(tài)保護。

四是大力推進(jìn)工作創(chuàng)新。加強學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方法。大力推廣新技術(shù)、新材料和新工藝，在建設(shè)現(xiàn)代水利上實現(xiàn)新突破。

篇5

（一）高處作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn) 2.高處作業(yè)的種類分為一般高處作業(yè)和特殊高處作業(yè)兩種。其殊高處作業(yè)又分為以下幾個類別：

強風(fēng)高處作業(yè)、異溫高處作業(yè)、雪天高處作業(yè)、雨天高處作業(yè)、夜間高處作業(yè)、帶電高處作業(yè)、懸空高處作業(yè)、搶救高處作業(yè)。一般高處作業(yè)系指特殊高處作業(yè)以外的高處作業(yè)。

（二）安全防護措施

1.從事高處作業(yè)，必須系好安全帶和穿軟底鞋，不準(zhǔn)穿塑料底和帶釘子的硬底鞋。

2.在壩頂、陡坡、屋頂、懸崖、桿塔、吊橋腳手架以及其他危險邊沿進(jìn)行懸空高處作業(yè)時，臨空一面必須搭設(shè)安全網(wǎng)或防護欄桿。工作人員必須拴好安全帶，戴好安全帽。

3.安全網(wǎng)必須隨著建筑物升高而提高，安全網(wǎng)距離工作面的最大高度不超過3m。安全網(wǎng)搭設(shè)外側(cè)比內(nèi)側(cè)高0.5m，長面拉直拴牢在固定的架子或固定環(huán)上。

4.高處作業(yè)使用的工具、材料等，不準(zhǔn)掉下。嚴(yán)禁使用拋擲方法傳送工具、材料。小型材料和工具應(yīng)該放在工具箱或工具袋內(nèi)。

5.在3m以下高度進(jìn)行工作時，可使用牢固的梯子或高凳，禁止站在不牢固的物件（如箱子、鐵桶、磚堆等物）上進(jìn)行工作。

6.高處作業(yè)人員使用電梯、吊欄、升降機等設(shè)備垂直上下時，必須裝有靈敏、可靠的控制器、限位器等安全裝置。

7.雪天高處作業(yè)，必須及時將各走道、腳手板等處的霜、雪、冰清除干凈并采取防滑措施，否則不得施工。

8.高處作業(yè)使用的材料應(yīng)隨用隨吊，用后及時清理，在腳手架或其他物架上，臨時堆放物品嚴(yán)禁超過允許負(fù)荷。

9.上下腳手架、攀登高層構(gòu)筑物，應(yīng)走斜馬道或梯子，不得沿繩、立桿或欄桿攀爬。

10.遇有六級以上的大風(fēng)，沒有特別可靠的安全措施，禁止從事高處作業(yè)。

11.進(jìn)行三級、特級和懸空高處作業(yè)時，必須事先制定安全技術(shù)措施。施工前，應(yīng)向所有施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，否則，不得施工。

二、腳手架

1.鋼管腳手架的材料應(yīng)符合下列要求： （2）扣件應(yīng)有出廠合格證明，脆裂、變形滑絲的不得使用。 2.竹腳手架的材料應(yīng)符合下列要求：

（1）立桿、大橫桿、剪刀撐、支桿等有效部分的小頭直徑不得小于7.5cm。小橫桿有效部分的小頭直徑不得小于9cm，6～9cm之間的，可雙桿合并或單根加密使用，青嫩、枯脆、裂紋、蟲蛀的竹桿不得使用。

（2）竹編腳手板的板厚不得小于5cm，螺栓孔不得大于1cm，螺栓必須擰緊。

（3）竹編腳手板，其兩邊的竹桿直徑不得小于4.5cm，長度一般為2.2～3.0m，寬度以40cm為宜。

3.腳手架的支撐桿，在有車輛或搬運器材通過的地方應(yīng)設(shè)置圍欄，以免受到通行車輛或搬運器材的碰撞。

4.腳手架應(yīng)定期檢查，發(fā)現(xiàn)材料腐朽、綁扎松動時，應(yīng)及時加固處理?？拷频攸c的腳手架，每次爆破后應(yīng)進(jìn)行檢查。

篇6

一、近幾年我省水利建設(shè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展

“努力實現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越”，是胡總書記期間視察我省時作出的重要指示，是我們開展一切工作的根本主線。幾年過去了，盤點我們所做的工作，到底哪些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了跨越式發(fā)展？對于這個問題，我在去年全省經(jīng)濟工作會議上作過一些分析。應(yīng)該說，這幾年來，我省各行各業(yè)發(fā)展均有了很大進(jìn)步，為我省實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越打下良好基礎(chǔ)的主要集中表現(xiàn)在以下幾個領(lǐng)域：

一是財政支出

去年達(dá)到1358.76億元，是520.73億元的2.6倍，今年肯定超過1520.73億元，五年時間，頭尾年增加1000億。

二是全社會固定資產(chǎn)投資

去年達(dá)到2438.18億元，是1018.25億元的2.4倍，今年肯定超過3000億元，也是頭尾年增加2000億。

三是低保

醫(yī)保、“普九”、農(nóng)村危房改造等重大民生問題通過系統(tǒng)的制度安排從總體上得到根本解決。

四是交通

繼至廣州快速鐵路2008年開工建設(shè)后，去年至昆、長沙、重慶、成都快速鐵路又獲國家批準(zhǔn)立項，支撐省會通往全國七小時快鐵交通圈的幾條骨干鐵路全部納入國家近期建設(shè)計劃；縣縣通高速公路體系建設(shè)加快推進(jìn)，去年建成通車?yán)锍?188公里，是年的2.1倍，目前在建2023公里，預(yù)計到將達(dá)到4000公里。

五是水利

近幾年，在中央和水利部、國家發(fā)改委等國家有關(guān)部門的大力支持下，通過全省上下的共同努力，我省水利建設(shè)的一些重要指標(biāo)實現(xiàn)了歷史性突破，整個水利建設(shè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。突出表現(xiàn)在三個方面：

第一，水利投入大幅度增加

長期以來，我省水利設(shè)施建設(shè)滯后，最大的原因就是投入不足。直到，全省水利總投入僅為7.75億元。為了加快水利建設(shè)，下半年我們調(diào)整了財政支出結(jié)構(gòu)，省級財政新增1億元用于水利建設(shè)，此后每年都不斷增加水利投入。去年全省水利投入達(dá)到55.18億元，比增長了6.1倍，其中省級財政投入23.64億元，比增長了9.8倍。年全省共投入水利建設(shè)資金131億元，是“十五”的2.15倍。

第二，以民生水利為重點的水利建設(shè)攻堅戰(zhàn)向縱深推進(jìn)

在中央的大力支持下，我們通過全力推進(jìn)“滋黔”一期工程、病險水庫除險加固、煙水配套工程、農(nóng)村飲水安全工程、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造等一大批水利項目加快實施，去年全省新增解決310萬農(nóng)村人口飲水安全問題，近四年已累計新增解決744萬，相當(dāng)于“十五”的1.2倍，“十一五”規(guī)劃解決1100萬農(nóng)村人口飲水安全問題的任務(wù)可確保完成；農(nóng)村人口人均有效灌溉面積從的0.37畝提高到去年的0.58畝，增加0.21畝，提前完成“十一五”規(guī)劃提出的農(nóng)村人口人均半畝有效灌溉面積的目標(biāo)任務(wù)。正是由于這些年我省水利條件不斷改善、有效灌溉面積大幅度增加和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力顯提升，對有效抗旱發(fā)揮了積極作用，去年我省在遭遇高溫干旱天氣的情況下，糧食又獲豐收，總產(chǎn)量達(dá)到1168萬噸，創(chuàng)歷史新高。去年我省農(nóng)民人均純收入實際增長10%左右，是改革開放以來增長較快的年份，其中一個重要原因就是農(nóng)村水利等基礎(chǔ)條件得到了改善，不僅糧食生產(chǎn)有了保障，而且農(nóng)民可以騰出更多資源調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，通過種植蔬菜等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展商品經(jīng)濟，增加收入。

第三，初步探索出了適應(yīng)我省省情的現(xiàn)代水利建設(shè)新路徑

針對我省地形起伏大、水渠漏失率高、渠系水利用率低的實際，以來，我們按照現(xiàn)代水利的理念，積極推廣以管代渠、長距離管道輸水，取得了顯著成效，為集約節(jié)約用水、提高水源工程利用率，促進(jìn)水資源在空間上的優(yōu)化配置探索了路子。目前全省通過長距離管道集中式輸水已解決220萬農(nóng)村人口飲水安全問題，最長輸水管道達(dá)到了39公里。去年，在中央的大力支持下，我們開工了黔中水利樞紐一期工程，這樣一個貴州有史以來最大的水利項目，支渠以下均設(shè)計為管道輸水，在過去是難以想象的。同時，針對我省地下水資源豐富、補給充足、水質(zhì)優(yōu)良、勘查開采成本較低且合理開采不會造成地表塌陷的實際，我們加大了地下水資源勘查開發(fā)力度，使地下水在解決工程性缺水問題中的重要作用得到充分發(fā)揮。以來全省投入資金1.2億元，已在缺水地區(qū)勘查鉆探地下水成井231口，總涌水量每天16.7萬立方，提供開發(fā)利用前景較好、近期可集中開發(fā)供水的地下河60條、巖溶泉210個，可解決180萬農(nóng)村人口飲水安全問題。近幾年我們初步探索出的統(tǒng)籌利用地表水和地下水，實施以管代渠、長距離管道輸水，實現(xiàn)水源高水位高用、低水位低用的路子，就是一條適應(yīng)我省省情的現(xiàn)代水利建設(shè)之路。

近幾年我省水利建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，使我省破解工程性缺水難題邁出了重大步伐，有力地推動了民生的改善和全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。全省水利系統(tǒng)廣大干部職工為此付出了十分艱辛的努力，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表省委、省政府，向奮戰(zhàn)在全省水利戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

二、我省水利建設(shè)面臨實現(xiàn)更大跨越的良好形勢

當(dāng)前和今后一段時期，我省水利建設(shè)面臨良好形勢，完全有可能實現(xiàn)更大的跨越。歸納起來，至少有四個方面：

第一，我省水利事業(yè)發(fā)展持續(xù)向好的態(tài)勢已十分朗

現(xiàn)在大家講到形勢，都認(rèn)為今年整體經(jīng)濟形勢還不朗，不確定因素很多，是最看不清楚、最復(fù)雜的一年。但對于我省水利建設(shè)來講，不存在看不清楚形勢的問題。從已有工作基礎(chǔ)看，這幾年來我們在水利基礎(chǔ)工作薄弱、財力緊張的困難情況下，仍然實現(xiàn)了水利建設(shè)的跨越式發(fā)展，進(jìn)一步堅定了全省上下加快破解工程性缺水難題的信心和決心。從水利建設(shè)面臨的宏觀環(huán)境看，去年中央經(jīng)濟工作會議確提出，要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在水利上，并在今年中央1號文件等重要文件中相繼出臺了一系列配套政策措施，這為我們加快水利建設(shè)提供了政策保障。從水利投入看，現(xiàn)在國家在重視大江大河水利建設(shè)的同時，進(jìn)一步加大了對農(nóng)村飲水安全工程、病險水庫除險加固等民生水利工程的投入，這為大工程相對較少的我省爭取中央更大支持創(chuàng)造了條件。與此同時，隨著我省財力的不斷增強，我們完全有能力拿出更多資金用于水利建設(shè)。今后一段時期，無論是中央還是省里，對水利的投入只會增加，不會減少。因此，當(dāng)前我省水利建設(shè)面臨的形勢是十分有利的，全省上下特別是水利系統(tǒng)的同志們一定要把這個形勢看清，不能有絲毫動搖。

第二，我省水利建設(shè)初步進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的軌道

科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。我多次講過，對于當(dāng)前我省所處的發(fā)展階段，最關(guān)鍵的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，因為目前我省生產(chǎn)力發(fā)展水低，我們的發(fā)展即便暫時不夠全面、不夠協(xié)調(diào)，但只要是可持續(xù)的，下一步可以調(diào)整、修正，使國民經(jīng)濟逐步納入全面、協(xié)調(diào)的軌道；如果我們的發(fā)展是不可持續(xù)的，那么再全面、再協(xié)調(diào)，幾年過后就不可能進(jìn)一步發(fā)展了。大家都很清楚，這幾年我省水利建設(shè)無論是投資、工程，還是整個思路，都是貫徹可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代水利理念的，也就是項目設(shè)計和技術(shù)手段要科學(xué)、合理、有效，工程質(zhì)量要有保障，今天做的一定要對天有用，不能做無用功。前些年我省水利投入一年才一兩個億，投資少、工程量少，還沒有條件提現(xiàn)代水利。但現(xiàn)在不一樣了，我們在政府工作報告里和全省經(jīng)濟工作會議上都在講現(xiàn)代水利，就是因為有這幾年水利建設(shè)打下的基礎(chǔ)，有持續(xù)大幅度增加的投資保障，我們加快現(xiàn)代水利體系建設(shè)具備了客觀條件?，F(xiàn)在大家都在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，我們并不是把他當(dāng)作一個口號，而是用來指導(dǎo)、衡量、考慮我們的工作。也正是因為有科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，我們才初步進(jìn)入了現(xiàn)代水利建設(shè)的軌道。

第三，依法治水在全省上下形成了廣泛共識

依法行政是對各級政府及其職能部門履行工作職責(zé)的最基本要求。應(yīng)該講，這幾年我省在依法治水上是做了大量工作的。一方面，我們在立法上取得了重要進(jìn)展，制定出臺了《貴州省取水許可和水資源費征收管理辦法》、《貴州省水能資源使用權(quán)有償出讓辦法》、《貴州省水土保持設(shè)施補償費征收管理辦法》、《貴州省水文管理辦法》等一系列政府規(guī)章；另一方面，在執(zhí)法上取得了積極成效，依法查處了一批違法違紀(jì)行為。特別是通過依法征收水利規(guī)費，不僅有力地促進(jìn)了水資源的合理有序開發(fā)，而且為籌措水利建設(shè)資金提供了重要補充。盡管目前我們在有的方面還存在缺陷，特別是在水利管理體制改革等方面還亟需加強，包括如何盡快適應(yīng)全流域水利建設(shè)管理的新要求，都還有大量工作要做，但這些都不影響一個既定事實，就是這幾年全省上下在依法治水上已形成共識，水利事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了法制化的軌道，這是我們進(jìn)一步做好水利建設(shè)管理工作的重要保證。

第四，我省引進(jìn)、培養(yǎng)和鍛煉了一批水利工程建設(shè)管理人才

人才是第一資源，沒有人才，什么事也干不成。而通過實踐引進(jìn)、培養(yǎng)、鍛煉人才是最有效的途徑。這些年，我省水利系統(tǒng)就是這樣干的，通過加快水利工程建設(shè)這個大舞臺，引進(jìn)、培養(yǎng)、鍛煉了一大批水利工程建設(shè)管理人才，不少基層單位都引進(jìn)了大學(xué)畢業(yè)生，很多在基層工作多年的水利工作者，也積累了新的工作經(jīng)驗。所以，在貴州做事，千萬不要因為工作水起點低就輕易放棄，只要大家認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，咬緊牙關(guān)，硬著頭皮，把住質(zhì)量，齊心協(xié)力把事情做完，整個工作水就上去了。有了第一次成功，就會有第二次，只會一次比一次做得好。就拿正在建設(shè)的黔中水利樞紐工程來說，只要我們高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量把這項工程做好了，肯定可以鍛煉出一支高水的水利工程建設(shè)管理隊伍，屆時我們就可以把整班人馬調(diào)過來投入到開發(fā)其他大型水利工程中去。需要特別強調(diào)的是，在水利工程建設(shè)管理人才隊伍建設(shè)中，我們不僅要靠待遇留人、感情留人，更要靠事業(yè)留人，只要能讓各類水利人才的事業(yè)發(fā)展有空間、有舞臺，同時把教育、醫(yī)療、居住等配套環(huán)境營造好，解決他們的子女就學(xué)、家庭生活等后顧之憂，我們完全可以吸引和留住更多水利人才，以適應(yīng)全省水利事業(yè)加快發(fā)展的需要。

三、科學(xué)統(tǒng)籌，加快推進(jìn)現(xiàn)代水利體系建設(shè)

對于構(gòu)建現(xiàn)代水利體系的基本原則、目標(biāo)設(shè)置和內(nèi)容確定，我在去年全省水利工作會議上已經(jīng)作了比較系統(tǒng)的闡述，希望大家繼續(xù)抓好落實。在我省可供利用資源有限的情況下，加快現(xiàn)代水利體系建設(shè)，關(guān)鍵是要系統(tǒng)謀劃、科學(xué)統(tǒng)籌，整合各方力量合力攻堅。具體來講，無非就是三件事：

第一，統(tǒng)籌推進(jìn)水源工程建設(shè)

水源是水利建設(shè)的基礎(chǔ)。成都原被人們稱為“天府之國”，一個重要原因就是水有保障，僅一個前修建的都江堰，水量就超過100億立方，而我們現(xiàn)在全省一年的用水量還不到100億立方，這就是我們的差距所在。我省有93%是山地，每年均有1240毫米的降雨，到底我們有多少水源可以利用，必須首先搞清楚，否則水利建設(shè)永遠(yuǎn)擺脫不了被動局面。水源無非就是地表水和地下水兩種，對地表水而言，這是我們傳統(tǒng)水利工作的關(guān)注重點，我們有經(jīng)驗，現(xiàn)在的問題是如何系統(tǒng)地分析和提高認(rèn)識的概念。另一個不是我們傳統(tǒng)水利工作關(guān)注的重點領(lǐng)域就是地下水。這幾年省里為什么要下那么大的決心搞地下水勘查？說到底就是為了找水源。省里對地下水勘查的投入是一年比一年多，我們安排了2000萬元，安排了4000萬元，安排了6000萬元。各地、各有關(guān)部門和單位一定要根據(jù)我省特殊的自然地理和水資源賦存條件，進(jìn)一步加強對地表水、地下水資源的勘查，真正把全省水資源狀況摸清搞準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，以地或縣為單位編制水資源利用規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)水源工程建設(shè)。需要指出的是，有的同志認(rèn)為黔中水利樞紐工程之后，我省就沒有大的水利工程了，這是一種形而上學(xué)的說法，把全省水源資源系統(tǒng)分析和綜合，貴州還會有更大的水利工程建設(shè)。

第二，統(tǒng)籌解決人畜飲水、農(nóng)業(yè)灌溉和其他用水問題

要在進(jìn)一步調(diào)查摸清用水需求狀況的前提下，通過科學(xué)布局水源工程和取水點，統(tǒng)籌解決各類用水問題。在供水的時序上，要先解決成片的人畜飲水和農(nóng)田灌溉，再逐步解決其他用水。要進(jìn)一步深化水價改革，積極探索循環(huán)用水等途徑，促進(jìn)水資源集約節(jié)約利用。對水質(zhì)既能滿足農(nóng)田灌溉需要，又符合人畜飲水要求，且水源有足夠保證的，要在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，整合相關(guān)資源，最大限度地降低建設(shè)成本，提高水源工程的綜合效益。對水質(zhì)只能滿足農(nóng)田灌溉需要，但達(dá)不到人畜飲用水要求的，要根據(jù)人畜分布情況，統(tǒng)籌規(guī)劃布局水處理凈化設(shè)備，以滿足不同用水對象的需要。對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的，從源頭就要嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行處理，堅決避免因水質(zhì)問題影響人畜飲水安全，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失。要高度重視飲用水源保護和水污染防治，堅決避免出現(xiàn)水質(zhì)性缺水。

第三，統(tǒng)籌解決不同高程、不同地質(zhì)條件地區(qū)的輸水問題

要按照現(xiàn)代水利理念，因地制宜確定輸水方式，是自流還是提水，是渠道還是管道，要進(jìn)行系統(tǒng)考慮。對于輸水范圍，首先應(yīng)立足于縣內(nèi)衡，如果一個縣內(nèi)能衡最好，這樣有利于節(jié)約成本，同時更有利于調(diào)度；對于水源的確比較匱乏的縣，可以采取跨市州地的辦法，從水源充足的縣調(diào)過來。我省均年降雨量1240毫米，事實上也存在降雨分布不均的問題，有的縣年降雨量也就幾百毫米。所以一定要根據(jù)不同地區(qū)的具體情況，把輸水問題統(tǒng)籌解決好。實踐證，由于我省特殊的自然地理條件，實施以管代渠、長距離管道輸水，更有利于從根本上解決我省廣大農(nóng)村缺水問題。今年要進(jìn)一步加大工作力度，在解決水源的基礎(chǔ)上，把長距離管道輸水作為集約節(jié)約用水、穩(wěn)定解決農(nóng)村飲水安全問題和建設(shè)現(xiàn)代水利的重要抓手，大力進(jìn)行推廣，力爭有更大突破。

只要我們堅定不移地按照系統(tǒng)的思維和大統(tǒng)籌的辦法去推動水利建設(shè)，總有一天我省會成為全國用水條件比較好的一個省。這三年，我省農(nóng)村人口人均有效灌溉面積增加了0.21畝，達(dá)到0.58畝,接下來我省水利建設(shè)無論是投入還是各方面條件都比過去三年要好，如果后邊三年再增加0.22畝，本屆政府任期內(nèi)就可達(dá)到0.8畝，接近全國均水。按此進(jìn)度,如果“十二五”后三年再增加0.2畝以上，就可以達(dá)到甚至超過全國均水，這絕對是一個奇跡！省委、省政府對水利建設(shè)是下了大決心的，只要大家緊緊圍繞省委、省政府確定的目標(biāo)，加強科學(xué)統(tǒng)籌，盡心盡力、扎扎實實地去開展工作，長期困擾我省發(fā)展的工程性缺水難題一定能從根本上加快得到破解。

四、真抓實干，認(rèn)真研究解決水利建設(shè)中的實際問題

我省水利事業(yè)發(fā)展的總體思路已非常清晰，目標(biāo)已十分確，關(guān)鍵是要求真務(wù)實、真抓實干，認(rèn)真研究解決當(dāng)前我省水利建設(shè)中的實際問題，一步一步推動水利事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

（一）關(guān)于“滋黔”二期工程

目前我省列入《全國中型水庫建設(shè)規(guī)劃》的“滋黔”一期工程項目只有桑郎、冷水溝兩個項目尚未開工建設(shè)，原來規(guī)劃的煙水配套工程也即將完成，全省水利建設(shè)掀起了一個新。但這也帶來另一個問題，如果我們不積極爭取國家支持我省新上一批項目，“十二五”將陷入沒有水利工程可干的被動局面。為此，去年11月，我們專門到國家發(fā)改委、水利部進(jìn)行匯報，爭取國家將我省“滋黔”二期工程17個中型水庫納入國家規(guī)劃，并支持盡快開工建設(shè)。國家發(fā)改委、水利部、長江水利委、珠江水利委對此高度重視，確表示，將充分考慮貴州的特殊性，想辦法把“滋黔”二期工程擠進(jìn)《全國中型水庫建設(shè)規(guī)劃》，至少要讓貴州“十二五”有活干，保證貴州整個水利建設(shè)工作能夠不斷向前推進(jìn)。省水利廳、省發(fā)改委等部門要在已有工作基礎(chǔ)上，組織專門力量繼續(xù)加強向國家有關(guān)部門的匯報溝通，認(rèn)真做好項目跟蹤落實的各項工作，各地要積極配合做好項目有關(guān)前期工作，全力爭取“滋黔”二期工程盡早納入國家規(guī)劃啟動建設(shè)。

（二）關(guān)于國家和省已經(jīng)批準(zhǔn)實施的水利項目

對這些項目，要抓緊進(jìn)行全面梳理，切實摸清項目進(jìn)展情況，逐項進(jìn)行督促檢查，力爭今年內(nèi)把已批準(zhǔn)實施的水利工程歷史遺留問題解決掉。對每一個工程原來投資、調(diào)概后的資金缺口等問題，都要組織專家、設(shè)計單位去重新搞清楚，一個一個研究解決。包括“滋黔”一期工程、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、病險水庫除險加固等，該開工的要盡早開工，該加快建設(shè)進(jìn)度的要加快，該完工的要盡快完工，該消號的要堅決消號，絕不能搞“胡子”工程、“釣魚”工程。事實反復(fù)證，凡是搞“釣魚”工程的，沒有一個真正“釣”到的，最終都是把自己“釣”進(jìn)去了。只有把已經(jīng)批準(zhǔn)實施的項目盡快完成，我們才能取得國家的理解和信任，才能爭取國家對我省水利建設(shè)的更大支持。

（三）關(guān)于煙水配套工程

國家煙草專賣局支持我省實施的煙水配套工程，不僅極大地推動了我省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大幅提高了烤煙生產(chǎn)能力，而且對于我省增加有效灌溉面積、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力具有十分重要的作用。按計劃，“十一五”國家安排我省的600萬畝煙水配套工程將在年上半年全部完成。各地、各有關(guān)部門和單位要在高質(zhì)量完成600萬畝煙水配套工程的同時，積極爭取國家在“十二五”支持我省再實施一批煙水配套項目，促進(jìn)我省煙草行業(yè)和水利建設(shè)更好更快發(fā)展。

（四）關(guān)于農(nóng)村人口人均半畝基本口糧田

據(jù)省水利廳測算，要實現(xiàn)2015年達(dá)到農(nóng)村人口人均半畝基本口糧田的目標(biāo)，需要新增和改善灌溉水田面積668萬畝。去年，省財政廳與省水利、國土、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門整合安排用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的中央和省級財政資金達(dá)17.9億元，按照目前農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田每畝投入財政資金1200元的標(biāo)準(zhǔn)計算，采取資金整合的辦法，全省每年可建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田150萬畝。隨著中央和省對水利建設(shè)支持力度的加大，今后這方面資金還將進(jìn)一步增加，五年內(nèi)建成農(nóng)村人口人均半畝基本口糧田的目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。關(guān)鍵是要按照現(xiàn)代水利的要求，高起點實施一批水利建設(shè)示范縣，集中力量樹立樣板，為全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)探索經(jīng)驗和路子。去年，省水利廳聯(lián)合省財政廳、省國土資源廳整合部門相關(guān)專項資金，圍繞農(nóng)村人口人均半畝基本口糧田建設(shè)規(guī)劃，在遵義縣和惠水縣開展了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點，進(jìn)展順利。今年還將增加4個試點縣，以后逐步推開。省有關(guān)部門和單位要整合力量，進(jìn)一步加大對各地基本口糧田建設(shè)的指導(dǎo)和支持力度，力爭早日建成農(nóng)村人口人均半畝基本口糧田。

（五）關(guān)于單項急需的水利工程

解決與水有關(guān)的問題，是水利部門義不容辭的職責(zé)。水利部門要牢固樹立大水利的觀念，堅持既有一般、又有特殊的原則，圍繞提高全省生產(chǎn)力水和改善人民生活，及時組織實施一些單項急需水利工程。比如，為了促進(jìn)茅臺酒廠持續(xù)健康發(fā)展，省委、省政府作出了加強茅臺鎮(zhèn)環(huán)境整治和規(guī)劃建設(shè)的重大決策，其中關(guān)鍵就是要將茅臺酒廠職工和茅臺鎮(zhèn)部分居民逐步搬遷到仁懷市中樞鎮(zhèn)。但由于中樞鎮(zhèn)用水比較困難，要實現(xiàn)居民搬遷，必須通過實施單項急需水利工程，盡快把中樞鎮(zhèn)的用水問題解決好。又如，六盤水市有企業(yè)反映，他們新建的一些水泥、煤化工項目由于用水緊張，制約了項目的生產(chǎn)和發(fā)展，水利部門要切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真研究通過實施單項急需水利工程等辦法，幫助這些企業(yè)把用水問題解決好。

（六）關(guān)于黔中水利樞紐工程

目前，黔中水利樞紐工程建設(shè)的資金等都已經(jīng)落實，關(guān)鍵是要精心組織、精心設(shè)計、精心施工，又好又快地推進(jìn)項目建設(shè)，力爭工程早日建成發(fā)揮效益。在建設(shè)過程中，要加強與國家有關(guān)部門的匯報溝通，把我省建設(shè)黔中水利樞紐工程的整個計劃匯報清楚，爭取國家盡早下達(dá)安排資金。同時，要會同市的市政部門，共同研究黔中水利樞紐工程蓄引的水進(jìn)入安順后，如何更有效地利用和節(jié)約成本變?yōu)榫用竦淖詠硭?。我個人的看法，過安順后就可采用管道輸水，在清鎮(zhèn)建城市的自來水廠，原水在清鎮(zhèn)處理后直供市區(qū)，而不用把水引入紅楓湖后經(jīng)過處理再送，這樣既可以節(jié)約成本，又可以有效避免二次污染。具體怎么輸更合理，省水利廳可商市政府，組織有關(guān)力量進(jìn)行科學(xué)論證。

（七）關(guān)于水旱災(zāi)害防治

由于我省特殊的喀斯特地形地貌和氣候特征，造成旱澇災(zāi)害頻發(fā)，對這個問題絕不能掉以輕心。要進(jìn)一步加大水旱災(zāi)害防治力度，提高防汛抗旱能力，堅決避免出現(xiàn)大面積人畜飲水困難，盡最大力量減少山洪造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對耕地的破壞，特別是要堅決防止發(fā)生群死群傷事件。要加強對受水旱災(zāi)害影響最嚴(yán)重地區(qū)的調(diào)查，并在這些地區(qū)優(yōu)先安排水利項目，切實解決水旱災(zāi)害問題。

（八）關(guān)于工程質(zhì)量檢查

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；水土保持；要點

隨著社會的發(fā)展，人們越來越重視水土流失的問題。水土流失不僅會對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成破壞，甚至改變局部的小氣候，還會對人們的生產(chǎn)生活造成影響。嚴(yán)重的水土流失還會降低土壤的肥力，使土地石化、沙化，造成巨大的經(jīng)濟損失。要加農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程，必須致力于治理水土流失問題。

一、水土保持與農(nóng)田水利的概念

水土保持，顧名思義就是保持水土不流失，它由一系列的工作組合而成。水土保持的主要工作內(nèi)容就是對水土流失進(jìn)行防治、對山區(qū)的水土資源進(jìn)行保護和合理利用，以達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境和人們生活環(huán)境的目的，最大限度的提高土地的效益，使水土資源在人們的生產(chǎn)生活中充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。水土是我們建設(shè)家園的基礎(chǔ)，沒有水土就沒有了一切。水土保持主要包括三個方面的內(nèi)容，即林草措施、工程措施以及農(nóng)業(yè)技術(shù)措施等，本文主要介紹農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的水土保持措施。

國外一般將農(nóng)田水利成為排水和灌溉，農(nóng)田水利工作的主要內(nèi)容是發(fā)展排水灌溉，調(diào)節(jié)區(qū)域水情，改善農(nóng)田的水資源分布狀況，減少旱澇鹽堿災(zāi)害的發(fā)生頻率，從而達(dá)到促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的目的。農(nóng)田水利涉及農(nóng)學(xué)、氣象學(xué)、土壤學(xué)等多種學(xué)科，是一門綜合性的科學(xué)技術(shù)。農(nóng)田水利主要通過建設(shè)各種水利工程設(shè)施達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的目的。水利工程設(shè)施同樣也有利于促進(jìn)水土保持工作的開展，因此，農(nóng)田水利與水土保持二者有著密不可分的關(guān)系。

二、農(nóng)田水利水土保持工作的進(jìn)展

（一）我國農(nóng)田水利水土保持工作的發(fā)展歷程

二十世紀(jì)二十至四十年代是農(nóng)田水利水土保持工作的啟蒙和探索階段。在這一階段，從事水土保持研究的主要是一些科研單位、大學(xué)和個別的技術(shù)人員，主要對水土流失的重點區(qū)域進(jìn)行了調(diào)查，并建立了實驗區(qū)，初步探索了農(nóng)田水利水土保持的規(guī)律，為以后水土保持工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

二十世紀(jì)五十至七十年代是農(nóng)田水利水土保持工作的示范推廣和全面發(fā)展階段。這一發(fā)展過程呈現(xiàn)波浪式前進(jìn)的特點。也是在這一時期，國家相繼在農(nóng)業(yè)部和水利部中設(shè)立了水土保持機構(gòu)，頒布了相關(guān)的法律法規(guī)。

七十年代至九十年代末，這一階段可以分為兩大部分，其一，七十年代至八十年代末，這一時期的農(nóng)田水利水土保持工作不僅開展速度快，質(zhì)量也很高，開始向規(guī)范化和科學(xué)化方向發(fā)展，以小流域為單位進(jìn)行綜合治理；其二，八十年代末至九十年代末，這一時期誕生了我國第一部《水土保持法》，對水土流失的治理也更加深入，主要以預(yù)防為主、防治結(jié)合。

通過這幾個階段對農(nóng)田水利水土保持工作的探索和發(fā)展，在新世紀(jì)，我國的水域保持工作也邁向了一個新的臺階，指導(dǎo)思想更加成熟。

（二）新世紀(jì)我國農(nóng)田水利水土保持工作的進(jìn)展情況

首先，水土保持同農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整緊密結(jié)合。每個地區(qū)的農(nóng)田水利狀況千差萬別，因此，要因地制宜的開展水土保持工作。針對不同地區(qū)的不同經(jīng)濟、自然、水土流失等情況，在現(xiàn)階段，相關(guān)部門已經(jīng)根據(jù)本地區(qū)的特點開展相關(guān)的工作。包括劃定水土流失的重點治理區(qū)、重點保護區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)等，同時制定近期和遠(yuǎn)期的水土保持規(guī)劃，現(xiàn)在，水土保持已經(jīng)同農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和糧食生產(chǎn)的安全緊密結(jié)合起來了。

其次，水土保持同農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善緊密結(jié)合。水土流失會導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境變得脆弱，對農(nóng)村的生態(tài)安全造成威脅。現(xiàn)在部分地區(qū)通過工程措施和植物措施相結(jié)合的辦法，使生態(tài)環(huán)境能夠自我修復(fù)，通過生態(tài)系統(tǒng)的重建，對水土流失進(jìn)行控制，有效改善了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和水土資源。

三、農(nóng)田水利水土保持工作的要點解析

（一）增加對農(nóng)村水土保持工作的資金投入

要想做好農(nóng)田水利的水土保持工作，資金的投入必不可少?，F(xiàn)階段，水土保持工作需要的資金主要是由國家、地方以及農(nóng)民自己籌集的，資金投入的不足會嚴(yán)重影響水土保持工作的順利進(jìn)行。在水土流失比較嚴(yán)重的地區(qū)，農(nóng)民的生活一般比較貧困，投入的資金也相對有限，地區(qū)經(jīng)濟一般也不發(fā)達(dá)，因此，要增加對水土流失治理工作的投入，必須多方面的籌集資金，國家也要做好帶頭作用，建立城市幫扶農(nóng)村、工業(yè)幫扶農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)水土流失地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力增加農(nóng)民的收入。

（二）加強對水土保持的預(yù)防和監(jiān)督工作

要建立水土保持生態(tài)監(jiān)督的隊伍和監(jiān)測站，還要建立健全以鄉(xiāng)村監(jiān)管、水土保持執(zhí)法監(jiān)管以及流域區(qū)監(jiān)管等系統(tǒng)的監(jiān)管體系，提高監(jiān)管隊伍的素質(zhì)。完善農(nóng)田水利的水土保持工作需要對道路、農(nóng)田、村莊等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，為水土保工作的開展提供最有利的環(huán)境。此外，還要對全國性的水土保持監(jiān)督管理體系進(jìn)行完善，實現(xiàn)共享水土保持工作的信息資源，并對水土保持工作進(jìn)行垂直管理，有效加強水土保持的監(jiān)督工作。

（三）加強對水土保持的科技研究

要想加強對農(nóng)田水利水土保持的科技研究，必須通過繼續(xù)教育、引進(jìn)、自學(xué)深造等形式加強對人才的培養(yǎng)，為水土保持工作的順利開展提供人才支撐。要主動將高科技同水土保持工作相融合，用科技推動水土保持工作的進(jìn)程。在農(nóng)田水利的水土保持工作上，要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)采用先進(jìn)的管理措施，對重點項目實施科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理措施，盡快出臺有關(guān)水土保持的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全力實施良種良法與高新科技以及先進(jìn)管理的體系，最大限度的提高水土保持的經(jīng)濟效益、水效益和生態(tài)效益。對已經(jīng)取得的水土保持的成果要進(jìn)行認(rèn)真的梳理，加大歲使用技術(shù)的推廣力度，確定重點項目的推廣計劃，對推廣經(jīng)費要進(jìn)一步落實。此外，還要加強對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，為科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化掃清障礙。

（四）充分發(fā)揮的水土保持部門的作用

對農(nóng)田水利進(jìn)行水土保持工作，必須充分發(fā)揮水土保持部門的作用。水土保持部門要鼓勵農(nóng)民積極參與水土保持工作的原因，一是由于農(nóng)民是水土保持工作的直接受益人；二是農(nóng)民對當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)情況以及水土流失情況都比較了解，能夠認(rèn)識到對水土保持的重要性；三是由于農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，有迫切的改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境愿望，能夠積極配合和參與農(nóng)田水利的水土保持工作。盡管農(nóng)民的文化水平可能達(dá)不到要求，但是可以通過培訓(xùn)教給他們一些簡單實用的技能。還要突出農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的主題，同時發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)如，養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)以及蔬菜業(yè)等等。水土保持部門還要通過水土保持示范園區(qū)的建設(shè)，發(fā)展高效率的農(nóng)業(yè)，保證農(nóng)民有固定的經(jīng)濟收入。在進(jìn)行水土保持的同時，還要注意節(jié)約水土資源，提高利用效率，堅決抵制污染，發(fā)展綠色健康的農(nóng)業(yè)。

結(jié)語：

綜上所述，農(nóng)田水利水土保持工作具有相當(dāng)重要的意義。農(nóng)業(yè)不僅是農(nóng)民生活的基礎(chǔ)和主要經(jīng)濟來源，也是國家發(fā)展的基礎(chǔ)。水土流失對農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)平衡造成了嚴(yán)重影響，影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，制約農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，因此，必須對農(nóng)村地區(qū)的水土保持工作給予充分的重視，通過各種措施農(nóng)田水利的加強水土保持工作。

參考文獻(xiàn)：

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[2]盧宗凡.關(guān)于水土保持工作的總結(jié)與思考[J].水土保持學(xué)報，2008（3）

篇8

關(guān)鍵詞：水利規(guī)劃； 關(guān)鍵問題； 工作目標(biāo)； 方案規(guī)劃； 對策；

中圖分類號： G322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

前言

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人口的增長，水利事業(yè)在國民經(jīng)濟中的命脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位愈加突出；水利事業(yè)的地位決定了水利基礎(chǔ)設(shè)施重要性。因此，如何搞好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理，確保工程質(zhì)量，促進(jìn)我國經(jīng)濟發(fā)展是擺在我們每個水利人面前的一個重大課題。

一、水利規(guī)劃的指導(dǎo)原則

我國的水利規(guī)劃一直都堅持采用“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理”的指導(dǎo)原則，而“全面規(guī)劃”是核心。水利規(guī)劃涉及到國家經(jīng)濟部門，地區(qū)的發(fā)展，對水利規(guī)劃的需求進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，但與此同時必須要考慮到地方的財力與物力狀況，采取綜合治理的方式來提高水利治理的水平，而這一切都需要依賴水利規(guī)劃來完成。

二、水利規(guī)劃的任務(wù)

任何的水利規(guī)劃都有一定的目的性，不論是專業(yè)的還是綜合性的水利規(guī)劃，一般情況下我們稱其為規(guī)劃任務(wù)。水利規(guī)劃的任務(wù)要與客觀實際相結(jié)合，所謂的客觀實際就是指規(guī)劃地區(qū)的經(jīng)濟、地質(zhì)情況等等，而客觀需求就是對規(guī)劃地區(qū)內(nèi)各行各業(yè)的水利規(guī)劃要求，這是為了達(dá)到水利發(fā)展的需求。必須要將客觀實際與需求結(jié)合考慮，經(jīng)過針對性的分析，分清主次，找到關(guān)鍵，這是水利規(guī)劃的關(guān)鍵問題之一。

1、形成規(guī)劃任務(wù)的主要內(nèi)容。水利規(guī)劃的任務(wù)以防洪、防澇、防水、水土保持為代表，在不同的地區(qū)，不同的時間這些任務(wù)之間的排序存在著一定的差異，與此同時，也要考慮到國計民生的發(fā)展形勢而定。平原地區(qū)以防洪為主，防洪是國計民生的重大問題，也是整個社會的重大問題。除了防洪還有防澇，在平原地區(qū)，防洪與防澇是不可分割緊密相連的。另外，不能忽略水土保持的重要性，水土保持在目前的環(huán)境發(fā)展中具有重要意義，其對環(huán)境及供水都會產(chǎn)生一定的影響，所以，在水利規(guī)劃中要加強對其重視，其與其他任務(wù)間不存在矛盾。

2、任務(wù)規(guī)劃安排的方式。水利規(guī)劃任務(wù)的安排關(guān)鍵在于首要任務(wù)的確定，各地區(qū)政府對水利規(guī)劃都給予了高度重視，對防洪、水電、供水也都提出了十分具體的目標(biāo)，水利規(guī)劃任務(wù)的安排要有主次的區(qū)分，要根據(jù)河流的情況選擇具有現(xiàn)實可行性的方案，要根據(jù)實際發(fā)展的情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。經(jīng)過調(diào)整后的任務(wù)經(jīng)過計算分析確認(rèn)大致的效益與作用，然后做出合理的安排。

三、水利規(guī)劃的方案對比

方案的對比是水利規(guī)劃的重要組成部分，要想從眾多的方案中選擇好的，對比是必可少的，需要在多個方案中進(jìn)行選擇，比較，選擇最好的。由于水利規(guī)劃涉及的面較廣，問題也較為復(fù)雜，因此方案的比較十分復(fù)雜，同時在比較中要根據(jù)出現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)整，方案比較對規(guī)劃的意義不可否認(rèn)。在進(jìn)行方案比較的過程中要遵循以下幾個原則:

1、代表性。水利工程總體性規(guī)劃是一個固有的流域范圍內(nèi)的根本性國土資源的規(guī)劃，對范圍內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展與居民生活都有重大影響，經(jīng)過審批的規(guī)劃是建設(shè)的重要憑證，確定規(guī)劃方案后，多方受益，如果規(guī)劃錯誤將造成重大威脅。所以，選擇規(guī)劃方案關(guān)系重大，不能只做表面文章，要在有科學(xué)論證的前提下，從總體情況出發(fā)，不斷地對比研究，選擇比較具有代表性的方案。

2、等價性。不同的水利規(guī)劃方案有著一定的差異，計算的結(jié)果與經(jīng)濟指標(biāo)也存在著差異，但是比較要保證公正性，將其放在同一的比較平臺上進(jìn)行比較，分析優(yōu)劣，結(jié)合實際，選擇最優(yōu)，這就是方案比較的等價特征。

3、辯證性。經(jīng)過多重的比較與篩選，江河規(guī)劃選擇的時候要考慮到以下幾點:一是全面性。所謂的全面性可以包括技術(shù)、經(jīng)濟與社會認(rèn)同度等，進(jìn)行全面的比較，而且不同技術(shù)指標(biāo)間有相互換算的關(guān)系，要明確說明。在進(jìn)行方案的比較中要充分考慮到幾個因素，綜合考慮選擇最佳的方案。二是轉(zhuǎn)化性。經(jīng)過精心設(shè)計的方案都有其獨特的優(yōu)勢，也有其不足，在進(jìn)行方案的選擇時要選取各方所長，彌補不足，形成更優(yōu)的新方案。方案的比較不是為了證明優(yōu)劣，不是為了勝負(fù)，而是從中選擇最為合理且被社會認(rèn)同的方案。方案比較的最明智方法就是綜合考慮，規(guī)劃出最合理的方案，完善方案，達(dá)到治理的目的。三是被社會認(rèn)同的辯證性。不同水利流域的開發(fā)，地區(qū)部門間存在著一定的分歧，在總體的方案考慮上，要充分考慮到各方的特征，進(jìn)行集中考慮，在進(jìn)行方案的最終確定的時候?qū)γ艿膶嵸|(zhì)進(jìn)行分析，掌握分歧意見的根本目的。在進(jìn)行方案的選擇時要充分服從總體利益，要讓效益與義務(wù)相平衡，讓矛盾各方有所失的同時也有所得，經(jīng)過完善后的方案是可以被接受的。

四、水利規(guī)劃中的要點問題

水利規(guī)劃以規(guī)劃論證為主體。所謂的“論證”就是證明主題的過程，在水利規(guī)劃的過程中有很多問題需要明確，其對后期的工作有重要影響，而這些都需要通過有效的分析進(jìn)行證實，這也是論證工作的實質(zhì)。對與其相關(guān)的問題進(jìn)行深入地分析與研究，明確其特點，掌握供需狀況，確定首要任務(wù)，然后進(jìn)行有針對性的方案布置工作，細(xì)致對比，對環(huán)境的指數(shù)進(jìn)行有效的評價，對所有這些規(guī)劃的內(nèi)容與步驟要以論證為前提，將其作為規(guī)劃確定性的成果，只有這樣，其才能成為有科學(xué)依據(jù)的具有執(zhí)行意義的規(guī)劃，使其成為建設(shè)的憑據(jù)，最終實現(xiàn)水利規(guī)劃的目標(biāo)。

1、對資料的真實性進(jìn)行考核。水利規(guī)劃的涉及面較廣，尤其是一些大江大河，其所涉及的資料跨時代，跨時空，不論是從數(shù)量、還是內(nèi)容涉及較多，尤其是重大工程設(shè)計，以上世紀(jì) 50 年代長江流域規(guī)劃為例，所匯集的資料達(dá)到了數(shù)十噸。從基本資料的組成情況來看，水文、地形及地質(zhì)情況對規(guī)劃決策有重要影響，而人口與土地分布、社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r對水利規(guī)劃的方向也有重要影響。

2、論證規(guī)劃目標(biāo)與參數(shù)。確定水利規(guī)劃的目標(biāo)及確認(rèn)正確的地位，但是必須要通過論證才能實現(xiàn)，當(dāng)前主要采取討論決定的方式。一般情況下，從經(jīng)驗中吸取教訓(xùn)，避免失誤，但如果存在矛盾或者把握不定，就需要依賴論證解決，不能單純憑借規(guī)劃者的意識決定。論證規(guī)劃目標(biāo)與參數(shù)，包括社會經(jīng)濟的發(fā)展形勢，社會公眾的需要等; 規(guī)劃參數(shù)則是由規(guī)劃水位、效益等特征組成的;直接效益與實現(xiàn)目標(biāo)產(chǎn)生的社會效益組成了經(jīng)濟效益及目標(biāo)間的關(guān)系，組成了水利規(guī)劃論證的目標(biāo)。經(jīng)過綜合分析這些目標(biāo)與參數(shù)，經(jīng)過有效地分析，最后確認(rèn)規(guī)劃目標(biāo)在規(guī)劃中的地位。從目前國內(nèi)江河流域的規(guī)劃情況來看，在諸多目標(biāo)中，其中以防洪、發(fā)電與供水的地位最高。

3、論證規(guī)劃方案。在確認(rèn)方案后，要對確認(rèn)方案的參數(shù)進(jìn)行全面地論證，這一論證的過程不僅要對方案自身的內(nèi)容進(jìn)行論證，而且要對所有的方案進(jìn)行綜合考慮，選擇優(yōu)勢，最終得到一個較好的方案。規(guī)劃方案的論證是規(guī)劃過程中最重要的一項工作，涉及的方面較多，因此，論證規(guī)劃方案十分重要。

五、結(jié)語

興利除害是涉及到國民經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是影響社會經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，因此，要對各行業(yè)、各地區(qū)的水利規(guī)劃進(jìn)行正確的認(rèn)識，對其需求進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，同時要兼顧到國家與地方的財力與物力，因此，水利治理的過程中要堅持綜合治理的原則，盡量降低成本，以最少的投資獲得最大的收益，而這一切都要通過水利規(guī)劃的細(xì)致工作方能實現(xiàn)。本文在此提出了一些自己的建議，可與同行共同探討。

參考文獻(xiàn):

篇9

關(guān)于印發(fā)山東黃河河務(wù)局

檔案工作要點的通知

局屬各單位：

現(xiàn)將《山東黃河河務(wù)局檔案工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：山東黃河河務(wù)局檔案工作要點

年三月三十日

抄送：黃河水利委員會、山東省檔案局。

山東河務(wù)局檔案工作要點

一、繼續(xù)開展《檔案法》及有關(guān)法規(guī)、制度的宣傳，進(jìn)一步增強全體職工的檔案意識，要重視和加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保檔案工作的依法開展。

二、按照機關(guān)檔案工作規(guī)范，認(rèn)真做好各門類文件材料的收集、整理、立卷、歸檔工作，確保按時按要求完成立卷歸檔工作。

三、各市河務(wù)（管理）局要加強對所屬單位檔案工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，案卷質(zhì)量符合規(guī)范要求。同時加強對聲像檔案、資料的收集、管理。

四、認(rèn)真做好對達(dá)標(biāo)3-5年的部級檔案管理單位進(jìn)行復(fù)查工作。今年，黃委將繼續(xù)對檔案管理已達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行復(fù)查，已經(jīng)復(fù)查的單位，要鞏固和保持相應(yīng)等級的檔案管理水平；沒有復(fù)查的單位，要認(rèn)真做好復(fù)查前的準(zhǔn)備工作，針對達(dá)標(biāo)考評時提出的問題，制定整改措施，認(rèn)真組織落實，確保復(fù)查順利通過。自1996年以來沒有開展檔案管理升級達(dá)標(biāo)的單位，也要依據(jù)水利部《科技事業(yè)單位檔案管理升級辦法實施細(xì)則》的有關(guān)要求，做好檔案工作。

五、繼續(xù)做好水利工程項目檔案管理工作，要認(rèn)真執(zhí)行“三參加”“四同步”的有關(guān)規(guī)定，加強對工程項目驗收前的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真把好工程檔案的驗收關(guān)，確保工程檔案應(yīng)歸檔材料的齊全完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

篇10

2009年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，和在縣辦等有關(guān)部門的大力支持下，堅持“安全第一、預(yù)防為主”和“一手抓安全生產(chǎn)，一手抓經(jīng)濟建設(shè)”兩不誤的方針，全面貫徹落實水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定和上級有關(guān)安全生產(chǎn)措施、方法。安全意識警鐘長鳴，安全生產(chǎn)掌抓不懈，安全工作取得顯著的成績，確保了全局各項工作的順利開展和圓滿完成。

一、責(zé)任明確，措施有力

年初與各站所、各科室簽訂了了安全目標(biāo)管理責(zé)任書，實行層層逐級負(fù)責(zé)。采取定期或不定期巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。同時做到了組織機構(gòu)健全，工作制度完善。安全防范工作有人抓，有人管、有人干，服從服務(wù)于全局大局，為全局其它工作創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。

二、抓完成水利工程及設(shè)施的安全一度汛工作

一是加大了對水庫、山塘等已成水利工程的安全運行管理。檢查中突出了解重點，對水庫放水設(shè)施的靈活運行進(jìn)行了重點檢查，確保水庫安全度汛。

二是有針對地完善了病險水庫、山塘等各項安全度汛措施和度汛預(yù)案，同時，加大了對此類工程安全運行的觀測和運行記錄，明確專人監(jiān)管，確保了工程在汛期安全運行。

三是在汛前，組織專業(yè)人員，開展了多次認(rèn)真的汛前大檢查，并為水庫安全度汛充實了專業(yè)技術(shù)人員，把工程安全運行技術(shù)關(guān)，以進(jìn)一步加強了對水利工程及設(shè)施的管理。同時儲備了防汛應(yīng)急所需的搶險物資和器材。

四是汛期堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，和24小時值班制度，確保了通信暢通，做到了上情下達(dá)，下情上報。2009年無安全事故發(fā)生。

三、抓在建水利工程的施工安全管理

一是進(jìn)一步的完善在建施工安全度汛應(yīng)急預(yù)案的編制工作，確保了工程施工安全度汛。

二是認(rèn)真抓工程建設(shè)施工現(xiàn)場管理，督促完善相關(guān)制度和操作規(guī)程。對現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的配備和有關(guān)證件進(jìn)行了重點檢查。同時，檢查專職安全生產(chǎn)管理人員是否負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，是否做好安全檢查記錄等工作。確保了施工現(xiàn)場安全、有序。

三是抓工程建設(shè)中的所涉及的爆炸物品及爆炸作業(yè)的監(jiān)督管理工作，杜絕了無證作業(yè)，確保了安全。

四是抓工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題，責(zé)令施工單位現(xiàn)場作了整改。經(jīng)過多方共同努力，2009年在建工程無安全事故發(fā)生。

四、抓內(nèi)部管理

一是抓辦公樓、職工宿舍院落及辦公設(shè)備的防火防盜和消防安全工作，確保了全年無盜竊現(xiàn)象發(fā)生。

二是重點抓單位車輛、人員和財務(wù)等方面的管理力度，確保了車輛出行安全，人員出差安全和資金使用安全。

五、存在問題

一是個別施工單位對其安全生產(chǎn)管理工作不夠重視，甚至特別在不施工時或休息時容易麻痹大意。對施工中存在的一些安全隱患未及時排除，甚至有個別施無專職的安全生產(chǎn)管理人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，存在僥幸心理，安全工作管理不規(guī)范、安全意識有待進(jìn)一步增強。

二是全縣零星的小型水利工程建設(shè)點多、面廣、由于我局人手不足，監(jiān)督安全工作難度加大，心中無數(shù)。

三是安全監(jiān)督方面的工作沒有經(jīng)費投入，安全監(jiān)督難度大。

六、2010年安全工作要點

1、進(jìn)一步加大安全工作宣傳力度，大造“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的聲勢，利用各種會議等形式做好宣傳工作。

2、落實責(zé)任，健全制度，進(jìn)一步明確全系統(tǒng)安全工作目標(biāo)責(zé)任制和目標(biāo)管理工作，層層簽訂安全責(zé)任書，將安全工作納入各站、所、局各科室目標(biāo)考核內(nèi)容，并實行安全工作“一票否決”制度。

3、認(rèn)真編好《2010年防汛抗旱預(yù)案》，并按程序，請專家評審。服從市、縣防汛指押部統(tǒng)一指揮，服從大局，服務(wù)于全社會和廣大人民群眾，確保2010年安全度汛。

4、進(jìn)一步加強在建水利工程安全管理工作，特別是即將開工建設(shè)的鹿角壩、老堡河水庫施工安全的監(jiān)督。積極主動配合施工單位有關(guān)部門抓好水利安全生產(chǎn)工作。

5、工程招投標(biāo)嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)許可證制度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。

6、堅持定期和不定期開展安全檢查，把安全隱患消化在萌芽狀態(tài)，確保2010年全局無安全事故發(fā)生。