導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇合同管理方案及措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：水利水電工程施工；承包人；合同管理

施工合同管理是指發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，對(duì)施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，處理施工合同糾紛、防止和制裁違法行為，保證施工合同實(shí)施的一系列活動(dòng)。施工合同管理是承包人項(xiàng)目管理的核心和靈魂，貫穿工程招投標(biāo)、合同談判與簽約、工程施工、交工驗(yàn)收及保修階段的全過(guò)程。水利水電工程具有投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、地形地質(zhì)條件復(fù)雜、施工難度大等特點(diǎn)，在施工合同履行中，存在很多風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見的因素，如何履約好合同，減少合同糾紛和損失；如何加強(qiáng)合同管理，進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析和防范措施；在工程各階段合同管理有哪些具體工作等等，這些都是承包人在合同實(shí)施中必須考慮和重點(diǎn)做好的主要工作，它的成敗，直接影響到承包企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)的生存與發(fā)展。

1、承包人在施工合同管理中的主要工作和任務(wù)

在水利水電施工合同管理中承包人的主要工作和任務(wù)有：

1.1　確定合同管理組織形式、人員分工和職責(zé)

企業(yè)法人是合同管理的第一責(zé)任人，對(duì)具體的一個(gè)工程施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，承包企業(yè)法人一般都授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)代表企業(yè)管理施工項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理為合同管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目部設(shè)置專門的職能部門進(jìn)行管理，一般都設(shè)立合同經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目部總體合同管理工作，并設(shè)置合同管理部進(jìn)行管理合同的具體事務(wù)，合同管理部門要對(duì)人員進(jìn)行細(xì)致的分工，有具體的工作職責(zé)和合同管理制度。

1.2　管理好合同文件及各種與工程建設(shè)有關(guān)的資料

項(xiàng)目部要指派專門的合同管理人員及時(shí)收集、整理、歸檔合同資料，合同資料包括：

(1)招、投標(biāo)文件、合同協(xié)議書(包括補(bǔ)充協(xié)議)、工程設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)變更文件。

(2)發(fā)包人負(fù)責(zé)供應(yīng)的設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間以及材料規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量資料。對(duì)發(fā)包人供應(yīng)的設(shè)備和材料，承包人要詳細(xì)、準(zhǔn)確做好供應(yīng)記錄，保存好相關(guān)的檢驗(yàn)、檢查資料。

(3)承包人自購(gòu)的主要材料、成品、半成品、設(shè)備的數(shù)量、價(jià)格和質(zhì)量資料(出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告)。

(4)與發(fā)包人、監(jiān)理人開會(huì)的會(huì)議記錄、書面指令、來(lái)往函件。

(5)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，現(xiàn)場(chǎng)施工日志，工程照片及各種施工進(jìn)度報(bào)表。

(6)工程結(jié)算資料。

(7)其他資料。

1.3　研究合同資料。對(duì)合同進(jìn)行分析、對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)有防范及應(yīng)對(duì)措施

水利水電施工中，承包人面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)很多，如何防范和應(yīng)對(duì)，承包人應(yīng)盡早研究合同，對(duì)合同進(jìn)行詳細(xì)的分析，并有防范和應(yīng)對(duì)措施。

1.3.1　承包工程常見的風(fēng)險(xiǎn)

(1)來(lái)自工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)。如：水電工程規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能要求高、施工技術(shù)難度大，需采用新工藝及特殊設(shè)備而增加成本；現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜，干擾因素多；國(guó)家出臺(tái)新的法律；工資和物價(jià)上漲等。

(2)來(lái)自發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)。如：發(fā)包人資金緊張，不按時(shí)付款；在工程實(shí)施中苛刻刁難承包人，實(shí)施罰款、扣款；對(duì)承包人合理的索賠要求不做答復(fù)或者不支付。

(3)來(lái)自承包人自身的風(fēng)險(xiǎn)。如：承包人負(fù)責(zé)提供的設(shè)備、材料、勞務(wù)等的延誤；承包人的資金供應(yīng)不足，周轉(zhuǎn)困難；投標(biāo)報(bào)價(jià)失誤等。

(4)來(lái)自不可抗力和不利的自然條件的風(fēng)險(xiǎn)。如：遭遇特大洪水、暴雨、地震、臺(tái)風(fēng)及地質(zhì)條件的不確定性。

(5)來(lái)自合同本身的風(fēng)險(xiǎn)。如：采用固定總價(jià)合同，對(duì)承包人來(lái)說(shuō)就承擔(dān)了全部風(fēng)險(xiǎn)；合同對(duì)承包人提出苛刻的要求(大量墊資、工期和質(zhì)量要求超過(guò)常規(guī))等。

1.3.2　風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)措施

經(jīng)過(guò)對(duì)合同的分析，找出了合同存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取防范和應(yīng)對(duì)措施，以保證合同的正常履行及減少損失。合同風(fēng)險(xiǎn)常用的應(yīng)對(duì)措施有：

(1)回避風(fēng)險(xiǎn)。如：對(duì)某些存在致命風(fēng)險(xiǎn)的工程不參加投標(biāo)；報(bào)價(jià)時(shí)采取不平衡報(bào)價(jià)法(如預(yù)計(jì)工程中的土石方量會(huì)增加，則對(duì)其單價(jià)可議適當(dāng)報(bào)高)、多方案報(bào)價(jià)法；提高報(bào)價(jià)中不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等。

(2)完善合同條款。通過(guò)合同談判，完善合同條款，使顯失公平的條款通過(guò)談判趨于公平或者刪掉不公平的條款；選擇合適的合同類型等。

(3)轉(zhuǎn)移、分散風(fēng)險(xiǎn)。如：購(gòu)買工程保險(xiǎn)，水電工程常常要求承包人列工程險(xiǎn)、施工設(shè)備險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、人員傷亡保險(xiǎn)進(jìn)行投保；與其他承包商建立聯(lián)營(yíng)體，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；將一些風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程分包，向分包人轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。

(4)加強(qiáng)變更和索賠管理。水利水電工程由于其特殊性，設(shè)計(jì)變更和索賠的機(jī)會(huì)很多，利用這些機(jī)會(huì)，進(jìn)行索賠，以彌補(bǔ)損失。

總的來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)管理的目的不是消滅風(fēng)險(xiǎn)，在施工中大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)是不可能由項(xiàng)目管理者消滅和排除的，而是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有準(zhǔn)備的，理性的實(shí)施，減少風(fēng)險(xiǎn)的損失。

1.4　定期檢查和跟蹤合同履約情況

項(xiàng)目部要建立定期檢查和跟蹤合同履約情況的制度，并由項(xiàng)目部合同經(jīng)理牽頭，組織相關(guān)部門，定期檢查和跟蹤合同履約情況。

合同履約既包括承包人對(duì)合同的履約，也包括發(fā)包人對(duì)合同的履約。承包人對(duì)合同的履約主要指工程施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全環(huán)保等是否與合同約定一致；發(fā)包人對(duì)合同的履約情況主要指發(fā)包人是否按合同約定的由發(fā)包人承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任是否按時(shí)實(shí)施，如：是否按時(shí)提供場(chǎng)地、道路、供電等情況，是否按時(shí)結(jié)算支付工程款，是否按時(shí)按合同的要求提供了設(shè)備和材料等。定期檢查合同履約情況能會(huì)發(fā)現(xiàn)問題，找出未履約或未能完全履約的原因，其目的是督促雙方全面履約合同，更好地為工程建設(shè)服務(wù)。在檢查中對(duì)因自身原因出現(xiàn)偏差的地方及時(shí)提出整改措施，并及時(shí)糾正；對(duì)因發(fā)包人或監(jiān)理人出現(xiàn)偏差的地方及時(shí)書面提出，要求更正，如因發(fā)包人或監(jiān)理人的行為給承包人造成損失的，應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人或監(jiān)理人提出索賠申請(qǐng)，遞交索賠通知書。

1.5　建立合同管理系統(tǒng)

建立合同管理臺(tái)賬，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行合同管理，提高合同處理能力。

2、工程各階段承包人的合同管理工作

施工合同管理從承包工程的招投標(biāo)階段開始直至工程保修期終止為止，時(shí)間長(zhǎng)，是一件很具體、很細(xì)致的工作。工程各階段承包人具體的合同管理工作如下：

2.1　投標(biāo)階段的合同管理工作

施工項(xiàng)目的合同管理從項(xiàng)目的投標(biāo)階段就己開始，投標(biāo)階段主要是研究投標(biāo)決策和投標(biāo)技巧，投標(biāo)階段潛在承包人要建立有效的投標(biāo)機(jī)構(gòu)，投標(biāo)人員應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)閱讀，研究招標(biāo)文件存在的風(fēng)險(xiǎn)及如何防范和應(yīng)對(duì)，認(rèn)真細(xì)致編制標(biāo)書、按時(shí)遞交標(biāo)書和參加開標(biāo)，若中標(biāo)，進(jìn)行合同協(xié)商與簽訂工作，合同協(xié)商中，承包人要將招標(biāo)文件中不合理或者風(fēng)險(xiǎn)較大的條款提出來(lái)，與發(fā)包人進(jìn)行協(xié)商，爭(zhēng)取在正式合同文件里修改這些不利于承包人的條款。

2.2　施工階段的合同管理工作

工程施工的過(guò)程就是合同實(shí)施的工程，這一階段承包人在合同管理工作中任務(wù)最重，難度最大。在合同實(shí)施階段合同管理的主要工作包括合同交底、工程進(jìn)度管理、施工方案管理、質(zhì)量與安全管理、物資與設(shè)備管理、工程變更及索賠管理等工作。

(1)合同交底。合同交底的目的是讓承包人的主要管理人員熟悉合同內(nèi)容、主要條款，了解工程范圍和承包人的合同責(zé)任、合同實(shí)施中存在的風(fēng)險(xiǎn)及采取的對(duì)策、避免在合同實(shí)施中出現(xiàn)的違約行為。通過(guò)合同交底把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人和具體工作中。

(2)工程進(jìn)度管理。工程進(jìn)度是發(fā)包人最為關(guān)注的問題之一，也是承包人必須履行的合同義務(wù)之一。項(xiàng)目部的一切工作都是緊緊圍繞工程進(jìn)度而開展工作，在安排施工進(jìn)度時(shí)要以確保工程按合同規(guī)定期限內(nèi)完成為前提，以關(guān)鍵線路上的工作為重點(diǎn)，滿足生產(chǎn)工藝要求，力求做到施工生產(chǎn)的連續(xù)性，均衡性，合理利用項(xiàng)目部有限的資源，以最少的費(fèi)用去開展施工生產(chǎn)。項(xiàng)目部生產(chǎn)指揮人員要有全局觀念，對(duì)工程結(jié)構(gòu)了如指掌，對(duì)施工順序非常清楚，避免在工程施工中盲目指揮、不惜一切代價(jià)去搶進(jìn)度。

(3)施工方案。施工方案是確保工程進(jìn)度、質(zhì)量及安全的指導(dǎo)性文件，是施工組織設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容，施工方案關(guān)系到工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、效益，在確定施工方案時(shí)，兼顧技術(shù)的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)的合理性，要做多方案的優(yōu)選，對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行對(duì)比分析，尋求最優(yōu)的施工方案。

(4)質(zhì)量與安全管理。質(zhì)量管理也是項(xiàng)目合同管理的主要內(nèi)容之一，給業(yè)主交一份合格或優(yōu)質(zhì)的工程是承包人必須履行的承諾和應(yīng)盡的義務(wù)。在施工中要注重內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量，嚴(yán)格按施工規(guī)范和規(guī)程施工，杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。安全工作要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的思想，加大安全投入和安全監(jiān)管力度，安全工作與項(xiàng)目的進(jìn)度、效益緊緊相連，抓得好，能減少施工干擾，確保工程順利施工，減少費(fèi)用支出，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

(5)物資與設(shè)備管理。項(xiàng)目的物資與設(shè)備管理，就是在施工過(guò)程中對(duì)工程建設(shè)所需各種物資與設(shè)備的采購(gòu)、儲(chǔ)備、使用等進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制。在項(xiàng)目合同管理中，加強(qiáng)物資管理，須制定詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃，合理地組織采購(gòu)，采購(gòu)中要貨比三家，對(duì)大宗材料的采購(gòu)采取招投標(biāo)制度，選擇價(jià)格低廉、質(zhì)量?jī)?yōu)良，信譽(yù)較好的供貨商，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料妥善保管，嚴(yán)格制定和落實(shí)限額領(lǐng)料制度，避免浪費(fèi)。設(shè)備管理中，在滿足施工進(jìn)度要求的前提下，分批進(jìn)、退設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，實(shí)行機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等具體的管理辦法。

(6)工程變更管理。工程變更主要指工程設(shè)計(jì)變更和施工方案變更。水利水電工程因地質(zhì)、地形條件復(fù)雜，或因設(shè)計(jì)深度不夠，或因施工方案的變更等原因，經(jīng)常發(fā)生工程變更，導(dǎo)致工程造價(jià)發(fā)生變化。針對(duì)這些變更，承包人應(yīng)積極與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理人、發(fā)包人進(jìn)行溝通，督促其及時(shí)簽發(fā)設(shè)計(jì)變更文件(圖紙、通知)，施工方案的變更應(yīng)及時(shí)報(bào)送監(jiān)理人審批，對(duì)因地質(zhì)條件發(fā)生改變或重大設(shè)計(jì)變更引起的施工方案變更，其責(zé)任應(yīng)由發(fā)包人承包，引起的工程造價(jià)增加費(fèi)用也相應(yīng)由發(fā)包人負(fù)擔(dān)。因工程變更涉及到工程造價(jià)的變更，承包人應(yīng)及時(shí)報(bào)送費(fèi)用計(jì)算書給監(jiān)理人審批。

(7)工程索賠管理。水利水電工程因其特殊性和復(fù)雜性，費(fèi)用和工期索賠常常發(fā)生，承包人應(yīng)及時(shí)收集索賠證據(jù)、按程序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送索賠報(bào)告，以維護(hù)承包人正當(dāng)?shù)睦?。盡量在施工中解決索賠問題，避免完工后一攬子去處理索賠。

(8)工程結(jié)算管理。承包人應(yīng)按照合同文件的要求及時(shí)給發(fā)包人和監(jiān)理人報(bào)送工程結(jié)算資料，進(jìn)行工程進(jìn)度款的結(jié)算，工程完工驗(yàn)收后，做好工程的竣工結(jié)算工作。水利水電工程進(jìn)度款的結(jié)算一般按月進(jìn)行，完工驗(yàn)收后進(jìn)行竣工結(jié)算?？⒐そY(jié)算書由承包人編制，送監(jiān)理人和發(fā)包人審批。

2.3　保修階段的合同管理工作

工程到保修階段，項(xiàng)目部大部分人員已經(jīng)撤場(chǎng)，此階段容易被人們疏忽對(duì)合同的管理，事實(shí)上，對(duì)承包人來(lái)說(shuō)一個(gè)項(xiàng)目的結(jié)束，要等到項(xiàng)目保修期滿，工程款全部回收，項(xiàng)目部外欠的款項(xiàng)全部付清才算真正的項(xiàng)目結(jié)束。在保修階段承包人要對(duì)所承建的項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)，對(duì)存在的缺陷進(jìn)行修補(bǔ)，保質(zhì)期滿后，發(fā)包人才會(huì)頒發(fā)保修責(zé)任終止證書。在保修階段，承包人除要完成工程的維修保護(hù)工作外，還要及時(shí)從發(fā)包人那里要回扣留的質(zhì)量保證金，付清項(xiàng)目部所欠分包商或設(shè)備、材料供應(yīng)商的款項(xiàng)，全部履行完合同所規(guī)定的義務(wù)。

2.4　完工后的合同管理工作總結(jié)

承包工程完工后，項(xiàng)目部要對(duì)己完的承包工程的有一個(gè)合同管理工作總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容主要包括項(xiàng)目部在合同管理中的工作職能、程序、工作成果等進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，總結(jié)合同管理工作中好的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題以及今后改進(jìn)之處，為企業(yè)的合同管理工作提供借鑒。

篇2

1當(dāng)前施工合同管理中的主要問題

1.1法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范

建筑工程的復(fù)雜性，投資金額大、施工周期長(zhǎng)，工期迥異等特點(diǎn)使得必須有一份嚴(yán)密的合同條款對(duì)施工各方的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行相互約束和監(jiān)督，合同細(xì)節(jié)應(yīng)細(xì)致入微，避免因?yàn)楹贤瑮l款模糊引發(fā)糾紛。然而，在合同管理中，很多缺乏施工合同管理經(jīng)驗(yàn)的施工企業(yè)，在制定合同時(shí)往往出現(xiàn)合同條款不完善、責(zé)任界限模糊等問題。同時(shí)，一些建筑項(xiàng)目在簽訂合同使用不規(guī)范的合同樣本，規(guī)避責(zé)任，條款內(nèi)容含糊不清，模糊工程風(fēng)險(xiǎn)，為施工埋下安全隱患。甚至存在一些建設(shè)項(xiàng)目只通過(guò)口頭協(xié)議和不具備法律效應(yīng)的書面形式確定各方責(zé)任義務(wù)，在工程結(jié)束后才簽訂合同。這種形式極大程度會(huì)造成經(jīng)濟(jì)利益糾紛，出現(xiàn)事故找不到責(zé)任方。

1.2違背合同原則

合同各方只有自覺的遵守合同各個(gè)條款，履行合同規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)，才能圓滿的達(dá)到合同管理效果。合同各方的關(guān)系無(wú)主次主從之分，各方都是平等公平的。等價(jià)有償原則是建筑工程項(xiàng)目施工合同的制定原則，通常發(fā)生違約行為的原因有以下兩點(diǎn)：建筑工程施工合同不規(guī)范，對(duì)工程各方的責(zé)任義務(wù)及利益劃分不當(dāng)，雙方利益不對(duì)等造成引發(fā)違約行為；施工各方為了各自的利益違背合同既定的責(zé)任。違約行為最終造成合同糾紛，浪費(fèi)人力物力和時(shí)間，降低建筑工程項(xiàng)目的投資效益。

1.3合同管理機(jī)構(gòu)不健全

合同管理體系建設(shè)不完善，不重視合同管理機(jī)構(gòu)機(jī)制。合同歸口管理與分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不完善，合同管理程序混亂，沒有嚴(yán)格執(zhí)行制度，手續(xù)不履行，沒有進(jìn)行審查和評(píng)估工作。合同管理的各項(xiàng)行動(dòng)沒有合理有效的監(jiān)督措施，缺乏對(duì)合同進(jìn)行監(jiān)督與檢查的相關(guān)制度，施工單位對(duì)合同管理與其執(zhí)行情況也缺乏管理。上述眾多因素造成工程施工合同管理制度不完善，不健全，對(duì)合同的審查、監(jiān)督、執(zhí)行與檢查沒有形成制度程序化且有效的約束和監(jiān)督，降低了合同的效力和有效性。同時(shí)，我國(guó)建筑施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)不完善，在合同管理中無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的效力；不能很好的發(fā)揮其施工合同管理的職責(zé)；而且存在部分施工單位只重視預(yù)算管理和施工管理，忽略合同管理，甚至沒有建設(shè)項(xiàng)目沒有設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)。

2強(qiáng)化合同管理，提高造價(jià)控制成效

2.1規(guī)范處理施工方案的改變

投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件提供的施工地點(diǎn)的地址資料對(duì)投標(biāo)文件、投標(biāo)方案、施工組織和投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行編制。不過(guò)由于施工環(huán)境的變化及勘探深度與設(shè)計(jì)深度的不同，實(shí)際的施工條件與施工合同提供的條件不同是難以避免的。因此，對(duì)施工條件與施工方案的變化要進(jìn)行妥善處理，有效的控制投資。實(shí)際施工方案發(fā)生變化，要按照合同的規(guī)定與發(fā)包方及時(shí)協(xié)商，明確施工方案改變的內(nèi)容，對(duì)合同中變動(dòng)的條款進(jìn)行科學(xué)合理、公平公正的處理。

2.2規(guī)范變更和索賠

在建筑工程項(xiàng)目中規(guī)范工程變更與索賠有利于管理工程合同，控制工程造價(jià)。故當(dāng)工程施工項(xiàng)目出現(xiàn)變更和索賠時(shí)，應(yīng)做到如下處理：①及時(shí)和正確界定區(qū)分變更和索賠的性質(zhì)。施工條件變化，施工技術(shù)要求相應(yīng)提高，前期設(shè)計(jì)深度和科學(xué)性不足都會(huì)造成工程變更。工程變更可能造成工期拖延、造價(jià)增加等問題。一旦發(fā)生變更，應(yīng)根據(jù)合同條款和相關(guān)的規(guī)定界定施工方案改變的性質(zhì)并作出相應(yīng)的調(diào)整，尤其是判斷工程造價(jià)是否需要增加；②索賠程序應(yīng)規(guī)范。規(guī)范變更索賠程序保證工程變更和索賠的公平妥當(dāng)。完善變更索賠管理制度，明確規(guī)定變更和索賠的程序與流程，為工程各方在處理變更索賠時(shí)有據(jù)可依有章可循。同時(shí)，施工各方要互相監(jiān)督，確保變更與索賠處理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都按照規(guī)章制度執(zhí)行，加強(qiáng)變更與索賠的規(guī)范性。

2.3規(guī)范各方關(guān)系

雇主、工程師與承包商三者之間的關(guān)系在建筑施工合同中應(yīng)相互約束，相互監(jiān)督與聯(lián)系，只有明確三方之間的關(guān)系與職責(zé)、權(quán)力與義務(wù)及利益關(guān)系，才能保證三者之間相互溝通，共同協(xié)助工程造價(jià)的控制。

首先規(guī)范三方的權(quán)力義務(wù)與職責(zé)。三方權(quán)力義務(wù)與職責(zé)的前提是三方?jīng)]有主次主從關(guān)之分，三方平等，在此基礎(chǔ)上再在合同中明確界定各方職責(zé)，各方應(yīng)自覺遵守合同中規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)。其次，明確三方的利益關(guān)系。三方的利益關(guān)系劃分應(yīng)遵守公平公正原則，再在合同中對(duì)各方的利益進(jìn)行合理規(guī)定，三方要嚴(yán)格遵守合同規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)，若其中一方?jīng)]有履行相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)而損害另一方利益時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同上的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償并及時(shí)采取有效的處理措施。只有協(xié)調(diào)與保證三方的權(quán)益，才能保證合同的執(zhí)行，最終保障工程造價(jià)。

篇3

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)；措施

建筑工程造價(jià)主要包括決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工及俊東的各個(gè)階段，只有合理的控制與確定工程造價(jià)，形成準(zhǔn)確的投資良性循環(huán)，每個(gè)階段的造價(jià)管理都是息息相關(guān)的，這就要求采用現(xiàn)代科學(xué)的方式加強(qiáng)管理，將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，用最小的投資實(shí)現(xiàn)最大的目標(biāo)，取得最大的收益。因此，應(yīng)針對(duì)施工階段工程造價(jià)的特點(diǎn)，采取有效措施對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行有效控制。

一、建筑工程施工階段造價(jià)控制的特點(diǎn)

1、建筑工程施工階段的造價(jià)控制，是對(duì)施工所需的投資在施工進(jìn)行之前和施工進(jìn)行中所采取的合理預(yù)算及控制，它與造價(jià)審核有著本質(zhì)的區(qū)別，造價(jià)審核是在施工以后對(duì)已經(jīng)發(fā)生的施工投資進(jìn)行總的核算。所以建筑工程在施工階段的造價(jià)控制，是避免施工浪費(fèi)的先行措施。

2、由于施工階段的造價(jià)控制，在工程施工中會(huì)受到不同因素的影響和制約。在整個(gè)施工過(guò)程中造價(jià)人員會(huì)在不同的階段，根據(jù)情況對(duì)造價(jià)的變化進(jìn)行跟蹤控制，施工中各種突變因素對(duì)造價(jià)的控制工作都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。盡量做到對(duì)有可能出現(xiàn)的造價(jià)問題進(jìn)行早期防治，將工程施工階段的造價(jià)問題控制在合理范圍內(nèi)。所以建筑工程施工階段的造價(jià)控制具有一定的動(dòng)態(tài)預(yù)控性。

3、在施工階段的造價(jià)控制中，造價(jià)控制人員要對(duì)整個(gè)工程的動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤控制管理，造價(jià)人員所需要掌握研究的造價(jià)資料都是第一手的，這樣就能有效地對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)，作出主動(dòng)性的分析，提出可靠的控制方案。掌握工程在施工過(guò)程中的造價(jià)趨勢(shì)，科學(xué)分析，有效控制。所以建筑工程在施工階段的造價(jià)控制具有一定的可靠性。

二、設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)前期控制的重點(diǎn)

1、設(shè)計(jì)招標(biāo)的開展是關(guān)鍵

競(jìng)爭(zhēng)才能出優(yōu)，只有不斷地競(jìng)爭(zhēng)才能實(shí)現(xiàn)不斷地進(jìn)步，而開展設(shè)計(jì)招標(biāo)是選擇最優(yōu)方案的關(guān)鍵，這是控制工程造假的第一步。而招標(biāo)工作的開展需要通過(guò)以下幾個(gè)步驟才能實(shí)現(xiàn)，首先要做好宣傳工作，讓各界知曉招標(biāo)內(nèi)容與招標(biāo)方式以及招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，其次是通過(guò)專家來(lái)評(píng)定參加招標(biāo)的方案中選擇一些較為優(yōu)質(zhì)的方案，按照經(jīng)濟(jì)、適用、美觀的白哦準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行評(píng)定，選擇較為優(yōu)質(zhì)合理的方案。在進(jìn)行評(píng)定的過(guò)程中要集思廣益，選擇最佳的設(shè)計(jì)，招投標(biāo)對(duì)控制工程造價(jià)極為有利。

2、價(jià)值工程在設(shè)計(jì)方案中的優(yōu)化

對(duì)于相同的建設(shè)項(xiàng)目也會(huì)出現(xiàn)不同的工程造價(jià)，這就要求設(shè)計(jì)人員參與到價(jià)值工程中，盡量避免在設(shè)計(jì)工程中出現(xiàn)忽視成本的現(xiàn)象，在確認(rèn)建設(shè)工程的功能前提下，盡量發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的自主創(chuàng)造能力，提出具體可行的方案，選擇最佳的方案，明確用戶的需求，可以實(shí)現(xiàn)有效地控制工程造假的目的。

3、推行限額設(shè)計(jì)的管理模式

所謂的限額設(shè)計(jì)就是要按照最初的計(jì)劃完成設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中按照工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行施工，作出合理的決策，因此，限額設(shè)計(jì)師工程項(xiàng)目投資中的重要組成部分，這是一項(xiàng)非常關(guān)鍵的措施，在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中就要求設(shè)計(jì)人員與管理人員密切配合，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，進(jìn)行工程方案的設(shè)計(jì)中要考慮經(jīng)濟(jì)的因素，二者互相配合，做好協(xié)調(diào)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識(shí)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，而經(jīng)濟(jì)管理人員要進(jìn)行合理的造價(jià)計(jì)算，為設(shè)計(jì)人員提供信息，保證設(shè)計(jì)內(nèi)部的完整性，排除脫節(jié)的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)與動(dòng)態(tài)的融合。

三、施工階段工程造價(jià)控制措施

1、合同管理

1.1 加強(qiáng)合同管理應(yīng)樹立合同意識(shí)，不管是企業(yè)的決策者、執(zhí)行層，還是合同管理人員都應(yīng)重視合同管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的法律、法規(guī)，掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，在制定施工合同時(shí)應(yīng)認(rèn)真把關(guān)。

1.2 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的合同管理，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制定合同的管理辦法，明確相關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利，制定出既保護(hù)企業(yè)自身利益又滿足業(yè)主要求和投標(biāo)承諾的施工合同條款。

1.3 實(shí)行合同會(huì)簽制度，合同簽訂后，認(rèn)真進(jìn)行交底，施工人員特別是現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同，明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等。

2、優(yōu)化施工方案并組織實(shí)施

施工前，要結(jié)合施工圖紙及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實(shí)、經(jīng)濟(jì)、可行的施工方案。施工方案因指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件的不同而不同，一份好的施工方案能指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用人力、物力、財(cái)力，以最低投入滿足合同要求。因此，施工方案是過(guò)程實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng)。由于中標(biāo)價(jià)格較低或設(shè)計(jì)概算先天不足等原因，這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工，節(jié)約成本，力求在管理中出效益。

3、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理

有效控制工程造價(jià)建設(shè)項(xiàng)目在工程實(shí)施階段，由于業(yè)主、設(shè)計(jì)及施工等各方的變更，導(dǎo)致出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，工程量變更、施工進(jìn)度變更等，這就需要造價(jià)工程師對(duì)建設(shè)工程運(yùn)行中出現(xiàn)的問題及時(shí)研究分析，并及時(shí)采取糾正措施，有效控制工程造價(jià)。主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：（1）應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理在施工中嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更，不得隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及增加建設(shè)內(nèi)容，對(duì)由于設(shè)計(jì)考慮不足或不可預(yù)見的技術(shù)問題，必須變更的，應(yīng)先進(jìn)行工程量和增加增減分析，經(jīng)業(yè)主同意，設(shè)計(jì)單位審查簽證，發(fā)出變更圖紙或變更說(shuō)明后，由工程師發(fā)出變更指令，在合同允許的范圍之內(nèi)，使工程造價(jià)得到有效控制。（2）從準(zhǔn)確計(jì)量上控制變更造價(jià)工程量的準(zhǔn)確計(jì)量是控制變更工程造價(jià)的關(guān)鍵，在變更工程實(shí)施過(guò)程中，要發(fā)揮監(jiān)理的作用，監(jiān)理工程師應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握工程實(shí)際情況，對(duì)數(shù)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量，并做好記錄，以備查核。只有這樣，才能防止多計(jì)多報(bào)，確保變更工程量準(zhǔn)確性，使變更造價(jià)得到有效控制。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我們的對(duì)工程造價(jià)的管理控制有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，其貫穿于工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、決策、竣工各個(gè)階段，這就要求相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作，合理有效控制工程造價(jià)，這不是一個(gè)人或者一個(gè)企業(yè)能完成的，需要多部門協(xié)同合作，最大限度的實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理，增大投資的效益。

參考文獻(xiàn)：

篇4

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)；管理

一、建筑施工階段造價(jià)控制特點(diǎn)

1、建筑工程施工階段的造價(jià)控制，是對(duì)施工所需的投資在施工進(jìn)行之前和施工進(jìn)行中所采取的合理預(yù)算及控制，它與造價(jià)審核有著本質(zhì)的區(qū)別，造價(jià)審核是在施工以后對(duì)已經(jīng)發(fā)生的施工投資進(jìn)行總的核算。所以建筑工程在施工階段的造價(jià)控制，是避免施工浪費(fèi)的先行措施。

2、由于施工階段的造價(jià)控制，在工程施工中會(huì)受到不同因素的影響和制約。在整個(gè)施工過(guò)程中造價(jià)人員會(huì)在不同的階段，根據(jù)情況對(duì)造價(jià)的變化進(jìn)行跟蹤控制，施工中各種突變因素對(duì)造價(jià)的控制工作都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。盡量做到對(duì)有可能出現(xiàn)的造價(jià)問題進(jìn)行早期防治，將工程施工階段的造價(jià)問題控制在合理范圍內(nèi)。所以建筑工程施工階段的造價(jià)控制具有一定的動(dòng)態(tài)預(yù)控性。

3、在施工階段的造價(jià)控制中，造價(jià)控制人員要對(duì)整個(gè)工程的動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤控制管理，造價(jià)人員所需要掌握研究的造價(jià)資料都是第一手的，這樣就能有效地對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)，作出主動(dòng)性的分析，提出可靠的控制方案。掌握工程在施工過(guò)程中的造價(jià)趨勢(shì)，科學(xué)分析，有效控制。所以建筑工程在施工階段的造價(jià)控制具有一定的可靠性。

二、設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)前期控制的重點(diǎn)

工程造價(jià)的控制關(guān)鍵在于工程設(shè)計(jì)階段，建筑工程的設(shè)計(jì)費(fèi)用較低，但其產(chǎn)生的影響卻是巨大的，其花費(fèi)大約在1%左右，但是其產(chǎn)生的影響卻高達(dá)75%，這不得不引起足夠的重視，這就要求相關(guān)人員抓好建筑設(shè)計(jì)觀，提升對(duì)建筑施工設(shè)計(jì)的重視，提升工程造價(jià)控制的能力。

1、設(shè)計(jì)招標(biāo)的開展是關(guān)鍵。競(jìng)爭(zhēng)才能出優(yōu)，只有不斷地競(jìng)爭(zhēng)才能實(shí)現(xiàn)不斷地進(jìn)步，而開展設(shè)計(jì)招標(biāo)是選擇最優(yōu)方案的關(guān)鍵，這是控制工程造假的第一步。而招標(biāo)工作的開展需要通過(guò)以下幾個(gè)步驟才能實(shí)現(xiàn)，首先要做好宣傳工作，讓各界知曉招標(biāo)內(nèi)容與招標(biāo)方式以及招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，其次是通過(guò)專家來(lái)評(píng)定參加招標(biāo)的方案中選擇一些較為優(yōu)質(zhì)的方案，按照經(jīng)濟(jì)、適用、美觀的白哦準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行評(píng)定，選擇較為優(yōu)質(zhì)合理的方案。在進(jìn)行評(píng)定的過(guò)程中要集思廣益，選擇最佳的設(shè)計(jì)，招投標(biāo)對(duì)控制工程造價(jià)極為有利。

2、價(jià)值工程在設(shè)計(jì)方案中的優(yōu)化。對(duì)于相同的建設(shè)項(xiàng)目也會(huì)出現(xiàn)不同的工程造價(jià)，這就要求設(shè)計(jì)人員參與到價(jià)值工程中，盡量避免在設(shè)計(jì)工程中出現(xiàn)忽視成本的現(xiàn)象，在確認(rèn)建設(shè)工程的功能前提下，盡量發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的自主創(chuàng)造能力，提出具體可行的方案，選擇最佳的方案，明確用戶的需求，可以實(shí)現(xiàn)有效地控制工程造假的目的。

3、推行限額設(shè)計(jì)的管理模式。所謂的限額設(shè)計(jì)就是要按照最初的計(jì)劃完成設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中按照工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行施工，作出合理的決策，因此，限額設(shè)計(jì)師工程項(xiàng)目投資中的重要組成部分，這是一項(xiàng)非常關(guān)鍵的措施，在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中就要求設(shè)計(jì)人員與管理人員密切配合，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，進(jìn)行工程方案的設(shè)計(jì)中要考慮經(jīng)濟(jì)的因素，二者互相配合，做好協(xié)調(diào)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識(shí)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，而經(jīng)濟(jì)管理人員要進(jìn)行合理的造價(jià)計(jì)算，為設(shè)計(jì)人員提供信息，保證設(shè)計(jì)內(nèi)部的完整性，排除脫節(jié)的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)與動(dòng)態(tài)的融合。

三、加強(qiáng)施工階段工程造價(jià)管理的有效措施探討

1、合同管理。（1）加強(qiáng)合同管理應(yīng)樹立合同意識(shí)，不管是企業(yè)的決策者、執(zhí)行層，還是合同管理人員都應(yīng)重視合同管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的法律、法規(guī)，掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，在制定施工合同時(shí)應(yīng)認(rèn)真把關(guān)。（2）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的合同管理，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制定合同的管理辦法，明確相關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利，制定出既保護(hù)企業(yè)自身利益又滿足業(yè)主要求和投標(biāo)承諾的施工合同條款。（3）實(shí)行合同會(huì)簽制度，合同簽訂后，認(rèn)真進(jìn)行交底，施工人員特別是現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同，明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等。

2、優(yōu)化施工方案并組織實(shí)施。施工前，要結(jié)合施工圖紙及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實(shí)、經(jīng)濟(jì)、可行的施工方案。施工方案因指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件的不同而不同，一份好的施工方案能指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用人力、物力、財(cái)力，以最低投入滿足合同要求。因此，施工方案是過(guò)程實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng)。由于中標(biāo)價(jià)格較低或設(shè)計(jì)概算先天不足等原因，這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工，節(jié)約成本，力求在管理中出效益。

3、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理。有效控制工程造價(jià)建設(shè)項(xiàng)目在工程實(shí)施階段，由于業(yè)主、設(shè)計(jì)及施工等各方的變更，導(dǎo)致出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，工程量變更、施工進(jìn)度變更等，這就需要造價(jià)工程師對(duì)建設(shè)工程運(yùn)行中出現(xiàn)的問題及時(shí)研究分析，并及時(shí)采取糾正措施，有效控制工程造價(jià)。主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：（1）應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理在施工中嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更，不得隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及增加建設(shè)內(nèi)容，對(duì)由于設(shè)計(jì)考慮不足或不可預(yù)見的技術(shù)問題，必須變更的，應(yīng)先進(jìn)行工程量和增加增減分析，經(jīng)業(yè)主同意，設(shè)計(jì)單位審查簽證，發(fā)出變更圖紙或變更說(shuō)明后，由工程師發(fā)出變更指令，在合同允許的范圍之內(nèi)，使工程造價(jià)得到有效控制。（2）從準(zhǔn)確計(jì)量上控制變更造價(jià)工程量的準(zhǔn)確計(jì)量是控制變更工程造價(jià)的關(guān)鍵，在變更工程實(shí)施過(guò)程中，要發(fā)揮監(jiān)理的作用，監(jiān)理工程師應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握工程實(shí)際情況，對(duì)數(shù)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量，并做好記錄，以備查核。只有這樣，才能防止多多報(bào)，確保變更工程量準(zhǔn)確性，使變更造價(jià)得到有效控制。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我們的對(duì)工程造價(jià)的管理控制有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，其貫穿于工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、決策、竣工各個(gè)階段，這就要求相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作，合理有效控制工程造價(jià)，這不是一個(gè)人或者一個(gè)企業(yè)能完成的，需要多部門協(xié)同合作，最大限度的實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理，增大投資的效益。

參考文獻(xiàn)

[1]雷敏，建設(shè)工程施工階段造價(jià)控制探討[J].科技與企業(yè)，2011（18）.

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關(guān)鍵詞：項(xiàng)目成本管理 成本預(yù)測(cè) 成本控制

一、搞好成本預(yù)測(cè)、確定成本控制目標(biāo)

成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此，成本預(yù)測(cè)對(duì)提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的作用。加強(qiáng)成本控制，首先要抓成本預(yù)測(cè)。成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

（一）工、料、費(fèi)用預(yù)測(cè)

1．首先分析工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià)，再分析工人的工資水平及社會(huì)勞務(wù)的市場(chǎng)行情，根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價(jià)中人工費(fèi)是否包住。

2．材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重極大，應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握。

3．機(jī)械使用費(fèi)：投標(biāo)施組中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào)，數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來(lái)的，與工地實(shí)際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)。同時(shí)，還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)，對(duì)主要機(jī)械重新核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。

（二）施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測(cè)

工程項(xiàng)目中標(biāo)后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實(shí)際情況，比較實(shí)施性施組所采用的施工方法與標(biāo)書編制時(shí)的不同，或與定額中施工方法的不同，以據(jù)實(shí)作出正確的預(yù)測(cè)。

（三）輔助工程費(fèi)的預(yù)測(cè)

輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計(jì)圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的，例如：混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線，高壓進(jìn)洞等，也需根據(jù)實(shí)施性施組作好具體實(shí)際的預(yù)測(cè)。

（四）大型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的預(yù)測(cè)

大型臨時(shí)工作費(fèi)的預(yù)測(cè)應(yīng)詳細(xì)地調(diào)查，充分地比選論證，從而確定合理的目標(biāo)值。

（五）小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)的預(yù)測(cè)

小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)內(nèi)容包括：臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)，需根據(jù)工期的長(zhǎng)短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來(lái)確定臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。

（六）成本失控的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)

項(xiàng)目成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析，就是對(duì)在本項(xiàng)目中實(shí)施可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析。

總之，通過(guò)對(duì)上述幾種主要費(fèi)用的預(yù)測(cè)，即可確定工、料、機(jī)及間接費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn)，也可確定必須在多長(zhǎng)工期內(nèi)完成該項(xiàng)目，才能完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制。所以說(shuō)，成本預(yù)測(cè)是成本控制的基礎(chǔ)。

二、圍繞成本目標(biāo)

確立成本控制原則施工項(xiàng)目成本控制就是在實(shí)施過(guò)程中對(duì)資源的投入，施工過(guò)程及成果進(jìn)行監(jiān)督，檢查和衡量，并采取措施確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

成本控制的對(duì)象是工程項(xiàng)目，其主體則是人的管理活動(dòng)，目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加效益。為此，成本控制的一般原則有：

（一）節(jié)約原則

節(jié)約就是項(xiàng)目施工用人力、物力和財(cái)力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對(duì)不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前監(jiān)督、過(guò)程控制，在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查是否出偏差，以優(yōu)化施工方案，從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平入手來(lái)達(dá)到節(jié)約。

（二）全面控制原則

全面控制原則包括兩個(gè)涵義，即全員控制和全過(guò)程控制。

1．項(xiàng)目全員控制

充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門、班組和每一個(gè)員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念，如果認(rèn)為成本控制僅是負(fù)責(zé)預(yù)、結(jié)算及財(cái)務(wù)方面的事，就片面了。

2．項(xiàng)目全過(guò)程成本控制

成本控制工作要伴隨項(xiàng)目施工的每一階段，如在施工準(zhǔn)備階段制定最佳的施工方案，按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質(zhì)量，減少工程返工費(fèi)和工程移交后的保修費(fèi)用。工程驗(yàn)收移交階段，要及時(shí)追加合同價(jià)款辦理工程結(jié)算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。

3．目標(biāo)控制原則

目標(biāo)管理是把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實(shí)。在實(shí)施目標(biāo)管理的過(guò)程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，要落實(shí)到部門、班組甚至個(gè)人。

4．動(dòng)態(tài)控制原則

成本控制必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則，將工、料、機(jī)投入到施工過(guò)程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無(wú)偏離，若無(wú)偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。

三、尋找有效途徑，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)

降低項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來(lái)可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制。

（一）采取組織措施控制工程成本

首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確處、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子，項(xiàng)目建成后即行解體，所以他不是一經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)對(duì)處整體利益負(fù)責(zé)任，同理應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。

其次要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免成本大了，費(fèi)用超了，項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的問題。

（二）采取技術(shù)措施控制工程成本

采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。

（三）采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本

采取經(jīng)濟(jì)措施管制工程成本包括：

1．人工費(fèi)控制：人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。要從用工數(shù)量控制，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)降低工日消耗，控制工程成本的目的。

2．材料費(fèi)的控制：材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%~75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般作法是要按量、價(jià)分離的原則進(jìn)行控制。

（四）加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制返工率

在施工過(guò)程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，采取防范措施，消除質(zhì)理通病，做到工程一次成型，一次合格。

（五）加強(qiáng)合同管理，控制工程成本

項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，尤其加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守。

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關(guān)鍵詞：工程成本；影響因素；控制

項(xiàng)目成本管理是企業(yè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)管理，是施工企業(yè)結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目從開工到竣工所發(fā)生的各項(xiàng)收、支進(jìn)行全面系統(tǒng)的管理，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工成本最優(yōu)化目的的過(guò)程。建筑企業(yè)只有使收益大于成本才能盈利，而建筑工程的盈利才能夠保證滿足建筑企業(yè)需要和擴(kuò)大再生產(chǎn)的主要源泉。因此對(duì)工程成本的影響因素的分析及控制對(duì)策對(duì)建筑業(yè)來(lái)講是一門十分重要的科學(xué)話題。

一、工程成本的影響因素

隨著我國(guó)工程項(xiàng)目管理逐步與國(guó)際接軌，工程成本控制是項(xiàng)目管理的重要一環(huán)。對(duì)工程成本的影響因素的分析及采取相應(yīng)的控制對(duì)策成了工程管理的重中之重。工程成本的影響因素包括：

1、項(xiàng)目管理是否有效

成本控制體系的建立是項(xiàng)目部施工成本控制的前提和基礎(chǔ)。項(xiàng)目部施工成本控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，是全員、全過(guò)程的成本控制，需要項(xiàng)目部全體人員的參與。

2、合同管理的因素

成本管理要以合同依據(jù)，因此合同措施就顯得尤為重要。對(duì)于合同措施從廣義上理解，除了參加合同談判、修改合同條款、處理合同執(zhí)行過(guò)程中的索賠問題、防止和處理好與業(yè)主和分包商之間的索賠之外，還應(yīng)分析不同合同之間的相互聯(lián)系和影響，對(duì)每一個(gè)合同總體和具體分析等。近年來(lái)，建筑市場(chǎng)逐步規(guī)范，合同主體的法律意識(shí)不斷提高，但部分施工合同的內(nèi)容不夠詳細(xì)、管理不到位等現(xiàn)象仍然普遍存在，以致影響工程結(jié)算工作不能順利進(jìn)行，從而影響項(xiàng)目的成本控制。

3、施工組織設(shè)計(jì)編制是否科學(xué)、合理

施工組織設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目進(jìn)展的核心和靈魂。它既是全面安排施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，也是指導(dǎo)施工的重要依據(jù)，他對(duì)于加強(qiáng)項(xiàng)目施工的計(jì)劃性和管理的科學(xué)性，克服施工中的盲目混亂現(xiàn)象，將起到極其重要的作用，其編制是否科學(xué)、合理直接影響著工程成本的高低。

4、工程材料、機(jī)械的控制

在項(xiàng)目成本中，材料成本占工程成本的比重最大，一般可達(dá)60%至70%左右，材料節(jié)余將影響著整個(gè)工程的節(jié)約，而且材料費(fèi)具有較大的節(jié)約潛力，因此控制材料的購(gòu)買費(fèi)用和合理使用材料增加材料的利用率是控制成本的關(guān)鍵。

5、安全、質(zhì)量的控制

如今在建筑市場(chǎng)中各部門對(duì)項(xiàng)目施工的安全及環(huán)保工作越來(lái)越重視，如果因安全措施不到位導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故，項(xiàng)目部將會(huì)受到罰款、停工等處罰，直至被清理出建筑市場(chǎng)，從而影響施工企業(yè)的生存和發(fā)展。此外工程質(zhì)量同樣是建筑企業(yè)的生命線。

6、項(xiàng)目變更索賠工作

施工現(xiàn)場(chǎng)千變?nèi)f化，實(shí)際工程量與施工圖紙基本上都不相符合，此外因地質(zhì)條件、氣候等的變化造成工程難度增加，這些都將增加施工成本。

7、施工外的因素

建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，許多工程是壓價(jià)中標(biāo)，而且為了完成公司承攬任務(wù)目標(biāo)，甚至是低于成本價(jià)投標(biāo)。結(jié)果是在完成公司目標(biāo)的同時(shí)給施工項(xiàng)目部留下隱患，從接活之日起就是虧損項(xiàng)目，再抓成本管理工作已難取得好效果。

二、影響工程成本因素的控制對(duì)策

在通過(guò)以上因素的分析，在工程準(zhǔn)備階段、施工階段、結(jié)算階段做到有的放矢，控制人、材、機(jī)材料消耗及費(fèi)用的支出，降低工程成本，達(dá)到預(yù)期的項(xiàng)目成本目標(biāo)。

（一）項(xiàng)目管理的控制對(duì)策

1、項(xiàng)目管理需事先掌握能動(dòng)性

由于項(xiàng)目管理具有一次性特點(diǎn)，因而其成本管理只能在這種不在重復(fù)的過(guò)程中進(jìn)行管理，以避免某一工程項(xiàng)目上的重大失誤。這就要求項(xiàng)目管理必須是事先的、能動(dòng)性的、自為的管理。因此一般在工程項(xiàng)目管理的起始點(diǎn)就要對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，制定計(jì)劃，明確目標(biāo)，然后以目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)、采取各種技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理措施實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

2、項(xiàng)目管理過(guò)程中需做到綜合優(yōu)化性

項(xiàng)目管理過(guò)程中的綜合優(yōu)化性是由項(xiàng)目成本管理在項(xiàng)目管理中的特定地位所決定的。項(xiàng)目經(jīng)理部并不是企業(yè)的財(cái)務(wù)核算部門，而是在實(shí)際履行工程承包合同中，以為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益為最終目的的施工管理組織。項(xiàng)目成本管理的過(guò)程與項(xiàng)目的工期管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理、預(yù)算管理、質(zhì)量管理、安全管理緊密結(jié)合起來(lái)。項(xiàng)目成本管理需要項(xiàng)目部全員參與。

3、項(xiàng)目管理過(guò)程中需做到動(dòng)態(tài)跟蹤性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性

確保項(xiàng)目管理的動(dòng)態(tài)跟蹤性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性是項(xiàng)目管理的靈魂。建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程存在著各種不穩(wěn)定因素，從而影響到項(xiàng)目成本。因此，工程項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本目標(biāo)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，爭(zhēng)取應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，采取有效措施，控制成本。如，調(diào)整預(yù)算、合同索賠、增減帳管理等一系列針對(duì)措施。

（二）合同管理因素控制對(duì)策

1、加強(qiáng)合同法律意識(shí)

建筑企業(yè)往往不通過(guò)嚴(yán)格的招投標(biāo)程序，就簽定工程項(xiàng)目合同，對(duì)合同條款不作仔細(xì)推敲，對(duì)違約責(zé)任、違約條件等不作具體明確的約定，訂立的合同非常簡(jiǎn)單，內(nèi)容缺乏、條款不全、責(zé)、權(quán)和利不明，為工程合同糾紛、合同損失和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)留下了隱患。在合同履行期間，合同管理工作更不規(guī)范，往來(lái)函件、工程簽證缺乏必要的記錄和保管，發(fā)生問題后扯皮不斷，相互推委，對(duì)工程成本控制帶來(lái)了極大的困難。加強(qiáng)合同教育，重視合同管理人才的培養(yǎng)和引入建筑企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該加強(qiáng)合同意識(shí)，強(qiáng)化法制觀念，加強(qiáng)對(duì)《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等一系列法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使全體員工能夠熟悉和使用這些法律、法規(guī)。

2、加強(qiáng)及足夠的重視合同管理職能工作

首先要簽訂完善的施工合同，在合同中引入工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度，盡量使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失降到最低程度。適應(yīng)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展，結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目管理和合同管理的特征，優(yōu)化企業(yè)和項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)合同管理工作的實(shí)際運(yùn)行情況，調(diào)整組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和解決權(quán)責(zé)劃分的缺陷，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，處理和協(xié)調(diào)存在的爭(zhēng)議和摩擦，進(jìn)一步優(yōu)化合同管理工作程序，提高工程成本的控制的力度。

（三）施工中施工方案的編制，人材機(jī)及預(yù)決算等控制對(duì)策

1、制定先進(jìn)合理，經(jīng)濟(jì)實(shí)用的施工方案

施工方案主要包括四項(xiàng)內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工組織。正確的選擇施工方案是減低成本的關(guān)鍵所在。制定施工方案要以施工工期和上級(jí)要求為依據(jù)，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素綜合考慮。應(yīng)同時(shí)制定兩個(gè)或兩個(gè)以上的先進(jìn)可行的施工方案，以便從中優(yōu)先最合理、最經(jīng)濟(jì)的一個(gè)。

2、采取經(jīng)濟(jì)措施對(duì)人工、材料、機(jī)械費(fèi)的控制

由于施工行業(yè)主要材料數(shù)量多，價(jià)格受市場(chǎng)影響波動(dòng)較大，因此除業(yè)主供材料外，項(xiàng)目所需全部材料設(shè)備，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一由公司成本管理部門會(huì)同項(xiàng)目部編制實(shí)施細(xì)則，組織采購(gòu)和實(shí)施供應(yīng)。

3、采取及時(shí)措施控制項(xiàng)目成本

施工準(zhǔn)備階段，組織力量編制科學(xué)合理的事實(shí)性施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)于項(xiàng)目中的重點(diǎn)工程、控制性工程做出多種施工方案，進(jìn)行及時(shí)經(jīng)濟(jì)比較，然后確定有利于縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的最佳方案，并報(bào)上級(jí)單位審批。

4、加強(qiáng)施工變更索賠工作，強(qiáng)化索賠意識(shí)

項(xiàng)目部要與監(jiān)理方、設(shè)計(jì)院和業(yè)主充分協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究合同和施工圖紙。緊盯現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工中出現(xiàn)的各種問題要做好記錄，收集證據(jù)，建立完整的施工檔案，及時(shí)出具工程變更聯(lián)系單并請(qǐng)監(jiān)理單位、業(yè)主簽訂工程量及價(jià)款。

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關(guān)鍵詞：建筑施工；總承包企業(yè)；合同管理

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

工程建設(shè)活動(dòng)是一種涉及面廣，內(nèi)容復(fù)雜的綜合性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人門通過(guò)簽訂合同將參加該項(xiàng)活動(dòng)的各方有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，并使得參與各方的權(quán)利和義務(wù)得到法律上的確認(rèn)，這就是項(xiàng)目施工合同，又稱建筑安裝工程承包合同。施工合同是工程建設(shè)過(guò)程中最重要的合同之一，是當(dāng)事人進(jìn)行工程項(xiàng)目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和成本控制的主要依據(jù)，是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中雙方的最高行為準(zhǔn)則。隨著國(guó)家近幾年基建項(xiàng)目的萎縮，施工企業(yè)為了在激烈的市場(chǎng)夾縫中求生存，往往是項(xiàng)目業(yè)主所開的合同條件施工企業(yè)照單全收，先中標(biāo)拿活再說(shuō)，對(duì)合同相關(guān)條款約定及合同風(fēng)險(xiǎn)研究不透，若項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中管理不當(dāng)，尤其是對(duì)合同管理不重視，將直接影響項(xiàng)目管理各項(xiàng)指標(biāo)及項(xiàng)目能否順利實(shí)施，甚至造成項(xiàng)目巨額虧損，給企業(yè)帶來(lái)負(fù)擔(dān)。因此，對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行有效的合同管理意義重大。

一、工程總承包合同管理的重要性

開展總承包工作重要的一個(gè)前提就是合同管理，目前總承包企業(yè)(總包方)所簽訂建筑工程合同主要有以下幾類：與發(fā)包人(業(yè)主)簽訂的總承包合同；與材料商或設(shè)備供應(yīng)商簽訂的購(gòu)銷合同；與專業(yè)分包商及勞務(wù)分包商簽訂的分包合同?？偝邪髽I(yè)按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)、工期、質(zhì)量等向業(yè)主負(fù)責(zé)，而材料和設(shè)備供應(yīng)商及分包企業(yè)則按照分包合同或購(gòu)銷合同的約定對(duì)總承包企業(yè)負(fù)責(zé)。所以，工程總承包工作能否順利開展，是和有效的合同管理工作之間是密不可分的。合同管理是指企業(yè)依法對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同進(jìn)行訂立、變更、履行、轉(zhuǎn)讓、解除、終止以及監(jiān)督、控制、審查等一系列行為的總稱。合同管理的主要內(nèi)容有履行、訂立、解除、變更、轉(zhuǎn)讓、終止；監(jiān)督、審查、控制是合同管理的重要手段。合同的管理必須是全過(guò)程的、動(dòng)態(tài)性的、系統(tǒng)性的。全過(guò)程的合同管理就是由草擬、洽談、生效、簽訂開始，最后直至合同失效做結(jié)。不僅要對(duì)簽訂前的管理加強(qiáng)重視，更不可以忽視對(duì)簽訂后的管理。一般情況下只要是涉及合同條款內(nèi)容的各部門就要求其管理必須系統(tǒng)化、規(guī)范化。動(dòng)態(tài)性就是要注重對(duì)全過(guò)程變化情況的履約，特別要對(duì)自己不利的變化，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行變更、修改、補(bǔ)充或終止，全面掌控合同變化的主動(dòng)性。目前，合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心與靈魂，已成為與成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、信息管理等并列的一大管理職能。在建筑工程的建設(shè)中，如果合同意識(shí)不夠強(qiáng)的話，則整體的工程項(xiàng)目目標(biāo)也就不明朗，不明確；合同管理在項(xiàng)目管理中占據(jù)很大的比重，如果沒有合同管理，整個(gè)項(xiàng)目管理的系統(tǒng)性就很難成形，高效率也將不復(fù)可能。如果合同管理失控或無(wú)效，工程項(xiàng)目管理則就無(wú)從談起，工程項(xiàng)目的目標(biāo)也就不可能實(shí)現(xiàn)。

二、施工企業(yè)施工管理中存在的主要問題

（一）建筑施工企業(yè)合同管理相關(guān)制度建立缺失，沒有設(shè)立專門的合同管理部門，而將合同管理依附于其他部門，或者已設(shè)立但職責(zé)分工不清、交叉混淆，形成“都管都不管”的局面。

由于施工合同往往是招投標(biāo)后簽訂，所以企業(yè)往往會(huì)把簽訂和合同管理歸結(jié)為招投標(biāo)部門的責(zé)任，實(shí)際上招投標(biāo)部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期的投標(biāo)成本分析、市場(chǎng)詢價(jià)、報(bào)價(jià)等工作，由于時(shí)間緊工作繁瑣，往往沒有足夠的時(shí)間和精力重視合同的簽訂，合同管理便成為附屬任務(wù)，而且相關(guān)法務(wù)部門也沒有就合同的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，為合同的履行和成本控制埋下隱患。

（二）合同管理人員素質(zhì)不全面

管理合同的人員多數(shù)都是造價(jià)及商務(wù)人員，有成本控制的意識(shí)，但法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)相對(duì)薄弱,而且多數(shù)造價(jià)及商務(wù)人員沒有深入現(xiàn)場(chǎng)，合同管理與現(xiàn)場(chǎng)情況脫節(jié)，一手資料收集不全，對(duì)日后的結(jié)算及合同糾紛等問題解決非常不利。

（三）合同管理不僅僅是一個(gè)部門的問題，它是整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行鏈條的關(guān)鍵，是全員、全部門的事情。施工單位大多實(shí)行集團(tuán)、公司、項(xiàng)目經(jīng)理部三級(jí)管理模式，但往往只有預(yù)算員和公司級(jí)的合同管理人員了解合同內(nèi)容，項(xiàng)目其他人員尤其是一線人員知之甚少，這樣容易造成盲目指揮、亂簽字、資料收集不全甚至成本失控等現(xiàn)象。

（四）合同動(dòng)態(tài)管理制度沒有完全建立，沒有應(yīng)急應(yīng)變預(yù)案，造成執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生大量的變更等事宜得不到及時(shí)的歸結(jié)處理，往往為項(xiàng)目后期的結(jié)算埋下隱患。

(五)前期法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不足，合同條款分析不到位，造成合同履行及結(jié)算處處受制，效益流失。

三、建筑施工企業(yè)合同管理的措施

（一）做好合同交底工作，有針對(duì)性的編制商務(wù)策劃書和施工方案

為保證工程順利完成達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，第一步是必須做好合同的交底工作，要讓每一個(gè)項(xiàng)目參與人員都熟悉本項(xiàng)目的虧損點(diǎn)、盈利點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。合同簽訂后，應(yīng)投標(biāo)文件的要求要立即組建項(xiàng)目部，合同談判者或者合同管理部門要代表企業(yè)立即對(duì)各有關(guān)部門及項(xiàng)目部相關(guān)人員進(jìn)行交底工作，同時(shí)項(xiàng)目部要著手編制“商務(wù)策劃書”及施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案。這些工作的開展首先要對(duì)專業(yè)的施工管理人員進(jìn)行相應(yīng)的施工合同、招投文件的說(shuō)明、交底，讓他們能夠清楚地了解到合同規(guī)定的施工具體的范圍、要求以及風(fēng)險(xiǎn)，讓他們知道投標(biāo)過(guò)程及合同簽訂過(guò)程的意圖及預(yù)想的目標(biāo)等，并提出應(yīng)該注意的事項(xiàng)。在施工方案的編制過(guò)程中，要充分體現(xiàn)合同的責(zé)權(quán)關(guān)系，從節(jié)約施工成本，確保施工安全，保證工程質(zhì)量等多個(gè)角度出發(fā)，對(duì)于施工的人員、設(shè)備以及施工的工藝、方法等要做到合理安排，敘述詳盡，既要滿足業(yè)主需求，也要達(dá)到施工方目標(biāo)。

（二）施工方在施工過(guò)程中要及時(shí)、積極主動(dòng)地完善工程變更、簽證手續(xù)

工程變更、簽證幾乎發(fā)生在所有的工程項(xiàng)目施工中，而且會(huì)發(fā)生在各個(gè)階段，當(dāng)工程發(fā)生變更、簽證時(shí)，施工單位和投資方就必須在嚴(yán)格遵守合同的條件下，及時(shí)做好工程變更簽證手續(xù)。無(wú)論是工程的設(shè)計(jì)、計(jì)劃進(jìn)度以及施工條件的變動(dòng)，還是在材料的使用和項(xiàng)目的增加方面，都需要及時(shí)做好登記備案和變更手續(xù)的簽認(rèn)工作。工程變更、簽證，是施工單位創(chuàng)效的一條主要途徑，變更不可怕，可怕的是沒有變更，更可怕的是有變更而沒有抓住機(jī)會(huì)。在變更工程的價(jià)格再議時(shí)候，如果施工企業(yè)能夠把握機(jī)會(huì)，掌握主動(dòng)權(quán)，那么它的利潤(rùn)收益則會(huì)非?？捎^，而且，針對(duì)某些虧損點(diǎn)施工企業(yè)還可以變向提出變更，以減少損失。但是如果某些變更使施工成本發(fā)生了較大的增加（收不抵支），施工企業(yè)的利益受到了影響，那么，施工企業(yè)就必須為了自身的利益積極同投資方進(jìn)行溝通、談判，不能單從合同的角度出發(fā)，而要結(jié)合實(shí)際突破合同，爭(zhēng)取讓投資方同情、理解并支持，確保自身的利益不受損。另外還要注意，工程變更手續(xù)必須要經(jīng)合同約定的甲方代表、施工方代表和監(jiān)理工程師的簽字方能生效。

（三）監(jiān)督檢查合同管理情況，及時(shí)糾偏

許多建筑施工企業(yè)都很重視合同的監(jiān)督檢查，而且實(shí)踐中也制定了合同監(jiān)督檢查制度，但往往執(zhí)行力不強(qiáng)，過(guò)程中的隨意性、盲目性、走過(guò)場(chǎng)很普遍。所以，首先除了要制定合同監(jiān)督檢查辦法，明確監(jiān)督檢查的主體、檢查程序、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查評(píng)價(jià)以及檢查后的整改反饋等，關(guān)鍵在于執(zhí)行、落實(shí)與追責(zé)獎(jiǎng)罰。二是建筑施工企業(yè)合同量很大，涉及到的合同類型多，且大多數(shù)合同標(biāo)的額相當(dāng)大，可以要求各基層單位先對(duì)照檢查標(biāo)準(zhǔn)開展自查，然后由合同綜合管理部門采取重點(diǎn)檢查和抽查的方式進(jìn)行。檢查內(nèi)容主要包括：合同簽訂情況，主要檢查合同文本；合同履約情況，察看各方是否按合同約定全面履行合同，以及合同變更情況；合同違約情況，查看合同當(dāng)事人是否存在違約，這是監(jiān)督檢查的主要工作。己方違約時(shí)，合同綜合管理部門應(yīng)及時(shí)調(diào)查違約原因，督促承辦部門盡早采取補(bǔ)救措施，并盡快與對(duì)方協(xié)商確定處理辦法，為防止合同相對(duì)方過(guò)分追究違約責(zé)任，應(yīng)特別注意保存相應(yīng)有利的證據(jù)材料。在合同相對(duì)方違約或預(yù)期違約時(shí)，應(yīng)及時(shí)掌握違約的事實(shí)證據(jù)，必要時(shí)依法中止履行合同，避免擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)損失，并及時(shí)與相對(duì)方協(xié)商處理（因?yàn)樘幚磉`約情況涉及大量法律規(guī)定，所以合同綜合管理部門對(duì)此過(guò)程應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控）。三是應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)監(jiān)督檢查進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)合同管理比較好的經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)合同管理中存在的不足，尤其是帶有普遍性的問題，通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷推動(dòng)合同管理水平的提升。

結(jié)束語(yǔ)

建筑總承包項(xiàng)目施工合同管理既是項(xiàng)目實(shí)施的有力保證，又是企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)，作為工程項(xiàng)目的各參與方必須認(rèn)真做好合同管理工作，從而促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張廣韜.施工總承包企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].大連理工大學(xué),2013.

[2]董碧淳.施工總承包企業(yè)合同時(shí)態(tài)管理研究[D].武漢理工大學(xué),2011.

篇8

關(guān)鍵詞:建筑工程，合同管理，風(fēng)險(xiǎn)防范，風(fēng)險(xiǎn)因素

0引言

建筑工程普遍具有工程規(guī)模大、建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、施工風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，而且施工質(zhì)量也很容易受到外部環(huán)境條件的影響。當(dāng)受到外部環(huán)境因素的影響則可能會(huì)延長(zhǎng)合同執(zhí)行的時(shí)間，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)?dǎo)致建筑工程無(wú)法在合同約定時(shí)間內(nèi)完成，對(duì)承包方和發(fā)包方都會(huì)造成巨大的損失。所以要加強(qiáng)合同的管理工作，對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，控制合同管理的風(fēng)險(xiǎn)，研究合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范方案，盡量將建筑工程的合同管理風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

1建筑工程的合同管理重要性

1)合同管理符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。利用合同的明確條款引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展方向，并通過(guò)其法律效應(yīng)約束和管理市場(chǎng)，便于政府發(fā)揮其職能。而建筑市場(chǎng)當(dāng)中實(shí)施合同管理有利于調(diào)節(jié)市場(chǎng)，使得建筑市場(chǎng)管理更加規(guī)范［1］。2)合同管理是工程管理的關(guān)鍵部分，加強(qiáng)合同管理對(duì)工程管理有重要意義。所有的工程項(xiàng)目都需要承包方和發(fā)包方雙方訂立書面合同，每一項(xiàng)施工的要求都是按照合同約定執(zhí)行的，如果忽略了對(duì)合同的管理，那么就無(wú)法保證建筑工程施工的質(zhì)量、控制工程施工的成本，進(jìn)而提高了施工風(fēng)險(xiǎn)管理的難度。所以必須把握住合同管理這個(gè)關(guān)鍵部分，才能有效把握住整個(gè)工程項(xiàng)目的具體情況，保證工程能夠按質(zhì)按量地完成。3)合同管理是規(guī)范施工過(guò)程中各種行為的需要。工程項(xiàng)目合同當(dāng)中明確了發(fā)包方與承包方雙方的基本權(quán)利以及需要履行的義務(wù)，且該合同具有極強(qiáng)的法律效應(yīng)，可有效保證雙方都能享受到應(yīng)有的權(quán)利、履行相應(yīng)的義務(wù)。同時(shí)，合同也是處理各類工程糾紛的主要法律依據(jù)。在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，發(fā)包方不按合同規(guī)定支付承包方工程款或者承包方不按合同約定如期完成工程項(xiàng)目等，都可以利用合同所具有的法律效應(yīng)維護(hù)自身的基本權(quán)利，拒絕履行義務(wù)的一方將受到法律的制裁。所以加強(qiáng)工程合同的管理，有效促使承包方和發(fā)包方都能按照合同的約定履行相關(guān)義務(wù)規(guī)范建設(shè)行為，這對(duì)改善我國(guó)建筑市場(chǎng)的風(fēng)氣也有促進(jìn)作用。4)合同管理是我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、提高競(jìng)爭(zhēng)力所必需的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái)，我國(guó)的建筑市場(chǎng)也逐漸與國(guó)際接軌，所面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大。而我國(guó)建筑企業(yè)要想在世界平臺(tái)上立足，就必須要適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的環(huán)境。而只有通過(guò)加強(qiáng)合同管理，才能提升我國(guó)建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，與國(guó)外大型企業(yè)一較高下，為企業(yè)贏得發(fā)展的機(jī)會(huì)。

2建筑工程合同管理的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素

2．1內(nèi)部因素

內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)因素主要是指由于合同管理的制度不夠完善、管理流程未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督管理不到位、合同管理人員綜合素質(zhì)低等原因造成的風(fēng)險(xiǎn)。從而會(huì)造成合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)、合同履行風(fēng)險(xiǎn)、合同變更風(fēng)險(xiǎn)、合同轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)以及合同解除風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)很容易使得企業(yè)在某些重大決策上產(chǎn)生失誤，從而造成不可估量的損失［2］。

2．2外部因素

外部風(fēng)險(xiǎn)因素是指由于對(duì)方的信譽(yù)度太低、同行之間的非正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及工程經(jīng)費(fèi)不足等原因而出現(xiàn)欺詐行為或者直接違反合同規(guī)定所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

3強(qiáng)化建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的有效策略

3．1完善合同管理制度

如果合同的約定條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不合理，存在明顯的漏洞或者合同的條款明顯違反相關(guān)法律法規(guī)，那么就會(huì)導(dǎo)致合同管理風(fēng)險(xiǎn)?？刂坪贤芾盹L(fēng)險(xiǎn)的方法就是完善合同管理制度，規(guī)范合同條款。首先，可以從國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)角度著手，重點(diǎn)檢查合同條款中是否存在違反相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)象，這是合同管理的基本原則;其次，對(duì)于合同條款中存在的漏洞和歧義必須要進(jìn)行修改，保證合同條款內(nèi)容的明確性，防止合同的相對(duì)方利用合同條款中的漏洞獲取利益;第三，要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)合同條款的合理性進(jìn)行分析，使合同管理與工程預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算有效結(jié)合，最大程度地發(fā)揮出合同管理的作用;最后，合同管理人員必須認(rèn)真審核合同的內(nèi)容，對(duì)于具有不合理、不合法、大風(fēng)險(xiǎn)條款的合同拒絕蓋章，這樣才能有效控制合同管理的風(fēng)險(xiǎn)，提高合同管理的質(zhì)量。

3．2完善信用評(píng)價(jià)體系

目前有許多風(fēng)險(xiǎn)都是由于信譽(yù)度太低導(dǎo)致的，而完善信用評(píng)價(jià)體系可以有效提高承包方與發(fā)包方雙方的信譽(yù)度，加強(qiáng)雙方的合作關(guān)系，保證合同能正常簽訂，合同規(guī)定的條款也能得到有效執(zhí)行。對(duì)此，要建立起相應(yīng)的信用等級(jí)劃分制度，通過(guò)對(duì)合同雙方的經(jīng)營(yíng)情況、經(jīng)濟(jì)情況、組織結(jié)構(gòu)等方面的信用評(píng)價(jià)，對(duì)其信用等級(jí)進(jìn)行劃分，并將評(píng)價(jià)結(jié)果及信用等級(jí)劃分結(jié)果歸入信用檔案當(dāng)中，為日常的合同管理提供重要參考。在與對(duì)方簽訂合同時(shí)，從信用檔案中調(diào)取對(duì)應(yīng)的信用評(píng)價(jià)，對(duì)于信譽(yù)等級(jí)比較高的單位可以優(yōu)先考慮，而對(duì)于信譽(yù)等級(jí)比較低的單位則要慎重考慮［3］。

3．3完善風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警體系

完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系對(duì)于降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)有重要作用。為完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，需要做到以下幾點(diǎn):1)建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，將合同對(duì)象的信譽(yù)等級(jí)作為首要參考指標(biāo)進(jìn)行分析，而后對(duì)合同的簽訂過(guò)程、履行過(guò)程等階段進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，盡早發(fā)現(xiàn)隱藏的風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)實(shí)行不同程度的預(yù)警，然后再采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，減少損失。2)建立風(fēng)險(xiǎn)研究機(jī)構(gòu)，專門對(duì)合同管理當(dāng)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，如果在評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)因素，要及時(shí)展開合同風(fēng)險(xiǎn)研討會(huì)，集中各部門人員對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究，并制定相應(yīng)的解決方案。在實(shí)際情況中，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)需要對(duì)合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)性和合理性進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，尤其是對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益比較低的項(xiàng)目，要盡量找到導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)效益低下的原因所在，針對(duì)性地提出解決方案，降低風(fēng)險(xiǎn)。3)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)較為明顯的風(fēng)險(xiǎn)隱患，在經(jīng)過(guò)預(yù)警、采取應(yīng)對(duì)措施后還要對(duì)其進(jìn)行跟蹤，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)因素的變化情況，盡量降低風(fēng)險(xiǎn)。

3．4完善信息化管理體系

完善信息化管理體系可以有效降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)，控制合同管理成本，提高合同管理的效率。信息化管理體系當(dāng)中主要有業(yè)主的基本信息管理、承包方和發(fā)包方的合同管理、工程預(yù)算成本管理、工程成本核算管理、工程結(jié)算管理、工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理等方面，可以使用互聯(lián)網(wǎng)或者局域網(wǎng)將建筑工程相關(guān)的資料整理在一起，便于數(shù)據(jù)的傳輸與更新。信息化管理制度可以有效整合資源，排除了人為因素的影響，有效提高了合同管理的合理性和科學(xué)性，并能隨時(shí)反饋合同管理的現(xiàn)狀，便于對(duì)合同管理過(guò)程的掌控［4］。

3．5完善流程管理體系

合同管理的流程主要有前期的市場(chǎng)調(diào)研、合同策劃、合同條款的談判、談判完成以后的合同文本擬定、合同內(nèi)容的審核、合同的簽訂、合同義務(wù)的履行、合同內(nèi)容的變更、合同的轉(zhuǎn)讓、合同的解除以及合同的存檔等環(huán)節(jié)。將合同管理各個(gè)流程中的責(zé)任人、管理目標(biāo)以及具體措施落實(shí)到位，保證每個(gè)環(huán)節(jié)都是按照合同規(guī)定執(zhí)行。此外，還需要建立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)整個(gè)合同管理流程進(jìn)行監(jiān)督，并根據(jù)合同內(nèi)容的落實(shí)情況對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，以保證合同內(nèi)容合理、合法、條款不存在歧義、表述清楚，控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)，使得合同管理流程規(guī)范化、完整化。

3．6優(yōu)化合同管理人員職業(yè)素質(zhì)

優(yōu)化合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)也是保證合同管理質(zhì)量的重要條件之一。對(duì)此，可以從以下三個(gè)方面著手:1)在選擇合同管理人員時(shí)，要秉著公平公正的選拔原則，挑選對(duì)國(guó)家合同管理法律法規(guī)十分了解、合同管理專業(yè)水平高、信息化技術(shù)水平高、道德品質(zhì)高尚的優(yōu)秀人才，以充分發(fā)揮合同管理的人才優(yōu)勢(shì)，保證合同管理過(guò)程井然有序。2)加強(qiáng)對(duì)于合同管理人員的培養(yǎng)，定期進(jìn)行合同管理專業(yè)技能培訓(xùn)，提高合同管理人員的專業(yè)技能水平，使其能夠更好地勝任當(dāng)前的合同管理工作。3)建立專業(yè)考核制度，定期對(duì)合同管理人員進(jìn)行考核。重點(diǎn)考核合同管理人員的專業(yè)水平、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制能力以及問題處理能力等，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)員工積極學(xué)習(xí)，從而提高合同管理人員的整體素質(zhì)［5］。

4結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前形勢(shì)下，合同管理風(fēng)險(xiǎn)是影響建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的主要因素之一，對(duì)于合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范十分重要。因此，要加強(qiáng)對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)及分析，建立完善的合同風(fēng)險(xiǎn)防范體系，降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)，提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn):

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［4］趙晉，陳福闊．淺談建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理與防范［J］．安徽建筑，2011，18(6):63，189-190．

篇9

中圖分類號(hào)：F406.72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、施工成本管理的內(nèi)容和方法

施工成本是項(xiàng)目施工過(guò)程中各種耗費(fèi)的總和，貫穿于項(xiàng)目施工管理活動(dòng)的全過(guò)程和每個(gè)方面,從施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收,每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作，其內(nèi)容一般包括：成本預(yù)測(cè)、施工計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下面僅就工程項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)、成本控制、降低成本的有效途徑三方面引以闡述。

1、科學(xué)成本預(yù)測(cè)、確定成本控制目標(biāo)

施工成本預(yù)測(cè)就是根據(jù)成本信息和施工項(xiàng)目的具體情況，運(yùn)用一定的方法對(duì)未來(lái)的成本水平及其可能發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)的估計(jì)，它是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此，成本預(yù)測(cè)對(duì)提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的作用。加強(qiáng)成本控制，首先要做好科學(xué)的成本預(yù)測(cè)。成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

(1)工、料、機(jī)械及其他費(fèi)用預(yù)測(cè)

①首先分析工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià)，再分析工人的工資水平及社會(huì)勞務(wù)的市場(chǎng)行情，根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價(jià)中人工費(fèi)是否能包住。

②機(jī)械使用費(fèi)：投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào)，數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來(lái)的，與工地實(shí)際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)。同時(shí)還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)，對(duì)主要機(jī)械重新核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。

③材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重大，應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握，分別對(duì)主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)調(diào)查，如果條件允許，應(yīng)派專職人員到材料供應(yīng)地點(diǎn)進(jìn)行了解、咨詢，準(zhǔn)確核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購(gòu)買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)；分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際采用的材料規(guī)格的不同，對(duì)比實(shí)際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，并對(duì)各主材的單價(jià)上漲率做好科學(xué)預(yù)測(cè)，從而匯總分析預(yù)算中的材料費(fèi)，從而對(duì)材料費(fèi)用做到準(zhǔn)確掌握。

(2)施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測(cè)，工程項(xiàng)目中標(biāo)后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實(shí)際情況，比較實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)所采用的施工方法與標(biāo)書編制時(shí)的不同，或與定額中施工方法的不同，以據(jù)實(shí)作出正確的施工成本預(yù)測(cè)。

(3)輔助工程費(fèi)的預(yù)測(cè)

輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計(jì)圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的，也就是間接成本的預(yù)測(cè)，例如：混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線、高壓進(jìn)洞等，也需根據(jù)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)作好具體實(shí)際的預(yù)測(cè)。

(4)小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)的預(yù)測(cè) 小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)內(nèi)容包括：臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)，需根據(jù)工期的長(zhǎng)短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來(lái)確定臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。工地轉(zhuǎn)移費(fèi)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近和擬轉(zhuǎn)移人員，設(shè)備的多少核定預(yù)測(cè)目標(biāo)值。

(5)成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)

施工成本的風(fēng)險(xiǎn)分析，就是對(duì)在本項(xiàng)目中實(shí)施中可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析，通?？梢詮囊韵聨追矫鎭?lái)進(jìn)行分析：

①對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)特征的認(rèn)識(shí)，如結(jié)構(gòu)特征，地質(zhì)特征等。

②對(duì)業(yè)主單位有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主單位的資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等。

③對(duì)項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括施工組織設(shè)計(jì)、資源配備、隊(duì)伍素質(zhì)等方面。

④對(duì)項(xiàng)目所在地的交通、能源、電力的分析。

⑤對(duì)氣候的分析。

總之,通過(guò)對(duì)上述幾種主要費(fèi)用的預(yù)測(cè)，即可確定工、料、機(jī)及間接費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn)，也可確定必須在多長(zhǎng)工期內(nèi)完成該項(xiàng)目，才能完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制。所以說(shuō)，成本預(yù)測(cè)是成本控制的基礎(chǔ)和前提。

2.高效控制成本投入，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)

降低項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來(lái)可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制。

(1)采取組織措施控制工程成本 組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施，其首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確公司、項(xiàng)目經(jīng)理部或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。其次要落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)施工成本管理的任務(wù)和職能分工，施工成本管理不僅是專業(yè)成本管理人員的工作，而是各級(jí)施工管理人員都應(yīng)負(fù)有成本控制責(zé)任。

組織措施的另一個(gè)方面是編制施工成本控制工作計(jì)劃，確定合理詳細(xì)的工作流程。要做好施工采購(gòu)，加強(qiáng)施工定額管理和施工任務(wù)單管理，科學(xué)進(jìn)行施工調(diào)度，從而降低施工成本。

(2)采取技術(shù)措施控制工程成本

采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。采取的方法比如：多方案、多渠道優(yōu)化養(yǎng)護(hù)施工方案，以最經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案來(lái)降低成本。針對(duì)每一分項(xiàng)工程，至少提出二種以上的施工方案，并對(duì)每一種方案都進(jìn)行成本預(yù)算，列出各設(shè)計(jì)方案性價(jià)比，然后確定最終施工方案；各項(xiàng)分項(xiàng)工程在確定成本支出時(shí)，可以采取電話詢問，上網(wǎng)查詢，親自到市場(chǎng)察看了解，開車測(cè)算運(yùn)距等各種方法各項(xiàng)原材料市場(chǎng)價(jià)及運(yùn)雜費(fèi)、人工實(shí)際單價(jià)等成本核算要素，以保成本支出計(jì)算的準(zhǔn)確性，有效進(jìn)行成本控制。

(3)采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本

采取經(jīng)濟(jì)措施管制工程成本包括:

①人工費(fèi)控制：人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。要從用工數(shù)量控制，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)降低工日消耗，控制工程成本的目的。

②材料費(fèi)的控制：材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%~75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般作法是要按量、價(jià)分離的原則，主要做好兩個(gè)方面的工作。

a.是對(duì)材料用量的控制：首先是堅(jiān)持按定額確定材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度；其次是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。再就是對(duì)工程進(jìn)行功能分析，對(duì)材料進(jìn)行性能分析，力求用低價(jià)材料代替高價(jià)材料，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)料管理，延長(zhǎng)周轉(zhuǎn)次數(shù)等。

b.是對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制：主要是由采購(gòu)部門在采購(gòu)中加以控制。首先對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查，在保質(zhì)保量前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料；其次是合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本；再就是要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量與批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。

③機(jī)械費(fèi)的控制：盡理減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過(guò)合理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率。同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置；加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。從經(jīng)濟(jì)的角度管制工程成本還包括對(duì)參與成本控制的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)的措施。

(4)加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制返工率

在施工過(guò)程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，各級(jí)質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個(gè)過(guò)程中，采取防范措施，消除質(zhì)理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。

(5)加強(qiáng)合同管理，控制工程成本

合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，尤其加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效果，以防止被對(duì)方索賠。合同管理者的任務(wù)是天天念合同經(jīng)，在字里行間尋找攻的機(jī)會(huì)與守的措施。

三、結(jié)語(yǔ)

篇10

關(guān)鍵詞：合同管理；招投標(biāo)階段；合同實(shí)施

Abstract: The construction contract management has become an important means of project management, which covers many aspects of planning, implementation, signed contract, dispute settlement, risk management, claims and information management. According to the characteristics of construction contract management of engineering construction, from two aspects of bidding and contract construction process of contract management are analyzed, and puts forward some methods and measures to improve the contract management, contract management quality.

Key word: contract management; bidding; contract implementation

中圖分類號(hào)：TU71

1．工程招標(biāo)投標(biāo)階段的合同管理

1.1合同的總體策劃。合同總體策劃的確定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目有重大影響，其根本性和方向性的合同問題，是確定合同的戰(zhàn)略問題，它們對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃、組織、控制有決定性的影響。合同總體策劃的可行性和有效性只有在工程的實(shí)施中體現(xiàn)出來(lái)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，開始準(zhǔn)備每—份合同招標(biāo)，以及準(zhǔn)備簽訂每—份合同時(shí)，在工程結(jié)束階段時(shí)都應(yīng)對(duì)合同總體策劃再作一次評(píng)價(jià)。

1.2招標(biāo)文件的分析。承包商取得招標(biāo)文件后應(yīng)進(jìn)行全面分析和正確理解。主要包括：1）招標(biāo)文件的總體檢查；2）招標(biāo)條件分析；3）招標(biāo)工作時(shí)間安排的分折；4）工程技術(shù)文件分析。

1.3合同文本分折。合同文本通常指合同協(xié)議書和合同條款等文件，是合同的核心，對(duì)合同文本的分折是一項(xiàng)綜合性的、復(fù)雜的、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。它要求合同管理者不但要熟悉與合同相關(guān)的法律、法規(guī)，精通合同條款，對(duì)工程環(huán)境有全面的了解，而且應(yīng)有合同管理的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷。一般來(lái)說(shuō)，合同文本分析主要有四個(gè)方面內(nèi)容：1）施工承包合同的合法性分析；2）施工承包合同的完整性分析；3）合同雙方責(zé)任和權(quán)益分析；4）后果性分析。

1.4承包工程中的風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)是指在從事某項(xiàng)特定活動(dòng)中因不確定性而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失、自然破壞或損傷的可能性。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中。這些因素都有可能會(huì)產(chǎn)生變化，在各個(gè)方面都存在著不確定性。這些變化會(huì)使得原定的計(jì)劃、方案受到干擾，使原定的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。因此，必須在合同簽訂前對(duì)可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)作全面分析、預(yù)測(cè)，以采取有效的對(duì)策預(yù)防和降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和損失。

1.5投標(biāo)文件分析。投標(biāo)文件的分析是招標(biāo)人在建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中一項(xiàng)十分重要的合同管理工作。投標(biāo)文件是投標(biāo)人參與評(píng)標(biāo)的憑證，也是未來(lái)的建設(shè)工程施工合同的重要組成部分。招標(biāo)人應(yīng)審查投標(biāo)文件的合法性、有效性，分析比較投標(biāo)報(bào)價(jià)、評(píng)審方案和其他評(píng)標(biāo)因素，只有全面地分析和審查投標(biāo)文件，才能正確地評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。

1.6合同談判。由于建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的局限性，不可能充分涵蓋未來(lái)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能遇到的各種情況，同時(shí)，合同雙方對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的理解也不盡相同。因此必須在建設(shè)工程施工合同正式訂立前對(duì)合同進(jìn)行談判和協(xié)商，進(jìn)一步澄清和補(bǔ)充合同條款，使合同雙方在談判中進(jìn)—步地溝通，詳細(xì)地交換意見。通過(guò)合同談判，完善合同條款，合理分配合同風(fēng)險(xiǎn)和合同權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任。

2．合同實(shí)施控制 建設(shè)工程施工的過(guò)程就是施工合同的實(shí)施過(guò)程，要使合同順利實(shí)施，合同雙方必須共同完成各自的合同責(zé)任。施工合同的實(shí)施管理與控制應(yīng)貫徹到工程實(shí)施的各項(xiàng)工作之中，主要工作包括：

2.1參與落實(shí)計(jì)劃。合同管理人員與項(xiàng)目的其他職能人員一起落實(shí)合同實(shí)施計(jì)劃，為各工程小組、分包商的工作提供必要的保證，如施工現(xiàn)場(chǎng)的安排，人工、材料、機(jī)械等計(jì)劃的落實(shí)，工序間的搭接關(guān)系和安排以及其他一些必要的準(zhǔn)備工作。

2.2協(xié)調(diào)各方關(guān)系。在合同范圍內(nèi)協(xié)調(diào)業(yè)主、工程師、項(xiàng)目管理各職能人員所屬的各工程小組和分包商之間的工作關(guān)系；解決相互之間出現(xiàn)的問題，如合同責(zé)任界面之間的爭(zhēng)議、工程活動(dòng)之間時(shí)間上和空間上的不協(xié)調(diào)。承包商與業(yè)主、與業(yè)主的其他承包商、與材料和設(shè)備供應(yīng)商、與分包商，以及承包商的各分包商之間、工劇、組與分包商之間常?；ハ嗤频橐恍┖贤谢蚝贤录碇心┟鞔_劃定的工程活動(dòng)的責(zé)任，這就會(huì)引起內(nèi)部和外部的爭(zhēng)議。

2.3指導(dǎo)合同工作。合同管理人員對(duì)各工程小組和分包商進(jìn)行工作指導(dǎo)，作經(jīng)常性的合同解釋，使各工程小組都有全局觀念，對(duì)工程中發(fā)現(xiàn)的問題提出意見和建議。合同管理人員的目標(biāo)不僅僅是索賠和反索賠，而且還要將各方面在合同關(guān)系上聯(lián)系起來(lái)，防止漏洞和彌補(bǔ)損失，更完善地完成工程。

2.4參與其他項(xiàng)目控制工作。按合同要求，合同業(yè)主及工程師等對(duì)工程所用材科和設(shè)備開箱檢查或作驗(yàn)收，看是否符合質(zhì)量、圖紙和技術(shù)規(guī)范等的要求，進(jìn)行隱蔽工程和已完工程的檢查驗(yàn)收，負(fù)責(zé)驗(yàn)收文件的起草和驗(yàn)收的組織工作，參與工程結(jié)算，會(huì)同造價(jià)工程師對(duì)向業(yè)主提出的工程款賬單和分包商提交的收款單進(jìn)行審查和確認(rèn)。

2.5合同實(shí)施情況的追蹤、偏差分析及參與處理。主要包括收集合同實(shí)施的信息及各種工程資料，并作出相應(yīng)的信息處理；將合同實(shí)施情況與計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，找出偏差；對(duì)合同屜行情況作出診斷；向項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)通報(bào)合同實(shí)施情況及問題；提出合同實(shí)施方面的意見、建議等。

2.6負(fù)責(zé)工程變更管理。工程變更管理是指參與變更談判，對(duì)合同變更進(jìn)行事務(wù)性處理，落實(shí)變更措施，修改變更相關(guān)的資科，檢查變更措施落實(shí)情況，并及時(shí)反饋給項(xiàng)目經(jīng)理和業(yè)主(監(jiān)理工程師)。

2.7負(fù)責(zé)工程索賠管理。工程索賠管理包括與業(yè)主之間的索賠和反索賠，與分包商、材料供應(yīng)商及其他方面之間的索賠和反索賠。

2.8負(fù)責(zé)工程文檔管理。工程文檔管理是指對(duì)分包商發(fā)出的任何指令，向業(yè)主發(fā)出的任何文字答復(fù)、請(qǐng)示，業(yè)主方發(fā)出的任何指令，都必須經(jīng)合同管理人員審查，記錄在案。