導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公司考核制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關(guān)鍵詞]管理 績效考核 競爭

[中圖分類號]F832.31 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）01-0047-02

人力資源管理是企業(yè)管理的核心問題，而績效管理又是人力資源管理的核心?？冃Э己吮M管看來是對員工工作實(shí)績的考核，但它卻是企業(yè)進(jìn)行管理、決策和控制不可缺少的機(jī)制。通過建立完善的績效管理體系，不僅可以激發(fā)員工的干勁，而且，完善的績效管理可以為企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的保障，最終提高企業(yè)的競爭能力和適應(yīng)能力。

新疆天業(yè)（集團(tuán)）有限公司組建于1996年7月，是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)八師的大型國有企業(yè)。新疆天業(yè)股份有限公司于1997年6月在上海交易所上市、新疆天業(yè)節(jié)水灌溉股份有限公司于2006年2月在香港成功上市。集團(tuán)所屬產(chǎn)業(yè)涉及塑料制品、節(jié)水器材、化工、電石、食品、熱電、礦業(yè)、建材、對外貿(mào)易、建筑與房地產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域。2010年底企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)260億元。企業(yè)實(shí)力和資金雄厚。

董事長要求精細(xì)化管理，新疆天業(yè)公司下屬的十大產(chǎn)業(yè)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有每個(gè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，各產(chǎn)業(yè)要拿出各自產(chǎn)業(yè)的管理?xiàng)l例和考核辦法，要求要落實(shí)，包括技術(shù)管理?xiàng)l例，行政管理?xiàng)l例等等。另外，在獎(jiǎng)金分配方面，除了董事長和集團(tuán)公司考核下屬企業(yè)的獎(jiǎng)金以外，要求企業(yè)自己還要拿一塊獎(jiǎng)金，根據(jù)績效考核的情況去發(fā)放。

當(dāng)前，絕大多數(shù)企業(yè)的績效考核和發(fā)展戰(zhàn)略相互脫節(jié)，各級管理者與員工的參與程度不夠，缺乏明確的工作績效評價(jià)指標(biāo)，導(dǎo)致績效評價(jià)不夠現(xiàn)實(shí)，未形成有效的反饋機(jī)制，等等，員工也會(huì)產(chǎn)生逆反心理，從而難以達(dá)到考核的預(yù)期目標(biāo)。新疆天業(yè)公司塑料總廠在企業(yè)成立之初，注重產(chǎn)品開發(fā)和市場開拓，企業(yè)考核主要是幾項(xiàng)主要的產(chǎn)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、消耗指標(biāo)、利潤指標(biāo)和銷售指標(biāo)，隨著企業(yè)的不斷壯大，績效考核被提上議事日程，并不斷地完善和提高，在評價(jià)和激勵(lì)企業(yè)員工，增強(qiáng)企業(yè)的活力與競爭力，提高企業(yè)市場競爭力等方面，都發(fā)揮了十分重要的作用。

但近幾年，隨著市場競爭的不斷加劇，企業(yè)主導(dǎo)的PVC型材和PE地膜產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量相對固定，考核指標(biāo)和內(nèi)容基本沒有變化，員工對績效考核的積極性下降。

隨著海螺、中財(cái)型材入住新疆，地膜私營企業(yè)的增多，產(chǎn)能明顯過剩，企業(yè)競爭加劇，利潤快速下滑，而人員工資不斷上漲，企業(yè)只有深挖內(nèi)部潛能才能生存，急需一種更加科學(xué)、合理、全面的績效考核制度來完善原有考核制度，激發(fā)員工的熱情和積極性，促進(jìn)企業(yè)的不斷發(fā)展。

一、企業(yè)人員

塑料總廠是天業(yè)股份公司的子公司，截至2012年底，員工總數(shù)335人，其中合同制工人251人，臨時(shí)工84人。人員年齡結(jié)構(gòu)偏大。員工對企業(yè)的忠誠度和歸屬感較強(qiáng)，對績效考核也較支持，但工作績效能力稍弱。

員工在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，研究生/本科生、?？粕?、中專生、高中和高中以下的比例依次為6.8%，17.7%，33.1%，29%和12.4%。由此可知，專業(yè)技術(shù)人員中，中專生等的比例相對較大，占比33.1%，這是公司剛開始起步階段，對技術(shù)性人才的需求較多決定的；而高學(xué)歷的本科生和研究生過少，僅不足6.8%。但是，隨著公司塑料加工生產(chǎn)自動(dòng)化的程度越來越高，也為了適應(yīng)快速發(fā)展的需要，塑料總廠在以后的招聘工中要適當(dāng)選取一批基層、中層的管理者以及一些優(yōu)秀的年輕新工。

二、塑料總廠績效考核模式探究

（一）現(xiàn)有目標(biāo)考核+述職+素質(zhì)能力模式

從上面的績效考核內(nèi)容可知，塑料總廠績效考核模式是：目標(biāo)考核+述職+素質(zhì)能力模式。現(xiàn)有模式有以下特點(diǎn)：（1）形成激勵(lì)體制，明確任務(wù)。為完成任務(wù)，拿到每月獎(jiǎng)金，每個(gè)部門及每個(gè)成員都自己制訂目標(biāo)，明確了組織的總目標(biāo)、組織的分工與合作及各自的任務(wù)。大家心往一處想，勁往一處使，并積極達(dá)成目標(biāo)。（2）提高管理，逐步完善制度?？冃Э己嗣吭聝冬F(xiàn)，避免吃大鍋飯現(xiàn)象，獎(jiǎng)勤罰懶，鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)管理不斷進(jìn)步。在目標(biāo)管理方式中，一旦分解目標(biāo)確定，給了大家在完成目標(biāo)方面一個(gè)創(chuàng)新的空間，這就有效地提高了組織管理效率。同時(shí)，在考核的過程中會(huì)遇到新問題，大家會(huì)提出異議，為使得考核得以順利完成和體現(xiàn)公平性，考核部門會(huì)逐步修改和完善績效考核制度。（3）月度考核與年度考核結(jié)合的方式。通過月度考核可以及時(shí)給員工以提醒和肯定，便于員工及時(shí)改進(jìn)和提高。而年度考核時(shí)，加入月度考核的結(jié)果進(jìn)行綜合評價(jià)，考核全面，具有說服力和可信度。（4）績效考核包括兩部分，“主要績效”——顯現(xiàn)績效部分，做得越好，分越高；“基礎(chǔ)績效”——有一個(gè)范圍限制，落在這個(gè)范圍之內(nèi)不加分也不減分，落在這個(gè)范圍之外就要加分減分了。這兩部分相互獨(dú)立又互相促進(jìn)，設(shè)計(jì)合理。但從考核制度也可以看到?jīng)]有加入現(xiàn)代績效考核的如KPI指標(biāo)或平衡計(jì)分卡，存在一定的局限性，有改進(jìn)和完善的空間。

（二）KPI+述職+素質(zhì)能力+信息反饋模式

我們可以采用KPI+述職+素質(zhì)能力+信息反饋模式。關(guān)鍵績效指標(biāo)的產(chǎn)生是在組織內(nèi)部自上而下對戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行層次分解產(chǎn)生的，如公司下達(dá)地膜6500噸，型材8200噸，以此的關(guān)鍵績效指標(biāo)分解到每月考核車間的產(chǎn)量和成本指標(biāo)，塑料總廠采用了KPI體系（關(guān)鍵績效指標(biāo)），指標(biāo)來源于組織的戰(zhàn)略目標(biāo)（與公司溝通保持一定增長率的目標(biāo)）與競爭的需要，優(yōu)于根據(jù)以往的績效目標(biāo)產(chǎn)生的一般績效考核體系。

述職或總結(jié)是每年底進(jìn)行的群眾評議，加上部門或個(gè)人的素質(zhì)能力考評，能較為全面地反映部門和個(gè)人的群眾基礎(chǔ)，避免領(lǐng)導(dǎo)或個(gè)人的片面評價(jià)，體現(xiàn)出公正性和合理性。同時(shí)，加入年底考評后的信息反饋，讓員工知道自己的優(yōu)點(diǎn)和不足，針對不足予以改進(jìn)。

（三）新模式——平衡計(jì)分卡KPI+述職+素質(zhì)能力+信息反饋模式

設(shè)計(jì)平衡計(jì)分卡的目的就是要建立實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的績效管理系統(tǒng)，從而保證企業(yè)戰(zhàn)略得到有效的執(zhí)行。因此，人們通常稱平衡計(jì)分卡是加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行力的最有效的管理工具。據(jù)Gartner研究集團(tuán)研究表明，到2000年為止，財(cái)富前1000家公司中40%的公司在管理體系中運(yùn)用了平衡計(jì)分卡的方法。

我們可以運(yùn)用平衡積分卡和KPI結(jié)合起來，彌補(bǔ)以往KPI中對學(xué)習(xí)與成長的不足，如可以設(shè)計(jì)四大類指標(biāo)，1.財(cái)務(wù)類：包括凈資產(chǎn)回報(bào)率、銷售凈利潤；2.客戶類：客戶滿意度、品牌市場價(jià)值；3.內(nèi)部營運(yùn)類：供應(yīng)商管理改善、生產(chǎn)流程改善；4.學(xué)習(xí)與成長類：員工生產(chǎn)力、員工滿意度、信息系統(tǒng)建立。

通過平衡積分卡和KPI結(jié)合，再加上年度的述職、素質(zhì)能力和信息反饋，既有硬的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也有柔性的企業(yè)文化、科學(xué)的理論基礎(chǔ)，能夠提供一套完整的對操作具有具體指導(dǎo)意義的框架體系，就能全面地對企業(yè)的各個(gè)層面進(jìn)行完整、科學(xué)的考評。

另外，需要說明的是企業(yè)需要加強(qiáng)信息反饋或面談，需要得到管理者和員工的配合，幫助員工解決工作中的一些習(xí)慣性的缺點(diǎn)，而這些缺點(diǎn)是影響員工績效的重要原因。員工的這種面談制度主要用于員工低績效或評比較差的情況。當(dāng)出現(xiàn)員工表現(xiàn)較差時(shí)，主管人員與之面談，和他共同找出原因，給出建議和忠告，若是還達(dá)不到效果，則主管人員、主管人員的上級與員工三方要進(jìn)行面談，要求限期改正，若是限期內(nèi)還無效，則讓其停止整改，若還無提高和改善的跡象，則要解雇員工。

三、對現(xiàn)行績效考核制度的評價(jià)分析

（一）績效考核制度評價(jià)的調(diào)查表說明

為了更加深入了解天業(yè)公司塑料總廠管理績效考核現(xiàn)狀，特制定了《塑料總廠績效考核現(xiàn)狀調(diào)查問卷》。

通過本次調(diào)研共計(jì)發(fā)放180份至直接的調(diào)查對象，如員工、車間主管和科室。被調(diào)查人員占公司全體人員的53.7%，問卷回收175份，回收率97%。

（二）績效考核制度評價(jià)的調(diào)查表分析

由滿意度調(diào)查可以看出，員工對指標(biāo)數(shù)量多的滿意度調(diào)查最低，分析原因主要是對車間的12項(xiàng)考核指標(biāo)不滿意，認(rèn)為考核項(xiàng)目太多，主次指標(biāo)不明確，反映較大，意見最多。另外，調(diào)動(dòng)積極性的滿意度調(diào)查也較低，說明員工只是被動(dòng)的接受考核，并不自愿，只是應(yīng)付檢查和考核，所以積極性較差。

（三）績效考核制度改進(jìn)的方向

塑料總廠應(yīng)該根據(jù)大家反映，首先，將車間績效考核的12項(xiàng)主要指標(biāo)進(jìn)行簡化，按照關(guān)鍵績效（KPI）考核的要求，一般被考核者的KPI最多不超過8個(gè)來重新設(shè)定；其次，針對員工積極性不高的情況，加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)績效考核內(nèi)容，幫助考核者正確理解考核內(nèi)容，準(zhǔn)確把握考核標(biāo)準(zhǔn)，提高工作效率和積極性；最后，加強(qiáng)信息反饋，讓員工和考核者面對面的交談，便于員工的提高和制度的完善。

四、天業(yè)塑料總廠績效考核制度優(yōu)化構(gòu)建

（一）組織構(gòu)建

一般由人力資源部門（綜合科）牽頭，請廠領(lǐng)導(dǎo)、銷售科、財(cái)務(wù)科、生產(chǎn)科、技術(shù)科和各車間等組成績效管理小組，除了共同工作外，小組成員的角色側(cè)重點(diǎn)各不相同，人力資源負(fù)責(zé)牽頭組織并匯總整理關(guān)鍵績效指標(biāo)，確定公司組織結(jié)構(gòu)及部門職責(zé)、崗位職責(zé)，目標(biāo)在部門間的分解，促進(jìn)組織內(nèi)上下級就設(shè)定指標(biāo)問題進(jìn)行充分溝通；財(cái)務(wù)部門提供歷史財(cái)務(wù)績效指標(biāo)，進(jìn)行財(cái)務(wù)指標(biāo)的選擇和分解；廠領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)公司戰(zhàn)略明確自身企業(yè)戰(zhàn)略及經(jīng)營計(jì)劃。

（二）組織流程

（1）成立績效管理（2）制定平衡計(jì)分卡（3）收集信息（4）形成關(guān)鍵績效指標(biāo)（5）熟悉各相關(guān)部門（6）定關(guān)鍵績效指標(biāo)（7）培訓(xùn)溝通。

（三）績效考核方法

（1）采用績效考核的新模式——平衡計(jì)分卡KPI+述職+素質(zhì)能力+信息反饋模式。（2）采用關(guān)鍵績效指標(biāo)和工作目標(biāo)間的權(quán)重組合，對于不同層級的員工，其績效計(jì)劃中關(guān)鍵績效指標(biāo)和工作目標(biāo)之間的權(quán)重不同，并構(gòu)建了與之相適應(yīng)的績效考核方法。（3）采用年每月考評和年度考評相結(jié)合的方法。

（四）優(yōu)化后塑料總廠績效考核內(nèi)容

塑料總廠的績效考核分兩塊內(nèi)容，一是每月廠對車間、科室的考核，每月和獎(jiǎng)金兌現(xiàn)；二是每年底對車間、科室和優(yōu)秀個(gè)人的考核，獎(jiǎng)勵(lì)不僅有榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，還有全年每月20%獎(jiǎng)金的獎(jiǎng)勵(lì)。具體內(nèi)容如下：

（1）生產(chǎn)車間考核。生產(chǎn)車間考核辦法為8項(xiàng)考核內(nèi)容及政工、勞資工作考核內(nèi)容等?？己斯ぷ饔删C合科牽頭，會(huì)同績效考核辦公室成員每月進(jìn)行綜合大檢查（1～2次），每月進(jìn)行通報(bào)，便于群眾監(jiān)督，促進(jìn)和提高車間的各項(xiàng)工作。

（2）科室考核工作由綜合科牽頭，會(huì)同績效考核辦公室成員每月進(jìn)行綜合大檢查（1～2次），按考核內(nèi)容打出分值，按表進(jìn)行兌現(xiàn)獎(jiǎng)金，每月進(jìn)行通報(bào)。

（3）年度考核。①中層干部的考評，由總廠統(tǒng)一組織，被考評者考評前寫出書面述職報(bào)告，以職代會(huì)的形式進(jìn)行述職（廠領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、業(yè)務(wù)干部代表、職工代表），按天業(yè)集團(tuán)中層干部民主測評表進(jìn)行打分?？荚u總分為100分，廠領(lǐng)導(dǎo)評分（占30%），平級互評（占30%）群眾評分（業(yè)務(wù)干部和職工代表、車間領(lǐng)導(dǎo)按本車間群眾評議分?jǐn)?shù)計(jì)算）評議（占40%）。②一般管理干部及專業(yè)技術(shù)人員的考評，由被考評人員寫出書面述職報(bào)告，由考核辦公室組織以職代會(huì)形式述職。考評總分為100分，廠領(lǐng)導(dǎo)評分（占30%），中層領(lǐng)導(dǎo)評分（占30%），互評（占40%）+獲獎(jiǎng)分。③員工最終考評，由車間評定，年度內(nèi)月考核平均分50%+綜合治理10%+安全生產(chǎn)10%+年終評議30%+金牌員工（每獲得車間或廠級一次加1分）。

（五）績效考核評價(jià)

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第一章 總則

第一條 目的

公司秉承“XXXX”的管理理念，為全面客觀地評價(jià)XXXX集團(tuán)各部門各層級員工業(yè)績，解放思想，調(diào)動(dòng)員工積極性，激發(fā)員工的熱情、干勁和奉獻(xiàn)精神;從而使得人治向系統(tǒng)管理轉(zhuǎn)移，特制定本方案。

第二條 適用范圍及考核范圍

本辦法適用公司各部門，考核范圍為在崗正式員工，不包括試用期員工、實(shí)習(xí)生、置業(yè)顧問等崗位。

第三條 考核標(biāo)準(zhǔn)

高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重質(zhì)量;

量化為核心，非量化為補(bǔ)充;

重工作不重分?jǐn)?shù)，重結(jié)果;

關(guān)注計(jì)劃進(jìn)度、工作質(zhì)量、成本意識、員工滿意度。

第二章 公司考核體系及職責(zé)

第一條 考核層級及主體

為保證公司目標(biāo)層層傳遞，績效考核層級遵循自上而下，逐級分解的原則，績效考核層級劃分具體

如下：

 

層級

考核者

被考核者

公司

總監(jiān)/副總

總經(jīng)理

公司高管

經(jīng)理級

直管總監(jiān)/主管副總/總經(jīng)理

公司各部門中層管理

員工/主管級

部門經(jīng)理/直管總監(jiān)/主管副總

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[文秘站()一站在手，寫作無憂!]為了加強(qiáng)企業(yè)管理，明確責(zé)任，根據(jù)公司發(fā)展的需要，在公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展的今天，細(xì)分崗位目標(biāo)和建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制考核制度，是加強(qiáng)企業(yè)管理和規(guī)范員工行為、促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定長久發(fā)展的有力保證。如何能夠?qū)崿F(xiàn)各部門的“量化”奮斗目標(biāo)為百年皖王奠定基礎(chǔ)，作為工作目標(biāo)責(zé)任制考核制度的建立健全是推動(dòng)企業(yè)管理升級的堅(jiān)實(shí)助手。完善的考核制度是對管理人員和員工工作的鑒定，是對全體員工行為規(guī)范和業(yè)績表現(xiàn)的科學(xué)評價(jià)，使皖王集團(tuán)更加制度化、規(guī)范化、程序化。考核制度的建立和完善是一個(gè)系統(tǒng)工程，隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，它需要修改、完善、補(bǔ)充，使制度趨于合理，便于操作，促使全體員工自覺維護(hù)企業(yè)利益，聽從指揮，服從分配、盡職盡責(zé)，充分發(fā)揮主人翁意識、愛崗敬業(yè)，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，樹立高度的責(zé)任感和集體榮譽(yù)觀念，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)企業(yè)活力，塑良好的企業(yè)風(fēng)氣，特制定本目標(biāo)考核制度。

二、適用范圍

本考核制度適用于皖王集團(tuán)的各個(gè)部門

三、考核目的

通過行之有效的考核激勵(lì)機(jī)制，以提高員工的素質(zhì)，能力和工作熱情，使部門、個(gè)人工作目標(biāo)均得到可持續(xù)性提高。

四、考核原則

1、客觀性原則：考核要以事實(shí)為依據(jù)，避免主觀臆斷和個(gè)人感彩。

2、開放溝通的原則：在考核過程中，管理者與員工要進(jìn)行充分的溝通與交流，考核結(jié)果要及時(shí)反饋給被考核者，并幫助其解決和改進(jìn)工作中出現(xiàn)的問題與不足。

3、公開原則：管理者要向各部門明確說明考核的程序、標(biāo)準(zhǔn)等事宜，增強(qiáng)目標(biāo)考核的透明度?？己说臉?biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果要和員工公開。

4、差別性原則：對不同部門，不同崗位進(jìn)行考核時(shí)，要根據(jù)不同的工作目標(biāo)制定貼切的衡量標(biāo)準(zhǔn)，考核的結(jié)果要拉開差距，不搞平均主義。

五、考核對象

綜合部、生產(chǎn)部、品控部、原糧采購部、銷售部、裝卸部、運(yùn)輸部

掛面車間機(jī)電科

六、考核指標(biāo)（標(biāo)準(zhǔn)）：

考核小組每月一次定（不定）期考核，考核分綜合考核（35分）與各部門工作目標(biāo)量化考核（65分）。參加人員：中層管理人員、廠辦領(lǐng)導(dǎo)、考核小組人員。實(shí)行打分評等級制，每個(gè)部門滿分為100分。

即：優(yōu)：80—100分、

良：70—80分

一般：60—70分

不合格：60分以下

得優(yōu)者（80—100分）集團(tuán)給予充分肯定，通報(bào)表揚(yáng)，獎(jiǎng)金（物質(zhì)）獎(jiǎng)勵(lì)，并作為年終評定先進(jìn)的累積分；

得良者（70—80分）集團(tuán)公司給予通報(bào)表揚(yáng)，并作為年終評定先進(jìn)的累積分；

一般（60—70分）集團(tuán)給予提出整改意見，限期整改，并在一定時(shí)間內(nèi)或下次考核要前進(jìn)一個(gè)臺(tái)階，否則通報(bào)批評；

不合格（60分以下）集團(tuán)給予通報(bào)批評、限期整改，在下次考核中仍滯止不進(jìn)的，對部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或調(diào)出本崗位。

年終將對各部門進(jìn)行一次總評，產(chǎn)生先進(jìn)部門（集體）

七、成立考核小組、明確責(zé)任

組長：張傳貝吳秀芝任正剛

副組長：單樹立

考核員：陳學(xué)彥王念龍

下設(shè)辦公室：

皖北面粉有限公司綜合辦：

主任：陳學(xué)彥

成員：各部門負(fù)責(zé)人

具體要求：

1、考核小組對集團(tuán)公司各部門進(jìn)行目標(biāo)考核。

2、在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，每月不定期抽查不少于兩次。

3、抽查結(jié)果分別由陳學(xué)彥作書面記錄，經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)，報(bào)企劃部王念龍歸納整理后，提出整改意見，經(jīng)考核組組長批準(zhǔn)后，報(bào)集團(tuán)公司辦公會(huì)。

4、對違規(guī)現(xiàn)象及處罰結(jié)果，張榜公布，并限期整改。

5、處罰標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)公司相關(guān)制度及考核領(lǐng)導(dǎo)小組綜合意見。

八、考核流程

按《工作目標(biāo)責(zé)任制考核管理辦法》對各部門不定期進(jìn)行考核

負(fù)責(zé)：考核小組

完成對考核情況的復(fù)核，并提出整改意見

責(zé)任人：王念龍

負(fù)責(zé)：考核小組

完成考核得分情況的統(tǒng)計(jì)并經(jīng)各部門確認(rèn)簽字

責(zé)任人：各部門責(zé)任人

負(fù)責(zé)：考核小組

每月25日前每月27日前

每

月

28

日

前

建立檔案作為年終考評的依據(jù)

責(zé)任人：企劃部

報(bào)公司辦公會(huì)討論審批，

責(zé)任人：考核組長

報(bào)考核組長審批簽字

責(zé)任人：考核組長

每月29日前

九、具體辦法：

考核工作按照工作目標(biāo)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)，采取現(xiàn)場考核、聽取匯報(bào)、查資料、看記錄、問情況等方法進(jìn)行。

十、突出性工作加分及減分：

1、工作目標(biāo)責(zé)任制考核是集團(tuán)公司對各部門年度內(nèi)各方面工作所進(jìn)行的量化考核，其結(jié)果將作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績和各部門評先選優(yōu)的重要依據(jù)，并按考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

2、凡有下列因素在考核時(shí)予以加分：

1）、各部門有上年度被評定為

先進(jìn)集體的，年終總評時(shí)加計(jì)5分；2）、各部門成員在本年度被集團(tuán)公司表彰的，年終總評時(shí)給予本部門加計(jì)每人次2分；

3、凡有下列因素之一的在考核時(shí)予以減分：

1）、各部門在本年度受到集團(tuán)公司的通報(bào)批評，年終考評時(shí)按每次扣5分。

2）、本部門成員本年度受到集團(tuán)公司通報(bào)批評的，年終考評時(shí)給予本部門按每人次扣2分。

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工 社會(huì)制度 社會(huì)融合 制度融合 生活滿意度

一、問題的提出：

農(nóng)民工，實(shí)質(zhì)是戶口在農(nóng)村但在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，收入以外出務(wù)工所得為主，同時(shí)兼顧農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)群體的代稱[1]。農(nóng)民工在我國整個(gè)21世紀(jì)上半葉的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化城市化的進(jìn)程中扮演著重要角色，在《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》[2]實(shí)施以來，農(nóng)民工的狀況得到部分改善，可是，因戶口不同而導(dǎo)致的城鄉(xiāng)分離社會(huì)保障體系，農(nóng)民工這個(gè)社會(huì)群體的權(quán)益保障仍然存在制度性的缺失。因此，應(yīng)在不同地域依據(jù)具體情況進(jìn)行社會(huì)制度創(chuàng)新逐步消除農(nóng)民工融入城市的的制度障礙，從而從根本上解決農(nóng)民工的社會(huì)融合問題。

二、調(diào)研的內(nèi)容：

我們在宜昌對農(nóng)民工發(fā)放了251張問卷調(diào)查表，從中我們了解到總體上農(nóng)民工收入低、處境困難等基本問題還沒有得到根本的解決，再者，農(nóng)民工比較強(qiáng)烈的市民化、融入城市的愿望也沒有實(shí)現(xiàn)。以下就是我們對收集的問卷利用Spss軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析得到的相關(guān)數(shù)據(jù)，其中對于是否簽訂合同問題結(jié)果統(tǒng)計(jì)如下：

結(jié)果顯示僅50%的被訪農(nóng)民工目前的工作狀況為合同制，有近40%的被訪農(nóng)民工目前工作狀況為未定合同的零時(shí)工，還有10%左右的被訪農(nóng)民工職業(yè)是做小生意?？芍霐?shù)的農(nóng)民工的福利待遇得不到法律的保障。其中對于最希望政府提供的幫助問題結(jié)果統(tǒng)計(jì)如下：

a. 值為 1 時(shí)制表的二分組。

結(jié)果顯示農(nóng)民工最希望政府在醫(yī)療保障，失業(yè)保障及住房條件上有所改善，所以從現(xiàn)狀來看，農(nóng)民工社會(huì)融入的制度上還存在較大的問題。下面是具體分析：

（一）農(nóng)民工保險(xiǎn)體系：

1、農(nóng)民工面臨的工傷保險(xiǎn)體系調(diào)查結(jié)果

國家相關(guān)法律規(guī)定：工傷保險(xiǎn)是勞動(dòng)者在工作中或在規(guī)定的特殊情況下，遭受意外傷害或患職業(yè)病導(dǎo)致暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及死亡時(shí)，勞動(dòng)者或其遺屬從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。但在這一問題的研究上，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示有24.5%的農(nóng)民工對獲得工傷保險(xiǎn)有強(qiáng)烈的意愿。

2、農(nóng)民工面臨的醫(yī)療保險(xiǎn)體系調(diào)查結(jié)果

醫(yī)療保險(xiǎn)是為補(bǔ)償疾病所帶來的醫(yī)療費(fèi)用的一種保險(xiǎn)。這一保險(xiǎn)在疾病、負(fù)傷、生育時(shí)可以由社會(huì)提供必要的醫(yī)療服務(wù)或物質(zhì)幫助。但在我們“您最希望政府給予的幫助是？”這一調(diào)查結(jié)果顯示：21.4%的農(nóng)民工希望能在“醫(yī)保”方面得到更多的幫助。

3、農(nóng)民工面臨的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系調(diào)查結(jié)果

養(yǎng)老保險(xiǎn)是為了解決勞動(dòng)者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡范圍，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。據(jù)我們調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的總體參保率僅為15%左右[5]。

（二）國家法律制度：

1、農(nóng)民工在國家法律制度中面臨的合同制問題

合同制度是用人單位合理使用勞動(dòng)力、鞏固勞動(dòng)紀(jì)律、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要手段，是減少和防止發(fā)生勞動(dòng)爭議的重要措施。早在2003年1月5日國務(wù)院《關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》[4]強(qiáng)調(diào)：用人單位必須依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。我們的調(diào)查結(jié)果顯示：竟有50%的受訪者沒有簽訂合同制。

2、農(nóng)民工在國家法律制度中面臨的工資問題

工資支付的基本原則是按勞取酬原則、同工同酬原則、外部平衡原則、合法保障原則，可是現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民工工資被拖欠被克扣的現(xiàn)象屢見不鮮。全國統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示有0.8%農(nóng)民工被雇主或單位拖欠工資[3]。

3、農(nóng)民工在國家法律制度中面臨的戶籍制度問題

在我國現(xiàn)階段的戶籍制度的前提下，衍生出來的子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利體系以及社會(huì)保障體制，農(nóng)民工在很大的程度上不享有和當(dāng)?shù)厥忻裢耆嗤恼?，使農(nóng)民工在城市生活中無法得到完善的法律保障。

（三）地方政府相關(guān)的就業(yè)、房控政策：

1、就業(yè)信息與就業(yè)平臺(tái)是農(nóng)民工進(jìn)入城市社會(huì)的保障

更多的，更加有效的就業(yè)信息和就業(yè)平臺(tái)是農(nóng)民工進(jìn)入社會(huì)城市的首要問題，有計(jì)劃的開展就業(yè)培訓(xùn)工作，搭建農(nóng)民工失業(yè)與再就業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)民工的基本保障。我們的“您最希望當(dāng)?shù)卣o予的幫助是？”中調(diào)查數(shù)據(jù)顯示： 14.7%的農(nóng)民工希望政府提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)信息。

2、房價(jià)問題是影響農(nóng)民工步入城市的物質(zhì)因素

越來越多的人涌入城市，但是由于房價(jià)的上漲等諸多因素的影響，居住問題嚴(yán)重影響了農(nóng)民工在城市生活的狀況。在“您最希望政府給予的幫助是？”這一問題的調(diào)查中得到的結(jié)果顯示：17%的農(nóng)民工更希望政府能夠改善住房條件，同時(shí)，我們通過調(diào)查了解到13.5%的農(nóng)民工面臨著房價(jià)問題。

三、農(nóng)民工社會(huì)融合之制度融合問題的幾點(diǎn)合理性的建議：

（一）加強(qiáng)農(nóng)民工保險(xiǎn)制度的完善，保障社會(huì)公平穩(wěn)定

1、加強(qiáng)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度落實(shí)是重點(diǎn)

以西安市不久前在全市范圍內(nèi)開展的工傷保險(xiǎn) “五統(tǒng)一”政策，即統(tǒng)一參保范圍和對象，統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一財(cái)務(wù)賬戶管理，統(tǒng)一工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，統(tǒng)一工傷保險(xiǎn)待遇支付標(biāo)準(zhǔn)為例。相關(guān)政府也應(yīng)該建立一個(gè)完整統(tǒng)一能適應(yīng)在不同城市推廣的工商保險(xiǎn)體系。

2、大力完善農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)制度是根源

以已經(jīng)在我們國家農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行的“農(nóng)村合作醫(yī)療”為例。設(shè)立國家農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)更多的農(nóng)民工加入到這一醫(yī)療保險(xiǎn)的體制中，允許農(nóng)民工這一特殊群體在一定限度內(nèi)能預(yù)支保險(xiǎn)金額，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，使農(nóng)民工更加良性的融入城市。

3、推進(jìn)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的實(shí)施是發(fā)展

以最近在昆明五華區(qū)啟動(dòng)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工程，著力構(gòu)建城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民“三位一體”的保障體系為例。各個(gè)城市都應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)類似于昆明市的這樣一個(gè)社會(huì)養(yǎng)老保障體系，保障農(nóng)民工更加長遠(yuǎn)的發(fā)展。

（二）堅(jiān)持完善國家法律制度是農(nóng)民工融入城市的本源

經(jīng)濟(jì)問題是農(nóng)民工步入城市的最根本原因，合同制度是勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)的重要保障；戶籍制度是決定農(nóng)民工未來定位的方向標(biāo)。堅(jiān)持完善工資制度、合同制度、戶口制度是不變的根本。

（三）地方政府堅(jiān)持社會(huì)公正原則，創(chuàng)新有特色的地方政策以促進(jìn)農(nóng)民工融合

1、加大完善對農(nóng)民工就業(yè)政策力度，搭建失業(yè)與再就業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)

以宜昌市構(gòu)建的就業(yè)信息網(wǎng)和工商維權(quán)網(wǎng)為例，這些網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，在一定程度上很好的解決了農(nóng)民工比較關(guān)注的工作，就業(yè)和自身權(quán)益的問題，一個(gè)類似的更加有效更有普適性的政策是解決問題的關(guān)鍵。

2、落實(shí)實(shí)施農(nóng)民工住房優(yōu)惠政策，切實(shí)保障農(nóng)民工最基本的融入問題

以已經(jīng)在全國范圍內(nèi)開始實(shí)行的“經(jīng)濟(jì)適用房”政策為例，這一政策在一定的程度上基本解決了農(nóng)民工的住房問題，在加強(qiáng)農(nóng)民工從農(nóng)村向城市的過渡過程中起到了良好的橋梁作用，但由于我國農(nóng)民工人口數(shù)量巨大，更加有效普適性更強(qiáng)的住房政策還有待實(shí)施。

四、結(jié)束語：

國家和相關(guān)政府部門通過法律制度、社會(huì)制度、保險(xiǎn)制度等發(fā)方面的完善與管理，結(jié)合相應(yīng)的調(diào)控手段，在今后的時(shí)間里發(fā)揮它應(yīng)有的作用，農(nóng)民工流動(dòng)在相應(yīng)制度下的城市中時(shí)，可以更好的享有自己的權(quán)益，融入到城市生活中去，創(chuàng)造農(nóng)民工滿意的城市生活。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭大遠(yuǎn)， 農(nóng)民工社會(huì)保障問題分析，（西安郵電學(xué)院計(jì)算機(jī)系）

[2]《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》2006年3月27日

[3]《2011年我國農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報(bào)告》

篇5

第一條本公司各級職員之考績，除副經(jīng)理級以上依公司章程辦理外，其他職員分為期中考績及期末考績二種，期中及期末考績之平均數(shù)為年度考績。

第二條本公司考核各級職員成績之記錄，作為升職、升級、調(diào)遷、退職、核薪及發(fā)放年終獎(jiǎng)金之重要依據(jù)。

第三條各級職員之考核成績記錄，均由人事主管秘存，公司除副總經(jīng)理以上，其他任何人不得查閱。

第四條經(jīng)辦考績之人員應(yīng)嚴(yán)守秘密，并以公正、客觀之立場評議，不得泄漏或循私，違者分別懲處。

第五條本公司編制內(nèi)各級職員遇有出缺或公司擴(kuò)編增加員額時(shí)，凡考績優(yōu)異人員，概應(yīng)予優(yōu)先遞補(bǔ)。

第六條本公司考核工作為組長考核一般職員，主任考核組長及副組長，經(jīng)理考核主任、副主任，經(jīng)理級人員由總副經(jīng)理考核。

期中及期末

第七條期中及期末考核系各級主管對所屬職員平日之工作、能力、品德、學(xué)識、服務(wù)精神隨時(shí)作嚴(yán)正之考核，并記錄于期中及期末考績表內(nèi)，以為年度考績計(jì)算資料。

第八條本公司各級職員期中考績應(yīng)于當(dāng)年七月一日以前完成，期末考績應(yīng)予翌年元月一日以前完成之。

第九條凡有下列事績之一者，得視其原因、動(dòng)機(jī)、影響程度報(bào)請升職、記大功、記功、嘉獎(jiǎng)、晉級之獎(jiǎng)勵(lì)，并列入考績記錄。

一、對本公司業(yè)務(wù)上或技術(shù)上有特殊貢獻(xiàn)，并經(jīng)采行而獲顯著績效者。

二、遇有特殊危急，冒險(xiǎn)搶救，保全本公司重大利益者。

三、對有危害本公司產(chǎn)業(yè)或設(shè)備之意圖，能預(yù)先覺察，并妥為防護(hù)消滅，因而避免損害者。

第十條凡有下列事實(shí)之一者，得視其情節(jié)之輕重，報(bào)請免職、記大過、記過、申誡、降級等處罰，并列入考績記錄。

一、行為不檢，屢誡不聽或破壞紀(jì)律，情節(jié)重大者。

二、遇特殊危急，畏難逃避或救護(hù)失時(shí)，致本公司或公眾蒙受重大損害者。

三、對可預(yù)見之災(zāi)害疏于覺察或臨時(shí)措置失當(dāng)，致本公司遭受不必要之損害者。

四、對本公司之重大危害，因徇瞻顧或隱匿不報(bào)，因而怠誤事機(jī)致本公司遭受損害者。

第十一條人事部門應(yīng)于每年元月十五日前將各級職員之勤惰及獎(jiǎng)懲資料填妥送請總考。

第十二條下列人員不得參加年度考績：

一、到職未滿半年者。

二、留職停薪及復(fù)職未達(dá)半年者。

三、已征召入伍者。

四、曾受留職察看之處分者。

五、中途離職者。

第十三條不得參加年度考績之人員，仍應(yīng)填具勤情及獎(jiǎng)懲資料備查，但應(yīng)注不參加考核字樣及原因。

第十四條第十二條所稱之不得參加年度考核人員，除第

四、五項(xiàng)留職察看及中途離職者，不發(fā)年終獎(jiǎng)金外，其第

一、

二、三項(xiàng)得酌予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條年度考績依成績分下列五等。

一、一等：90分以上，年度考績滿90分以上者，列為一等升職一級，或加薪十級。

二、二等：80～89分，年度考績在80分以上，未滿90分者，列為二等加薪五級。

三、三等：70～79分，年度考績在70分以上，未滿90分者，列為三等加薪三級。

四、四等：60～69分年度考績在60分以上未滿70分者，列為四等加薪一級。

五、五等：59分以下，年度考績未滿60分者，列為五等薪資不作調(diào)整。

第十六條凡當(dāng)年度內(nèi)曾受獎(jiǎng)勵(lì)或懲戒者，其年度考績應(yīng)增減之分?jǐn)?shù)依下列規(guī)定。

一、記大功一次加十分，記功一次加五分，嘉獎(jiǎng)一次加二分。

二、記大過一次減十分，記過一次減五分，申誡一次減二分。

第十七條凡有下列情形之一者，其考績不得列為一等。

一、曾受任何一種懲戒。

二、遲到或早退共達(dá)十次以上者。

三、請假超過限定日數(shù)者。

四、曠職達(dá)一日以上者。

第十八條凡有下列情形之一者，其考績不得列入一等及三等。

一、在當(dāng)年度內(nèi)曾受記過處分者。

二、遲到或早退二十次以上者。

三、曠職二日以上者。

第十九條請假、遲到、早退及曠職除前兩條之規(guī)定外，并依下列規(guī)定扣減年終獎(jiǎng)金。

一、事假：每超過一次于年終獎(jiǎng)金內(nèi)扣減其底薪三十分之一。

二、病假：除經(jīng)特準(zhǔn)者外，每超過一次于年終獎(jiǎng)金內(nèi)扣減其底薪六十分之一。

三、曠職一天，于年終獎(jiǎng)金內(nèi)扣減600元。

篇6

【關(guān)鍵詞】進(jìn)度控制；控制原理；控制程序；控制對策

前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的日益增長，建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模逐年遞增，同時(shí)要求施工工期越來越短。建設(shè)工程的進(jìn)度控制工作作為工程管理工作中的重要環(huán)節(jié)，將直接決定工程自身能否順利建設(shè)，關(guān)系到施工單位的聲譽(yù)與利益。因此,對建設(shè)工程的施工進(jìn)度控制的探索和研究，無論對建設(shè)單位還是對施工單位而言，都具有十分重要的意義。

1 建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制原理分析

1.1 動(dòng)態(tài)循環(huán)原理。施工項(xiàng)目進(jìn)度控制是一個(gè)持續(xù)的動(dòng)態(tài)控制，同時(shí)也是一個(gè)循環(huán)進(jìn)行的過程。它是從項(xiàng)目施工開始，實(shí)際進(jìn)度就出現(xiàn)了運(yùn)動(dòng)的軌跡，也就是由計(jì)劃進(jìn)入執(zhí)行的動(dòng)態(tài)過程。施工進(jìn)度計(jì)劃控制就是采用這種動(dòng)態(tài)循環(huán)與未來控制相結(jié)合的方法進(jìn)行。

1.2 系統(tǒng)原理。整個(gè)項(xiàng)目的建造過程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，由人力系統(tǒng)、材料系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、施工機(jī)械系統(tǒng)等分系統(tǒng)構(gòu)成。因此，對于進(jìn)度控制工作，應(yīng)該著眼全局,把握細(xì)節(jié)。首先要建立項(xiàng)目計(jì)劃系統(tǒng)、項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施組織系統(tǒng)、項(xiàng)目進(jìn)度控制組織系統(tǒng)等大系統(tǒng)，然后通過從總體計(jì)劃到局部計(jì)劃，逐層、逐項(xiàng)進(jìn)行控制目標(biāo)分解，從而保證計(jì)劃控制目標(biāo)的落實(shí)。

1.3信息反饋原理。在整個(gè)管理中建立兩個(gè)主體，即主控制室和基層操作平臺(tái)。施工的實(shí)際進(jìn)度通過信息反饋給基層操作平臺(tái)，項(xiàng)目進(jìn)度控制的工作人員在其分工的職責(zé)范圍內(nèi)，對信息進(jìn)行整理和匯總，再將信息逐級向上反饋，直到主控制室，主控制室整理統(tǒng)計(jì)各方面的信息,經(jīng)比較分析做出決策，調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，使整個(gè)施工活動(dòng)符合預(yù)定工期目標(biāo)。

1.4 彈性原理。施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃工期長、影響因素多，充滿著一定的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性。因此，在編制施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和以往經(jīng)驗(yàn)估算出各影響因素的干擾程度和出現(xiàn)的可能性，進(jìn)而在編制計(jì)劃時(shí)留有余地，使計(jì)劃體現(xiàn)出一定的彈性，增強(qiáng)其抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

1.5 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)原理。在施工項(xiàng)目進(jìn)度的控制中利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)原理編制進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)收集的實(shí)際進(jìn)度信息，比較和分析進(jìn)度計(jì)劃，再利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的工期優(yōu)化、工期與成本優(yōu)化和資源優(yōu)化的理論方法調(diào)整計(jì)劃。

2 建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制程序分析

2.1 施工實(shí)際進(jìn)度監(jiān)控。監(jiān)控工作是進(jìn)度控制工作的前導(dǎo)，其目的是收集實(shí)際施工進(jìn)度的相關(guān)數(shù)據(jù)，跟蹤檢查的時(shí)間和收集數(shù)據(jù)的質(zhì)量，記錄影響工程進(jìn)度的各出現(xiàn)因素。

2.2 數(shù)據(jù)的加工與整理。對監(jiān)控工作收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的整理，使之形成與進(jìn)度計(jì)劃相同的量綱和可比的形象進(jìn)度。一般可按照實(shí)物工程量、工作量、勞動(dòng)消耗量以及累計(jì)百分比對數(shù)據(jù)進(jìn)行歸整。

2.3 實(shí)際與計(jì)劃進(jìn)度的比較?；谑占?、歸整后的數(shù)據(jù)，通過各種比較方法，如橫道圖比較法、"香蕉 "型曲線比較法、前鋒線比較法和列表比較法等，得到實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相一致、超前、拖后三種情況。

2.4 控制措施的制定和執(zhí)行。將工程進(jìn)度情況向有關(guān)主管人員和部門匯報(bào)，使領(lǐng)導(dǎo)者掌握工程進(jìn)度的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，制定相應(yīng)的進(jìn)度控制措施。

3 建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的影響因素

3.1 影響工程進(jìn)度的外部因素：一是建設(shè)單位，也就是業(yè)主對工程施工進(jìn)度的影響。作為工程項(xiàng)目的投資方，業(yè)主的決策直接影響到工程施工進(jìn)度。前期項(xiàng)目方案不完善，后期對方案隨意更改，導(dǎo)致工程停工、返工; 項(xiàng)目開工前，規(guī)劃、土地、消防等相關(guān)職能部門審批手續(xù)不齊全或違反相關(guān)法規(guī)，致使工程開工后被迫停工; 為節(jié)約造價(jià)，業(yè)主常會(huì)提供建筑主材，但由于市場價(jià)格波動(dòng)較大或資金不到位的原因，材料設(shè)備斷斷續(xù)續(xù),跟不上工程進(jìn)度，工程處于半停工狀態(tài); 業(yè)主資金籌措不力，不能按期支付工程款，致使工程停工; 設(shè)計(jì)變更不及時(shí)，許多問題往往圖紙上不易發(fā)現(xiàn)，實(shí)際施工中才反映出來，或設(shè)計(jì)院通知需要變更，但變更圖紙未能及時(shí)到位，影響到工程進(jìn)度; 大型工程項(xiàng)目人防、消防設(shè)計(jì)不能滿足或違反規(guī)范要求，圖紙未經(jīng)相關(guān)部門審查，開工后被迫停工。二是監(jiān)理方面的影響，對于大型工程，分包單位多，眾多施工單位之間難以協(xié)調(diào)和管理。此外，很多監(jiān)理工程師在思想上存在片面性，認(rèn)為質(zhì)量、成本更重要，監(jiān)理對進(jìn)度的控制沒有施工單位那么有效，進(jìn)而放松對進(jìn)度的管理。三是消防、暖通、智能化、幕墻等分包單位對工程進(jìn)度的影響。由于分包單位管理水平參差不齊，存在多級分包現(xiàn)象，管理效果不明顯。加之工程管理綜合性強(qiáng)、環(huán)環(huán)相扣，任何一個(gè)單位工作不到位，都將影響到工程進(jìn)度。

3.2 影響工程進(jìn)度的內(nèi)部因素：一是人員及技術(shù)方面的影響。根據(jù)對施工現(xiàn)場的實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多施工企業(yè)，包括一些大型的施工企業(yè)，普遍缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富的高級技術(shù)人員，因此，對于復(fù)雜工程項(xiàng)目中的特殊技術(shù)問題無法處理，施工方案編寫困難,缺乏指導(dǎo)性，從而延誤工期; 對施工作業(yè)人員審查不嚴(yán)，工作人員技術(shù)水平良莠不齊，導(dǎo)致工作拖拉、延誤; 施工過程中質(zhì)量控制不到位，導(dǎo)致工程驗(yàn)收時(shí)對局部工程的整改和返工。二是場地條件的限制。對于許多大型市政工程，作業(yè)場地狹小，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出受到限制，特別是在工程初期階段，若現(xiàn)場平面布置不合理，各種材料、機(jī)械進(jìn)出雜亂無章，相互干擾，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度。

三是物資供應(yīng)和氣候。建筑業(yè)是一項(xiàng)特殊的行業(yè)，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程極大地受到氣候因素的影響，工程進(jìn)度隨天氣的變化而變化。

4 建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制對策

4.1 進(jìn)度的事前控制：一是根據(jù)施工圖紙和設(shè)計(jì)變更及圖紙會(huì)審記錄編制詳細(xì)、合理、適用的施工方案；二是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，編制能夠充分利用時(shí)間和空間保證施工的技術(shù)組織措施。對于新工藝、新方法在施工中應(yīng)認(rèn)真對待，確保施工的可行性，避免影響工期；三是充分科學(xué)的利用業(yè)主提供的施工場地，編繪施工現(xiàn)場總平面圖；四是認(rèn)真同業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等部門研究、編制與進(jìn)度計(jì)劃相應(yīng)的勞動(dòng)力和材料需用計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備的需用計(jì)劃；五是編制質(zhì)量控制體系，保證工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃順利進(jìn)行，避免由于質(zhì)量問題造成工期延誤；六是制定強(qiáng)有力的安全措施，避免由于安全因素對總進(jìn)度造成影響；七是根據(jù)施工合同規(guī)定編制與總進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)的資金利用計(jì)劃；八是為保證總進(jìn)度計(jì)劃的順利執(zhí)行，請業(yè)主及時(shí)提供現(xiàn)場存在障礙物位置及清除所須辦理的手續(xù)，并及時(shí)辦理施工現(xiàn)場所需的臨時(shí)供水、供電、占地、占道等有關(guān)手續(xù)。

4.2 進(jìn)度的事中控制：一是逐日記載所完成形象部位和實(shí)物工程量，記錄所出現(xiàn)的影響工程進(jìn)度的各種影響因素；二是組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)向業(yè)主和監(jiān)理部門提交實(shí)際日工程進(jìn)度完成計(jì)劃，若與原進(jìn)度計(jì)劃出現(xiàn)偏差，及時(shí)分析原因，采取應(yīng)對措施，重新制定或調(diào)整方案。在進(jìn)度的事中控制中，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)管理力度，切實(shí)控制好進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)，管理的得當(dāng)與否，直接影響工程進(jìn)度的順利執(zhí)行。

4.3 進(jìn)度的事后控制：一是技術(shù)措施： 縮短工藝時(shí)間，減少技術(shù)間歇期，實(shí)行平行流水主體交叉作業(yè)；二是組織措施： 增加工作人數(shù)，增加工作班次；三是經(jīng)濟(jì)措施： 實(shí)行包干獎(jiǎng)金，提高計(jì)件單價(jià)，提高獎(jiǎng)金水平；四是制定總工期被突破后的補(bǔ)救措施。

5 結(jié)語

進(jìn)度、投資、質(zhì)量是工程項(xiàng)目的三大目標(biāo)，它們之間有著相互依賴和相互制約的關(guān)系。工程項(xiàng)目進(jìn)度控制是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，是保證工程項(xiàng)目目標(biāo)控制是否完成實(shí)現(xiàn)的前提，是保證工程工期、資源合理利用、降低成本、防止計(jì)劃變化太大、提高整個(gè)工程項(xiàng)目管理效益的重要保障。要想真正達(dá)到有效控制項(xiàng)目進(jìn)度，必須完善建設(shè)管理體制,全面提高技術(shù)水平，提高項(xiàng)目參與者的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，使建設(shè)水平達(dá)到一個(gè)更高的層次。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：單位會(huì)計(jì)；內(nèi)部控制；監(jiān)督工作；實(shí)踐路徑單位會(huì)計(jì)是以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)，而內(nèi)部控制和監(jiān)督工作對單位會(huì)計(jì)有著潛移默化的重要影響，也是做好單位會(huì)計(jì)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和可靠保證，因此在企業(yè)中占有不可或缺的地位，尋找切實(shí)可行的內(nèi)部控制和監(jiān)督工作的實(shí)踐路徑是大勢所趨，也是必然?；诖?，文章主要思考單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督工作的實(shí)踐路徑。 

一、單位會(huì)計(jì)目前尚且有待改善解決的問題 

（一）單位會(huì)計(jì)內(nèi)部會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)工作人員的問題 

其實(shí)不管是什么樣的單位多多少少都會(huì)存在一些問題，在單位會(huì)計(jì)內(nèi)部，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)工作人員不可避免地也會(huì)有些問題，這些問題從根源上來總結(jié)的話主要有會(huì)計(jì)崗位的規(guī)劃設(shè)置，還有會(huì)計(jì)崗位上的相關(guān)工作人員的職責(zé)安排這兩個(gè)方面。在進(jìn)行會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃設(shè)置過程中，絕大部分的單位主要是在表面下功夫，原本可以簡單有條理地規(guī)劃設(shè)置會(huì)計(jì)崗位的，單位會(huì)計(jì)卻把事情越弄越復(fù)雜，讓人摸不清頭腦，到最后還事倍功半，在實(shí)際工作中沒有起到相應(yīng)效果，得不償失，與此同時(shí)還使會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)中相應(yīng)崗位上的工作人員安排數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過應(yīng)有人數(shù)，企業(yè)或者單位會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍沒有精神和熱情，更有甚者經(jīng)常弄虛作假，另外即便有些企業(yè)或單位精簡濃縮會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，他們還是解決不了根本性問題，只在會(huì)計(jì)工作人員配備上太過于重視縱向間的權(quán)益衡量和處理，過分注重會(huì)計(jì)人員的實(shí)際工作以及工作義務(wù)職責(zé)，而經(jīng)常性把橫向間不同工作人員的交流給忽視或者拋在腦后，企業(yè)內(nèi)部的所有部門都缺乏必要的交流，對單位會(huì)計(jì)部門的工作效果造成了嚴(yán)重的不利影響[1]。 

（二）單位會(huì)計(jì)內(nèi)部在控制會(huì)計(jì)核算時(shí)漏洞百出的問題 

控制會(huì)計(jì)核算時(shí)單位會(huì)計(jì)的重要工作內(nèi)容，它跟單位的穩(wěn)定運(yùn)行以及良好發(fā)展有很大的關(guān)系，然而有些單位卻在這一重要的環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了問題，這些問題出現(xiàn)的形式有很多種，常見的形式有這幾點(diǎn)：1、在資金跨時(shí)間到賬的會(huì)計(jì)核算過程中出現(xiàn)了問題。會(huì)計(jì)崗位的相關(guān)工作人員在進(jìn)行資金跨時(shí)間到賬的會(huì)計(jì)核算中沒有按照單位里面資金運(yùn)行的實(shí)際情況做賬，經(jīng)常把實(shí)際發(fā)生的資金流程拋在九霄云外，更有甚者會(huì)抱著僥幸心理去冒險(xiǎn)，只一味想把財(cái)務(wù)報(bào)表做的賞心悅目讓人滿意而忽略了實(shí)際情況，有時(shí)還會(huì)為了添加一些單位財(cái)務(wù)方面的項(xiàng)目經(jīng)常弄虛作假。有的會(huì)計(jì)人員還會(huì)在未經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)時(shí)就自己做決定，對單位明確規(guī)定的費(fèi)用以及成本的確認(rèn)計(jì)算方法擅自做出改變，可想而知，這樣一來單位的資金運(yùn)行情況和收入開支情況就難以從單位會(huì)計(jì)中真實(shí)有效地反映出來。2、單位疏忽對原始憑證的管理，沒有采取相應(yīng)的措施而導(dǎo)致原始憑證不全。如果單位的原始憑證管理沒有切實(shí)可行地貫徹落實(shí)，原始憑證就會(huì)讓人有空可鉆，有把柄可抓，從而變得不全面也有很大的水分，那么就會(huì)讓會(huì)計(jì)原始憑證中所涉及到競技項(xiàng)目跟單位在實(shí)際運(yùn)行發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目不相符合，甚至?xí)嗖钋Ю?，錯(cuò)誤和漏洞一目了然，還有一些企業(yè)的會(huì)計(jì)原始憑證并沒有把企業(yè)所涉及到的使用內(nèi)容或者經(jīng)營區(qū)域的相關(guān)內(nèi)容真實(shí)體現(xiàn)出來，這樣就會(huì)導(dǎo)致原始憑證的質(zhì)量和效果大打折扣，難以讓人信服，也失去了本該有的作用。 

（三）沒有嚴(yán)格落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督任務(wù) 

大多數(shù)人都會(huì)遇到這種情況，當(dāng)沒有受到監(jiān)督的時(shí)候，自己就會(huì)不自覺地放松警惕，不會(huì)時(shí)刻保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，也不會(huì)每一個(gè)地方都嚴(yán)格要求自己，鄂受到監(jiān)督的時(shí)候就會(huì)讓自己的集中注意力，提高警惕從而不會(huì)輕易出現(xiàn)差錯(cuò)。在會(huì)計(jì)監(jiān)督中也是這樣，它是做好會(huì)計(jì)工作的保證，也是提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的重要方法。會(huì)計(jì)監(jiān)督任務(wù)有沒有嚴(yán)格落實(shí)直接關(guān)系到單位會(huì)計(jì)內(nèi)部正常的會(huì)計(jì)管理工作，之所以這樣說有這幾個(gè)原因：1、會(huì)計(jì)監(jiān)督?jīng)]有規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為。如果會(huì)計(jì)監(jiān)督?jīng)]有仔細(xì)審查會(huì)計(jì)原始憑證，也沒有深入到單位財(cái)務(wù)收入和支出情況的管理中，那么就會(huì)影響單位發(fā)展規(guī)劃和查缺補(bǔ)漏等等方方面面的工作，給企業(yè)的正常穩(wěn)定發(fā)展帶來了很多不利的影響。2、會(huì)計(jì)監(jiān)督?jīng)]有盡到糾正錯(cuò)誤、預(yù)防做假賬的作用。會(huì)計(jì)監(jiān)督人員對單位會(huì)計(jì)管理中的違規(guī)現(xiàn)象不予以干涉，疏忽自己的工作，這樣就會(huì)讓企業(yè)會(huì)計(jì)管理更加混亂不堪，沒有效率。 

二、單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和監(jiān)督工作的實(shí)踐路徑思考 

（一）明確單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的規(guī)范 

要想實(shí)踐單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，務(wù)必要從下面這些方面做出明確要求并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和改正問題：1、會(huì)計(jì)部門在規(guī)劃安排相關(guān)會(huì)計(jì)工作事項(xiàng)的時(shí)候需要緊密聯(lián)系單位的實(shí)際業(yè)務(wù)情況，也需要在面對風(fēng)云突變的市場行情時(shí)不手足無措，自亂陣腳，而是要冷靜思考，摸索出切實(shí)可行的應(yīng)對手段并將其貫徹落實(shí)。舉個(gè)例子來說：當(dāng)整個(gè)市場的某些原材料生產(chǎn)成本突然提高時(shí)，單位會(huì)計(jì)的相關(guān)工作人員能夠想一些其他應(yīng)對方法，把緊縮性企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法落實(shí)到實(shí)際工作中來，最大程度地讓單位規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；2、不斷完善單位會(huì)計(jì)管理結(jié)構(gòu)體系。在會(huì)計(jì)管理結(jié)構(gòu)過程中，要把人才引入機(jī)制積極落實(shí)，每過一段時(shí)間對所有會(huì)計(jì)工作人員的工作效率進(jìn)行考核，執(zhí)行末尾淘汰制度和策略，淘汰長時(shí)間在會(huì)計(jì)工作中沒有長進(jìn)且經(jīng)常犯錯(cuò)誤的人員，做到物競天擇適者生存，把所有會(huì)計(jì)工作人員的工作熱情最大程度地激發(fā)出來。與此同時(shí)還需要重視單位會(huì)計(jì)隊(duì)伍的現(xiàn)代建設(shè)。 

（二）注重對會(huì)計(jì)工作人員的管理 

單位會(huì)計(jì)主要還是人在起作用，單位會(huì)計(jì)沒有人就無法進(jìn)行，因此單位會(huì)計(jì)的核心就是人，人為因素是做好單位會(huì)計(jì)工作的根。在單位運(yùn)行發(fā)展過程中，單位需要及時(shí)對積極向上、工作成績突出的人員做出表揚(yáng)和嘉獎(jiǎng)，鼓勵(lì)其他員工向優(yōu)秀員工看齊和學(xué)習(xí)，這樣一來就能夠有效地提高工作人員的素質(zhì)，從而齊心協(xié)力共同做好單位會(huì)計(jì)工作。 

（三）嚴(yán)格貫徹落內(nèi)部控制的方針 

要把預(yù)算控制當(dāng)做內(nèi)部控制[2]的關(guān)鍵，單位在實(shí)際發(fā)展過程中可以從以下這些方面著手：1、從單位自身出發(fā)，不管是單位里面的預(yù)算還是各種各樣的考核都要予以高度重視，絕不可以只走過場，僅當(dāng)擺設(shè)和應(yīng)付任務(wù)，與此同時(shí)還要明確單位的預(yù)算控制，把每一種內(nèi)部條例堅(jiān)決落實(shí)。2、要確保預(yù)算指標(biāo)可以有效反映單位的會(huì)計(jì)工作，把預(yù)算指標(biāo)作為單位會(huì)計(jì)工作的重要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。3、在單位會(huì)計(jì)中一定要確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性，加強(qiáng)預(yù)算控制，絕不姑息任何做假賬的行為。 

（四）把監(jiān)督工作落實(shí)并完善 

落實(shí)并完善監(jiān)督工作可以從這幾個(gè)方面著手：1、注重會(huì)計(jì)監(jiān)督。在會(huì)計(jì)監(jiān)督工作過程中，經(jīng)過認(rèn)證和考核通過的監(jiān)督工作人員要遵守該企業(yè)的相關(guān)制度，按規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求自己并身體力行，按照特定的措施來把會(huì)計(jì)監(jiān)督工作保質(zhì)保量地執(zhí)行，讓會(huì)計(jì)信息的參考性和可靠性得到堅(jiān)實(shí)保障。在實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中，監(jiān)督人員要抓住會(huì)計(jì)工作的每一個(gè)流程并認(rèn)真監(jiān)督，嚴(yán)格按照法律法規(guī)行事。2、會(huì)計(jì)稽核、財(cái)務(wù)主管以及財(cái)務(wù)總監(jiān)是會(huì)計(jì)監(jiān)督的關(guān)鍵崗位。會(huì)計(jì)稽核是會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)，從會(huì)計(jì)稽核開始，到財(cái)務(wù)總監(jiān)的最終審核，會(huì)計(jì)監(jiān)督需要層層把關(guān)，把會(huì)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)降到最低。 

三、結(jié)語 

當(dāng)發(fā)現(xiàn)單位會(huì)計(jì)存在的問題并且采取切實(shí)可行的措施，找到合適的內(nèi)部控制和監(jiān)督工作的實(shí)踐路徑，這樣一來就可以把會(huì)計(jì)工作做的更好，從而為企業(yè)做出更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（作者單位：江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院） 

參考文獻(xiàn)： 

篇8

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工進(jìn)度；控制；管理

引言

建筑工程施工進(jìn)度主要是指：在規(guī)定的施工期限內(nèi)，根據(jù)建筑工程施工需要，盡快制定出最佳的施工計(jì)劃。在建筑工程施工建設(shè)中，施工進(jìn)度控制的好壞與否。對建筑工程的工期、資源、工作量以及消耗量都有著重要的影響。因此，在建筑施工期間，施工人員以及監(jiān)理人員應(yīng)加強(qiáng)施工進(jìn)度控制意識，定期對建筑工程進(jìn)行施工進(jìn)度檢查。盡早發(fā)現(xiàn)施工中存在的誤差，及時(shí)進(jìn)行討論解決。從而有效確保建筑工程項(xiàng)目順利竣工。

一、分析建筑工程施工進(jìn)度的諸多影響因素

影響建筑工程施工進(jìn)度的因素有很多，常見的有人為因素、自然環(huán)境因素以及材料設(shè)備等因素。

首先，施工進(jìn)度的控制主要取決于施工人員與監(jiān)理人員的進(jìn)度控制是否有效。因此，人為因素是影響建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的主要因素。

其次，材料設(shè)備也是決定建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的關(guān)鍵因素。在建筑項(xiàng)目施工中，企業(yè)內(nèi)部人員分配的不合理，極易導(dǎo)致材料交接問題。加之，建筑工程項(xiàng)目受工期、物質(zhì)缺乏等限制，施工人員無法繼續(xù)進(jìn)行項(xiàng)目施工，直接影響項(xiàng)目的施工建設(shè)進(jìn)度。

再次，充足的資金是項(xiàng)目建設(shè)施工的重要保證，資金問題直接決定著建筑工程項(xiàng)目的順利交付。在項(xiàng)目建設(shè)施工中，如果出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難，對項(xiàng)目的建設(shè)施工也會(huì)造成很大程度的影響。

最后，施工條件的好壞也是影響項(xiàng)目進(jìn)度的一大因素。建筑工程項(xiàng)目施工對環(huán)境要求條件極高，由于受一些不可避免的自然因素影響，如：氣候、溫度、天氣等，項(xiàng)目施工進(jìn)度將會(huì)被拖延。如果項(xiàng)目施工人員技術(shù)和管理等方面還存在著缺陷，那么建筑工程施工項(xiàng)目很難在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成交付，而建筑工程施工項(xiàng)目形象將會(huì)面臨很大的損失。

二、如何提高建筑工程施工進(jìn)度控制和管理的水平

由于建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理其本身內(nèi)容較為復(fù)雜。因此項(xiàng)目建設(shè)施工部門和項(xiàng)目監(jiān)理部門都應(yīng)提前對項(xiàng)目建設(shè)施工過程中存在的因素進(jìn)行全方位的考慮。提前找出應(yīng)對措施，防范于未然。對于已出現(xiàn)的偏差，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，防止問題的擴(kuò)大。從而保證建筑工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行。

為建立完善的項(xiàng)目施工進(jìn)度控制目標(biāo)體系，項(xiàng)目施工部門和項(xiàng)目監(jiān)理部門可從以下幾個(gè)方面著手：

首先，在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)施工前，項(xiàng)目施工部門應(yīng)積極做好施工前的準(zhǔn)備工作，對建筑工程項(xiàng)目最終目標(biāo)進(jìn)行著重分析，根據(jù)工程合同提前完成項(xiàng)目施工計(jì)劃編寫。以便在建筑項(xiàng)目施工中有審核依據(jù)可以參考。各個(gè)部門工作應(yīng)切實(shí)落實(shí)到相關(guān)負(fù)責(zé)人身上。從而避免出現(xiàn)材料、設(shè)備以及資金等出現(xiàn)銜接不當(dāng)?shù)膯栴}。

其次，在建筑工程項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目施工人員和項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)加強(qiáng)進(jìn)度控制意識，做好項(xiàng)目施工進(jìn)度控制措施。積極協(xié)助企業(yè)內(nèi)部管理人員工作，協(xié)調(diào)施工材料、設(shè)備以及資金的供應(yīng)。另外，項(xiàng)目施工人員和項(xiàng)目監(jiān)理人員還應(yīng)注重項(xiàng)目施工預(yù)算，對于項(xiàng)目中的預(yù)付款、進(jìn)度款以及其他材料款項(xiàng)應(yīng)積極支付，對于施工中表現(xiàn)優(yōu)異的工作人員要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對于影響項(xiàng)目施工建設(shè)的人員要給予相應(yīng)的懲罰，從而充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目施工人員的工作積極性。有效提高建筑項(xiàng)目工程質(zhì)量，確保項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行。

再次，建筑工程項(xiàng)目投資部門應(yīng)與建筑工程施工部門明確工期合同款項(xiàng)，特別是相關(guān)賠償款項(xiàng)，雙方應(yīng)在合同上標(biāo)明。以便在建筑工程項(xiàng)目施工時(shí)，施工部門可嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)施工合同進(jìn)行施工。對于項(xiàng)目工程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更，施工部門要予以進(jìn)行嚴(yán)格的施工進(jìn)度檢查。同時(shí)，項(xiàng)目施工部門應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度款的撥付控制。如果項(xiàng)目不能如期交付，項(xiàng)目投資方和項(xiàng)目施工方應(yīng)充分考慮工期延誤原因，科學(xué)合理的進(jìn)行工程延期。

最后，項(xiàng)目施工部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目工程施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)控制，對于可能影響項(xiàng)目施工進(jìn)度的各種因素，應(yīng)提前進(jìn)行分析，積極做好應(yīng)對方案。以便在問題出現(xiàn)時(shí)能及時(shí)解決，從而杜絕問題的擴(kuò)大，影響項(xiàng)目施工進(jìn)度。

結(jié)束語：

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各行之間競爭日益激烈。為保證施工單位的良好形象，確保其經(jīng)濟(jì)利益。加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的控制顯得尤為重要。因而，建筑施工部門應(yīng)積極采取切實(shí)可行的措施，做好施工進(jìn)度控制安排，防范于未然，才能有效確保建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

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為切實(shí)加強(qiáng)公司管理，提高公司綜合管理水平，盈造文明、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓緳C(jī)動(dòng)車輛管理環(huán)境。根據(jù)《中華人民共和國機(jī)動(dòng)車輛管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司機(jī)動(dòng)車輛使用性質(zhì)，特制定本辦法：

第一條 公司機(jī)動(dòng)車輛管理辦法

（一）機(jī)動(dòng)車輛證照申辦、年審的管理

1、公司機(jī)動(dòng)車輛（公務(wù)車、貨運(yùn)車、槽車、摩托車）證照及手續(xù)統(tǒng)一由公司辦公室管理，并由專人負(fù)責(zé)編號、存檔；

2、公司機(jī)動(dòng)車輛年審、證照年審、新車上戶、車輛保險(xiǎn)等統(tǒng)一由公司辦公室管理，并由專人負(fù)責(zé)辦理，各車輛駕駛員配合辦理；

（二）機(jī)動(dòng)車輛調(diào)度與使用的管理

1、公司公務(wù)車由公司辦公室調(diào)度和管理；公司部門用車須報(bào)公司辦公室同意，由公司辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度；

2、公司貨運(yùn)車由公司辦公室和零售部協(xié)同調(diào)度和管理；日常調(diào)度主要由零售部負(fù)責(zé)管理；

3、儲(chǔ)備站公務(wù)車、槽車用車的使用，由該站主管部門進(jìn)行調(diào)度和管理；

4、公司送氣摩托車由零售部調(diào)度，分派的駕駛員（送氣工）自行管理；

（三）機(jī)動(dòng)車輛安全與維護(hù)的管理

1、公司機(jī)動(dòng)車輛（公務(wù)車、槽車、貨運(yùn)車）的日常安全與維護(hù)，由分派的專職駕駛員負(fù)責(zé)，如部分車輛無專職駕駛員，則由臨時(shí)駕駛員負(fù)責(zé)對車輛的安全與維護(hù)，由公司辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督與管理；

2、公司送氣摩托車的安全與維護(hù)由分派的送氣員自行負(fù)責(zé)；

3、公司機(jī)動(dòng)車輛（公務(wù)車、槽車、貨運(yùn)車）必須停放在公司指定停車場或存車處；

第二條 機(jī)動(dòng)車輛考核辦法

（一）公司公務(wù)車的考核辦法

1、公司各部門公務(wù)用車須向公司辦公室申請用車，公司辦公室須登記用車部門往返地點(diǎn)和派員人數(shù)，審核同意后方可派車；如違反本條例，則考核違規(guī)人員 30元；

2、公司公務(wù)車（包括儲(chǔ)備站公務(wù)車）嚴(yán)禁公借私用，公司員工如需私用必須向其主管部門說明，由部門主管報(bào)公司辦公室審核，再報(bào)總經(jīng)理審批后方可派車，且油耗費(fèi)用自理；如違反本條例而發(fā)生公車私用行為，則考核違規(guī)人員100元；

3、公司公務(wù)車凡公休日時(shí)間，一律停放在公司指定停車場地。如個(gè)人需用，須報(bào)總經(jīng)理同意后方可使用，且一切費(fèi)用自行承擔(dān)，違者罰款300元；

4、公司公務(wù)車（包括儲(chǔ)備站公務(wù)車）外借須經(jīng)總經(jīng)理或副總經(jīng)理同意；如違反本條件則考核違規(guī)人員100元；

（二）公司貨運(yùn)車的考核辦法

1、公司貨運(yùn)工作，駕駛員須有運(yùn)輸往返地點(diǎn)和油耗記錄，每日的派車記錄統(tǒng)計(jì)須由零售部負(fù)責(zé)人審核并簽字；如違反本條例，則考核違規(guī)人員30元；

2、公司貨運(yùn)車油耗、公里數(shù)，由零售部負(fù)責(zé)人每月底向公司辦公室統(tǒng)計(jì)報(bào)表；如違反本條例，則考核違規(guī)人員30元；

3、儲(chǔ)備站槽車油耗的考核辦法按公司貨運(yùn)車考核辦法執(zhí)行；

（三）機(jī)動(dòng)車輛相關(guān)費(fèi)用考核辦法

1、公司機(jī)動(dòng)車輛（公務(wù)車、貨運(yùn)車）每月油票由公司辦公室統(tǒng)一購買和發(fā)放，辦公室須根據(jù)月油耗統(tǒng)計(jì)表和油耗定額，報(bào)總經(jīng)理審批方可購買；對超定額部分，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，進(jìn)行考核；

2、公司機(jī)動(dòng)車輛（公務(wù)車、貨運(yùn)車）每期的油票由部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)取，油票報(bào)領(lǐng)表須有部門負(fù)責(zé)人核定并簽字后發(fā)放；如違反本條例，則考核違規(guī)人員30元；

3、儲(chǔ)備站公務(wù)車、槽車的事故考核及處理辦法由該站自行制定，報(bào)公司備案；

第三條 交通事故及理賠的管理及考核辦法

1、公司機(jī)動(dòng)車輛（公務(wù)車、貨運(yùn)車、槽車、摩托車）駕駛員如因自身違章、違紀(jì)駕駛，而造成交通處罰事件，則由違章駕駛?cè)藛T自行承擔(dān)交通罰款；

2、公司機(jī)動(dòng)車輛（公務(wù)車、貨運(yùn)車、槽車、摩托車）駕駛員如因自身違章、違紀(jì)駕駛行為，而造成交通事故或重大交通事故以及交通事故賠償或懲罰，公司則有權(quán)扣除該事故駕駛員的保證金，并根據(jù)用工雙方簽定的駕駛責(zé)任書，追究責(zé)任人相關(guān)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

3、公司機(jī)動(dòng)車輛（公務(wù)車、貨運(yùn)車、槽車、摩托車）如因不可抗拒的原因，導(dǎo)致交通事故或重大交通事故以及交通事故賠償或懲罰，根據(jù)交通管理事故鑒定報(bào)告，按《中華人民共和國道路交通事故法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；事故造成的機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)濟(jì)賠償按保險(xiǎn)公司有關(guān)理賠的規(guī)定執(zhí)行；

第四條 未盡事宜

1、公司對公務(wù)車、貨運(yùn)車油耗的定額，由公司測算后下達(dá)指標(biāo)，進(jìn)行考核；

篇10

關(guān)鍵詞：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；績效工資；績效考核體系；實(shí)踐與探索

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）02-00-02

舟山市普陀區(qū)從2010年2月25日起，作為浙江省第一批醫(yī)改試點(diǎn)縣區(qū)之一，以實(shí)施國家基本藥物制度為引擎，大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制綜合改革，全面實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資制度，積極探索績效考核體系建設(shè)，不斷建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，確保了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的良性運(yùn)行，充分調(diào)動(dòng)了醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，取得了“群眾得實(shí)惠、衛(wèi)生得發(fā)展、政府得民心”的效果。

一、基本情況

（一）基本區(qū)情

舟山市普陀區(qū)位于浙江省東北部，舟山群島東南部，因境內(nèi)佛教勝地普陀山而得名。下轄3鄉(xiāng)4鎮(zhèn)5街道，現(xiàn)有戶籍人口32萬，流動(dòng)人口約15萬。主要產(chǎn)業(yè)為臨港工業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、水產(chǎn)加工、旅游業(yè)等。2012年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值273.98億元，預(yù)算內(nèi)財(cái)政總收入32.06億元， 其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入21.15億元。

（二）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員情況

全區(qū)共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)222家，其中區(qū)級醫(yī)院3家，專業(yè)公共衛(wèi)生單位4家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5家，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站53家，村衛(wèi)生室71家，民營醫(yī)院5家，其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)74家。截至2012年底，全區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員1803名，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員631名，其中正式在編職工303名，合同制職工328名。

二、具體做法

（一）明確績效工資標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)區(qū)人力社保局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局三家聯(lián)合制定的績效工資實(shí)施意見，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在編職工績效工資總量按照上年度12月份基本工資的額度和規(guī)范后的津補(bǔ)貼確定，并與公務(wù)員績效工資水平相銜接，其中基礎(chǔ)性績效工資占60%、獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資占40%。區(qū)衛(wèi)生局提取獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的30%作為區(qū)級獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資統(tǒng)籌部分，實(shí)行全區(qū)統(tǒng)籌調(diào)劑。單位獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資統(tǒng)籌部分占獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的70%，由各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心考核后發(fā)放。

（二）建立績效考核體系

通過逐級分層方式對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和工作人員實(shí)施績效考核，基本形成了符合我區(qū)實(shí)際比較完善的績效考核體系。一是對機(jī)構(gòu)考核。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門參與，從區(qū)級層面負(fù)責(zé)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）的績效考核，一般一年二次；由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)一體化管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）的績效考核，一般一年四次。二是對人員考核。由區(qū)衛(wèi)生局績效考核小組負(fù)責(zé)從區(qū)級層面對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)施績效考核，一般一年二次；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）負(fù)責(zé)做好單位內(nèi)部工作人員（包括中層干部）的績效考核，一般一月一次。

（三）突出關(guān)鍵指標(biāo)考核

在制定績效考核細(xì)則中，重點(diǎn)突出服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量和滿意度等關(guān)鍵指標(biāo)的考核。機(jī)構(gòu)考核指標(biāo)主要包括：機(jī)構(gòu)管理指標(biāo)，占20%；基本醫(yī)療指標(biāo)，占35%；公共衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)，占35%；滿意度指標(biāo)（居民滿意度、員工滿意度、社區(qū)干部滿意度、病人滿意度等），占10%。人員考核指標(biāo)主要包括：共性指標(biāo)（勞動(dòng)紀(jì)律、崗位職責(zé)等），占20%；工作數(shù)量指標(biāo)，占40%；工作質(zhì)量指標(biāo)，占30%；滿意度指標(biāo)，占10%。

（四）強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用

在績效考核中嚴(yán)格做到“五個(gè)掛鉤”，確?？冃Э己巳〉脤?shí)實(shí)在在的效果。一是與機(jī)構(gòu)考核獎(jiǎng)分配和單位評先評優(yōu)掛鉤；二是與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）領(lǐng)導(dǎo)班子獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)分配及領(lǐng)導(dǎo)提拔任免掛鉤；三是與職工職稱評定聘用和個(gè)人評優(yōu)爭先掛鉤；四是與人事制度改革如轉(zhuǎn)崗分流、下崗待聘、聘用合同續(xù)簽和解除、人員調(diào)動(dòng)等掛鉤；五是與個(gè)人月度及年度獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配掛鉤。

（五）完善輔助支撐政策

為更好地調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，在實(shí)施過程中逐步完善了相關(guān)的輔助支撐政策。一是在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心層面，按照各單位的上一年度醫(yī)療收入水平核定其下一年的醫(yī)療收入完成基數(shù)，超過核定基數(shù)部分，40%部分用于彌補(bǔ)衛(wèi)生耗材和公用經(jīng)費(fèi)，30%部分用于事業(yè)發(fā)展，30%部分作為獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的補(bǔ)充可以獎(jiǎng)勵(lì)分配。二是在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）層面，規(guī)定醫(yī)療收入扣除成本后的90%部分可以納入到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）的獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配。三是會(huì)同區(qū)財(cái)政局開展專項(xiàng)資金績效評估工作，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理使用，績效評估與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤。四是在區(qū)級層面我們設(shè)置了海島地區(qū)津貼，同時(shí)積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立基層醫(yī)務(wù)人員補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)基層扎根海島。

三、初步成效

1.調(diào)動(dòng)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。實(shí)施績效工資制度和建立績效考核體系以來，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)數(shù)量明顯增加，2012年門診診療人次與實(shí)施前增加57%，占全區(qū)門診人次的比例提高了16%，門診均次費(fèi)用下降了46.92%。群眾對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的滿意度達(dá)98%以上。

2.確保了基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生各項(xiàng)工作的圓滿完成。在績效考核工作中始終把基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生這兩塊內(nèi)容列入考核的重點(diǎn)，全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目得到全面較好落實(shí)，各項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目均按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施，群眾基本醫(yī)療服務(wù)得到有效保障，“責(zé)任醫(yī)生進(jìn)網(wǎng)格，健康服務(wù)到家庭”工作取得明顯成效。

3.規(guī)范了基層醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為，進(jìn)一步提升了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量是醫(yī)療衛(wèi)生工作的“生命線”，也是績效考核工作的“根本點(diǎn)”，更是提高群眾滿意度的“關(guān)鍵點(diǎn)”。在績效考核細(xì)則制定中明顯突出了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)規(guī)范，實(shí)施優(yōu)績厚酬，積極引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員科學(xué)施治、合理用藥。

四、困難與問題

1.獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資所占比例不高，不能有效調(diào)動(dòng)工作積極性。目前基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資僅占績效工資總額的40%，扣除區(qū)級統(tǒng)籌部分月人均只有一千元左右進(jìn)入單位內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的再分配，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性的作用比較有限。

2.績效考核工作量較大，管理考核成本過高。目前基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核軟件還沒有開發(fā)應(yīng)用，尤其是我區(qū)地處海島，交通不便，實(shí)施全面的績效考核比較費(fèi)力費(fèi)錢費(fèi)時(shí)。

五、體會(huì)與思考

1.在績效考核中應(yīng)正確處理好公益性與積極性之間的關(guān)系。開展績效考核是平衡基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性和積極性、效益和效率之間關(guān)系的有效途徑。既要通過基層醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制改革切實(shí)維持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性、可及性和公平性，確保城鄉(xiāng)居民享受到基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，又要通過績效考核切實(shí)調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力提高工作效率[1]。

2.應(yīng)建立合理的收入增長機(jī)制，逐步提高獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資比例。基層醫(yī)務(wù)人員應(yīng)參照公務(wù)員收入水平實(shí)行同步增長，職工收入增量部分要全部納入到獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資總量中，以逐步提高獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資所占比例，并主要依據(jù)績效考核結(jié)果實(shí)施分配，合理拉開職工收入差距，更好地發(fā)揮績效考核作用，進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。

3.應(yīng)不斷完善績效考核管理辦法，逐步規(guī)范和簡化考核程序與手段。要根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，結(jié)合績效考核中發(fā)現(xiàn)的問題，對績效考核辦法和績效考核細(xì)則應(yīng)不斷予以完善，加快建立完善符合工作要求和海島實(shí)際的績效考核體系，切實(shí)提高績效考核的實(shí)用性及可操作性。

4.突出居民健康改善指標(biāo)內(nèi)容，更加注重考核結(jié)果的應(yīng)用。居民健康改善指標(biāo)是衛(wèi)生工作中的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，應(yīng)將這方面指標(biāo)更多地體現(xiàn)在績效考核內(nèi)容中，努力提高城鄉(xiāng)居民的健康素質(zhì)[2]。要引入PDCA工作機(jī)制，將績效考核結(jié)果納入持續(xù)改進(jìn)體系的重要環(huán)節(jié)，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)持續(xù)規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)要更加密切績效考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員和領(lǐng)導(dǎo)班子的晉升晉職、評先評優(yōu)、工作調(diào)動(dòng)等掛鉤，使其發(fā)揮更大的作用和效能。

參考文獻(xiàn)：

[1]寧博，李士雪，馬立新，等.基本藥物制度對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效工資改革的影響[J].醫(yī)學(xué)與哲學(xué)，2012，2（33）：49-50.