導語：如何才能寫好一篇合同管理工作職責，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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2012年以來，我部門按照**關于合同審查和管理工作的整體要求和工作部署，認真學習、貫徹、執(zhí)行《**合同管理辦法》、《**合同管理實施細則》，進一步規(guī)范和細化合同審查、管理、監(jiān)督工作，維護了企業(yè)的正常經濟秩序和企業(yè)利益，促進了企業(yè)成本效益年活動的全面、深入開展。

一、今年以來的主要工作

(一)加強學習宣傳，提高合同管理人員的整體素質

為適應合同審查、管理、監(jiān)督工作的高標準、嚴要求的工作性質，更好地為企業(yè)生產經營服務，6月份以來，我公司組織合同管理人員全面、系統地學習了《**合同管理辦法》、《**合同管理實施細則》及相關法律法規(guī)，強化合同管理人員職業(yè)素質教育和職業(yè)道德教育，嚴格規(guī)范合同審查工作人員行為，明確合同審查工作程序，依法履行合同審查工作職責，提升了合同管理戰(zhàn)線的整體素質，為維護企業(yè)的正常經濟秩序和企業(yè)利益奠定了基矗

(二)細化合同管理，保證了成本效益年活動的全面、 深入開展

按照《公司合同管理辦法》、《公司合同管理實施細則》的要求，積極協助合同簽訂單位依法簽訂合同，參加重大合同的起草與簽訂，嚴格審查合同，所有合同條款、簽訂手續(xù)和形式均由本部門管理，各類合同簽訂時均經過審查，程序合法，杜絕了不完善和不合法的合同的出現，依法檢查合同履行情況，協助合同承辦人員處理合同中出現的問題和糾紛，會同合同承辦人員辦理有關合同文書，建立合同檔案，有效制止了不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的合同行為，并依法監(jiān)督合同承辦人員的工作職責履行情況，依法執(zhí)行合同審查制度，切實維護了企業(yè)的合法權益。

總的來看，今年我公司合同管理工作以依法治企為方針，基本達到了集團公司法律事務處的要求。但客觀地講，也存在一些問題。一是合同管理人員的素質和工作水平相對來說還有待提高。二是組織機構還有待完善。三是合同管理還需進一步細化。這些問題需要在來年的工作中加以解決。

（三）組織起草了多份公司急需的規(guī)章制度

我處今年陸續(xù)起草了包括：《運輸合同模板》、《鍋爐安裝工程分包管理細則》、《**鍋爐輔機設備、大宗材料采購管理細則》、《鍋爐、部件委托生產管理細則》等多項公司急需的規(guī)章制度，發(fā)揮了本部門的作用。

二、明年的工作設想

(一)加強學習，全面提高合同管理人員的素質

按照集團公司法律事務處的會議精神和工作部署的要求，進一步加強和改進學習。重點學習“三個代表”重要思想和合同管理辦法、實施細則與相應的法律法規(guī)，提高合同管理人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務素質，強化合同管理人員的職業(yè)道德教育和遵紀守法意識，最大限度地保護企業(yè)利益不受損失，維護企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

(二)完善組織機構，依法履行職責

完善我公司合同管理二級負責制，明確合同審查員和合同承辦人員的工作職責，對其職責范圍內工作定期檢查，發(fā)現不符合法律行政法規(guī)規(guī)定的合同行為，及時制止，并嚴厲追究其承辦人員責任。對造成企業(yè)經濟損失的違法合同，實行責任追究制度，對涉案人員移交司法機關進行法律制裁，督促合同管理人員依法履行職責。

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關鍵詞：海外項目；合同管理；隊伍建設

自上世紀70年代以來公司通過自身的不斷發(fā)展，海外出口業(yè)務不斷擴張，產品現已出口30多個國家和地區(qū)。出口產品幾乎所有軌道車輛產品。作為對項目支持的重要部分，公司對每個項目都配備了相應的合同管理團隊。這些團隊的建立，為做好現有項目和市場、以及不斷拓展海外的業(yè)務都發(fā)揮著重要的作用。

作為公司海外業(yè)務團隊中的一員，我已經從事海外業(yè)務工作6年并先后參與過多個項目投標、項目執(zhí)行等工作。本文擬就如何做好海外項目合同管理的工作，發(fā)揮海外項目合同管理的職能與作用，目前海外項目合同管理上存在的問題以及改進的建議，談談個人的看法。

一、如何做好海外項目合同管理工作

海外項目合同管理團隊是公司直接面對業(yè)主的第一陣營，其職能和作用發(fā)揮的好壞，直接影響著公司的信譽和市場。做好合同的管理工作，也為公司項目的順利執(zhí)行提供有力的支持和保障。如何做好海外項目的合同管理工作，發(fā)揮其職能與作用，本人認為重點要做好以下幾個方面的工作。

1.做好合同分解、風險識別工作。合同分解、風險識別是合同管理主要的工作之一。合同管理要站在一定的高度上從項目的整體計劃等方面進行理解。只有這樣才不會忽視項目的整體進展和最終目標。

然后要根據所生產的合同分解文件逐一識別每項工作的潛在風險。每項工作的風險都包括技術上的風險以及商務上的風險。技術和商務不是獨立的而是相互影響相互依賴的。因此，合同風險識別的工作應該由合同管理團隊的組織下各相關團隊共同協作完成。

2.做好日常監(jiān)控、關鍵里程碑控制的工作。項目執(zhí)行是整個項目的核心部分。對于項目監(jiān)控。第一個是日常監(jiān)控工作要求在發(fā)現某一項工作發(fā)生偏離時，應及時主動的和相應專業(yè)團隊溝通對偏離工作進行糾正。第二個是關鍵里程碑控制，關鍵里程碑的運用已經成為了一種趨勢。越來越多的用戶在要求投標者必須根據里程碑的節(jié)點來安排執(zhí)行項目計劃。所以必須要做好對關鍵里程碑的管控，如果發(fā)現工作無法按照里程碑時間要求按時完成，那么將立即作為緊急情況匯報給項目管理層面，作為緊急任務立即解決。

3.做好聯系業(yè)主、服務業(yè)主的工作。在項目合同管理過程中也肩負著聯系業(yè)主、服務業(yè)主的工作。要做好這項工作，要求合同經理不僅具有良好的溝通協調能力，對項目合同掌握和熟悉，還要掌握業(yè)主對合同的理解和要求。

總的來說，做好聯系業(yè)主、服務業(yè)主的工作，需要把握以下原則，既要滿足業(yè)主的要求，也要維護公司的利益；既要維護合同的嚴肅性，也要靈活處理好合同及合同以外業(yè)主提出的要求。

二、目前海外項目合同管理中存在的問題

雖然現在各海外項目合同管理人員基本能夠完成各自的職能工作，但也存在薄弱環(huán)節(jié)和問題，制約和影響著海外合同管理團隊更好地履行職能、發(fā)揮作用。

1.海外項目合同管理團隊建設還不能滿足做好海外業(yè)務工作的需要。近些年來，公司在國際市場上不斷取得突破獲得了大量的海外訂單。這造成了對海外項目合同管理人才需求的急劇增加，加強合同管理隊伍建設，提高合同管理隊伍的素質和能力就顯得尤為重要。

目前公司海外項目管理團隊建設還不能滿足做好相關工作的需要，主要表現為，一是團隊的素質和能力還不能滿足需要；二是隊伍相對較為年輕，在海外項目上的工作經驗較少。

2.合同管理團隊的作用的發(fā)揮還有待加強。一是與合同管理相關的各項管理制度和工作流程還需要進一步完善和理順；二是對于合同管理團隊的工作職責不夠明確，授權不夠充分，很多時候為一些瑣碎的事情影響工作效率和其他工作。

3.對合同管理團隊的激勵和約束機制還不夠健全和有效。團隊成員經常因為工作需要不得不在用戶現場長期工作。由于公司現在的待遇和制度還不能有效激勵，讓在現場負責合同管理的人員安心的長期在海外做好工作，故此，就需要定期對現場人員進行輪換，導致新的現場人員要重新了解和熟悉該區(qū)域所有的一切。

三、海外項目管理的工作改進建議

針對上述問題，我個人通過在負責海外項目合同的管理和與其他海外項目合同管理團隊進行溝通，有如下建議。

1.加強海外項目合同管理隊伍建設。一是要加強合同管理人員的素質和能力的培訓，針對每一位合同管理人員的素質和能力，制定培訓計劃，盡快提高其自身的素質和能力，適應海外項目工作的需要。二是要增加海外項目合同管理人員的數量，這樣不會因為某個人的臨時原因需要其他人接管時，接替的人再短時間內無法上手。所以，保持團隊一定的人數是十分必要的。

2.健全完善海外項目合同管理制度。合同管理團隊在海外項目團隊中的角色和定位應該更加明確。明確和細化合同管理團隊的工作職責和范圍，有利于合同管理團隊更加高效的運作。

同時應該不斷完善在海外項目合同執(zhí)行中的各種流程，包括合同變更的審批流程，補充協議的審批流程。這些事項對合同是否能順利執(zhí)行都是至關重要的。

3.建立健全有效的激勵和約束機制。如何激發(fā)合同管理團隊工作的積極性，那么就需要公司在待遇上，給以制度的支持。在這方面可以參照的做法很多，如其它中資企業(yè)的做法。

綜上所述，隨著公司打造世界一流企業(yè)的目標一步步實現，公司在海外的市場必定會不斷擴展。那么就需要公司所有合同管理人員發(fā)揮各自的職能，更好的完成各項工作。為公司開拓海外市場，順利完成海外項目發(fā)揮好它的職能和作用。

參考文獻：

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關鍵詞：水利水電工程施工；承包人；合同管理

施工合同管理是指發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人依據現行的法律法規(guī)，對施工合同關系進行組織、指導、協調及監(jiān)督，保護當事人的合法權利，處理施工合同糾紛、防止和制裁違法行為，保證施工合同實施的一系列活動。施工合同管理是承包人項目管理的核心和靈魂，貫穿工程招投標、合同談判與簽約、工程施工、交工驗收及保修階段的全過程。水利水電工程具有投資大、建設周期長、地形地質條件復雜、施工難度大等特點，在施工合同履行中，存在很多風險和不可預見的因素，如何履約好合同，減少合同糾紛和損失；如何加強合同管理，進行合同風險分析和防范措施；在工程各階段合同管理有哪些具體工作等等，這些都是承包人在合同實施中必須考慮和重點做好的主要工作，它的成敗，直接影響到承包企業(yè)的經濟利益和企業(yè)的生存與發(fā)展。

1、承包人在施工合同管理中的主要工作和任務

在水利水電施工合同管理中承包人的主要工作和任務有：

1.1　確定合同管理組織形式、人員分工和職責

企業(yè)法人是合同管理的第一責任人，對具體的一個工程施工項目來說，承包企業(yè)法人一般都授權項目經理全權代表企業(yè)管理施工項目，項目經理為合同管理的第一責任人，項目部設置專門的職能部門進行管理，一般都設立合同經理負責項目部總體合同管理工作，并設置合同管理部進行管理合同的具體事務，合同管理部門要對人員進行細致的分工，有具體的工作職責和合同管理制度。

1.2　管理好合同文件及各種與工程建設有關的資料

項目部要指派專門的合同管理人員及時收集、整理、歸檔合同資料，合同資料包括：

(1)招、投標文件、合同協議書(包括補充協議)、工程設計文件及設計變更文件。

(2)發(fā)包人負責供應的設備、材料進場時間以及材料規(guī)格、數量和質量資料。對發(fā)包人供應的設備和材料，承包人要詳細、準確做好供應記錄，保存好相關的檢驗、檢查資料。

(3)承包人自購的主要材料、成品、半成品、設備的數量、價格和質量資料(出廠合格證、檢驗報告)。

(4)與發(fā)包人、監(jiān)理人開會的會議記錄、書面指令、來往函件。

(5)監(jiān)理人批準的施工組織設計、施工方案，現場施工日志，工程照片及各種施工進度報表。

(6)工程結算資料。

(7)其他資料。

1.3　研究合同資料。對合同進行分析、對合同風險有防范及應對措施

水利水電施工中，承包人面對的風險很多，如何防范和應對，承包人應盡早研究合同，對合同進行詳細的分析，并有防范和應對措施。

1.3.1　承包工程常見的風險

(1)來自工程的技術、經濟、法律等方面的風險。如：水電工程規(guī)模大、結構復雜、功能要求高、施工技術難度大，需采用新工藝及特殊設備而增加成本；現場條件復雜，干擾因素多；國家出臺新的法律；工資和物價上漲等。

(2)來自發(fā)包人的風險。如：發(fā)包人資金緊張，不按時付款；在工程實施中苛刻刁難承包人，實施罰款、扣款；對承包人合理的索賠要求不做答復或者不支付。

(3)來自承包人自身的風險。如：承包人負責提供的設備、材料、勞務等的延誤；承包人的資金供應不足，周轉困難；投標報價失誤等。

(4)來自不可抗力和不利的自然條件的風險。如：遭遇特大洪水、暴雨、地震、臺風及地質條件的不確定性。

(5)來自合同本身的風險。如：采用固定總價合同，對承包人來說就承擔了全部風險；合同對承包人提出苛刻的要求(大量墊資、工期和質量要求超過常規(guī))等。

1.3.2　風險防范和應對措施

經過對合同的分析，找出了合同存在的風險，對其風險應采取防范和應對措施，以保證合同的正常履行及減少損失。合同風險常用的應對措施有：

(1)回避風險。如：對某些存在致命風險的工程不參加投標；報價時采取不平衡報價法(如預計工程中的土石方量會增加，則對其單價可議適當報高)、多方案報價法；提高報價中不可預見風險費等。

(2)完善合同條款。通過合同談判，完善合同條款，使顯失公平的條款通過談判趨于公平或者刪掉不公平的條款；選擇合適的合同類型等。

(3)轉移、分散風險。如：購買工程保險，水電工程常常要求承包人列工程險、施工設備險、第三者責任險、人員傷亡保險進行投保；與其他承包商建立聯營體，共同承擔風險；將一些風險大的分項工程分包，向分包人轉嫁風險。

(4)加強變更和索賠管理。水利水電工程由于其特殊性，設計變更和索賠的機會很多，利用這些機會，進行索賠，以彌補損失。

總的來說，風險管理的目的不是消滅風險，在施工中大多數風險是不可能由項目管理者消滅和排除的，而是對風險進行有準備的，理性的實施，減少風險的損失。

1.4　定期檢查和跟蹤合同履約情況

項目部要建立定期檢查和跟蹤合同履約情況的制度，并由項目部合同經理牽頭，組織相關部門，定期檢查和跟蹤合同履約情況。

合同履約既包括承包人對合同的履約，也包括發(fā)包人對合同的履約。承包人對合同的履約主要指工程施工進度、工程質量、安全環(huán)保等是否與合同約定一致；發(fā)包人對合同的履約情況主要指發(fā)包人是否按合同約定的由發(fā)包人承擔的義務和責任是否按時實施，如：是否按時提供場地、道路、供電等情況，是否按時結算支付工程款，是否按時按合同的要求提供了設備和材料等。定期檢查合同履約情況能會發(fā)現問題，找出未履約或未能完全履約的原因，其目的是督促雙方全面履約合同，更好地為工程建設服務。在檢查中對因自身原因出現偏差的地方及時提出整改措施，并及時糾正；對因發(fā)包人或監(jiān)理人出現偏差的地方及時書面提出，要求更正，如因發(fā)包人或監(jiān)理人的行為給承包人造成損失的，應及時向發(fā)包人或監(jiān)理人提出索賠申請，遞交索賠通知書。

1.5　建立合同管理系統

建立合同管理臺賬，利用計算機進行合同管理，提高合同處理能力。

2、工程各階段承包人的合同管理工作

施工合同管理從承包工程的招投標階段開始直至工程保修期終止為止，時間長，是一件很具體、很細致的工作。工程各階段承包人具體的合同管理工作如下：

2.1　投標階段的合同管理工作

施工項目的合同管理從項目的投標階段就己開始，投標階段主要是研究投標決策和投標技巧，投標階段潛在承包人要建立有效的投標機構，投標人員應對招標文件進行詳細閱讀，研究招標文件存在的風險及如何防范和應對，認真細致編制標書、按時遞交標書和參加開標，若中標，進行合同協商與簽訂工作，合同協商中，承包人要將招標文件中不合理或者風險較大的條款提出來，與發(fā)包人進行協商，爭取在正式合同文件里修改這些不利于承包人的條款。

2.2　施工階段的合同管理工作

工程施工的過程就是合同實施的工程，這一階段承包人在合同管理工作中任務最重，難度最大。在合同實施階段合同管理的主要工作包括合同交底、工程進度管理、施工方案管理、質量與安全管理、物資與設備管理、工程變更及索賠管理等工作。

(1)合同交底。合同交底的目的是讓承包人的主要管理人員熟悉合同內容、主要條款，了解工程范圍和承包人的合同責任、合同實施中存在的風險及采取的對策、避免在合同實施中出現的違約行為。通過合同交底把合同責任具體落實到各責任人和具體工作中。

(2)工程進度管理。工程進度是發(fā)包人最為關注的問題之一，也是承包人必須履行的合同義務之一。項目部的一切工作都是緊緊圍繞工程進度而開展工作，在安排施工進度時要以確保工程按合同規(guī)定期限內完成為前提，以關鍵線路上的工作為重點，滿足生產工藝要求，力求做到施工生產的連續(xù)性，均衡性，合理利用項目部有限的資源，以最少的費用去開展施工生產。項目部生產指揮人員要有全局觀念，對工程結構了如指掌，對施工順序非常清楚，避免在工程施工中盲目指揮、不惜一切代價去搶進度。

(3)施工方案。施工方案是確保工程進度、質量及安全的指導性文件，是施工組織設計的核心內容，施工方案關系到工程的質量、進度、安全、效益，在確定施工方案時，兼顧技術的先進性和經濟的合理性，要做多方案的優(yōu)選，對技術經濟進行對比分析，尋求最優(yōu)的施工方案。

(4)質量與安全管理。質量管理也是項目合同管理的主要內容之一，給業(yè)主交一份合格或優(yōu)質的工程是承包人必須履行的承諾和應盡的義務。在施工中要注重內在質量和外觀質量，嚴格按施工規(guī)范和規(guī)程施工，杜絕質量事故的發(fā)生。安全工作要認真貫徹“安全第一、預防為主”的思想，加大安全投入和安全監(jiān)管力度，安全工作與項目的進度、效益緊緊相連，抓得好，能減少施工干擾，確保工程順利施工，減少費用支出，提高項目的經濟效益。

(5)物資與設備管理。項目的物資與設備管理，就是在施工過程中對工程建設所需各種物資與設備的采購、儲備、使用等進行計劃、組織和控制。在項目合同管理中，加強物資管理，須制定詳細的采購計劃，合理地組織采購，采購中要貨比三家，對大宗材料的采購采取招投標制度，選擇價格低廉、質量優(yōu)良，信譽較好的供貨商，進入現場的材料妥善保管，嚴格制定和落實限額領料制度，避免浪費。設備管理中，在滿足施工進度要求的前提下，分批進、退設備，加強設備的日常維護和保養(yǎng)工作，實行機長負責制等具體的管理辦法。

(6)工程變更管理。工程變更主要指工程設計變更和施工方案變更。水利水電工程因地質、地形條件復雜，或因設計深度不夠，或因施工方案的變更等原因，經常發(fā)生工程變更，導致工程造價發(fā)生變化。針對這些變更，承包人應積極與設計單位、監(jiān)理人、發(fā)包人進行溝通，督促其及時簽發(fā)設計變更文件(圖紙、通知)，施工方案的變更應及時報送監(jiān)理人審批，對因地質條件發(fā)生改變或重大設計變更引起的施工方案變更，其責任應由發(fā)包人承包，引起的工程造價增加費用也相應由發(fā)包人負擔。因工程變更涉及到工程造價的變更，承包人應及時報送費用計算書給監(jiān)理人審批。

(7)工程索賠管理。水利水電工程因其特殊性和復雜性，費用和工期索賠常常發(fā)生，承包人應及時收集索賠證據、按程序在規(guī)定的時間內報送索賠報告，以維護承包人正當的利益。盡量在施工中解決索賠問題，避免完工后一攬子去處理索賠。

(8)工程結算管理。承包人應按照合同文件的要求及時給發(fā)包人和監(jiān)理人報送工程結算資料，進行工程進度款的結算，工程完工驗收后，做好工程的竣工結算工作。水利水電工程進度款的結算一般按月進行，完工驗收后進行竣工結算?？⒐そY算書由承包人編制，送監(jiān)理人和發(fā)包人審批。

2.3　保修階段的合同管理工作

工程到保修階段，項目部大部分人員已經撤場，此階段容易被人們疏忽對合同的管理，事實上，對承包人來說一個項目的結束，要等到項目保修期滿，工程款全部回收，項目部外欠的款項全部付清才算真正的項目結束。在保修階段承包人要對所承建的項目進行維護，對存在的缺陷進行修補，保質期滿后，發(fā)包人才會頒發(fā)保修責任終止證書。在保修階段，承包人除要完成工程的維修保護工作外，還要及時從發(fā)包人那里要回扣留的質量保證金，付清項目部所欠分包商或設備、材料供應商的款項，全部履行完合同所規(guī)定的義務。

2.4　完工后的合同管理工作總結

承包工程完工后，項目部要對己完的承包工程的有一個合同管理工作總結，總結內容主要包括項目部在合同管理中的工作職能、程序、工作成果等進行總結評價，總結合同管理工作中好的經驗和存在的問題以及今后改進之處，為企業(yè)的合同管理工作提供借鑒。

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土建預算員需要依據竣工圖及有關變更、簽證等資料辦理和審核工程竣工結算、索賠等。以下是小編精心收集整理的土建預算員工作職責，下面小編就和大家分享，來欣賞一下吧。

土建預算員工作職責11、能獨立完成土建項目工程預算。

工程竣工驗收后，能獨立且進行竣工工程的決算工作。

2、完成工程造價的經濟分析，及時完成工程決算資料的歸檔。

3、負責審查施工圖紙，參加圖紙會審和技術交底，依據其記錄進行預算調整。

4、協助領導做好工程項目的立項申報，組織招投標，開工前的報批及竣工后的驗收工作。

5、參與采購工程材料和設備，負責工程材料分析，復核材料價差，收集和掌握技術變更、材料代換記錄，并隨時做好造價測算，為領導決策提供科學依據。

6、全面掌握施工合同條款，深入現場了解施工情況，為決算復核工作打好基礎。

7、能夠審核項目工程變更及簽證資料，控制不合理費用的產生。

土建預算員工作職責21、能獨立完成項目業(yè)主簽證變更結算及分包結算，

2、熟練廣聯達鋼筋、圖形軟件，計價軟件。

土建預算員工作職責31、負責編制工程的科研估算、概算、施工圖預、結算;

2、審核工程結算、進度支付、結算審計;

3、編制工程招標清單、投標報價;

4、協助財務進行成本核算;

5、根據現場簽證及變更及時調整預算。

6、在工程投標階段，及時、準確做出預算，提供報價依據;

7、掌握準確的市場價格和預算價格，及時調整預、結算;

8、參與投標文件、標書編制和合同評審，收集各工程的造價資料，為投標提供依據;

土建預算員工作職責41、配合招投標詢價、參與投標商務工作;

2、參與項目成本分析，審核項目勞務結算;

3、施工過程中及時收集、整理結算相關資料，作為工程結算依據;

4、過程造價資料審核：負責及時對設計變更、現場簽證、進度款以及各類商函進行審核;

5、根據工程圖紙及有關變更、簽證等資料編制工程投標、預算、結算;

6、按時完成領導交辦的其他工作。

土建預算員工作職責51、負責編制施工圖預算

2、辦理現場簽證

3、申報進度款

4、辦理分包分供結算

5、填寫相關報表及臺賬

6、協助領導做好其他相關事宜

土建預算員工作職責61、負責組織、編制開發(fā)項目的施工圖預算;

2、審核開發(fā)項目的竣工結算和審計;

3、參與工程施工、材料和設備招標、投資控制;

4、審核招標活動和合同條款中的標的;

5、參與材料、設備考察詢價，對原材料采購審核把關;

6、審核設計圖紙，掌握施工現場進展情況，發(fā)現問題;

7、不斷建立和完善建設項目的竣工結算制度。

土建預算員工作職責71、負責編制土建投標報價

2、負責施工預算，施工成本控制價

3、負責洽商預算，搶修預算、結算

4、負責各項竣工實際成本核算和結算編制工作

5、負責分包預算、結算及分包合同管理工作

6、負責預、結算書及有關資料的整理歸檔、保存工作

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【關鍵詞】水利水電；工程施工；合同管理；索賠

1.工程施工合同

顧名思義，水利水電施工合同就是是發(fā)包人和承包人為完成商定的水利水電工程，明確相互權利、義務關系的協議。此項合同是發(fā)、承包雙方必須遵循的最高行為規(guī)范，雙方的一切與經濟有關的交易都以此合同為準則。

施工合同主要包括發(fā)承包雙方的會議記錄和修正資料、合同協議書、中投標書、圖紙清單以及其他文件資料。另外對于合同管理有幾個慣例：文件的正本比副本有效；合同條件中的特殊點比一般點有效；手寫的文件比打印的文件有效；價格的文字表達比數字表達有效等等。

2.施工合同管理

施工合同管理是施工承包方項目管理的主要所在，是一個工程的核心。施工合同管理涉及的范圍廣泛，包括施工進度管理、技術措施管理、工程安全管理、物資管理、工程質量管理、設備管理以及成本計劃與控制管理等內容。有效的履行合同條約，可以減少發(fā)承包雙方的經濟糾紛，減少雙方的損失；加強合同管理工作，可以提高承包企業(yè)的經濟效益。

2.1 施工合同管理中承包方的主要任務

2.1.1 合理確定合同管理的人員組織分配形式和分工職責

合同管理的第一負責人是企業(yè)法人，合同管理的工作由企業(yè)的項目部設置合同管理不進行管理合同的具體事務，合理管理部門要對相關人員進行細致的分工有基礎題的工作職責。

2.1.2 及時的研究分析合同和有關資料，增加風險防范以及應對方案

水利水電工程施工中，承包方的風險有很多，如何防范和應對這些風險，是承包方不得不面對并且重視的事情，它直接影響到承包方的經濟效益。經過對合同的分析，找到合同存在風險的地方，并對其采用防范和應對方案?？墒窃谑┕み^程中大多數的風險是不可能消滅和排除的，但是可以進行防范準備的，合理的管理才能減少風險帶來的損失。

2.1.3 建立有效的合同管理體系，定期檢查合同履行情況

當前已經進入信息化時代，計算機已經被廣泛應用于各個方面。在合同管理上，也可以借助計算機進行建立合同管理體系，方便、快捷，有效的提高了合同管理的處理效率。還要定期檢查合同的履行情況，因為只有在檢查中才能發(fā)現問題，找出原因以及及時采取應對措施，更好的為工程建設服務。

2.2 施工合同管理工作的主要內容

2.2.1 施工方案管理

工程的施工方案是保證工程質量、進度以及安全的基本文件，是工程組織、設計的根本內容。工程施工方案是否合理、可行，直接關系到工程進度、安全、質量以及施工效益。建立施工方案的目的是降低成本、加快工期、提高質量、提高項目施工的經濟和社會效益。因此，我們需要高度的重視工程施工方案的管理工作，從全盤考慮，這項工作直接由項目總工負責進行實行。確定工程施工方案之后，還要考慮到技術是否先進和經濟是否合理，盡可能的多設計幾個方案，以便可以選擇，結合施工的技術、企業(yè)的經濟效益對施工方案進行分析找到最佳的施工方案。在施工過程中，施工方案對多個方面進行合理科學地規(guī)劃作為水利水電工程施工管理的指導性文件。

2.2.2 合同的有關資料文件管理

合同包括許多資料、文件，還會產生許多分析文件，而且在合同實施中每天又會產生許多資料，比如領料單、記工單、信件等，繁雜的合同資料就必須進行管理。首先必須要對這些資料進行收集，可以讓相應的工作人員每天收集匯總后交給合同管理人員；然后就是這些資料要經過初步的信息加工整合才能成為有效的工程報表或者報告文件，所有合同管理中涉及到的資料不僅目前使用，而且必須保存到合同結束；其次為了查找和使用方便還可以建立資料的文檔查閱系統。合同管理人員有責任向項目經理報告工程的實施情況，還要向各職能管理人員和各工程小組提供有關資料，為水利水電工程的各種驗收、為索賠和反索賠提供有效的資料和證據。

2.2.3 合同交底管理

合同交底就是見合同的內容貫徹下去，交到下層的相關人員手中按照合同執(zhí)行實施。合同交底的目的在于使各級施工合同管理人員能夠熟悉合同內容、主要條款、管理制度，了解工程進度計劃，避免不必要的損失。因此，它有利于各級有關人員領會意圖，集思廣益并發(fā)現合同中的問題，比如合同中可能存在各類風險、矛盾條款等。合同交底可以避免因在工作中才發(fā)現問題的措手不及，同時也有利于調動全體有關人員完善合同風險防范措施，提高風險防范意識。每個人的工作都與合同能否按計劃執(zhí)行完成密切相關，因此合同管理人員都要有較強的合同意識，在工作中自覺地遵循合同管理的程序和制度，并采取積極的措施防止和減少工作失誤和偏差。

2.2.4 施工進度計劃管理

施工進度計劃是水利水電工程計劃體系中的重要組成部分，施工進度計劃指導施工活動，落實和完成計劃是施工進度計劃管理的主要內容。為了確保施工進度計劃更好的管理實施，保證各項進度目標的實現，必須著重抓好幾項工作：首先要簽訂承包合同，下達施工進度任務書。發(fā)、承包雙方之間簽訂承包合同，按進度計劃目標表明規(guī)定合同工期，相互的經濟責任、權限以及利益；然后要做好進度計劃交底工作，全面實施。使有關人員都明確各項進度計劃、實施方案，使管理人員和作業(yè)人員的工作一致，把計劃變成工人的工作；其次還要在施工中做好協調工作。協調工作的主要任務是掌握工程計劃實施情況，調理各項關系，加強各項的薄弱環(huán)節(jié)，實現工程的動態(tài)平衡，保證完成計劃和實現進度目標。

2.2.5 水利水電工程質量管理

首先，施工過程中的施工工藝必須符合國家有關的要求。而對重點工程，要組織工前示范和專門講解，加強施工人員的培訓和考核。質檢管理人員應該勤跑工地，要堅持現場監(jiān)督，并在施工中充分發(fā)揮實驗的功能，進行現場抽樣檢查，并認真總結分析，以抽檢參數來指導施工。如混凝土的砂石比例、鋼筋的焊接和綁扎長度等是否達到相關的技術要求。同時，在工人在遇到問題時，能一起研究問題，解決問題，減少施工事故。其次，施工單位與監(jiān)理單位要建立良好的工作關系，真誠合作，共同把好質量關，同時還要主動向監(jiān)理工程師匯報工作，并積極配合，認真執(zhí)行、改正監(jiān)理單位對于有關工程質量控制的意見及指示，認真檢測，對相應問題采取相應的措施解決。

2.2.6 工程索賠管理

水利水電工程一般規(guī)模比較大，工期時間長，受自然條件影響大等因素，在施工過程中存在著各種風險和不確定因素，因此經常發(fā)生索賠事件。工程發(fā)生干擾事件后，如何做到不損失利益，取得索賠成功，又不傷害雙方的合作關系和承包商信譽，合作滿意，不僅與索賠數額有關，而且與承包商的索賠策略、處理技巧有關。承包方應該及時的手機索賠證據、（痕跡管理）按照索賠程序報送索賠報告，以維護承包方正當的利益。這樣，要求合同管理人員在處理索賠事件時應該以合同為準，照章辦事，靈活的運用合同條款，合理利用對承包方有利的條款來處理，是承包方得到應得的利益。

3.結束語

在現代水利水電工程競爭激烈的情況下，加強施工合同管理是非常明智的。合同管理工作涉及到施工過程中的各個方面，不僅要求我們做好以上的工作，還有許多工作是不可忽視的。只要做好合同管理工作，才能有利于企業(yè)提高經濟效益，更好的適應市場的競爭，幫助企業(yè)高速發(fā)展。

參考文獻

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[2]汪建斌.清江水電工程招標及合同管理改善途徑[D].重慶大學.2001年

篇6

路橋工程項目合同屬于經濟合同，是承發(fā)包雙方為實現路橋工程建設目標，明確相互責任、義務和權利關系的協議。路橋工程項目合同管理是對項目合同中相關合同的訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的管理，是企業(yè)項目工程管理的重要組成部分，企業(yè)經營活動中伴隨著合同的簽訂、履行、變更、解除等，合同管理關系著企業(yè)的正常運行。

2路橋工程項目合同管理需留意的問題

2.1與合同相關的法律法規(guī)不盡完善商人往往更注重的是利益，路橋施工的盈利也是路橋承包商追求的目標之一。因此許多承包商會為了謀取更多的私利，想盡一切辦法，甚至是鉆法律條款的空子。任何東西都是隨著時代的不斷進步，而不斷得以完善，法律也是一樣。這就為不少承包商留了空子，表面上看并沒有違反法律，本質上卻擾亂了市場運作規(guī)律。久而久之，會制約我國路橋建設的正常發(fā)展，甚至是經濟的發(fā)展。法律不可能窮盡所有的可能，所以還要有道德的輔助。

2.2合同文本存在的一些問題

2.2.1合同內容存在的問題(1)合同內容不嚴謹。不嚴謹就是不準確，容易發(fā)生歧義和誤解，導致合同中規(guī)定的權利和義務不明確，難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應當體現合同雙方的真實權利與義務，而這種體現只有靠準確明晰的合同文字。所以說，合同講究的是咬文嚼字。(2)只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同，從合同則是指在主合同成立的前提下方可成立的合同，沒有主合同的從合同就是沒有依據的合同，是“無源之水”，是不存在的。(3)合同條款不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常見的漏洞往往會引發(fā)不必要的合同糾紛，有些合同只講好話，不講丑話，只講正面的，不講反面的，不盡全面，一旦發(fā)生違約，在合同中是看不到關于違約處理條款的。

2.2.2合同簽訂后沒有進行合同交底許多單位在簽訂合同時，公司總部一直都很重視，一旦合同簽訂后，就像是萬事大吉了，對合同分析和合同交底往往不夠重視，甚至忽視了這項工作，合同簽訂與合同執(zhí)行嚴重脫節(jié)，簽訂后的合同僅僅是二者合作關系的證明，合同內容已無人問津，項目職責僅靠項目負責人進行傳達，項目執(zhí)行人員只知其相關工作職責，而對合同總體情況的了解少之又少，甚至完全不了解合同的具體內容，給日后的合同糾紛埋下了隱患。

2.2.3合同執(zhí)行過程中忽視變更管理本應變更合同的沒有變更，在履行合同過程中合同的變更是很正常的事情，但是不少負責合同履行的管理人員缺乏這種及時變更合同的意識，結果導致了不必要的損失。合同變更包括合同內容變更和合同主體變更兩種情形。合同變更的主要目的是通過對原合同的修改，保障合同更好地履行和更輕松地實現目標。

2.3缺乏人才以及相關合同管理的培訓在發(fā)達國家，對工程項目合同的具體管理一般由資深的工程師等專業(yè)性人才完成，工程項目合同管理是一項專業(yè)性、技術要求很高的工作，他們不僅要有專業(yè)的法律知識，還要通曉工程項目的運作規(guī)律?，F階段，我國不少路橋工程項目合同管理機構缺乏專業(yè)性人才，缺乏系統的法律知識和專業(yè)知識，他們只會解決一些簡單的合同糾紛，對于稍微復雜點的合同糾紛就無從下手。

3解決路橋工程項目合同管理中問題的對策

3.1制度為先，讓管理活起來，嚴下去規(guī)范的管理是提升企業(yè)效益的關鍵，建設單位應以穩(wěn)健經營、嚴格管控、抓緊轉型的發(fā)展思路，狠抓企業(yè)基礎管理工作，從建立健全各項規(guī)章制定入手，結合路橋專業(yè)施工特點，制定了施工管理、安全、質量及文明施工等一系列管理制度，樹立起制度至上的理念。不斷完善制度，并嚴格遵守制度，是企業(yè)經久不衰的法寶。

3.2規(guī)范路橋工程項目合同范本合同范本是用來約束合同簽訂雙方權利和義務的，但是目前的路橋工程項目合同大部分施工合同條款是針對發(fā)包方制定的，重點強調承包方的義務，對發(fā)包方的制約性條款少之又少，特別是關于違約賠償和處罰條款，引起了許多不必要的糾紛。為了規(guī)范路橋建設市場的合同管理，國家相關部門出臺了合同示范文本，以約束建筑市場的合同，規(guī)范合同管理。明確合同簽訂雙方的責任、權利和風險，同時相關部門要加強執(zhí)法力度。

3.3提高合同管理的人才培訓和文化素養(yǎng)文化是一只無形的手，如何讓文化內化于心，外化于行，這是個大問題，一個成立多年的老企業(yè)，能夠在紛繁復雜的各個歷史階段不畏艱辛、跋涉前行，文化積淀的引領不可小覷?？偛堪徇w、整體改制、機制再造、平臺構建等重大舉措能夠在我國建筑行業(yè)平穩(wěn)順利地完成，得益于其六十多年來的文化沉淀。從另一個方面講，也足以說明我國建筑行業(yè)十分重視企業(yè)文化的傳承與發(fā)展。在文化傳承上，要設定企業(yè)文化的主心骨，團結企業(yè)內部人員是關鍵，讓員工享受奮斗的過程，這是一種無形的動力，動力就是爆發(fā)力，它就像是一雙無形的手推動著企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)文化創(chuàng)新上，要敢于承認落后，善于直視落后并扭轉落后局面，時代在變，相應的文化也要隨之改變，這樣才能讓路橋工程項目合同管理更上一層樓。對合同管理人員的素養(yǎng)的提升是企業(yè)合同管理的核心工作，主要有以下幾個方面的做法:首先，對合同管理人員的選拔要嚴格，采用優(yōu)勝劣汰原則，選擇足夠優(yōu)秀的人才勝任此工作;其次，對所選人員進行專業(yè)培訓，選的人員就算再優(yōu)秀，若是與該企業(yè)脫節(jié)，那也是白搭，所以，根據市場和企業(yè)的需求，對選拔的人員進行在職培訓，擴充專業(yè)知識，尤為重要;最后，對在職人員進行定期測試以及定期定向培訓，培訓要有針對性，針對員工弱點進行分撥培訓，讓合同管理人員跟著時代變化，適應時代的要求。

4結論

篇7

作為項目管理職能中的一項重要職能，合同管理早在70年代就已經開始興起，國外很多先進國家非常重視在工程項目管理上積累工作經驗，從80年代開始，一些國家已經能夠從法律的角度針對合同管理展開研究，目前我國在合同管理方面的研究多為針對工程項目管理中的合同管理，因為合同管理方面的研究目前已經成為工程項目管理中的熱點，在整個項目管理中起到了重要的推進作用，在項目管理中是非常重要的組成部分，要想使工程管理得到實現，就一定要在工程項目中的每個環(huán)節(jié)、每個方面展開合同管理，并將工程項目管理與合同管理緊密結合在一起，使二者成為一個整體，以此為基礎建立起健全的工程項目管理系統。在工程項目管理中，合同管理是一種起點，在開始工程項目管理之前，應該針對工程各方面展開合同管理。同時合同管理過程中還體現出了一定的綜合性特點，主要包括合同分析、合同資料、合同實施等方面，由不同的方面共同構成了合同管理系統。合同管理本身并不是一個單獨的個體，它與其他管理職能之間存在著成本管理、組織管理以及計劃管理等多種關系，它們之間存在不同的順序，在工程建設過程中應該嚴格按照相應的步驟進行。

2合同管理中經常出現的問題

2.1合同內容不嚴謹

合同內容不嚴謹主要體現在以下幾個方面：首先，合同中的文字不夠嚴謹，具體來說主要由合同用語不準確，在合同執(zhí)行過程中容易出現誤解或者歧義的現象，這種情況下很容易會因為合同不能履行而出現爭議。在制定合同的過程中為了將雙方的責權利充分體現出來，對合同進行了有效的制定，合同文字的準確性直接決定著是否能夠將雙方的權責利體現出來，因此一定要對字句進行斟酌。其次，缺少主合同，主合同主要是指能夠單獨存在的合同，從合同主要是指依賴于主合同的存在成立的合同，如果沒有了主合同，那么從合同就是沒有根據的，它是無法單獨存在的。第三，合同中的條款不全面，存在漏洞，違約責任是一種常見的漏洞條款，還有一些合同只會講一些正面的話，如果有違約情況發(fā)生，在合同中根本找不到有關違約處理的條款，這是無法對合同方利益進行保證的。

2.2沒有進行合同交底

很多企業(yè)非常重視簽訂合同的過程，但是完成合同簽訂之后并不重視對合同進行分析以及合同交底等過程，使得合同簽訂與執(zhí)行相脫節(jié)，直接將合同鎖在文件柜中，在這種情況下很多人員只知道對自己的工作職責負責，根本不知道合同的具體條款，這必然會為未來的合同糾紛埋下嚴重的隱患。

2.3嚴重忽視了執(zhí)行合同過程中的變更管理

合同變更主要有兩種形式，分別是合同主體與內容上的變更，合同變更的發(fā)生主要是利用對原合同的修改，對合同責任的履行以及相關目的的實現進行保證。在履約過程中，合同發(fā)生變更是非常正常的，但是很多管理人員在實際工作中并沒有樹立變更意識，沒有對應該變更的地方進行及時的變更，進而造成了嚴重的損失。

3合同管理問題的解決對策

3.1增強合同索賠意識

合同意識是工程管理意識、市場經濟意識以及法律意識的一種綜合體現。因為我國多年來處于計劃經濟的影響之下，在國內工程管理中，合同管理索賠意識并沒有收到業(yè)主與承包商的充分重視，因此，首先應該在工程項目經理部增強各層次管理人員的索賠意識，針對合同管理與索賠進行大力宣傳，加強教育和培訓等相關工作。同時還應該對FIDIC合同條件、國際工程合同索賠等進行深入的研究，使項目組成員都能認識到合同索賠的重要性。

3.2合同交底要嚴格

首先，企業(yè)合同管理人員應與項目合同管理人員以及項目負責人進行合同交底，對合同背景、工作范圍以及合同執(zhí)行過程中的要點進行全面的陳述。其次，應該由項目負責人向職能部門進行合同交底，并對職能部門提出的問題進行解答，并進行書面合同交底，對合同的基本情況以及合同執(zhí)行過程中的要點進行陳述，并對相關人員提出的問題進行解答。最后，將各部門的合同交底情況集中反饋給項目部合同管理人員，由項目部合同管理人員對合同的執(zhí)行計劃、管理程序等進行完善，將合同管理文件下發(fā)給合同執(zhí)行人員。

3.3加大力度對合同變更進行管理

作為索賠的一項重要依據，合同變更在合同管理中經常發(fā)生，因此應該針對合同變更進行系統的、全面的分析，在合同變更中，工程變更在工程索賠中占有的份額比較大，這部分變更主要通過分包商體現出來，所以合同變更會在工程實施過程中得到充分的體現。工程變更責任分析主要是指針對工程變更起因以及變更問題進行處理的一項重要依據，因此工程變更責任分析在合同變更管理中是一項非常重要的工作。

3.4建立保證體系保證合同實施

首先，應該對合同管理中的各項工作程序進行建立，工程在實施的過程中，應該將各方面的關系協調好，保證承包合同在實施過程中體現出一定的規(guī)范化、程序化特點，嚴格按照質量保證體系對展開工作。其次，對文檔系統進行建立，在工程項目合同管理中應對一些全職與兼職的合同管理人員進行設置，主要負責對各種合同資料進行整理與收集。最后，對行文與報告制度進行建立，業(yè)主、總承包商以及分包商之間的交流與溝通都應該按照書面的形式進行，最終將書面形式作為依據，對工程合同雙方的責任進行落實，保證整個工程活動做到有依有據。

篇8

關鍵詞：施工合同；備案管理；強化策略

1引言

建筑建設工程行業(yè)近些年取得了快速的發(fā)展，各個部分都有了很大的提高，其中非常重要的一個部分就是合同備案管理的工作，眾所周知，因為合同的備案問題，往往會產生很多的民事糾紛，不利于行業(yè)的發(fā)展。筆者根據自己多年的工作經驗，對如何加強建設工程的施工合同備案管理問題進行了相關的闡述，希望能夠拋磚引玉。

2建設工程施工合同備案管理存在的問題

2.1法律意識淡薄，合同主體的法律意識有待提高

合同備案方面的工作與法律是非常貼近的，所以，這就要求從事相關行業(yè)的人員必須有良好的法律意識，從而能夠更好的進行工作。而目前，我國的建設工程行業(yè)并不是如此，相關的從業(yè)人員法律意識淡薄，遇到施工合同備案的相關問題，比較容易解決的可以順利進行，而如果遇到法律方面的難題，則很難更好的解決，這就需要我們對員工的整體素質引起足夠的重視，對法律方面的知識進行及時的培訓，提高他們合同主體法律意識的提高。

2.2部分合同簽約方不具備簽約的主體資格

這是非常嚴重的一個問題。在工程的發(fā)包過程當中，相關單位對工程承包單位的審查是非常嚴格的，但是對發(fā)包單位的審查力度卻不夠，這就對工程款項的正常支付造成了很大的困難，同時，有些企業(yè)為了中標，用貸款墊資的形式來滿足業(yè)主的要求，這樣就會造成拖欠三角債的現象，將會影響施工的正常進行，我們在進行施工合同備案管理的工作中一定要注意這種問題，避免發(fā)生。

2.3合同的文本條款不夠規(guī)范

我們進行建設工程施工的合同備案管理工作，最為重要的一個目的就是要保證合同能夠順利的簽訂，從而使施工按照正常的軌道進行，所以，在備案管理的工作當中，保證合同文本的條款的規(guī)范性是非常重要的，必須使其科學合理。就目前的狀況來說，合同的文本條款不規(guī)范的問題還是比較普遍的，在國家下一步的工作當中，要著力解決這個問題，有助于合同備案管理工作的有序進行。

2.4管理體制不健全

要保證工作的有序進行，就必須有一個良好制度的保證，管理體制不健全將極大的影響合同備案工作的有效開展。建設工程的施工管理是比較艱難的一項工作，工作性質很復雜，同時，合同所涉及到的方面也是非常多的，所以，我們需要一套完備的體制來保證合同備案工作的有序進行，隨著社會的不斷發(fā)展和行業(yè)的規(guī)范性越來越強，這個問題得到了一定的改善，但是仍舊不能適應我國目前的情況，和施工合同備案管理的實際需要。

2.5對不正當的競爭行為打擊力度不夠

由于我國近些年對建設工程的重視程度越來越高，所以，建筑市場的發(fā)展也越來越紅火，但是監(jiān)管力度的不夠造成了市場上的很多問題，其中一個就是不正當的競爭行為，先開工，后簽合同就是一個比較典型現象。此外，個別情況下，很多單位在簽訂了合同之后，仍然沒有進行及時的備案，甚至出現轉包和違法分包等行為，這些行為的產生將對建設工程行業(yè)造成非常大的負面影響。我國對不正當的競爭行為的打擊力度還是不夠的，造成了這些行為的發(fā)生，我們要不斷規(guī)范市場秩序，出臺相應的政策保證正常的競爭，從而更好的促進建設工程行業(yè)的發(fā)展。

3工程施工合同備案管理強化策略

3.1合同主體強化其法制觀念

簽訂合同是一項法制行為，每一方都需要對自己的行為擔負法律責任，所以，我們在進行施工合同的備案管理工作時，要求合同的主體必須有很強的法律意識。但是根據我國目前的情況，還達不到這樣的要求，工作人員的法律意識淡薄，法律觀念不夠，在保送備案的過程中不能嚴格的按照規(guī)定程序做事，這樣就會造成很多的問題。我們要不斷加強工作人員的法律意識和觀念，完善施工合同的備案管理制度，把工作真正落到實處。此外，我們還要做好法制教育的宣講工作，培養(yǎng)從業(yè)人員的裝液素質和能力，保證合同的簽訂到履行都可以符合相應的法律規(guī)范要求。

3.2嚴格審核合同主體的資格和履約的能力

針對部分合同的簽約方不具備簽約主體資格的問題，我們要加強審核的力度，保證其履約能力。首先，我們要對發(fā)包主體的資格進行審核，包括其建設資金的來源，從而保證發(fā)包主體能夠及時的撥付工程款，從而保證施工的順利進行。其次，我們要嚴格的審核承包商的資格以及履約能力，包括企業(yè)的運行能力及資金周轉的狀況等等，避免出現貸款投資的行為。總而言之，我們要嚴格的做好審核工作，保證建設施工能夠按照既定的計劃進行。

3.3加強對工程施工合同的示范文本修訂以及全面的推行

我們要制定出一個比較科學而又合理的施工合同示范文本，并推行下去，從而能夠給合同的簽訂提供一個良好的示范作用。在備案的過程中，相關從業(yè)人員要注意做好施工合同的示范文本的修訂和完善工作，并在備案之后，要對項目進行跟蹤工作，從而確保合同的全面落實。

3.4建立健全合同的管理機制

我們要建立健全合同的管理機制，防范法律風險的發(fā)生，同時，相關的從業(yè)人員要明確合同中的管理相關流程、風險控制的關鍵點以及先關的崗位職責，要從企業(yè)的實際情況出發(fā)，將流程及風險控制點分解到各個崗位，明確不同崗位的工作職責。同時，還要進一步的完善企業(yè)的合同管理方面的規(guī)章制度，將合同管理的不同流程和崗位全面的結合起來?？偠灾?，一個完善和健全的合同管理機制對于建設工程施工的良好進行是十分有效的。

4結語

做好建設工程施工合同備案的管理是非常重要的，我們要加強施工合同的規(guī)范化和制度化，增強主體責任，建立一個統一、開放的良性競爭環(huán)境，為我國的建筑市場的發(fā)展做出貢獻。

參考文獻：

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篇9

關鍵詞:高校人事制度崗位設置聘用

崗位設置管理是現代大學的一項重要制度設計和制度安排，是當前高校人事制度改革的重要內容。教育部部長周濟指出：“崗位管理制度是現代人力資源配置與管理的重要內容，是帶有基礎性、根本性和長期性的重要制度?！蹦壳?，全國各高校正在按教育部統一部署和要求，組織實施高校崗位設置和聘用工作。高校推行崗位設置管理制度，不僅是國家深化事業(yè)單位人事制度改革和收入分配制度改革的緊迫要求，也是高校轉換用人機制，實現由身份管理向崗位管理轉變的內在需要。在新的形勢下，如何進行科學有效的崗位設置管理，以利于充分調動和發(fā)揮各類人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，是擺在高校人事部門面前一項重要而艱巨的任務。合肥工業(yè)大學自2000年以來，已經進行了兩輪全員競聘上崗，并實施和崗位相結合的校內津貼分配制度。這些工作為當前進行的崗位設置管理工作奠定了良好的基礎。

一、積極推行崗位設置管理工作是高校人事制度改革的必然要求

1．實施和推動人員聘用制為開展崗位設置工作奠定了良好的基礎

近幾年來，全國各高校為了自身發(fā)展的需要，根據國家有關政策，相繼進行了內部管理體制的改革，其核心都是改革干部、人事和分配制度，強化競爭機制，破除干部職務和專業(yè)技術職務終身制，建立以聘用制為基礎的用人制度。教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》指出：“實行教師聘任制和全面聘用制，加強考核，競爭上崗，優(yōu)化教師隊伍”。1999年頒布的《關于當前深化高等學校人事制度改革的若干意見》指出，高校實施用人制度改革，“推行高等學校教師聘任制和全員聘用合同制”，為高校人事管理工作的改革推進提供了政策上的指導。隨著2000年《關于深化高等學校人事制度改革的實施意見》和2002年《關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》的頒布和出臺，我國高校人事制度得到不斷改革和發(fā)展?！蛾P于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》明確提出：“事業(yè)單位除按照國家公務員制度進行人事管理的以及轉制為企業(yè)的以外，都要逐步試行人員聘用制度?！笨梢钥闯?，我國高校逐步實行教師聘任制和全員聘用合同制，是高等教育發(fā)展的必然要求。

2．事業(yè)單位人事制度的改革和發(fā)展推動了高校崗位設置管理工作的開展

新的事業(yè)單位人事制度改革主要體現在兩個方面：在用人制度方面，旨在建立崗位設置與分級管理，實現由身份管理向崗位管理的轉變；在分配制度方面，改革旨在建立與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯系的分配激勵機制，以崗定薪，崗變薪變。人事部的《〈事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》要求：“尚未實行聘用制度和崗位管理制度的事業(yè)單位，應按照《國務院辦公廳轉發(fā)人事部關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》和《試行辦法》、本實施意見及行業(yè)指導意見的精神，抓緊進行崗位設置，實行聘用制度，組織崗位聘用?！比耸虏康摹妒聵I(yè)單位崗位設置管理試行辦法》和《〈事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》也提出：“不按規(guī)定進行崗位設置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費。情節(jié)嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，按照人事管理權限給予相應的紀律處分?！薄丁词聵I(yè)單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》還規(guī)定：“政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門對事業(yè)單位完成崗位設置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設置和崗位聘用的，根據所聘崗位確定崗位工資待遇”。這一系列文件的頒布和出臺，為高校人事管理由身份管理向崗位管理的轉變提供了政策上的支持，同時也要求高校要結合自身實際情況，加快推進崗位設置管理工作。

二、堅持標準、統籌兼顧，切實推行崗位設置管理工作

1．堅持從學校實際出發(fā)，既要尊重現實又要著眼長遠發(fā)展，科學設置崗位

崗位設置科學與否直接關系到學校各類資源的合理配置，影響教職員工工作潛能和工作積極性的發(fā)揮，最終影響學科乃至整個學校的發(fā)展。崗位設置管理工作必須著眼于學校現實狀況，不能脫離學校實際，又要充分考慮學校未來的發(fā)展方向和目標，按需設崗，總量控制。首先，摸清學?，F實情況，即對學校的現實情況有一個全面、系統、深入的了解和評價。這些情況包括：上級部門下達給學校編制數，現有教職工數，現有人員結構情況等。其次，對學校未來的發(fā)展有一個前瞻性的分析，根據學校發(fā)展總體規(guī)劃，人才隊伍建設規(guī)劃以及學科建設規(guī)劃等預測未來學校所需崗位情況。特別是對于高校教師崗位設置既要保證現實工作需要，保證隊伍的相對穩(wěn)定，同時又要充分考慮學科發(fā)展和人才隊伍建設的需要，為優(yōu)秀人才的成長、引進和優(yōu)秀學科帶頭人及其團隊預留足夠的發(fā)展空間。最后，在設置崗位數量上，要遵循科學合理、精簡高效的原則，進行總量控制。結合上級下達給學校編制數和學?，F有教職工隊伍狀況，依據各單位的教學工作量、科研工作量及學科建設、科學研究、人才培養(yǎng)等工作，確定各單位的崗位數量和結構比例。崗位總量過多，容易產生以次充好的現象，增加人力成本開支；崗位總量過少，就會影響優(yōu)秀人才的正常晉升，不利于調動優(yōu)秀人才的積極性和創(chuàng)造性，影響教師隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展。

2．重視現實、兼顧歷史，科學制定崗位任職條件

制定科學合理的崗位任職條件是做好崗位設置的基礎性工作，根據學校教學科研及各項事業(yè)發(fā)展等的需要，設置各級各類人員崗位，并制定切實可行的任職條件。首先，要認真學習領會國家及主管部門有關文件精神要求。上級有關崗位設置管理的文件是指導高校崗位設置管理工作的綱領性文件和重要依據，不僅具有指導性，還具有約束性、強制性，必須準確領會，貫徹落實。其次，要充分考慮學校現有教職工隊伍的結構現狀，在根據主管部門有關文件規(guī)定的任職條件的基礎上，合理制定本校各類人員任職條件。制定的條件不能脫離實際，否則不利于隊伍穩(wěn)定；條件也不能太低，否則，不利于學校的發(fā)展和人才隊伍整體素質的提升。最后，在制定具體的崗位任職條件上要重視現實并兼顧歷史，既要保證歷史上為學校的學科建設和發(fā)展做出貢獻的老教師的利益，即制定任職條件時充分考慮他們的歷史貢獻，又要充分體現調動中青年教師工作積極性的一面，即制定條件時主要側重于業(yè)績水平、學術貢獻和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3．堅持條件、嚴格管理，做好聘前評審及聘后的管理工作

對于崗位設置分級工作最關鍵的是要做到公平、科學的評審，使廣大教職工能夠心甘情愿地接受。在崗位聘任中，必須樹立崗位意識，淡化身份概念，以崗位的任職條件為標準，以應聘者的素質和能力為依據，平等競爭，擇優(yōu)聘用。科學設崗的同時，必須明確規(guī)定受聘該崗位的教師應履行的工作職責和應承擔的教學、科研任務；合理確定應聘者須具備的學歷、資歷、教育教學能力和學術水平等方面的要求。只有每個崗位的職責和任職條件明確了，才能實現“以崗擇人”、“人崗匹配”。通常采用分級評審制度：在專業(yè)技術崗位的評審中，不同級的崗位由相應的上一級崗位的校內外同行專家評審；在管理崗位和工勤技能崗位的評審中，主要以行政評審為主，也采用分級評審的辦法，聘請學校同一系列上一級崗位的人員評審。在評審工作中，要堅持條件，嚴格管理。

對各類人員的聘后管理和考核是保證崗位設置管理成效的關鍵。對于專業(yè)技術人員尤其是教師，考核可以采用定性和定量相結合的辦法，既要重視教師的績效考核，也要尊重教育和科學研究的規(guī)律，采用彈性考核機制，尤其是尊重同行評價。在對教師的考核中，要正確處理好“質”和“量”的關系。若對教師的考核數量重于質量，一定程度上會助長科研工作急功近利、急于求成的浮躁風氣；對學術研究過分強調量化標準的結果，使教師注重“短、平、快”科研成果，原創(chuàng)科研成果相對減少甚至不能產生；對于管理和工勤崗位的人員，管理和考核在量上相對弱化一點，主要依據崗位職責考核他們的履職情況。

4．保證重點、統籌兼顧，促進各類學科共同發(fā)展

崗位的設置既要體現對重點學科、優(yōu)勢學科、特色學科和新興學科的傾向，又要兼顧一般學科的發(fā)展，按需設崗，動態(tài)管理。在崗位設置管理中，要統籌兼顧各種學科共同發(fā)展，共同發(fā)展不等同于同步發(fā)展。既要優(yōu)先考慮重點學科、優(yōu)勢學科的崗位數及結構比例，尤其是高級職務崗位數及結構比例，又要兼顧到基礎學科和一般學科，在崗位數及結構比例上給予政策上的適當傾斜。既要堅持公平的原則，又要兼顧到特殊學科的利益；既要考慮到促使優(yōu)勢學科重點發(fā)展，又要考慮到所有學科共同發(fā)展，即所謂的根據學科的差異和發(fā)展需要的不同，采取普適政策和特區(qū)政策相結合的方針。

5．明確崗位、規(guī)范管理，積極做好規(guī)范的合同管理

《關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（[2002]35號）、《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部第6號令）、《關于印發(fā)“事業(yè)單位聘用合同（范本）”的通知》（國人廳發(fā)[2005]158號）等一系列文件都在積極推動事業(yè)單位對人員積極實施和規(guī)范合同管理，高校也不例外。從理論上講學校應該與受聘人員在平等自愿、協商一致的基礎上簽訂聘用合同,明確受聘崗位職責、工作條件、工資福利待遇、崗位紀律、聘任合同變更、解除和終止的條件以及聘任合同期限等方面的內容。在以往的工作中，往往以文件的形式對同類人員的崗位職責、福利待遇等做出統一規(guī)定，而沒有簽訂聘用合同，從而造成管理松散，特別是人員的考核效果不佳。借崗位設置與聘用的機會，積極實施和規(guī)范合同管理，針對不同崗位，制定不同內容的崗位目標任務書，以契約合同的方式明確雙方在聘期內的權利、義務、職責、待遇等問題，合同條款作為崗位考核的主要依據。按照契約履行職責，不僅可以打破職務終身制，促進人員的合理流動，同時也激勵廣大教職員工不斷努力，在競爭中求生存、求發(fā)展，從而有效實現人力資源的開發(fā)與利用。

三、對繼續(xù)深化崗位設置管理工作的思考

1．探索符合不同類型學校特點的各類人員崗位比例控制問題

高等學校與其它事業(yè)單位一樣，其工作人員的崗位分為三類：專業(yè)技術崗位、管理崗位和工勤技能崗位。其中專業(yè)技術崗位又細分為教師崗位和其他專業(yè)技術崗位。在高等教育不斷發(fā)展的過程中，由于多種因素影響，目前各高校的發(fā)展很不均衡，而且由于學校類型、辦學歷史及辦學特點等不同，人員結構狀況有明顯的區(qū)別，且存在不合理的因素。例如，有的高水平大學教師所占比例不足55%，而其他專業(yè)技術人員比例明顯偏高；部分工科為主的院校、農林類院校其工勤技能人員比例明顯偏大等。不同類型學校其人員組成應該存在差別，崗位結構比例應區(qū)別對待，需要研究制定適合不同類型學校崗位的結構比例。

2．建立健全社會保障體制和人員合理流動機制，優(yōu)化人力資源配置

長期以來，高等院校屬于事業(yè)單位，準公務員管理，“吃皇糧”成思維定勢，能進不能出的問題普遍存在，人員流動渠道不暢，社會保障體制不健全。崗位設置管理工作中，改革的重點是人崗分離、競聘上崗、崗變薪變，從而實現人力資源的優(yōu)化配制。因此就存在競爭，就有人員被分流和淘汰的可能，不能上崗人員的分流和安置問題就成了不穩(wěn)定因素，影響到人事制度改革的成敗。因此，一方面高校要積極參加社會保障體系，健全社會保障制度，為落聘和待崗人員的生活問題提供保障；二是實施積極的培訓、進修等再教育措施，提高人員素質和能力，為他們盡快勝任崗位提供支持和幫助。

3．在崗位設置管理工作中要正確處理好個人發(fā)展和團隊發(fā)展的關系

科學合理的教師崗位設置管理，可以促使每個教師積極進取、銳意創(chuàng)新，從而營造出積極向上、良性競爭的學校組織氛圍。但由于教師崗位設置管理制度落實結果是個人的利益，如果在制定政策上考慮不周，就有可能對學術團隊建設帶來沖擊和負面影響。例如，由于教師只關心自身業(yè)績導致的學術行為個體化；由于崗位競爭導致的學術行為封閉化；由于追求業(yè)績成果導致學術成果短期化等。這些情況的出現與崗位設置管理的目的是相悖的。因此，在崗位設置管理工作中，要立足于團隊建設和學科發(fā)展，正確處理好崗位設置管理與學術團隊建設的關系，既要引導教師個人積極向上、奮發(fā)進取、敢于冒尖，又要激勵教師強化合作意識，促進團隊建設和學科發(fā)展。

參考文獻：

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[5]劉麗萍.歷史與現狀:我國高校人事制度簡析[J].榆林學院學報，2007（1）

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一、指導思想

貫徹落實科學發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的理念，以維護勞動者合法權益、促進勞動關系和諧穩(wěn)定、構建幸福城區(qū)為目標，依據國家、省、市現行法律、法規(guī)和相關政策，在全區(qū)黨政群機關、事業(yè)單位以及社區(qū)依法推進和完善勞動合同制度，著力解決聘用工作人員勞動合同簽訂率偏低和管理不規(guī)范的問題，促使全區(qū)勞動合同簽訂、履行、管理工作有新的突破。

二、工作內容

（一）全面推行勞動合同制度

1、簽訂勞動合同對象和范圍。全區(qū)所有聘用工作人員實行勞動合同制，勞動合同簽訂范圍包括：黨政群機關、事業(yè)單位及社區(qū)公共服務中心。已達到法定退休年齡不再續(xù)聘續(xù)簽。

2、依法訂立勞動合同。用人單位聘用人員，應當按照《勞動合同法》的規(guī)定，在用工之日起一個月內簽訂書面勞動合同。合同到期后續(xù)聘的要及時辦理勞動合同續(xù)簽手續(xù)。新聘工作人員實行試用制度，試用期一般不超過三個月。各用人單位根據自身工作需要和聘用人員意愿，合理商定合同期限，原則上每次簽訂的勞動合同期限不超過三年。對于從未簽訂或到期未續(xù)訂的聘用人員，本次簽訂的起始時間統一為2012年元月1日。

3、明確簽訂主體。按照“誰用工誰負責”的原則，由聘用人員所在單位與聘用人員訂立書面勞動合同。

4、規(guī)范合同文本。統一使用區(qū)人力資源和社會保障部門印制的規(guī)范文本，用人單位和聘用人員另行協商的條款應報人力資源和社會保障部門審查把關。聘用人員簽訂勞動合同一式四份，用人單位和勞動者各持一份，另二份報區(qū)人力資源和社會保障局辦理錄用備案和人事檔案存檔用。

5、全面落實社會保險政策。嚴格執(zhí)行社會保險政策，用人單位在用工之日起一個月內依法辦理聘用人員參保繳費手續(xù)，按時足額繳費。社會保險費必須上繳社會保險經辦機構，不得以補貼形式違規(guī)發(fā)放給職工個人。聘用人員參保險種包括：養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育。參保險種不全的，2012年元月1日開始一律由用人單位按上述險種參保。對于屬于協保身份的聘用人員，缺繳的險種予以補齊，未達到法定退休年齡但已享受養(yǎng)老保險待遇的聘用人員不再參保繳費。

6、完善勞動合同變更、解除和終止程序。聘用人員的工作變動、辭職解聘、到齡退休應及時辦理勞動合同的變更、解除或終止手續(xù)，轉移、續(xù)接或停止社會保險關系。聘用人員在區(qū)內流動，必須與原單位解除勞動合同后重新辦理聘用手續(xù)，原則上不予借調。用人單位因工作需要解除或終止聘用人員勞動合同的，依法依規(guī)給予經濟補償。

7、妥善處理遺留問題。2012年元月1日之前應簽未簽或到期未續(xù)簽勞動合同的，由用人單位予以補簽。涉及多個用工主體的，分別由原用工單位分段補簽，保證聘用人員勞動關系的連續(xù)性。聘用人員在我區(qū)聘用期內尚未參保、參保斷檔或參保險種缺項的，由現用人單位予以足額補繳。

（二）加強勞動用工管理

1、落實勞動用工登記制度。各用人單位要嚴格執(zhí)行勞動用工登記制度，并于2011年12月底前到區(qū)人力資源和社會保障部門辦理《勞動用工登記證》。勞動合同的訂立、變更、解除、終止，用人單位應在一個月內持《勞動用工登記證》及相關證明材料，報人力資源和社會保障部門審查備案。

2、加強用人單位內部管理。各用人單位應加強勞動合同管理，規(guī)范勞動用工行為。建立聘用人員管理名冊，健全勞動關系管理臺帳，落實專人負責，實行動態(tài)管理。

3、建立健全聘用人員人事檔案。區(qū)人力資源和社會保障局負責為聘用人員建立人事檔案，實行統一管理。各用人單位應將《山區(qū)聘用人員登記表》、勞動合同、學歷證書復印件、職業(yè)資格證書復印件等相關材料于2012年元月1日前報區(qū)人力資源和社會保障局建檔用。

三、實施步驟

規(guī)范聘用人員勞動合同管理工作涉及人員多，工作量大，政策性強，業(yè)務流程復雜，按三個階段分步實施。

第一階段（2011年11月）：制定方案。

結合我區(qū)實際，由區(qū)人力資源社會保障部門制定具體工作方案，明確目標任務、實施對象和范圍、實施步驟、工作進度以及保障措施等，報區(qū)政府常務會議研究。

第二階段（2011年12月至2012年3月）：組織實施。

1、調查摸底。各用人單位對本單位聘用人員實施勞動合同制度的情況（應簽未簽人員名單、勞動合同管理及參保情況等）開展一次排查，摸清底數，制定工作方案。

2、全面實施。根據工作部署，分兩步實施：各用人單位于2012年元月1日前完成聘用人員勞動合同新簽、五險參保和人事檔案建檔工作；2012年3月底前完成勞動合同補簽和社會保險補繳等工作。

第三階段（2012年4月）：督查驗收。

各用人單位對本單位勞動合同和社會保險制度落實情況進行評價，對仍然存在的問題進行自查自糾。區(qū)人力資源和社會保障部門適時對全區(qū)聘用人員勞動用工和參加社會保險情況組織一次專項執(zhí)法監(jiān)察，檢查結果予以通報。

四、工作要求

1、提高思想認識。依法規(guī)范聘用人員勞動合同管理是建設法制政府、誠信政府的根本要求，是人本執(zhí)政理念的重要體現，也是構建幸福城區(qū)的一項重要舉措，事關廣大聘用人員的切身利益。各用人單位要高度重視，切實加強組織領導，本著對廣大聘用人員認真負責的態(tài)度，精心組織實施好各項工作，充分發(fā)揮黨政機關在遵章守法方面的示范帶頭作用。

2、明確工作職責。區(qū)人力資源和社會保障局為區(qū)聘用人員勞動合同的監(jiān)督管理部門，負責全區(qū)聘用人員勞動合同制度落實情況的執(zhí)法監(jiān)察和業(yè)務指導。區(qū)內各用人單位應切實擔當起用工主體的責任，負責聘用人員的日常管理和勞動合同制度的具體落實，積極做好與市人社、區(qū)人社、編制、財政等部門的工作對接。區(qū)內各有關部門和單位要加強協調配合，形成合力，確保此項工作落到實處。

3、落實管理制度。各用人單位要嚴格執(zhí)行區(qū)聘用人員管理制度，規(guī)范招錄解聘行為，強化內部用工管理，從源頭上解決聘用人員管理中存在的問題。今后凡聘用人員與用人單位發(fā)生勞動合同、工資福利、社會保險等糾紛，按照“誰用工誰負責”的原則，由用人單位負責處理。