導語：如何才能寫好一篇關于環(huán)境衛(wèi)生的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]城市市容；環(huán)境衛(wèi)生；管理

大慶市八次黨代會確定了建設現(xiàn)代化國際化城市的宏偉目標，全市環(huán)境保護工作面臨著新挑戰(zhàn)、新任務、新要求。我們要始終堅持經(jīng)濟建設與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展，城市發(fā)展與生態(tài)保護相互促進。不斷加大流域治理和地面水環(huán)境整治力度，全力推進主要污染物減排工程，繼續(xù)深化污染防治、農(nóng)村環(huán)境連片治理和生態(tài)市建設等項工作，讓大慶的天空更湛藍、水質更清澈、空氣更潔凈、環(huán)境更優(yōu)美。因此，城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理是城市建設和管理的重要組成部分，是一項事關全社會、得益全社會的龐大系統(tǒng)工程，其管理水平是一個城市市民素質和政府形象的重要標志，也是一個城市文明程度、開放意識、文化水準和社會公德的集中體現(xiàn)。搞好城市環(huán)境衛(wèi)生對于維護城市市容，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境和投資環(huán)境，促進城市的發(fā)展有著重要的意義。近年來，我市文明創(chuàng)建工作不斷深入，市容環(huán)衛(wèi)服務水平不斷提升，市容環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀，但是，日常環(huán)衛(wèi)工作仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。如何攻克這些薄弱環(huán)節(jié)，以適應城市和諧發(fā)展與文明創(chuàng)建的客觀需要，已成為我市當前市容環(huán)衛(wèi)管理的首要任務。筆者根據(jù)多年的實踐經(jīng)驗，對市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作提出了幾點建議。

一、發(fā)動公眾參與管理， 提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識

城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)是全社會的公共事業(yè)，市民的參與是城市環(huán)境衛(wèi)生管理的基本條件。市容環(huán)衛(wèi)部門應以市民需求為核心，以市民滿意為目標，把市民變成消費者而非管理對象，經(jīng)求市民對市容環(huán)衛(wèi)公共服務的意見和要求。市民以主體身份參與整個市容環(huán)衛(wèi)服務過程，并發(fā)揮決定、支配和主導作用，政府要建立與群眾良好的溝通機制，將決策意圖傳達給公眾，重視顧客對市容環(huán)衛(wèi)服務提出的建議。發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的基礎作用，招募熱心于公益事業(yè)的市民組成志愿者隊伍參與管理、教育和引導社區(qū)居民養(yǎng)成衛(wèi)生習慣，共同自覺遵守社區(qū)公約和維護街巷新村環(huán)境衛(wèi)生。形成市容管理社會互動機制。我們要不斷加強市容環(huán)衛(wèi)宣傳力度，廣大新聞媒體和教育系統(tǒng)必須給予支持和配合。提高社會公眾對市容環(huán)衛(wèi)工作的重要性、必要性的認識，提高社會公眾參與市容環(huán)衛(wèi)管理的積極性。引導市民自覺改變陋習，激發(fā)市民踴躍參與美化市容環(huán)境的積極性，使市民群眾自覺地維護城市的整潔，避免各種不文明行為的發(fā)生。

二、強化行政管理機制改革

在健全市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)） 三級行政管理構架的基礎上，進一步轉變政府管理職能，完善行政管理、市場管理、社會管理三大體系。管理實現(xiàn)高效能。即職責明確，機構精簡，人員精干，運轉高效，進一步明晰政府市容環(huán)衛(wèi)管理部門的職責，精簡和科學設置內設機構，配置適應崗位需要的人員，對環(huán)衛(wèi)部門的中層管理人員實行競爭上崗，推行人事制度改革，并實行嚴格的工作責任制，將各項指標分解量化，做到“點、線、面”責任明確。進一步實行城市管理重心下移，向區(qū)縣轉移、下放具體事務和事權，實現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)管理從以條管理向以塊管理、區(qū)域管理方式轉變，實行政事分開，管理與服務分離，進一步理順政府、社會、企業(yè)、市場的相互關系。加快形成“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的管理模式。實現(xiàn)決策權和執(zhí)行權的分離。培育行業(yè)協(xié)會與中介組織，實現(xiàn)政府部分管理職能的下放和轉移，把部分事務性、技術性、程序性、操作性的管理職能轉移到中介，形成管理型、服務型和企業(yè)型等多種形式的社會服務體系。

三、加速環(huán)境衛(wèi)生的產(chǎn)業(yè)化進程

有計劃的開放環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務市場，建立科學的“市場準入”標準和要求，凡是符合標準和要求的企業(yè)或個人都可以進入環(huán)衛(wèi)服務市場。進一步打破行業(yè)壟斷，繼續(xù)鼓勵不同經(jīng)濟成分、不同行業(yè)的企業(yè)從事環(huán)衛(wèi)經(jīng)營，放寬外資企業(yè)進入環(huán)衛(wèi)市場的條件，引進競爭機制，開展公平競爭。運用市場經(jīng)濟手段籌集市容環(huán)境建設資金，建立多元的社會參與機制，形成政府引導、社會參與、市場運作的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局近幾年，我國加快了環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場改革步伐，培育和發(fā)展多種所有制形式的環(huán)衛(wèi)實體，引導社會資金投入，形成政府和社會資金共同投入的多元化投入機制。一是環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位企業(yè)化轉制。二是扶持發(fā)展一批私營、個體、合資合作環(huán)衛(wèi)作業(yè)實體。建立健全市場化的投融資機制，允許和鼓勵社會資本、民營資本、外國資本采取獨資、合資、合作等多種形式。加快環(huán)衛(wèi)龍頭企業(yè)組建，建成具有較大規(guī)模的、能跨地區(qū)跨行業(yè)作業(yè)的環(huán)衛(wèi)企業(yè)，最終形成以垃圾收運處理企業(yè)為龍頭的環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

四、建立和完善政策法規(guī)制度體系

市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門要分別建立城市管理行政執(zhí)法督查機制，加強執(zhí)法督查。要建立人大代表、政協(xié)委員和市民參與監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法的制度形成內外結合的執(zhí)法監(jiān)督機制不斷提高城市管理行政執(zhí)法效率和水平。制訂完善《城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務單位資質管理辦法》、《作業(yè)服務市場準入和招投標制度》和《環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務質量標準》，以使環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場納入法制化軌道。完善垃圾收費政策。完善價格形成機制，建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務定價機制，理順收費機制，規(guī)范收費管理，探討收費方式，降低收費成本。制定城市管理績效評價考核體系，設立市、區(qū)政府城市管理工作績效專項獎，對活動中的先進單位、個人實行表彰和獎勵。建立城市管理新聞制度。市、區(qū)城管辦要定期或不定期向新聞媒體通報城市管理工作情況。營造良好的城市管理工作社會輿論氛圍。

五、結論

城市有人而興，因興而活，因活而宜，管理的目標不是制約而是規(guī)范，不是索求而是服務，加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理，不僅需要自身努力和社會各方面支持而且政府有關部門在政策上也應給予傾斜和扶持，形成合力，以推進城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。最終目的還是為了社會的發(fā)展和人民的幸福。

參考文獻：

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1、調查結果顯示，我村周邊的環(huán)境還是可以的，90%的村民對我村環(huán)境衛(wèi)生的治理還是比較滿意的。

2、根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，80%的村民認為，現(xiàn)在的環(huán)境質量大不如從前，主要的污染來源是工業(yè)污染以及經(jīng)濟發(fā)展造成的影響

3、環(huán)境問題的解決無疑是迫在眉睫的，可能由于所處的 地理位置，90%的村民很少見過關于環(huán)境保護的宣傳或者活動，并且大部分的人缺乏環(huán)境保護的意識。在提及環(huán)境保護日時，大部分村民都表示不太清楚。

通過這次網(wǎng)絡調查，暴露出來的問題很多，村民對提升我村環(huán)境衛(wèi)生提出了一些意見和建議。

1、我村環(huán)境衛(wèi)生存在問題及原因：通過調查我們發(fā)現(xiàn)，由于生活在農(nóng)村，大部分的村民都缺乏環(huán)境保護的意識，周星馳導演的《美人魚》中有句很經(jīng)典的臺詞：“如果世界上連一滴干凈的水，一口干凈的空氣都沒有，掙再多的錢又有什么意義。”同樣的，如果世界上連一寸干凈的土地都沒有，我們又將何去何從。

2、今后我村在環(huán)境衛(wèi)生方面應該采取哪些措施：

一、加強宣傳教育，提高居民素質。群眾是垃圾的產(chǎn)生者，也是垃圾污染環(huán)境的受害者，更是環(huán)境治理的受益者。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生這些問題的存在，其最主要的原因是由于人們的思想觀念轉變不夠，文化素質低，衛(wèi)生意識差，對這些問題所帶來的嚴重后果考慮得不夠。因此，提高人們的總體素質，改變衛(wèi)生觀念是改善環(huán)境問題的關鍵。這需要我們有計劃，有耐心地去進行，要常抓不懈?？梢岳酶鞣N宣傳途徑在農(nóng)村進行大量宣傳，加強對鄉(xiāng)村環(huán)境危機意識的宣傳，在村制作懸掛環(huán)境衛(wèi)生保護、健康教育宣傳版面及標語，不斷提高農(nóng)民對環(huán)境衛(wèi)生與健康知識的知曉率，真正做到家喻戶曉，人人皆知。用以約束規(guī)范村民行為，逐步養(yǎng)成自覺的健康衛(wèi)生習慣。

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第二條 縣城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生參照創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的要求管理，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)參照省農(nóng)村家園清潔行動的要求管理。

第三條 全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)三級管理網(wǎng)絡，縣城中心區(qū)主要街道、中心廣場保潔的管理工作由縣環(huán)衛(wèi)所負責，其余區(qū)域實行屬地管理的原則?？h職能單位主要領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村(居)委會主任是環(huán)境衛(wèi)生第一責任人。環(huán)境衛(wèi)生工作列入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實績考評的一項內容。

第四條 縣建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理聯(lián)席會議制度，并定期召開

會議研究全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作。成員由縣政府辦、規(guī)劃建設局、財政局、衛(wèi)生局、行政執(zhí)法局、工商局、愛衛(wèi)辦等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名負責人組成，聯(lián)席會議下設辦公室，掛靠在縣規(guī)劃建設局，縣政府辦一名副主任作為聯(lián)席會議召集人，縣規(guī)劃建設局一名副局長具體負責日常工作。聯(lián)席會議辦公室具體負責全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的組織和實施，指導和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能單位落實環(huán)境衛(wèi)生責任，開展日常巡查和工作檢查，向相關部門提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生年終考評結果的意見建議，協(xié)調全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作有效開展。

第五條 全縣城鄉(xiāng)生活垃圾要達到統(tǒng)一收集、定點存放、定時清運、科學處理的要求。城區(qū)生活垃圾建立“戶集、社區(qū)居委會清掃和收集、縣中轉和處理”的模式，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）建立“戶集、村（居）清掃和收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉和處理”的模式。

第六條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的基本要求：

(一)確保轄區(qū)內無可視垃圾，干凈衛(wèi)生，做到道路路面、草坪、綠化帶、路面兩側、群眾門前屋后、公共場所等無暴露垃圾、無污水污跡。

(二)確保轄區(qū)內環(huán)境秩序整齊有序，美觀大方，做到道路兩側、走廊通巷、公共場所、群眾門前屋后無亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂擺攤設點。

(三)確保轄區(qū)內溪流、溝渠、水塘、道路兩側水溝無淤積、垃圾、雜物。

(四)確保城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)主次街道街景立面美觀，交通秩序良好，車輛停放整齊，“門前三包”責任制落實。

(五)按規(guī)定禁養(yǎng)或圈養(yǎng)家禽家畜。

第七條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)要把宣傳和教育工作貫穿到環(huán)境衛(wèi)生建設的全過程，增強廣大群眾的文明衛(wèi)生意識，充分發(fā)揮群眾的主體作用，廣泛發(fā)動群眾參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治和管理。

第二章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)管理責任和要求

第八條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本意見制定實施方案，并報縣聯(lián)席會議辦公室備查。

第九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理機構，確定一名領導具體負責轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作，配置專兼職環(huán)衛(wèi)管理工作人員，成立一支環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查隊伍，具體負責鎮(zhèn)區(qū)和村(居)日常的環(huán)境衛(wèi)生工作。

第十條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入鎮(zhèn)、村(居)干部年終考核的內容，作為評先評優(yōu)和獎罰的依據(jù)。

第十一條 縣城中心區(qū)社區(qū)按國家建設部關于《城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動定額》的要求配備環(huán)衛(wèi)保潔隊伍。城區(qū)其他社區(qū)要建立一支滿足日常保潔、垃圾轉運、垃圾處理需要的環(huán)衛(wèi)隊伍，保潔人員實行鎮(zhèn)聘，社區(qū)居委會管理。

第十二條 其他村(居)要按人口的1-2‰配備一支滿足日常保潔需要的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，配備日常環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查員，配置滿足村莊垃圾收集需要的垃圾池或垃圾箱。

第十三條 城鄉(xiāng)保潔工作實行定區(qū)域、定人員、定職責的保潔責任制?？h城區(qū)主要街道、公共場所推行市場化運作管理模式，實行全日保潔制度，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)文化街道、主要道路、公共場所實行10-12小時動態(tài)保潔制度，村(居)主要道路、公共場所實行8-10小時動態(tài)保潔制度。

第十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的各類制度,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包片包村制度、工作崗位責任制度、鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生保潔責任制度、檢查評比通報制度、考評獎懲制度等。

第十五條 加強城鄉(xiāng)垃圾收集設施建設，城區(qū)主要街道兩側每50米左右設1個果皮箱，居民區(qū)每60-80戶按服務半徑50米設置1個垃圾箱。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)文化街道和公共場所按間距50-100米設1個垃圾桶(箱)，主、次道路按間距100-200米設1個垃圾桶(箱)，建設一定數(shù)量的垃圾屋。要求全縣城鄉(xiāng)居民、商店、農(nóng)戶垃圾袋裝化或自備垃圾收集容器，并定時定點投放。

第十六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集手推(拉)車、垃圾轉運車、垃圾中轉站、垃圾處理場(燜燒爐)等環(huán)衛(wèi)設施建設要滿足日常垃圾收集、轉運、處理需要。城區(qū)生活垃圾收集車配用電子喇叭提醒居民定時投放。

第十七條 各村(居)委會是轄區(qū)生活垃圾清掃、保潔、收集和村容村貌管理的責任主體，要有一套村(居)主要領導干部參與的環(huán)境衛(wèi)生管理機構，確定一名領導具體負責村（居）日常環(huán)境衛(wèi)生管理工作，建立村(居)干部包片、包組、包段的衛(wèi)生責任制。

第十八條 村(居)要制定實施環(huán)境衛(wèi)生管理的村規(guī)民約，建立主次村道和公共場所的保潔制度，群眾門前屋后的保潔制度，合理有效的衛(wèi)生保潔經(jīng)費籌措制度，保潔工人招聘、辭退、處罰和獎勵制度，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度。

第三章 部門管理責任和要求

第十九條 縣財政局負責為環(huán)境衛(wèi)生建設提供必要的經(jīng)費支持，按要求管理和支付環(huán)境衛(wèi)生建設專項經(jīng)費。

第二十條 縣規(guī)劃建設局負責做好城區(qū)市政基礎設施、公共環(huán)衛(wèi)設施的建設和管理，做好城區(qū)公共綠地的日常保潔和養(yǎng)護管理工作，及時修復城區(qū)損壞的環(huán)衛(wèi)設施，加強對城區(qū)建筑垃圾和工業(yè)垃圾的管理，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好環(huán)境衛(wèi)生設施建設與管理，做好城區(qū)戶外廣告設置的規(guī)劃和管理，指導城鄉(xiāng)做好垃圾處理費征收和垃圾收集、清運、處理工作。

第二十一條 縣行政執(zhí)法局負責城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法和督查工作，抓好城區(qū)街道“門前三包”責任制的落實，查處城區(qū)亂搭亂蓋、亂拉亂掛、亂擺攤設點、摩托車輛亂停亂放以及亂扔廢棄物、垃圾等行為。

第二十二條 縣衛(wèi)生局負責組織開展全民愛國衛(wèi)生運動，指導創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村（居）活動，加強對餐飲業(yè)、經(jīng)營性公共服務場所、醫(yī)療垃圾等的衛(wèi)生監(jiān)督和管理，開展衛(wèi)生健康教育促進活動，組織城鄉(xiāng)除“四害”統(tǒng)一行動。

第二十三條 縣教育局負責組織學校開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳和教育活動，普及衛(wèi)生知識，培養(yǎng)學生愛清潔、講衛(wèi)生的良好習慣，動員廣大師生參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治和管理。

第二十四條 縣廣電局通過廣播、電視加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育工作，加強正面宣傳和引導，動員全社會積極參與環(huán)境衛(wèi)生的整治和管理，對嚴重損害、影響環(huán)境衛(wèi)生的行為給予曝光。

第二十五條 縣工商局負責審批城鄉(xiāng)戶外商業(yè)廣告，配合有關部門對各類市場、工商企業(yè)、沿街集市攤點的綜合環(huán)境衛(wèi)生管理，督促沿街商店“門前三包”責任制的落實。

第二十六條 縣公路分局負責城鄉(xiāng)所管轄公路路面的保潔工作，及時修復損壞的路面，搞好公路沿線的綠化和廣告管理工作。

第二十七條 縣交通局負責所管轄公路路面的保潔工作，抓好各汽車站的環(huán)境衛(wèi)生，加強對洗車店、機動車維修店的環(huán)境衛(wèi)生管理，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村公路的保潔和農(nóng)村道路的硬化工作。

第二十八條 縣環(huán)保局負責對城鄉(xiāng)污染防治的監(jiān)督和管理工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）做好污水的處理，加強城鄉(xiāng)環(huán)保的執(zhí)法工作。

第二十九條 縣水利局負責城區(qū)主河道的環(huán)境衛(wèi)生，及時清理城區(qū)人工湖水面的漂浮垃圾，指導和協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好溪流、河溝的保護和治理工作。

第三十條 縣公安局交警大隊負責加強城鄉(xiāng)交通秩序管理，依法查處違章停車、闖紅燈、違法行駛等行為。

第三十一條 縣旅游局負責城鄉(xiāng)A級景區(qū)、工農(nóng)業(yè)旅游示范點以及周邊環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。

第三十二條 縣經(jīng)貿(mào)局負責市場服務中心所屬城區(qū)各集貿(mào)市場的衛(wèi)生管理，確保集貿(mào)市場及周邊秩序良好、整潔衛(wèi)生。

第三十三條 縣農(nóng)辦負責抓好新農(nóng)村建設工作，把環(huán)境衛(wèi)生建設作為村容村貌整治的重要內容，指導農(nóng)村做好凈化、綠化和美化工作。

第三十四條 縣民政局負責協(xié)調相關部門抓好城區(qū)流浪乞討人員的救助工作，落實流浪乞討人員救助管理措施。

第三十五條 縣環(huán)衛(wèi)所負責城區(qū)垃圾的清運和處理，做好城區(qū)主次干道的灑水和縣城中心區(qū)主要街道、中心廣場保潔的管理工作，按要求做好城區(qū)環(huán)衛(wèi)設施的配置和維護，及時收集城區(qū)果皮箱的垃圾。

第三十六條 其他機關、企業(yè)事業(yè)單位及社會團體要結合各自職能做好環(huán)境衛(wèi)生工作，加強環(huán)境衛(wèi)生的宣傳和教育，落實“門前三包”責任制，確保所在區(qū)域、辦公場所及周邊環(huán)境干凈衛(wèi)生、整齊美觀。

第四章 環(huán)境衛(wèi)生資金投入

第三十七條 建立完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)三級環(huán)境衛(wèi)生投入和城鄉(xiāng)垃圾清掃、收集、運輸和處理收費機制。

第三十八條 縣財政每年安排一定的資金，用于配套鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)垃圾處理設施建設和垃圾運送、處理的補助。

第三十九條 全縣城鄉(xiāng)范圍內所有產(chǎn)生生活垃圾的機關、企事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)營者、交通營運工具、常住人口，均應按規(guī)定繳納生活垃圾處理費。

第四十條 縣城中心區(qū)社區(qū)生活垃圾處理費委托縣自來水公司按月代征，先試點再推廣，未用自來水的居民戶由所在社區(qū)居委會征收。

第四十一條 城區(qū)內的其他村（居）、工業(yè)園區(qū)管委會、市場服務中心、物業(yè)管委會按縣政府征收生活垃圾處理費管理實施辦法落實收費工作。

第四十二條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)要將環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費列入年度財政預算計劃，每年安排一定的專項資金用于轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生建設。

第四十三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省政府的要求，開征鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾處理費，征收標準可參照縣政府征收生活垃圾處理費管理實施辦法執(zhí)行。各村(居)按照“一事一議”的原則收取生活垃圾處理費，用于垃圾的清掃、收集和轉運。

第四十四條 任何單位和個人不得無故拒繳或拖欠城市生活垃圾處理費，對不按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的，根據(jù)國家建設部《城市生活垃圾管理辦法》第38條的規(guī)定，對單位處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款。

第四十五條 全縣機關、企事業(yè)單位和公職人員必須帶頭按標準準時繳納垃圾處理費，并積極做好宣傳發(fā)動工作，鼓勵社會捐資贊助生活垃圾處理費。

第五章 監(jiān)督檢查和考評

第四十六條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)席會議辦公室分別制定城區(qū)社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生檢查考評標準并組織實施。

第四十七條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)席會議辦公室堅持日常巡查城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生制度，檢查管理責任單位落實情況和工作開展情況，并通過《簡報》、電視或向相關單位通報巡查情況。

第四十八條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)席會議辦公室對巡查發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的環(huán)境衛(wèi)生問題，要及時督促相關責任單位限期整改和處理，被督促單位必須按要求落實。

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陽光明媚，空氣清新，鳥語花香是我們夢寐以求的校園環(huán)境。多年來，我校一直努力綠化、美化、凈化校園。還通過多種渠道普及環(huán)保理念，倡導綠色文明，更好的營造“環(huán)境友好、構建和諧”的人文環(huán)境。以下是小編為大家推薦的關于一些學校環(huán)保建議書，希望能幫助到大家！

學校環(huán)保建議書1親愛的同學們：

你是否正享受于校園共處的良晨美景？你是否正快樂于干凈舒適的校園生活？你是否正愉悅于寬敞明亮、整潔衛(wèi)生的學習環(huán)境？

然而，在我們生活中，一個小小的行為都可能留下永久令人痛心的蹤跡?？纯醋呃劝咨珖鷫ι咸鴦拥淖阚E音符，看看綠色草地上悠閑躺著的廢紙果皮，再看看身著厚厚灰塵的宣傳欄。相信每一位同學都不會目視校園環(huán)境被污染而無動于衷。自然萬物的生長需要雨露的滋養(yǎng)，校園美好環(huán)境的存在需要每個人的維持。

我們的生活環(huán)境歸根到底是靠大家，與每個人的心態(tài)、生活習慣緊緊聯(lián)系在一起。因此，初三（10）班向全校師生倡議：

1、以節(jié)水為榮――隨時關緊水龍頭，別讓水空流。

2、以節(jié)電為榮――省一度電，少一分污染，多一分貢獻。

3、以節(jié)糧為榮――愛惜糧食，讓節(jié)儉美德代代傳。

4、珍惜紙張――參加植樹造林，保護森林資源。

5、養(yǎng)成好習慣――不隨地吐痰，不隨地亂扔亂倒廢棄物。

6、少用一次性制品――節(jié)約能源，維護環(huán)境整潔。

7、愛護一草一木――做綠色使者，保持空氣清新。

8、做動物的朋友――善待生命，與萬物共存。

9、樹立奉獻、友愛、互助、進步的時代新風――奉獻社會，傳遞愛心，傳播文明，構建和諧社會，促進社會進步。

同學們，讓我們?yōu)榱己眯@環(huán)境的建設盡一份義務吧！從身邊小事做起，養(yǎng)成文明習慣，完善自身修養(yǎng)，營造健康舒適的學習環(huán)境，展現(xiàn)魏中學子良好的精神風貌。

“校園文明，我文明；校園美麗，我美麗”。讓知識在純凈的環(huán)境中傳播，讓美好的心情在學習中延續(xù)！來吧！讓我們?yōu)閯?chuàng)造一個干凈、明亮、溫馨的家而努力吧！

學校環(huán)保建議書2老師們，同學們：

近年，氣候變化是當今全球面臨的重大挑戰(zhàn)。遏制氣候變暖，是全人類共同的使命。為了你、為了我、為了他，也為了我們這個賴以生存的地球大家庭，更是為了明天的美好生活，作為當代公民，我們應該積極行動起來，身體力行，共同遏制全球氣候變暖。為此，__市四中向全體師生發(fā)出“低碳生活，我們行動起來”的倡議，號召全體師生要做到：

一、在日常工作和生活中，我們每個人都應該主動增強危機意識、節(jié)約意識與環(huán)保意識，真正了解節(jié)能環(huán)保對國家及個人的意義。

二、時時刻刻注意節(jié)約用電，要做到隨手關閉電燈、電腦、電視、空調、飲水機等電器設備，做到人走電停。

三、購買簡單包裝的商品，選購綠色產(chǎn)品、綠色食物，倡導綠色消費。

四、少用一次性制品(木筷、紙杯、紙巾等)，減少垃圾，進行垃圾分類，回收資源。

五、多騎自行車、多坐公交車，多爬樓梯，為節(jié)能減排出力。

六、重復使用紙張，雙面打印，多發(fā)電子郵件，保護森林。

七、參加植樹造林活動，在家中，多養(yǎng)幾盆花，爭做綠色文明使者。

八、自備水壺，少喝瓶裝水；洗澡時用淋浴方式，并使用節(jié)水型浴頭；盡量節(jié)約自來水。

九、做好計劃統(tǒng)計，盡量一物多用。學會舊物利用，讓有限的資源延長壽命。節(jié)約使用不可再生能源，合理應用強再生能源。

應對氣候環(huán)境與減碳節(jié)能問題，我們任重道遠。每位公民都應積極響應國家的號召，從現(xiàn)在開始，從一點一滴做起，努力為節(jié)能環(huán)?！岸啾M一份心，多出一份力?！弊屛覀兠恳粋€人都成為低碳生活的倡導者，成為低碳理念的傳播者，成為“低碳生活”方式的踐行者，共同攜起手來建設我們的綠色低碳新家園！

學校環(huán)保建議書3當我們在綠樹成蔭的校園中漫步時，一定會感到心曠神怡;當我們在窗明桌凈的教室中讀書時，哪能不全神貫注?當我們在整潔優(yōu)雅的環(huán)境中學習時，定會倍感心情舒暢。優(yōu)美的環(huán)境讓我們懂得珍惜，學會愛護;優(yōu)美的環(huán)境，讓我們知書達禮，更加文明;優(yōu)美的環(huán)境，讓我們學習進步，道德高尚;優(yōu)美的環(huán)境讓我們學會謙讓，學會做人。在優(yōu)美的環(huán)境中，我們沐浴著陽光，吸取著營養(yǎng)，我們滿 懷 激 情，暢 想 未 來。

講究衛(wèi)生是一個文明程度的重要標志，是衡量一個人道德品質的重要標準，講衛(wèi)生的人就是有道德的人，不講衛(wèi)生的人就是缺乏道德的人。學校是我們學習生活的重要場所。校園衛(wèi)生的好壞直接影響到老師和同學們的工作、學習和生活，是學校對外形象好壞的直觀影響因素。

可是，在我們的校園里，由于有一些同學的不良習慣，校園里經(jīng)常散落著同學們留下的瓜子殼，糖果紙，塑料瓶，口香糖等;由于有一些同學總是在操場上吃食物，弄得操場油跡斑斑，諸如此類的行為嚴重影響了我們學校和師生的形象。

同學們，你扔下的是骯臟，撿起的卻是品德啊。

眼下，我們__市電子工業(yè)學校正在開展爭創(chuàng)全國文明城市的活動，作為一個在長沙生活的一個中職生，應該怎樣貢獻自己的一份力量呢?我們認為大家應該，從自己做起，從身邊做起的每一件維護環(huán)境衛(wèi)生的事情.首要的就是要宣傳國家對衛(wèi)生環(huán)境的法規(guī),維護好校園環(huán)境,從自己做起,從每件事做起。

方寸綠地，滋潤人心。有人說學校是人類文化沙漠里的綠洲和知識的殿堂，它神圣而圣潔，肩負著知識的萬代傳承，文化的脈脈相傳。因此，維持校園的潔凈就是維護大家接受知識的權利。請大家還給校園那一份久違的干凈吧。在此，請允許我代表校團委,學生科、“青年志愿者服務隊”、“校園環(huán)保志愿隊”向全校同學們發(fā)出如下倡議：

1 遵守國家制定的有關環(huán)境衛(wèi)生的法規(guī)和校領導制定的環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)章制度,并做好義務宣傳員和模范的執(zhí)行者.

2、以愛護校園環(huán)境為己任，校園潔境，匹夫有責。

3、不亂扔垃圾，不亂吐痰，不亂踩綠草.

4、看到地面上有紙屑、果皮、塑料瓶等，主動撿起來，放在垃圾桶里。

5、不在校園建筑物上或樹木上亂刻亂涂亂畫。

人人都渴望擁有一個美好的校園，人人都希望生活在人與自然和諧發(fā)展的文明環(huán)境里，同學們，我們是學校的主人翁，讓我們行動起來，自覺增強保護校園環(huán)境的意識，做校園環(huán)境衛(wèi)生的小衛(wèi)士吧!

學校環(huán)保建議書4親愛的同學們：

如今十分發(fā)達的地球，雖然環(huán)境情況看起來十分樂觀，但是卻有十分重大的隱患，這都是人為制造出來的，：大肆砍伐樹木、建立化工廠、胡亂排放有害液體。對人類威脅較大的氣體，世界每年的排放量達6億多噸；估計到下個世紀中葉，地球表面有三分之一的土地面臨沙漠化的危險，每年有6平方公里的土地沙漠化，威脅著60多個國家看見這一組組令人觸目驚心的數(shù)字，人類，你們有何感想？從2300萬年到1800萬年前森林古猿的出現(xiàn)到現(xiàn)在人類高度發(fā)達的文明時代，對于每個人從未停止過的索取，大自然都是有求必應的，這更滋長了人類的貪欲。

當你在這美麗的校園中學習，為我們美好的未來而努力時，相信我們每一個同學都渴望有一個干凈的校園，渴望健康的生命，渴望綠色，渴望我們有一個良好的生活環(huán)境。學校是育人的場所，環(huán)境教育是提高我們思想道德素質和科學文化素質的基本手段之一，建立節(jié)約型和環(huán)境友好型校園，這不僅是學校自身發(fā)展的需要，更是我們學生應有的社會責任。為了增強大家的環(huán)境保護意識，讓校園、班級環(huán)境更加整潔靚麗，有利于創(chuàng)建綠色和諧的校園環(huán)境，我們校園環(huán)境志愿者活動小組懇切地向師生們提出如下倡議：

1、樹立綠色文明觀念，自覺關心環(huán)境狀況，把個人環(huán)保行為視為個人文明修養(yǎng)的組成部分。

2、不亂扔垃圾，果皮紙屑，不隨地吐痰，不隨意采摘校園的一草一木，愛護公共綠地。

3、愛護儀器、設備和公物，使設備始終保持完好狀態(tài)，盡力減少損壞維修。

4、節(jié)約用水，珍惜水資源，減少水污染；節(jié)約用電，做到人走燈滅，光線充足時不要開燈，避免白晝燈、長明燈的情況發(fā)生，微機室電腦用后及時關機

5、節(jié)約用紙，盡量少用餐巾紙，草稿紙等盡量兩面用。

6、生活節(jié)儉，不隨意浪費糧食，不剩飯，培養(yǎng)良好的生活習慣。

7、盡量少用塑料袋，盡量少用一次性的紙杯、塑料杯。

8、從我做起，號召全校同學樹立環(huán)境意識，為創(chuàng)建綠色和諧校園出自己的一份力。

請大家還給校園那一份亮麗，讓優(yōu)美的環(huán)境永遠在我們身邊。今天播下一份綠色種子，明天收獲一片藍天綠地！保護校園環(huán)境，人人有責！同學們，為了遼信的明天更美好，行動起來吧！歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢，中華民族歷來倡導節(jié)約，父母老師也再三強調環(huán)境的保護，讓我們義不容辭地承擔各自的使命，樹立環(huán)境意識，養(yǎng)成節(jié)約資源的習慣，從我做起，從點滴小事做起，為共建環(huán)境友好型的和諧校園而努力

學校環(huán)保建議書5尊敬的校領導們：

您們好！

我是六年級的一名學生，在這個美麗的校園里學習生活已有一年多之久。每天9個小時的校園生活使我與這個充滿活力的校園建立起了深厚的感情。

可是，隨著學校的發(fā)展，學校漸漸地露出她那不環(huán)保、浪費的面目。

學校飯?zhí)玫娘埐耸挚煽?，但是，每當我?jīng)過飯?zhí)么娣攀ｏ埵２说拇笸皶r，我不由得皺起了眉頭。為了能讓我們不再鋪張浪費，我提出以下幾點建議：

1、多用校訊通，少用書面通知。

最近我發(fā)現(xiàn)我們學校發(fā)通知是用紙發(fā)的，這讓很不環(huán)保。因為學校每發(fā)一次通知就要用550張紙，假設每周下發(fā)一次通知書，一個學期將使用一萬多張紙！所以我建議你們能多用校訊通發(fā)通知。

2、在校園內加強環(huán)保管理。

對愛護花草、不亂丟廢棄物的班級進行適當?shù)莫剟睿粚ζ茐沫h(huán)境的不好行為作出批評。

3、經(jīng)常舉辦環(huán)保活動。

收集學校的白色污染物，集中起來，換取相應的物質獎勵。

4、針對吃飯浪費的現(xiàn)象，不可操之過急。

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關鍵詞：廣州市 環(huán)衛(wèi)體制 改革 實踐

The practices and exploration about the structural reform of the city appearance and environment sanitation in Guangzhou

Abstract：It is explicated the present situation of city appearance and environment sanitation in Guangzhou and the history of the structural reform in this system as viewed from the environment sanitation service in this paper. The abuses in the existing system are analyzed and then some measures are put forward for further structural reform on the base of that.

Keywords：Guangzhou, the system of city environment sanitation, reform, practices

中圖分類號：F291.1文獻標識碼：A 文章編號：

前言

廣州市是全國開展環(huán)衛(wèi)體制改革較早的城市，從1995年起將珠江廣州河段保潔服務向社會發(fā)包經(jīng)營后，先后在城市道路清掃服務、公廁管護、生活垃圾收運處理等方面對傳統(tǒng)的管理體制進行不同方式的改革嘗試，引入競爭機制，把具體的環(huán)衛(wèi)作業(yè)推向市場。目前，廣州市環(huán)衛(wèi)體制已經(jīng)形成了一個相對穩(wěn)定和成熟的模式，但是隨著社會的不斷發(fā)展，整個環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)也面臨著不斷出現(xiàn)的新問題，亟需改革的進一步深化。本文將以廣州市環(huán)衛(wèi)體制的改革實踐為依托，深入探討在當前的環(huán)衛(wèi)體制模式下如何深化改革的問題。

1. 廣州市環(huán)衛(wèi)體制改革的實踐歷程

上世紀五、六十年代起，廣州市的街道環(huán)衛(wèi)站和區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔所相繼設立并經(jīng)歷了數(shù)十年計劃經(jīng)濟時代，進入八十年代以后，廣州環(huán)衛(wèi)體制改革經(jīng)歷了從探索到實施的三個階段。

第一階段是初期探索階段――上世紀八十年代后期至九十年代初期。這一時期的廣州市市容環(huán)衛(wèi)局（上世紀80年代成立之初叫“環(huán)衛(wèi)局”，后改稱“市容環(huán)衛(wèi)局”，2009年機構調整后并入廣州市城管委）和區(qū)局對直屬的服務性事業(yè)單位實行經(jīng)費承包管理，年度考核后根據(jù)增收節(jié)支成效對領導和職工兌現(xiàn)獎懲。1993年，廣州市環(huán)衛(wèi)局和香港一家公司合資成立了標準環(huán)保公司，它的使命就是探索環(huán)衛(wèi)體制改革，走市場化之路。與此同時，幾乎所有的環(huán)衛(wèi)服務作業(yè)單位在用工辦法上都突破了事業(yè)單位的體制，開始面向社會招聘環(huán)衛(wèi)工。

第二階段是全面改革階段――九十年代中、末期[1]。1995年開始進行了道路、水面保潔環(huán)衛(wèi)作業(yè)承包試點。1996年，實行了以機械化清掃、上門收運垃圾、統(tǒng)一余泥渣土排放、專業(yè)化運輸為主要內容的環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式改革。1997年11月，廣州市召開了環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革工作會議，環(huán)衛(wèi)體制改革由重點突破、單項試驗轉入整體改革、全面發(fā)展的時期，明確提出了積極推進政事分開、管干分離，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)服務社會化、市場化、專業(yè)化。先后將居民和企事業(yè)單位的垃圾收集與中轉運輸作業(yè)、道路清掃和沖洗、珠江廣州河段水面保潔、社會公廁管養(yǎng)、新建居住小區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的環(huán)衛(wèi)服務以及垃圾處理全部推向市場，形成統(tǒng)一開放、多元競爭的環(huán)衛(wèi)服務市場，全面提升城市環(huán)境衛(wèi)生質量和水平。

第三階段是推廣實施階段――自2001年始。2001年，市政府辦公廳根據(jù)市委、市政府關于深化城市管理體制改革的意見，出臺了《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革方案》，環(huán)衛(wèi)體制改革進入了快速推進的階段。進展情況綜合為以下四方面：（一）新增加的市容環(huán)衛(wèi)服務項目基本是一步到位面向市場招標。（二）除了新增項目實行市場招標，原有由事業(yè)單位負責的環(huán)衛(wèi)服務相繼大部分推向市場化。（三）為適應市場化的需要，各區(qū)相繼設立了市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督機構。（四）市場自然形成了一批為數(shù)較多的規(guī)模不等的清潔服務公司。

2. 廣州市環(huán)境衛(wèi)生服務現(xiàn)狀

目前，廣州市環(huán)衛(wèi)服務的內容包括城市道路（市政道路和內街）、廣場、公園、水域等公共區(qū)域的保潔及城市生活垃圾的收集、運輸、處理，服務的內容較之以前有較大延伸，規(guī)模也顯著壯大。截止2010年廣州市共有環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員26092名，其中管理和專業(yè)技術人員1737名，環(huán)衛(wèi)工人24355人；擁有垃圾運輸車1155臺，灑水車251臺，水上保潔船87艘；公廁1927座，垃圾壓縮站147座，環(huán)衛(wèi)停車場12個；全市清掃保潔面積8862萬平方米，每天保持灑水沖洗城區(qū)道路2251公里，水域保潔 714公里；平均每天收集處理生活垃圾為10162.2噸。

現(xiàn)廣州市公共環(huán)境衛(wèi)生服務實行三級負責：市一級負責生活垃圾的終處理、中心區(qū)域水域的保潔、中心區(qū)域市政道路的清洗、部分城市快速路的保潔、動物尸體和變質腐化肉類的處理、糞便處理等，經(jīng)費由市財政安排。行政區(qū)一級負責轄區(qū)內市政道路的清掃保潔、公共廁所保潔維護、生活垃圾的運輸?shù)?，?jīng)費由區(qū)財政安排。行政街一級負責內街巷的清掃保潔、垃圾收集等，經(jīng)費來自向區(qū)域內的居民及團體收費。市、區(qū)、街道各級的公共環(huán)境衛(wèi)生服務均既有直接組建服務隊伍，也有采用向社會購買服務的方式。

3. 廣州市環(huán)衛(wèi)體制目前存在的弊端

近年來，隨著廣州市對城市建設投入的不斷加大和市容環(huán)衛(wèi)體制持續(xù)改革，廣州市的市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)得到了快速發(fā)展，市民群眾對市容環(huán)境的滿意程度顯著提高。但是，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市化加速，現(xiàn)行的環(huán)衛(wèi)服務不可避免暴露出體制的一些弊端，阻礙了市容環(huán)衛(wèi)工作的健康發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

3.1政府負擔仍舊較重

隨著社會保障制度及勞動合同制度的完善，用工發(fā)生的社保、加班補貼、帶薪休假甚至住房補貼的費用一律應納入環(huán)衛(wèi)服務合同的預算。公司用工與事業(yè)單位用工發(fā)生的費用并不能節(jié)省。相反，公司的運作成本及政府的監(jiān)督成本，加大了政府的負擔。

3.2主管部門事務性工作依舊繁多

首先，環(huán)衛(wèi)工人集體上訪引起的穩(wěn)定問題。盡管合同條款都要規(guī)定承包公司對于工人停工、罷工后果的責任，但是由于環(huán)衛(wèi)服務是公益事業(yè)，政府直接向公眾負責，近幾年多次發(fā)生環(huán)衛(wèi)工人集體上訪、停工等事件，政府主管部門承受的壓力顯然比公司更沉重，且集體上訪和停工事件，基本都發(fā)生在公司。其次，合同的爭議，往往使政府處于被動。

3.3“短周期、小規(guī)模、低水平”的承包運作

由于廣州環(huán)衛(wèi)市場主體基本是自然形成的，該行業(yè)的門檻低，公司數(shù)量多，規(guī)模、管理水平、誠信品質參差不齊，市場未成熟，各區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門為了降低市場化的風險，往往不采用大標段、長周期的發(fā)包。各區(qū)環(huán)衛(wèi)服務發(fā)包周期一般為3年，標段規(guī)模按人員配備多數(shù)在200人以下，最小的只有55人。但是，短周期和小規(guī)模，必然導致機械設備投入的障礙，同時，在承包銜接期，難免出現(xiàn)人心波動，服務質量下降。

3.4監(jiān)管環(huán)節(jié)多、力度不足、效率低，服務質量不高

實行市場化體制，業(yè)主（各區(qū)市容環(huán)衛(wèi)主管部門、街道）與承包方（環(huán)衛(wèi)服務公司）之間是平等的民事關系，唯一制約手段是經(jīng)濟制裁，而主管部門與工人、班組長、項目經(jīng)理都沒有直接關系，造成在這種管理方式下常常遇到有事找不到人，找到人解決不了問題，應變能力差，處理問題難以讓人放心種種問題，大大降低了服務質量。

3.5環(huán)衛(wèi)工人的權益難以保障

雖然環(huán)衛(wèi)工人的待遇普遍太低并不能簡單歸因于體制，但是環(huán)衛(wèi)保潔所和環(huán)衛(wèi)站在員工管理的方式上比公司多了一份人性化和溫情。由于環(huán)衛(wèi)經(jīng)費普遍不足，加上公司追求利潤，使工人的福利待遇得不到落實，或減少人員配置，加大勞動強度，更加引起工人的不滿。承包項目的短期化，使環(huán)衛(wèi)工人普遍存在臨時心理，工人的責任感和綜合素質發(fā)生下降，在作業(yè)質量方面有直接的反應。

4. 廣州市環(huán)衛(wèi)體制改革前景

在充分認識環(huán)衛(wèi)服務存在的弊端的同時，需要進一步研究如何積極穩(wěn)妥地深化環(huán)衛(wèi)體制改革，采取更有效措施加強行業(yè)管理，促進環(huán)衛(wèi)服務體系的健康發(fā)展，針對存在的問題提出以下建議。

4.1環(huán)衛(wèi)管理模式方面

建議各區(qū)建立政府指揮的隊伍，同時兼有向社會招標發(fā)包的環(huán)衛(wèi)業(yè)務，關鍵的項目、關鍵的地區(qū)由政府的隊伍負責。這種模式的優(yōu)勢在于有政府自己的隊伍起關鍵保障作用、應對特別狀態(tài)的作用、高質量的標桿作用，同時有社會的公司參與競爭對政府的隊伍形成對比和競爭壓力，有助隊伍的自強自愛健康發(fā)展。

4.2行業(yè)管理和誠信制度建設方面

一方面，應依法實施特許經(jīng)營，規(guī)范市場化的運；另一方面，應采取有效措施實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和促進誠信。建議實行每月、每季、每年由各區(qū)專業(yè)質監(jiān)部門、業(yè)主、公眾和住戶三方面提供的評價綜合，每次都上網(wǎng)公布并備份，形成清潔服務公司的檔案。規(guī)定在所有的環(huán)衛(wèi)服務項目的招標評標中，招標應向評標專家提供投標公司的質量和誠信檔案。

4.3經(jīng)費來源方面

由于城市維護稅的增長與工作量的增長不平衡，僅限于城市維護稅無法解決經(jīng)費不足的問題，需要在二次分配中調整，建議在城市建設稅以外統(tǒng)籌補充環(huán)衛(wèi)經(jīng)費。另外，街道由于收費標準長期沒有調整、收費難度大、收費率低，經(jīng)費尤其欠缺，建議應重新合理界定居民清潔衛(wèi)生費的使用范圍，明確公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔范圍并由財政統(tǒng)一劃撥經(jīng)費。

4.4 環(huán)衛(wèi)工人權益方面

適應改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢，從政治、經(jīng)濟、社會、法律、行政等各方面采取有力措施，保障廣大環(huán)衛(wèi)工人的合法權益，不斷提高環(huán)衛(wèi)工人的工作和生活待遇，包括晉升制度、激勵機制、居住條件、社會保險、為子女入學提供便利等，全方位增強環(huán)衛(wèi)工人的責任感、榮譽感和歸屬感。另外，進一步發(fā)揮工會組織的作用，在招投標和合同條款以及監(jiān)管工作中，強化維護環(huán)衛(wèi)工人的合法權益，促進社會公平正義。

結語

深化環(huán)衛(wèi)體制改革必須堅持科學發(fā)展道路，要鞏固和諧、發(fā)展和諧，量情而策、量力而行、積極推進；改革的進程必須符合社會、經(jīng)濟和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)自身發(fā)展的規(guī)律性和階段性；必須有利于社會穩(wěn)定，有利于環(huán)境衛(wèi)生水平的良好長效，有利于環(huán)衛(wèi)工人的價值尊嚴和環(huán)衛(wèi)隊伍社會地位的提高，從而實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益的相統(tǒng)一、相促進、相提高。

篇6

[關鍵詞] 農(nóng)村 環(huán)境衛(wèi)生 大學生

[中圖分類號] X33 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）11-0011-02

一、調查的目的及意義

此次調查的目的及意義在于，通過調查，不僅可以起到關注“三農(nóng)”的作用，同時也可以為建設鄂東特大城市和“環(huán)大冶湖生態(tài)新區(qū)”提供第一手的資料。本報告主要從村民個人衛(wèi)生和整體環(huán)境兩個方面展開分析。并以全面性、層次化、前瞻性、差異化的原則為主要調查思想，在調查過程中，對于村容村貌和鄉(xiāng)風文明方面也會有較多的涉及，旨在促進黃石市新農(nóng)村建設的程度，提升村民的衛(wèi)生意識和保護自然環(huán)境的意識。同時，可以提升大學生的社會實踐能力和交流能力，拓寬視野，增加社會閱歷。

二、調查的結果與分析

在環(huán)境衛(wèi)生的調查中，獲得了很多很有價值的一手資料。

1.村民獲取衛(wèi)生知識的方式單一，以電視廣播為主

在對村民獲取衛(wèi)生知識問題的調查中，有48.9%的村民選擇了通過電視廣播來獲取衛(wèi)生知識。而其他方式，如網(wǎng)絡，報刊書籍，村委會公告欄，他人宣傳的途徑獲取的人數(shù)較少。由此可見，電視廣播作為大眾媒體仍然在農(nóng)村有很大的影響力。

從調查結果來看，農(nóng)民獲取衛(wèi)生知識的途徑仍然十分單一。需要政府做足工作，多開展一些醫(yī)療衛(wèi)生服務下鄉(xiāng)隊，不僅給村民提供一些免費的身體檢查，同時也可以給村民做一些知識宣講，主要針對疾病的預防和科學生育方面的知識。要發(fā)揮公告欄和宣傳欄的作用，使更多村民關注宣傳欄和公告欄，注意及時更新，提升村民的參與興趣。

2.村民用水以自來水居多，其次為井水

在調查問卷我們設計的“請問您家生活用水主要來源”，主要是為了了解目前農(nóng)村村民用水衛(wèi)生情況以及基礎設施改造的情況。結果顯示，選擇“河流水”的村民有5人，占總人數(shù)的1.3%。選擇“井水”的村民有158人，占總人數(shù)的39.8%。選擇“自來水”的村民有222人，占總人數(shù)的55.9%。選擇“桶裝水瓶裝水”的村民有12人，占總人數(shù)的3.0%。

分析可見，調查結果說明農(nóng)村的基礎設施有了進一步完善，自來水管道鋪設也很到位。但是在訪談過程中，我們發(fā)現(xiàn)村民對自來水水質基本上都持比較滿意的態(tài)度。問題在于，自來水的供應會不時的間斷，經(jīng)常停水。所以這會大大影響到村民們的正常用水。所以目前問題的重中之重是聯(lián)系有關部門，對經(jīng)常停水這一問題做出解釋，并采取措施盡快解決。

3.村民衛(wèi)生意識與環(huán)保意識良好，需予以積極引導

從調查結果來看，大部分村民都有對碗筷消毒的習慣，說明村民的衛(wèi)生意識有了很大提升。同時，還有近一半的村民沒有消毒碗筷的習慣，說明我們的衛(wèi)生知識的宣傳普及是十分必要的，多進行這樣的活動可以讓村民們更好的意識到良好的衛(wèi)生習慣可以預防各種傳染病。對廢水的回收利用上，村民們也有很強的環(huán)保意識。但是在另外一方面，村民良好的意識要慢慢養(yǎng)成，不能一蹴而就。所以，加強正確的引導就顯得尤為重要。

4.新農(nóng)村有集中的垃圾回收箱，但清理不及時

在對村民垃圾處理方式時，有21個被調查對象選擇了“隨意傾倒”，占總人數(shù)的5.3%。有353個被調查對象選擇了“倒入收集垃圾的指定區(qū)域”，占總人數(shù)的88.9%。有12個被調查對象選擇了“焚燒或填埋”，占總人數(shù)的3.0%。有11個被調查對象選擇了“分類處理”，占總人數(shù)的2.8%。

簡單分析后，大部分村民都有意識把垃圾倒到指定的區(qū)域。在訪談過程中，也有村民向我們提到過，雖然說由村委會和鎮(zhèn)政府出資修建了垃圾集中處理的設施，也有專人管理。但是，一周一次的垃圾車顯然有點少，村民們都希望增加車次。由于垃圾堆積，在夏季容易腐爛發(fā)臭，影響到村民的正常生活。

5.農(nóng)村公共廁所配備不足，亟需加大配備

通過對農(nóng)村公廁的調查，簡單分析下，不難看出，農(nóng)村公廁面臨三個現(xiàn)狀：衛(wèi)生差、數(shù)量少、設施簡陋。針對這三個問題，提出幾點建議：1、政府各部門要加大對農(nóng)村公廁的財政投入。2、村委會應鼓勵村民籌資自建公廁。3、加強對衛(wèi)生知識的宣傳，讓村民們了解廁所衛(wèi)生對健康的重要性，使村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。4、加大對農(nóng)村廁所污水管道的建設，減少糞便堆積對村民健康產(chǎn)生影響。

6.村民農(nóng)藥使用較科學，不使用農(nóng)藥的村民也有很多

對農(nóng)藥使用的調查，通過調查數(shù)據(jù)我們可以看出，村民選擇的選項不集中，每個選項選擇的比例差距不大。這就說明在使用農(nóng)藥這一方面，村民們的習慣還是很不同的。但是對于農(nóng)藥的使用量上，還是有很多村民選擇憑自己的經(jīng)驗。這意味著，可能會出現(xiàn)農(nóng)藥過量的問題。這一方面，是應該值得注意的。因為農(nóng)藥的殘留會在生物體體內不斷積累，在食物鏈中不斷傳播，如果量超過人的可承受量，就會就會產(chǎn)生很嚴重的疾病，后果不堪設想。尤其是在這種人人所必須吃的糧食中，農(nóng)藥的殘留不僅僅影響到某一個人，而是很大范圍。所以這一問題應該予以重視。

三、對策及建議

針對目前新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，個人通過對調查結果的分析，提出以下幾點對策及建議，希望對黃石市未來的新農(nóng)村建設有所幫助。

1.政府應加大對農(nóng)村的扶持力度，科學合理規(guī)劃農(nóng)村發(fā)展

建設新農(nóng)村的首要任務就是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。只有不斷發(fā)展生產(chǎn)，才能逐漸使人們過上富裕的生活。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，轉變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。因此生產(chǎn)發(fā)展指標的涉及應該反映新農(nóng)村經(jīng)濟建設的能力。其中，農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟的比重也是不容小視的。

所以，政府不僅要在財政上支持農(nóng)村的發(fā)展，還要在生態(tài)上，政策上給予農(nóng)村充分的幫助與支持。這樣可以使得新農(nóng)村建設能夠更加符合目前中國的發(fā)展國國情，同時也是目前“環(huán)大冶湖生態(tài)新區(qū)”建設的必由之路。

2.村委會要加大對環(huán)境衛(wèi)生的宣傳，加大自身作用

通過調查和訪談中我們了解到，在新農(nóng)村建設過程中，村委會的作用是不容小視的。因為國家的一些政策如果不通過村委會下達的話，很難傳達給每個人了解及執(zhí)行，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生也是一樣。目前村委會發(fā)展的障礙：

1、由于農(nóng)村的自身組織相對比較薄弱和一些基礎設施的落后，致使村委建設緩慢；2、村委會組成成員都是由農(nóng)民組成，自身缺少文化，相對于對事物的理解程度能力弱一點；3、缺少創(chuàng)新意識；4、缺少規(guī)劃組織，沒有把自治權落實在村民手中；5、缺少主人翁意識，對村里事物缺少關心程度。[1]

解決措施是：1、加大對村的投入和基礎設施的建設，擴大村委會的組織力度；2、提高村民的文化素養(yǎng)，多開展一些理論培訓班，定期組織培訓；3、引導村民學習先進的創(chuàng)新思想，加強解放思想的建設；4、提高村委會的的待遇，促使對事業(yè)保持熱情，加快農(nóng)村的改革建設。

3.村民自身要加強素質水平，增強主人翁意識

村民要加強自身建設，就要拓寬自身的視野，不斷從各種媒體中獲取知識。在這個過程中，正確積極的引導是十分必要的。所以在此過程中，需要來自社會各界的幫助。其中，大學生也是需要貢獻力量的群體。

所以，作為大學生，我們開展這項下鄉(xiāng)活動，就是以提升村民意識為目的。從而在活動中，時時刻刻注意將各項活動開展起來，而不僅僅局限于做社會調查。各類大眾媒體也要做好這樣的工作，開設新農(nóng)村頻道，能夠使村民了解更多的知識。

4.社會要多關注新農(nóng)村建設，政策方面要更突出重點

新農(nóng)村的建設需要社會各界的支持，只靠一人之力知識螳臂當車。社會各界的幫助，尤其是技術支持和知識幫助是十分必要的。

農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展可以帶來糧食的豐收，可以提升農(nóng)村居民的生活水平。在這方面，農(nóng)業(yè)科技的普及又是一個很大的問題，所以在農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技普及方面的政策應更加明確，有指導意義。

5.大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟

調查分析得到，要注重保護資源環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟。在具體規(guī)劃及實施中，能源要從石油、煤炭和天然氣轉變?yōu)轱L能、太陽能上；各種材料要積極探索再利用和再循環(huán)的模式；通過改變耕作方式來保護耕地，以便提高土地的生產(chǎn)力，避免通過砍伐森林來擴大糧食生產(chǎn)。在生態(tài)經(jīng)濟中，復合農(nóng)業(yè)林將占有很重要的地位。這就需要改變新農(nóng)村建設的思路，吧增加農(nóng)民收入與發(fā)展農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟、發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結合起來，做好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的長遠規(guī)劃，根據(jù)各地區(qū)的資源狀況進行統(tǒng)籌安排。

四、結束語

在對黃石市周邊幾個村落的調查后，發(fā)現(xiàn)目前村民的主人翁意識有了較好的提升，農(nóng)村環(huán)境也較幾年前有了很好的改善。可圈可點之處很多，如基礎設施的建設，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的改善，村民生活水平的提高。在后面的日子里，希望黨和政府能堅持正確的方向，社會各界繼續(xù)關注，帶領農(nóng)村走向更輝煌的明天。

參考文獻

[1] 吳佳麗. 城鄉(xiāng)一體化背景下農(nóng)村文化建設的路徑研究[D]. 湖北武漢：華中農(nóng)業(yè)大學， 2012.

[2] 張少杰. 關于新農(nóng)村建設的指標體系與評價[J]. 黑龍江教育學院學報， 2009， 28（8）：1-6.

[3] 邱玉慧. 關于新農(nóng)村建設中政府責任問題的研究綜述[J]. 廣西社會科學， 2007（12）：185-187.

作者簡介：楊震（1994 4-），男，河北南皮人，本科在讀。

篇7

當今世界飛速發(fā)展之際，環(huán)境問題已是全世界所面臨的共同問題，環(huán)境保護是我國的一項基本國策。地球是人類唯一居住的地方，人類要在地球上安居樂業(yè)，就要愛護地球，愛護大自然。因為我們只有一個地球!保護我們共同的家園，保護我們賴以生存的環(huán)境已刻不容緩。以下是小編為大家推薦的關于一些環(huán)保倡議書政治，希望能幫助到大家!

環(huán)保倡議書政治1廣大市民朋友們：

為改善縣城環(huán)境衛(wèi)生，縣委、縣政府決定開展縣城環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，是關系到全縣人民群眾切身利益和鹽津長遠發(fā)展的一件大事，是全縣人民群眾的共同愿望，它對于提高縣城管理水平、優(yōu)化人民群眾生活環(huán)境、保障人民群眾身體健康、增強我縣綜合競爭力、促進經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和社會全面進步，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。為此，我們向廣大市民發(fā)出倡議：

從現(xiàn)在起，讓我們爭做一名整治環(huán)境衛(wèi)生的參與者。積極參與到清垃圾、清雜物、清污泥、清溝渠的活動中，按照門前三包責任制要求，對房前屋后等身邊場所進行清掃，保持房前屋后衛(wèi)生整潔，杜絕亂堆亂放、亂涂亂畫等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

從現(xiàn)在起，讓我們爭做一名環(huán)境衛(wèi)生保潔員。我們要培養(yǎng)良好的道德風尚，養(yǎng)成文明健康的生活方式，樹立公共環(huán)境衛(wèi)生意識，自覺做到：垃圾袋裝，定時定點投放，不亂貼亂畫，不隨地吐痰，不亂扔亂倒垃圾，不破壞公共設施。我們要勤動手，主動撿掉地上的果皮、紙屑、塑料袋等垃圾，養(yǎng)成講文明講衛(wèi)生的良好習慣。

從現(xiàn)在起，讓我們爭做一名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。環(huán)境衛(wèi)生涉及千家萬戶、每一個市民的生活和工作。不僅需要各級各部門和每一位市民的積極參與，更需要社會各方面的監(jiān)督。每一位市民都要認真履行維護縣城環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督義務，對亂倒垃圾、亂潑污水、亂張貼、亂涂畫、亂停放等不良行為進行勸阻、勸說，形成全社會監(jiān)督管理環(huán)境衛(wèi)生的良好局面。我們要積極維護好環(huán)境衛(wèi)生，對損害環(huán)境衛(wèi)生的行為進行勸導、舉報和堅決制止，形成一個人人關心、人人參與、人人支持環(huán)境衛(wèi)生工作的濃厚氛圍。

從現(xiàn)在起，讓我們爭做一名環(huán)境衛(wèi)生宣傳員。我們要積極宣傳安全、文明、衛(wèi)生的行為規(guī)范，讓環(huán)境衛(wèi)生知識家喻戶曉、老少皆知。我們要身體力行，從自己做起，從身邊小事做起，以自己的模范行為帶動身邊的人，形成人人自覺維護環(huán)境衛(wèi)生的良好局面。

鹽津是我家，潔凈靠大家，讓我們迅速行動起來，積極參與到縣城環(huán)境衛(wèi)生整治活動中，用我們的熱情和真誠，用我們的辛勤和汗水，為提升縣城環(huán)境衛(wèi)生質量和水平做出積極的貢獻。

環(huán)保倡議書政治2社區(qū)居民朋友們：

生活在十畝園社區(qū)，我們是一種緣分;生活在一個好的環(huán)境，是我們共同的期盼。環(huán)境整潔，樓道干凈，空氣清新，能促進我們的身心健康，能提高我們的良好形象，能融洽鄰里之間的關系，同時又能使我們享受到好環(huán)境的.溫馨喜悅心情。為使我們的家園有一個良好的環(huán)境，特提出以下倡議：

一、共同關愛社區(qū)環(huán)境，共同關注樓道衛(wèi)生。從現(xiàn)在做起，從自己做起，逐漸養(yǎng)成保護環(huán)境的良好習慣，促進衛(wèi)生面貌的大改觀。

二、關心和愛護社區(qū)種植的花草和樹木，促進社區(qū)綠化工作再上新臺階。

三、人人關心，戶戶參與，經(jīng)常打掃樓道和樓梯扶手，為自己為鄰居營造一個干凈整潔的樓道環(huán)境。

四、人人養(yǎng)成不隨地吐痰，不亂丟亂倒生活垃圾的好習慣，以實際行動支持清潔工人的辛勤勞動。

五、為創(chuàng)建文明衛(wèi)生樓道，樹立我們十畝園人的良好形象，愿大家攜起手來共同做出我們應有的貢獻。

親愛的居民朋友們，我們是鄰居，倡議您和我們一起來提醒您的家人，不要把建筑垃圾、生活廢物堆放在樓道內;如果樓道內您的物品確實有用，請為了大家生活環(huán)境的改善，麻煩您把它們轉移到你們家的某一個角落。樓道是我們大家共同的生活環(huán)境，讓我們攜手營造它的美麗和整潔吧!

環(huán)保倡議書政治3各位同學，老師：大家好!

今天我演講的題目是《保護地球》，保護環(huán)境的意識是我們每一個人應該時刻都有的。我走在水泥路上，望著刺眼的太陽，再看地上的垃圾，我們人類終究還能還有多少個年月?春夏秋冬，四季都是片無生機。春天，我回老家，黃河兩旁全是垃圾，牛奶盒、煙頭、塑料袋、包裝盒、袋、未吃完的食品等垃圾遍地都是，一眼望去猶如一個垃圾場。夏天，走路，一步一聲響，滿地都是雪糕袋。秋天，地上都是水果皮比如：橘子皮、香蕉皮、柿子皮??冬天大雪紛紛，地上全是小樹們的“胳膊”和“手”，樹上的雪全被弄得所剩無幾了?？粗?，在此我向大家提幾條倡議：

1.愛護好自己身邊的環(huán)境。

2.為保護森林、礦產(chǎn)等自然資源，盡量購買使用再生材料制成的、可多次長期使用的商品;

減少使用一次性紙杯、一次性木筷和餐盒等。

3.不要亂扔垃圾，不隨地吐痰。

4.減少使用塑料袋，它是白色污染的元兇。

5.自覺保護生態(tài)環(huán)境，積極參與綠化美化活動。

為人類的明天，大家請保護地球村吧，地球村是我們的家園，請不要在破壞家園了。為我們的子孫留下一片美妙的家園。個人的行動肯定是微不足道的，但全球有幾十億人，若大家都來保護地球，人類的明天肯定是美好的。

環(huán)保倡議書政治4有效降低碳排放量，不僅僅是國際和國家的事情，為了我們的生存環(huán)境不在加速惡化，我們每一個地方、每一個部門、每一個人都應該積極行動起來，想盡一切辦法減少碳排放量。長期以來的高碳排放，破壞了大氣，破壞了自然生態(tài)系統(tǒng)，我們的生存環(huán)境已經(jīng)受到威脅。地球氣候變暖已日益成為危及人類生存的嚴重問題。頻繁發(fā)生的災害性氣候所引發(fā)的泥石流、暴風雨雪、不斷上升的海平面、逐漸消逝的冰川、洪水、干旱已經(jīng)給人類生存帶來了巨大的威脅。面對同一片藍天、身處同一個地球，我們每個人都有責任去保護環(huán)境和拯救地球。為此，向全體員工發(fā)出倡議，珍惜每一度電，每一滴水，每一張紙，倡導低碳生活，希望全體員工從身邊的小事做起，做節(jié)能低碳、保護環(huán)境的倡導者：

一、增強節(jié)約意識，杜絕鋪張浪費，在公司內形成以節(jié)約為光榮、以浪費為可恥的節(jié)約文化;

二、節(jié)約每一度電。充分利用資源光照，減少照明設備耗能，工作完成后及時關掉所有電源開關，包括電燈、電腦、飲水機等，做到“人走燈滅，人離機關”;

三、嚴格控制空調溫度，室內溫度高于30℃或低于5℃時可開啟空調，溫度應設置：制冷在26℃以上，制熱在20℃以下。

四、電腦主機、顯示器、打印機、飲水機、復印機、碎紙機等辦公設備減少待機能耗，長時間不使用時關閉電源;

五、平均每個人每月用電費用限制在90元以內。(上?？偛?、8月的用電量，平均每個人約80元)

六、全面實行無紙化辦公，多用電郵、msn等即時通訊工具，盡量使用網(wǎng)絡傳真，少用傳真機和打印機;各級各部門取消紙質文件，發(fā)電子文檔;

七、強化資源節(jié)約責任制。讓“資源節(jié)約”走進每個部門、每個崗位，做到人人有責，人人負責，牢固樹立節(jié)約意識，建議各部門輪流督察。對于節(jié)能環(huán)保表現(xiàn)積極突出的部門和個人，公司在績效考核和年終績效考評時作為參考依據(jù)。

讓我們立即行動起來，同心協(xié)力，以實際行動愛護資源，保護環(huán)境，用行動肩負環(huán)保重任，同享低碳生活，共建綠色家園!

環(huán)保倡議書政治5地球的公民們：

大家好!你們知道嗎，我們人類共有的家園-地球，由于空氣污染、亂砍亂伐、汽車尾氣等諸多原因遭到了嚴重的破壞，天空已不再像往日那樣湛藍，河流也缺少了昔日的碧綠，環(huán)境污染已成為影響我們生活的一大問題，改善我們的環(huán)境狀況已迫在眉睫。為此，我們提議：

1、大力節(jié)約資源。

不使用或少用一次性飯盒、筷子等消費品，不浪費紙張。

2、大力節(jié)約能源。

不浪費水電，隨手關燈、隨時關緊水龍頭。

3、使用環(huán)保電池，防止汞、鉻污染、慎用洗滌劑，減少水污染。

4、自覺保護生活環(huán)境，積極參與社會綠化美化活動，保護綠地花木。

5、提倡垃圾分類。

篇8

關鍵詞：農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生；整治；機制

本文為邢臺市社會科學規(guī)劃項目“邢臺市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制研究（XTSK12053）”；邢臺學院科研專項課題“實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略促進邢臺生態(tài)化發(fā)展（XTXY12Q06）”；邢臺市社會科學規(guī)劃項目“建立節(jié)能減排新機制研究（XTSK09）”

中圖分類號：F32 文獻標識碼：A

收錄日期：2013年7月1日

一、邢臺市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作基本情況

邢臺市在“還邢臺青山綠水，走生態(tài)發(fā)展之路”理念的引領下，在全市開展了大規(guī)模的農(nóng)村環(huán)境整治（尤其是農(nóng)村垃圾治理）。環(huán)境衛(wèi)生整治取得了良好的效果，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大為改觀。張慶黎在《邢臺市關于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作情況匯報》上批示：“這項工作做得好！注意做好保持長久、鞏固提高的工作，要靠思想工作和制度責任?！蓖ㄟ^深入任縣西固城鄉(xiāng)、邢臺縣王快鎮(zhèn)、東汪鎮(zhèn)等農(nóng)村一線走訪調查，掌握到邢臺市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的基本情況如下：

1、資金投入情況。目前，邢臺市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的資金來源主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政撥款。東汪鎮(zhèn)截止到2013年3月初累計投入資金60余萬元，主要用于購買大型設備，雇傭保潔員，向村一級撥款等。王快鎮(zhèn)截止到5月底共投入資金180余萬元，動用機械2，700余臺。西固城鄉(xiāng)按照5元每人每月的標準下?lián)軐？钚l(wèi)生費用給各村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄村委會目前尚無其他資金來源，但部分村委會有計劃下一步采取企業(yè)募捐、村民繳納衛(wèi)生費等形式擴大資金來源。

2、環(huán)衛(wèi)設施建設。通過邢臺市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施大為改觀。邢臺縣王快鎮(zhèn)、東汪鎮(zhèn)要求各村在合理位置按照每100人設置1個的比例設置垃圾傾倒池（規(guī)格為2m×1.5m×0.5m），每個村都要配備1～2輛垃圾清運車輛（自卸式農(nóng)用車）和必要的保潔工具（三輪車、鐵鍬、洋鎬、掃帚、環(huán)衛(wèi)服等），要確保環(huán)衛(wèi)保潔人員每人一套保潔工具；要合理利用磚瓦窯、坑洼溝等廢棄地，確定1～2個生活垃圾填埋場。任縣西固城鄉(xiāng)共15個村，各村垃圾存放點少則3個，多則12個不等（根據(jù)西固城鄉(xiāng)各村衛(wèi)生整治示意圖）。

3、人員配備情況。目前調研各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建立了專職環(huán)衛(wèi)隊伍，都成立了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領導小組。每個村都有1名雙委成員專職負責農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。也都配備有專職環(huán)衛(wèi)保潔人員，負責本村衛(wèi)生清掃和垃圾清運工作，但配備比例不盡相同。邢臺縣王快鎮(zhèn)、東汪鎮(zhèn)是按照200名村民人配備1名保潔員的比例，任縣西固城鄉(xiāng)因資金較緊張是500名村民人配備1名保潔員，有的村出現(xiàn)只有3名保潔員卻要每日清掃8條街道的情況。

4、制度建立情況。調研各縣都建立了清掃保潔制度、垃圾清運制度、“門前三包”制度、評比獎懲制度。清掃保潔制度規(guī)定實行“一日一掃，全天保潔”。垃圾清運制度規(guī)定生活垃圾、道路垃圾要及時清理?！伴T前三包”制度明確村民環(huán)境衛(wèi)生責任義務，即包衛(wèi)生、包綠化、包秩序。

5、村民環(huán)境衛(wèi)生意識。通過邢臺市開展的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，村民的環(huán)境衛(wèi)生意識有所提高，也真切的感受到身邊環(huán)境衛(wèi)生變化帶來的生活品質的提高。但要改變村民們長期形成的生活習慣卻是一項任重而道遠的工作。東汪鎮(zhèn)要求每村利用早晚時間進行廣播，全民動員講衛(wèi)生，累計懸掛宣傳標語260余條，粉刷永久性標語120余條。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有“門前三包”的標準規(guī)范村民行為，任縣西固城鄉(xiāng)則建立了環(huán)境衛(wèi)生自治公約張貼于各村。

二、邢臺市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作存在的問題

邢臺市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作雖然取得了較大成效，但也存在著一些問題：

1、經(jīng)費投入不足。這是此次調研過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作人員反映最強烈、最普遍的問題。經(jīng)費投入不足給目前環(huán)境衛(wèi)生整治工作帶來很多現(xiàn)實困難，如環(huán)衛(wèi)設施不夠、設置不合理，保潔人員的配置數(shù)量少、待遇低。目前各村保潔員月工資平均約為500元，工作量卻很繁重，超出保潔員的工作能力，因此村民從事保潔員工作的積極性較小。這些問題不解決將嚴重阻礙環(huán)境衛(wèi)生整治工作的長期開展。

2、村民環(huán)境衛(wèi)生意識較差。由于村民們多年形成的生活習慣，垃圾亂倒、廢水無組織排放的現(xiàn)象依然存在。就形成了“倒了清理，清理了再倒”這種衛(wèi)生整治反反復復的現(xiàn)象，嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生效果的長期保持。目前村民的環(huán)境保護態(tài)度依然是被動接受村委會的管理，而不是積極的參與——群策群力。村民尚未意識到環(huán)境衛(wèi)生的整潔對自身生活品質、身體健康的意義與重要性，依舊延續(xù)著隨地丟棄、方便為主的生活方式。

3、衛(wèi)生死角難以清理。村干部及村民普遍反映經(jīng)過這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，村里主干道環(huán)境衛(wèi)生大為改觀，但小街小巷環(huán)境問題依然嚴峻。特別是多年積累、長期未進行清理的衛(wèi)生死角，主要是一些建筑遺留垃圾和磚堆。這些衛(wèi)生死角通常交通不便，垃圾車無法靠近，需要人工清理，這也是長期未能清理的原因，因此現(xiàn)下清理這些衛(wèi)生死角也需要耗費大量的人力、物力、財力。

因此，市委書記王愛民日前就進一步做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作作出批示，強調以建立和完善長效機制為重點，推動邢臺全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與管理常態(tài)化、制度化運行。

三、建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制的措施與建議

農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是一項長期的工作任務，要實現(xiàn)常態(tài)化管理，必須建立長效機制。要依靠政府、企業(yè)和村民多方共同努力，通過組織領導、多元投入、部門協(xié)作、農(nóng)民主體、督促檢查、考核獎懲等一系列機制模式，促進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。

1、以政府為主導。政府是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的主導力量。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治需要大量相關設備和技術，這些都離不開相關部門的支持、引導。政府從整體上對基本設施建設進行規(guī)劃更是整治工作的關鍵環(huán)節(jié)。政府部門還應將邢臺市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化建設相結合，使其相輔相成、互相促進。

2、以資金為保障。財政撥款、企業(yè)捐助、村民繳費等多種方式相結合籌集資金。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級財政應設立環(huán)境整治專項資金，用于基礎設施建設、獎勵、補貼，等等。同時，鼓勵當?shù)剞r(nóng)村的企業(yè)大戶捐助一部分資金?？蓪嵭写迕袷召M制度，如村民每人每月1元，門市20元/月，不僅能夠減輕村委經(jīng)費壓力，更有助于激發(fā)村民的自覺意識。

3、以村民為主體。村民是環(huán)境整治工作得以保持的根本，只有村民衛(wèi)生意識提高了，行為習慣改善了，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作才算是做到了實處，效果才有可能長期保持。因此，要加大宣傳力度，向村民講解環(huán)境衛(wèi)生知識，宣傳傳統(tǒng)陋習和不良衛(wèi)生習慣的危害性，想方設法提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識，改變村民多年的生活陋習。例如，開展評比活動，調動村民參與熱情，讓講文明、講衛(wèi)生成為村民的自覺行動。

4、以考核為抓手。考核是建立長效機制的關鍵，建立合理的考核制度才能激發(fā)政府、企業(yè)、村民等各方的積極性。因此，要建立健全考核機制，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作列入各村工作年度考核目標，以體現(xiàn)其重要性。考核應采取平時抽查與年終考評相結合的方式，以實地查看為主，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治逐步走向規(guī)范化、長效化。

主要參考文獻：

[1]曾鳴，謝淑娟.中國農(nóng)村環(huán)境問題研究——制度透析與路徑選擇[M].經(jīng)濟管理出版社，2007.

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[3]王寧蘭，曹洋.寧夏農(nóng)村環(huán)境整治難點與階段性戰(zhàn)略對策[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2009.3.

[4]樂小芳.我國農(nóng)村生活方式對農(nóng)村環(huán)境的影響分析[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2004.1.

篇9

*年，我局在市委、市政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，按照《*市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室辦公室下達*年愛國衛(wèi)生工作目標的通知》(瀘市愛衛(wèi)辦〔*〕8號)，以科學的組織管理為龍頭，以建設精品國家衛(wèi)生城市為方向，以建設社會主義新農(nóng)村為重點，以改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高人民群眾文明素質和健康水平為目標，“科學、精細、扎實、高效”實施“富民惠民、改善民生”舉措，切實改變城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，全面提升城鄉(xiāng)愛衛(wèi)工作水平，推進了我市經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。我局獲得了*年全省愛國衛(wèi)生工作目標考核一等獎、市政府愛衛(wèi)目標考核一等獎。本著時間過半、任務過半的精神，我局認真開展了半年自查，有效跟蹤了解各科室、各直屬單位目標任務執(zhí)行情況，以促進下半年目標任務的圓滿完成。現(xiàn)將愛衛(wèi)目標半年自查情況報告如下：

一、職能目標完成情況

1、組織開展對三區(qū)四縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理季度考核，并公布考核結果。認真修訂了三區(qū)四縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作檢查考核實施細則，堅持按照考核辦法對三區(qū)四縣責任范圍內的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行檢查考核，做到每月1次檢查，每季度1次通報，督促責任單位對檢查中存在的問題及時進行整改，三區(qū)四縣環(huán)境衛(wèi)生管理水平進一步提高。

2、加強對城市道路、人行道、下水道、市政設施的維護管理，達到國衛(wèi)標準要求，建設節(jié)能型精品夜景工程，推進小街小巷整治和改造。一是加強城區(qū)道路、市政設施的檢查、日常維護和管理，共人工清理水窗板縫12,533個(次)、水窗板淤泥7,486個(次)、檢查井淤泥7,456個(次)，翻安、更換人行道板24,353m2，更換各類水窗板、墊板、溝蓋板104塊(套)、各類井座井蓋98個(套)，修補瀝青砼路面158m2，增強了城區(qū)道路的服務功能。城區(qū)道路完好率達98.2%，下水道暢通率達98.6%，市政設施完好率達97.45%。二是全面做好路燈設施的維護工作，維修路燈6,230盞次，維修線路4,550米、觸發(fā)器365個、鎮(zhèn)流器285個，城區(qū)道路照明設施完好率達90%以上、亮燈率達99%以上。同時投資4.7萬元，安裝了市委大院路燈6盞，敷設、架設線路428米。三是繼續(xù)推進百條街巷改造，已完成18條“百條街巷”改造項目和26條街道路燈安裝項目的設計、預算編制工作。

3、加強市容管理，劃片、分區(qū)、限時規(guī)范管理占道經(jīng)營；主次干道做到座商歸店。堅持市容長效管理，將大北街片區(qū)占道經(jīng)營等重點、難點問題的解決納入目標管理狠抓落實，通過劃片、劃線、限時管理等措施，城區(qū)特別是大北街片區(qū)、迎賓大道、龍馬大道等區(qū)域汽配店占道管理基本做到限時、劃線經(jīng)營，城區(qū)主次干道做到了座商歸店。

4、強化市容環(huán)境衛(wèi)生的行政監(jiān)督執(zhí)法，做到嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)法。牢牢樹立執(zhí)法為民理念，將嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法與富民惠民有機結合，科學、理性地實施城市執(zhí)法管理。認真開展重點地段、重點區(qū)域清理整治，糾正違章行為989次，教育違章行為人1700余人，查處無證布幅和廣告164幅、裝飾裝修27處、違章案件28起；精心組織，5月上旬完成石馬溝農(nóng)貿(mào)市場的清理整治，并納入長效管理。

5、清理規(guī)范戶外廣告，戶外廣告設置合理，圖案規(guī)范、完整，堅持清理整治責任區(qū)域范圍的城市牛皮癬。嚴格戶外廣告管理，規(guī)范設置審核，共審批戶外廣告(招牌)178件、臨時廣告36件，做到了設置合理、圖案規(guī)范、完整。狠抓戶外廣告安全監(jiān)管，上半年與各大廣告公司簽訂了《戶外廣告安全責任書》29份，開展大型戶外廣告集中排查整治3次，排查大型戶外廣告安全隱患3處、小隱患7處，已督促相關責任單位進行整治。清理“牛皮癬”1300余處，市民通過“12345”熱線給予了表揚。

6、加強環(huán)境衛(wèi)生管理，城區(qū)街道的清掃保潔做到“五無一凈”，保潔率達98%以上；道清掃機制化率達40%以上；垃圾日產(chǎn)日清，清運率達100%；定期清掏化糞池，垃圾、糞便處理場專人管理，正常運行，運行資料完整；公廁、垃圾庫標志醒目、衛(wèi)生達標，洗車場點管理規(guī)范，衛(wèi)生狀況良好。堅持按照《*市城市市政環(huán)衛(wèi)檢查考核辦法》，狠抓市政環(huán)衛(wèi)質量考核，切實提升我市市政環(huán)衛(wèi)管理水平。半年來，對我局市政環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位抽查、檢查72次，通報6次，考核成績每月均在98分以上，使城區(qū)清掃保潔“五無一凈”率達98%以上，清掃保潔率100%；城區(qū)160座垃圾收集點、每日520余噸垃圾做到了日產(chǎn)日清，共清運垃圾9.36萬噸，清運率100%；75座公廁、160座垃圾庫和垃圾處理場堅持規(guī)范管理、專人服務、標志醒目、衛(wèi)生達標，運行資料完整，完好使用率98%以上。加大城區(qū)社會化糞池監(jiān)管力度。扎實開展社會化糞池清理建檔工作，完成了江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)4150個化糞池的實地查勘，實施建檔管理3320個，建檔率80%；有償清掏化糞池465座次，義務清掏25座次，確保了城區(qū)社會化糞池的安全使用。環(huán)衛(wèi)設施完好使用率90%以上。加大城區(qū)洗車站(點)規(guī)范化建設力度，制度了《*市城區(qū)洗車站檢查考核辦法》(試行)，每月不定期檢查考核城區(qū)所有洗車站，發(fā)現(xiàn)問題及時向業(yè)主提出整改意見，并通報檢查情況，有效促進了洗車站點的規(guī)范管理。

7、城區(qū)街道果皮箱布局合理，數(shù)量足夠；保持完好，無垃圾暴滿；人行護欄全年至少油漆1次；城市人行道完好；下水道通暢，做好路燈維護，燃燈率達98%以上。堅持因地制宜原則，城區(qū)街道920余個果皮箱布局合理，數(shù)量足夠，堅持垃圾袋裝，每天清掏、擦洗，保持外觀整潔，無垃圾暴滿。狠抓市政維護管理。今年已確定新安裝果皮箱200個，待財政資金到位后即可實施。加強城區(qū)道路、市政設施的檢查、日常維護和管理，翻安、更換人行道板24,353m2，人工清理水窗板縫12,533個(次)、水窗板淤泥7,486個(次)、檢查井淤泥7,456個(次)，城區(qū)道路完好率達98.2%，下水道暢通率達98.6%，市政設施完好率達97.45%。全面做好路燈設施的維護工作，維修路燈6,230盞次，維修線路4,550米，城區(qū)道路照明設施完好率達90%以上、亮燈率達99%以上。

8、搞好建筑渣土管理，做到不沿途撒漏，不亂傾倒。加強建設棄土管理，辦理建筑垃圾處置證60個，調配棄土40余萬m3，綠化建筑處置場2000m2；加大城區(qū)建筑棄土及散裝貨運的運輸管理，使車輛加蓋運輸達80%以上，盡量減少沿途撒漏，不亂傾倒，減少了城區(qū)道路污染現(xiàn)象。

9、開展春秋兩季統(tǒng)一滅鼠，投放滅鼠毒餌10噸，并適時開展蚊、蠅、蟑螂消殺工作，抓好城市下水道、垃圾場、垃圾庫、公廁的除四害。堅持“預防為主”的方針，扎實開展除害隊病工作，從源頭上減少“四害”孳生繁殖環(huán)節(jié)。各基層單位健全了除四害領導機構，落實人員、經(jīng)費，認真完成春秋兩季除四害工作任務。特別是今年汛期，我局切實搞好公共環(huán)境的消殺整治，重點消殺整治了下水道、泰安垃圾處理場、160個垃圾收集點、75座公廁、920個果皮箱、白塔廣場音樂噴泉，共用滅鼠除害藥物6噸，有效維護了公共安全。

10、認真為民辦實事，切實解決市民反映的市政環(huán)衛(wèi)熱點、難點問題。我局以“服務爭第一，滿意在城管”為目標，將行政效能建設和軟環(huán)境整治轉化為多渠道、多角度主動為民服務。認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案、“12345”市長熱線以及群眾來電、來訪，舉一反三，深入、扎實地解決群眾關注的問題。接辦代表建議、委員提案23件，正在辦理，接辦“12345”市長熱線180件、42件，辦結率100%。同時，堅持深入街道、社區(qū)傾聽群眾呼聲、解決群眾實際困難，面對面收集群眾需要解決的問題67項，已解決42項，與相關部門溝通15項，正在解決10項。通過主動服務，實現(xiàn)了領導、社會(單位、企業(yè))、群眾三滿意，優(yōu)化了城市管理和經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。

11、作為城管建設環(huán)?？诘臓款^單位，開展對本口本組成單位愛衛(wèi)工作的協(xié)調、督促檢查以及開展評比活動各不少于4次。加強部門間的協(xié)調、合作，推動愛衛(wèi)工作全面發(fā)展。特別就市容管理與市規(guī)建局、就城區(qū)環(huán)保保護方面的工作與市環(huán)保局建立了密切協(xié)作關系，推動了城管建設環(huán)保口愛衛(wèi)工作的協(xié)調發(fā)展。

12、開展形式多樣的健康教育活動，機關及直屬單位達到衛(wèi)生先進單位標準要求。堅持實施“六大健康教育規(guī)范”，認真開展健康教育，通過市民學校、專題講座及參加全國戒煙大賽、訂閱《健康人報》、《家庭生活報》等健教報刊、雜志和設置健康教育專欄等形式，進一步提高了系統(tǒng)職工衛(wèi)生素質和自我防病保健能力。半年來，系統(tǒng)辦健康教育、愛國衛(wèi)生板報、專欄等20余期，印發(fā)宣傳資料1000余份；局系統(tǒng)建立了職工體檢檔案，職工健康知曉率、健康形成率均達98%以上。

13、積極參加全國第二十個愛國衛(wèi)生月活動。積極參加市愛衛(wèi)辦、街道組織的第二十個愛衛(wèi)月活動，以“清潔環(huán)境、促進健康、共迎奧運”為主題，大力宣傳愛國衛(wèi)生工作，切實開展城市環(huán)境綜合整治，特別是6月份的市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治，進一步鞏固了愛衛(wèi)月活動的成果。

14、創(chuàng)新工作：創(chuàng)新城市執(zhí)法管理，實施“城管三進”(進企業(yè)、進學校、進社區(qū))12家。認真開展“城管三進”活動，已進駐皂角巷等5個社區(qū)、摩爾等6家企業(yè)、梓小等3個學校，實施商家建檔管理30家，促進了城市管理與市民、企業(yè)、學校的互動，推進了城市規(guī)范管理的進程。

二、共同工作目標完成情況

一、工作“三落實”局領導高度重視愛衛(wèi)工作，在局領導班子配齊后及時調整了愛衛(wèi)組織機構，由局辦公室負責局系統(tǒng)愛衛(wèi)工作的組織協(xié)調和日常工作，由辦公室主任具體抓。愛衛(wèi)工作做到了機構、人員、經(jīng)費三落實。

二、目標管理為確保愛衛(wèi)工作落到實處，收到實效，我局將愛衛(wèi)工作納入了黨政綜合目標和重點督辦事項，對《*市目標管理領導小組辦公室關于下達市重點督辦事項的通知》（瀘市目〔*〕2號）、《*市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室辦公室下達*年愛國衛(wèi)生工作目標的通知》（瀘市愛衛(wèi)辦〔*〕8號）所下達的目標任務結合我系統(tǒng)實際進行了分解細化，做到了責任明確，任務落實。為保證目標管理的效果，我局堅持將愛衛(wèi)工作與城管工作有機結合，融入城市管理質量考核，加強日常監(jiān)管抽查、半年檢查和年終考核，獎懲兌現(xiàn)。

三、業(yè)務培訓加強業(yè)務培訓，不斷提高愛衛(wèi)工作業(yè)務能力。半年來，結合市愛衛(wèi)辦主任會議，開展愛衛(wèi)工作業(yè)務培訓1次并狠抓貫徹落實，局系統(tǒng)愛衛(wèi)工作取得新進展。

篇10

說起養(yǎng)寵物，大家并不陌生，但是對于寵物狗糞便的處理，也許并沒有引起大家的重視，只是以為只要每天按時出去遛狗，讓狗養(yǎng)成在外面排便的習慣，經(jīng)常給寵物狗洗澡就可以了。其實不然，寵物狗糞便處理的好壞直接影響到自己和公共環(huán)境的衛(wèi)生和美化，應該把它歸為城市環(huán)境衛(wèi)生問題加以重視才行。

我的一位同事張博士，在2000年初，從網(wǎng)上查詢得知：美國威斯康星州密爾沃基市的一所醫(yī)學院招聘一名醫(yī)學博士,主要從事神經(jīng)毒理學研究工作。這一年對他來說感受頗多，其中他講述了這樣一件事。2000年10月的一個周末，秋高氣爽，氣候宜人，就像北京秋天的氣候一樣。他與留美的同學在該市風景游覽區(qū)魔鬼湖畔聚會。湖周邊空氣清新、綠色遍野、景色迷人，游人并不是很多。他們幾位聚在一起，一邊吃著可口的食品，一邊喝著飲料聊天。這時，一位美國老婦牽著一只獅子狗正在遛彎，突然狗內急，在距離他們聚會的地方大約6～7米處排便，便后，老人用手紙把糞便包好放進自帶的提包內，并牽著狗走到張博士他們聚會的地方，給他們道了一聲“對不起”。開始他們還不知道怎么回事，后來才明白緣由。這讓張博士很有感觸，美國人對愛護環(huán)境和維護公共衛(wèi)生做的很好，很有禮貌。

聯(lián)想到我們自己，目前飼養(yǎng)寵物狗的人也逐漸增多，許多人在對寵物狗的寵愛程度上甚至超過了孩子，尤其是有些老人以寵物陪伴，因為子女長大成人后都成家立業(yè)了，有了自己的家庭，工作也忙，與老人交流的機會少了。也有一部分人生活富裕了，看見別人養(yǎng)狗，自己也不甘落后，相互攀比，一家能養(yǎng)2～3只，甚至更多。貓可以在家飼養(yǎng)，而狗每天都需要牽到外面遛1～2次，有的飼養(yǎng)者，白天上班把狗關在家里，狗在家急得不耐煩了就狂叫不止,所以，狗主人回家的第一件事就是出去遛狗。狗是動物，不同于人類，出來之后就在大街小巷到處便溺，嚴重影響了公共環(huán)境衛(wèi)生。有的不文明養(yǎng)犬者遛狗時對其寵物排便視而不見，若無其事，人狗離去，而留在路邊的糞便無人問津。特別是在早晨和晚上，路燈不夠亮的地方，行人踩到狗糞便的事情時有發(fā)生。

由于養(yǎng)狗而造成鄰里關系緊張，甚至大打出手的事情和殃及生命的案例不難列舉。據(jù)北京市衛(wèi)生局統(tǒng)計，2007年以來被犬咬傷或抓傷的人數(shù)已達8．3萬余人次。我國每年因狂犬病死亡的人數(shù)占我國各種傳染病死亡人數(shù)的第一位，我國因狂犬病而死亡的人數(shù)僅次于印度，居世界第二位。

據(jù)北京晚報2006年11月10日陳碧霞整理撰寫的“對整治‘匿養(yǎng)犬’的建議”中指出，2004年北京登記在冊的有證狗約42萬只，而不登記的“黑戶狗”也有很大的增加（尤其重點管理城區(qū)內），無證狗保守估計是養(yǎng)狗總數(shù)的70％～80％。按75％計算，北京的養(yǎng)狗總數(shù)絕不少于168萬只，這是一個非常驚人的數(shù)字！有人統(tǒng)計，北京按168萬只狗計算，假如每只狗每天排泄100克糞便，則每天就有168噸的狗糞便，如果有40％的狗排泄物排到社區(qū)和街道上，每天就有67．2噸，全年共有24528噸糞便污染著我們的城市環(huán)境。北京晚報2007年8月7日又報道了一條消息，即北京市登記辦證犬數(shù)量首次突破70萬只，再創(chuàng)歷史最高紀錄。

鑒于上述原因和數(shù)據(jù)，為了解決如此大量的狗糞便排泄到街道、社區(qū)造成的污染環(huán)境的問題，我們奉勸養(yǎng)犬者能自覺做到以下事項，在享受飼養(yǎng)樂趣的同時，也能做到不污染環(huán)境，豈不是兩全其美的事情嘛！

首先，希望大家都能做到文明養(yǎng)犬。據(jù)調查，飼養(yǎng)寵物者大多數(shù)為女同志，女同志都愛干凈，遛完狗回家都會給狗洗腳，尤其在夏季還要給狗洗澡。有的人還帶著狗光顧美容院，給狗修剪皮毛等等。如此關心自家的寵物衛(wèi)生，不妨也關系一下大家的公共環(huán)境衛(wèi)生，最好能像那位美國老婦人一樣，把狗的排泄物用紙包好收集起來，扔到垃圾桶。當然，更希望男同志們也能自覺遵守。

其次，按照北京市政府關于《北京市養(yǎng)犬管理（草案）》中的規(guī)定，“對遛狗的主人需要帶上拾便器，以防止狗隨意排便，影響公共環(huán)境衛(wèi)生?！笔氨闫?，諸如小鐵鏟、小木板，竹板等。當狗排泄完后用拾便器將糞便鏟起，在樹下或花叢間掩埋掉，這就不會污染環(huán)境了，也是最好的做法。通常情況下，在遛狗的時候，主人要記住帶上手紙，將排泄完的狗糞便包好，就近放到不可回收物垃圾箱內；如果街道和社區(qū)沒有垃圾箱，可將包好的狗糞便放入樹下和花叢間。當然還是包好了放進不可回收物垃圾箱比較好，這種做法就像美國老婦人的做法，是一種很文明的修養(yǎng)。另外，狗是哺乳動物，狗吃的食物是雜食,有條件者喂狗糧，經(jīng)過消化吸收以后，排出的糞便是一種良好的無機肥料，在我們澆樹、澆花的水以及雨水、融化的雪水浸泡后可分解變成肥料，對植物的生長很有好處。值得注意的是，在我們使用報紙、硬紙板拾糞便時，把這些掩埋到樹下和花叢間不易溶解，最好是用手紙為好。千萬別使用塑料袋去包糞便，掩埋到地下時，塑料袋是很不容易溶解的，且會污染環(huán)境。