導語：如何才能寫好一篇法治建設(shè)責任人整改報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總體要求

(一)指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保障、服務(wù)和改善民生為目標，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，立足統(tǒng)籌推進民政事業(yè)發(fā)展，把科學發(fā)展觀貫徹落實到民政事業(yè)發(fā)展和民政工作*展的各個領(lǐng)域和各個方面，提升民政隊伍整體素質(zhì)，使發(fā)展思路更加科學，發(fā)展方式更加優(yōu)化，科學發(fā)展的體制機制更加完善，發(fā)展的成效更加顯著，全力打造陽光民政、和諧民政和人民滿意民政，加快推進民政事業(yè)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展及和諧*縣建設(shè)作出積極貢獻。

(二)目標任務(wù)

1．近期目標：以提高“三個群體”（困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體）生活保障水平為出發(fā)點，以推進基層民主政治建設(shè)和加速民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為著力點，以發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用為落腳點，保民生、促發(fā)展、促穩(wěn)定、抓統(tǒng)籌，整體推進民政工作向前發(fā)展。

2.中長期目標：圍繞解決民生和改善民生，重點健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系、基層民主政治和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)體系、社會福利服務(wù)體系、優(yōu)撫安置工作體系和社會組織管理服務(wù)體系，使困難群體、優(yōu)撫群體和孤老孤殘孤兒等特殊群體的基本生活權(quán)益和基層群眾的民主政治權(quán)益得到有效保障，社會公共管理和福利服務(wù)水平明顯提高；民政基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，人才隊伍素質(zhì)不斷提高，制度體系更加健全，形成與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的民政事業(yè)發(fā)展新格局。

(三)基本原則

1．實事求是。堅持從實際出發(fā)，把整改落實工作與具體業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到有什么整改什么，什么問題突出就下決心解決什么問題，力戒形式主義，以整改的實效來推動民政工作進一步發(fā)展。

2．統(tǒng)籌兼顧。堅持立足當前、著眼長遠，做到既解決群眾關(guān)心的具體民生問題，又解決體制機制問題；既注重縣局機關(guān)工作的推進，又要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政工作發(fā)展，確保全區(qū)民政工作整體推進。

3.突出重點。始終把群眾關(guān)心的涉及民生的切身利益問題放在整改的第一位，在整改過程中始終注意聽取和吸收群眾意見，把群眾是否滿意作為整改是否落實的重要標準。

4.持續(xù)推進。按照輕重緩急和難易程度，有計劃分步驟地予以解決。對于具備一定條件能夠在活動期間內(nèi)解決的問題，提出明確的具體步驟和措施及責任人；對于需要一段時間才能解決的問題，要制訂計劃，明確責任目標和時限要求，努力加以解決。

（四）基本方法

整改落實方案是解決問題、完善制度的路線圖，也是對群眾的承諾書。要緊密結(jié)合實際，嚴格按照“四明確一承諾”（明確整改項目、明確整改目標和時限、明確整改措施、明確整改責任，承諾整改效果）的要求，把分析檢查報告中提出的整改思路和措施具體化，把解決問題和完善制度機制工作的要求具體化，讓整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。

1．明確整改落實項目。對前期征求到的意見、分析檢查出來的突出問題以及需要建立和完善的制度進行全面分析和歸類梳理，一項一項地列出來，建立整改臺帳，做到底細清、情況明。

2．明確整改落實措施。圍繞梳理出的整改落實項目，逐項研究分析，認真消化；按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分步實施，逐步完善。

3．明確整改落實責任目標。分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法、時限要求、責任人和效果，確保整改落實到位。

二、整改項目和措施

重點圍繞城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象穩(wěn)定、社區(qū)群眾自治和群防群治、村務(wù)公*民主管理、殯葬管理等關(guān)系到困難群體、特殊群體切身利益的一些方面作出整改，并取得明顯進展。

（一）近期整改任務(wù)及公*承諾事項

（1）整改項目：城區(qū)內(nèi)居民小區(qū)非法治喪

整改措施：由民政局牽頭，聯(lián)合公安、工商、國土、林業(yè)等部門聯(lián)動繼續(xù)加大對城區(qū)非法治喪點的打擊力度，鞏固前期成果。同時，著力長治久安，加快城區(qū)治喪點的整改和完善，使城區(qū)文明治喪得到明顯好轉(zhuǎn)。

整改時限：2009年8月30日前完成整改。

責任領(lǐng)導：*；責任科室：殯館所；具體責任人：*。

（2）整改項目：城鄉(xiāng)低保公*公平公正

整改措施：加大低保宣傳力度，實施城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保、動態(tài)管理，城市低保全面實行聽證制和票決制，打造“陽光低保”。加大核查力度，城鄉(xiāng)低保今年內(nèi)取消1000人，新審批低保8000人。

整改時限：2009年末完成。

責任領(lǐng)導：*；責任科室：低?？疲痪唧w責任人：*。

（3）整改項目：提高五保老人集中供養(yǎng)率

整改措施：加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院改擴建力度，增加敬老院床位，五保老人集中供養(yǎng)率提高到40%。今年末每個敬老院落實專人管理，提高五保老人供養(yǎng)質(zhì)量。

整改時限：2009年末完成。

責任領(lǐng)導：*；責任科室：低?？?；具體責任人：*。

（4）整改項目：改變民間組織登記辦法

整改措施：出臺備案管理制度，降低登記門檻，加大民間組織培育力度，積極發(fā)展民間組織，并充分發(fā)揮其參與社會管理的作用。

整改時限：2009年8月30日前完成整改。

責任領(lǐng)導：*；責任科室：社會事務(wù)科；具體責任人：*。

（二）中長期整改任務(wù)

（1）整改項目：健全完善社會救助體系

整改措施：繼續(xù)做好社會救助工作，對城鄉(xiāng)低保堅持動態(tài)復查，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，并與勞動保障部門共同探索有勞動能力低保人員的就業(yè)安置工作；逐步提高保障標準，擴大保障范圍。對我縣城鄉(xiāng)困難群眾實施臨時生活救助，落實救助資金，規(guī)范操作程序；對全縣低保對象、五保戶、低收入戶、持證重殘人員、特困職工以及因患大病造成生活特別困難的城鄉(xiāng)居民實施醫(yī)療救助。

整改責任領(lǐng)導：*；責任科室：低?？疲回熑稳耍?。

（2）整改項目：健全完善災(zāi)害應(yīng)急救援救助體系

整改措施：指導制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級《自然災(zāi)害應(yīng)急處置預案》，創(chuàng)建5個農(nóng)村減災(zāi)示范社區(qū)。根據(jù)預案做好各項救災(zāi)應(yīng)急準備工作，不斷加大救災(zāi)救濟工作力度，加強救災(zāi)物資管理。努力*展慈善會各項工作，積極*展“慈善二日捐活動”，在賓館等公共場所設(shè)立慈善捐贈箱，進一步規(guī)范慈善資金的使用和管理，提高慈善公信力。

整改責任領(lǐng)導：*；責任科室：救災(zāi)救濟科；責任人：*。

（3）整改項目：加強城鄉(xiāng)社區(qū)“群眾自治、群防群治”工作

整改措施：進一步深化拓展“八步工作法”，以推進城鄉(xiāng)社區(qū)居民自治為核心，以培育健全各類社區(qū)組織為基礎(chǔ)，以提升完善社區(qū)管理服務(wù)功能為關(guān)鍵，以有效進行治安防控化解社區(qū)矛盾糾紛為重點，以豐富居民文化生活提升社區(qū)文明程度為支撐，建立健全“群眾自治、群防群治”組織體系，深入*展“群眾自治、群防群治”各項工作，積極探索建立城鄉(xiāng)社區(qū)“群眾自治、群防群治”新機制。努力實現(xiàn)社區(qū)平安和諧穩(wěn)定，為*縣“整體轉(zhuǎn)型，提速發(fā)展”創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。到2012年，城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)功能基本完善，“群眾自治、群防群治”的機制普遍建立，初步實現(xiàn)“社區(qū)風險由群眾預防，社區(qū)矛盾由群眾化解”，社區(qū)文明程度普遍提升，全縣60%的城鄉(xiāng)社區(qū)達到和諧社區(qū)標準，社會總體和諧穩(wěn)定。到2015年，城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)功能更加完善，“群眾自治、群防群治”的機制更加健全，“社區(qū)風險由群眾預防，社區(qū)矛盾由群眾化解”收到明顯成效，社區(qū)文明程度顯著提升，全縣80%的城鄉(xiāng)社區(qū)達到和諧社區(qū)標準，社會轉(zhuǎn)向法制嚴明。

整改責任領(lǐng)導：*；責任科室：基層政權(quán)科；責任人：*。

（4）整改項目：加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

整改措施：繼續(xù)做好居家養(yǎng)老、日間照料服務(wù)工作，讓更多老年人受益。做好敬老機構(gòu)建設(shè)工作，全面完成農(nóng)村敬老院新改擴建任務(wù)，2012年實現(xiàn)全縣五保老人集中供養(yǎng)率50％以上；繼續(xù)加強對養(yǎng)老機構(gòu)護理人員的培訓工作，進一步提升服務(wù)水平；加強養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部管理，確保農(nóng)村“五?！奔俺擎?zhèn)“三無”對象的供養(yǎng)標準及供養(yǎng)資金有效落實，杜絕各類責任事故和安全事故的發(fā)生。

整改責任領(lǐng)導：*；責任科室：低?？疲?a href="http://www.pflpd.cn/haowen/133460.html" target="_blank">責任人：*。

（5）整改項目：拓寬優(yōu)撫安置雙擁領(lǐng)域

整改措施：進一步加大優(yōu)撫安置工作力度，繼續(xù)把解決重點優(yōu)撫對象“三難”問題作為優(yōu)撫工作重點，不斷加大復員士官及退役士兵的免費培訓力度，不斷提高雙擁工作水平，促進軍民團結(jié)和諧。積極參與2009年市級雙擁模范城（縣）的爭創(chuàng)活動，力爭“四連冠”。進一步做好復員退伍軍人的穩(wěn)定工作。

整改責任領(lǐng)導：*；責任科室：優(yōu)撫安置科；責任人：*。

（6）整改項目：推進殯葬管理與服務(wù)

整改措施：認真貫徹重慶市《殯葬管理條例》，推進殯葬管理規(guī)范化建設(shè)。推進殯葬執(zhí)法，提高火化率。引導群眾倡導厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉的殯葬方式，制止私埋亂葬；做好公益墓地的管理工作，嚴格墓穴面積，堅決杜絕大墓、豪華墓；加強殯葬設(shè)施建設(shè)，完善殯儀館移民搬遷進場道路和館內(nèi)環(huán)境配套工程；加大城區(qū)治葬秩序管理，規(guī)范治喪行為。

整改責任領(lǐng)導：*；責任科室：殯館所；具體責任人：*。

（7）整改項目：推進婚姻登記管理體制改革

整改措施：建立符合*縣實際的婚姻登記管理體制和運行機制，重新設(shè)置婚姻登記站點，全縣擬設(shè)立*縣民政局婚姻登記處，下設(shè)大進婚姻登記站、敦好婚姻登記站、中和婚姻登記站、岳溪婚姻登記站，共5個婚姻登記站點，杜絕婚姻登記站點違規(guī)操作。

整改責任領(lǐng)導：*；責任科室：社會事務(wù)科；責任人：*。

三、圍繞推動科學發(fā)展，完善體制機制建設(shè)

進一步健全完善各項運行機制，實現(xiàn)工作方式向制度性、常規(guī)性轉(zhuǎn)變，促進民政工作走上規(guī)范化、科學化發(fā)展軌道。

（一）創(chuàng)新完善民政工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制。圍繞“政府主導、部門協(xié)作、社會參與”的民政工作機制，主動當好黨委、政府的參謀，爭取黨委、政府把民政工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程，縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣長辦公會及時研究解決民政事業(yè)發(fā)展中的重大問題，形成領(lǐng)導抓民政，民政抓領(lǐng)導的聯(lián)動格局。樹立“大社會”、“大民政”理念，注重整合力量和資源，積極主動爭取各部門和全社會理解民政、關(guān)心民政、支持民政的良好氛圍，為民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，促進民政事業(yè)的快速發(fā)展。

責任領(lǐng)導：*責任科室：辦公室

（二）創(chuàng)新完善資金投入機制。建立財政投入、民政自身積累、社會資本參與的多元化資金投入機制，夯實民政事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。積極拓寬籌資渠道，加大對口支援資金爭取力度，增強民政救助能力和實力，推進民政事業(yè)發(fā)展。

責任領(lǐng)導：*責任科室：辦公室

（三）創(chuàng)新完善民政干部隊伍建設(shè)機制。加強民政干部隊伍建設(shè)，通過新建參公機構(gòu)，加大公招力度，注意把素質(zhì)好、有愛心、有責任心、年富力強的干部選配到民政崗位上來，逐步改善局機關(guān)干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。加大對年輕干部的培養(yǎng)和使用力度，加強民政干部學習培訓，強化廉潔自律意識，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、政策業(yè)務(wù)精、工作能力強、勤政廉潔的干部隊伍。實施公務(wù)員定期交流輪崗制度，提高民政系統(tǒng)全員工作積極性和競技水平，為推動我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型提速發(fā)展做出民政人應(yīng)有的貢獻。

責任領(lǐng)導：*責任科室：辦公室

（四）創(chuàng)新完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民政事業(yè)發(fā)展機制。大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦公室規(guī)范化建設(shè)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室建設(shè)按照“三有”、“三統(tǒng)一”、“三落實”的模式，著力在推進規(guī)范化、制度化建設(shè)上下功夫，逐步實現(xiàn)干部隊伍專業(yè)化、硬件設(shè)施現(xiàn)代化、民政工作制度化、業(yè)務(wù)管理科學化。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，實施“代辦制”、“服務(wù)承諾制”和便民“五項措施”，切實為困難群眾服務(wù)。拓展和延伸民政工作職能和村（社區(qū)）民政工作網(wǎng)絡(luò)，在部分村（社區(qū)）設(shè)立村級民政工作服務(wù)站，配備村級民政專干，搭建為民服務(wù)平臺，創(chuàng)新為民服務(wù)方式，拓寬為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使困難群眾的疾苦在第一時間得到反饋，黨和政府的惠民政策在第一時間得到落實，困難群眾得到了及時有效救助。

責任領(lǐng)導：*責任科室：辦公室

（五）創(chuàng)新完善民政工作綜合評價機制。爭取黨委政府把民政工作納入政府目標責任制考核范圍，進一步完善民政工作綜合目標評價內(nèi)容和考核指標體系，提高民政工作競爭態(tài)勢，推進民政事業(yè)健康發(fā)展。

責任領(lǐng)導：*責任科室：辦公室

四、保障措施

(一)認真落實責任。黨組書記、局長對整改落實的各項工作負總責；分管領(lǐng)導為第一責任人，有關(guān)科室（單位）負責人為直接責任人。領(lǐng)導班子成員結(jié)合分工，抓好整改工作的組織推進和督促落實。領(lǐng)導干部要以身作則，率先垂范，帶頭整改落實，為全體黨員干部作出表率。各責任科室要進一步強化責任意識和協(xié)作意識，切實承擔起整改責任，明確責任內(nèi)容、辦結(jié)時限和辦理要求，并定期向分管領(lǐng)導報告解決問題的進展情況。要明確落實整改措施的組織責任、領(lǐng)導責任，細化分解任務(wù)，扎扎實實抓好職責范圍內(nèi)具體問題的解決，確保整改取得實效。

篇2

(一)強化組織，推進依法行政。

全局黨組高度重視依法治市工作，將普法工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查。實行一級抓一級、層層抓落實，明確職責，形成從領(lǐng)導到審計業(yè)務(wù)人員各負其責的普法執(zhí)法責任體系。

(二)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

1.嚴格落實行政執(zhí)法三項制度。

一是推進行政執(zhí)法公示制度。全局已將2019年度財政預算執(zhí)行、政府投資建設(shè)，重大政策落實等項目審計結(jié)果在市公眾信息網(wǎng)進行公告，進一步增強審計監(jiān)督的透明度，提高審計公信力。

二是做好執(zhí)法全過程記錄。依據(jù)《國家審計準則》、《審計現(xiàn)場管理辦法》及實施意見，嚴格審計現(xiàn)場管理，對審計項目的工作內(nèi)容、時限要求和責任人的管控，細化項目過程管理，規(guī)范審計底稿、審計取證單等資料和審計報告等文書的撰寫要求，進一步規(guī)范審計組和審計人員的審計行為。

三是落實重大執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范法制審核程序。根據(jù)《國家審計準則》等法律法規(guī)要求，明確了審理機構(gòu)應(yīng)從審計報告主要事實是否清楚、相關(guān)證據(jù)是否充分適當、運用法律法規(guī)和處理處罰標準是否恰當?shù)确矫孢M行審核，并出具書面復核、審理意見，重大事項召開業(yè)務(wù)審理會決定，使審計執(zhí)法更規(guī)范。

2.加強行政執(zhí)法資格管理。

全局已更新執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件，組織新進入職工參加全市行政人員執(zhí)法資格考試，并在規(guī)定時間內(nèi)報送相關(guān)材料，保障有效執(zhí)法，確保依法審計。

(三)落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責任制。

結(jié)合2019年部門預算執(zhí)行情況審計，全局在市財政局、市教育局、市自然資源局和市發(fā)改局的審計項目進點會和交換意見會上，給被審計單位宣傳《審計法》、新《政府會計制度》和《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)、政策規(guī)定，促進提高被審計單位財會人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員貫徹執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)的自覺性。

(四)加強法治宣傳教育。

全局通過審計數(shù)字在線網(wǎng)站，組織全局干部職工學習了《2020年度財政與經(jīng)濟基礎(chǔ)培訓班》等培訓。截至上半年，全體審計人員累計參加專題培訓2次。

二、特色創(chuàng)新和亮點工作

全局深入學習領(lǐng)會關(guān)于審計整改工作的重要指示批示精神，認真貫徹落實市委審計委員會對審計查出問題整改工作的部署要求，堅持科技強審，以信息化手段提升審計整改工作質(zhì)效，建設(shè)開發(fā)“市審計整改跟蹤系統(tǒng)”已進入試運行階段。整改系統(tǒng)以審計項目為單位，以審計查出問題條目為基礎(chǔ)，實行清單化管理，全口徑錄入項目信息、審計查出問題、審計建議、整改措施等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“問題清單”與“整改清單”全面對接，保證數(shù)據(jù)的準確性和完整性，確保整改數(shù)據(jù)采集無遺漏、無死角、無盲點。

三、存在的問題和下一步工作打算

篇3

二、要加強培訓與宣傳，提高全社會特別是各級領(lǐng)導干部接受審計監(jiān)督的自覺性。各有關(guān)部門和單位要繼續(xù)加大中央兩個“條例”和《中華人民共和國審計法》、國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的培訓、宣傳力度，將有關(guān)財經(jīng)、審計法律法規(guī)作為對各級領(lǐng)導干部教育培訓的重要內(nèi)容，進一步提高全社會特別是各級領(lǐng)導干部落實審計決定、切實整改問題的自覺性。

三、要認真執(zhí)行審計機關(guān)依法作出的審計決定。審計決定書是具有法律效力的行政執(zhí)法文書，被審計單位如有異議，可以依法申請行政復議；沒有異議的，必須在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行。包括將應(yīng)繳款項繳入指定賬戶，全面糾正違紀違規(guī)問題，健全管理制度，規(guī)范財政、財務(wù)收支行為，處理有關(guān)責任人員，并將執(zhí)行審計決定和整改情況書面報告審計機關(guān)等。被審計單位無正當理由未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計決定的，審計機關(guān)應(yīng)當責令執(zhí)行；仍不執(zhí)行的，審計機關(guān)可依法申請人民法院強制執(zhí)行和采取財產(chǎn)保全措施，并及時向本級政府報告，追究有關(guān)責任人的責任。

四、要積極配合，共同促進審計決定及時全面落實。審計決定得到及時全面的落實，需要各有關(guān)部門的大力支持和密切配合。監(jiān)督部門要將審計決定執(zhí)行情況檢查納入正常監(jiān)察工作，使監(jiān)察、審計聯(lián)合檢查審計決定落實情況正?；?、制度化，形成長效機制，并依法對有關(guān)部門配合執(zhí)行審計決定的情況進行監(jiān)督檢查。財政部門對審計機關(guān)依法提請暫停撥付與被審計單位違紀違規(guī)行為有關(guān)的款項、代扣罰沒款等事項，要及時扣繳和清收應(yīng)當上繳財政的款項。稅務(wù)機關(guān)對審計機關(guān)作出被審計單位補繳稅款的決定或移送處理的意見，應(yīng)當依法足額征收。金融機構(gòu)對審計機關(guān)建議保障貸款資金安全的措施等，應(yīng)予以支持和配合。有關(guān)主管部門要督促下屬單位全面落實審計決定。

篇4

為進一步貫徹落實國家、省和市關(guān)于做好第四季度安全生產(chǎn)工作的要求，確保第四季度安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，決定在全處范圍內(nèi)開展“促檢查、除隱患、防事故”專項行動，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展安全生產(chǎn)大檢查，消除安全隱患為重點，以防止發(fā)生各類安全事故為目標，按照“以人為本、預防為主，全員參與、綜合治理，科學管理、持續(xù)改進”的原則，建立隱患排查治理長效機制，實現(xiàn)全處安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、范圍、內(nèi)容和方式

(一)排查治理范圍：全處各行業(yè)(領(lǐng)域)及所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：

1、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、電力、鑄造等工業(yè)企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備設(shè)施；

2、道路交通領(lǐng)域的企業(yè)、單位、站點、場所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；

3、農(nóng)機、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施；

4、商(市)場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所；

5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備；

6、易受寒流、雨雪、冰凍等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所；

7、近年來發(fā)生一般以上事故的企業(yè)。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理的重點內(nèi)容：這次隱患排查治理專項行動以生產(chǎn)經(jīng)營單位自查為主。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面排查治理其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況；

2、安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況；

3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)責任險等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況；

4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

5、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

6、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設(shè)及措施落實情況；

7、事故報告、處理及對有關(guān)責任人的責任追究情況；

8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓情況，特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；

9、應(yīng)急預案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況；

10、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況；

11、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。

(三)各村(居)、各部門、各企業(yè)排查治理的重點內(nèi)容：各村(居)、各部門、各企業(yè)要認真開展好隱患排查治理工作，對隱患排查不認真、排查不細致的單位要作為各村(居)、各部門、各企業(yè)執(zhí)法檢查的重點強化整改。同時要繼續(xù)加大打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為力度，嚴格按照《市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案》文件要求，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，依法嚴懲非法違法行為，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全處安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

(四)排查治理方式：

一是生產(chǎn)經(jīng)營單位自查。各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要根據(jù)自身行業(yè)特點，親自帶隊檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改落實，并通過網(wǎng)格化平臺上報，同時上報給相關(guān)責任部門。

二是各村(居)和有關(guān)單位檢查。各村(居)、各部門要對生產(chǎn)經(jīng)營單位查出的安全隱患進行認真梳理，嚴格落實“四定”措施，對已經(jīng)整改的安全隱患要及時進行復查，確保安全隱患整改徹底、到位；對到期未整改的安全隱患，要依法對責任單位和責任人進行查處，并責令限期改正；對安全隱患較大短時間內(nèi)無法整改或責任部門不清的安全隱患，要及時上報辦事處安監(jiān)辦公室。

三是辦事處有關(guān)部門重點檢查。對各村(居)、各部門、各企業(yè)提報的重大安全隱患進行復查，確定存在重大安全隱患后，辦事處將召開安全生產(chǎn)部門聯(lián)席會議，針對每條安全隱患明確責任部門和整改時限，并由辦事處掛牌督辦。

三、工作要求

(一)周密部署，切實加強對專項行動的組織領(lǐng)導。各村(居)、各部門、各企業(yè)要切實加強對“促檢查、除隱患、防事故”專項行動的組織領(lǐng)導，各安全生產(chǎn)責任部門和單位要齊抓共管、密切配合、形成合力。要建立和落實隱患排查治理責任制，特別要全面落實行政首長和企業(yè)法定代表人負責制，健全工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。要根據(jù)本通知要求，迅速制定下發(fā)具體實施意見，對這項工作做出具體部署，貫徹落實到基層。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任，企業(yè)法定代表人負總責，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時向辦事處安監(jiān)辦報告。

(二)突出重點，全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出三個重點，即交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域，事故多發(fā)、易發(fā)的重點地區(qū)，安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點企業(yè)。同時，要組織力量對轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。

(三)切實落實企業(yè)主體責任?！按贆z查、除隱患、防事故”專項行動要深入一線，堅決克服落實不下去、嚴格不起來等問題，突出抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理的主體責任，依靠職工群眾和專業(yè)人員，責任到人，細化到崗位、到設(shè)備、到工藝流程，徹底排查隱患和問題，做到不留一個死角，不遺漏一個場所，不放過一臺設(shè)施設(shè)備，不留一處隱患。

篇5

一、戰(zhàn)役目標

按照省、市、區(qū)政府開展消防安全“五大”活動的部署，推動各村（居）、企業(yè)單位前階段消防安全“大排查、大整治”的基礎(chǔ)上，深入排查社會單位（包括個體工商戶、私營企業(yè)）、社區(qū)、鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患，采取行政、法律等手段，全面整治火災(zāi)隱患，以降低火災(zāi)總量、減少火災(zāi)亡人數(shù)量、維護火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標，有效遏制較大以上亡人火災(zāi)，杜絕發(fā)生重特大火災(zāi)，不發(fā)生有影響的火災(zāi)，火災(zāi)穩(wěn)中有降，為鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導

為切災(zāi)加強對“清剿火患”戰(zhàn)役工作的組織領(lǐng)導，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，決定成立鎮(zhèn)“清剿火患”戰(zhàn)役工作指揮部，由鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長任指揮長，派出所副所長、安辦主任任副指揮長、成員由鎮(zhèn)政府辦、派出所、紀委監(jiān)察、安辦、企業(yè)辦、工商所、城建辦、供電所等分管領(lǐng)導組成。指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦，主要負責組織實施和督促指導“清剿火患”戰(zhàn)役的日常工作，辦公室主任由鎮(zhèn)安辦主任兼任，工作人員由派出所、紀委監(jiān)察、安辦、宣傳辦、城建辦、企業(yè)辦、工商所、供電所等部門參加。

同時，為了促進“清剿火患”戰(zhàn)役工作的開展，指揮部下設(shè)3個組，由1個綜合組、1個檢查組、1個督查組。其中：綜合組負責戰(zhàn)役具體方案的制定、進度安排、信息匯部、戰(zhàn)報編輯、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)區(qū)直有關(guān)部門等工作，由鎮(zhèn)安辦負責；檢查組負責各村（居）（共計31個村（居））被檢查村（居）應(yīng)主動配合檢查組檢查工作；由同志負責督查組負責督促整治工作的落實，由紀委領(lǐng)導任組長，并配備監(jiān)察、效能辦工作人員參加。

各村（居）、企業(yè)單位及各行業(yè)主管單位要切實加強對“清剿火患”戰(zhàn)役工作的組織領(lǐng)導，要成立相應(yīng)的組織和辦事機構(gòu)，抽調(diào)專門工作人員，明確職責分工，把“清剿火患”工作責任落實到村（居）、村（居）和公安派出所，并認真組織、推動、落實好本行政區(qū)域、本部門內(nèi)的“清剿火患”工作。

三、清剿范圍和整治重點

（一）未排查整治的區(qū)域和單位場所。對年來一直未進行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場所進行全面排查，重點整治未經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收及備案抽查的建筑，未經(jīng)投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所，徹底消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。

（二）各類小型場所、“三合一”場所、作為生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營使用的鐵皮房。全面排查社區(qū)、鄉(xiāng)村的小旅館（房間數(shù)在50間以下）、小餐館（就餐人數(shù)在200人以下）、小洗浴、美容美發(fā)店（建筑面積在200平方米以下）、小生產(chǎn)加工作坊（生產(chǎn)車間員工在100人以下），儲存、經(jīng)營易燃易爆物品商店，以及生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所，作為生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營使用的鐵皮房等，重點整治建筑耐火等級、生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范，違章用火用電、堵塞安合出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等“三合一”隱患。

（三）人員密集場所及高層、地下建筑。對人員密集場所消防安全重點單位及高層、地下建筑進行全面排查，重點整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及自動消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓無證上崗，單位消防安全“四個能力”建設(shè)不落實等問題。

（四）其他影響本地區(qū)公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)。要將火災(zāi)隱患和消防違法行為突出的城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、木屋毗連區(qū)等重點區(qū)域，以及電子、制衣、玩具等勞動密集型的生產(chǎn)企業(yè)，易燃易爆化學危險品生產(chǎn)、經(jīng)營場所等重點行為納入“清剿火患”戰(zhàn)役范圍。各地要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H確定重點區(qū)域和行業(yè)進行集中整治，著力消除影響本地公共消防安全的突出問題。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（9月29日至10月13日）。研究制訂工作方案和工作流程，召開全鎮(zhèn)動員部署。各村（居）及有關(guān)部門動員部署，成立相應(yīng)組織，建立火災(zāi)隱患舉報投訴中心，宣傳部門聯(lián)系新聞媒體，向社會公告舉報內(nèi)容、舉報方式，并設(shè)立獎勵資金，廣泛發(fā)動群眾查找舉報火災(zāi)隱患。

（二）逢查整改階段（10月14日至10月21日）。各村（居）、企業(yè)單位，公安派出所召集對已經(jīng)明確的納入檢查范圍的單位業(yè)主發(fā)放“清剿火患”戰(zhàn)役單位自查整改情況報告表（附件1），各村（居）對本轄區(qū)內(nèi)納入檢查范圍的單位全面排查，摸清底數(shù)，由各村（居）建立排查臺帳（附件2），各村（居）收集形成村（居）臺賬，并發(fā)放“清剿火患”戰(zhàn)役單位自查整改情況報告表，督促期按照《中華人民共和國消防法》等國家法律、法規(guī)認真開展自查整改，同時收集納入檢查范圍的單位所有消防審批手續(xù)復印件。

（三）“清剿火患”階段（10月22日至2月6日）。以1個檢查組為主，各村（居）、派出所配合檢查組按照此次“清剿火患”戰(zhàn)役的范圍和重點內(nèi)容，進行按村（居）劃分逐家檢查整治到位，并填寫好“清剿火患”戰(zhàn)役檢查表（附件3）。同時，督查組要對“清剿火患”戰(zhàn)役工作開展情況進行督查。各村（居）要在前階段“大排查、大整治”工作的基礎(chǔ)上，將“清剿火患”戰(zhàn)役的目標任務(wù)細化量化，明確每個檢查組每天的排查整治工作任務(wù)，做到不漏一個村（居）、不漏一個自然村莊、不漏一個單位場所。對前階段已經(jīng)排查過單位和場所的要開展“回頭看”。要按先易后難的原則，制定戰(zhàn)役工作階段性目標，年10月31日、11月30日、12月31日應(yīng)分別至少完成35%、70%、90%的村（居）、行政村為單元填寫“清剿火患”戰(zhàn)役檢查單位臺賬表（附件4）。

（四）總結(jié)階段（2012年2月7日至2月20日）。指揮部辦公室要認真總結(jié)經(jīng)驗做法，召集各村（居）、各部門及時對工作情況進行匯總分析，查找工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化戰(zhàn)役成果，同時對全鎮(zhèn)戰(zhàn)役工作情況進行檢查、通報。

五、工作原則、措施和要求

（一）工作原則

“清剿火患”戰(zhàn)役按照“屬地管理，依法嚴管，確保安全”的原則，嚴格落實行業(yè)監(jiān)管、屬地為主的工作責任，明確分工密切配合，采取自查自糾、依法治理和長效管理相結(jié)合的辦法，各村（居）為排查具體工作單位，開展網(wǎng)格化排查，并會同檢查組開展拉網(wǎng)式檢查。

（二）工作措施

1、堅持政府主導，實行部門聯(lián)動。鎮(zhèn)政府各職能部門、村（居）、企業(yè)單位要召開會議進行動員和部署，并組成檢查組，深入排查火災(zāi)隱患。要建立領(lǐng)導分片包干制度，實行逐級排查清剿火患工作責任制，把各項工作落到實處。各部門要按《市人民政府關(guān)于加強城市消防安全工作的實施意見》（政[]1號）、《市人民政府印發(fā)關(guān)于落實政府及其部門消防安全責任制若干規(guī)定的通知》（政綜[]107號）的規(guī)定，依法對負有行業(yè)管職責和監(jiān)管對象進行排查整治。

2、實行網(wǎng)格化排查，拉網(wǎng)式檢查，建立健全檔案。要以村（居）為基本單元劃分火災(zāi)隱患排查整治網(wǎng)格，每個網(wǎng)格內(nèi)各“清剿”的范圍和重點要明確責任、任務(wù)，落實排查檢查人員，排查檢查進度，檢查嚴格按檢查流程（附件5）開展檢查，并填寫檢查記錄（附件6），整改通知書（附件7），復查意見書（附件8），排查檢查的村（居）、單位場所，要建立工作檔案，做到單位場所及火災(zāi)隱患底數(shù)清楚。

3、嚴格執(zhí)法，依法查處火災(zāi)隱患和消防違法行為。各村（居）、企業(yè)單位和2個檢查組對排查和群眾舉報的火災(zāi)隱患要堅決整治，要用足用好法律手段，決不姑息遷就。對單位、“三合一”場所不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴重威脅公共安全的，要依法采取臨時查封措施；對未通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場所，要依法責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，要依法予以強制執(zhí)行；對違法規(guī)定生產(chǎn)、儲存、銷售、使用易燃易爆危險品的，對阻礙執(zhí)行公務(wù)與暴力抗法的，對擅自拆封或使用被查封場所、部位的，對違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火的，對指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)的，公安機關(guān)要依法對直接責任人和負責人實施行政拘留；對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的，要依法從重處罰；對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，要書面提請鎮(zhèn)政府掛牌督辦。

4、加大宣傳力度，發(fā)動群眾舉報隱患。指揮部、宣傳部門、各村（居）宣傳辦、派出所要利用主流媒體加大消防宣傳報道力度，“清剿火患”戰(zhàn)役期間每周都要有跟蹤報道排查整治、曝光重大火災(zāi)隱患和典型火災(zāi)案例的宣傳。鎮(zhèn)政府及時“清剿火患”戰(zhàn)役戰(zhàn)況，形成強大聲勢和濃厚的輿論氛圍。宣傳部門要建立火災(zāi)隱患舉報投訴中心，向社會公告舉報內(nèi)容、舉報方式，并設(shè)立獎勵資金，廣泛發(fā)動群眾查找舉報火災(zāi)隱患。鎮(zhèn)火災(zāi)隱患舉報投訴中心建設(shè)要在年10月20日前完成。舉報箱設(shè)鎮(zhèn)安辦門口。

（三）工作要求

1、提高認識，加強領(lǐng)導。各級各部門要充分認識開展“清剿火患”戰(zhàn)役的重要性、必要性，正確處理消防安全與經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的關(guān)系，切實把“清剿火患”戰(zhàn)役納入重要議事日程，周密謀劃部署，精心組織實施。各級領(lǐng)導同志要進一步轉(zhuǎn)變作風，深入一線，靠前指揮，切實把專項行動抓緊、抓好、抓出成效。要再元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日開展針對性的戰(zhàn)役行動，不斷掀起“清剿火患”戰(zhàn)役。

2、落實責任，注重實效?！扒褰嘶鸹肌睉?zhàn)役由指揮部及辦公室負責組織實施，鎮(zhèn)包村領(lǐng)導負責對所包的本轄區(qū)內(nèi)負責檢查，鎮(zhèn)政府及公安派出所開展排查，同時積極配合檢查組，逐個村居拉網(wǎng)過濾，不留死角，綜合運用法律、行政、輿論、經(jīng)濟、技術(shù)、教育、文化等手段，在法律和政策允許的范圍內(nèi)，需追究治安責任。拘留責任人員，取締、吊銷執(zhí)照，關(guān)閉停業(yè)的，由檢查組或提交指揮部協(xié)調(diào)執(zhí)行。對于干擾、阻撓專項治理工作的單位和個人，要依法從嚴處理。

3、建立制度，落實保障。各級各有關(guān)部門要加大“清剿火患”戰(zhàn)役的工作投入，在人員、經(jīng)費、培訓、制度建設(shè)等方面予以充分保障?！扒褰嘶鸹肌睉?zhàn)役期間，要建立三項工作制度：一要建立獎懲制度。要對“清剿火患”戰(zhàn)役開展情況實施嚴格獎懲制度。對“清剿火患”戰(zhàn)役工作成效突出的單位和個人給予獎勵；對工作不力、措施不落實、成效不明顯的，要通報批評；對失職、瀆職造成轄區(qū)內(nèi)重點整治消防安全隱患沒有及時被發(fā)現(xiàn)并依法督促整改的，要依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究有關(guān)負責人和直接責任人的責任；對排查整治走過場，發(fā)生影響較大以上火災(zāi)的，要實行責任倒查，嚴格按照“四不放過”（即：事故原因不查清不放過、事故責任者不處理不放過、整治措施不落實不放過、教訓不吸取不放過）原則，對相關(guān)人員嚴肅追究法律及行政責任。二要建立“清剿火患”戰(zhàn)役聯(lián)絡(luò)員制度。各級各有關(guān)部門要確定集中整治聯(lián)絡(luò)員，實現(xiàn)兩級和部門之間的聯(lián)系暢通、快捷（各村居、各有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)員名單于10月13日前報“清剿火患”戰(zhàn)役工作指揮部）。三要建立“清剿火患”戰(zhàn)役信息交流制度。要編寫整治工作簡報，反映工作進展動態(tài)，及時報告重要信息、重大火災(zāi)隱患及查處情況。

篇6

2015年，在黨委政府的堅強領(lǐng)導下，我們建成了省安全社區(qū)，摘掉了市重點治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的帽子，成績來之不易，我作為鄉(xiāng)黨委政府的分管領(lǐng)導對各位辛勤工作、鼎力支持的領(lǐng)導和同志們表示衷心感謝！按照黨委“做強產(chǎn)業(yè)、做美環(huán)境、做實旅游、做優(yōu)服務(wù)”工作思路，為了確保2016年全鄉(xiāng)的安全穩(wěn)定，為了不給縣委政府添麻煩，為了十三五順利開局，我們必須上下齊心抓好全鄉(xiāng)安全穩(wěn)定。下面我就全鄉(xiāng)政法安全工作作以下簡要工作安排。就是要使各單位、村、企業(yè)進一步明確工作目標，進一步落實工作責任，進一步細化工作措施，“守土有責、守土盡責”?！凹液腿f事興”，總結(jié)起來就是“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事情”！

一、增強維護安全穩(wěn)定的大局觀念、責任意識、憂患意識

經(jīng)濟下行、政策變化、安全生產(chǎn)、突發(fā)意外等諸多不確定性導致從未遇到過的問題可能突然發(fā)生。風險就在身邊，要加強應(yīng)急值守，要增強防控、化解風險的意識和能力。轄區(qū)的安全穩(wěn)定就是負責人的責任、企業(yè)的效益。絕不能抱曉幸心理，絕不能以“不會出事”、“出事無所謂”、“出事與我無關(guān)”、“出事沒有辦法”的態(tài)度抓安全穩(wěn)定工作。

二、加強安全穩(wěn)定工作的預見性、實效性，科學應(yīng)對

要制定防范、化解、勸返的穩(wěn)定應(yīng)急預案，要制定安全應(yīng)急救援、應(yīng)急演練預案。將風險止于未發(fā)。所有項目開工前必須開展穩(wěn)定風險評估，對可能發(fā)生的問題提出切實可行的應(yīng)對方案，對可能出現(xiàn)的安全隱患、工程質(zhì)量進行分析預判，有效解決項目盲目實施后群眾不支持疲于應(yīng)付、工程難于推進、安全事故頻發(fā)、工程質(zhì)量不符合的問題。按照《省社會風險評估責任追究辦法》規(guī)定：不提交穩(wěn)定風險評估的項目不得提交黨委會討論，不得擅自開工，不得撥付資金。追究項目實施單位和個人失職責任。

三、實行領(lǐng)導接訪和限時辦結(jié)制度

按照轄區(qū)負責和誰分管誰負責原則，各責任領(lǐng)導和村、單位按照接待日接待好人員，按規(guī)定限期辦理事項及時作出調(diào)查處理并反饋辦理結(jié)果，交辦及時錄入國家信息系統(tǒng)、維穩(wěn)工作平臺、12345平臺。任何人不得推諉、敷衍、拖延，致使錯失矛盾糾紛或意外事件處置的黃金時間--一小時至一天，致使矛盾激化甚至被網(wǎng)上惡意炒作放大給抹黑，必須啟動問責機制，嚴肅追究責任到位和責任人的紀律責任乃至法律責任。對未能及時妥善解決的糾紛、穩(wěn)定事件要第一時間報告并采取穩(wěn)控措施，不得引發(fā)非訪、集訪、網(wǎng)上炒作。按照“四個當天”辦理群眾訴求，需要受理的兩月內(nèi)出具書面答復意見，不屬于受理范圍的及時取得場景照片并出具不予受理告知書，引導人走仲裁、訴訟、行政復議等法定渠道，協(xié)調(diào)和調(diào)解、教育疏導、政策解釋等相結(jié)合，及時解決群眾合理訴求。及時鎖定證據(jù)，保留工作痕跡，既作為履職盡責免責依據(jù)，也為打擊非訪留下證據(jù)，不給非訪、鬧訪、纏訪以訪牟利的機會。大力宣傳弘揚“無理不能取鬧、有理也不能取鬧”的正確導向。

四、實行包案息訪、穩(wěn)控和安全隱患整改、警示制度

對久拖不決和非訪的實行包案息訪，責任人要認真落實上級機關(guān)的明確處理意見，協(xié)調(diào)解決群眾的合理訴求，不能化解的案子穩(wěn)控到人到天，不得引發(fā)重復上訪。對出現(xiàn)的安全隱患及時整改，不能馬上整改的要馬上設(shè)置警示標識。敏感節(jié)點實行日報告制度。每天12點以前由綜治辦負責向縣穩(wěn)定辦報告重點人員及組織重點穩(wěn)控人員穩(wěn)控情況；由辦向縣和群眾工作部報告人員穩(wěn)控情況。安全隱患由安辦及時向安監(jiān)局報告并提出整改或警示方案。有重大矛盾糾紛、活動或重大安全隱患馬上向我報告，各單位和村（社區(qū)）負責人立即趕到現(xiàn)場處置。

五、抓社會治安多元共治立體防控

一是各單位、村居委會、企業(yè)組織義務(wù)巡邏，提醒住戶加強自我防范。二是鼓勵住戶、商鋪安裝攝像監(jiān)控系統(tǒng)。三是配合公安機關(guān)搞好雪亮工程。警務(wù)平臺接入機頂盒或互聯(lián)網(wǎng)。四是督促網(wǎng)格員亮明身份，精準服務(wù),靈通情報信息。網(wǎng)格員每月必須辦理事件10-15件，每周走遍轄區(qū)村居民小組，對轄區(qū)的吸毒人員、重癥精神病患者、刑釋解教人員有一條動態(tài)信息。2015年縣網(wǎng)格員知曉率57.91%。今年市縣要抽查網(wǎng)格員在群眾中的知曉率。必須解決網(wǎng)格員機關(guān)化、萬能替補現(xiàn)象。對無法完成事件辦理、信息采集任務(wù)堅決逗硬獎懲，對被市縣通報批評的視情節(jié)嚴肅處理直至解聘。五是加強平安和諧三級聯(lián)創(chuàng)，配合公安機關(guān)嚴厲打擊“黃、賭、毒、邪、騙、盜”的丑惡現(xiàn)象。六是組織學生、黨員、干部學法用法守法專項教育，普及法律知識，培育法治思維。鄉(xiāng)機關(guān)部門、村居委會、場鎮(zhèn)單位、企業(yè)職工要有法制教育學習筆記。

六、加強宣傳培訓和聯(lián)合執(zhí)法，全面安全生產(chǎn)落實五級五覆蓋、五落實五到位

篇7

根據(jù)《區(qū)2012年度社會治安防控體系建設(shè)實施方案》和《區(qū)關(guān)于開展工業(yè)企業(yè)平安法治建設(shè)考核評比活動的通知》精神，結(jié)合經(jīng)信工作實際，制定2012年度平安企業(yè)建設(shè)工作實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以保持省級“社會治安安全縣（區(qū)）”為目標，以全面加強社會治安綜合治理基層工作為重點，深入落實綜治及平安建設(shè)各項措施，堅持各企業(yè)齊抓共建，廣泛參與，全力打造治安品牌、投資品牌和服務(wù)品牌，為加快工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。

二、工作目標

緊緊圍繞建設(shè)“平安企業(yè)”的要求，進一步加強社會矛盾糾紛大排查大調(diào)解機制建設(shè)和社會治安綜合治理工作，綜治基層組織建設(shè)得到全面加強，綜治各項基礎(chǔ)工作在企業(yè)得到全面推進，綜治與平安企業(yè)建設(shè)各項措施在企業(yè)得到全面落實，各種不安定、不安全因素和隱患在企業(yè)得到及時排查化解，維護社會穩(wěn)定長效工作機制在企業(yè)得到建設(shè)和完善。

三、工作重點

加強企業(yè)科技防范，按照“政府推動、多元投入、整體規(guī)劃、分步實施”的原則，大力開展基層技防建設(shè)，已建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)的企業(yè)，要進一步整合發(fā)揮技防設(shè)施作用，基本實現(xiàn)技術(shù)防范。對公安機關(guān)列管的重點單位的財務(wù)室要全部設(shè)置技防監(jiān)控設(shè)施。加強科技防范系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)，按照以需求為前提，以應(yīng)用為核心的要求，加強監(jiān)控報警系統(tǒng)管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)技防信息共享，為保護職工生命和企業(yè)生產(chǎn)、財產(chǎn)安全，為預防打擊犯罪服務(wù)。

四、工作步驟

為使平安企業(yè)建設(shè)工作深入開展，全年工作計劃分五個階段推進：

1、宣傳發(fā)動和制定計劃階段（3月底之前完成）。各單位要認真學習、宣傳省、市、區(qū)關(guān)于新一輪平安建設(shè)的精神，通過板報、墻報、企業(yè)報、企業(yè)網(wǎng)站等形式向職工大力宣傳新一輪平安建設(shè)的目的、意義，達到家喻戶曉、人人皆知，同時各企業(yè)要結(jié)合實際，精心制定內(nèi)容詳實、可操作性強的工作計劃。各企業(yè)的工作計劃于3月20日前報區(qū)經(jīng)信局辦公室。

2、組織實施階段（4月1日至6月30日）。各企業(yè)要對照工作計劃，認真組織實施，及時報告工作進展情況和好的做法。經(jīng)信局將選樹一批典型，組織進行觀摩推廣。

3、鞏固提高階段（7－9月）。通過觀摩、學習、借鑒先進單位的經(jīng)驗做法，對平安建設(shè)工作進行查漏補缺，努力使平安建設(shè)工作再上新臺階。

4、全力沖刺階段（10月）。迎接省市區(qū)考核驗收，對各單位的平安建設(shè)工作進行檢查考核，對較差的單位，加大督查力度，促進限期整改。

5、申報驗收階段（11月）。對全年平安創(chuàng)建工作進行總結(jié)，逐級申報，申請驗收。同時，要注意排查問題，摸清情況，把一些苗頭性不穩(wěn)定因素，解決在萌芽狀態(tài)。

區(qū)經(jīng)信局將綜治與平安建設(shè)列為督辦事項，組織相關(guān)人員進行督查，實行一季一檢查，半年一考核，切實推動平安企業(yè)建設(shè)工作扎實有效開展。

五、工作要求

1、加強領(lǐng)導，責任明確。各企業(yè)主要領(lǐng)導為第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人，做到平時工作有人抓、有人做。各企業(yè)要根據(jù)人動及時調(diào)整平安企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導小組，并結(jié)合實際，制定“平安建設(shè)”實施方案。

篇8

縣領(lǐng)導對防汛工作高度重視，4月15日召開縣防指全體成員單位會議，統(tǒng)一思想，全面布置今年的防汛防臺抗旱工作。4月底，由縣委副書記黃志明、農(nóng)業(yè)副縣長孫小雄和農(nóng)口各局局長帶隊，分八組對全縣三防隱患工程進行督查。5月4日，縣委副書記、縣長李關(guān)定親自帶隊，實地督查三防工作，并在視頻會議上聽取了全縣18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）前階段防汛隱患整改情況匯報。

2、認真開展基層防汛能力建設(shè)試點工作。從防汛組織、指揮設(shè)施、責任制、崗位職責、工程建設(shè)管理、監(jiān)測預警設(shè)施、防汛預案、避災(zāi)場所、搶險救災(zāi)隊伍、防汛物資、宣傳培訓、防汛經(jīng)費等十二方面開展并完成三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村的基層防汛能力建設(shè)試點工作，充分利用先進的3g移動通信技術(shù)，低成本建立防汛會商系統(tǒng)，縣、鎮(zhèn)、村三級可視頻互動，真正實現(xiàn)“數(shù)字化防汛”。村級led氣象預警顯示屏24小時不停播放氣象預警信息，一旦異常天氣預警時，可在第一時間傳遞防汛預警信息到村及村民。

3、嚴格落實防汛責任制。嚴格落實防汛工作行政首長負責制，及時更新縣級和鎮(zhèn)鄉(xiāng)級防汛指揮部成員，明確全縣各類水庫大壩、海塘安全責任人，并在《今日**》上公布，接受社會輿論監(jiān)督。全縣小型水庫和重要屋頂山塘巡查責任人、小流域山洪預警責任人已調(diào)整到位，并落實巡查人員補助經(jīng)費。9月份對全縣近200名山塘、水庫巡查員進行培訓，增強了具體人員的預警能力。

4、扎實完成預案編制并開展演練。我縣各地按照“三預”（預案、預報、預警）工作要求，著力開展預案的檢查和完善工作，全縣共編制防臺風應(yīng)急預案、小流域山洪災(zāi)害防御預案、漁船避風預案等各類預案200多個，并在各類預案中明確了人員轉(zhuǎn)移方案。在5月24日—30日的“防汛預案演練周”，各有關(guān)單位集中開展了預案演練工作，其中縣海洋與漁業(yè)局進行了漁船避風演練，墻頭、鶴浦、西周等鎮(zhèn)鄉(xiāng)分別進行了人員轉(zhuǎn)移等內(nèi)容的演練，縣人武部在9月12日進行了水上救援演練。

5、切實加強防汛隊伍建設(shè)和提高物資儲備能力。全縣共組織了搶險隊伍1支共1350人，儲備搶險麻袋近9.5萬只、橡皮艇3艘、沖鋒舟4艘，救生圈100只，救生衣400件等。合理布局防汛物資儲備點，新建柴咀頭、倉岙水庫、大塘港三處為中心的十處防汛物資儲備點。對縣防指指揮系統(tǒng)設(shè)備進行更新，添置通訊設(shè)備，同時對全縣水文、水情測點逐項進行檢查和維護，保證水情遙測系統(tǒng)在汛期正常運行。

9、大力開展防汛知識宣傳培訓。開展“百場電影下百村”活動，以送電影下鄉(xiāng)的形式，在易遭受臺風影響的行政村、廠礦企業(yè)、建筑工地、外來人口聚集地播放《超強臺風》電影，同時發(fā)放《**市公眾防臺風常識》手冊和折頁5000余冊。開展“防汛知識進校園”活動，通過知識講座、播放宣傳片等形式，面對面宣傳防汛防臺知識，努力提高學生的避災(zāi)減災(zāi)意識，目前已到城南、新橋等7所中心小學開展宣傳活動，受培訓師生達3000余人。

（三）依法行政，加強水源地水環(huán)境保護。為推進依法治水進程，以水資源的可持續(xù)利用為我縣社會經(jīng)濟發(fā)展提供支撐和保證，上半年我局從三方面著手積極開展依法行政工作。

1、加強整治，水源地保護成效明顯。為做好我縣水源地保護工作，去年以來，我們努力促成縣政府成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長為組長的全縣水污染防治工作領(lǐng)導小組，并將水環(huán)境的防治責任進行了分解落實。大塘港水環(huán)境整治成立了以農(nóng)業(yè)副縣長為組長的領(lǐng)導小組。目前，溪口水庫以宅基地整理、溪坑改造、二次改水為主要內(nèi)容的水環(huán)境治理工作已基本完成，生活污水處理系統(tǒng)正在進行初步設(shè)計，固體垃圾已全部外運，待這些工程發(fā)揮效益后，可徹底改變溪口水庫水質(zhì)不穩(wěn)定的狀況。平潭、倉岙水庫上游村莊的固體垃圾，利用太陽能生態(tài)處理技術(shù)現(xiàn)已基本實現(xiàn)就地處理，為飲用水源地農(nóng)村垃圾處理開創(chuàng)了新模式。大塘港完成周邊養(yǎng)殖場改造及部分網(wǎng)箱清理，啟用了排咸泵站，在區(qū)域內(nèi)推廣循環(huán)養(yǎng)殖技術(shù)，水質(zhì)較前幾年有明顯好轉(zhuǎn)。

3、規(guī)范有序，做好水土保持工作。不斷加強水土保持方案實施的監(jiān)督管理，通過定期或不定期的檢查，確保了大多數(shù)開發(fā)建設(shè)項目的水土保持方案得到較好實施，使開發(fā)建設(shè)造成的水土流失現(xiàn)象得到有效遏制。抓好水土保持設(shè)施驗收工作，對大目涂二期、中洋漁船等一批水土保持設(shè)施建設(shè)項目進行了資料檢查、設(shè)施建設(shè)檢查修正等。以開展《開發(fā)建設(shè)項目實施水土保持法》等法律法規(guī)實施情況檢查為契機，規(guī)范運作建設(shè)項目水土保持方案申報、審批。半年來，共批復3項水土保持方案報告書，水土保持方案編報率%。

（四）加強中型水庫管理，提高水庫經(jīng)營效益。半年來，我們繼續(xù)強化水庫管理工作，以提高水庫經(jīng)營效益為目標，深入推進水庫改革，水庫管理水平再上新臺階。

篇9

第一條??為進一步加強我縣行政復議和應(yīng)訴工作，提高行政執(zhí)法水平，推進法治政府和廉潔政府建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《X省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《X省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》（2001年省政府令第120號）等法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條??本辦法適用于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、縣直各部門、法律法規(guī)授權(quán)或者委托的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機關(guān)）及其工作人員因故意或重大過失，致使行政案件敗訴的責任追究。

第三條??行政敗訴案件責任追究堅持實事求是、有錯必究、權(quán)責一致、懲教結(jié)合的原則。

第四條??本辦法所稱的行政案件敗訴責任，包括行政訴訟案件敗訴責任及行政復議案件違法責任。

行政訴訟案件敗訴責任是指因行政機關(guān)工作人員故意或重大過失，違法或明顯不當履行法定職責，人民法院作出撤銷、變更或者確認違法、責令限期履行等判決的，相關(guān)責任人員應(yīng)當承擔相應(yīng)的責任。

行政復議案件違法責任是指因行政機關(guān)工作人員故意或重大過失，違法或明顯不當履行職權(quán)，行政復議機關(guān)作出撤銷、變更或者確認違法、責令限期履行等決定的，相關(guān)責任人員應(yīng)當承擔相應(yīng)的責任。

第五條??屬于下列情形之一的，應(yīng)當被認定為敗訴案件：

（一）人民法院或者行政復議機關(guān)作出撤銷、變更或者確認違法、責令限期履行等判決或決定的；

（二）人民法院或者行政復議機關(guān)責令行政機關(guān)返還財產(chǎn)，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施或者賠償?shù)模?/p>

（三）行政機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害，受害人要求賠償或者在申請行政復議和提起行政訴訟時一并提出賠償申請，經(jīng)依法確認行政機關(guān)應(yīng)當給予賠償?shù)模?/p>

（四）其他依法認定為敗訴案件的。

第六條??對行政機關(guān)的責任追究,由有權(quán)機關(guān)實施;對人員的責任追究,由行政機關(guān)按照人員管理權(quán)限實施。

縣監(jiān)察機關(guān)、人事部門按照人事管理權(quán)限根據(jù)行政機關(guān)或縣法制辦移送的行政敗訴案件中相關(guān)責任人員的過錯給予有關(guān)人員處分。

縣政府法制辦認為需要進行責任追究的,可以向有權(quán)機關(guān)提出建議,該機關(guān)應(yīng)當依照相關(guān)規(guī)定處理。

相關(guān)單位和個人對敗訴責任追究工作應(yīng)當予以配合。

第七條

行政案件敗訴責任追究的對象是行政敗訴案件中的涉訴（被申請復議）單位及其相關(guān)工作人員。

以縣人民政府名義作出行政行為的，由具體履行職責的政府職能部門作為涉訴（被申請復議）單位依法承擔行政案件敗訴責任。

對垂直管理的部門追究行政敗訴責任的，應(yīng)向其上級主管部門通報，提出處理建議。

第八條??受委托行使職權(quán)的，受委托行政機關(guān)及其人員有過錯的，追究受委托行政機關(guān)及其人員的主要責任，委托機關(guān)沒有過錯的承擔次要責任；委托機關(guān)有過錯，受委托機關(guān)按照委托機關(guān)指示行使職權(quán)的，委托機關(guān)承擔全部責任。

第九條??行政行為有下列情形之一導致行政案件敗訴的，對相關(guān)人員實施責任追究：

（一）主要事實不清、證據(jù)不足的；

（二）超越或者濫用法定職權(quán)的；

（三）違反法定程序的；

（四）適用依據(jù)明顯錯誤的；

（五）明顯不當?shù)模?/p>

（六）無正當理由不履行或者拒絕、推諉履行法定職責的；

（七）未在法定期限或者準許延期的期限內(nèi)履行答辯及舉證義務(wù)的；

（八）其他違法行為導致敗訴的。

發(fā)生行政敗訴案件，影響惡劣，后果嚴重的，除對人員實施責任追究外，還應(yīng)當由有權(quán)機關(guān)對該行政機關(guān)實施責任追究。

第十條??行政案件敗訴責任，按照下列規(guī)定劃分：

（一）直接承辦人員在履行職責過程中，自身存在故意或重大過失致使行政機關(guān)作出的行政行為被認定為敗訴案件的，由其承擔全部責任；

（二）經(jīng)行政機關(guān)負責人審核、批準作出的行政行為被認定為敗訴案件的，由直接負責的主管人員、行政機關(guān)負責人承擔主要責任，直接承辦人員承擔次要責任；因直接承辦人員故意隱瞞或者提供的案情失實，直接負責的主管人員、行政機關(guān)負責人依據(jù)失實的案情進行審核、批準，造成案件敗訴的，由直接承辦人員、承擔主要責任，直接負責的主管人員和行政機關(guān)負責人承擔次要責任；

（三）直接負責的主管人員、行政機關(guān)負責人指使或者授意行政執(zhí)法人員隱匿證據(jù)、更改案件事實或者違法辦案導致行政案件敗訴的，由直接負責的主管人員、行政機關(guān)負責人承擔主要責任，直接承辦人員承擔次要責任；

（四）行政機關(guān)集體討論決定作出的行政行為被認定為敗訴案件的，由行政首長承擔主要責任，其他人員承擔次要責任，同時追究單位責任，但堅持正確意見而未被采納的人員不承擔責任；

（五）因不作為導致行政案件敗訴的，根據(jù)法定職責和不作為原因確定相關(guān)人員及其責任。

第十一條??行政敗訴案件問責方式包括：

（一）責令書面檢查；

（二）批評或通報批評；

（三）責令公開道歉；

（四）告誡或誡勉談話；

（五）暫扣或繳銷行政執(zhí)法證件；

（六）調(diào)離崗位；

（七）停職檢查；

（八）引咎辭職、責令辭職或免職;

（九）解聘或辭退；

（十）國家、省規(guī)定的其他方式。

以上各種問責方式，可以根據(jù)情節(jié)輕重單獨或合并使用，第一項至第十項適用于對責任人員問責的情形；第一項至第三項適用于對行政機關(guān)問責的情形。

第十二條??行政敗訴案件責任人員有下列情形之一的，應(yīng)當從重或加重追究敗訴責任：

（一）一年內(nèi)同種違法或不當行為發(fā)生三次以上或未落實法律監(jiān)督意見書的；

（二）徇私舞弊、索賄受賄、失職瀆職的；

（三）轉(zhuǎn)移、銷毀有關(guān)證據(jù)，弄虛作假或以其他方法阻礙、干擾行政敗訴責任調(diào)查、追究的；

（四）打擊、報復、威脅、陷害行政敗訴案件當事人、證明人及其他有關(guān)人員的；

（五）因行政敗訴造成嚴重經(jīng)濟損失或其他惡劣影響的；

（六）其他應(yīng)當從重或加重追究責任的情形。

第十三條??行政敗訴案件責任人員有下列情形之一的，可以從輕或減輕其責任：

（一）主動發(fā)現(xiàn)行政案件有錯誤并及時糾正，有效避免損失或者挽回影響的；

（二）因不可抗力使危害后果加重的；

（三）其他可以從輕或減輕追究責任的情形。

第十四條??行政敗訴案件責任人員有下列情形之一的，可以免予追究責任：

（一）行政行為過錯情節(jié)輕微，未造成危害后果或者損害，影響較小的；

（二）行政相對人弄虛作假，經(jīng)行政機關(guān)工作人員審慎審查后未能發(fā)現(xiàn)而作出錯誤判斷的；

（三）因執(zhí)行上級行政機關(guān)決定或命令導致敗訴的；

（四）對法律具體適用的理解不一致導致敗訴的；

（五）已盡合理審查義務(wù)，但因第三方鑒定等前置行為錯誤直接導致行政案件敗訴的；

（六）因不可抗力或緊急避險等因素導致行政機關(guān)及其工作人員無法正常履行職責的；

（七）其他可以免予追究責任的情形。

第十五條??建立行政案件統(tǒng)計報告制度和行政案件敗訴分析報告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、縣直各部門及法律法規(guī)授權(quán)或委托的具有管理公共事務(wù)職能的組織每半年（每年的6月30日、12月10日前）應(yīng)將本機關(guān)參加行政復議、行政訴訟案件數(shù)量、案號、案由、結(jié)果等情況以統(tǒng)計報告的形式上報縣政府法制辦。

行政案件敗訴的，行政機關(guān)應(yīng)當在收到有關(guān)法律文書之日起10日內(nèi)，向縣政府法制辦報送備案相關(guān)法律文書復印件，縣法制辦在收到備案材料后5日內(nèi)，出具法律監(jiān)督意見書，由相關(guān)行政機關(guān)在收到法律監(jiān)督意見書后60日內(nèi)，根據(jù)存在問題并結(jié)合相關(guān)法律文書進行整改。整改后10日內(nèi)將整改情況以行政案件敗訴分析報告形式向縣政府法制辦報送備案，行政敗訴案件分析報告應(yīng)包括案件基本情況、敗訴原因、存在問題、整改措施和落實情況等內(nèi)容。

行政機關(guān)應(yīng)當將行政敗訴案件分析報告同時報送縣監(jiān)察、人事部門。

第十六條??行政機關(guān)認為需要追究相關(guān)人員責任的，按照下列規(guī)定執(zhí)行:

(一)在收到法律監(jiān)督意見書后60日內(nèi)作出處理決定,時間另有規(guī)定的從其規(guī)定。

（二）在處理決定下發(fā)后5日內(nèi)，將處理決定書報送縣法制辦及監(jiān)察部門備案。

第十七條??縣監(jiān)察部門、法制辦認為行政機關(guān)應(yīng)當實施責任追究而未實施的,或者實施責任追究明顯不當?shù)?應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定予以監(jiān)督糾正。

第十八條??縣政府法制辦應(yīng)當建立與法院案件信息互通機制，每半年向法院核實行政機關(guān)案件敗訴情況，并與各行政機關(guān)報送的行政案件敗訴情況進行核對、登記。

第十九條??相關(guān)責任人員對處理決定不服的,可以按照有關(guān)規(guī)定申請復核或者申訴。

第二十條??在調(diào)查行政敗訴案件責任過程中,發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)工作人員在作出行政行為過程中存在徇私舞弊、索賄受賄、失職瀆職等行為，構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

第二十一條??不按照本辦法有關(guān)規(guī)定備案或追究單位工作人員敗訴責任的,對該單位及相關(guān)責任人給予通報批評,并責令作出書面檢查。

篇10

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全發(fā)展”指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認真落實兩個主體責任，緊緊圍繞開展“三項行動”的工作要求，以隱患排查治理為重點，標準化建設(shè)為目標，強化行政執(zhí)法為手段,進一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強非煤礦山安全基礎(chǔ)管理，改善安全生產(chǎn)條件，推動我市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治目標

（一）嚴厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。

（二）全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，對查出的問題，落實整改責任和整改措施。

（三）推動礦山企業(yè)提高職業(yè)衛(wèi)生防護水平。

（四）依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。

（五）建立非煤礦山安全專項整治長效機制。

（六）減少非煤礦山安全事故總量和死亡人數(shù)杜絕重特大事故，遏制較大事故。

三、整治重點和主要工作

突出兩個重點區(qū)域：省安全監(jiān)管局確定的*鐵礦區(qū)和近年事故多發(fā)的舒城縣采石企業(yè)。突出兩類重點企業(yè)：井工礦山企業(yè)和尾礦庫企業(yè)（尾礦庫安全整治工作另行制定方案）。突出兩項重點業(yè)務(wù)：井工礦山采空區(qū)治理和礦山安全“三同時”工作（包括井、巷探礦企業(yè)的安全審查）。繼續(xù)開展對冶金、建材等非煤礦山相關(guān)行業(yè)的隱患排查和治理，進一步加強監(jiān)管。

2009年全市非煤礦山安全整治的主要內(nèi)容：

（一）設(shè)計建設(shè)合法

1、依法立項審批。非煤礦山建設(shè)項目必須嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，履行建設(shè)項目審批、核準或備案手續(xù)，不得擅自開工建設(shè)。

2、嚴格項目審查。地下礦山建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、安全評價、施工等工作，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位承擔。露天礦山必須有具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，有設(shè)計單位提供的規(guī)范的開采設(shè)計說明書、附圖和安全專篇，建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計報經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準后方可施工；建設(shè)項目安全設(shè)施必須嚴格按照經(jīng)審查批準的設(shè)計施工；對己批準的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計作重大變更的，應(yīng)當經(jīng)原設(shè)計單位同意，并報經(jīng)原審批部門批準。建設(shè)項目竣工后，必須經(jīng)安全監(jiān)管部門驗收合格。

探礦項目必須持有經(jīng)國土資源部門批準的探礦設(shè)計，并依法取得探礦許可證后方可實施探礦，井探、巷探工程項目必須編制專門的安全設(shè)施設(shè)計報經(jīng)安全監(jiān)管部門審查備案后方可施工。

3、嚴格安全許可。礦山建設(shè)項目竣工并經(jīng)安全監(jiān)管部門驗收合格后，必須依法提出安全生產(chǎn)行政許可申請，經(jīng)安全監(jiān)管部門審核合格，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證后方可投入生產(chǎn)。

4、嚴厲打擊非法生產(chǎn)、建設(shè)行為。要嚴厲打擊無證開采和亂挖濫采，越層越界開采等行為；加大對違規(guī)非法建設(shè)和不按批準設(shè)計方案施工的查處力度。

（二）井工礦山

1、通風系統(tǒng)完善

繼續(xù)強制推行機械通風。建立完善的機械通風系統(tǒng)，制定通風管理制度，保證機械通風系統(tǒng)正常使用。建立完整的測風測塵制度，所有地下礦山必須配備風機性能檢測儀器和通風檢測儀器，所有用風工作面、爆破點及其周邊巷道的風質(zhì)、風量、風速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求。密閉采場設(shè)立警示標志，采場回采完畢應(yīng)及時封堵所有影響正常通風的巷道，對無風流進入的采場，獨頭上山和獨頭巷道，設(shè)置柵欄和警示標志。有效防治粉塵危害，所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵。

2、提升運輸設(shè)施可靠

提升運輸系統(tǒng)要符合設(shè)計要求。嚴禁使用國家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施；提升裝置、提升鋼絲繩等應(yīng)由有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)嚴格按規(guī)定的檢測周期進行檢測檢驗；嚴密防范跑車事故。防跑車要做到一坡三擋，設(shè)有躲避硐室，防跑車的阻車器和信號設(shè)施要隨時保持有效；斜井提升和放礦車時，井筒內(nèi)不得有人員行走，井底車場嚴禁作業(yè)或有人員停留；提升運輸操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓合格才能上崗。

3、頂板管理嚴格

制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，爆破面及其周邊頂板邊幫嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度；工程地質(zhì)復雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測；頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做好支護；加強采空區(qū)管理，制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。

4、防排水措施完備

豎井、斜井、平硐等井口標高要高于當?shù)貧v史最高洪水位1米以上；報廢井口必須封閉，并在周圍挖掘排水溝，對地面塌陷、裂縫區(qū)的周圍，設(shè)截水溝或擋水堤；井下主排水設(shè)備要由同類型的3臺以上泵組成，工作水泵確保20小時內(nèi)排出一晝夜的正常涌水量；除檢修泵外，其他水泵應(yīng)能在20小時內(nèi)排出一晝夜的最大涌水量；井筒內(nèi)應(yīng)裝設(shè)兩條相同的排水管，一條工作，一條備用。

5、基礎(chǔ)資料完整準確

健全和保存完整的礦區(qū)地形地質(zhì)圖和水文地質(zhì)圖，井上井下對照圖，通風系統(tǒng)圖，井下避災(zāi)線路圖等圖紙資料，并隨時填匯和及時更新；通過圖紙標記采空區(qū)（包括已充填采空區(qū)）、廢棄井巷和年度計劃開采的采場（礦塊）的位置、數(shù)量等；保存重要設(shè)備運行、維護、保養(yǎng)和檢測記錄。

（三）露天礦山

1、規(guī)范開采方式。有開采設(shè)計，并按設(shè)計要求開采；強制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐開采；

2、推廣先進爆破技術(shù)。除生產(chǎn)型材和臺階低于6米以下的露天礦山外，強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)；推廣液壓錘二次破碎、機械化鏟裝作業(yè)，嚴禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè)；爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓合格后才能從事爆破工作；

3、邊坡穩(wěn)定，排土有序。加強邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患；每次爆破后，必須認真清理浮石，并仔細觀察，確定邊坡穩(wěn)定后方能組織生產(chǎn)；加強排土場管理，排土場的排土工藝參數(shù)應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定；按《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》要求建立完善排土場監(jiān)測系統(tǒng)，排棄土巖時不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業(yè)場地(廠區(qū))、居民點、道路等設(shè)施安全。

4、機械設(shè)備、電力設(shè)施安全可靠。鏟裝機械和場內(nèi)機動車應(yīng)經(jīng)常檢查維護，確保燈光、信號齊全有效，轉(zhuǎn)向和制動裝置性能良好；鉆機、破碎機安全防護設(shè)置齊全穩(wěn)固，動力傳動部位防護罩齊全有效；喂料口平臺應(yīng)設(shè)柵欄且高度不低于1.5米；電氣線路應(yīng)單獨架設(shè)固定且布局合理整齊，配電房、變壓器等重要電力設(shè)施應(yīng)有供電部門選址設(shè)置且安全保護裝置穩(wěn)定可靠；嚴禁使用液化氣瓶進行焊割作業(yè)。

5、強化職業(yè)衛(wèi)生防護工作。根據(jù)崗位特點為職工配備安全合格的勞動防護用品，并指導職工正確穿戴；對有毒有害和粉塵嚴重崗位的職工，應(yīng)每年進行一次職業(yè)病檢查；注意防塵，采用濕式鑿巖，爆破后和鏟裝前，要對爆堆進行噴霧降塵，破碎口和振動篩應(yīng)實施噴霧降塵，必要時應(yīng)設(shè)置除塵設(shè)備。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。非煤礦山專項整治是有效預防和控制事故的重要手段，各地安監(jiān)部門和礦山企業(yè)要緊緊圍繞國家和省市關(guān)于“安全生產(chǎn)年”的工作部署，把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來，進一步增強大局意識、憂患意識，增強責任感、緊迫感和使命感，扎扎實實地開展好非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作，確保整治工作取得實效。

（二）突出重點，措施有力。各地要結(jié)合實際，突出整治工作重點，對本地區(qū)存在的重大安全隱患要有明確的對策措施，并將專項整治方案于5月20日前報市安監(jiān)局。非煤礦山企業(yè)要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控，制訂專項整治實施方案，認真開展自查，并對關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。企業(yè)自查報告應(yīng)于5月30日前報各縣區(qū)安監(jiān)局。

（三）明確責任，狠抓落實。各地各相關(guān)部門要明確任務(wù)，采取積極有效措施，扎實推進礦山安全專項整治工作。對整治中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患的，縣區(qū)安監(jiān)局要一律下達整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請當?shù)卣枰躁P(guān)閉。原則上，整改指令應(yīng)于6月30日前下達完畢，提請當?shù)卣P(guān)閉的企業(yè)名單應(yīng)于8月31日前上報相關(guān)部門。11月，各縣區(qū)安監(jiān)局對企業(yè)專項整治工作進行檢查驗收，12月，市政府安委會對縣區(qū)專項整治工作進行檢查驗收。

（四）加強協(xié)調(diào)，強化執(zhí)法。各地要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)部門共同參與的專項整治聯(lián)合執(zhí)法機制，明確和落實相關(guān)部門工作職責，規(guī)范工作程序，及時協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進非煤礦山專項整治工作。