導(dǎo)語：如何才能寫好一篇保險公司檔案管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：社會保險；檔案管理；創(chuàng)新措施

從當(dāng)前我國基本政策制度的不斷完善，國內(nèi)社會基本養(yǎng)老制度逐漸成熟起來，尤其表現(xiàn)在社會參保的人員不斷增多，保險資料檔案管理的數(shù)量也處于持續(xù)提升的狀態(tài)，所以社會保險檔案管理工作得到了極大重視。正是因為社會保險檔案管理的工作量不斷增加，相應(yīng)也就使得社會保險管理工作的難度持續(xù)加大，因此要想使得全新形勢下的社會保險檔案管理工作，提升到更高的層次，那么也就需要展開創(chuàng)新研究。

1當(dāng)前形勢下社會保險檔案管理工作存在的主要問題

1.1對社會保險檔案管理工作還不夠重視

因為社會保險檔案數(shù)量是較大的，所以需要展開的工作環(huán)節(jié)會顯得相對較為繁瑣，再加上國內(nèi)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不重視，所以在社會保險檔案管理工作環(huán)節(jié)的投入也就會顯得相對較少，具體表現(xiàn)為某些社會保險檔案部門缺少專門的檔案室，各種類型的檔案管理分室存放，到現(xiàn)在都沒有配備專職檔案員，所以應(yīng)當(dāng)歸檔的社會保險資料，沒有第一時間得到有效處理，這樣也就直接造成了社會保險檔案管理的混亂與嚴(yán)重流失。細(xì)致分析此類問題發(fā)生的原因，我們可以清楚認(rèn)識到，這主要是因為缺乏有效的檔案管理規(guī)章制度所造成的，所以有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對此予以重視。

1.2缺乏完善的社會保險管理機(jī)制

國內(nèi)社會保險檔案管理工作從整體的角度觀察看來，其發(fā)展的速度與水平都是較好的，但是也存在不同地區(qū)、不同社會保險檔案管理工作不一致的情況，久而久之也就形成了一種不平衡的狀態(tài)。具體來講，在國內(nèi)眾多社會保險檔案類型中，只有養(yǎng)老保險檔案管理工作，是真的實行了垂直管理，另外的失業(yè)、醫(yī)療以及工傷等仍然是一種地化管理。這種管理模式會造成多頭管理的問題，使得不同檔案分屬于不同的部門，不同部門之間的信息溝通過程會顯得較為困難，最終直接影響社會保險檔案管理的質(zhì)量水平。

2新形勢下科學(xué)展開社會保險檔案管理工作創(chuàng)新的有效措施

根據(jù)本文的第一部分內(nèi)容，我們可以清楚的認(rèn)識到，國內(nèi)社會保險檔案管理工作的開展，還存在較多的問題需要處理，也只有處理好這些問題，才能真正提升社會保險檔案管理工作的質(zhì)量水平。具體的創(chuàng)新措施可以從以下角度展開思考：

2.1增強宣傳加大投入力度

社會保險檔案管理工作的創(chuàng)新，首先需要檔案管理部門增強宣傳加大投入力度，具體的措施是要從增強檔案意識以及檔案法治意識的角度入手，力求在全社會中加大社會保險檔案管理工作的宣傳聲勢以及力度，激發(fā)社會檔案管理部門的檔案意識與責(zé)任意識，這樣在制定檔案管理措施的時候，才能更加重視起來。從另一個方面來講，社會保險檔案管理工作的創(chuàng)新，還需要將整項工作擺在較為突出的位置上，納入到重要的議事日程，通過資金以及人力投入的不斷加大，切實的解決社會保險檔案工作存在的人員匱乏、資金短缺以及庫房緊張的問題，最終才能夠為社會保險檔案管理工作創(chuàng)造更為良好的氛圍以及有利條件。

2.2全方面引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)檔案信息化管理

在創(chuàng)新社會保險檔案管理工作的時候，我們應(yīng)當(dāng)全面化展開先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)工作，其目的是使得檔案管理工作更加具有信息化的特點。落實到具體措施上，有關(guān)社會保險企業(yè)應(yīng)當(dāng)要增加先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)的投入力度，進(jìn)一步強化社會保險管理的基礎(chǔ)設(shè)施投入，這樣能夠非常有效的優(yōu)化社會保險管理制度的水平。從另一方面來講，因為電子檔案管理工作對于檔案資料的自動快速編目，能夠起到較為良好的推動作用，所以也就可以考慮在社會保險檔案管理過程中，運用電子檔案管理模式，但是需要確保社會保險紙質(zhì)材料與電子檔案材料是較為協(xié)調(diào)的，因為這樣才能保證電子信息系統(tǒng)更加完整的輸入。最后還需要時常檢查社會保險檔案資料的完整性，如果檔案資料出現(xiàn)了缺失，則需要及時的展開補充。

2.3完善現(xiàn)有社會保險檔案管理機(jī)制

對于全新形勢下的社會保險檔案管理創(chuàng)新工作來講，完善檔案管理機(jī)制本身也是一種創(chuàng)新措施，因為社會保險檔案管理工作的機(jī)制創(chuàng)新，能夠盡可能的將社會保障的職能工作，集中到一個職能單位當(dāng)中予以完成，并且還能夠構(gòu)建出“五險合一”的檔案管理機(jī)構(gòu)，具體來講也就是養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷以及生育等社會保障工作。當(dāng)社會保險檔案管理機(jī)會得到完善之后，未來社會保險檔案管理工作將會更好避免各職能部門存在的重復(fù)交叉問題，全方位的實現(xiàn)社會保險檔案集中管理，最終實現(xiàn)社會保險檔案管理工作水平的提升。由此可見，做好社會保險檔案管理機(jī)制的完善工作，對于整項工作的開展來講，所具有的意義是非常突出的，有關(guān)工作人員在創(chuàng)新過程中，需要展開這方面的考慮。

篇2

一、保監(jiān)會兩則處罰引發(fā)的思考

2013年7月某保險公司因“財務(wù)數(shù)據(jù)不真實”受到保監(jiān)會的處罰，理由是保監(jiān)會對該保險公司檢查發(fā)現(xiàn)，2011年1月至2012年6月，該保險公司高管人員福利津貼及員工補貼未通過“應(yīng)付職工薪酬”科目核算，涉及金額2 430 525.42元。同樣，2013年12月另外一家保險公司因“違規(guī)沖減手續(xù)費”被保監(jiān)會處罰。起因是該公司分別在2011年和2012年直接在財務(wù)系統(tǒng)中手工沖減或調(diào)整手續(xù)費支出，導(dǎo)致財務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不一致。兩家公司受到處罰都是因為公司會計信息質(zhì)量出現(xiàn)了問題，這也讓人們對保險公司的會計信息質(zhì)量產(chǎn)生了質(zhì)疑。

會計信息是政府、投資者及企業(yè)管理層對企業(yè)經(jīng)營活動進(jìn)行分析、控制、決策的基礎(chǔ)，社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營與企業(yè)會計信息質(zhì)量息息相關(guān)。與傳統(tǒng)行業(yè)不同，保險公司這樣的金融企業(yè)因關(guān)系到國家的金融穩(wěn)定而受到政府機(jī)構(gòu)的特別關(guān)注。保監(jiān)會作為保險公司的監(jiān)管單位，對保險公司的監(jiān)督檢查已成為常態(tài)。例如，償付能力的監(jiān)管就有賴于保險公司提供的會計信息，如果保險公司提供的會計信息不真實，極易使監(jiān)管部門做出誤判而形成金融隱患。保證會計信息質(zhì)量對于像保險公司這樣的金融機(jī)構(gòu)至關(guān)重要。

二、影響保險公司會計信息質(zhì)量的因素分析

（一）會計制度缺陷對會計信息質(zhì)量的影響

保險公司業(yè)務(wù)具有特殊性，其保險產(chǎn)品的銷售一般采用制，保險公司與業(yè)務(wù)人員簽訂合同而非勞動合同。因此，保險公司給業(yè)務(wù)人員的獎勵該如何入賬，一直存在爭議。各保險公司甚至同一保險公司的各分支機(jī)構(gòu)之間存在不同的處理方式，有的根據(jù)發(fā)票性質(zhì)計入“公雜費”或“差旅費”中，有的根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)計入“傭金支出”，也有的計入了“營業(yè)費用――其他”。這正是沒有明確的會計制度規(guī)范造成的結(jié)果。

再者，保險公司在新會計準(zhǔn)則推出前一直采用行業(yè)會計制度即《金融企業(yè)會計制度》進(jìn)行會計處理，行業(yè)會計制度往往對行業(yè)內(nèi)的公司有著根深蒂固的影響。第一則案例中，對于職工薪酬的錯誤處理就是該保險公司沿用舊的會計制度造成的。該保險公司也終因“財務(wù)數(shù)據(jù)不真實”受到保監(jiān)會的處罰。

（二）系統(tǒng)缺陷對會計信息質(zhì)量的影響

保險公司系統(tǒng)龐雜，可能存在的系統(tǒng)缺陷給會計信息的真實可靠帶來了挑戰(zhàn)。保險公司業(yè)務(wù)收支類的會計信息均來自“核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)”，“核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)”是集業(yè)務(wù)、運營、財務(wù)等為一體的一個綜合性業(yè)務(wù)操作平臺?！昂诵臉I(yè)務(wù)系統(tǒng)”自身的復(fù)雜性以及操作人員的多樣性往往使得系統(tǒng)問題層出不窮，特別是保險公司各種復(fù)雜的保全業(yè)務(wù)很容易引起會計信息的錯誤。

另外，在ERP系統(tǒng)環(huán)境下，財務(wù)數(shù)據(jù)大部分由相應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)傳入，如果系統(tǒng)管控不嚴(yán)或存在人為干涉的情況，在財務(wù)系統(tǒng)中處理本應(yīng)由業(yè)務(wù)系統(tǒng)傳入的數(shù)據(jù)將產(chǎn)生財務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)不一致的情況。在第二則案例中，該保險公司兩次“放開財務(wù)系統(tǒng)手工記賬權(quán)限”對手續(xù)費進(jìn)行人為操作，“導(dǎo)致財務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不一致”而受到保監(jiān)會的處罰。對于保險公司財務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)不一致的情況保監(jiān)會特別關(guān)注，在對保險公司的開業(yè)驗收過程中將財務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接作為驗收的一項主要內(nèi)容。同時，近年來保監(jiān)會也將財務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的一致性作為保監(jiān)會檢查的重點內(nèi)容。

（三）基層會計人員素質(zhì)對會計信息質(zhì)量的影響

保險公司一般采用總分支機(jī)構(gòu)形式的組織結(jié)構(gòu)，且分支機(jī)構(gòu)遍布各市縣。由于地區(qū)性教育資源的差異往往造成其分支機(jī)構(gòu)會計人員素質(zhì)千差萬別?，F(xiàn)如今各保險公司紛紛建立自己的“后援中心”對會計賬務(wù)集中處理，即便如此，基層會計人員對會計信息質(zhì)量的提高仍起著關(guān)鍵性的作用，因為賬務(wù)處理雖然集中了，但賬務(wù)處理的發(fā)起、檢查、核對以及賬務(wù)的清理都要依賴基層財務(wù)人員。另外，面對大量“系統(tǒng)自動生成”的數(shù)據(jù)（包括業(yè)務(wù)系統(tǒng)傳入的財務(wù)數(shù)據(jù)、保險公司總部統(tǒng)一計提的保險準(zhǔn)備金、統(tǒng)一計提的營業(yè)稅金等），分支機(jī)構(gòu)的會計人員往往有些“懵”。因此，提高基層會計人員的素質(zhì)對保險公司會計信息質(zhì)量有著重要影響。

三、保險公司保證會計信息質(zhì)量的途徑

（一）完善會計制度，為會計信息質(zhì)量提供制度保證

1.建立公司會計制度體系

國家雖然制定了《準(zhǔn)則》及指南等相關(guān)制度，但不同的行業(yè)、不同的企業(yè)畢竟有不同的特點，業(yè)務(wù)也千差萬別。因此，企業(yè)需根據(jù)自身的特點制定符合企業(yè)自身的會計制度。對于保險公司而言，建立完善的會計制度可以從以下三個層次考慮。一是根據(jù)《準(zhǔn)則》制定適合本企業(yè)的《企業(yè)會計制度》，二是根據(jù)《準(zhǔn)則》指南及附錄制定本企業(yè)的《會計核算規(guī)則》，三是根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》制定本企業(yè)的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及《會計檔案管理規(guī)定》等。《企業(yè)會計制度》用于明確會計六要素的定義及核算范圍；《會計核算規(guī)則》應(yīng)明確保險公司涉及會計科目的具體賬務(wù)處理要求；《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》則對會計賬、證、表提出具體的管理要求，而《會計檔案管理規(guī)定》則為確保會計檔案的安全、完整提供了制度上的依據(jù)。通過以上層次分明的會計制度體系的建立，各項制度的完善及制度間的協(xié)調(diào)補充，為實際會計業(yè)務(wù)的操作提供了標(biāo)準(zhǔn)。

2.及時修訂公司相關(guān)會計制度

制度、規(guī)定并不是一成不變的，企業(yè)需要定期檢視其會計制度，在國家出臺新的規(guī)定或出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時要及時對相關(guān)的制度進(jìn)行調(diào)整或補充。要做到這一點保險公司需要建立相應(yīng)的應(yīng)急處理機(jī)制，由會計管理部門專門負(fù)責(zé)會計制度的建設(shè)并實行問責(zé)制。同時，為增強制度的可操作性，各保險公司總部可授權(quán)其分支機(jī)構(gòu)根據(jù)制度執(zhí)行過程中遇到的實際情況制定相應(yīng)的實施細(xì)則。相信完善的會計制度必然能大大提高會計信息質(zhì)量。

（二）加強會計系統(tǒng)監(jiān)控，為會計信息質(zhì)量提供技術(shù)保證

強大的會計系統(tǒng)對財務(wù)管理的變革和會計信息質(zhì)量的提高起著重要作用。與此同時，由于系統(tǒng)操作上的不可逆性，系統(tǒng)缺陷往往給公司帶來不可估量的損失。保險公司可以從以下幾個方面加強會計系統(tǒng)監(jiān)控。

1.系統(tǒng)上線前應(yīng)進(jìn)行全面的測試

保險公司系統(tǒng)開發(fā)如涉及到財務(wù)部分的，應(yīng)有有經(jīng)驗的財務(wù)人員參與，系統(tǒng)上線前的測試應(yīng)有基層財務(wù)人員參與，同時，在系統(tǒng)測試過程中應(yīng)考慮到實際可能發(fā)生的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)并一一加以測試，防止系統(tǒng)設(shè)計缺陷的產(chǎn)生。系統(tǒng)應(yīng)在充分測試通過后再正式上線，避免項目盲目上馬造成難以挽回的結(jié)果。

2.系統(tǒng)上線后應(yīng)保持時時監(jiān)控

為保證業(yè)務(wù)系統(tǒng)傳入財務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性應(yīng)定期做好兩個系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的核對。如案例中所涉及到的“手續(xù)費支出”科目，財務(wù)人員可按月提取業(yè)務(wù)系統(tǒng)和總賬系統(tǒng)“手續(xù)費支出”的發(fā)生額，核對兩個系統(tǒng)此科目的一致性。同時，應(yīng)維護(hù)系統(tǒng)操作的嚴(yán)肅性，防止人為對數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。如果發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的差異，應(yīng)避免直接在財務(wù)系統(tǒng)中調(diào)整數(shù)據(jù)。正確的做法是，查明產(chǎn)生差異的原因后，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，從而保證業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)的一致性。

3.利用內(nèi)部審計加強會計系統(tǒng)的審查與評價

人們往往有一種錯誤的觀念認(rèn)為系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)都是真實可靠的。其實不然，拋去人為因素對系統(tǒng)的影響，如今的系統(tǒng)越來越強大、越來越復(fù)雜，系統(tǒng)本身可能存在的缺陷往往不為人們所知。令人欣喜的是國家已開始重視信息系統(tǒng)的內(nèi)部審計工作，2013年頒發(fā)了《內(nèi)部審計具體準(zhǔn)則第2203號――信息系統(tǒng)審計》并于2014年1月1日起實施。公司可根據(jù)信息系統(tǒng)的特性進(jìn)行穿行測試，追蹤交易在信息系統(tǒng)中的處理過程。相信通過內(nèi)部審計監(jiān)督一定能及時修正系統(tǒng)缺陷，保證會計信息質(zhì)量。

（三）加強基層會計人員的培養(yǎng)，為會計信息質(zhì)量提供人才保證

完善的會計制度、先進(jìn)的系統(tǒng)為保證會計信息質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)，要真正保證會計信息質(zhì)量還需要使各項會計制度得到真正的落實。對于保險公司而言，會計制度的落實需要基層會計人員的廣泛參與，加強基層會計人員的培養(yǎng)，將為會計信息質(zhì)量提供人才保證。對基層會計人員的培養(yǎng)，可以從對其的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核著手。

1.會計人員的指導(dǎo)

指導(dǎo)就是要把公司的各項會計制度給機(jī)構(gòu)財務(wù)人員講清楚并明確制度操作標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)流程。有了明確的標(biāo)準(zhǔn)和流程，一方面機(jī)構(gòu)有了日常財務(wù)操作的工作指引，另一方面也便于上級機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督考核。指導(dǎo)的方式是多種多樣的，可以是手把手的“傳幫帶”、可以是現(xiàn)場培訓(xùn)或網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)、亦可以是機(jī)構(gòu)財務(wù)人員之間的相互交流等。同時，指導(dǎo)要及時，對于發(fā)現(xiàn)的問題、新出臺的規(guī)定等都應(yīng)在第一時間向下屬機(jī)構(gòu)和人員傳達(dá)。

2.會計人員的監(jiān)督

監(jiān)督是指對會計人員所做工作的復(fù)核和檢查?！皬?fù)核”是一種很好的監(jiān)督方式，可以是上級對下級復(fù)核也可以是后手崗位對前手崗位的復(fù)核等。通過復(fù)核可降低會計處理的差錯率，提高會計信息質(zhì)量。“檢查”可采用現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查兩種方式?，F(xiàn)場檢查除可以檢查下屬機(jī)構(gòu)賬務(wù)處理情況外還可以檢查實物檔案等會計基礎(chǔ)工作情況?，F(xiàn)場檢查前需制定檢查要點并明確檢查的項目及其衡量標(biāo)準(zhǔn)，檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題的可現(xiàn)場給予機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，檢查后還要形成檢查報告并要求機(jī)構(gòu)限期整改。保險公司分支機(jī)構(gòu)眾多，所有機(jī)構(gòu)都采用現(xiàn)場檢查往往很難實現(xiàn)，但保險公司的會計系統(tǒng)一般比較發(fā)達(dá)。這時，保險公司可采用非現(xiàn)場檢查的方式，通過調(diào)取下屬機(jī)構(gòu)賬套的形式對其進(jìn)行檢查。這種方式與現(xiàn)場檢查相比更快捷，還能第一時間掌握機(jī)構(gòu)的賬務(wù)處理情況并給予考核和指導(dǎo)。非現(xiàn)場檢查可設(shè)置“重點科目檢查項目表”，對會計重點科目進(jìn)行監(jiān)控。比如現(xiàn)金、銀行存款等資產(chǎn)類科目不能存在借方余額，預(yù)收保費、應(yīng)付傭金、其他應(yīng)付款等科目不能有貸方余額等，還可以對重點科目間的勾稽關(guān)系進(jìn)行檢查，如“營業(yè)費用――職工工資”的借方發(fā)生金額應(yīng)等于“應(yīng)付職工薪酬――職工工資”的貸方發(fā)生額、“營業(yè)費用――待攤費用攤銷”的借方發(fā)生金額應(yīng)等于“待攤費用”的貸方發(fā)生額等。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題可以通過視頻培訓(xùn)等方式對下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)。

3.會計人員的考核

考核就是要建立會計人員的評價和獎懲機(jī)制。保險公司可制定《機(jī)構(gòu)財務(wù)工作考核管理辦法》等制度從會計核算、基礎(chǔ)管理、檔案管理等多方面對會計人員加以考核評價?？己丝砂丛露取⒓径然蚰甓冗M(jìn)行，考核對象應(yīng)具體到基層崗位?？己私Y(jié)果應(yīng)和年終獎等掛鉤，并對表現(xiàn)優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)和個人進(jìn)行表彰以便調(diào)動會計人員的積極性。

篇3

關(guān)鍵詞 病歷檔案 重要性 科學(xué)規(guī)范化管理

中圖分類號：R197.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

病歷檔案是患者入院到出院時病情診斷、治療、護(hù)理和愈后過程中的全部記錄，是患者在醫(yī)院就診期間形成的全部醫(yī)療檔案。病歷檔案在疾病診斷和治療中具有重要作用，既是臨床進(jìn)行科學(xué)診斷治療的基礎(chǔ)資料，也是維護(hù)醫(yī)患權(quán)益的法律依據(jù)。因此，要加強病歷檔案管理，強化病歷檔案的收集、整理、監(jiān)督和利用，提高病歷檔案整理的質(zhì)量。

1 醫(yī)院病歷檔案規(guī)范化管理的重要意義

（1）病歷檔案是正確診斷疾病和治療的重要依據(jù)。一份完整的病歷可以記載一個病人病情發(fā)生、發(fā)展、轉(zhuǎn)歸和治療的全過程。完整的病歷檔案對病人的病情觀察和治療具有正確的指導(dǎo)性，是醫(yī)務(wù)人員診治疾病水平評估的依據(jù)。病歷書寫是鍛煉和培養(yǎng)醫(yī)生思維能力和診治能力最好的方法，寫好病歷是做好一名醫(yī)生的必由之路。病歷中還記錄著各種疑難病癥，使資料中蘊藏著豐富的知識與信息。①通過對臨床病歷回顧，對病歷進(jìn)行分析，借鑒正確治療方法，挑選有價值的資料進(jìn)行來總結(jié)，提高業(yè)務(wù)水平。

（2）病歷檔案是教學(xué)和科研最寶貴的資料。病歷是一份很好的臨床教學(xué)和科研素材。通過病例分析、病案討論可以強化學(xué)生對臨床理論知識的理解，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力，提高學(xué)生的臨床思維能力，這種能力是培養(yǎng)合格的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的重要內(nèi)容之一。在科研中，通過對臨床病歷分析，尋求疾病發(fā)生、發(fā)展、治療轉(zhuǎn)歸的規(guī)律。研究臨床治療、預(yù)防措施與疾病、康復(fù)的關(guān)系，開發(fā)新的醫(yī)療技術(shù)和藥物，推動醫(yī)學(xué)不斷發(fā)展。醫(yī)師可根據(jù)既往某類疾病的病歷檔案回顧性總結(jié)，得出某些規(guī)律性的結(jié)論來提高臨床工作，更可有計劃地進(jìn)行一些前瞻性研究，從而提供寶貴的研究資料。②

（3）病歷檔案是提高醫(yī)院管理水平的信息庫：在醫(yī)院管理工作中，病歷檔案是醫(yī)院最珍貴、最有收藏價值的檔案財富。大量的病歷資料是醫(yī)療業(yè)務(wù)信息的載體，可以反映出整個醫(yī)院工作狀況、醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平、技術(shù)質(zhì)量和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面的管理水平。醫(yī)院管理者通過病歷檔案信息資源，擴(kuò)大服務(wù)范圍，完善不足之處，監(jiān)督全院工作，指導(dǎo)醫(yī)院經(jīng)營管理，提高醫(yī)院工作效率與質(zhì)量管理的科學(xué)性。因此，切實管好、用好醫(yī)院病歷檔案，努力適應(yīng)醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢，對改善醫(yī)療服務(wù)提高醫(yī)院管理水平，具有十分重要的作用。

（4）病歷檔案是處理醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛的重要法律依據(jù)。病歷檔案的形成以及記錄內(nèi)容，是醫(yī)療事故糾紛、法律訴訟中的法定證據(jù)，也是溝通協(xié)調(diào)醫(yī)患關(guān)系、體現(xiàn)患者的知情權(quán)和醫(yī)療權(quán)的重要手段。依據(jù)病歷檔案，醫(yī)師可迅速正確診斷與治療患者，醫(yī)院亦可據(jù)之申請醫(yī)保給付、理清法律責(zé)任等。病歷檔案可以為保險公司提供所有需要的真實信息，使保險公司及被保險人雙方利益均得到保證。在某（下轉(zhuǎn)第238頁）（上接第236頁）些涉及人身傷害、健康保險的刑事、民事案件審理及發(fā)生醫(yī)療糾紛時，病案還是一份具有法律效用的原始材料或作為證明案件真實情況的證據(jù)，病歷更是醫(yī)院或醫(yī)務(wù)人員證明自己無過錯的主要和重要的證據(jù)材料。

2 如何對醫(yī)院病歷檔案進(jìn)行科學(xué)規(guī)范化管理

2.1 完善病歷檔案管理制度，確定專業(yè)的檔案管理人員

根據(jù)檔案工作的基本原則和檔案法規(guī)，應(yīng)該把病歷檔案納入醫(yī)院檔案的管理體系， 成立專門檔案室，檔案必須由專業(yè)的檔案管理人員保管，真正做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保存、統(tǒng)一利用。管理員應(yīng)該熟煉掌握病案專業(yè)知識和計算機(jī)的操作技術(shù)等，做好監(jiān)督和檢查檔案工作，把好病歷檔案的形成和歸檔關(guān)，要加強對病歷檔案書寫質(zhì)量的管理，做到病歷書寫要求真實完整、重點突出，條理清晰、書寫整潔，確保病歷檔案的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性。③

2.2 規(guī)范病歷檔案的整理要求，及時進(jìn)行歸檔

整理檔案時，應(yīng)檢查病歷填寫是否符合要求。病歷首頁的病人姓名、年齡、籍貫、婚姻狀況、職業(yè)、住址等是否信息完整；住院天數(shù)、診斷、轉(zhuǎn)歸及手術(shù)愈合等項是否依次填寫。要求用藍(lán)黑色墨水書寫，如血型、過敏藥物，化驗異常者用紅墨水筆或紅園珠筆標(biāo)記；書寫文字要求通順簡練、字跡清晰、無錯別字、自造字及非國際通用的中、英文縮寫。病歷中任何內(nèi)容不允許有涂改。凡是要歸檔的病歷，經(jīng)專業(yè)人員經(jīng)過認(rèn)真審核，符合要求后，按順序排列好，裝訂成冊，放置在各科病歷架上，待上級醫(yī)師審核簽字后，根據(jù)病歷編號順序統(tǒng)一編制檔案登記號，依次排放。

2.3 加強對病歷檔案的現(xiàn)代技術(shù)管理

隨著電子計算機(jī)和數(shù)字化技術(shù)的飛速發(fā)展，利用計算機(jī)技術(shù)管理檔案已逐漸被各大醫(yī)院所接受。保管病歷檔案的最終目的就是為了提供利用?，F(xiàn)代信息技術(shù)為檔案管理工作開辟方便快捷的途徑，利用計算機(jī)的存儲功能可以將各種病案以光盤的形式存儲起來，減少庫存。建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實行網(wǎng)絡(luò)化管理，對各種病案信息進(jìn)行加工和整合，從而規(guī)范醫(yī)院電子病案檔案。作為病案管理人員要提高自我管理水平，對信息的收集、電子建檔、日常維護(hù)和數(shù)據(jù)庫管理等具有較強的管理能力，真正實現(xiàn)電子病案信息共享和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。

只有做到資料收集齊全、分類準(zhǔn)確、整理科學(xué)、歸檔完整，才能更好的對病歷檔案進(jìn)行科學(xué)規(guī)范化管理，才能把病歷檔案管理工作提升到一個新的水平，才能適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展。

注釋

① 李啟旭.淺析病歷檔案的管理及開發(fā)利用[J].管理觀察，2011（22）.

篇4

關(guān)鍵詞:車輛管理;B/S;

中圖分類號:TP315文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-3044(2010)10-2413-03

The Face Object Design and Realization of the Car Management System

TONG Jian-fei, TAO Jun-cai

(College of Information Engineering, Nanchang University, Nanchang 330031, China)

Abstract: The paper designs and realizes a system of car management based on B/S model including scheduling management ,record management ,insurance management and so on in order to achieve the standardization of car management in the enterprise, improve the manage efficiency and analyze the detail that they really need.The paper describes the composition and function of system .the user can check,add,delete,or export information in system.

Key words: car manage; B/S; ASP.NE

隨著電信企業(yè)的發(fā)展,所管理的車輛類型和數(shù)量迅速增長,其類型包括通信維修車、工程車、應(yīng)急通信車、轎車、商務(wù)車等。其中,車輛的使用必須由用車人提出申請,經(jīng)部門主管批準(zhǔn),車隊再根據(jù)車輛及司機(jī)情況調(diào)度車輛。如遇出車在外需要維護(hù),則維護(hù)后的費用及記錄在車輛返回后應(yīng)即時入賬。以往的車輛管理大部分由人工進(jìn)行,整個車隊的運作需要涉多個部門,而部門之間對車輛及相關(guān)信息的了解卻不夠及時,經(jīng)常造成用車的延誤。為此,需要研究開發(fā)一套車輛管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)用車管理、車輛調(diào)度和車輛維護(hù)管理的自動化。

1 系統(tǒng)分析

電信企業(yè)車輛管理的主要功能包括:檔案管理、 調(diào)度管理、維修管理、用油管理、保險管理、駕駛員管理等。

1)檔案管理:記錄車輛的各種詳細(xì)信息,如車牌號碼、車輛類型、發(fā)動機(jī)編號、品牌型號、注冊時間、年檢時間、載客數(shù)、所屬部門等信息。

2)調(diào)度管理:涉及車輛的車牌號碼、駕駛員、目的地、派車人、批準(zhǔn)用車人、出發(fā)時間、實際返回時間等。

3)維修管理:主要記錄維修的車輛及其車牌號,維修廠商,所花費用等。

4)用油管理:涉及車輛的加油日期,數(shù)量,以及費用燃油的單價,實際行程等信息。

5)保險管理:車輛的保險公司,起保時間,終止時間,保險金額等。

6)駕駛員管理:涉及駕駛員姓名,性別,駕駛證號,準(zhǔn)駕證號,所屬部門等信息。

2 系統(tǒng)設(shè)計

2.1 系統(tǒng)架構(gòu)

本系統(tǒng)按照層次設(shè)計理念,采用面向?qū)ο蠓椒?利用組件技術(shù)開發(fā)。系統(tǒng)采用B/S模式, 基于三層架構(gòu)實現(xiàn),分別是BLL(業(yè)務(wù)邏輯)層、DAL(數(shù)據(jù)訪問)層、 USL(用戶界面表示)層。后臺數(shù)據(jù)庫為SQL Server 2005,開發(fā)平臺為Microsoft .NET,開發(fā)工具為+C#。

2.2 系統(tǒng)模塊

系統(tǒng)主要包括用戶功能區(qū)、車輛管理、系統(tǒng)管理等3個一級模塊和十多個二級模塊。

1)用戶功能區(qū)模塊:提供用戶登錄、退出、修改密碼等功能。

2)車輛管理模塊:本系統(tǒng)的核心模塊,又分為以下10個二級模塊――檔案管理、調(diào)度管理、維修管理、用油管理、保險管理、事故管理、路橋費管理、駕駛員管理、預(yù)警信息、統(tǒng)計信息,通過這些模塊實現(xiàn)本系統(tǒng)對所有車輛各類信息的管理功能。不同的用戶對這些功能模塊擁有不同的權(quán)限,能夠查詢車輛基本信息,對其內(nèi)容進(jìn)行修改、添加、刪除、導(dǎo)出等操作,對需年檢的車輛可以提前彈出預(yù)警信息,并對所有車輛信息提供組合查詢、統(tǒng)計、導(dǎo)出、打印等功能。

3)系統(tǒng)管理模塊:本模塊主要對本系統(tǒng)的用戶和部門進(jìn)行管理,通過用戶管理,管理員明確系統(tǒng)的用戶擁有的權(quán)限,所在部門等。并且同樣有修改,添加,刪去等功能。

2.3 數(shù)據(jù)庫設(shè)計

本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫表主要通過車牌號碼、駕駛證號進(jìn)行關(guān)聯(lián), 由管理員、維護(hù)人員、普通用戶等對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行操作;數(shù)據(jù)表共由21個表組成,包括:用戶信息表、部門信息表、保險公司表,車輛的保險表、檔案表、調(diào)度表、加油表、類型表、路橋費表、事故表、維修表、加油卡信息表,駕駛員檔案表、角色權(quán)限單表、角色信息表、權(quán)限菜單表、燃油類型表、事故類型表,維修廠信息表、維修項目表、責(zé)任類型表等。由于涉及的數(shù)據(jù)表比較多,故只給出如下兩個數(shù)據(jù)進(jìn)行說明。

3 主要模塊的實現(xiàn)

3.1 用戶權(quán)限判斷

通過數(shù)據(jù)庫中的角色定義關(guān)聯(lián),在數(shù)據(jù)庫中事先把每一個角色的權(quán)限定義好,當(dāng)用戶登錄時,判斷用戶的角色,并把用戶信息寫入cookie中,其實現(xiàn)代碼如下:

protected void LoginButton_Click1(object sender, EventArgs e)

{ string id = UserName.Text.ToString().Trim();

string password = Password.Text.ToString().Trim();

CarManage.BLL.用戶信息 BLLUser = new CarManage.BLL.用戶信息();

CarManage.Model.用戶全面信息 UserInfor = BLLUser.GetModelComplete(id, password);

if (UserInfor != null )

{ Session["user"] = UserInfor;

Session["user_right"] = UserInfor.角色編號.ToString();

//將令牌存入客戶端的COOKIE中

HttpCookie cookie = new HttpCookie("AccessToken");

DateTime dt = DateTime.Now;//定義時間對象

int idle_time = 30;

TimeSpan ts = new TimeSpan(0, idle_time, 0);//cookie有效作用時間

cookie.Expires = dt.Add(ts);//添加作用時間

//cookie.Domain = "";

cookie.Path = "/";

//cookie.Value = token.getToken();

Response.AppendCookie(cookie);//確定寫入cookie中

if (this.CheckBox1.Checked)

{WriteCookie(); }

else

{this.ClearCookie();}

3.2 年檢和保險預(yù)警

本系統(tǒng)在檔案管理中記錄著每輛車需要年檢或保險的時間,在年檢日期的前一個月,系統(tǒng)彈出對話框,提醒用戶需要年檢的車輛,下面給出年檢預(yù)警的實現(xiàn)代碼:

protected void Button1_Click(object sender, EventArgs e)

{ this.Panel1.Visible = true;

this.Label1.Text = "車輛年檢預(yù)警信息";

sql = "select t.車牌號碼,g.車輛類型名稱,t.品牌型號,convert(varchar(100),t.購買日期,23) 購買日期,convert(varchar(100),t.年檢日期,23) 年檢日期," + "convert(varchar(100),t.注冊日期,23) 注冊日期,t.發(fā)動機(jī)編號,t.車輛識別代碼," +"k.部門名稱 使用部門,t. 備注 from 車輛檔案 t,部門信息 k ,車輛類型 g where t.部門編號 = k.部門編號 and t.車輛類型編碼=g.車輛類型編碼 " +" and t.年檢日期 >='" + startDate + "' and 年檢日期

this.Record_Bind(sql); }

3.3 權(quán)限管理

系統(tǒng)管理員擁有角色定義和進(jìn)行權(quán)限分配,或者是修改權(quán)限,其修改權(quán)限實現(xiàn)代碼如下:

private void Save()

{ string strRole = Request.Form["sltRoles"];

CarManage.BLL.角色權(quán)限菜單 BLLRoleMenu = new CarManage.BLL.角色權(quán)限菜單();

BLLRoleMenu.Delete(strRole);

CarManage.Model.角色權(quán)限菜單 model = new CarManage.Model.角色權(quán)限菜單();

ArrayList aryValue = new ArrayList();

aryValue = this.MTreeViewCheck1.aryValues;

for (int i = 0; i < aryValue.Count; i++)

{ model.角色編號 = Convert.ToInt32(strRole);

model.權(quán)限菜單編號 = aryValue[i].ToString().Trim();

BLLRoleMenu.Add(model);}

Response.Write("alert('授權(quán)完畢!');");}}

4 結(jié)束語

該文設(shè)計和實現(xiàn)了一個基于B/S結(jié)構(gòu)的電信企業(yè)車輛管理系統(tǒng),已在某電信運營企業(yè)投入使用,其運行情況和使用效果良好,達(dá)到了設(shè)計要求。

參考文獻(xiàn):

[1] 王濤.你必須知道的.NET[M].北京:電子工業(yè)出版社,2008.

[2] 微軟公司數(shù)據(jù)庫訪問技術(shù)[M].北京:高等教育出版社,2007.

[3] 微軟公司.C#程序設(shè)計語言[M].北京:高等教育出版社,2007.

[4] 奚江華.圣殿祭司的2.0開發(fā)詳解――使用C#[M].北京:電子工業(yè)出版社,2007.

[5] 鄭耀東網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫開發(fā)實例精解[M].北京:人民郵電出版社,2006.

[6] 劉國慶,聶元銘企業(yè)級開發(fā)案例精選[M].北京:人民郵電出版社,2006.

[7] 冠軍.ASP. NET2. 0企業(yè)級項目開發(fā)[M].北京:人民郵電出版社,2004.

[8] Watson K.Christian Beginning visual C#2005[M].John Wiley & Sons,2006.

篇5

【關(guān)鍵詞】社會保險；檔案；創(chuàng)新

隨著國民經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，我國社會保險的參保數(shù)迅速增加，社會保險檔案管理也將面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因此做好社會保險檔案管理的根本點是加強創(chuàng)新。只有通過對新時期社會保險檔案管理創(chuàng)新的必要性以及現(xiàn)存的問題分析，將紙介檔案與數(shù)字檔案的轉(zhuǎn)換，才是需要對新時期提出社會保險檔案管理創(chuàng)新的途徑策略。

一、社會保險檔案管理現(xiàn)狀分析

（一）社會保險的參保人數(shù)增長迅速

我國社會保險的參保數(shù)，增長迅速。2009年底，全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為23550萬人，比2008年末增加了1659萬人。參加基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工人數(shù)為2647萬人，比2008年末增加231萬人。根據(jù)《國家人權(quán)行動計劃（2011－2012年）》指出，到2012年，中國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)超過2．23億，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)超過4億，失業(yè)保險參保人數(shù)超過1．2億，工傷保險參保人數(shù)超過1．4億，生育保險參保人數(shù)超過1億。參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和企業(yè)年金的人數(shù)逐年增長?？梢姡覈鐣ｋU檔案與日俱增，當(dāng)今社會的發(fā)展對社會保險檔案的要求也在提高，需要對社會保險檔案進(jìn)一步創(chuàng)新。

（二）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實施改革計劃

近幾年來，國內(nèi)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全面實施了各種改革計劃，早在2009年最后一次國務(wù)院常務(wù)會議決定將在2010年內(nèi)開展全國范圍的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系“跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)制度”。從2010年7月1日起，流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險可跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)。2011年11月15日，人保部就《社會保險費申報繳納管理規(guī)定(草案)》征求意見。根據(jù)草案，企業(yè)繳納險種從養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)險三項擴(kuò)至五項，新增工傷和生育險。這些政策改革都為新時期的社會保險事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造了很大的發(fā)展空間以及機(jī)遇。

（三）負(fù)責(zé)社會保險檔案管理的部門分散

我國公民個人社保檔案分散在不同的管理部門中管理。現(xiàn)行社會保障管理體制是分散型的。具體情況是：社保中心管理著養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等法定的基本保障檔案；民政局管理著社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫、城市最低生活保障金；商業(yè)保險公司管理著公民個人補充保障的一系列保險金。這種現(xiàn)狀造成多頭經(jīng)辦，政出多門，業(yè)務(wù)交叉，資源浪費，政令難以統(tǒng)一的局面。由于管理機(jī)構(gòu)分散、不集中，使人們在利用公民個人社保檔案時，存在著許多不便。例如，我們?nèi)绻枰私夤駛€人就業(yè)及保險金交納情況，需要到幾個不同的管理機(jī)構(gòu)去了解，這樣就給公民個人和組織在查詢工作中帶來了很大的不便；而且這種分散的管理，使整個社會保障體系出現(xiàn)了許多漏洞，于是就出現(xiàn)了一些奇怪的現(xiàn)象：如“涉?！比怂劳鲆院螅渌婕暗膫€人保險賬戶并未隨之終結(jié)，仍有人代領(lǐng)保險金。

（四）社會保險檔案工作缺乏硬指標(biāo)考核

社保檔案數(shù)量巨大，工作環(huán)節(jié)繁瑣，相對于社會保障工作，社保檔案工作沒有硬指標(biāo)來考核，也沒有統(tǒng)一的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，因此讓部分檔案工作者放松了對工作的要求。社會保險的五個險種檔案并非一個部門管理，進(jìn)而導(dǎo)致不同的開發(fā)商參與系統(tǒng)建設(shè)，相互之間的互不信任以及人為設(shè)置壁壘，或者同一家系統(tǒng)開發(fā)商采用了不同的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)架構(gòu)，導(dǎo)致系統(tǒng)割裂。數(shù)據(jù)只能采用共享或交換的形式，只有極少數(shù)地區(qū)實現(xiàn)基本信息的共用。比如2008年1月央視報道深圳農(nóng)民工的“退保潮”現(xiàn)象，就是因為不同的省市之間不能共享社保繳費信息，從而導(dǎo)致社保對于“候鳥型”的打工者來說只是帶不走、挪不動的“地方糧票”。

（五）社會保險的經(jīng)辦效率和范圍需要擴(kuò)大

社會保險覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，經(jīng)辦管理效率也越來越引起人們的關(guān)注。近年來伴隨著生活中網(wǎng)絡(luò)的普及和對稅務(wù)、銀行等網(wǎng)上業(yè)務(wù)的接受，熱切期待社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)網(wǎng)際申報模式的實現(xiàn)，而傳統(tǒng)性紙質(zhì)檔案管理約束將無法從根本上解決參保者要求簡化手續(xù)、便捷服務(wù)的利益訴求，因而我們應(yīng)從社會保險事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)知社會保險檔案管理問題，再繼續(xù)討論介質(zhì)原始性問題顯然已是過去時了?，F(xiàn)今解決檔案數(shù)字化的關(guān)鍵是討論如何確保數(shù)據(jù)歸檔前后原始性認(rèn)證和原始性保證問題。

二、我國社會保險檔案管理系統(tǒng)存在的問題

（一）對社會保險檔案管理工作不夠重視

由于社會保險檔案管理工作是比較新的工作，人們還不是很重視。社會保險工作的重點都集中在擴(kuò)大基本社會保險的覆蓋面，強化社會保險基金的征繳和確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放等方面，忽視了社會保險檔案管理，使社會保險檔案管理工作處于無序狀態(tài)，其作用無法得到充分發(fā)揮。

（二）社會保險檔案管理體制不規(guī)范

由于我國目前的社會保險檔案管理制度缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，造成歸檔范圍不明確，社會保險文件材料收集不齊全，檔案管理方法不健全等現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響社會保險檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。社會保險檔案專職人員難落實。有些社會保險部門檔案機(jī)構(gòu)不健全，沒有專職或兼職人員管理檔案，即使有，也是臨時抽調(diào)，沒有經(jīng)過專職培訓(xùn)，嚴(yán)重影響社會保險檔案的質(zhì)量。

（三）社會保險檔案存檔的條件差

由于場地限制和經(jīng)費不足等問題無法解決，社會保險檔案管理始終未能列入社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的議事日程，大多數(shù)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)至今未設(shè)立固定的場所存放檔案，歷年累積的社會保險檔案只能由經(jīng)辦人員分別保管。由于沒有專有的庫房，只能存放在潮濕的房間里，致使社會保險檔案存在諸多安全因素。這種不規(guī)范的檔案管理方式不僅查閱起來非常困難，也給日常經(jīng)辦工作帶來許多不便。

（四）缺乏專業(yè)社保檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

社保檔案管理缺乏國家標(biāo)準(zhǔn)，職工檔案管理仍在執(zhí)行1992年勞動部與國家檔案局共同制定的《企業(yè)職工檔案管理規(guī)定》，而該項制度中的部分條款如適用范圍、歸檔范圍、管理形式、交接流轉(zhuǎn)等規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實工作的需要，亟須修改。在沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況下，有的制訂了一些社保檔案的地方標(biāo)準(zhǔn)，有的地市制定和公布了醫(yī)療保險檔案管理辦法、低保檔案管理辦法，而全國許多地市則沒有建立相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，造成社保檔案的各地管理方法不統(tǒng)一。在不同專業(yè)類別中，管理的規(guī)范和水平也不一致。

三、社會保險檔案管理的解決辦法

（一）將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)換成數(shù)字檔案存檔

社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出于業(yè)務(wù)辦理需要，會在辦理過程中出現(xiàn)大量的紙質(zhì)材料或證明，各類保單合同、證件掃描件以及各種需要存檔備查的檔案資料，是非常龐大的一個數(shù)字。紙質(zhì)材料保存起來不方便，但是將這些材料進(jìn)行電腦掃描儲存，就可以將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變成數(shù)字檔案。根據(jù)檔案工作的實際需要，可靈活運用，如目錄數(shù)據(jù)適宜采用文本錄人；全文數(shù)據(jù)則可以采用圖像掃描錄入；而一些當(dāng)前常用的數(shù)據(jù)可制作成光盤。

（二）根據(jù)社保檔案類別進(jìn)行分類管理

根據(jù)不同檔案的類型進(jìn)行分類管理，方便查找、儲存，可以防止檔案的丟失與缺漏。應(yīng)針對不同門類的檔案，確定不同的歸檔整理方法。首先，確定立卷原則。遵循文件材料的形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，按社保檔案不同價值性質(zhì)分類，以便于保管和利用。其次，確定歸檔形式。根據(jù)各社保經(jīng)辦單位文件材料形成的類型，確定以“件”或“卷”進(jìn)行整理、歸檔的文件材料范圍。最后，根據(jù)社會保險檔案的保存價值確定“永久”、“長期”和“短期”三種保管期限。

（三）建立全國統(tǒng)籌的社保管理系統(tǒng)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

建立全國統(tǒng)籌的社保檔案管理體系可以為社會保障事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和不斷完善奠定重要的基礎(chǔ)。以電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動及社會保障標(biāo)準(zhǔn)體系為指導(dǎo)，以投融資與運營模式和項目實施監(jiān)理模式為依托，按照多層架構(gòu)的模式將系統(tǒng)自上而下構(gòu)架成為組件與業(yè)務(wù)組件、業(yè)務(wù)運作支撐平臺、IT基礎(chǔ)設(shè)施三個層次，樹立以監(jiān)控及管理、信息安全為主的貫穿三大層次的兩大體系模式。為適應(yīng)勞動者的流動和工資收入的變動，對每個勞動者按號碼設(shè)立檔案卡，并用計算機(jī)儲存，記錄公民個人歷年的工資收入情況。在全國設(shè)立計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，對每個勞動者的情況進(jìn)行追蹤記錄；并建立全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)查詢接口，允許公民定期查詢，同時也可替他們預(yù)測，比如退休時可拿到多少養(yǎng)老金，以提高工作的透明度。

（四）在全國統(tǒng)一管理下設(shè)分支機(jī)構(gòu)

在國家勞動和社會保障部的領(lǐng)導(dǎo)下成立一個全國統(tǒng)籌的社保檔案管理中心，結(jié)束社保檔案管理分散問題，實行高度統(tǒng)一的管理，改變目前政出多門、決策分散、管理混亂的局面，使其成為統(tǒng)一管理全國社保檔案的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)擬訂社保檔案的發(fā)展規(guī)劃、改革計劃、重大決策和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度，參與制定社保檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。其次，全國統(tǒng)籌的社保檔案管理中心還可以在全國各地設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，包括地區(qū)局、地方辦事處、數(shù)據(jù)處理中心和項目服務(wù)中心。負(fù)責(zé)公民社保檔案內(nèi)容的定期增加和更新，并送交國家勞動和社會保障部統(tǒng)一保管。

（五）統(tǒng)一公民社保檔案管理號碼，可供查詢

實行對每個公民發(fā)放社會保障號碼的制度，讓公民個人檔案號碼與本人身份證號碼、勞動保險號碼統(tǒng)一起來，由國家勞動和社會保障部的分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公民個人社保檔案內(nèi)容的定期增加和更新，送交國家勞動和社會保障部統(tǒng)一保管。從發(fā)放的號碼上就可以反映出從什么時候起、在什么地方發(fā)的，便于記錄公民的工資收入和保障費的繳納情況，同時便于投保者本人的查詢。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉秀紅.做好社會保險檔案管理工作之我見[J].勞動保障世界(理論版),2010(04).

[2]張靜.農(nóng)村社會養(yǎng)老保險檔案管理的困境及對策分析[J].蘭臺世界,2010(08).

[3]鍋彩虹.淺議社會保險業(yè)務(wù)檔案管理[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2010(04).

[4]張予軍.對檔案工作創(chuàng)新的思考[J].決策探索,2005(06).

本課題為浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新一般扶持項目。

作者簡介：

篇6

財政部在2013 年的《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），首次提出了“會計資料無紙化”，對企業(yè)內(nèi)外部取得的電子會計資料在符合一定條件的情況下免于生成書面資料，實現(xiàn)了對傳統(tǒng)會計理念的重大突破。本文對保險公司實施會計資料無紙化進(jìn)行探討。

一、會計資料無紙化背景

（一）保險電子商務(wù)迅速發(fā)展

電子商務(wù)的快速發(fā)展改變了傳統(tǒng)交易方式，催生了大量電子原始憑證，保險行業(yè)也不例外。2014年太平洋壽險聯(lián)合江蘇省地稅局設(shè)計、研發(fā)出“國內(nèi)首張稅務(wù)驗證電子發(fā)票”，標(biāo)志著保險業(yè)首次實現(xiàn)保險投保流程的電子化、數(shù)字化和無紙化，具有里程碑式的意義。對于電子保單、電子發(fā)票如何進(jìn)行核算、如何存儲保管，是會計人員面臨的新課題。

（二）保險公司業(yè)務(wù)財務(wù)一體化

近幾年保險公司在信息系統(tǒng)建設(shè)上投入較多人力物力，切實提高了營運效率，有效支撐了業(yè)務(wù)發(fā)展。

保險公司大力推行業(yè)務(wù)財務(wù)一體化，將承保、理賠、再保、投資和行政等各個業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)與財務(wù)核算系統(tǒng)緊密對接，逐步實現(xiàn)從業(yè)務(wù)發(fā)生伊始到會計核算完成的系統(tǒng)化操作。會計核算所需要的原始憑證通過系統(tǒng)直接從企業(yè)內(nèi)部或外部獲取，然后自動生成記賬憑證、自動登記賬簿、自動生成報表。大量業(yè)務(wù)從發(fā)生開始已沒有書面單據(jù)，這是會計資料無紙化的現(xiàn)實要求。

（三）存儲技術(shù)不斷發(fā)展與應(yīng)用

隨著存儲技術(shù)的日趨成熟，檔案電子化成本已大幅降低。目前主要有縮微技術(shù)和光盤技術(shù)。縮微技術(shù)是一種涉及多學(xué)科、多部門、綜合性強且技術(shù)成熟的現(xiàn)代化信息處理技術(shù)。光盤技術(shù)是通過掃描儀將紙質(zhì)檔案掃描成計算機(jī)可識別的數(shù)字影像。經(jīng)過專業(yè)的影像處理軟件，實現(xiàn)影像的清晰化和最佳可視化，通過檔案管理軟件建立好索引后，將處理后的數(shù)據(jù)通過光盤、硬盤或磁盤等介質(zhì)進(jìn)行保存。光盤技術(shù)相比縮微技術(shù)成本更加低廉、操作相對簡單，可以實現(xiàn)檔案信息的海量存儲、隨機(jī)快速檢索、網(wǎng)際交流以及遠(yuǎn)距離傳輸?shù)?，已成為檔案電子化的主流技術(shù)。

（四）相關(guān)法律法規(guī)日臻完善

會計資料無紙化的難點之一是會計資料的真實性。電子簽名認(rèn)證的應(yīng)用推廣打破了這一瓶頸。每項電子數(shù)據(jù)附帶電子簽名，然后由獨立于簽名人和依賴方的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核交易雙方身份，核發(fā)數(shù)字證書，保證交易雙方身份的確認(rèn)、交易數(shù)據(jù)的保密和完整，從而解決電子數(shù)據(jù)真實性的問題。我國已《電子簽名法》，規(guī)定“可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力”，這為電子簽名的有效性提供了法律保障，也促進(jìn)了電子金融、電子政務(wù)和電子商務(wù)的發(fā)展。從而支持會計資料無紙化的法律環(huán)境也日臻完善。

（五）綠色環(huán)保、資源節(jié)約的趨勢

保險公司每日產(chǎn)生大量的電子會計資料，若將其書面打印、保管、裝訂，將耗用巨量紙張、油墨、設(shè)備、能源、場地和人員等成本，并且紙質(zhì)會計資料不便于查詢調(diào)閱，對于交易量大、分支機(jī)構(gòu)多、會計資料多的保險公司來說運營成本高、管理效率低，不符合全社會節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展的主流。

二、會計資料無紙化探討

（一）流程設(shè)計

會計資料無紙化并不是簡單地取消打印紙質(zhì)憑證，而是一項整體考慮、統(tǒng)籌改造的系統(tǒng)工程。內(nèi)部會計資料無紙化需要滿足日常性、原生性、可查詢、防篡改、可備份、可索引等要求。外部會計資料無紙化還需要可靠的電子簽名以及經(jīng)過第三方認(rèn)證等要求。保險公司的會計信息來自保險、投資、行政等各大業(yè)務(wù)板塊，要實施會計資料無紙化，必然涉及前端業(yè)務(wù)流程設(shè)計、業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造以及后端財務(wù)、檔案系統(tǒng)的改造與創(chuàng)建等。如果未進(jìn)行系統(tǒng)考慮，容易帶來流程、系統(tǒng)的設(shè)計缺陷，埋下潛在風(fēng)險。

( 二) 數(shù)據(jù)安全性

首先是數(shù)據(jù)失真風(fēng)險。由于Internet 本身的開性以及網(wǎng)絡(luò)黑客、競爭對手的非法截取或惡意修改，使會計信息在傳遞過程中失真。其次是數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險。保險公司會計信息涉及大量客戶信息、商業(yè)機(jī)密，在電子會計資料的流轉(zhuǎn)過程中，任何環(huán)節(jié)的內(nèi)控失效或技術(shù)失靈都可能造成泄密，給保險公司聲譽帶來嚴(yán)重影響。再次是數(shù)據(jù)損壞風(fēng)險。電子會計資料以磁介質(zhì)、光電介質(zhì)存儲，一旦存儲設(shè)備出現(xiàn)問題，如火災(zāi)、水災(zāi)、灰塵甚至病毒等，會造成數(shù)據(jù)丟失或損壞。四是數(shù)據(jù)失效風(fēng)險。企業(yè)信息化管理系統(tǒng)不斷升級，從單機(jī)版、局域網(wǎng)版財務(wù)軟件升級到網(wǎng)絡(luò)版的高度集成管理信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)接口會發(fā)生變化，數(shù)據(jù)庫加密方式也會不同?，F(xiàn)行管理信息系統(tǒng)不一定兼容以前版本或其他開發(fā)商管理軟件，導(dǎo)致以前的會計信息無法及時錄入現(xiàn)行的信息系統(tǒng)，而隔代保存的會計檔案更無法兼容。因此，以前的會計憑證在現(xiàn)行系統(tǒng)中可能無法查詢，即會計檔案面臨不完整和失效的風(fēng)險。

（三）會計監(jiān)督變化

保險公司是受嚴(yán)格監(jiān)管的行業(yè)，需要接受多機(jī)構(gòu)、多層面、多角度的監(jiān)管。因此會計資料被檢查的頻率、范圍和程度都較高。同時按照保監(jiān)會要求，保險公司還需要建立內(nèi)部審計、合規(guī)隊伍，也會對會計資料進(jìn)行監(jiān)督檢查。隨著保險公司財務(wù)集中力度加大、財務(wù)系統(tǒng)化程度提高、會計資料無紙化推廣，內(nèi)外部的會計檢查也將不再能夠獲取全套紙面會計資料。這種情況下需要保險公司考慮如何為會計監(jiān)督工作提供必要的幫助和支持。

（四）會計人員觀念束縛

不少會計人員對電子會計數(shù)據(jù)是否安全可靠有懷疑，仍傾向采用“落字為據(jù)”的傳統(tǒng)做法，不愿意利用新技術(shù)、新方法提高會計資料管理效率。從而使得會計資料無紙化的進(jìn)程受到影響和阻礙。

三、會計資料無紙化對策措施

（一）嚴(yán)格方案的設(shè)計與執(zhí)行

首先，需要建立實施組織保障。會計資料無紙化涉及業(yè)務(wù)、財務(wù)、IT、行政、合規(guī)、審計等多個部門，需要建立多方參與的項目小組，建立項目事前分工、事中控制和事后評審的機(jī)制，有序推進(jìn)項目的開展。

其次，需要對保險公司業(yè)務(wù)和會計資料種類進(jìn)行梳理，區(qū)分日常業(yè)務(wù)和非日常業(yè)務(wù)，結(jié)合業(yè)務(wù)特點劃定會計資料無紙化類別，從源頭進(jìn)行流程、系統(tǒng)的閉環(huán)設(shè)計，避免系統(tǒng)性的缺失缺陷。其中，保費繳納、收入生效、賠款給付、傭金手續(xù)費提取、資產(chǎn)折舊攤銷等均屬于保險公司日常業(yè)務(wù)。原始憑證、記賬憑證、會計賬簿、會計報表和銀行對賬單等屬于常規(guī)會計資料。需要統(tǒng)籌加以考慮。

再次，建立技術(shù)保障。需要開發(fā)電子備份系統(tǒng)、索引系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)、打印系統(tǒng)等一系列新系統(tǒng)、新功能。同時增進(jìn)與外部銀行、供應(yīng)商、交易所等的溝通，探索外部原始憑證電子化的可行性，使會計資料無紙化得以系統(tǒng)落實。

第四，采取“先部分業(yè)務(wù)、部分模塊、部分機(jī)構(gòu)、后分批推廣”模式，加強系統(tǒng)測試與校驗，聘請內(nèi)外部專家進(jìn)行評審, 在運行穩(wěn)定前提下推廣。

（二）強化數(shù)據(jù)安全內(nèi)控機(jī)制

首先，健全計算機(jī)機(jī)房管理制度，如安全防范措施，限制非授權(quán)人員接近計算機(jī)等主要設(shè)備和檔案，采取把守重要通道或電子鎖、指紋核對、用計算機(jī)控制進(jìn)出并記錄進(jìn)出人員姓名和時間等措施。

其次，建立賬號權(quán)限管理制度。應(yīng)對使用、修改、查詢等系統(tǒng)權(quán)限進(jìn)行安全性設(shè)置，對于影像件查詢的范圍進(jìn)行角色權(quán)限控制。在信息管理系統(tǒng)中運行數(shù)據(jù)防護(hù)功能，調(diào)用文件時登錄用戶名、密碼，并自動記錄日期、使用方式和使用結(jié)果，修改數(shù)據(jù)和文件也是如此，還要登錄備案。當(dāng)有非授權(quán)用戶企圖登錄或口令錯誤超過限額，系統(tǒng)會鎖定，凍結(jié)此用戶標(biāo)識，記錄有關(guān)情況并報警。

第三，及時更新系統(tǒng)安全防衛(wèi)技術(shù)，給計算機(jī)系統(tǒng)加上電磁屏蔽，防電磁輻射和干擾，采取防火墻預(yù)防病毒，開啟殺毒應(yīng)用程序的實施監(jiān)控功能，及時清除已感染的數(shù)據(jù)文件。在會計資料形成和傳輸?shù)倪^程中運用數(shù)據(jù)的加密技術(shù)，防止泄密。

（三）開發(fā)查詢工具，加強宣傳溝通

由于會計資料無紙化后不再生成紙質(zhì)資料，需要提供方便快捷的查詢工具，詳細(xì)具體的查詢手冊，并對內(nèi)外部審計人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)宣傳，幫助其改變檢查方式。特別是加強溝通，讓其了解會計資料無紙化有助于開展遠(yuǎn)程電子檢查、擴(kuò)大檢查范圍，提高檢查精準(zhǔn)度，節(jié)省檢查成本。

（四）加強會計人員培訓(xùn)轉(zhuǎn)型

篇7

安邦財產(chǎn)保險股份有限公司是一家經(jīng)營財產(chǎn)保險、意外傷害保險和短期健康險業(yè)務(wù)的全國性保險公司，于XX年6月9日獲得中國保監(jiān)會批準(zhǔn)籌建，XX年9月30日獲準(zhǔn)開業(yè)。安邦保險實力雄厚，注冊資本37.9億元。股東包括上海汽車集團(tuán)股份有限公司(saic)、中國石油化工集團(tuán)公司（sinopec corp）等“世界500強”企業(yè)。憑借著雄厚的股東實力，一流的企業(yè)文化，安邦保險發(fā)展態(tài)勢迅猛。目前已在全國37個省、市、自治區(qū)及重點城市設(shè)立分公司。XX年營業(yè)額超過10億元。安邦保險期望通過優(yōu)秀的資源配置能力，與客戶、與股東、與戰(zhàn)略伙伴、與員工的相互依存，共贏發(fā)展。

兩周前帶著繼續(xù)學(xué)習(xí)基本功，學(xué)牢專業(yè)知識的心情來到安邦保險，在新的公司體驗新的工作環(huán)境、接觸新的同事、感受新的不同的企業(yè)文化、接受新一輪的挑戰(zhàn)，讓自己之前所學(xué)的理論和實踐知識得到錘煉加以鞏固。

一、實習(xí)內(nèi)容

實習(xí)的主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)安邦保險車險條款，錄單及出單以及整個工作流程

1、接待客戶，向客戶介紹保險條款并根據(jù)客戶具體情況做出保險方案計算保險費。

2、負(fù)責(zé)填寫投保單；先收集好客戶的行駛證、身份證復(fù)印件等資料新車則要提供購車發(fā)票和合格證，然后對照證件上的內(nèi)容填寫投保單，再用電腦進(jìn)行錄入。

3、經(jīng)核保無誤通過后，交強險打印保險單和保險標(biāo)志、商業(yè)險打印保險單和保險卡，核對確定準(zhǔn)確無誤后，將保險單交到財務(wù)，再用專門的筆記本把客戶的資料登記好。

4、把單證按類別整理并裝訂，最后送至檔案管理室并按月份將其歸類。

心得體會

二、 實習(xí)體會

（一）、通過進(jìn)一步的對保險公司及行業(yè)的了解，也發(fā)現(xiàn)一些保險公司經(jīng)營管理中存在的問題。

1、在經(jīng)營理念上，發(fā)展和管理、速度和效益的矛盾突出。經(jīng)營過程中，為了保證完成保費計劃指標(biāo)，基層公司領(lǐng)導(dǎo)把主要精力集中在完成保費計劃上，理賠管理、服務(wù)舉措、內(nèi)部建設(shè)等方面工作存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)發(fā)展屈服于管理的問題比較突出。面對競爭日益激烈而尚欠規(guī)范的市場環(huán)境，基層公司在處理速度和效益的關(guān)系上存在觀念上的偏差，重速度、輕效益，風(fēng)險管理意識和風(fēng)險控制水平不高，部分業(yè)務(wù)質(zhì)量較差，為完成保費任務(wù)不計成本地承保一些賠付率高、連年虧損的業(yè)務(wù)，經(jīng)營效益水平低，制約了保險公司的快速健康發(fā)展和壯大。 

2、在服務(wù)水平上，技術(shù)含量較低，仍然存在過分依賴關(guān)系和人情的現(xiàn)象?；鶎庸驹谡箻I(yè)過程中，主要依靠業(yè)務(wù)人員的“關(guān)系網(wǎng)”拉業(yè)務(wù)，或者是通過大量招聘營銷員的“人海戰(zhàn)術(shù)”開拓市場，保險從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，誤導(dǎo)消費，坑害被保險人利益等行為時有發(fā)生，部分業(yè)務(wù)人員忽視消費者心理狀態(tài)而采取死纏濫打的推銷方式?；鶎颖ｋU公司的“人海戰(zhàn)術(shù)”和“關(guān)系業(yè)務(wù)”的過度膨脹，使國民對保險的作用產(chǎn)生誤解，有的甚至產(chǎn)生反感情緒和厭惡心理，不利于培育國民的保險意識，損害了保險業(yè)的社會聲譽和保險從業(yè)人員的社會地位。另外，基層公司在理賠服務(wù)過程中，有的為了穩(wěn)固與大客戶的關(guān)系不講原則地進(jìn)行人情賠付或通融賠付，有的為了個人或小集體的利益進(jìn)行人情賠付和搞假賠款，而對一些非關(guān)系客戶另眼相待，服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量差，違背保險經(jīng)營的損失補償原則和最大誠信原則。

3、在保險隊伍建設(shè)上，干部職工主人翁意識減弱，企業(yè)文化氛圍不濃，團(tuán)隊協(xié)作精神不強?；鶎庸绢I(lǐng)導(dǎo)班子為了各自一時的政績和小集體的利益，短期行為突出，當(dāng)公司整體利益和局部利益發(fā)生沖突時，過多地考慮自身的利益和職位，缺乏大局觀念和長遠(yuǎn)發(fā)展的意識。在對員工管理方面，忽視了對管理水平和經(jīng)營效益的考核。對公司文化建設(shè)重視不夠，忽視對員工的經(jīng)營理念、專業(yè)技能和職業(yè)道德素質(zhì)教育。在“績效掛鉤”的考核機(jī)制下，基層公司業(yè)務(wù)人員和營銷人員過分地注重自身的經(jīng)濟(jì)收入，沒有把從事保險工作當(dāng)作終身的事業(yè)，缺乏主人翁意識，缺乏愛司愛崗和團(tuán)隊協(xié)作精神。

（二）、提高保險公司經(jīng)營管理水平的措施

1、強化管理意識，提高管理質(zhì)量和水平?；鶎颖ｋU公司要提高對加強管理工作重要性的認(rèn)識，增強內(nèi)控管理自覺性，樹立起管理是企業(yè)發(fā)展生命的觀念。加強內(nèi)控管理制度建設(shè)，建立起高效率的管理機(jī)制，加強電子化建設(shè)，為管理工作的開展提供強有力的技術(shù)保障和支持。具體講，業(yè)務(wù)上要重點加強市場營銷管理、核保管理和單證控制管理；理賠上要重點加強查勘定損管理和報價核賠管理；財務(wù)上要重點加強收付費系統(tǒng)管理；人員上要重點加強職業(yè)行為管理和考核機(jī)制管理。上級公司要加強對基層保險公司管理工作的監(jiān)控和指導(dǎo)，確保統(tǒng)一法人制度的順利執(zhí)行和政令的暢通，同時建立配套的責(zé)任追究制度和獎懲措施，加強對基層公司經(jīng)營管理行為的約束。保險監(jiān)管部門要加強對基層公司市場行為的監(jiān)督和管理，加大對違法、違規(guī)行為的查處力度，培育有利于基層保險公司發(fā)展的規(guī)范有序的市場環(huán)境。

2、加強保險隊伍建設(shè)。人是生產(chǎn)力中最積極的因素，解決好人的問題是解決一切問題的根本。配備一支業(yè)務(wù)能力強、管理水平高、具有創(chuàng)新能力的領(lǐng)導(dǎo)班子，是基層保險公司發(fā)展的組織保證和重要基礎(chǔ)?；鶎颖ｋU公司領(lǐng)導(dǎo)班子要不斷學(xué)習(xí)新知識、新事物，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和經(jīng)營管理水平，才能適應(yīng)現(xiàn)代保險公司發(fā)展的需要。要加強對基層保險公司員工的教育和培訓(xùn)，提高員工的綜合素質(zhì)，不斷培養(yǎng)符合現(xiàn)代保險公司發(fā)展要求的員工隊伍。加強基層保險公司企業(yè)文化建設(shè)，增強公司的凝聚力和向心力，倡導(dǎo)團(tuán)隊協(xié)作，倡導(dǎo)激勵，宣揚先進(jìn)，并通過分配結(jié)構(gòu)和分配機(jī)制的改進(jìn)，穩(wěn)定員工隊伍，充分調(diào)動每位員工的積極性和創(chuàng)造性，為公司發(fā)展提供強大的人力資源保證。

篇8

【關(guān)鍵詞】保險；文化與品牌；建設(shè)；思考

保險企業(yè)文化是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石，關(guān)系到保險企業(yè)的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力。企業(yè)文化建設(shè)成功與否，在很大程度上取決于名牌效應(yīng)，而名牌則是通過企業(yè)文化的培育、浸潤、滲透、打造而成的。先進(jìn)的保險文化和優(yōu)秀的行業(yè)品牌是保險業(yè)科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)。品牌建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是保險業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是保險品牌的核心內(nèi)涵。

1.塑造保險品牌，推廣保險文化，加強保險文化與品牌建設(shè)

袁力指出，保險產(chǎn)品是一種無形產(chǎn)品。保險品牌意味著保險公司的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，消費者對保險公司和保險產(chǎn)品的選擇，也是對保險文化和品牌價值的認(rèn)可。從本質(zhì)上講，保險行業(yè)比其他許多行業(yè)更需要加強文化與品牌建設(shè)。文化與品牌建設(shè)是推進(jìn)我國保險業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，是順應(yīng)保險消費發(fā)展趨勢的必然選擇，是激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精神的重要手段?！耙訌姳ｋU文化建設(shè)，塑造與現(xiàn)代保險業(yè)相適應(yīng)的先進(jìn)行業(yè)文化”，培育“服務(wù)社會、造福人民、積極向上、艱苦奮斗、誠信規(guī)范、合規(guī)經(jīng)營、和諧發(fā)展、合作共贏”的行業(yè)文化。從本質(zhì)上講，保險行業(yè)比其他許多行業(yè)更需要加強文化與品牌建設(shè)。

2.文化與品牌建設(shè)是激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神的重要手段

加強保險文化與品牌建設(shè)必須引進(jìn)和培養(yǎng)一批專門人才，充實文化與品牌建設(shè)力量。加大文化與品牌建設(shè)的投入，優(yōu)化廣告投入結(jié)構(gòu)，重點向文化與品牌建設(shè)方面傾斜。通過持續(xù)開展和不斷加強保險文化與品牌建設(shè)，向全社會傳播保險的行業(yè)文化和社會價值．構(gòu)建和諧文化，增強保險從業(yè)人員的職業(yè)榮譽感，激發(fā)全體保險人的干事創(chuàng)業(yè)精神，主動提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)品質(zhì)。自覺維護(hù)企業(yè)和行業(yè)的社會形象。

3.我國保險文化與品牌建設(shè)存在的問題

（1）保險文化品牌建設(shè)存在各自為陣的局面，各家公司的品牌戰(zhàn)略趨同，缺乏市場吸引力。這不僅不利于整個行業(yè)品牌形象的樹立，而且浪費了許多寶貴的資源。

（2）一些公司對文化與品牌建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃，工作的隨意性較大，系統(tǒng)性不夠。保險文化與品牌建設(shè)管理工作還比較薄弱，公司文化與品牌建設(shè)的責(zé)任主體不清晰，考核制度還不完善，缺乏問責(zé)，內(nèi)部工作機(jī)制尚未理順。

（3）總體來看，保險行業(yè)文化與品牌建設(shè)工作還相對滯后，與行業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)相比，與國際同行和國內(nèi)其他行業(yè)相比，還存在較大差距。

（4）保險業(yè)的銷售誤導(dǎo)和理賠難仍然是投保人反映比較集中的問題。內(nèi)控建設(shè)薄弱，導(dǎo)致財務(wù)數(shù)據(jù)不真實、賬外賬、內(nèi)外勾結(jié)侵害公司利益等現(xiàn)象時有發(fā)生。

（5）保險業(yè)由于發(fā)展時間短，忽略了保險文化的發(fā)展。保險從業(yè)人員專業(yè)度不高，行業(yè)發(fā)展競爭不規(guī)范，導(dǎo)致從業(yè)人員將對個人利益的追求作為首要目標(biāo)，從而忽略了保險公司、保險行業(yè)的發(fā)展。

（6）保險文化與品牌建設(shè)工作的特色不鮮明，缺乏感染力和社會影響力，公司之間在文化與品牌建設(shè)方面的溝通交流少，保險文化與品牌建設(shè)各自為戰(zhàn)的局面亟須改變。

（7）部分保險公司文化與品牌建設(shè)的責(zé)任主體不清晰，考核制度還不完善，內(nèi)部工作機(jī)制尚未理順，保險文化與品牌建設(shè)管理薄弱的局面亟需改變。

4.創(chuàng)新服務(wù)舉措，全力把文化與品牌建設(shè)提升到一個新的高度

（1）充分認(rèn)識保險文化與品牌建設(shè)工作的重要性和緊迫性

各保險公司和保險行業(yè)組織，要把文化與品牌建設(shè)納入重要的工作日程，切實抓緊抓好。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加大資源投入，形成多方合力，努力把保險文化與品牌建設(shè)提升到一個新的高度。文化與品牌建設(shè)是保險企業(yè)培養(yǎng)核心競爭力的重要環(huán)節(jié)。

（2）加強文化與品牌建設(shè)的政策環(huán)境得到改善

通過政策理論研究、制定發(fā)展規(guī)劃、宣傳教育等方式，保險業(yè)在推進(jìn)保險文化與品牌建設(shè)方面著重進(jìn)行行業(yè)引導(dǎo)，加大政策支持力度，創(chuàng)造了有利于文化與品牌建設(shè)的輿論環(huán)境。保監(jiān)會在全行業(yè)表彰了一批先進(jìn)典型．希望通過對先進(jìn)人物和典型事跡的廣泛宣傳．大力弘揚保險文化，增進(jìn)人民群眾對保險功能作用和社會價值的認(rèn)識，取得了較好效果，社會對保險業(yè)的評價正在向積極的方向轉(zhuǎn)變。

（3）加強文化與品牌建設(shè)的社會效益

保險文化與品牌加強誠信建設(shè)，樹立了保險服務(wù)人民、服務(wù)和諧社會建設(shè)的目標(biāo)，注重服務(wù)手段創(chuàng)新，為方便客戶著想，使之更富人性化。加強信息化建設(shè)，提高科技含量，改進(jìn)服務(wù)效率，促進(jìn)了行業(yè)社會形象的提升。牢固樹立“大服務(wù)”理念。切實增強“上級為下級、后臺為前臺、全員為客戶”的服務(wù)意識，重點強化窗口服務(wù)人員和展業(yè)員工的基本服務(wù)規(guī)范，從保險行業(yè)職業(yè)道德出發(fā)尊重客戶，從客戶所需所急出發(fā)關(guān)愛客戶，從共進(jìn)共贏、長期合作出發(fā)提升客戶價值。

（4）大力完善客戶服務(wù)體系建設(shè)，豐富客戶服務(wù)內(nèi)涵

要全面加強客戶資源管理。建立公司客戶資源管理體系，嚴(yán)格承保出單和客戶代碼統(tǒng)一規(guī)范管理，建立“一戶一檔”客戶檔案，做好歷史數(shù)據(jù)清理工作，要制定實施重要客戶管理辦法和客戶分級管理服務(wù)規(guī)范，開展客戶評級和分類管理，實行重要客戶按保費規(guī)模、利潤貢獻(xiàn)度、承保年限等標(biāo)準(zhǔn)的等級化管理，針對不同客戶群體實行差異化營銷策略，大力推行差異化的客戶服務(wù)舉措，提升重要客戶的滿意度和忠誠度。

（5）建立完善服務(wù)監(jiān)控體系，強化客戶服務(wù)滿意度管理

完善客戶投訴檔案管理、分析報告和服務(wù)改進(jìn)建議制度，建立完善客戶投訴管理和監(jiān)督、反饋體系。積極開展專線服務(wù)回訪，加強客戶服務(wù)反饋信息收集和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。要進(jìn)一步加強對客戶信息的調(diào)查與監(jiān)控，開展專線服務(wù)競賽和培訓(xùn)，提高95518專線服務(wù)規(guī)范化水平。

（6）大力開展快速理賠服務(wù)等服務(wù)優(yōu)勢

積極開展服務(wù)宣傳，使廣大保戶對保險品牌有全新的認(rèn)識，彰顯品牌的實力，為業(yè)務(wù)競爭創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。堅持標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、專業(yè)化服務(wù)建設(shè)思想，服務(wù)意識不斷增強。

（7）以品牌、文化和實力打動大眾

保險公司依靠整體形象運作，通過對其品牌、經(jīng)濟(jì)實力、企業(yè)文化以及社會責(zé)任的展示來獲得保戶的內(nèi)心認(rèn)可。從業(yè)人員除了要具備適當(dāng)?shù)匿N售技能和豐富的產(chǎn)品知識外，還必須有真誠的服務(wù)心態(tài)，設(shè)身處地的為客戶著想，以專業(yè)和誠信打動客戶。

（8）加強媒體公關(guān)創(chuàng)新新聞宣傳工作

加強與媒體高層的溝通，加強與媒體高層的公關(guān)，把他們手中的媒體聲音引導(dǎo)到服務(wù)公司發(fā)展上來；深化對新生媒體力量的開發(fā)與利用；積極創(chuàng)新策劃并參與社會公益活動。

參考文獻(xiàn)

篇9

一、實施企業(yè)檔案知識服務(wù)的必要性

（一）是順應(yīng)時展潮流的需要

當(dāng)今世界，最重要的社會經(jīng)濟(jì)背景和時展潮流之一是知識經(jīng)濟(jì)的興起。根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（oecd）的研究，目前oecd主要成員國gdp增長的50%以上是由知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來的。[1]近年來，我國it產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)等知識經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)也在飛速發(fā)展。知識經(jīng)濟(jì)是直接依賴知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用的經(jīng)濟(jì)。在知識經(jīng)濟(jì)時代，“知識已經(jīng)成為了關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)資源和比較優(yōu)勢的主導(dǎo)的、甚至可能是唯一的源泉?！盵2]知識經(jīng)濟(jì)作為一種完全不同于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，必然需要一種全新的管理理念、管理模式和管理方法與之相對應(yīng)。知識管理強調(diào)通過知識應(yīng)用、知識創(chuàng)新，充分發(fā)揮知識在經(jīng)濟(jì)生活中的作用，順應(yīng)了知識經(jīng)濟(jì)這種“空前關(guān)注知識的價值”的要求，因而成為知識經(jīng)濟(jì)時代的管理范式，成為21世紀(jì)管理的必然趨勢。目前，中國88%的企業(yè)認(rèn)為有必要實施知識管理戰(zhàn)略，而且越來越多的公司已經(jīng)實施知識管理。[3]實施知識管理就要求企業(yè)內(nèi)部包括檔案部門在內(nèi)的各種文獻(xiàn)部門，通過知識服務(wù)滿足企業(yè)各項業(yè)務(wù)活動對知識的需求，充分實現(xiàn)知識的價值。

（二）是應(yīng)對市場競爭壓力的需要

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化使企業(yè)之間的競爭進(jìn)一步加劇。在市場競爭白熱化的環(huán)境下，企業(yè)為了提升自身的核心競爭力，必須將絕大部分資源與精力集中于能直接創(chuàng)造價值的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，如生產(chǎn)管理、研究與開發(fā)（r&d）、市場營銷等，以及少數(shù)關(guān)鍵的管理領(lǐng)域，如財務(wù)管理、人力資源管理等；而盡量精簡不重要的活動與部門。傳統(tǒng)的企業(yè)檔案工作關(guān)注保存企業(yè)歷史，而忽視創(chuàng)造現(xiàn)實價值，不僅不能為企業(yè)當(dāng)前的價值創(chuàng)造活動做出明顯的、直接的貢獻(xiàn)；而且還需要投入不菲的人力、物力和財力，自然就成為被精簡的對象。美國文檔組織有限公司（documentorganization）主席、紐約大學(xué)兼職教授瑪西?g?高德斯坦（marcyg.goldstein）早在1997年就指出：“今天，沒有幾家企業(yè)愿意為制作咖啡桌書籍而開展歷史項目，更沒有哪家公司愿意投資建立一個只為文化目的服務(wù)的檔案館。”[4]于是，近年來，國內(nèi)許多企業(yè)紛紛開始大幅地裁減檔案機(jī)構(gòu)和人員。例如，中國鐵路物資總公司有專職檔案人員38人，到僅剩下兼職檔案人員12人。[5]鞍山鋼鐵集團(tuán)公司以前最多時曾設(shè)置了246個檔案機(jī)構(gòu)，配備了589名檔案人員，現(xiàn)在全公司專職檔案人員僅剩91人。[6]筆者的調(diào)研也表明，近年來國有企業(yè)檔案人員被裁員幅度為25%以上。[7]

而企業(yè)檔案部門應(yīng)對被裁員威脅的正確策略就是實施知識服務(wù)。通過知識服務(wù)滿足企業(yè)對知識的需求，支持企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展，為企業(yè)直接創(chuàng)造價值，從而使公司領(lǐng)導(dǎo)層意識到保留檔案部門的必要性。正如加拿大檔案學(xué)者高德·拉伯楚克（gordrabchuk）所言：“與所有精明的商業(yè)部門十分類似的是，企業(yè)檔案管理的成功主要依靠兩個基本因素：(1)所提供的服務(wù)或產(chǎn)品確實有需求；(2)保證必須的靈活性以滿足利用者不斷變化的需要?！盵8]國外一些企業(yè)檔案部門已經(jīng)在這一方面作出了成功的探索。例如，在廣州召開的企業(yè)檔案工作國際研討會上，法國圣戈班集團(tuán)檔案館館長笛迭·邦杜說：“企業(yè)檔案部門第一和首要任務(wù)，是為企業(yè)日常運營和處理現(xiàn)實問題服務(wù)，對歷史的貢獻(xiàn)則是額外的收益，因此目前圣戈班集團(tuán)檔案館是作為企業(yè)一個盈利和服務(wù)中心來運營?！盵9]

（三）是解決當(dāng)前企業(yè)檔案工作問題的需要

近年來，我國企業(yè)檔案部門將主要的工作精力放在檔案信息化建設(shè)上。相當(dāng)一大批企業(yè)建立了檔案信息管理系統(tǒng)，推出了數(shù)字檔案館。但是，檔案信息化建設(shè)實際效果如何呢？下一步該怎樣發(fā)展呢？

湖南某企業(yè)檔案館投入巨資采購檔案信息管理軟件，添置大量的儀器設(shè)備。筆者問該館工作人員為什么要進(jìn)行檔案信息化建設(shè)。他們的回答竟然是：“我們看別的單位都在搞信息化，我們也跟著搞唄?！蔽艺f：“檔案信息化建設(shè)的最終目的在于，如何利用信息技術(shù)更好地為用戶提供檔案信息服務(wù)?！彼麄冞@才恍然大悟。工作缺乏目的性，其實際效果可想而自知。南方某家大型醫(yī)院信息中心，已經(jīng)存儲了超過5gb的電子病歷檔案，每天還有來自各醫(yī)療科室數(shù)以千計的電子病歷檔案。這些電子病歷檔案如果被充分利用，可以提高診斷水平與治療效果、開發(fā)新的藥物，利于醫(yī)患雙方。但是非?？上У氖?，這些已經(jīng)良好歸類、可靠存儲的醫(yī)療信息竟然無人問津。[10]重建設(shè)輕利用，這是一種重要的資源浪費。廣東某通訊公司檔案館館長對筆者說：“檔案系統(tǒng)也上了，達(dá)標(biāo)升級也實現(xiàn)了，下一步我們該做什么？”他們面臨著未來之路在何方的困惑。

解決上述問題的答案在于實施知識服務(wù)。通過知識服務(wù)，使人們認(rèn)識到檔案信息化建設(shè)的目的在于更好地提供知識服務(wù)，滿足企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動中對知識的需求；通過知識服務(wù)，真正發(fā)揮檔案的作用，充分實現(xiàn)知識的價值

，提高檔案信息化建設(shè)的實際效果。通知知識服務(wù)，指明未來檔案工作的發(fā)展之路：實現(xiàn)以知識管理為導(dǎo)向的檔案管理，從傳統(tǒng)檔案服務(wù)向知識服務(wù)過渡。二、企業(yè)檔案知識服務(wù)的理論依據(jù)

（一）知識管理

知識管理是指應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)對知識進(jìn)行積累、組織、評價、傳遞和應(yīng)用、創(chuàng)新，以實現(xiàn)知識的價值，提升企業(yè)的核心競爭力。知識管理的出發(fā)點是知識是企業(yè)的戰(zhàn)略資源，知識管理根本目的是實現(xiàn)知識的價值、提升企業(yè)的核心競爭力，知識管理的基本活動是知識的積累、組織、評價、傳遞和應(yīng)用、創(chuàng)新等，知識管理的技術(shù)支撐是現(xiàn)代信息技術(shù)。作為知識經(jīng)濟(jì)時代的管理范式，知識管理必然為包括檔案管理在內(nèi)的企業(yè)各項管理活動提供創(chuàng)新的思路和視角。

知識管理的出發(fā)點可以促使人們重新認(rèn)識企業(yè)檔案的價值：企業(yè)檔案作為一種重要的知識載體，應(yīng)該是企業(yè)重要的戰(zhàn)略資源，而不僅僅是簡單的“歷史記錄”、“資料”或“工具”；應(yīng)該是企業(yè)展望未來的窗口，而不僅僅是回顧過去的鏡子。知識管理的根本目的可以促使人們重視定義企業(yè)檔案管理的根本目的：企業(yè)檔案管理不能只重視檔案的收集、整理和保管，而更應(yīng)該重視檔案的開發(fā)和利用；檔案管理不能停留于被動的、單一的、滯后的服務(wù)，而必須融入企業(yè)的核心活動，為企業(yè)創(chuàng)造價值、實現(xiàn)利潤最大化服務(wù)，為提升企業(yè)核心競爭力服務(wù)。知識管理的基本內(nèi)容可以促使人們重新思考企業(yè)檔案管理的基本內(nèi)容：企業(yè)檔案管理應(yīng)該從關(guān)注對檔案實體的管理轉(zhuǎn)移到關(guān)注對檔案所存儲的信息、所蘊含的知識的管理。知識管理的技術(shù)支撐可以促使人們重新考察企業(yè)檔案管理的技術(shù)方法：企業(yè)檔案管理必須拋棄傳統(tǒng)的手工操作方式，而采用先進(jìn)的信息技術(shù)。

在檔案管理諸環(huán)節(jié)工作中，檔案利用服務(wù)尤其需要以知識管理思想理念為指導(dǎo)，借助知識管理技術(shù)方法進(jìn)行創(chuàng)新，實現(xiàn)從傳統(tǒng)檔案服務(wù)向知識服務(wù)的過渡。

（二）檔案后保管范式

自從1996年加拿大著名檔案學(xué)家特里?庫克（terrycook）在北京第十三屆國際檔案大會上，首次比較系統(tǒng)地闡述“檔案后保管范式”（apost-custodialparadigmforarchives）以來，檔案后保管范式成為檔案學(xué)新的理論范式。檔案后保管范式是檔案學(xué)界針對檔案工作面臨環(huán)境急劇變化、傳統(tǒng)的檔案保管范式受到巨大挑戰(zhàn)而做出的積極的理論回應(yīng)，體現(xiàn)了新形勢下檔案管理發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，反映了檔案管理演進(jìn)的必然趨勢。

檔案后保管范式的提出有兩個直接的原因：一是由于虛擬的電子文件取代實體的紙質(zhì)文件，使得文件造極易流逝，難以捕獲，造成有用信息流失；基于實體文件形成者的來源信息和有機(jī)聯(lián)系在虛擬狀態(tài)下難以追溯和考察，以至于電子文件背景方面的深層信息和深度知識無從挖掘。而傳統(tǒng)的、基于紙質(zhì)文件，以實體來源原則為核心的檔案學(xué)理論與檔案管理技術(shù)無法從根本上解決這兩個難題。二是由于文件數(shù)量急劇增長，造成“文件雪崩”；而且與此同時，文件的質(zhì)量大幅下降，少數(shù)有用文件被大量無用文件埋沉，形成“信息污染”。這樣就大大降低了人們吸收信息的效率，增加了人們獲取知識的難度。所以必須強化文件鑒定，剔除無用文件。而傳統(tǒng)的“直接鑒定法”——逐份審查文件的內(nèi)容，如何能高效地解決海量文件的鑒定問題呢？結(jié)果，人們感到了“信息恐懼”、“知識饑餓”，傳統(tǒng)的檔案保管范式受到巨大的挑戰(zhàn)。[11]

檔案后保管范式由三項基本內(nèi)容組成（實質(zhì)上是三個應(yīng)對上述難題的策略）：一是新來源觀。傳統(tǒng)來源原則中的“來源”是指文件形成者，往往是一種實實在在、看得見摸得著的機(jī)構(gòu)、組織或個人。而新來源觀中的“這個‘來源’是指文件的形成過程及背景，即文件是由誰，在什么條件下，運用哪些數(shù)據(jù)，為了什么目的，采用了何種結(jié)構(gòu)形成的等方面的情況。”[12]新來源觀促使人們將對文件管理的重心從文件產(chǎn)生之后轉(zhuǎn)移到其產(chǎn)生之初或之前，提前控制和全過程控制文件的運轉(zhuǎn)，確保文件被有效捕獲與控制，而不會流逝；促使人們將關(guān)注點從文件表層的、內(nèi)容方面的信息、知識轉(zhuǎn)移到其深層的、背景方面的信息、知識。二是宏觀鑒定論。傳統(tǒng)的鑒定觀采用比較具體的、微觀的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，要求直接地、逐份逐份地審查文件的內(nèi)容，然后決定文件的存毀。而宏觀鑒定論采用宏觀的、系統(tǒng)的、超前的鑒定標(biāo)準(zhǔn)與方法可以對數(shù)量龐大的文件進(jìn)行“批處理”式的鑒定，從而極大地提高鑒定工作的效率與質(zhì)量，大量地剔除了沒有價值或價值很低的文件，減少了信息污染的程度。三是知識服務(wù)。在傳統(tǒng)檔案管理中，檔案管理人員忠實地保管著檔案，被動地為用戶提供檔案，而把如何從數(shù)量龐大的檔案卷宗中搜尋、獲取所需的信息、知識的難題留給用戶自己去解決。在利用信息、知識，創(chuàng)造價值的這個過程中，檔案管理者只做出了極少的貢獻(xiàn)，因而也就只能“坐在凄涼冷清的文件辦公室或是靜寂的檔案架前”。而知識服務(wù)要求檔案人員“停止扮演保管員的角色，而成為概念、知識的提供者”，“把著眼點從信息轉(zhuǎn)移到知識上（探尋、傳播、理解），從建立數(shù)據(jù)庫到建立知識庫上”，“引導(dǎo)利用者從泛濫的具體信息過渡到知識甚至智慧”。這樣，檔案人員真正滿足了用戶的信息、知識需求，為信息、知識價值的實現(xiàn)做出了巨大的貢獻(xiàn)，因而也就可以“重新坐回上帝的身邊”。[13]

雖然檔案后保管范式是從檔案專業(yè)自身的視角出發(fā)，為解決檔案專業(yè)自身的問題而提出來的。但是，它在思想理念方面卻與知識管理不謀而合。新來源觀的實踐目的在于捕獲文件，防止信息流失，追溯和考察文件的背景因素，挖掘文件深層的、隱含的信息和知識，從而為知識服務(wù)提供豐富的知識資源。宏觀鑒定論的實踐目的在于提高文件鑒定的效率與質(zhì)量，剔除沒有價值或價值很低的文件，提高人們檢索、利用所需文件的效率，增強人們獲取、吸收信息和知識的能力，從而為知識服務(wù)提供良好的知識結(jié)構(gòu)。知識服務(wù)的目的則是通過更好的技術(shù)手段為用戶提供檔案服務(wù)，指引用戶從文件中獲取所需的信息、知識（甚至智慧），從而應(yīng)用知識、創(chuàng)造價值。由此可見，新來源觀、宏觀鑒定論和知識服務(wù)三者是有機(jī)統(tǒng)一的。檔案后保管范式的核心和最終目的是知識服務(wù)，新來源觀和宏觀鑒定論是實現(xiàn)知識服務(wù)的基礎(chǔ)和保障。知識服務(wù)作為檔案后保管范式的核心和最終目的，體現(xiàn)了關(guān)注知識價值、重視提供知識、強調(diào)應(yīng)用知識的思想理念。這也正是知識管理的核心價值觀念之所在。[14]

三、企業(yè)檔案知識服務(wù)的實踐方法

（一）服務(wù)理念從以檔案機(jī)構(gòu)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂脩魹橹行?/p>

過去，檔案部門以自身為中心來開展檔案服務(wù)，工作過程中往往首先考慮自身管理檔案的方便與輕松，而較少考慮用戶的真實需求和切實感受。實現(xiàn)知識服務(wù)，檔案部門不能按照自身的認(rèn)識、理解、思維甚至是想象，去收集、整理、保管檔案和提供檔案服務(wù)；而必須以用戶需要為導(dǎo)向、以用戶滿意為目標(biāo)、以用戶便利為原則，重新審視檔案管理的全過程。

例如，在廣東省韶關(guān)鋼鐵集團(tuán)有限公司的檔案信息管理系統(tǒng)中，檔案被分成“文書檔案”、“基建檔案”、“聲像檔案”、“實物檔案”、“產(chǎn)品檔案”、“科研檔案”等幾大類。用戶登陸檔案信息管理系統(tǒng)檢索、利用檔案時，需要首先選擇檔案類別，然后才能在相應(yīng)類別內(nèi)查找檔案。這種檔案類別的劃分，與其實體檔案整理體系是相一致的，十分符合檔案館工作人員的思維習(xí)慣。但是，后來檔案館聽到不少用戶的抱怨：“我分不清何為‘文書檔案’、何為‘基建檔案’，我只想找到我要的檔案！”“我想找的那份材料，到底屬于哪一類別??？”該公司檔案館館長聶偉先生對筆者說：出現(xiàn)這種情況，主要是我們檔案部門沒有認(rèn)真了解用戶的檢索習(xí)慣和思維方式，想當(dāng)然地認(rèn)為普通員工都能理解“文書檔案”、“實物檔案”等檔案專業(yè)術(shù)語。事實上，用戶并不關(guān)心也無須關(guān)心這些概念的涵義，他們只在乎如何才能最簡便、最快速地找到自己所需的信息、知識，他們通常習(xí)慣于從檔案的主題內(nèi)容入手檢索、利用檔案。說到底，用戶出現(xiàn)困惑，就是沒有我們樹立“以用戶為中心”的服務(wù)理念。

“以用戶為中心”就要求企業(yè)檔案人員“處處”、“時時”為用戶著想，從檔案的收集、整理、鑒定到利用的全過程為用戶著想。以檔案收集為例，檔案部門在確定的文件歸檔范圍應(yīng)該思考：是否收集到用戶所需要的全部文件材料嗎？是否還有某些用戶需

要的文件材料被排除在歸檔范圍之外？例如，北京某公司的一名技術(shù)員說：“我們公司的檔案人員就像古代皇帝身邊的史官，把公司領(lǐng)導(dǎo)的一言一行都記錄下來。領(lǐng)導(dǎo)昨天到哪里視察啦，今天做什么重要講話啦，都存留下了照片、講話稿。但是這些東西對于像我這樣的普通員工來說根本沒用，不能解決實際問題。我最需要是那些經(jīng)驗豐富的老專家、老員工撰寫的材料，看看他們做的項目建議書，我就知道如何撰寫項目建議書，看看他們寫的經(jīng)驗總結(jié)，我就知道應(yīng)該避免犯哪些錯誤?？墒沁@些東西往往在檔案室里找不到?！痹斐蛇@一現(xiàn)象的原因恐怕與我們檔案部門傳統(tǒng)上缺乏為普通用戶著想的意識不無關(guān)系吧。（二）服務(wù)目的從為用戶提供檔案轉(zhuǎn)變?yōu)闉橛脩籼峁┲R

傳統(tǒng)檔案服務(wù)的目的是為用戶提供檔案，提供解決問題所需的信息。它關(guān)注的焦點和最終評價是“我是否提供了您需要的檔案信息”。知識服務(wù)的目的是為用戶提供知識，提供解決問題的具體方案。它關(guān)注的焦點和最終評價是“是否通過我的服務(wù)解決了您的問題”。

例如，在上海江南造船廠，員工到檔案館查閱、復(fù)制檔案，檔案館提供的是低級的檔案服務(wù)。檔案館進(jìn)行檔案編研，將編研成果發(fā)送到員工手中，檔案館提供的是較高級的信息服務(wù)。檔案館通過檔案編研發(fā)現(xiàn)，本單位在歷史上創(chuàng)造了三十多項中國第一，如中國第一臺萬噸水壓機(jī)、中國第一艘破冰船、中國第一艘東方紅探測船等。[15]這一發(fā)現(xiàn)被企業(yè)廣泛、多次應(yīng)用于對外的宣傳廣告公關(guān)和對內(nèi)的企業(yè)文化建設(shè)。檔案館通過這一發(fā)現(xiàn)為本單位提供的是高級的知識服務(wù)。

要實現(xiàn)從提供檔案向提供知識的過渡，要求檔案部門加強對檔案的編輯與研究，從中挖掘與提煉知識。例如，國外一家公司檔案館為公司雇員的醫(yī)療檔案做完索引之后，發(fā)現(xiàn)保險公司多收了保險費，因為他們是按照國家費率而不是較低的地方費率計算的。發(fā)現(xiàn)和提供這一知識之后，公司財務(wù)部迅速更換了一家保險公司。[16]

（三）服務(wù)主體從由單個員工提供服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓪＜覉F(tuán)隊提供服務(wù)

過去，檔案部門開展檔案服務(wù)大都是由單個普通工作人員為用戶提供服務(wù)，而知識服務(wù)強調(diào)服務(wù)主體的專家化、團(tuán)隊化。所謂“專家化”，是指提供知識服務(wù)的工作人員應(yīng)該是具有廣博、專深知識的專家，面對用戶復(fù)雜性、專業(yè)性的問題，他們能引導(dǎo)用戶在“信息海洋”中迅速、準(zhǔn)確地找到所需知識，找到解決方案。所謂“團(tuán)隊化”，是指將多方面專業(yè)人員有機(jī)地整合成團(tuán)隊，針對某一項目實施全面服務(wù)。知識服務(wù)對服務(wù)人員知識和能力要求較高，一個專家即便掌握了復(fù)合、深厚的知識，也難以獨立應(yīng)對復(fù)雜、高難項目的知識服務(wù)任務(wù)，因而需要建立團(tuán)隊，依靠集體智慧、分工協(xié)作完成。

例如，株洲電力機(jī)車公司為上海地鐵公司生產(chǎn)的機(jī)車中一個關(guān)鍵性的軸輪磨損嚴(yán)重。獲知這個情況后，公司信息管理部立即從檔案管理組和翻譯情報組抽調(diào)骨干組成一個工作團(tuán)隊，來自檔案管理組的成員負(fù)責(zé)查找關(guān)于這一軸輪研究、制造的檔案，來自翻譯情報組的成員負(fù)責(zé)收集國外關(guān)于這一軸輪的最新技術(shù)情報。然后共同對兩方面的信息進(jìn)行比較分析、綜合提煉。最后向公司領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員提供了一份詳細(xì)的報告，供他們決策和技術(shù)攻關(guān)之用，贏得了公司領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員的高度贊譽。

（四）服務(wù)方式從被動服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)

過去，檔案部門習(xí)慣于被動服務(wù)，較少開展主動服務(wù)；而主動服務(wù)是知識服務(wù)的基本特征。例如，劍南春集團(tuán)檔案信息中心主動到公司領(lǐng)導(dǎo)和信息需求量大的部門去征求意見，了解他們急需的信息，制成表格，每天按照表格將企業(yè)內(nèi)外電子信息進(jìn)行收集、篩選，匯編成一份高含金量的信息快訊，即時發(fā)送給公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門參考，為領(lǐng)導(dǎo)和部門決策做出了重大貢獻(xiàn)。[16]

(五)服務(wù)手段從機(jī)械化服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芑?wù)

傳統(tǒng)檔案服務(wù)是一種機(jī)械式的服務(wù)，用戶說要什么就提供什么，不能滿足用戶深層的、隱含的、沒有直接表達(dá)的需求。而知識服務(wù)強調(diào)借助人工智能技術(shù)為用戶提供智能化的服務(wù)。例如，過去我們獲取用戶的信息、知識需求，主要是采用問卷調(diào)查法，即在用戶常用的檢索界面上設(shè)置一份含有若干問題的問卷讓用戶填寫，用以了解用戶的信息、知識需求。用戶需要耗費一定時間去進(jìn)行選擇、填寫，增加了用戶的負(fù)擔(dān)；而且有時用戶難以明確地表達(dá)自己的需求?，F(xiàn)在我們可以借助智能（agent）技術(shù)，通過監(jiān)視用戶的信息查詢過程自動獲取用戶個性化需求。即在用戶的終端上運行具有監(jiān)視功能的智能。智能將用戶檢索、瀏覽、下載信息的過程和內(nèi)容不斷傳送給遠(yuǎn)端的服務(wù)器，服務(wù)器對這些有關(guān)用戶信息利用情況的記錄進(jìn)行分析，就可以從中挖掘出用戶的利用偏好和需求趨勢。

（六）服務(wù)策略從標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€性化服務(wù)

傳統(tǒng)檔案服務(wù)是一種標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，對所有的用戶都以同樣的方式提供同樣的檔案，如同西藥商店出售成藥，不同的患者病癥不同，但藥物是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)出來的，針對性弱。知識服務(wù)強調(diào)個性化服務(wù)，針對不同的用戶采用不同的服務(wù)方式提供不同的知識，如同中醫(yī)大夫?qū)ΠY下藥，可以根據(jù)患者病癥的細(xì)微差異開列特別的藥方。

（七）服務(wù)過程從階段轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程服務(wù)

傳統(tǒng)檔案服務(wù)是一種階段，如同一家不負(fù)責(zé)任的商店只提供直接銷售，不提供售前服務(wù)和售后服務(wù)。知識服務(wù)強調(diào)一種全過程服務(wù)，不僅負(fù)責(zé)直接銷售，還有提供售前服務(wù)（前期服務(wù)）和售后服務(wù)（后期服務(wù)）。

知識服務(wù)的前期服務(wù)主要包括：了解用戶的檔案需求；向用戶宣傳現(xiàn)有檔案資源狀況，吸引員工前來利用檔案；向用戶傳授檢索、利用檔案的技能，幫助用戶提高檢索、利用的效率；等等。后期服務(wù)主要包括：了解用戶利用檔案、享受服務(wù)之后產(chǎn)生的實際效果和新的需求；了解用戶對服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)方式的意見和建議；根據(jù)用戶的意見和建議改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)方式；等等。

篇10

摘要：商業(yè)保險的保險保障、資金融通、社會管理三大功能是商業(yè)保險持續(xù)發(fā)展的根本。商業(yè)保險的業(yè)務(wù)特征和金融屬性已經(jīng)得到了社會廣泛認(rèn)可，發(fā)揮著重要作用，但社會管理功能的體現(xiàn)相對還不充分。近年來，社會醫(yī)療體系發(fā)展，商業(yè)醫(yī)療保險、責(zé)任保險快速發(fā)展，促進(jìn)了商業(yè)保險和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的深度合作。寧夏保險業(yè)在醫(yī)保合作管理方面做出了積極嘗試，取得了顯著效果，其應(yīng)用和發(fā)展可以促進(jìn)商業(yè)保險社會管理功能的進(jìn)一步發(fā)揮，推動社會醫(yī)療體系健康運行。

關(guān)鍵詞：商業(yè)保險；醫(yī)療機(jī)構(gòu)；合作模式；社會管理

商業(yè)保險的保險保障、資金融通、社會管理三大功能是商業(yè)保險持續(xù)發(fā)展的根本。商業(yè)保險的保險保障的業(yè)務(wù)特征和資金融通的金融屬性已經(jīng)得到了社會廣泛認(rèn)可，并發(fā)揮著愈來愈重要的作用，但社會管理功能的體現(xiàn)還不充分。近年來，社會醫(yī)療體系全面構(gòu)建，商業(yè)醫(yī)療保險、責(zé)任保險快速發(fā)展，促進(jìn)了商業(yè)保險和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的深度合作，商業(yè)保險社會管理功能得到進(jìn)一步發(fā)揮，推動社會醫(yī)療體系健康發(fā)展。

一、商業(yè)保險推進(jìn)社會醫(yī)療體系建設(shè)的需求和環(huán)境

（一）商業(yè)醫(yī)療和責(zé)任保險的快速發(fā)展

隨著人民生活水平的提高，老百姓對身體健康和醫(yī)療服務(wù)的要求明顯提升，商業(yè)醫(yī)療保險和交通事故責(zé)任保險迅速發(fā)展，成為人民群眾需求最直接的保險類型，對保險消費者、保險公司和醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了深入的影響。一方面，高責(zé)任、高賠付使保險公司面對著巨大成本和壓力。另一方面，高事故、高費用使得商業(yè)保險公司與投?；颊呱頁?dān)重負(fù)。商業(yè)保險公司迫切需要尋求一種可行方式，方便業(yè)務(wù)開展，促進(jìn)賠付支出合理化。

（二）商業(yè)保險和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制缺失

從保險業(yè)務(wù)核保到理賠環(huán)節(jié)，商業(yè)保險公司需要醫(yī)院方配合調(diào)查的事項種類繁多，保險的補償機(jī)制也需要醫(yī)院對疾病診療費用的合理化管控；商業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營機(jī)制變化增加了其對疾病診療、健康體檢業(yè)務(wù)的承接需求，保險公司與醫(yī)院的合作更加緊密。但實際操作中，保險公司與醫(yī)院單獨合作的模式給醫(yī)院帶來的經(jīng)濟(jì)效益十分有限，也無法在合作協(xié)議中體現(xiàn)保險公司對醫(yī)院配合調(diào)查和醫(yī)療費用控制的話語權(quán)。商業(yè)保險公司迫切需要通過合作增加對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的約束力，降低經(jīng)營風(fēng)險。

二、商業(yè)保險推進(jìn)社會醫(yī)療體系建設(shè)的模式選擇

2012年6月，中國保監(jiān)會在《關(guān)于貫徹落實的通知》中要求保險業(yè)大力發(fā)展商業(yè)健康保險，積極服務(wù)國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，更提出探索保險公司興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、參與公立醫(yī)院改制充足的可行性和有效途徑，延長健康保險產(chǎn)業(yè)鏈的建議。但在目前，保險公司尤其是保險分支機(jī)構(gòu)興辦、投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況還比較少，條件成熟的保險機(jī)構(gòu)也不多，保險公司必須首先探索出一條與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作管理的新模式，適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展。

醫(yī)保行業(yè)合作管理是目前商業(yè)保險公司與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作的一種較為成功的模式。通過保險業(yè)協(xié)會與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，共同組織，合作管理，專項作業(yè)，通過保險行業(yè)監(jiān)督實現(xiàn)醫(yī)療診治管理規(guī)范，通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)配合實現(xiàn)保險理賠服務(wù)的高效便捷，有效降低商業(yè)保險行業(yè)經(jīng)營成本和管理風(fēng)險，進(jìn)一步增強了商業(yè)醫(yī)療保險對社會醫(yī)療保障體系的輔助和補充功能，建立商業(yè)保險公司與醫(yī)療機(jī)構(gòu)共贏的合作模式，為社會大眾提供更好的保險和醫(yī)療服務(wù)，為商業(yè)保險發(fā)揮社會管理功能提供新的思路。

三、醫(yī)保合作管理模式的實踐與成效

寧夏保險業(yè)于2005年成立了寧夏回族自治區(qū)保險行業(yè)協(xié)會醫(yī)保合作管理專業(yè)委員會（以下簡稱寧夏醫(yī)管會），通過強化對醫(yī)療相關(guān)險種的風(fēng)險管控協(xié)作，搭建了保險業(yè)與醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、衛(wèi)生行政部門、社會醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)的交流與合作渠道。寧夏保險業(yè)醫(yī)保合作管理工作動手早，模式好，見效快，為實現(xiàn)醫(yī)保合作目標(biāo)提供了可以借鑒的經(jīng)驗。

（一）寧夏醫(yī)保合作管理的工作模式

1.設(shè)立專業(yè)機(jī)構(gòu)，建立醫(yī)保合作管理的組織保障

一是建立醫(yī)保合作管理專業(yè)委員會。寧夏保監(jiān)局組織引導(dǎo)寧夏保險行業(yè)協(xié)會于2005年8月正式設(shè)立寧夏醫(yī)管會，專門負(fù)責(zé)醫(yī)保合作管理，集合全區(qū)16家產(chǎn)、壽險公司，各公司分管運營工作的負(fù)責(zé)人和核心理賠業(yè)務(wù)人員擔(dān)任委員。二是完善醫(yī)保合作管理的組織架構(gòu)。寧夏醫(yī)管會內(nèi)部實行功能性項目執(zhí)行小組制管理，建立了由委員決策會議為決策組織、由主任委員辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行的三級六項執(zhí)行小組架構(gòu)，明確規(guī)定組織構(gòu)成、職責(zé)及工作規(guī)程。三是建設(shè)醫(yī)保合作管理的管控體系。通過建立內(nèi)務(wù)管理制度，制定醫(yī)管會管理暫行辦法、信息聯(lián)絡(luò)管理辦法等內(nèi)務(wù)管理辦法，確定準(zhǔn)入退出流程及運行規(guī)則，明確成員單位及委員權(quán)利義務(wù)，確保醫(yī)保合作管理體系順暢運行。

2.確定合作模式，制定醫(yī)保合作管理的工作措施

一是選擇定點醫(yī)院，統(tǒng)一合作標(biāo)準(zhǔn)。寧夏醫(yī)管會集中組織對全區(qū)132家醫(yī)院進(jìn)行考察，確定商業(yè)保險定點醫(yī)院，每年對醫(yī)保雙方合作情況展開評估，調(diào)整定點醫(yī)院名單，及時清除不符合醫(yī)保合作要求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，考察和審議新申請加入的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，審議合格的及時補充。二是簽訂合作協(xié)議，促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營。統(tǒng)一制定商業(yè)保險公司與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作協(xié)議，組織保險業(yè)與醫(yī)療服務(wù)、傷殘鑒定行業(yè)集中簽署，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。三是統(tǒng)籌資源利用，聯(lián)合對外管理。四是建立信息平臺，促進(jìn)行業(yè)交流。建立醫(yī)保合作管理信息平臺，定期收集醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療信息，按月通報定點醫(yī)院診療服務(wù)行為；建立季度聯(lián)席會議制度，追蹤工作落實情況，及時調(diào)整工作方法。五是規(guī)范調(diào)查流程，提高合作效率。建立保險調(diào)查人備案管理模式，成員單位指定專人負(fù)責(zé)醫(yī)療相關(guān)的保險調(diào)查，寧夏醫(yī)管會統(tǒng)一制作保險調(diào)查人證件，統(tǒng)一備案管理。

3.加大管理力度，實現(xiàn)醫(yī)保合作管理的目標(biāo)任務(wù)

一是建立重大違規(guī)診療案件定期反饋制度，彌補管理缺口。各成員單位及時報告不合理診療事項，在理賠結(jié)案案件中，篩選不合理診療行為的典型案件，按月反饋定點醫(yī)院，及時溝通處理意見。二是建立定點醫(yī)院機(jī)構(gòu)和個人的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，樹立優(yōu)秀典型。建立醫(yī)療質(zhì)量管理、配合程度、病案檢索服務(wù)三項考評標(biāo)準(zhǔn)。三是建立成員單位快速聯(lián)動反應(yīng)機(jī)制，提升服務(wù)水平。對群體性、特大和重大保險事故案件，及時通報案件信息，集中服務(wù)，減少環(huán)節(jié)，快速處理。四是建立醫(yī)?；优嘤?xùn)和聯(lián)合服務(wù)機(jī)制，擴(kuò)大服務(wù)范圍。定期組織醫(yī)護(hù)人員保險知識培訓(xùn)，通過設(shè)置“商業(yè)保險客戶理賠指南”展板，播放“理賠報案溫馨提醒”，延伸對保險消費者的服務(wù)范圍。

（二）醫(yī)保合作管理實現(xiàn)的社會效益

1.實現(xiàn)醫(yī)、保、患共同規(guī)范。當(dāng)前，大部分的商業(yè)醫(yī)療保險實行按比例賠付，并在保險合同規(guī)定了賠付的藥品和診療手段范圍，醫(yī)療價格水平和醫(yī)療檔案管理是患者和保險公司共同關(guān)注的重點；衛(wèi)生管理部門的監(jiān)督檢查，醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)的市場競爭，也促進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)對規(guī)范診療的內(nèi)部需要。醫(yī)保合作管理可以通過保險業(yè)監(jiān)督實現(xiàn)過度醫(yī)療控制和醫(yī)療檔案規(guī)范，可以通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)配合實現(xiàn)定點醫(yī)療救治和及時理賠服務(wù)，極大的滿足了保險消費者乃至更多患者的需求。通過醫(yī)保合作管理，寧夏地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境和保險服務(wù)質(zhì)量顯著提升，醫(yī)院的大處方、大檢查等不良醫(yī)療行為得到有效糾正，消費者掛床、逆選擇等虛假醫(yī)療和保險投機(jī)行為得到控制，保險公司拒賠、惜賠現(xiàn)象得到根治，有效減少了醫(yī)患糾紛和醫(yī)保糾紛。

2.實現(xiàn)醫(yī)、保、患共同受益。醫(yī)院診療費用管理得到明顯改善是醫(yī)保合作管理的最直接成果。通過理賠案件的審核控制，促進(jìn)定點醫(yī)院診療費用的合理化，使得醫(yī)院管理更加規(guī)范，老百姓醫(yī)療得到實惠，保險公司成本有效控制

3.實現(xiàn)醫(yī)、保服務(wù)共同提升。一是通過保險公司對體檢醫(yī)院和定點醫(yī)院的審核篩選，形成了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的良性競爭模式，

有效推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治管理規(guī)范，為患者提供了更加專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)。二是通過合作管理，為保險客戶信息收集提供專門通道，簡化了調(diào)查手續(xù)，提高了核保和理賠工作效率，通過統(tǒng)一管理，也提升了調(diào)查人的專業(yè)化程度和職業(yè)化服務(wù)能力，降低保險公司管理成本，提升保險消費者滿意度。三是從數(shù)據(jù)收集、過程調(diào)查、風(fēng)險控制等方面不斷完善醫(yī)保雙方內(nèi)部管理、夯實醫(yī)保工作基礎(chǔ)，為患者咨詢、公司調(diào)查和醫(yī)療改進(jìn)提供保障，有效提升了醫(yī)、保雙方的內(nèi)部控制能力，降低經(jīng)營風(fēng)險。四是通過定期信息通報和經(jīng)驗交流制度，建立了保險公司與醫(yī)療機(jī)構(gòu)對不合理診療案件反饋和重大案件的信息共享平臺，有效提升醫(yī)保合作服務(wù)水平。

4.商業(yè)保險行業(yè)影響力顯著擴(kuò)大。一是提升了保險行業(yè)在醫(yī)保合作中的地位，形成了保險公司與醫(yī)療機(jī)構(gòu)制衡協(xié)作的形勢。合作管理集合了保險公司的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，借助特約體檢醫(yī)院的設(shè)立和對定點醫(yī)院的評價管理，實現(xiàn)了保險公司與醫(yī)療機(jī)構(gòu)平等合作、制衡規(guī)范的權(quán)利。二是通過醫(yī)療定點醫(yī)院的宣傳和更多合作活動的舉行，加大了保險行業(yè)的宣傳力度，更多非定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請加入，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對保險公司和商業(yè)保險客戶的重視程度明顯加強。

四、醫(yī)保合作管理模式的應(yīng)用和發(fā)展

總體來看，醫(yī)保合作管理模式的應(yīng)用和發(fā)展需要考慮以下幾個方面。

（一）堅持市場化方向，擴(kuò)大醫(yī)保合作的深度和廣度

一是積極開發(fā)適宜需求的保險產(chǎn)品。人民群眾對身體健康和醫(yī)療服務(wù)的需求提升，為商業(yè)保險提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇。借助醫(yī)院的信息平臺，研究分析醫(yī)療患者的保險需求，積極開發(fā)適宜老百姓需求的保險產(chǎn)品，可以在最大程度上實現(xiàn)商業(yè)保險對社會保障的補充功能，提升保險消費者的保險保障水平。

二是積極開發(fā)保險增值服務(wù)項目。努力尋求保險公司與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間相互支持、相互影響的合作事項，以保險增值服務(wù)項目提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作配合的主動性，從而繼續(xù)提升醫(yī)療保險服務(wù)水平，加大對醫(yī)療診治費用的制約作用，鞏固和加深醫(yī)、保、患三方共贏的局面。

（二）形成行業(yè)合力，提升保險消費者滿意度

一是搭建壽險特約體檢管理平臺。各家壽險公司為防范風(fēng)險及提供專業(yè)體檢服務(wù)，均需要與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽署特約體檢醫(yī)院合作協(xié)議，解決這一問題可借助醫(yī)保合作管理平臺，整合行業(yè)資源，統(tǒng)一評估分析，實現(xiàn)壽險特約體檢聯(lián)合管理，提升保險行業(yè)體檢服務(wù)水平。

二是建立統(tǒng)一的行業(yè)理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。人身保險公司醫(yī)療保險產(chǎn)品種類多，理賠標(biāo)準(zhǔn)差異大。在理賠程序、疾病確認(rèn)、診療限制和自費藥品名錄的設(shè)置方面各自為陣，極易引發(fā)保險消費者不滿。在保險行業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的深入合作后，需要逐步建立統(tǒng)一的理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對同一理賠事項執(zhí)行相同的理賠程序和確認(rèn)尺度，加強行業(yè)信息交流，提升服務(wù)水平。

（三）加強政策研究，繼續(xù)推進(jìn)社會醫(yī)療體系健康發(fā)展