社會調(diào)查實踐范文

時間:2023-06-06 17:56:35

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社會調(diào)查實踐

篇1

一、 基本情況和做法

我所在的活動小組的主題是關注民生民情,共筑和諧家園。我系這次的社會調(diào)查實踐活動,從2010年7月12日開始至7月 14日結束,前后經(jīng)歷了準備工作、實施部分、后續(xù)工作三個階段。

(一) 準備工作。2010年6月23日,長江師范學院《關于組織開展2010年大學生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的通知》下發(fā)后,我系領導積極開展工作,確定活動主題,并把活動布置下來。2010年7月8日至10日,在系學生會、團總支的努力下,最后確定了總的活動方案,明確分工,共同行動,參與活動的志愿者積極熱情,收集相關的資料和圖片,形成宣傳材料。通過緊張有序的準備工作,為活動的開展奠定了基礎。

(二)實施部分。2010年7月11日,我們“長江師范學院經(jīng)濟與法學系2010年暑期‘三下鄉(xiāng)’青年志愿者服務團”一行15人來到了酉陽的一個千年古鎮(zhèn)——龔灘鎮(zhèn),在歲后的三天時間里,我們積極熱情地通過各種有效形式,實地調(diào)查了當?shù)氐拿裆袂?,并深入到當?shù)氐囊粋€模范村——艾壩村體驗了農(nóng)村生活,體會了社會和諧的真諦。我主要進行了以下活動:調(diào)查民生之就業(yè)問題,了解當?shù)叵嚓P產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及外出就業(yè)、就近業(yè)的情況;調(diào)查民生之教育問題,著重關注“留守兒童”,對留守兒童進行心理輔導;調(diào)查民生之分配問題,了解居民收入狀況以及當扶貧工作的開展情況;調(diào)查民生之社保問題,前往當?shù)匦l(wèi)生院,了解農(nóng)村醫(yī)療合作保險的情況了解當?shù)睾椭C社會建設情況,并深入基層進行體驗;與當?shù)卣虼逦瘯?,了解當?shù)氐囊恍┗厩闆r,并做如實的記錄;在開展活動的同時,結合當?shù)厍闆r,做好宣傳工作。

我們在龔灘鎮(zhèn)艾壩村開展了改革開放30周年圖片展、禁毒、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能減排宣傳、農(nóng)村農(nóng)業(yè)政策宣講、農(nóng)民工法律服務及咨詢、關注留守兒童等一系列有關民生民情的活動,在與該村村長、支部書記和文書舉行會談時,了解該村的一些基本情況,結合自身專業(yè)提出了一系列可行性建議,并在烈日下走進該村的烤煙種植基地,參觀了烤煙烘烤的烤棚,詳細詢問了烤煙烘烤技術。我們在龔灘鎮(zhèn)集鎮(zhèn)進行調(diào)查時,得到了鎮(zhèn)政府的大力配合,重點了解了當?shù)卣邶彏┕沛?zhèn)移民工作中所推行的一系列政策,以及在移民搬遷過程中處理突發(fā)事件的辦法,還訪問了當?shù)氐母锩锨拜?。為了進一步了解民生的醫(yī)療合作問題,我們走進了龔灘鎮(zhèn)衛(wèi)生院,在院長的幫助下,深刻地認識了其中存在的一些問題。

(二) 后續(xù)工作。在活動結束后,整理在活動中獲取的材料,包括文字材料和活動圖片,并進行分析,做好統(tǒng)計工作;活動小組分工負責,撰寫社會調(diào)查實踐報告;召開活動總結會議,與同學們分享所見所聞、所得所感。

二、主要體會

自去年進入長江師范學院以來,這是我第一次真正地參加社會調(diào)查實踐活動。這項活動的開展有著重大而深遠的意義,不僅能讓同學們得到了一定的鍛煉,更能激發(fā)同學們的學習熱情。在活動中,我們明顯感覺自己的知識結構還不夠完善,甚至是缺乏,這讓我們不得不在未來的學習中注意自己的知識的積累。這次活動能取得圓滿成功,得到了各個方面的支持,我的體會是:

(一) 領導高度重視。暑期派遣在校學生參加社會調(diào)查實踐活動,也成為高等教育體

系中不可或缺的一個部分。我們這次社會調(diào)查實踐活動,得到了院領導和系領導的關注的支持,系領導還專門給作了相應的部署。同時,我們也得到了龔灘鎮(zhèn)政府以及龔灘鎮(zhèn)艾壩村村委會的支持和熱情接待。

(二)活動組織開展工作嚴緊。根據(jù)院文件精神以及系領導的要求,我們充分的做好各項準備工作,并在短短的三天時間里,按照事先的計劃,一步一步地順利完成了各項任務,采集了大量的資料、圖片,為最后撰寫社會調(diào)查實踐報告奠定了基礎。

(三)注重活動宣傳。在我們進行社會調(diào)查實踐的同時,我們系專門安排了一名同學(何智勇,院記者站副站長,系通聯(lián)部部長)進行新聞的宣傳報道,及時把活動的開展情況向社會公開。

(四)團隊合作精神十分重要。在這次活動中雖然采取了“明確分工,共同行動”的原則,但在活動的開展過程中大家一起行動,各取所需的資料,互相幫助,互相合作,順利地完成了各項工作。團隊合作精神在這次活動中體現(xiàn)的淋漓盡致,加深了同學們彼此的了解,也加深了彼此友情。

三、主要成果與收獲

(一)通過這次社會調(diào)查實踐活動,增長了同學們的見識與才干,開闊了同學們的視閾與眼界,也讓同學們更加清楚了認識自己,了解自己在學習中的不足,重新審視自己,給自己一個準確的定位,在今后的學習生活中去完善自己。 1

(二)通過這次社會調(diào)查實踐活動,展示了我們長江師范學院經(jīng)濟與法學系學子的風采,向社會傳達了我們在校大學生注重社會調(diào)查實踐的訊息,讓我們們從過去的觀念中解放出來,從書本知識里解放出來,注重理論聯(lián)系實際,走出學校,涉足基層。

(三)通過這次社會調(diào)查實踐活動,我們基本了解了龔灘鎮(zhèn)的民生民情,也親身體驗了和諧社會建設的成果。純樸的民風民情,讓我們?yōu)橹袆?;和諧的社會面貌,讓我們?yōu)橹璩?/p>

(四)通過這次社會調(diào)查實踐活動,我們了解了目前在基層民生問題中存在的問題,也了解了在和諧社會建設過程中突顯的一些問題,在與政府及村干部召開座談會時,我們結合自身的專業(yè)知識,共同探討了其中的一些問題,也給出了一些可行性的建議。在座談的過程中,讓我們這些在校大學生更加認識到了現(xiàn)實國家社會管理生活中的種種困難,但我們相信,通過大家的努力,前途是一片光明的!

篇2

調(diào)查范圍:隨機調(diào)查

調(diào)查時間:上午9:00到下午3:00

調(diào)查地點:各大超市、商場、居民社區(qū)等

調(diào)查人:

調(diào)查報告:

人們對大多數(shù)的公共設施采取滿意的態(tài)度,比如高女士對海港公園的娛樂健身的設施比較滿意?!安坏屛覀冨憻捔松眢w,而且健身設施的質量過關,不會發(fā)生在運動時因設施不完善而造成的事件。”

但是也有一部分人對公共設施不滿意,一位先生認為路旁邊的公用電話應該拆除,他的理由是現(xiàn)在基本上每一個人都人手一部手機,甚至有的時候看到許多小孩子都有手機,公用電話在現(xiàn)在這種科技迅速發(fā)展的時期已經(jīng)落伍了。

一位老爺爺說他經(jīng)??匆娫S多公共設施被破壞,建議政府應該加大力度整治這些破壞設施的人。筆者也曾在紀念路超市旁邊的小花園里發(fā)現(xiàn)原本是類似于“過橋”的健身器材竟然被一些人改成了秋千,本來應該有兩個的腳踏器變成了一個!

我們都認為破壞公共設施是不齒的行為,可是為什么沒有人來管這件事情呢?李先生說在公司門前的路上原本有一個公用電話亭,可是最近一段時間,公用電話竟然被人拆除了,他原以為是政府派人把它給拆除掉的,可是詢問了幾個人,都沒有聽說政府了這樣的公告,他才意識到有人把電話給拆除了。

在調(diào)查人群中建議加大公共設施的管理力度占近60%。有一位孕婦建議公共設施在建設時應該多多關照一下像孕婦、殘疾人等特殊人群。她還建議在馬路旁邊的紅綠燈上安裝一種設備,讓看東西有障礙的人知道現(xiàn)在是紅燈還是綠燈。筆者認為這個建議很好。

林爺爺和這位孕婦的意見和建議基本上保持相同,他說前些天**為了爭取在全國文明城市中勝出,在檢查團來臨之際,讓各個單位在門前的臺階上建造供走路有障礙人上去的無障礙通道。可是這些無障礙通道純粹是為了應付差事,根本不管殘疾人的實際情況。其中有些無障礙通道很陡,健康人要走上去都很困難,更不用說坐著輪椅的殘疾人。林爺爺建議既然是建了無障礙通道,就應該建好,不管**有沒有評選上全國文明城市,都應該考慮殘疾人的情況,不能只在那里擺擺樣子,給領導看。我想林爺爺?shù)挠^點代表了大多數(shù)人的觀點。

篇3

一、未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的法律定位及實踐意義

社會調(diào)查制度,是指在未成年刑事訴訟中,判決宣告前由有關部門對未成年被告人犯罪行為的社會背景、成長經(jīng)歷、生活環(huán)境、實施犯罪前后的表現(xiàn)等進行調(diào)查,并形成書面社會調(diào)查報告提交到法庭,為司法機關正確處理和教育、感化、挽救未成年被告人提供重要依據(jù)。從上述定義不難看出,社會調(diào)查制度的實質是一種人格調(diào)查制度。因為人格調(diào)查制度是在刑事訴訟中,特別是在法院的判決前,對行為人的性格愛好、身心狀況、家庭狀況、生活環(huán)境、成長經(jīng)歷、社會交往等情況進行調(diào)查,綜合判別被告人的人格狀況、測定被告人的人身危險性、作為對行為人作出恰當處置時參考因素的活動,其本質是強調(diào)對犯罪人個體的尊重與關注,強調(diào)刑法的實質公正,這與社會調(diào)查制度的基本內(nèi)容和基本特征是一致的。

考察域外有關人格調(diào)查制度的法律規(guī)定,可以看出,人格調(diào)查制度具有以下幾個基本特征:

一是人格調(diào)查緊緊以行為人為核心展開。人格調(diào)查需要調(diào)查的項目有很多,包括行為人的性格特點、身體狀況、成長經(jīng)歷、家庭情況、社會交往、平日及實施指控行為前后的表現(xiàn)等,這些項目繁多的調(diào)查,看起來非常分散與雜亂,實際上,這些調(diào)查都是緊緊以行為人為核心展開的,對行為人家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷等背景情況的調(diào)查以及對被告身體、性格等自身狀況的調(diào)查,并不是最終的目的,目的在于從各個方面收集和行為人相關的信息和資料,全面掌握行為人的個體情況,在此基礎上分析、判定行為人的人格。

二是人格調(diào)查通常由專業(yè)人員或專業(yè)機構來完成。對行為人的人格狀況的測定與評估,不是把各個項目簡單羅列,而是通過由表及里、由表象到實質的調(diào)查分析,來綜合判斷行為人的個性特征、心理活動、發(fā)展趨勢,其調(diào)查程序的嚴謹性和調(diào)查結論的法律屬性,決定了調(diào)查主體的特殊性。

三是人格調(diào)查是對刑事被告人量刑的重要參考因素。犯罪是一種危害社會的行為,對社會危害程度的大小直接影響到對被告人進行刑事處罰的輕重;而近年來輕刑化的司法理念,在強調(diào)對被告人刑罰個別化的前提下,還要綜合判斷被告人的人身危險性,在這個意義上,人格調(diào)查制度就成為量刑、尤其是判處非監(jiān)禁刑的重要參考因素。首先,該報告是影響合議庭對未成年被告人量刑的一個重要因素,特別是擬判處管制、緩刑和免處的被告人。其次,該報告也是未成年人刑事審判庭進行法庭教育的重要依據(jù)。只有詳細掌握了未成年被告人的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況后,未成年人刑事審判庭才能發(fā)現(xiàn)教育、感化、挽救該未成年被告人的“閃光點”、“感化點”,以便有針對性地對該未成年被告人進行教育。第三,該報告也為未成年人刑事審判庭在宣判后對未成年人回訪跟蹤幫教提供了有效的參考材料。

二、社會調(diào)查制度在我市的法律實踐

自河南省蘭考縣法院首創(chuàng)社會調(diào)查員制度以來,各地法院均進行了有益的探索和嘗試,并已制度化、規(guī)范化。我市法院也在借鑒長寧、海淀等法院先進經(jīng)驗的基礎上,結合自身工作特點,進行了有益的探索和嘗試。我們研究制定了《佳木斯市涉少案件社會調(diào)查員制度實施辦法》,并于2005年10月在全市法院正式實施。主要工作模式是實行庭前調(diào)查、參與訴訟、跟蹤幫教的“三段式”服務。該《辦法》對調(diào)查員的職責、義務、工作規(guī)程等都作了明確的規(guī)定,最明顯有別和優(yōu)于全國其他法院的有四個方面的內(nèi)容:一是對調(diào)查員的準入設置了目前全國最高的門檻,只有具備本科以上文化程度,年滿二十三周歲,從事教育、共青團工作,關心未成年人健康成長,致力于矯治未成年人違法犯罪行為,具備一定法律知識,誠信記錄優(yōu)良的同志才能夠初步進入遴選范圍;二是調(diào)查員由法院和共青團聯(lián)合選任和考核,經(jīng)未成年人及法定人同意以中立的身份開展工作,不依附于控、辯、審任何一方,不得從事兼職的法律工作;三是對當庭宣判緩刑的案件,調(diào)查員直接參與宣判后的教育,在第一時間內(nèi)實現(xiàn)與未成年被告人、法定人、包片民警、居委會(村委會)主任、學校老師的對接,共同制定跟蹤幫教措施;四是實行社會調(diào)查員有償服務,除報銷實際支出外,根據(jù)工作量發(fā)給相當于其日工資標準的合理報酬,對表現(xiàn)突出的調(diào)查員,每年由共青團組織給予表彰。

對未成年被告人進行社會調(diào)查制度的核心貴在客觀、公正。因此,我們在設計這一制度和選擇調(diào)查員的時候不僅規(guī)定了較高的標準,而且把從事律師、陪審、法律援助、法官、檢察官、公安干警等一切有可能與案件或案件的偵察、、辯護、、審理有關的人員排除在外,而且規(guī)定了為期一年的考核、淘汰期,以期確保調(diào)查報告客觀、公正。

(一)選拔聘任的基本情況

我們委托的社會團體組織為共青團,由市中級人民法院與團市委聯(lián)合在全市范圍內(nèi)開展選任未成年人刑事案件社會調(diào)查員,自2005年6月以來共選聘兩批82名未成年人刑事案件社會調(diào)查員,選任條件為年滿二十三周歲以上,具備本科以上文化程度,工作作風嚴謹、認真,具有一定法律專業(yè)基礎知識,熟悉未成年人特點,熱心于教育、挽救失足未成年人工作,從事青少年教育工作或在共青團組織中負責青少年維權工作的人士。首批選任的48名社會調(diào)查員有11名來源于各縣(市)區(qū)團委干部,有30名中小學校教師,有7名來自其他機關。其中有30名為我市心理陽光協(xié)會成員。社會調(diào)查員平均年齡為31歲,其中市區(qū)24名,各縣(市)區(qū)24名,每個縣市至少3名。已經(jīng)擔任人民陪審員的不再聘任為社會調(diào)查員,以上人員均具有較高的政治素質和從事未成年人心理教育的經(jīng)驗。完成選聘工作后,由市社會治安綜合治理委員會、市中院與團市委共同下發(fā)了文件,對各有關部門支持和配合開展社會調(diào)查工作做出要求,市中院組織對社會調(diào)查員開展了培訓,頒發(fā)了工作證件。

(二)開展社會調(diào)查的情況

我們要求審理未成年人刑事犯罪案件中原則上對每名未成年被告人開展社會調(diào)查,全部由聘任制社會調(diào)查員負責。開展社會調(diào)查首先告知被告人及其法定人開展社會調(diào)查的目的、方法和法律依據(jù)及后果,在征得未成年被告人及其法定人同意后開展調(diào)查。對被告人委托的辯護人開展的調(diào)查,不作為社會調(diào)查報告使用,僅作為其提供的證據(jù)進行質證。對于被告人及其法定人不同意開展社會調(diào)查的,由法庭決定是否繼續(xù)委托開展調(diào)查。2006年-2009年8月,佳木斯市兩級法院共判處罪犯5983人,其中未成年罪犯620人,其中對365名被告人開展了社會調(diào)查,沒有開展社會調(diào)查的84名,其中法定人不同意的38名,異地犯罪的46名,適用簡易程序的14名。社會調(diào)查員深入到未成年被告人或未成年罪犯的學校、家庭、社區(qū)、村委會、工作單位等地,走訪家長、教師、親友、鄰居

、同事。經(jīng)與公安機關的協(xié)調(diào),社會調(diào)查員可以持證到羈押場所會見未成年被告人。社會調(diào)查員調(diào)查未成年被告人及未成年罪犯的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷、實施被指控犯罪前后的表現(xiàn)等非涉案情況,多方面、深層次地反映和分析其犯罪原因和心理演變過程。對調(diào)查的內(nèi)容均形成了調(diào)查筆錄。在此基礎上形成書面調(diào)查報告,全面、客觀、真實地反映被調(diào)查人的性格、成長經(jīng)歷、成長環(huán)境等,對其犯罪原因進行分析,對落實監(jiān)管和矯治措施提出建議。調(diào)查報告不對未成年被告人的定罪量刑發(fā)表意見。

(三)社會調(diào)查員參加庭審情況

法律對于社會調(diào)查員在審理未成年人刑事案件中的訴訟地位未做規(guī)定,我們的做法是要求社會調(diào)查員參加庭審,在證人席處設置社會調(diào)查員標牌,由社會調(diào)查員在法庭調(diào)查后,法庭辯論之前作為獨立于控辯雙方之外的訴訟參與人,出庭宣讀調(diào)查報告,接受公訴人、辯護人及其他訴訟參與人對調(diào)查報告形成過程的詢問。此舉主要是將社會調(diào)查報告作為“人格證據(jù)”使用,避免將社會調(diào)查員歸于公訴人或辯護人一方,體現(xiàn)其開展社會調(diào)查的中立性。在目前審結的案件中,有的訴訟參與人對社會調(diào)查形成過程提出問題,但未就報告提出不同意見。在宣讀社會調(diào)查報告后,由審判長對報告給予評價,對可以確認的內(nèi)容予以確認。在庭審辯論階段,控辯雙方可以引用經(jīng)確認的社會調(diào)查報告內(nèi)容支持自己的控辯意見。在最后陳述后,社會調(diào)查員參與庭審中的法制教育,也可以參加宣判后的法制教育。

(四)開展社會調(diào)查程序及其在文書、卷宗中的體現(xiàn)

人民法院在收到公訴機關書后,根據(jù)案情確定社會調(diào)查員人選,一般適用簡易程序審理的案件不聘任社會調(diào)查員。轄區(qū)各縣(市)法院原則上委托本地社會調(diào)查員開展調(diào)查,市區(qū)各基層法院及中級法院在市區(qū)范圍內(nèi)委托社會調(diào)查員,每名未成年被告人需由兩名社會調(diào)查員共同開展調(diào)查,多名未成年被告人共同犯罪的,由社會調(diào)查員共同對多名被告開展調(diào)查。在送達書副本時,征得被告人及其法定人同意后簽訂委托書,并由被告人、法定人提供家庭、學校、工作單位地址、主要社會關系及聯(lián)系方式。社會調(diào)查員根據(jù)案件情況確定調(diào)查提綱并經(jīng)合議庭審核后開展調(diào)查,調(diào)查一般在十日內(nèi)完成并形成社會調(diào)查報告。法律文書不在訴訟參與人中開列社會調(diào)查員,但在案件審理過程表述時,簡明敘述社會調(diào)查員開展社會調(diào)查情況。在事實部分的最后一段,敘述被告人的家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷、性格特點、平常表現(xiàn)等同被告人實施被指控犯罪密切相關的情況,以及實施指控犯罪前后的表現(xiàn),論述導致未成年被告人犯罪行為發(fā)生的主觀、客觀原因及應當汲取教訓的內(nèi)容,一般主要采納社會調(diào)查結論。在對有罪被告人量刑時,可以引用社會調(diào)查結論作為參考和依據(jù)。開展社會調(diào)查的委托書、調(diào)查筆錄、社會調(diào)查報告、幫教意見等均收入卷宗。

三、社會調(diào)查制度在立法和實踐操作中存在的問題

社會調(diào)查員制度作為人民法院審理未成年人刑事犯罪案件中的一項卓有成效的舉措,確實發(fā)揮了一定的效用并得到了社會各方的積極評價,但由于我國沒有未成年人刑事訴訟程序的專門立法,最高人民法院的解釋意見又十分原則,社會調(diào)查員制度還存在著諸多法律和實踐操作方面的問題和障礙。

(一)社會調(diào)查報告是否是刑事證據(jù)的問題

多數(shù)人認為,社會調(diào)查報告基于人民法院的委托而產(chǎn)生,而且作為人民法院在審理未成年被告人案件前的準備工作之一,符合刑事訴訟法有關證據(jù)規(guī)定,應該是具備證據(jù)效力的,且與刑事訴訟法第42條規(guī)定的“鑒定結論”相似,同時該報告作為一種反映未成年被告人性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實施犯罪前后的表現(xiàn)等情況的文字材料,也可以認為是一種“特殊的”證人證言,只要在法庭上接受控辯雙方的詢問和質證,并經(jīng)過查實以后,可以作為定案的根據(jù)。但筆者認為,調(diào)查報告嚴格意義上講不能稱之為刑事證據(jù)。根據(jù)我國刑事訴訟法的規(guī)定,刑事證據(jù)的證明力大小是指證據(jù)與案情存在的客觀聯(lián)系的程度,而調(diào)查報告的內(nèi)容只是涉案嫌疑人在案發(fā)前的日常生活學習表現(xiàn)等非涉案情況,對案情本身沒有證明意義,只能作為法庭對未成年人刑事案件在量刑時的一種參考。因此,不能屬于法定的刑事證據(jù)。

雖然社會調(diào)查是個新生事物,是我國法制建設進步的表現(xiàn),但是仍不應有悖于現(xiàn)有的刑法原則和法律規(guī)定,調(diào)查報告既然不是用以證明犯罪事實,也不是司法人員依照法定程序取得的刑事證據(jù),僅是案外的一些情況的調(diào)查和研究,在法律沒有明確規(guī)定的情況下,不宜將調(diào)查報告的效力夸大化,因此,它不能作為刑事證據(jù)使用。

(二)社會調(diào)查制度公正性的保障問題

我國刑法第61條規(guī)定:“對犯罪分子決定刑罰的時候,應當根據(jù)犯罪的事實、犯罪的性質、情節(jié)和對社會的危害程度依照本法的有關規(guī)定判處。”犯罪是一種危害社會的行為,對社會危害程度的大小直接影響到對被告人進行刑事處罰的輕重。由于社會調(diào)查員的調(diào)查報告中存有對未成年被告人犯罪行為對社會的危害程度方面的說明,且是人民法院據(jù)以認定犯罪社會危害性的依據(jù)之一和量刑的參考,同時,刑事附帶民事訴訟原告和受害人因犯罪行為受到或重或輕的傷害,希望法院可以為其討回公道、重懲被告的因素會影響其對調(diào)查報告的認識偏頗,因此,保證社會調(diào)查報告內(nèi)容的客觀真實才能保障社會調(diào)查制度實施的公正性。

筆者認為要從三個方面保證調(diào)查報告的真實性:第一,確定調(diào)查主體是保證調(diào)查報告真實性的前提。社會調(diào)查員一般由具有強烈的社會責任感,有一定的解決未成年人問題經(jīng)驗的品質高尚的人擔任,且由法院委托未成年人保護機構選定,在審理未成年人犯罪案件中作為特殊的訴訟參與人出現(xiàn),獨立于控辯雙方之外。第二,在調(diào)查方法上,一般由社會調(diào)查員直接到未成年被告人生活、學習、工作的所在地以及其他關系地進行調(diào)查。實踐中,可根據(jù)案件的不同情況及不同的調(diào)查對象分別采取多種方式進行調(diào)查,如談話、觀察、電話、書信、委托等方式,必要時可以各種方法交叉使用,并制成調(diào)查筆錄,最終制成社會調(diào)查報告。第三,法院在開庭前,合議庭必須先對報告的內(nèi)容進行審查,并在庭審時允許其他訴訟參與人對此發(fā)表意見,這樣就進一步保證了社會調(diào)查報告的真實性。

(三)社會調(diào)查員的法律地位問題

我國法律用司法解釋的形式規(guī)定了對未成年人刑事案件可以進行社會調(diào)查,但是對于社會調(diào)查員的法律地位并沒有明確說明,到底社會調(diào)查員屬于何種身份、其法律地位如何引起了理論界和實務界的爭論。筆者認為:首先,社會調(diào)查員不是證人,根據(jù)我國刑事訴訟法的規(guī)定證人是在訴訟程序之外了解案件真實情況的人,社會調(diào)查員是參加了訴訟以后才了解案件情況的,而且不是客觀的真實情況而是法律證據(jù)反映的情況,屬于法律事實,它和案件的客觀真實情況有本質的不同。有人認為社會調(diào)查員屬于品格證人,是就被告人的人品、品格出庭作證的證人,但筆者認為,由于我國刑事訴訟法明確規(guī)定了證人作證的范圍是案件事實,因此,被告人的人品和品格內(nèi)容不屬于證人作證的范圍。雖然國外的司法中有品格證人的出現(xiàn),但是基于法律的規(guī)定不同,比如法國的刑事訴訟法規(guī)定“證人只能就被告人被控事實或者其人格和品格作證”,因此,就被告人人格和品格內(nèi)容作證的是合法的品格或人格證人,屬于證人的范疇。但我國的刑事訴訟法沒有相應得規(guī)定,不能生搬硬套的根據(jù)調(diào)查的內(nèi)容將社會調(diào)查員認為是品格證人。其次,社會調(diào)查員也不是鑒定人。鑒定人是接受司法機關的依法委托或訴訟參加人的委托聘請的專門人員,是針對案件中的專門性問題進行鑒定,而社會調(diào)查員調(diào)查的是未成年人的性格特點、家庭背景等非案件或者說是案件背景情況,兩者的指向和目的根本不同。我國的刑事訴訟是一種等腰三角形關系,控方與辯方居于等腰對角,法院居于頂角居中獨立裁判,社會調(diào)查員在刑事案件中當然沒有獨立的訴訟地位。因此,筆者認為由于社會調(diào)查員是接受司法機關的委托進行的調(diào)查,因此,不一定非要給其獨立的訴訟地位,他可以是屬于輔助或者說是服務審判的人員。

四、完善未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的建議

建立社會調(diào)查員制度,是為了更好地保護未成年犯罪嫌疑人的權益,更好地實現(xiàn)司法公正。如何實現(xiàn)司法公正的原則,筆者認為要從以下幾方面完善社會調(diào)查制度。

(一)通過立法明確社會調(diào)查員地位和身份

從嚴格意義上講,我國的程序法并沒有對社會調(diào)查員的出庭問題做出具體規(guī)定。當前我國部分地區(qū)的做法主要依據(jù)《未成年人保護法》等有關法律規(guī)定和最高人民法院的相關規(guī)定。筆者認為,我國是成文法的國家,司法實踐應嚴格依法辦事。第一,應從立法上明確調(diào)查員在刑事訴訟中的地位和身份,使其選任、職權、責任等方面真正有法可依。第二,主體應當細化,委托關系如何確定,要有法律上的支持,相關的責任要確定下來。第三,保證內(nèi)容的真實性。第四,設立出一套比較完整的程序,脫離科

學方法和程序,內(nèi)容的真實性無法保證。第五,要經(jīng)過質證??傊鞔_社會調(diào)查員在刑事訴訟中的地位在將社會調(diào)查制度推廣到所有的未成年人刑事案件前,盡快制定和修改相應的立法。

(二)規(guī)范社會調(diào)查工作的程序

社會調(diào)查雖然有其獨立性,但仍應制定一套完整的調(diào)查程序,指導規(guī)范社會調(diào)查員的調(diào)查行為,從程序上保證調(diào)查工作的公正、客觀、真實。筆者建議可以考慮采用以下措施:1、出具調(diào)查函前應征得未成年被告人及其法定人的同意;2、社會調(diào)查員前往羈押場所會見未成年罪犯時應由法院人員陪同;3、對調(diào)查內(nèi)容應當制作成筆錄,或者用音像資料保存,作為調(diào)查報告的依據(jù);4、一個案件應設立至少兩名社會調(diào)查員,在調(diào)查時應由二人同往。

(三)強化對社會調(diào)查員的監(jiān)督

1、由于目前社會調(diào)查員一般是接受法院委托,因此直接的監(jiān)督應當是人民法院,包括對社會調(diào)查報告在開庭前的審查,聽取被告人、監(jiān)護人、辯護人的意見并要求調(diào)查員作出解釋或補充、核實;在開庭時聽取訴訟參加人的質詢,雖然調(diào)查報告不具備刑事證據(jù)的性質,但由于其直接關系著量刑,應比照刑事證據(jù)在庭審中接受訴訟參加人的質詢,但該意見應向法庭發(fā)表,社會調(diào)查員沒有義務回答;如果在庭審中訴訟參加人尤其是未成年被告人對調(diào)查報告發(fā)生較大爭議或提出實質異議,法庭不宜將調(diào)查報告作為量刑參考。

2、聘任單位對社會調(diào)查員的監(jiān)督措施要加強。如規(guī)定社會

調(diào)查員定期向聘任單位報告社會調(diào)查工作的開展情況;對于調(diào)查員的不良行為聘任單位有權依取消其調(diào)查員身份等。另外,社會調(diào)查員還應接受被調(diào)查單位的監(jiān)督。

篇4

[關鍵詞] 未成年被告人;社會調(diào)查;法理考察;司法實踐

[中圖分類號] D917.3[文獻標識碼] A

一、刑事案件未成年被告人社會調(diào)查制度的法理考察

刑事案件未成年被告人社會調(diào)查制度(以下簡稱社會調(diào)查制度),又稱為判決前調(diào)查制度或人格調(diào)查制度,是指在法院判決前,由專門機構對被告人的個人情況、家庭環(huán)境、犯罪背景等進行專門調(diào)查分析,并對其人身危險性進行系統(tǒng)評估后,將調(diào)查評估報告提交法院,供法院在量刑時參考的制度。社會調(diào)查制度因其有利于達成量刑的科學化、合理化和準確化,促進刑罰效益的最優(yōu)實現(xiàn),而在未成年人刑事案件的審理中被賦予特殊的關注,目前已成為各國少年刑事法中的通行制度。

社會調(diào)查制度以刑罰個別化原則為理論基礎,該理論由龍勃羅梭、菲利、李斯特等為代表的刑事實證學派提出。現(xiàn)代刑罰個別化原則的要義在于:刑罰輕重不僅取決于犯罪人所犯罪行的大小,而且應充分考慮其人身危險性。但一個人的人身危險性不像犯罪罪行那樣易于把握,為避免量刑的偏頗,必須以一定的方式、手段準確地加以測定,而通過審判前社會調(diào)查所獲得的犯罪人的人格特征正是其人身危險性的表征。因此,社會調(diào)查制度是獲知犯罪人人身危險性,進而實現(xiàn)刑罰個別化的重要途徑。

隨著刑罰個別化觀念的深入人心,社會調(diào)查制度日益受到各國重視。美國、德國、日本、比利時等國均已實行這一制度,尤其在未成年人刑事司法中,往往以對犯罪人進行社會調(diào)查作為審判的基礎。未成年人身體處于迅速發(fā)展階段,與此對應的是心理發(fā)展往往相對滯后,不能與生理發(fā)展完全同步。這種身心發(fā)展的不平衡,使得未成年人抵抗外部世界的干擾能力相當脆弱,一旦在家庭破裂,教育不當,受到不良朋友或黃賭毒等外界因素影響下,容易做出游離于社會規(guī)范的出格行為,甚至違法犯罪。如果不考慮未成年人的人格因素,而機械地依據(jù)犯罪事實施以刑罰,將可能使某些因偶發(fā)因素而犯罪的青少年被司法的草率斷送一生。因此,司法機關對待未成年犯罪人應盡可能通過社會調(diào)查方式,以廣泛的視角審視區(qū)別不同的犯罪人格,在刑罰個別化原則的指引下,準確定罪量刑,從而實現(xiàn)刑罰的個別預防功能。

我國現(xiàn)行法律中并無關于社會調(diào)查制度的規(guī)定,但這一做法卻與現(xiàn)行刑事法所蘊含的某些法律精神相契合。我國刑法第五條規(guī)定:“刑罰的輕重,應當與犯罪分子所犯罪行和承擔的刑事責任相適應?!庇蟹▽W家認為,該條文雖被稱為罪行相適應原則,但已與刑事古典學派所主張的罪刑相適應原則有著重大區(qū)別,其中已涵蓋了刑罰個別化的內(nèi)容。根據(jù)這一規(guī)定,刑罰的輕重不僅應當與所犯罪行,即已然的犯罪的社會危害性程度相適應;而且應當與承擔的刑事責任,即未然的犯罪的可能性(人身危險性)相適應。[1]因此,作為人身危險性表征的犯罪人個人情況及其人格特征,當然的包含于“犯罪分子所承擔的刑事責任”之中。只是由于我國法律并未將相關調(diào)查程序作為刑罰適用的前置程序,造成法院量刑時往往囿于考察犯罪人罪行的輕重,而忽視對其個人情況及人格特征的了解與考量。1985年通過(我國于1991年加入)的《聯(lián)合國少年司法最低限度標準規(guī)則》(簡稱《北京規(guī)則》)則為我國構建未成年被告人社會調(diào)查制度提供了國際法層面的依據(jù)?!侗本┮?guī)則》第十六條第一項規(guī)定:“所有案件除涉及輕微違法行為的案件外,在主管當局作出判決前的最后處理之前,應對少年生活的背景和環(huán)境,或犯罪的案件進行適當?shù)恼{(diào)查,以使主管當局對案件作出明智的判決?!倍?001年4月12日起施行的《最高人民法院關于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)第二十一條規(guī)定:“開庭審理前,控辯雙方可以分別就未成年被告人性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實施被指控犯罪前后的表現(xiàn)等情況進行調(diào)查,并制作書面材料提交合議庭。必要時,人民法院也可以委托有關社會團體組織就上述情況進行調(diào)查或者自行進行調(diào)查?!痹撘?guī)定為我國在未成年人刑事案件審理中設立社會調(diào)查制度提供了直接的司法依據(jù)。

二、設立社會調(diào)查制度的意義

近年來,人民法院在《未成年人保護法》及《預防未成年人犯罪法》等相關法律規(guī)范的指引下,針對未成年犯罪人主觀惡性與人身危險性小,具有極強的可塑性特征,積極探索未成年人刑事案件審理的有效模式,推出一系列改革措施。在此背景下,社會調(diào)查制度的設立至少在以下方面顯現(xiàn)出其積極意義:

(一)宣示司法對未成年人犯罪主體性特征的關注以及教育、保護的刑事政策導向

對未成年被告人實行廣泛的社會調(diào)查,既表明司法部門在處置未成年人犯罪時,從以犯罪行為為本位轉化為以犯罪行為與主體特征并重,進而根據(jù)未成年人的身心特征、成長環(huán)境與條件、犯罪誘因等因素著手對未成年被告人進行矯正和治療的積極態(tài)度,同時也進一步向社會闡明司法機關以實事求是的原則處置、以誠懇的態(tài)度教育、以務實的措施挽救違法犯罪的未成年人,力求維護和體現(xiàn)司法公正的決心。

(二)有利于實現(xiàn)刑事司法教育人、改造人、挽救人的目的

社會調(diào)查由熟悉社會工作和未成年人身心特點的社會組織成員擔當,相對獨立于各方當事人,其本身具有的工作經(jīng)歷和在刑事訴訟中獨特的地位,造就其與眾不同的親合力,容易與未成年被告人溝通,獲得他們的信任,進而在接觸中潛移默化地對未成年人予以引導、教育、感化,達到挽救未成年被告人的目的。

(三)體現(xiàn)了刑罰個別化理念,是法治文明進步的標志

不同的犯罪人,由于其主觀惡性不同,成長經(jīng)歷不同,其人身危險性也不相同,這直接影響到對其適用何種量度的刑罰才足以實現(xiàn)個別預防的效能。法治發(fā)達國家的司法經(jīng)驗表明,將對犯罪人個體情況的調(diào)查作為法官裁量刑罰的參考,為有區(qū)別地采取靈活的刑罰措施,實現(xiàn)刑罰目的奠定了基礎。因此,這一制度不僅符合法治發(fā)展的非犯罪化、輕型化和非監(jiān)禁化的趨勢,而且在一定程度上能夠從更大范圍、更長遠角度解決未成年人犯罪上升的態(tài)勢。

(四)體現(xiàn)了司法民主的精神,有利于維護司法的公正

調(diào)查員以訴訟參與者的身份介入未成年人刑事訴訟,是人民參與司法的具體體現(xiàn),是司法民主的實現(xiàn)方式之一。這一制度不僅可以彌補人民法院因客觀條件的制約所導致的審判視野的局限、社會監(jiān)督不足等缺陷,更可在法院與未成年被告人及社會之間建立某種渠道,實現(xiàn)監(jiān)督和反饋司法公正的效果,提升司法的公信力。

(五)體現(xiàn)了在追求司法公正的同時,兼顧提高訴訟效率,節(jié)約司法資源的精神

隨著未成年人犯罪數(shù)量逐漸增多,人民法院本已較為緊張的司法資源更顯捉襟見肘。法官有限的精力不僅要投入日漸繁重的案件審判,還要介入繁冗的社會調(diào)查當中,往往導致顧此失彼,難以實現(xiàn)好未成年人刑事司法的目的。社會調(diào)查制度引入專業(yè)人員調(diào)查,使法官得以從社會調(diào)查工作中解脫出來,專心于案件審判,實現(xiàn)了法官的中立公正,提高了司法效率。

三、社會調(diào)查制度的構想與江蘇的實踐

雖然最高人民法院的《若干規(guī)定》為社會調(diào)查制度的設立提供了司法依據(jù),但其僅是原則規(guī)定,在訴訟法層面并沒有配套以具體的程序制度來貫徹和保障。所以實踐中在社會調(diào)查開展與否,社會調(diào)查承擔的主體、調(diào)查的內(nèi)容、運作程序等具體操作問題上均帶有很大的主觀隨意性,需要建立配套制度加以規(guī)范。江蘇省高級人民法院在充分調(diào)研論證的基礎上,積極借鑒吸收已有成熟經(jīng)驗,結合部分基層法院的試點實踐,會同有關部門于2006年10月1日出臺了《刑事案件未成年被告人審前調(diào)查實施辦法(試行)》(以下簡稱《實施辦法》),對社會調(diào)查的主體、職責、調(diào)查的內(nèi)容、方法、程序等作出詳細規(guī)定,經(jīng)過一段時期的試行,取得了良好的法律和社會效果。

(一)社會調(diào)查的主體

社會調(diào)查主體的確定是制度設計的核心問題。根據(jù)社會調(diào)查的性質,調(diào)查主體的確定應具備三項條件:一是必須中立。二是必須專業(yè)。三是必須敬業(yè)。

《若干規(guī)定》第二十一條暗含了四類調(diào)查主體,即公訴人、辯護人、法院委托的社會團體組織的人員或其他社會工作者(如團委、工會、婦聯(lián)、機關工委、基層司法助理員、離退休老干部、老教師等)以及少年法庭的法官。以往江蘇各地做法不一,四類主體均有嘗試,有的基層法院還成立專門的社會調(diào)查員辦公室,聘請固定的社會調(diào)查員專司對未成年被告人的社會背景調(diào)查。公允地評價,上述調(diào)查主體確為人民法院正確審理未成年人刑事案件作出了巨大貢獻,但客觀分析,各自又均有弊端:由于各自身份及思維習慣的不同,律師的調(diào)查可能更關注有利于未成年被告人的材料收集,而忽略對其不利的因素;公訴人的調(diào)查則可能偏重于收集不利于未成年被告人的材料,而忽略對其有利的因素;法官調(diào)查的視角比較中立、全面,但法官精力有限,且自查自判又有違法官中立超脫的地位,給人以“先入為主”之嫌;委托社會團體組織調(diào)查,可能會因承擔調(diào)查任務的人員主業(yè)工作繁忙,經(jīng)常換人等客觀因素而無法保證調(diào)查的質量和時效;聘請專職社會調(diào)查員效果雖好,但需一定經(jīng)費和辦公場所作保障,使得大多數(shù)基層法院力有不逮。因此,我們在積極實施社會調(diào)查工作的同時,一直在探索尋找更為合適的調(diào)查主體。

(二)調(diào)查主體的地位及職責范圍

從最高人民法院的《若干規(guī)定》來看,調(diào)查人員是接受法院委托,從事特定任務的主體。其由于受法院委托從事專項調(diào)查而介入訴訟,故有別于證人;而其從事事項與審判相關聯(lián),關涉對未成年被告人的刑罰處置,故需要其參與庭審,接受質詢。據(jù)此,我們將其作為一種較為特殊的訴訟參與人對待,賦予其類似于鑒定人的訴訟地位,并在法庭調(diào)查結束后設置獨立的聽審程序,由調(diào)查員出庭宣讀調(diào)查評價報告,并接受控辯審各方的詢問。此外從效果出發(fā),還安排調(diào)查員參與合議庭組織的對未成年被告人的庭審教育。

關于調(diào)查主體的職責范圍,即接受人民法院委托,通過開展獨立的調(diào)查,就其獲取的未成年被告人家庭背景、個性特點、以往表現(xiàn)等關涉量刑的事實提出書面意見,作為法院量刑時的參考,并協(xié)助人民法院對未成年被告人進行教育、感化、挽救工作。具體包括:社會調(diào)查、制作書面報告、出庭宣讀報告并接受質詢、對未成年被告人進行庭審教育、對判處非監(jiān)禁刑的未成年人進行監(jiān)督教育挽救等延伸工作。

(三)社會調(diào)查的內(nèi)容、對象和方式

與審理成年人犯罪案件相比,未成年人刑事司法制度更注重于對被告人個體情況的調(diào)查。即以未成年被告人為中心,對其身心狀況及周圍人員、環(huán)境等作全方位、多角度的調(diào)查評估,力求深入了解未成年被告人真實的內(nèi)心世界,全面、具體、客觀反映其真實面貌。我們根據(jù)最高人民法院《若干規(guī)定》的精神,結合以往工作經(jīng)驗,在《實施辦法》中將以下六項內(nèi)容列為基本調(diào)查項目:“家庭背景”項目、“個性特點”項目、“案件情況”項目、“自我認識”項目、“幫教條件”項目、“綜合評價意見”項目。

基于社會調(diào)查的內(nèi)容有別于查明犯罪事實是否存在的刑事偵查活動,其調(diào)查對象不能僅局限于與案件有直接關系的同伙、受害人及證人,而應將范圍擴展到與其生活、學習、工作相關的人員,包括家長、老師、同學、同事、領導、鄰居等。因此我們對調(diào)查對象盡可能廣泛地加以羅列,具體包括未成年被告人及其監(jiān)護人、就讀學校(工作單位)、同學(同事)、案件被害人及其家屬,社區(qū)組織、社區(qū)居民、被告人戶籍地(經(jīng)常居住地)派出所等。由于調(diào)查內(nèi)容多,涉及人員廣,社會調(diào)查通常由調(diào)查人員直接到未成年被告人生活、學習、工作的場所以及其他關系地,針對不同的調(diào)查對象,采取談話、觀察、電話、書信、委托等多種方式進行,必要時各種方法可以交叉配合使用。調(diào)查的內(nèi)容應當形成書面筆錄,并加以整理分析,以使內(nèi)容完整、準確、詳實。

(四)社會調(diào)查報告

調(diào)查報告是社會調(diào)查內(nèi)容的綜合反映形式,是全部調(diào)查活動和調(diào)查結論的載體。它反映未成年被告人的基本情況,揭示犯罪的原因和條件,發(fā)現(xiàn)教育、感化、挽救未成年被告人的“感化點”,為人民法院準確適用刑罰提供依據(jù)。因此,對調(diào)查報告應有較為嚴格的要求。首先,調(diào)查報告應規(guī)范。未成年人刑事案件的調(diào)查報告應固定為統(tǒng)一規(guī)范的格式,這不僅因為報告在性質上是一種法律文件,應以規(guī)范的形式彰顯其法律效力,而且規(guī)范的報告形式利于調(diào)查人準確制作,避免疏漏,同時便于法院正確參考適用。調(diào)查報告的規(guī)范化包括形式與內(nèi)容兩方面,形式上可采用表格式或分段敘述式,內(nèi)容上應將調(diào)查項目編列為數(shù)個較為統(tǒng)一的欄目,并保證其詳略得當,遣詞準確,分析合理,避免空泛或不恰當?shù)拿枋?。實踐中,我們設計了統(tǒng)一格式的《刑事案件未成年被告人審前調(diào)查表》,并針對六項基本調(diào)查內(nèi)容設計了21個項目116個選項供調(diào)查人員選用,避免了制度施行初期因調(diào)查人員經(jīng)驗不足或能力的差異而可能造成的報告內(nèi)容混亂與疏漏。其次,調(diào)查報告應客觀、真實。調(diào)查報告將在法庭宣讀出示,其客觀真實性受到未成年被告人、監(jiān)護人、公訴人、辯護人、法官等多方質詢,如果其中存在不實之處,不僅影響到法庭對未成年被告人刑罰裁量的公正性、準確性,而且會打擊未成年被告人對司法制度和社會的信任,產(chǎn)生許多意想不到的后果。因此,要求調(diào)查人員以公允的態(tài)度,通過細致周到的工作,確保報告的客觀真實。第三,調(diào)查報告的制作應根據(jù)案件性質的不同而有所側重。不同類型的案件,其犯罪誘因必然有所差異,與之相對應的法庭教育的切入點也就不同,所開展的社會調(diào)查及報告制作同樣應具有針對性。以盜竊案件與案件為例,前者應側重于未成年人消費、金錢觀念的變化、交友情況等進行調(diào)查,后者則應側重于未成年人行心理、家庭、學校性教育方面的調(diào)查。

(五)社會調(diào)查的工作程序及監(jiān)督制約機制

1.啟動程序。人民法院受理未成年人刑事案件后,應向承擔社會調(diào)查的機構發(fā)出委托調(diào)查函,并提供書副本,調(diào)查機構應及時指定所屬調(diào)查人員進行調(diào)查。根據(jù)目前江蘇省社區(qū)矯正機構的人員配備情況,我們在《實施辦法》中對受調(diào)查的未成年被告人范圍作了限定:“未成年被告人戶籍所在地或經(jīng)常居住地在本省各市轄區(qū)內(nèi),依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役并具有管制、緩刑條件的”。

2.調(diào)查程序。調(diào)查人員應于收到委托調(diào)查函后的一定期限內(nèi)通過走訪未成年被告人的關系人,收集調(diào)查資料并制作完成調(diào)查報告提交法庭。《實施辦法》針對適用簡易程序和普通程序的案件,分別規(guī)定了五個和七個工作日的調(diào)查時限。為了強化社區(qū)矯正機構的內(nèi)部把關機制,《實施辦法》規(guī)定調(diào)查人員完成報告后,應先提交所屬縣(市、區(qū))級社區(qū)矯正機構,由其初步審核并簽署意見后再移交人民法院。此外,我們考慮到目前調(diào)查人員進入羈押場所對訴訟中的在押未成年被告人進行調(diào)查尚無法律依據(jù),所以規(guī)定當調(diào)查人員不便到看守所調(diào)查時,調(diào)查報告中與案件有關的情況由法官及時提供。

3.審查程序。人民法院對調(diào)查報告進行質詢的,調(diào)查人員應在法庭調(diào)查結束后出庭宣讀調(diào)查報告,并接受控辯雙方及其他訴訟參與人的質詢,最終由人民法院在依據(jù)事實和法律的基礎上,參考調(diào)查報告決定對未成年被告人的量刑。《實施辦法》中關于此節(jié)的具體流程、環(huán)節(jié),前文中已作介紹,不再贅述。

我們注意到,學者們在充分肯定社會調(diào)查制度積極意義的同時,也屢屢表達出對確保調(diào)查公正性,防范虛假報告的關注。為了保障未成年被告人的合法權益,防止社會調(diào)查不公正,我們在《實施辦法》中規(guī)定了一系列監(jiān)督制約措施:(1)檢察機關全程監(jiān)督制度,明確檢察機關應當對調(diào)查工作實施全程法律監(jiān)督;(2)兩人調(diào)查制度,社區(qū)矯正工作機構必須指派二名以上專職工作人員進行調(diào)查,以確保調(diào)查過程的公正;(3)兩級把關制度,調(diào)查報告需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及縣(市、區(qū))兩級社區(qū)矯正機構審核后方能提交人民法院;(4)回避制度,調(diào)查人員與未成年被告人之間存在親屬或其他利害關系時,應自行回避;當其在庭審中被申請回避時,由合議庭或獨任審判員決定是否采納其調(diào)查報告;(5)法庭審查和復核制度,調(diào)查報告一般需經(jīng)庭審質證后才能作為量刑的參考;各方對調(diào)查報告發(fā)生較大爭議時,法庭有權作出復核的決定;(6)保密制度,調(diào)查人員不得泄露在開展調(diào)查、參與訴訟中獲取的案情及未成年人隱私等信息。

四、完善社會調(diào)查制度的思考

社會調(diào)查制度作為我國在未成年人刑事司法領域中的一項有益探索,已為近年來的司法實踐證明具有十分積極的作用,它拓寬了預防未成年人犯罪工作的視野,探索出一條未成年人刑事審判的新途徑,體現(xiàn)了現(xiàn)代司法的人性化理念。但由于該項制度在我國還處于探索階段,現(xiàn)行法律體系尚未為其提供充分的法律依據(jù)和準備,諸多問題還需通過立法加以明確。

(一)明確調(diào)查主體的法律地位

調(diào)查主體的法律地位關系到其在刑事訴訟中的身份、享有的權利和承擔的義務,涉及其履行職務時的職權保障,決定其制作的調(diào)查報告的屬性,影響其調(diào)查職能的充分發(fā)揮。因此,應盡快從立法層面明確界定調(diào)查主體的法律地位,賦予調(diào)查人員等同于鑒定人的訴訟參與人身份,以使調(diào)查人員能以正當?shù)拿輩⒓油彛毩⒆灾鞯靥岢稣{(diào)查報告并接受各方質證。結合調(diào)查人員參與法庭教育的職能,還應為其在法庭上設立專門席位,以顯現(xiàn)其特殊的地位,保障其更好地履行職責。

(二)確立調(diào)查報告的法律屬性

調(diào)查報告在未成年人刑事司法審判中的積極價值得到了司法實踐的充分驗證,并獲得學術界普遍認同,我們沒有理由再讓其因性質歸屬的爭論而備受爭議。立法上應在明確調(diào)查主體法律地位的基礎上,盡快將調(diào)查報告納入證據(jù)范疇,以徹底化解認識上的分歧,同時保證所有調(diào)查報告都能經(jīng)歷庭審質證過程的檢驗而確??陀^公正。

(三)提前啟動社會調(diào)查程序

我國刑事訴訟法給予刑事案件的審理期限普通程序為一個半月、簡易程序為二十日,因此各地規(guī)定社會調(diào)查的時限普遍不超過十天,而社會調(diào)查必須通過走訪眾多單位和人員,進行深入細致地調(diào)查分析,才能出具高質量的調(diào)查報告,如此短的時限難以保證調(diào)查質量。因此,有必要將社會調(diào)查的啟動時間提前到偵查階段,這樣不僅能為調(diào)查的質量提供時間上的保障,而且能為偵查機關是否對未成年犯罪嫌疑人適用強制措施提供客觀、準確的依據(jù)。

(四)擴大社會調(diào)查的案件范圍

目前因客觀條件所限,社會調(diào)查尚未普及到所有未成年人刑事犯罪案件,往往僅限于犯罪事實較輕,具備管制、緩刑條件的案件。這不僅大大限制了社會調(diào)查制度優(yōu)越性的充分發(fā)揮,對于那些不具備管制、緩刑條件案件中的未成年被告人無疑也是不公正的。因此,在條件成熟后應將社會調(diào)查的案件范圍擴大到所有未成年人刑事犯罪案件,使這一制度的有益價值惠及所有未成年被告人,實現(xiàn)司法的公平。

(五)建立嚴格的制裁措施

根據(jù)目前我們掌握的情況,實踐中對于調(diào)查人員在調(diào)查工作中的失職、違規(guī)行為尚無相應的制裁措施。應當看到社會調(diào)查主要在社區(qū)環(huán)境進行,調(diào)查人員往往是基層社會工作者,與社區(qū)群眾交往密切,而調(diào)查對象又或多或少與被調(diào)查人存在某種關系,在沒有嚴格約束的情況下,難以保證調(diào)查報告客觀公正。應盡快在相關規(guī)定中設立嚴格的制裁措施,對于調(diào)查人員在調(diào)查中有不認真盡責、徇私枉法或者收受賄賂等情況,作出不實調(diào)查報告的,根據(jù)情形給予相應的懲罰。此外,對于故意向調(diào)查人員提供歪曲事實的人也應進行相應制裁。

篇5

調(diào)查內(nèi)容:會計對公業(yè)務及儲蓄、信用卡、貸款業(yè)務等

調(diào)查目的:認識國家經(jīng)濟宏觀調(diào)控的必要性

調(diào)查意義:鍛煉適應社會的能力,理解理論與實踐結合的必要

一 銀行實習調(diào)查內(nèi)容

經(jīng)過在信合調(diào)查實習,我從客觀上對自己在學校里所學的知識有了感性的認識,使自己更加充分地理解了理論與實際的關系。我這次實習所涉及到的內(nèi)容主要是會計業(yè)務(對公業(yè)務)和儲蓄業(yè)務,其他一般了解的有信用卡業(yè)務,貸款業(yè)務。從這些業(yè)務上,我對國家經(jīng)濟的宏觀調(diào)控有了一些初步的認識。

二 了解國家宏觀調(diào)控的目標

在這個經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時刻,作為國家經(jīng)濟機構核心的金融,無疑應當起到宏觀調(diào)控的杠桿作用。國家宏觀調(diào)控的目標是控制局部經(jīng)濟過熱,重在調(diào)整結構。

長期以來,存貸利差一直是我國銀行獲取利潤的主要手段。而眾多銀行均簡單依靠存貸利差獲取利潤,所產(chǎn)生的結果必然是追逐熱門行業(yè),壘大戶等現(xiàn)象的發(fā)生。這種銀行與企業(yè)之間的高度依存關系也加大宏觀調(diào)控的難度。

銀行的發(fā)展有賴于整體經(jīng)濟環(huán)境的回好,但經(jīng)濟的健康運行并不是依靠銀行無原則地放貸就可以完成的。這不僅需要銀行通過對宏觀調(diào)控經(jīng)濟整體形勢的研究審慎確定信貸方向,同時也必須對我國目前這種簡單的依賴存貸利差,特別是依賴對公業(yè)務獲取利潤的盈利模式加以改變。這種對銀行可以形成一個穩(wěn)定的利潤來源,增強銀行的抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力;對企業(yè),可以通過有針對性的淡化對公業(yè)務,使某些企業(yè)更加珍惜來之不易信貸資金,提高企業(yè)的資金運用水平,防止企業(yè)盲目擴張,增強企業(yè)的自我積累意識;對政府,可以降低經(jīng)濟調(diào)控的難度,避免因為銀行與企業(yè) 高度依存關系,而造成的在宏觀調(diào)控政策實驗中投鼠忌器現(xiàn)象的發(fā)生。

當然,銀行調(diào)整盈利模式并不是鼓勵銀行放棄對企業(yè)的支持,而是要求銀行在強化對自身抗風險能力的同時,將信貸資金真正送到規(guī)范運作,效益良好的企業(yè)手中。金融的穩(wěn)定性,才是企業(yè)對經(jīng)濟最大的也是最少持續(xù)的支持。

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三 收獲與體會

篇6

社會實踐調(diào)查報告范文

我在塑料編織廠當工人

“實踐”是件聽起來輕松,實則卻“蘊味”十足,甚至意義深刻的事。實踐能使你已成的“慣性”和被特定環(huán)境“保護”的生活重新增添一些色彩,確切地說,這是一個“過程”,過程中夾雜著忙與快樂。

“萬事開頭難”這話一點兒也不假,雖然我參與實踐的時間不長,但求職之路的艱辛和求到職之后的茫然讓我感嘆市場競爭的激烈,感悟到了生活的艱辛。

南通是個繡品城,而我所處之地是繡品城中的一幅繡品,密密麻麻的人以此為生,電腦繡花用的是編程,但我不會。況且也不需要暑期打零工的。整理東西,每天在勞累中度過。學不到一點知識。學的最多的可能是對人生的一份坦然,不得以我放棄了這份工作。每天感嘆生活的單調(diào)與乏味,卻不想依靠父母的幫助。哀嘆啊,哀嘆。

奔波了好多天之后,我找到了一份真正意義上的暑期社會實踐單位。通州市姜灶塑料編織廠。廠長姓張,人很可親。清瘦顯得他活力無限。我跟他說,我學的是機電專業(yè),但沒學過什么專業(yè)課程,我還順便提及輔修過市場營銷這門課程。他頓了頓,想了想說,我這兒的機器上有很多針,各種各樣的型號都有,分類很嚴密。有時是大的一排,有時是小的一排,大小有時又要交錯相差。這樣吧,我先把你安排到拌料間,去學習一下材料的分配和用料的安全。然后去銷售部門吧。我點了點頭,同意了。

第二天一大早,我就跟著張廠長來到了拌料車間,車間里堆滿了聚乙烯顆粒。張廠長領了我來到一個姓趙的師傅面前說,趙師傅,這是從學校里來參加暑期社會實踐的,您就好好照顧照顧吧。

我站在那兒,盯著趙師傅熟練的忙碌著,一袋袋的原料按不同的比例被投放到了攪拌機里。我沉默著,雖然我知道“沉默是金”,但此時此刻卻是一塊沒有光澤的石頭。我依然沉默著。等到那師傅忙完后,他給我講起了塑料業(yè)的發(fā)展,塑料的降解功能。

塑料是一個新興行業(yè),發(fā)展時間還不長。但目前隨著塑料制品的日益增多,“白色污染”也越來越嚴重。而21世紀又是一個環(huán)保世紀,為了保護我們的家園,全世界都對塑料行業(yè)提出了一個嚴峻的問題,就是生產(chǎn)出來的塑料產(chǎn)品盡量是環(huán)保的,可降解的。連我們廠也都要這樣?,F(xiàn)在中國的普通老百姓還在追求價的廉宜和結實度,而國外卻都已向環(huán)??繑n了。你看那個塑料廠已被國外退回了好多產(chǎn)品,就是因為產(chǎn)品的質量不合格,無環(huán)保性能,不可降解。

降解塑料與同類的普通塑料具有相當或相近的應用性能和衛(wèi)生性能,在完成其使用功能后,能在自然環(huán)境條件下較快地降解。成為易廣泛被吸收的碎末。并隨著時間的推移進一步降解成為co2和水。但從總體而言,當前降解塑料還處于技術階段,有待于進一步深化研究,工藝進一步完善。并致力于提高性能,降解成本,拓寬用途和逐步推向市場化進程中。

目前,已初步明確,聚乙烯是可生物降解的。且在聚乙烯中加入改良性淀粉后可提高其生物降解性。其基本的降解機理是可降解的。塑料制品中所含的淀粉在短期內(nèi)被土壤中的微生物分泌的酶迅速降解而生成空洞,導致制品的力學性能下降。并伴隨著空洞的形成,表面積擴大,從而增大與土壤的接觸面;同時配方中還添加了氧化劑和土壤的金屬鹽。反應生成過氫氧化物。這些將導致聚乙烯鏈的斷裂而降解成為易被微生物吞噬的低分子化合物。最終回到生物圈,進入自然循環(huán)。

我驚訝極了,一個小小的師傅竟然懂的那么多,中國加入了wto,不止企業(yè)的管理人員,連師傅也加入了經(jīng)濟發(fā)展的行業(yè)中,步伐真快啊。

我實踐的那家單位雖小,但卻為我們的社會創(chuàng)造了不少的財富,若不論財富,那它畢竟為我們提供了若干個崗位,一個企業(yè)“以人為本”,人人都把其當作是自己的一部分,那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。

暑期的實踐生活雖然不長,只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經(jīng)歷。我不知道別人是如何看待這次的實踐生活,但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時也品嘗到了生活的艱辛。想要經(jīng)營一個企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無法解決的,誰能保證這些有效期有多長。

篇7

明天就要出發(fā)了,因為要趕早上六點的車,晚上我們住進了校本部的地下公寓。公寓很簡陋,狹窄的過道,昏暗的燈光,讓人有一種莫名的窒息感,更郁悶的是號稱中國移動通信專家的移動通信網(wǎng)絡竟然沒有覆蓋到市中心地下十多米。不過,第二天馬上就要離開,開始我們的征程,大伙兒很是激動,很樂意的住了下來。

由于學校資金沒有到位,同志們的錢都是湊來的。為了節(jié)省4塊錢,我們從服務員那里爭取到了一間沒有電視的房間。住宿安排后基本就沒事干了,在家世界買了些早點后已經(jīng)九點多了,按捺不住興奮,我索性沒有下去,就站在外邊發(fā)短信。把電話本上的朋友挨個騷擾了一遍,告訴他們:我要出發(fā)了!

四個戰(zhàn)友中,張玉雙考慮問題全面周詳,賀東強辦事干練灑脫,陳??±铣沙种?,大家來自不同的院系和年級,共同信念和目標使幾個并不認識的熱血青年走在了一起。

激動的余溫還沒有褪盡,躺在床上,紀律、安全、飲食、衛(wèi)生、當?shù)馗刹咳罕姷呐浜夏芊穹e極配合、是否會取得預期的效果一個個問題幻燈片般在腦海中不停地閃過。雖然做了充分的準備,但是在可以預見的一段日期內(nèi)我們前途未卜,加上外邊還下著小雨,感覺今晚還真有點風蕭蕭兮黃河寒的悲壯!

7月3日

汽車急馳了25公里后到了目的地湟中縣。師傅把我們送到了縣政府門口。湟中縣政府是我們這次實踐活動的接受單位,也是調(diào)研的第一站,在這里我們要了解全縣的基本情況,了解當?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設和村民自治開展的基本狀況。不巧的是,因為周末沒有上班,我們只好先去找落腳的地方了。拿著地圖,我們一邊找旅館,一邊熟悉縣城環(huán)境。受地形限制,湟中縣城區(qū)較小,街道分布很奇特,餐飲、購物、車站、政府部門大都連在一起。三岔路口停著好幾輛發(fā)往西寧的旅游車,和大街上不時地走過幾個阿喀,構成了這個高原小鎮(zhèn)上的一道獨特的風景。

7月5日

今天是第一天下村。一大早我們便拿著湟中縣政府開具的介紹信去了魯沙爾鎮(zhèn)。雖然有此尚方寶劍在手,但還是費了不少周折。起初,西山村委會主任好像對我們身份有所懷疑,不答應我們?nèi)ゴ謇镎{(diào)查。在鎮(zhèn)黨委劉書記的斡旋下,他爽快地帶領我們進村了。

西山村距縣城約3里路,從城區(qū)出發(fā),車子上坡又下坡,轉了三、四道彎,顛簸了十多分鐘后終于進了村子。村民民房前屋后是一片開得正濃的油菜花,放眼望去,在一塊塊綠地的映襯下顯得格外醒目,魯沙爾盤踞在蓮花山之中,受地形限制,村民大多數(shù)居住在山腰地帶,一條狹窄而彎曲的土路是村里唯一能走機動車輛的出口,我們拍照的時候,老支書特意叮囑我們一定要將進村的大路拍上。他說,村民遷到這兒已經(jīng)很長時間了,但是當?shù)卣蘼返某兄Z一直沒有兌現(xiàn),這條路嚴重影響著村里與外界的聯(lián)系,也制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。老人家希望我們的照片在某些地方出現(xiàn)后能夠引起有關部門的重視。

為了盡快進入角色,熟悉村里情況,便于村民的接受,前任老支書幫忙組織了30多名村民配合我們,很快便打開了局面,我們和大家一起吃飯、拍照、聊天,盡情的玩了一個下午。

雖然今天沒有實質性的結果,但我們熟悉了村里的基本情況,和村民有了初步的交流。為以后入戶調(diào)查打開了局面。

篇8

基本格式:

(一)標題:寫明調(diào)查對象[1] 的名稱及內(nèi)容,如《關于下崗工人再就業(yè)問題調(diào)查》、《關于重慶市社會治安問題的調(diào)查》。

(二)此為社會調(diào)查的開頭部分,也稱前言、導言。此部分需寫明社會調(diào)查的意圖、性質、時間、地點、對象,以及調(diào)查的范圍和采用的調(diào)查方法。

(三)主體:這是社會調(diào)查報告的核心部分,也稱正文

1、情況部分:介紹調(diào)查所得到的基本情況,應注重具體事實、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、文字應簡明、準確,條理分明,也可兼用數(shù)字、表格、圖示說明。

2、分析部分:重點分析所調(diào)查事情或現(xiàn)象的產(chǎn)生背景、原因、實質,條分析縷,有事件有依據(jù),抓住問題的實質、規(guī)律,揭示出其重要意義或危害性,給人印象深刻,提醒人們或領導注意。

3、建議部分:在有力的分析下,根據(jù)實際情況,提出解決問題的建議,為有關部門恰當處理提供參考。

(四)結語:總結全文、深化主體、警策世人,也可在建議部分結束

寫作范文:

為了進一步的了解身邊的白色污染情況,我們意想到,只是在網(wǎng)上和書本中調(diào)查資料是不夠的,所以我們走訪了政府部分,??茨軌虻玫揭恍┕俜降馁Y料和建議,完善我們的社會實踐。

我們聯(lián)系并走訪了上海市黃浦區(qū)環(huán)境保護局的符局長。在符局長熱忱的幫助下,我們了解到了更多的資料。

采訪錄音整理:

1. 普通老百姓對塑料袋的依靠性非常高,而且久長以來免費領取塑料袋已被視為天經(jīng)地義的事,國務院的限塑令會使很多人感到不便,政府部分如何來處理這個題目?

答:關鍵是人的理念題目,一般老百姓對環(huán)保也有所關注,如空氣質量等等與生活息息相干的題目,但在觀念上以切實的行動配合環(huán)保的意識其實不強。所以我們會加強對政策的宣傳。由于免費,現(xiàn)在國內(nèi)家庭使用塑料袋都是用了就扔,消耗了很多可以節(jié)省的塑料袋,而在國外,塑料袋大多不是免費發(fā)放的。通過收費,可以增進塑料袋的重復利用,從而減少塑料袋的消費量,減輕對環(huán)境的壓力。同時,我們也會提倡使用替換產(chǎn)品,如布袋等,以減少塑料袋的消費量。

2. 我們的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多人都以為限塑令的執(zhí)即將造成不便,且有相當多的人對塑料袋對環(huán)境的污染不了解,對該政策有所非議。

答:很多人對塑料袋對環(huán)境的侵害不了解。不可降解的塑料袋埋進土中即便1xx年也難以腐爛降解,即便是現(xiàn)在生產(chǎn)的可降解塑料袋,也需要相當長的時間,而若燃燒處理也對環(huán)境不利。而如今中國眾多人口在生活中所消耗的大量塑料袋對環(huán)境有很大壓力。我們政府部分應當配合政策加大相干環(huán)保知識的宣傳力度。假如大家都能從環(huán)保的角度來看題目,應當都能接受。由于環(huán)保不但是環(huán)保部分的事,而是人人有責的。

3. 限塑令的執(zhí)行必將對現(xiàn)有塑料袋產(chǎn)業(yè)造成沖擊,這也關系到相當多的人就業(yè)題目,政府部分如何看待呢?

答:限塑令對塑料袋的厚度有了國家標準,禁用了超薄塑料袋,這也是增進塑料袋的質量,從而進步其被重復使用能力?,F(xiàn)在國內(nèi)的塑料袋行業(yè)主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)構成,很多是小作坊式的。限塑令的實施所致使的塑料袋需求量降落和塑料袋國家標準的出臺,將促使這一行業(yè)的優(yōu)化整合,一些企業(yè)或許會消失或轉產(chǎn),留下來的將是合格的企業(yè),這也是市場經(jīng)濟的自然調(diào)理。

4. 6月份限塑令的實施對生活會的影響。

篇9

主題是調(diào)查報告的靈魂,對調(diào)查報告寫作的成敗具有決定性的意義。因此,確定主題要注意:

①報告的主題應與調(diào)查主題一致;

②要根據(jù)調(diào)查和分析的結果,重新確定主題;

③主題宜小,且宜集中;與標題協(xié)調(diào)一致,避免文題不副。

2.取舍材料

對經(jīng)過統(tǒng)計分析與理論分析所得到的系統(tǒng)的完整的調(diào)查資料,在組織調(diào)查報告時仍需精心選擇,不可能也不必都寫上報告,要注意取舍。如何選擇材料呢?

①選取與主題有關的材料,去掉無關的,關系不大的,次要的,非本質的材料,使主題集中、鮮明、突出;

②注意材料點與面的結合,材料不僅要支持報告中某個觀點,而且要相互支持,形成面上的“大氣”;

③.在現(xiàn)有有用的材料中,要比較、鑒別、精選材料,選擇最好的材料來支持作者的意見,使每一材料以一當十。

3.布局和擬定提綱

這是調(diào)查報告構思中的一個關鍵環(huán)節(jié)。布局就是指調(diào)查報告的表現(xiàn)形式,它反映在提綱上就是文章的骨架。擬定提綱的過程實際上就是把調(diào)查材料進一步分類,構架的過程。構架的原則是:圍繞主題,層層進逼,環(huán)環(huán)相扣。提綱或骨架的特點是它的內(nèi)在的邏輯性,要求必須綱目分明,層次分明。

調(diào)查報告的提綱有兩種,一種是觀點式提綱,即將調(diào)查者在調(diào)查研究中形成的觀點按邏輯關系一一地列寫出來。另一種是條目式提綱,即按層次意義表達上的章、節(jié)、目,逐一地一條條地寫成提綱。也可以將這兩種提綱結合起來制作提綱。

4.起草社會實踐報告

這是調(diào)查報告寫作的行文階段。要根據(jù)已經(jīng)確定的主題、選好的材料和寫作提綱,有條不紊地行文。寫作過程中,要從實際需要出發(fā)選用語言,靈活地劃分段落。

在行文時要注意:

①結構合理(標題、導語、正文、結尾、落款);

②報告文字規(guī)范,具有審美性與可讀性,如:制定優(yōu)惠政策,引進急需人才,運用競爭機制,盤活現(xiàn)有人才;

③通讀易懂。注意對數(shù)字、圖表、專業(yè)名詞術語的使用,做到深入淺出,語言具有表現(xiàn)力,準確、鮮明、生動、樸實。

篇10

調(diào)查形式:于XX年3月至4月,隨機抽取廣州地區(qū)14所大學(包括本科學校和專科學校四個年級)的705位學生進行調(diào)查,其中男生占46.8%,女生占53.2%。調(diào)查問卷回收率100%,有效問卷668張,有效率94.8%。使用spss10.0軟件進行數(shù)據(jù)處理,統(tǒng)計圖表用excel來繪制。

調(diào)查內(nèi)容:廣州市大學生對所學專業(yè)的滿意程度、對自我的認識程度、對就業(yè)前景的關注程度、職業(yè)期望狀況四個方面。調(diào)查結果如下:

一、對所學專業(yè)的滿意程度

學生對本專業(yè)的滿意與否主要取決于能否擇己所愛,該專業(yè)能否在將來幫助自己找到好的又喜歡的工作。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有21.0%的大學生對自己的專業(yè)較滿意,有66.6%的大學生不清楚,有10.0%的大學生比較不滿意,有2.4%的大學生對自己的專業(yè)非常不滿意,各專業(yè)的滿意程度沒有顯著差異。

對專業(yè)不滿意的直接表現(xiàn)是對本專業(yè)的學習動力不足或畢業(yè)后不愿從事與專業(yè)相關的行業(yè)。高考填報志愿時對專業(yè)的了解與自身了解的缺乏,可能是導致只有21.0%的學生對所學專業(yè)持滿意態(tài)度的原因之一。因為對大學生活的憧憬,對五花八門的專業(yè)的不了解,抱有神秘感,從而選了一個自己以后不喜歡的專業(yè)。另外,個人興趣與社會需求之間的矛盾也可能是原因之一。比如,某個同學對考古學很有興趣,但社會需求相對比較少,此時可能會產(chǎn)生心理沖突,也許選了一個自己并不感興趣的但賺錢的專業(yè),夢想與現(xiàn)實出現(xiàn)落差,從而對所學專業(yè)不滿意。而專業(yè)在一定的程度上決定了職業(yè)取向,如果對本專業(yè)不滿意或態(tài)度模糊,勢必會影響自身潛能的開發(fā),以及今后的擇業(yè)。

二、對自我認識程度

自我認識包括個人的興趣與特長、個人的性格與價值觀、個人所選定的目標與需求、個人的情商、個人的工作經(jīng)驗、個人的學歷與能力、個人的生理情況等七個方面,是職業(yè)生涯規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),只有6.7%的被調(diào)查者對自己有比較清楚的認識,而52.3%的被調(diào)查者對自己的各面能力,興趣等持含糊態(tài)度,41.0%的被調(diào)查者完全不了解自己;而不同年級不同專業(yè)的學生對自我認識沒有顯著性差異。這說明較多的大學生未能很好地關注自身特點,發(fā)現(xiàn)自身問題,促進自身發(fā)展。那么,這里便牽涉到了大學生就業(yè)生涯目標的問題。

職業(yè)生涯目標是指可預想到的、有一定實現(xiàn)可能的目標。而職業(yè)目標的選擇并無定式可言,關鍵是要依據(jù)自我實際,這就要求我們要對自己有所了解。通過個人分析認識自己,估計自己的能力,確認自己的性格,發(fā)現(xiàn)自己的興趣,明確自己的優(yōu)勢,衡量自己的差距,并以此來開發(fā)自己塑造自己,使自己的才能得到充分的發(fā)揮。然而調(diào)查表明,大部分大學生對自己的能力、興趣、職業(yè)傾向都缺乏深度了解,自然對職業(yè)生涯目標是模糊的。

三、對就業(yè)前景的關注程度

對就業(yè)情景的關注程度,直接影響了對為所選職業(yè)所做的準備程度和將來職業(yè)所帶來的成就高低。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),只有14.5%的被調(diào)查者對當前的就業(yè)狀況有比較清楚的了解。不同年級的學生對就業(yè)前景的關注程度沒顯著性差異,而不同專業(yè)的學生對就業(yè)前景的關注程度就有顯著性差異,冷門專業(yè)的學生比熱門專業(yè)的學生更加關注就業(yè)前景。在調(diào)查中了解,大學生對就業(yè)信息的關注還是比較少,只有很少的一部分表示一直關注就業(yè)信息,而大部分則都是偶爾關注一下,在看到是留意一下而對就業(yè)情景的關注程度直接影響了對所選職業(yè)所作的準備程度和將來職業(yè)所帶來的成就高低,同學們大都表示對未來工作的擔心實際生活中卻缺少這種基本的努力,典型的眼高手低表現(xiàn)。

造成這種狀況的原因可能來自于兩個方面。一方面,在校園里,舒適、閑逸的生活和父母的絕對經(jīng)濟支持,使很多大學生忘卻或暫時忘卻了就業(yè)壓力帶來的緊張感,很少去接觸外面的世界。有些學生的確是每天都只是讀書,缺乏對就業(yè)的準確和認識。另一方面,學校提供的就業(yè)指導不夠。調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)有73.5%的學生認為目前學校提供的就業(yè)指導不夠,需要更詳細具體的職業(yè)生涯規(guī)劃指導。

四、職業(yè)期望狀況

影響職業(yè)期望因素大致可分為三個方面,聲望地位穩(wěn)定性因素(城市位置與社會地位),內(nèi)在價值因素(發(fā)展空間和興趣愛好),外在價值因素(薪水高低)。在調(diào)查中,被調(diào)查者將薪水高低、發(fā)展空間、城市位置、興趣愛好、社會地位按自身在選擇工作時所起作用從大到小排序。其中在職業(yè)選擇中考慮的首要因素的選擇情況(見下圖),發(fā)展空間、興趣愛好成了大多數(shù)被調(diào)查者的首選,接下來依次才是薪水高低、城市位置、社會地位,男女生沒有顯著的差異。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)被調(diào)查者中有83.3%的被試認為“前途”比“錢途”更為重要,60.3%的被試愿意充當“雞頭”也不愿意當“鳳尾”。以上結果表明,多數(shù)大學生更注重工作的內(nèi)在價值。

從上述四個方面的分析表明廣州大學生職業(yè)生涯規(guī)劃呈現(xiàn)一下特點:(一)多數(shù)大學生對所學專業(yè)的滿意度較低;(二)廣州市大學生對職業(yè)生涯的規(guī)劃還比較模糊,自我認識不夠,絕大多數(shù)人沒有明確目標;(三)廣州市大學生對社會人才的需求了解甚少,另外,學校提供的就業(yè)信息不足,學生了解就業(yè)相關信息的渠道較少;(四)廣州市大學生的職業(yè)期望更注重發(fā)展空間和興趣愛好。因此,我們認為,根據(jù)上述特點,學校應該加強對學生的職業(yè)生涯規(guī)劃的指導,大學生應該及早進行職業(yè)生涯的規(guī)劃,為未來做好充分準備。

結論和建議

從調(diào)查顯示目前大學生對就業(yè)的態(tài)度表現(xiàn)為:1.對就業(yè)形勢的關注比較少,2.個人能力存在缺陷,自我認識不足,缺少實戰(zhàn)經(jīng)驗是致命因素,沒有準確的目標,3.大學生的職業(yè)棋王還是表較高。

1.學校要切實做好學生的就業(yè)工作,盡快完善就業(yè)指導體系。

就業(yè)指導和就業(yè)服務的工作同等重要,就業(yè)指導和就業(yè)服務體系屬于就業(yè)匹配的促進措施,其核心在解決用人單位和畢業(yè)生之間的信息不對稱問題,通過向大學生提供就業(yè)信息并根據(jù)這些信息接受職業(yè)指導,幫助他們進行有效的職業(yè)政策,這就需要建立職業(yè)指導機構等形成一個完整的信息系統(tǒng)。

2.大學生要轉變就業(yè)觀念

首先大學畢業(yè)生要認清就業(yè)形勢,轉變就業(yè)觀念,當前全社會就業(yè)形勢比較嚴峻,除了表現(xiàn)就業(yè)需求于勞動力供給的矛盾外,城鎮(zhèn)和農(nóng)村就業(yè)問題同時出現(xiàn),新生勞動力就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)相互交織,這位大學生就業(yè)增加了困難,因此大學生要消除“眼高手低,有業(yè)不就”的思想。要樹立科學的人生觀和正確的就業(yè)觀,調(diào)整自己