導(dǎo)語：如何才能寫好一篇初級(jí)法律法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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新沂地處交通樞紐，該蟲一旦傳播擴(kuò)散，不僅危及新沂當(dāng)?shù)氐臈顦滟Y源及其它樹木，對(duì)周邊地區(qū)的樹木也會(huì)造成很大危害，嚴(yán)重威脅一方生態(tài)安全，必須予以及時(shí)除治，現(xiàn)將其發(fā)生規(guī)律及防治方法介紹如下。

1 發(fā)生規(guī)律

草履蚧在新沂地區(qū)1年發(fā)生1代，以卵在卵囊中于樹冠下土塊和裂縫及爛草中越冬。越冬卵一般于來年2月15日前后到3月上旬孵化，孵化后的若蟲要暫時(shí)在卵囊內(nèi)停留一段時(shí)間，待氣溫回升到適宜出土的范圍，若蟲開始出土沿樹干上爬，3月3日前后達(dá)盛期，3月28日基本結(jié)束。個(gè)別年份，冬季氣溫偏高時(shí)，若蟲孵化出土的時(shí)間會(huì)提前。5月2日前后，雄成蟲羽化，雌若蟲第3次脫皮成為雌成蟲。5月22日前后為交尾盛期。雌成蟲在5月26日前后下樹，鉆入樹干周圍的土縫處，分泌白色綿狀卵囊，將卵產(chǎn)于其中而越夏越冬。

2 防治方法

根據(jù)草履蚧的發(fā)生規(guī)律和危害特點(diǎn)，對(duì)草履蚧的防治應(yīng)采取綜合防治措施。

2.1 應(yīng)用草履蚧傘形阻殺器進(jìn)行阻殺法

由于傳統(tǒng)的樹干扎塑料布或纏塑料膠帶阻隔若蟲上樹法中的刮樹皮、綁扎塑料布環(huán)節(jié)費(fèi)工費(fèi)力費(fèi)時(shí)，涂抹的藥環(huán)容易被雨水沖刷掉，同時(shí)遭受陽光曝曬，藥效降低，有效期短，殺蟲效果受到影響。為了解決草履蚧防治中的難題，新沂市林業(yè)局研究員級(jí)高級(jí)工程師錢振晗發(fā)明了一種草履蚧傘形阻殺器（專利號(hào)：ZL2011 2 0016827.3）。該發(fā)明采用防水防曬的制傘布料和棉布料預(yù)先制作成一定寬度的同心雙層圓形帶，應(yīng)用時(shí)根據(jù)樹干粗度隨時(shí)剪取適當(dāng)?shù)拈L度，將有棉布料的一面涂上農(nóng)藥，然后用環(huán)剝刀在樹皮上刮刻一道凹槽，再將涂好藥的圓形帶固定在樹干上，形成傘狀，阻隔草履蚧上樹為害，并將草履蚧殺滅。涂抹在棉布料上的農(nóng)藥受到上面一層制傘布料的保護(hù)，既能防陽光曝曬，又能防雨水沖刷，延長農(nóng)藥有效期，提高防治效果。由于制傘布料和棉布料經(jīng)久耐用，用此制作的草履蚧傘形阻殺器能多次利用。應(yīng)用草履蚧傘形阻殺器防治草履蚧可以提高工效8～10倍。操作簡便快捷，省工省力省時(shí)，而且能多次利用，既能阻隔草履蚧上樹為害，又能將其殺滅，防治效果顯著，從根本上解決了草履蚧防治的難題。

2.2 誘集雌蟲產(chǎn)卵法

雌成蟲在5月26日前后開始下樹產(chǎn)卵越夏越冬，這時(shí)可以在樹干基部周圍培土15～20公分，待雌成蟲下樹后鉆入松土內(nèi)，扒開后集中消滅。

2.3 化學(xué)防治

2.4 注射防治

對(duì)于樹冠高大的成年樹木，可在3月20日至5月20日進(jìn)行樹干注射藥物防治，每隔9～14天防治一次。藥物選用內(nèi)吸劑，在樹干基部周圍打4～6個(gè)孔，用注射器注入，每孔注入10ml原液，殺蟲防治效果可達(dá)90%。

2.5 噴藥防治

如果發(fā)現(xiàn)有草履蚧若蟲上樹，要及時(shí)噴藥防治，藥劑可選擇2.5%溴氰菊酯1500～2000倍液，40%氧化樂果1200倍液，蚧螨靈600～700倍液，防效均在90%以上。

參考文獻(xiàn)

[1]徐公天，楊志華.中國園林害蟲[M].北京：中國林業(yè)出版社，2007.

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關(guān)鍵詞：能源城市 歷史文化 旅游區(qū) 規(guī)劃設(shè)計(jì) 方法

中圖分類號(hào)：P754.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、能源城市旅游區(qū)概況

1.1 能源城市

能源城市是是指以依靠能源資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大起來，并以能源資源相關(guān)（如煤炭、天然氣、石油開采業(yè)等）占其地區(qū)生產(chǎn)總比值較大，主要輸出產(chǎn)品是與能源資源相關(guān)的產(chǎn)品的城市。能源城市有一下幾個(gè)主要特征：擁有豐富的能源資源儲(chǔ)量，并且易于開發(fā)；主要依靠開發(fā)本地資源發(fā)展；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是與能源資源相關(guān)的采掘業(yè)和加工業(yè)，并且占其國內(nèi)生產(chǎn)總值相當(dāng)大比重；主要輸出產(chǎn)品是與能源資源相關(guān)的產(chǎn)品。

1.2 能源與旅游區(qū)的關(guān)系

現(xiàn)在國內(nèi)的旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè)很少有建立在新能源利用基礎(chǔ)上的，多數(shù)旅游區(qū)都是依靠自然資源、歷史文化資源等，利用新能源還只是停留在紙上談兵的階段。如果僅以自然資源、歷史文化資源等為旅游區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，那么就會(huì)面臨很多城市的這些資源并不是很出名，再加上客源市場小，旅游發(fā)展當(dāng)然滯后于很多地方，比如榆林市，地處西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，雖然是歷史文化名城，但旅游業(yè)的發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于陜西的延安、西安等地區(qū)。在國家西部大開發(fā)的背景下，依托資源優(yōu)勢，以旅游、能源、原材料、生物資源開發(fā)等，不僅加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而且還能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。所以在新的發(fā)展形勢下，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依托旅游、能源、礦產(chǎn)、生物、氣候等資源豐富多樣的組合優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，面向市場，加強(qiáng)合作，擴(kuò)大開放，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)，建立以新能源利用為基礎(chǔ)的旅游區(qū)，形成能源與旅游區(qū)建設(shè)相輔相成的新形式非常有必要。

二、旅游區(qū)規(guī)劃的一般設(shè)計(jì)方法

2.1技術(shù)路線

從空間層次上來說，城市旅游區(qū)規(guī)劃的技術(shù)層次應(yīng)該是：

城市旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 旅游區(qū)規(guī)劃（產(chǎn)品規(guī)劃）旅游區(qū)控規(guī)旅游區(qū)詳規(guī)

2.2 旅游區(qū)規(guī)劃的基本內(nèi)容與方法

2.2.1第一階段：資料、資源調(diào)查與評(píng)價(jià)

(1)資料、資源調(diào)查：資料收集，要注意目的性、可靠性和原始性。在資料收集與匯編中，盡量保持其原始性，不要隨意整理、取舍，包括提供的單位和個(gè)人姓名的記錄，以保證資料的準(zhǔn)確性。經(jīng)查核、提煉、改寫的工作成果，可在規(guī)劃說明中反映。

(2)綜合評(píng)價(jià)：

旅游區(qū)的綜合評(píng)價(jià)主要有以下幾個(gè)方面：

①環(huán)境質(zhì)量與水平：生態(tài)特征、環(huán)境質(zhì)量、設(shè)施狀況、監(jiān)護(hù)管理。

②開發(fā)利用條件：交通通訊、食宿接待、客源市場、運(yùn)營管理，從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、時(shí)間、技術(shù)等方面，分析其開發(fā)利用功能價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效果。

③規(guī)模范圍：旅游地面積、體量、容量。

⑤開發(fā)現(xiàn)狀：從藝術(shù)特點(diǎn)、自然規(guī)律，經(jīng)濟(jì)效果上綜合分析、評(píng)價(jià)旅游地開發(fā)現(xiàn)狀。

2.2.2第二階段：編制規(guī)劃

編制旅游區(qū)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，并做多方案的比選。

2..2.4第三階段：方案決策

該階段工作主要是政府部門組織各有關(guān)專家，對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行專業(yè)評(píng)議和綜合評(píng)議，并對(duì)規(guī)劃做出技術(shù)鑒定報(bào)告時(shí)期。經(jīng)修改后的總體規(guī)劃文件再報(bào)有關(guān)部門審批、定案、上報(bào)。

2.2.5第四階段：管理實(shí)施

這是各旅游地在規(guī)劃實(shí)施和常規(guī)管理工作中的一項(xiàng)長期工作內(nèi)容。一個(gè)好的旅游規(guī)劃要使其變成現(xiàn)實(shí)，最終成為人類尋求旅游、休閑和環(huán)境質(zhì)量的空間，實(shí)現(xiàn)旅游地應(yīng)有的旅游效益，則需要到位的管理實(shí)施，否則僅為一紙空文。

三、以榆林秦塞長城國家公園規(guī)劃為例的能源城市旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方法

秦塞國家長城公園地處榆林市榆陽區(qū)，規(guī)劃用地面積約1343平方公里。榆林的地理區(qū)位和交通區(qū)位優(yōu)越，邊寨文化和長城文化源遠(yuǎn)流長，具備吸引高端旅游消費(fèi)人群前來旅游的潛力。而榆林國家能源基地的優(yōu)勢和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為提高景區(qū)品味奠定了良好的基礎(chǔ)。秦塞長城國家公園從榆林邊寨文化和長城文化出發(fā)，立足于榆林國家能源基地的優(yōu)勢，是一個(gè)集文化體驗(yàn)、生態(tài)度假、能源展示、生態(tài)治理、特色農(nóng)業(yè)觀光和自然生態(tài)體驗(yàn)于一體的國家生態(tài)公園。

3.1旅游空間組織形態(tài)構(gòu)成

能源城市旅游空間形態(tài)劃分和形式界定上，可以將旅游空間形態(tài)分為三級(jí)：旅游點(diǎn)、旅游單元和旅游區(qū)。旅游點(diǎn)是由場地組成要素構(gòu)成的具有獨(dú)特旅游價(jià)值的地塊，如公園綠地廣場上的噴水、街旁游園中的休閑廣場、山澗的瀑布、坡地上的植物植被等。在視覺上構(gòu)成一個(gè)相對(duì)完整的地形單元稱為旅游單元，如溝谷、灘涂、盆地、山峰、山脊，每一個(gè)旅游單元都至少有一個(gè)旅游點(diǎn)，由一系列的旅游單元組成旅游區(qū)，旅游單元構(gòu)成旅游區(qū)的物質(zhì)實(shí)體。具有游憩和審美觀賞價(jià)值的旅游點(diǎn)、旅游單元和旅游區(qū)就組成了旅游空間形態(tài)體系。

榆林秦塞長城國家公園的旅游空間體系就是由旅游景區(qū)、游憩區(qū)、旅游景點(diǎn)構(gòu)成。由2-4個(gè)旅游景點(diǎn)構(gòu)成游憩區(qū)，也就是一個(gè)旅游單元，再由若干個(gè)游憩區(qū)組成旅游景區(qū)，由此展開公園的空間景觀序列。其主要特點(diǎn)是在組織旅游空間的同時(shí)將能源旅游資源、地形地貌、歷史文化等與之結(jié)合，創(chuàng)造出一種獨(dú)特的具有榆林魅力的旅游空間。

3.1.1旅游與能源旅游資源的空間結(jié)合

榆林是21世紀(jì)中國的能源接續(xù)地，是正在建設(shè)的國家能源化工基地，是西氣東輸、西電東送、西煤東運(yùn)的重要源頭。在榆林秦塞長城國家公園規(guī)劃中，規(guī)劃用地東部分布有相當(dāng)多的煤礦，在旅游空間組織時(shí)盡量與礦產(chǎn)資源相結(jié)合并加以利用，將此區(qū)域作為整個(gè)公園的能源供給中心并結(jié)合能源展示，充分利用榆林作為國家能源示范基地的優(yōu)勢，將節(jié)能、低碳這條主線貫穿景區(qū)始終。規(guī)劃一、二期用地以能源展示為主，向世界展示榆林作為國家能源基地的風(fēng)貌，同時(shí)國家公園內(nèi)的建筑、景點(diǎn)和景群都已節(jié)能建筑為主，實(shí)現(xiàn)能源、低碳的目標(biāo)。

3.1.2旅游與現(xiàn)有的地貌、水系的空間結(jié)合

榆林地貌大體以長城為界，北部為風(fēng)沙草灘區(qū)，南部為黃土丘陵溝壑區(qū)，水網(wǎng)分布密布，大多為內(nèi)陸湖泊、水庫和河流，旅游結(jié)合當(dāng)?shù)氐孛?，?chuàng)造獨(dú)特的毛烏素風(fēng)景區(qū)、防風(fēng)固沙風(fēng)景示范區(qū)和國家自然水體風(fēng)景區(qū)，充分展示榆林當(dāng)?shù)氐捏w毛特征與自然景觀，并結(jié)合旅游設(shè)施、修學(xué)培訓(xùn)、國際會(huì)議等功能，實(shí)現(xiàn)旅游與現(xiàn)有地貌、水系的結(jié)合。

3.1.3 旅游與歷史文化的空間結(jié)合

榆林市歷史悠久，人杰地靈，有著豐富的歷史文化資源。鎮(zhèn)北臺(tái)被譽(yù)為萬里長城第一臺(tái)，榆林長城有著深刻的歷史文化內(nèi)涵，是中國長城文化一個(gè)重要的歷史節(jié)點(diǎn)。榆林作為昔日的九邊重鎮(zhèn)，是昔日邊陲和民俗文化融合之地，是塞北蒙漢文化的交匯區(qū)域，涵蓋了黃河文化、草原文明、游牧文明等多種文明，有著豐富的文化遺產(chǎn)。榆林的邊塞文化歷史悠久，底蘊(yùn)深厚，民俗文化上，榆林市陜北民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，大秧歌、信天游、綏德石獅、三邊剪紙等以其濃郁的黃土風(fēng)情和豐富渾樸的生活底蘊(yùn)，風(fēng)靡海內(nèi)外；同時(shí)作為紅色文化的重要組成部分，榆林有著寶貴的革命文化資源。旅游結(jié)合榆林的歷史文化空間，以秦塞長城為核心，結(jié)合鎮(zhèn)北臺(tái)、紅石峽、榆林古城等重要景點(diǎn)，并結(jié)合大型展演活動(dòng)、考古活動(dòng)、游覽活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)等，將歷史文化與榆林特色結(jié)合。

3.2 道路交通結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

3.2.1旅游區(qū)交通組織與路網(wǎng)布局

能源城市的旅游區(qū)的交通組織方式分成人車分行和人車混行兩種，針對(duì)能源城市的特點(diǎn)，道路交通設(shè)計(jì)主要考慮與能源、游線結(jié)合，采用人車分行和人車混行兩種方式并行，在園區(qū)主要道路上采取人車分行方式，進(jìn)入旅游區(qū)后步行道與汽車通路在空間上分離，設(shè)置步行道與車行道兩個(gè)獨(dú)立的路網(wǎng)系統(tǒng)，車行路采取圍繞旅游區(qū)或場地群落布置方式，并以枝狀近端路或環(huán)狀近端路的形式延伸到游憩場地出入口。在布置時(shí)盡量避開露天礦藏和自然水體等，并設(shè)置適當(dāng)數(shù)量的停車位；步行道路應(yīng)盡量在景區(qū)內(nèi)部，將綠地、活動(dòng)場地、公共服務(wù)設(shè)施與景點(diǎn)串聯(lián)起來，規(guī)避礦區(qū)，并延伸到游憩活動(dòng)場地的入口。在園區(qū)的次要道路上主要采取人車混行的方式，次要道路交通量不大，主要是方便游客觀覽和通行，并且能夠作為生態(tài)通廊和消防通道，采取近端式布局，并在近端處設(shè)置回車場地。

3.2.2道路類型、分級(jí)

能源城市旅游區(qū)的道路有步行路和車型路兩種類型。在人車分行的路網(wǎng)中，車型路以機(jī)動(dòng)車交通為主，兼有非機(jī)動(dòng)交通和少量步行交通，主要方便于游客通行與能源的輸送，步行則兼有步行交通和步行休閑功能，并可兼為非機(jī)動(dòng)車服務(wù)；在人車混行的路網(wǎng)中，車行路共有機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、和步行三種交通形式，也同時(shí)有專門的步行路系統(tǒng)，但一般主要是用于休閑功能。

道路按其功能可以劃分為主路、支路和小路三個(gè)等級(jí)。

3.2.3通路設(shè)計(jì)

通路作為旅游區(qū)空間結(jié)構(gòu)的骨架，為出入口為起點(diǎn)，將區(qū)內(nèi)各游憩活動(dòng)場所、主要建筑物及各個(gè)空間作線形連接，這便是最簡單的通路特性。

從平面上分析，根據(jù)能源城市旅游區(qū)的特點(diǎn)，通路設(shè)計(jì)一般可以歸納為“向心式”、“環(huán)繞式”和“自由式”三種基本類型，在設(shè)計(jì)時(shí)一般會(huì)將三種通路方式混合使用，達(dá)到機(jī)動(dòng)靈活的作用。

3.3 游憩空間構(gòu)筑

能源城市的游憩空間有別于一般城市旅游區(qū)，其分布有其自身的特點(diǎn)：①在規(guī)劃游憩區(qū)的同時(shí)與當(dāng)?shù)貧v史文化資源和自然資源的結(jié)合，既要有利于歷史文化的保護(hù)與傳承，又要凸顯當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境特色。②游憩區(qū)與旅游區(qū)的交通連接，方便游客穿行和到達(dá)，要與旅游區(qū)內(nèi)部的各種設(shè)施銜接，并與能源展示點(diǎn)相結(jié)合，使游客在觀覽的同時(shí)了解新能源的利用和提高節(jié)能意識(shí)。

3.4 游憩活動(dòng)設(shè)計(jì)

旅游過程的游憩活動(dòng)包括十個(gè)方面，即吃、住、行、游、娛、購、體、療、學(xué)、悟。在能源城市的旅游區(qū)中，從游客行為活動(dòng)的特征來看，觀賞、娛樂、運(yùn)動(dòng)、療養(yǎng)是最純粹的游憩活動(dòng)；修學(xué)、感悟、體驗(yàn)是過程中的精神活動(dòng)；運(yùn)輸、住宿、飲食、購物既能滿足基本生理需要的基礎(chǔ)服務(wù)，又能滿足旅途生活的心理需求，人們?cè)谶M(jìn)行這些活動(dòng)時(shí)往往帶著享受和休閑的性質(zhì)。在游憩活動(dòng)設(shè)計(jì)的同時(shí)加入生態(tài)、低碳的理念，結(jié)合能源展示，使游客在活動(dòng)的同時(shí)感受到能源的魅力。

秦塞長城國家公園結(jié)合景區(qū)歷史文化資源，推出以文化展演、節(jié)能展示、康體健身為核心的旅游活動(dòng)帶：長城鎮(zhèn)北臺(tái)活動(dòng)帶、春渡榆溪繞途旅活動(dòng)帶、花開幾曲問陜北活動(dòng)帶和秦道飛沙龍寨行活動(dòng)帶。

3.5 能源利用

3.5.1 風(fēng)能、太陽能的利用

利用風(fēng)力推動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電, 產(chǎn)生能量。特點(diǎn)是發(fā)電效率高、結(jié)構(gòu)簡單、維護(hù)方便, 可靠性強(qiáng)、無污染。榆林位于陜西最北部，太陽能、風(fēng)能資源豐富，有豐富的生物質(zhì)原料，為秦塞長城國家公園的生態(tài)能源的利用提供了良好的基礎(chǔ)。

3.5.2生態(tài)水資源利用

陜北是一個(gè)極度缺水的地域, 因而對(duì)規(guī)劃景區(qū)內(nèi)的水資源必須堅(jiān)持水資源的可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn), 進(jìn)行規(guī)劃與治理。規(guī)劃利用雨水收集系統(tǒng)，將收集的雨水形成溪流并匯成一個(gè)個(gè)水眼，既能夠涵養(yǎng)水源，保持水土還能夠創(chuàng)造優(yōu)美的景觀達(dá)到水資源循環(huán)利用的效果。

4、總結(jié)：

近幾年來，隨著各國對(duì)能源越來越重視，能源城市的發(fā)展問題不斷的引起了人們的關(guān)注。能源城市擁有豐富的能源儲(chǔ)備，但是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了，卻帶來了城市環(huán)境惡化，居民生活枯燥無味等問題，所以能源城市的旅游區(qū)規(guī)劃顯得尤為重要，在發(fā)展本地旅游業(yè)的同時(shí)還能豐富市民的生活。隨著人們旅游觀念的改變，不在盲目追求新奇獨(dú)特的游覽項(xiàng)目，愿意接受主動(dòng)選擇接近自然及低環(huán)境影響的旅游形式，能源城市剛好可以利用自身能源利用與旅游區(qū)結(jié)合，創(chuàng)造其獨(dú)特的旅游形式。

目前，我國能源城市的旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方法及其理論還在探索階段，本文以秦塞長城國家公園規(guī)劃為例，從旅游空間組織形態(tài)構(gòu)成、道路交通結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、游憩空間構(gòu)筑、游憩活動(dòng)設(shè)計(jì)、能源利用五個(gè)方面闡述了能源城市旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的一些方法，由于時(shí)間及自身水平的限制，本研究依然存在一些不足及有待深化的部分，筆者將在以后的學(xué)習(xí)與工作中繼續(xù)深入研究，為我國能源城市的旅游發(fā)展盡一份綿薄之力。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 馮中南，陳高科，翟子陸，倪振國.能源城市如何節(jié)能和可持續(xù)發(fā)展[C]節(jié)能環(huán)保 和諧發(fā)展—2007中國科協(xié)年會(huì)論文集（三），2007.

[4] 解懷穎. 新能源新城市新機(jī)遇[J]中國城市經(jīng)濟(jì),2001,(08)..

篇3

深化綜合改革，激發(fā)創(chuàng)新活力，積極探索首都基礎(chǔ)教育發(fā)展新模式

2012年，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域綜合改革進(jìn)一步深化，涉及基礎(chǔ)教育的七項(xiàng)國家教育體制改革項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)并取得階段性成果，如特色實(shí)驗(yàn)班、學(xué)校自主排課等改革試驗(yàn)，在探索高中階段創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系上邁出新步伐。各區(qū)縣積極探索，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，東城區(qū)實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)化管理全覆蓋，西城區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)積極推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)，昌平區(qū)發(fā)揮校際聯(lián)盟優(yōu)勢促進(jìn)學(xué)校共同發(fā)展，燕山地區(qū)推進(jìn)“燕翔行動(dòng)”，促進(jìn)一校一品建設(shè)。

更為重要的是，我們的改革進(jìn)入深水區(qū)，突破了三個(gè)難點(diǎn)：會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)幼兒園收費(fèi)政策、制定北京市隨遷子女升學(xué)考試方案、完成高考加分政策調(diào)整工作并制定《2012年北京市軍人子女教育優(yōu)待實(shí)施細(xì)則》。我們認(rèn)真落實(shí)中央要求，經(jīng)過科學(xué)論證、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，保證了這些牽涉面廣、輿論關(guān)注高、社會(huì)爭議多、改革難度大的政策平穩(wěn)出臺(tái)。我們的改革形成了三個(gè)亮點(diǎn)：在義務(wù)教育階段，以提高質(zhì)量、促進(jìn)公平、辦學(xué)多樣化為主題，分別組織初中和小學(xué)走進(jìn)區(qū)縣和學(xué)校系列活動(dòng)，開展了16個(gè)區(qū)縣上千所學(xué)校參與的大規(guī)模展示交流活動(dòng)，樹立了典型，推廣了經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)產(chǎn)生了廣泛影響；新建15所城鄉(xiāng)一體化學(xué)校，實(shí)行一個(gè)法人、一體化管理模式，成為首都基礎(chǔ)教育創(chuàng)新管理模式的新亮點(diǎn)；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的北京數(shù)字學(xué)校成為創(chuàng)新首都教育公共服務(wù)方式的新舉措，提供義務(wù)教育階段全科數(shù)字化名師授課資源，開啟了首都基礎(chǔ)教育云建設(shè)的新探索。

加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)科學(xué)決策，持續(xù)提高首都基礎(chǔ)教育管理水平

2012年，面對(duì)首都各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展的新要求，面對(duì)財(cái)政管理和項(xiàng)目實(shí)施的新要求，面對(duì)中央對(duì)首都維護(hù)穩(wěn)定、平安校園建設(shè)的新要求，我們加強(qiáng)了五個(gè)方面的制度建設(shè)和科學(xué)管理。

一是從規(guī)劃編制入手，制定了中小學(xué)建設(shè)、德育工作、融合教育、體育衛(wèi)生等多個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)工作前瞻性，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌能力得到提高。

二是從經(jīng)費(fèi)管理入手，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理和項(xiàng)目審計(jì)，加強(qiáng)了各類工作項(xiàng)目和研究項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理，重大工程都有專項(xiàng)管理辦法。

三是從風(fēng)險(xiǎn)防范入手，建立起重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和輿情監(jiān)測制度。目前，全市已經(jīng)建立起學(xué)生思想道德發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測、學(xué)生減負(fù)監(jiān)測、學(xué)業(yè)水平監(jiān)測、教育工作滿意度監(jiān)測等多項(xiàng)監(jiān)測機(jī)制。

四是從督導(dǎo)檢查入手，專項(xiàng)督導(dǎo)持續(xù)跟進(jìn)，重視先行先試，先后開展學(xué)前教育、義務(wù)教育均衡發(fā)展、特殊教育等專項(xiàng)督導(dǎo)以及教育執(zhí)法檢查，開展高中教育督導(dǎo)調(diào)研，首次啟動(dòng)校外教育專項(xiàng)督導(dǎo)，開全國之先例。

五是從黨建工作入手，重視理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，建立基礎(chǔ)教育理論中心組學(xué)習(xí)制度，組織全市基礎(chǔ)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十和市十一次黨代會(huì)精神，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。

注重內(nèi)涵發(fā)展，提升育人質(zhì)量，著力培育體現(xiàn)“北京精神”的首都青少年

2012年，我們更加關(guān)注學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，拓寬學(xué)生發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。

一是市、區(qū)縣積極落實(shí)育人為本的理念。我們召開了全市中小學(xué)德育工作會(huì)議，頒布了中小學(xué)德育工作行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施工程。我們大力弘揚(yáng)和培育“北京精神”，學(xué)雷鋒主題活動(dòng)貫穿全年，深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，著力培養(yǎng)體現(xiàn)“北京精神”的首都青少年。

二是學(xué)校更加注重內(nèi)涵發(fā)展與質(zhì)量提升。我們成立的小學(xué)、初中、高中教育研究會(huì)積極發(fā)揮作用，推動(dòng)各區(qū)縣和學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。全市大力推動(dòng)主動(dòng)減負(fù)、科學(xué)減負(fù)、創(chuàng)新減負(fù)和系統(tǒng)減負(fù)，東城、西城、海淀、大興、順義等區(qū)縣涌現(xiàn)出一批“輕負(fù)擔(dān)，高質(zhì)量”的優(yōu)秀典型。

三是學(xué)生發(fā)展平臺(tái)更加寬廣和豐富。目前，全市不僅形成了翱翔計(jì)劃、雛鷹計(jì)劃等創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺(tái)，還有金帆藝術(shù)團(tuán)、金鵬科技團(tuán)等藝術(shù)科技發(fā)展平臺(tái)，更有普惠所有學(xué)生的社會(huì)大課堂。2012年，“學(xué)生教育計(jì)劃書”的制定、資源聯(lián)盟的建設(shè)和2億元經(jīng)費(fèi)的投入，有力地推動(dòng)了學(xué)生走進(jìn)社會(huì)大課堂。體育藝術(shù)“2+1”工程大力推進(jìn)，陽光體育活動(dòng)深入開展。國際學(xué)生北京夏令營等數(shù)個(gè)國際交流平臺(tái)發(fā)揮了重要作用。

推動(dòng)均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，大幅提升首都基本公共教育服務(wù)質(zhì)量

2012年，我們加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，完成東城區(qū)等首批11個(gè)區(qū)縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估，研究制定推進(jìn)首都基本公共教育服務(wù)均等化的意見，在推進(jìn)首都基本公共教育服務(wù)水平上又上新臺(tái)階。

一是千方百計(jì)保障經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)一步向農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校和弱勢群體傾斜。2012年學(xué)前教育投入2.3億元用于農(nóng)村幼兒園建設(shè)，基本解決農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)兒童入園問題，逐步構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。投入4000萬元為農(nóng)村寄宿制中小學(xué)校更換生活用車130輛。義務(wù)教育階段四類寄宿學(xué)生伙食補(bǔ)助由每人每月160元提高到240元。市級(jí)投入5.2億元保障來京務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育。

二是千方百計(jì)保障隨遷子女以公辦學(xué)校為主接受義務(wù)教育。2012年公辦中小學(xué)接收隨遷子女36.6萬，占比達(dá)74.7%，比上年提高3.8%。

三是千方百計(jì)保障特殊教育、民族教育、專門教育健康發(fā)展。加快特殊教育學(xué)?；竟卜?wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，制定《中小學(xué)融合教育行動(dòng)計(jì)劃》。全力做好內(nèi)高班管理工作，保障5000多名少數(shù)民族學(xué)生在京的學(xué)習(xí)生活，13個(gè)接收內(nèi)高班學(xué)生的區(qū)縣為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定做出重要貢獻(xiàn)。開展專門學(xué)校調(diào)研，研制專門學(xué)校語數(shù)英等八個(gè)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見。

增加教育投入，加快資源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)首都基礎(chǔ)教育從“一個(gè)都不少”到“人人都學(xué)好”的教育跨越

2012年，國家和北京市加快落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)4%的目標(biāo)，新增從土地出讓收益中計(jì)提教育資金和地方教育附加兩項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)來源，全市生均教育經(jīng)費(fèi)繼續(xù)在全國領(lǐng)先，有效保障了基礎(chǔ)教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化學(xué)校建設(shè)等一批重大工程的順利啟動(dòng)和實(shí)施，也帶來了首都基礎(chǔ)教育發(fā)展三個(gè)方面的積極變化。

一是基礎(chǔ)教育學(xué)校辦學(xué)條件大為改善，特別是城市薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校、特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件得到大幅改善。小學(xué)規(guī)范化建設(shè)工程全面收官，全市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件在主要項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)。完成北京市少年宮和新盲校建設(shè)，推動(dòng)7所學(xué)校利用中央彩票公益金建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。

二是基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)力度持續(xù)加大。繼續(xù)實(shí)施“春風(fēng)化雨”“綠色耕耘”等工程，實(shí)施北京市特崗計(jì)劃，實(shí)施“名師、名校長教育家工程”和“農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程”。推動(dòng)了國內(nèi)訪學(xué)計(jì)劃，開展了多層面的干部教師培訓(xùn)，涉及學(xué)前教育、民辦教育、民族教育、特殊教育和專門教育等各級(jí)各類教育。

三是入園難、入學(xué)難得到有效緩解。2012年新增入園名額2.4萬個(gè)，全市優(yōu)質(zhì)幼兒園達(dá)到477所，比上年度增加53所。14萬小學(xué)新生如期順利入學(xué)。

回應(yīng)百姓訴求，規(guī)范辦學(xué)行為，樹立首都基礎(chǔ)教育發(fā)展新形象

2012年，首都基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題受到了社會(huì)、公眾和媒體的持續(xù)關(guān)注。我們沒有回避問題，而是積極回應(yīng)，召開了中斷多年的全市中小學(xué)校長大會(huì)，拿出了切實(shí)舉措，樹立了首都基礎(chǔ)教育的良好形象。

一是與升學(xué)掛鉤的“奧數(shù)熱”得到有效遏制。我們加大力度治理與入學(xué)掛鉤的奧數(shù)問題，全面叫停與升學(xué)掛鉤的奧數(shù)競賽培訓(xùn)，對(duì)全市所有中小學(xué)校進(jìn)行全面檢查，集中查處與奧數(shù)競賽和培訓(xùn)掛鉤的入學(xué)行為，對(duì)各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，城六區(qū)的30所重點(diǎn)學(xué)校向社會(huì)做出莊嚴(yán)承諾。

二是圍繞擇校費(fèi)等開展的教育亂收費(fèi)治理力度繼續(xù)加大。我們落實(shí)教育部、國家發(fā)改委等部門聯(lián)合下發(fā)的《治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施》和《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》，制定了具體的實(shí)施意見。接受國家發(fā)改委等七部門對(duì)北京市教育收費(fèi)情況檢查。穩(wěn)步實(shí)施基礎(chǔ)教育入學(xué)、升學(xué)、考試、學(xué)籍管理等工作，完成《北京市中小學(xué)學(xué)生學(xué)業(yè)成績考核管理辦法》修訂工作。

2013年：尊重規(guī)律，推動(dòng)首都基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展

突出教育主題，把握發(fā)展主線，全面推進(jìn)首都基礎(chǔ)教育更加科學(xué)發(fā)展

2013年，首都基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展面臨著新的形勢和要求，各項(xiàng)工作任務(wù)依然非常艱巨：適齡兒童小學(xué)入學(xué)高增長的態(tài)勢將延續(xù)，需要進(jìn)一步加快建設(shè)力度、增加學(xué)位供給；隨遷子女升學(xué)考試方案正式開始實(shí)施，擇校問題、收費(fèi)問題將繼續(xù)受到社會(huì)的高度關(guān)注；教育體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃和多項(xiàng)建設(shè)工程要推進(jìn)實(shí)施。這更加考驗(yàn)我們的決策智慧和執(zhí)行能力，需要我們付出更大的勇氣和決心，承擔(dān)更大的責(zé)任和使命，推動(dòng)首都基礎(chǔ)教育持續(xù)向前發(fā)展。

2013年工作的總體思路概括起來就是：突出“一個(gè)主題”，把握“一條主線”，圍繞“兩個(gè)基本”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。

1.突出“一個(gè)主題”，即突出素質(zhì)教育主題，堅(jiān)持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)

2013年，將深入實(shí)施德育行動(dòng)計(jì)劃八項(xiàng)工程，推進(jìn)課程育人、文化育人、實(shí)踐育人。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育每月有主題、全年成系列。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)生綜合素質(zhì)提升工程，以博物館月、公共服務(wù)周、學(xué)生教育計(jì)劃書、資源聯(lián)盟建設(shè)等為抓手，推動(dòng)社會(huì)大課堂建設(shè)和應(yīng)用常態(tài)化。推進(jìn)陽光體育活動(dòng)，豐富學(xué)生在創(chuàng)新探究、藝術(shù)科技、社會(huì)實(shí)踐、跨文化交流等方面的發(fā)展平臺(tái)和載體。

2.把握“一條主線”，即把握改革發(fā)展的主線，以國家級(jí)教育體制改革項(xiàng)目為抓手，以課程改革為核心，推進(jìn)體制機(jī)制的突破

一是“讓亮點(diǎn)更亮”，豐富和完善北京數(shù)字學(xué)校服務(wù)種類和功能，打造首都基礎(chǔ)教育新品牌，在更新義務(wù)教育階段同步課程的基礎(chǔ)上，錄制高中階段名師課程，推進(jìn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”深度融合應(yīng)用。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，繼續(xù)支持30所一體化學(xué)校建設(shè)，深入推進(jìn)“一個(gè)法人、一體化管理”改革。加大展示和宣傳，推出更多“百姓身邊的好學(xué)?！薄?/p>

二是“讓難點(diǎn)破冰”，繼續(xù)推進(jìn)國家教育體制改革項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)，深化人才培養(yǎng)體制、學(xué)校辦學(xué)體制、人事制度改革。積極引導(dǎo)民辦中小學(xué)教育健康發(fā)展。完善具有首都特色的國家、地方、學(xué)校三級(jí)課程體系。探索對(duì)部門辦園、民辦園的支持保障機(jī)制，設(shè)立中小學(xué)教師正高級(jí)職務(wù)（職稱），建立市級(jí)骨干班主任制度等。

3.圍繞“兩個(gè)基本”，即圍繞把更多的辦學(xué)自還給學(xué)校、把更多的發(fā)展選擇權(quán)還給學(xué)生的“基本內(nèi)涵”，圍繞以學(xué)校文化、內(nèi)涵發(fā)展為主的學(xué)?！盎窘ㄔO(shè)”，完善公共服務(wù)體系，努力促進(jìn)教育公平

2013年，市級(jí)將更加注重給區(qū)縣和學(xué)校搭平臺(tái)、建機(jī)制、出政策、投經(jīng)費(fèi)，通過學(xué)前教育、德育工作、中小學(xué)建設(shè)、融合教育、體育衛(wèi)生等五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，加快基礎(chǔ)教育學(xué)校各項(xiàng)建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，提供“廣覆蓋、?；尽⒍嘈问?、高質(zhì)量”的學(xué)前教育公共服務(wù)，使全市幼兒園總數(shù)達(dá)到1530 所左右，公辦園占比達(dá)65% 以上，新增幼兒園學(xué)位2.4萬個(gè)，新建43個(gè)早教基地。制定義務(wù)教育公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)尚未通過義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的5個(gè)區(qū)縣落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，多種方式推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育輻射和共享。繼續(xù)實(shí)施學(xué)校文化建設(shè)工程，以百年學(xué)校文化傳承與創(chuàng)新為引領(lǐng)，帶動(dòng)中小學(xué)文化特色建設(shè)與內(nèi)涵發(fā)展。繼續(xù)支持70所高色校建設(shè)，促進(jìn)高中有特色、多樣化發(fā)展。啟動(dòng)民族教育學(xué)校建設(shè)工程。加快特殊教育支持中心和融合教育示范區(qū)創(chuàng)建，新建17個(gè)學(xué)前特教基地。

4.實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展方式和育人模式兩個(gè)轉(zhuǎn)變，落實(shí)治理教育亂收費(fèi)等文件要求，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，持續(xù)提高科學(xué)管理水平

一是教育發(fā)展方式由重投入、重建設(shè)向重管理、重提升轉(zhuǎn)變。2013年，將進(jìn)一步做好課題立項(xiàng)、科研規(guī)劃、成果轉(zhuǎn)化、對(duì)外交流等工作。借助建設(shè)世界城市的有利契機(jī)，擴(kuò)大教育交流與合作。加大督導(dǎo)檢查力度，保持治理教育亂收費(fèi)、奧數(shù)與升學(xué)掛鉤等問題的高壓態(tài)勢，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。

二是育人模式由工作管理向提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)4%目標(biāo)，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，把不斷增加的教育投入更好地惠及到廣大中小學(xué)生，讓他們更直接地享受到首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)成果。繼續(xù)開展創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)選，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化。深化黨的十精神的學(xué)習(xí)貫徹，落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委、市政府的實(shí)施意見，大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、作風(fēng)，更多地傾聽教師、學(xué)生、學(xué)校的聲音和訴求。

尊重教育規(guī)律，規(guī)范辦學(xué)行為，構(gòu)建首都基礎(chǔ)教育發(fā)展良好生態(tài)

當(dāng)前，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域還存在一些人民群眾反映強(qiáng)烈的、不符合教育規(guī)律的辦學(xué)行為和現(xiàn)象，如學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、擇校、搶生源等。這些現(xiàn)象主要根源來自于教育系統(tǒng)自身缺乏尊重規(guī)律、安安靜靜、踏踏實(shí)實(shí)辦教育的追求。今年，要進(jìn)一步強(qiáng)化尊重教育規(guī)律和人的成長規(guī)律，規(guī)范辦學(xué)行為的基本要求，重點(diǎn)在以下三個(gè)方面有所突破。

1.以減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)為突破口，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長

學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)下滑一直是困擾基礎(chǔ)教育發(fā)展的頑癥。我們要深刻反思，不能以延長學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間、增加學(xué)生負(fù)擔(dān)、犧牲學(xué)生健康和興趣為代價(jià)來換取所謂的質(zhì)量的提升。

要嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，確保開足開齊課程。一部分學(xué)校在課程開設(shè)方面仍然存在短期的、功利的、片面的傾向，體現(xiàn)在總課時(shí)超標(biāo)，特別是語數(shù)外課時(shí)超標(biāo)，以及體育課和體育鍛煉時(shí)間沒有得到保障。

學(xué)校必須要有底線意識(shí)，嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)和課程計(jì)劃組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)，控制課程總量；優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)開發(fā)適應(yīng)學(xué)生身心發(fā)展需要的課程。嚴(yán)格執(zhí)行國家體育課時(shí)規(guī)定，全面提高體育課和每天一小時(shí)體育鍛煉的實(shí)效性，力爭實(shí)現(xiàn)“三升一降”，即使學(xué)校體育工作水平明顯提升；學(xué)生耐力、柔韌性、力量等體能素質(zhì)明顯提升；體育后備人才數(shù)量和質(zhì)量明顯提升；學(xué)生肥胖、近視發(fā)生率明顯下降。

要提高課堂實(shí)效，實(shí)現(xiàn)增效減負(fù)。教師要提高駕馭課堂的能力，深入“三個(gè)研究”，要研究教材，吃透標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真?zhèn)浜谜n；要研究學(xué)生，根據(jù)學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和特點(diǎn)因材施教；要研究教學(xué)方式，靈活運(yùn)用不同方式，提高教學(xué)針對(duì)性。尊重學(xué)生的受教育權(quán)、選擇權(quán)、發(fā)展權(quán)和健康權(quán)，使學(xué)生成為教育的主人、學(xué)校的主人、課堂的主人，積極倡導(dǎo)自主、合作、探究等多種學(xué)習(xí)方式。

要加強(qiáng)作業(yè)研究，實(shí)施有效作業(yè)。從全市情況看，對(duì)作業(yè)尤其是有效作業(yè)的研究還很不夠。老師布置的家庭作業(yè)成為學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)最外顯的原因，同時(shí)，機(jī)械重復(fù)性的、懲罰性的無效作業(yè)和低效作業(yè)大量存在；教師給家長布置作業(yè)的現(xiàn)象也屢屢發(fā)生。

要實(shí)現(xiàn)減負(fù)，必須在作業(yè)環(huán)節(jié)有所突破。在量上按照規(guī)定，嚴(yán)格控制。在質(zhì)上大力提倡有效作業(yè)。教師要做到備課的同時(shí)備作業(yè)，要關(guān)注個(gè)體差異，增強(qiáng)作業(yè)層次性、針對(duì)性；要?jiǎng)?chuàng)新形式，增加開放式、實(shí)踐類作業(yè)；要強(qiáng)化作業(yè)批改，力爭做到全批全改，面批面改，加強(qiáng)作業(yè)反饋。提倡校長、干部進(jìn)課堂，聽課的同時(shí)關(guān)注作業(yè)、檢查作業(yè)。

要更新教育觀念，轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)方式。評(píng)價(jià)問題根本上是教育追求問題，要充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的診斷、改進(jìn)和促進(jìn)發(fā)展的功能，杜絕以生源競爭為目的的簡單評(píng)價(jià)、依據(jù)單一分?jǐn)?shù)對(duì)學(xué)生和教師排隊(duì)等功利作法，使教育回歸尊重生命、服務(wù)發(fā)展的本質(zhì)要求。

人類的教育價(jià)值追求經(jīng)過了注重知識(shí)、發(fā)展智能和尊重生命三個(gè)大的發(fā)展階段，也可以說“為生存而教”“為發(fā)展而教”和“為享受而教”。三個(gè)階段的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別為學(xué)業(yè)成績、學(xué)生身心發(fā)展的充分程度和學(xué)生的“幸福感”。我們要以“幸福感”，即生命發(fā)展和社會(huì)人文素質(zhì)的提高作為評(píng)價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)。

2.以健全公平規(guī)則為基本保障，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境

目前我們的教育發(fā)展環(huán)境并不寬松，擇校等不規(guī)范辦學(xué)行為嚴(yán)重?cái)_亂了健康有序的入學(xué)秩序和發(fā)展環(huán)境。2012年，國家和北京市相繼出臺(tái)了關(guān)于治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的文件，市政府即將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育改革，提升基本公共教育服務(wù)水平的意見》，對(duì)規(guī)范辦學(xué)將會(huì)提出更加明確的工作要求。

要嚴(yán)禁假期大面積集體補(bǔ)課。假期補(bǔ)課，尤其是假期集體補(bǔ)課、上新課、趕教學(xué)進(jìn)度的現(xiàn)象在我市屢屢發(fā)生，侵害了學(xué)生正常的休假權(quán)利。今年寒假，各區(qū)縣和學(xué)校，除個(gè)別學(xué)生補(bǔ)課外，禁止出現(xiàn)任何形式的集體補(bǔ)課、上新課現(xiàn)象；不鼓勵(lì)、不引導(dǎo)、不允許推薦學(xué)生到校外機(jī)構(gòu)補(bǔ)課；嚴(yán)禁出租出借校舍供培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用；嚴(yán)禁公辦學(xué)校教師有償補(bǔ)課。采取多種形式，豐富學(xué)生假期生活，把愉快的假期還給學(xué)生，把生命發(fā)展的自和選擇權(quán)還給學(xué)生。

要進(jìn)一步規(guī)范招生入學(xué)工作。堅(jiān)持義務(wù)教育階段免試、就近入學(xué)，各區(qū)縣合理劃定公辦學(xué)校的招生范圍。禁止區(qū)縣以雙向選擇為由，助推學(xué)校擇生、學(xué)生擇?，F(xiàn)象。在小升初推優(yōu)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照小學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果和正規(guī)程序錄取。堅(jiān)決禁止學(xué)校采取或者變相采取考試、測試、面試等形式選拔學(xué)生；堅(jiān)決禁止公辦學(xué)校單獨(dú)或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合，或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓(xùn)班。嚴(yán)格網(wǎng)上錄取，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理，建立控制跨片流動(dòng)的審核制度。

要優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境”。首先，加強(qiáng)個(gè)體自律，優(yōu)化人際環(huán)境。教育工作者要尊重教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，營造和諧友善的師生關(guān)系、干群關(guān)系。其次，強(qiáng)化行業(yè)自律，優(yōu)化教育內(nèi)部環(huán)境。提高法律法規(guī)和政策的執(zhí)行力，確保政令暢通，令行禁止。淡化分?jǐn)?shù)競爭、生源競爭、資源競爭等不良競爭，力戒學(xué)校建設(shè)中的鋪張浪費(fèi)和形象工程。加強(qiáng)督導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察，營造風(fēng)清氣正、和諧包容的環(huán)境。再次，堅(jiān)持民主開放，優(yōu)化教育外部環(huán)境。加大主動(dòng)宣傳力度，加強(qiáng)學(xué)校和家長、社區(qū)的溝通與協(xié)作，自覺接受監(jiān)督，積極聽取意見建議，爭取更多的理解和支持。

3.以加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)為有力支撐，提高教育質(zhì)量

“一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)的教育質(zhì)量，不會(huì)超過教師的質(zhì)量”。建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的專業(yè)化教師隊(duì)伍是我們規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育質(zhì)量的有力保障。

目前，全市中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)還存在以下問題：數(shù)量上，師資缺口不斷擴(kuò)大，部分區(qū)縣短缺嚴(yán)重；質(zhì)量上，一些地區(qū)還存在沒有取得教師資格證的老師從事教育教學(xué)工作的現(xiàn)象；結(jié)構(gòu)上，教非所學(xué)的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，需要進(jìn)一步優(yōu)化。針對(duì)這些問題，要做好以下三方面工作。

全面提高教師師德水平。教師是學(xué)生成長的引路人，這是需要有良心、責(zé)任心和事業(yè)心的職業(yè)。要建立健全師德建設(shè)長效機(jī)制，將師德建設(shè)作為學(xué)校工作考核和辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估的重要指標(biāo)。落實(shí)國家關(guān)于嚴(yán)禁公辦在職中小學(xué)教師從事有償補(bǔ)課的要求，嚴(yán)禁公辦中小學(xué)教職工組織或參與有償補(bǔ)課，凡是組織或參與有償補(bǔ)課的，一律取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)、晉升、職稱評(píng)選等資格，并按照有關(guān)規(guī)定在年度考核中予以追究，引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師專注本職工作。

要擴(kuò)大供給，積極應(yīng)對(duì)生源高峰。加大師范生培養(yǎng)力度，拓寬來源渠道。通過職前培養(yǎng)改革、入職培訓(xùn)、在崗輪訓(xùn)等一系列培訓(xùn)培養(yǎng)措施，緩解師資儲(chǔ)備不足。各區(qū)縣尤其是生源增加明顯的區(qū)縣，要有緊迫感，加強(qiáng)對(duì)生源增長趨勢的研判，在教師編制問題上要有通盤的考慮，盡快拿出應(yīng)對(duì)方案。

篇4

【關(guān)鍵詞】大豆蚜蟲；發(fā)生規(guī)律；生活習(xí)；綜合防治

大豆蚜對(duì)于大豆的危害非常嚴(yán)重，大豆蚜對(duì)于嫩葉和嫩芽會(huì)趨之若鶩，成蟲后集中在豆株的葉頂部，通過吸食豆莢汁液來進(jìn)行生存。豆葉被蟲害殘害后會(huì)沒有葉綠素，這樣就會(huì)在葉片上形成一點(diǎn)一點(diǎn)的黃斑，逐漸的擴(kuò)大到整個(gè)葉片，影響了大豆的營養(yǎng)生成，造成植株葉卷縮、根系發(fā)育不良。受到此蟲害影響的大豆年產(chǎn)量會(huì)降低五分之一到三分之一，嚴(yán)重的會(huì)超過半數(shù)。而且大豆蚜還會(huì)傳播花葉病毒病。我國的大豆種植地比較廣闊，東三省、華北、山東等地屬于大豆芽蟲害高發(fā)地帶，野生大豆、鼠李等等都是這種蟲害危害的對(duì)象。

1.形態(tài)特征

大豆蚜APhis glycines Matsumura屬同翅月，蚜科.別名叫膩蟲。成蟲為有翅胎生雌蚜，體長卵形，黃色或黃綠色。卵圓形，淡黃色至黃綠色。有翅若蚜和無翅若蚜相似。

1.1成蟲

有翅胎生雌蚜，體長卵形，黃色或黃綠色，體長1一真.5mm。體側(cè)有顯著的乳狀突起，額瘤不顯著，復(fù)眼暗紅色。觸角6節(jié)，約與體等長，灰黑色，第3節(jié)上有6-7個(gè)次生感覺孔，排成一列。腹管圓筒形，黑色，基部比端部粗兩倍，上有瓦片狀輪紋。尾片黑色，圓錐形，中部略溢，生有2-4對(duì)長毛。

1.2無翅胎生雌蚜

無翅孤雌胎生蚜，體長橢圓形，黃色或黃綠色，體長 0.95-1.29毫米。體側(cè)的乳狀突起、額瘤、復(fù)眼和喙的特征均與有翅蚜相同。觸角長度短于體長，五次生感覺孔，第五節(jié)末端及第六節(jié)基部和鞭部相接處各有1個(gè)原生感覺孔，第六節(jié)鞭狀部長度約為基部的2-3倍。腹管黑色，圓筒形，基部稍寬，具瓦片紋。尾部圓錐形，中部縊縮，有3-4對(duì)長毛。

2.發(fā)生規(guī)律和生活習(xí)性

大豆蚜蟲分有翅胎生雌蚜（體長0.9-1.6毫米）和無翅胎生雌蚜（體長1.52-1.95毫米）。有翅蚜能遷飛，使危害范圍擴(kuò)大。大豆蚜蟲危害盛期在6月底。7月初。一般6月中下旬開始在大豆田出現(xiàn)，持續(xù)高溫，干旱少雨，容易使蚜蟲大量發(fā)生，越干旱危害越重。

大豆蚜每年都會(huì)有18年代。在我國北方地區(qū)成蟲產(chǎn)下卵后，卵會(huì)在枝條縫隙中進(jìn)行過冬，等到來年的4月份天氣轉(zhuǎn)暖了以后就開始孵化成干母，干母孤雌胎生繁殖2代。在5月底的時(shí)候正好是大豆出苗的時(shí)候，這時(shí)有翅胎生雌蚜，飛向豆田，然后再豆田中進(jìn)行繁殖大約10代。6月底到7月之間屬于大豆蚜的旺盛前期，逐漸的到7月底進(jìn)入旺盛期，對(duì)大豆造成嚴(yán)重的蟲害，旺盛期過后，因?yàn)闅夂蛞约盃I養(yǎng)等等因素，大豆蚜?xí)_始消退，豆株上回出現(xiàn)淡黃色的小蚜蟲。8月底到9月初是大豆蚜的繁殖后期，母蟲會(huì)飛向寄主鼠李上進(jìn)行產(chǎn)卵。

大豆蚜每一年都要進(jìn)行四次飛遷，所以每一次飛遷都會(huì)在大豆上呈現(xiàn)出消長階段，第一次遷飛是在大豆剛剛出苗的時(shí)候，大豆蚜從寄主飛往豆田，這個(gè)階段的病蟲害的分布是零星點(diǎn)點(diǎn)。第二此大豆蚜的飛遷回形成蔓延狀態(tài)，蚜蟲的分布從點(diǎn)擴(kuò)展到面，但是還不是旺盛時(shí)期，這個(gè)階段進(jìn)行防治的話還不算晚。第三次飛遷是7月份的時(shí)候，這個(gè)階段大豆處于開花期，蚜蟲的危害比較嚴(yán)重，屬于旺盛期。最后一次是在9月份的時(shí)候，因?yàn)?月過后氣候和大豆?fàn)I養(yǎng)已經(jīng)不利于大豆蚜，所以蚜蟲數(shù)量會(huì)急劇的減少，最后一次飛遷回寄主就會(huì)要進(jìn)行繁殖產(chǎn)卵，準(zhǔn)備越冬。

以我省為例，氣候?qū)τ诖蠖寡恋挠绊懼饕羌性趦蓚€(gè)時(shí)期：4到5月份以及6到7月份，因?yàn)檫@第一個(gè)階段如果雨量比較大，鼠李生長很旺盛，大豆蚜的繁殖量就會(huì)增加，所以飛遷的數(shù)量很大，第二個(gè)階段是大豆蚜的旺盛期，溫度濕度等等環(huán)境因素都是利于其生長的。到了7月底后雨量增加，高溫多濕的環(huán)境不利于蚜蟲生長就會(huì)開始減少蚜蟲數(shù)量。

3.氣候條件

氣候?qū)τ诖蠖寡恋纳L繁殖影響最為嚴(yán)重。我省得氣候利于蚜蟲繁殖的時(shí)期集中在4到5月以及6到7月，氣候溫暖，濕度保持在78%以下，因此大豆蚜比較活躍，對(duì)于大豆的蟲害比較嚴(yán)重，影響了大豆的花期遭受蟲害。

4.預(yù)測預(yù)報(bào)

4.1中、長期預(yù)測

依據(jù)鼠李上的卵、孵化程度、初次飛遷的蚜量調(diào)查來進(jìn)行判斷，并且將當(dāng)?shù)氐倪^往蚜蟲害規(guī)律進(jìn)行分析研究，來對(duì)大豆蚜蟲害規(guī)模進(jìn)行預(yù)測。

4.2短期預(yù)測

6月上旬至7月上旬對(duì)大豆田間的蚜蟲數(shù)量進(jìn)行調(diào)查，如果6月25日左右的寄生植株超過了總量的5%，則說明蚜蟲的數(shù)量很多，要是到了6月底仍然沒有減退的趨勢，那么說明天敵較少以及氣候適宜其生長，很有可能會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重蟲害，要做緊急防治預(yù)報(bào)處理，在此階段如果超過50%的植株是蚜株，平均氣溫在22度以上，濕度低于78%，就應(yīng)該要馬上進(jìn)行蚜蟲防治。

5.綜合防治措施

5.1農(nóng)業(yè)防治

（1）種植抗蟲害性能好的品種。大豆對(duì)于蟲害的抗性體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是對(duì)蟲卵的回避，另一個(gè)是對(duì)入莢的害蟲造成較高的死亡率。根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡赜蛱匦詠磉x擇恰當(dāng)?shù)目瓜x害品種能夠促進(jìn)增長，降低蟲害威脅。

（2）合理輪作。大豆耕作要進(jìn)行輪作其他農(nóng)作物，不要連茬迎茬，這樣能夠降低土壤中的蟲源，增加耕地次數(shù)，可以將土壤中的蟲蛹蟲卵進(jìn)行鏟除。

（3）翻耕豆茬地。大豆收割后要及時(shí)的進(jìn)行秋耕，秋耕要深，才能夠破壞準(zhǔn)備越冬的土壤中的蟲卵，降低來年的蟲害威脅。

（4）及時(shí)耕翻豆后麥茬地。豆茬地如播種小麥，在東北地區(qū)當(dāng)春小麥?zhǔn)崭詈笳涤紫x上移化蛹和羽化期，隨即翻耕麥茬，可大量消滅幼蟲和蛹，降低羽化率。

5.2藥物防治

（1）要注重苗期預(yù)防，75%的3911乳劑或40%甲基異柳磷乳劑，按種子重量的0.2%-0.3%拌種可防治苗期蚜蟲，同時(shí)兼治苗期的某些其它害蟲。此外，亦可采取種子包衣劑技術(shù)既可防蚜，又達(dá)到增產(chǎn)的目的。

（2）其他生育期防治。根據(jù)蟲情調(diào)查，在卷葉前施藥。20%速滅殺丁乳油2000倍液，在蚜蟲高峰前始花期均勻噴霧，噴藥量為300千克/公頃；15%唑蚜威乳油2000倍液噴霧，噴藥量150千克/公頃；15%吡蟲啉可濕性粉劑2000倍液噴霧，噴藥量300千克/公頃；1%-3%蠟蚧輪枝菌素溶液噴霧。

大豆田出現(xiàn)點(diǎn)片危害時(shí)，可用40%樂果乳油 800倍液，40%氧化樂果乳油1000倍液，或選用2.5%敵殺死乳油，5%來福靈乳油。10%溴氰菊酯乳油，每公頃 225-300毫升，對(duì)水60-750升噴霧。

5.3生物防治

篇5

關(guān)鍵詞： 沿海環(huán)境；菌落特征；繁殖規(guī)律；防治方法

中圖分類號(hào)：TH692.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2012）05-0322-02

0引言

霉菌是一種微生物，它在自然界中廣泛存在。土壤、空氣、水和生物體內(nèi)外等處都是霉菌寄生的最佳場所。

沿海倉儲(chǔ)環(huán)境因海洋的影響，空氣中的pH值約為3.5～6，呈弱酸性，夏季氣溫約在15～35℃之間。而霉菌喜偏酸性環(huán)境，生長最適溫度為25～39℃。大多數(shù)為好氧性微生物。多為腐生菌，少數(shù)為寄生菌。沿海倉儲(chǔ)環(huán)境正好適合于多種霉菌生長，這些霉菌對(duì)倉儲(chǔ)物資產(chǎn)生了巨大的危害。了解其菌落特征可進(jìn)一步掌握識(shí)別與治理霉菌的方法，對(duì)提高倉儲(chǔ)物資質(zhì)量具有重要意義。

1霉菌的微觀結(jié)構(gòu)

霉菌不同于細(xì)菌及酵母菌，除鞭毛菌門的霉菌外，絕大部分霉菌都是多細(xì)胞的微生物。霉菌菌體均由分枝或不分枝的菌絲構(gòu)成，許多菌絲交織在一起，形成了菌絲體。

霉菌的菌絲有一定程度的分化，菌絲伸入培養(yǎng)基內(nèi)或緊貼著培養(yǎng)基表面，具有吸收營養(yǎng)功能的菌絲，稱為營養(yǎng)菌絲。伸向培養(yǎng)基以外空氣中的菌絲，稱為氣生菌絲。一部分氣生菌絲發(fā)育到一定階段，能分化出與繁殖有關(guān)的結(jié)構(gòu)。有的菌種在營養(yǎng)菌絲上產(chǎn)生假根、菌核、菌索等特殊結(jié)構(gòu)。

霉菌的菌絲中，一類菌絲無橫隔，整個(gè)菌絲體就是一個(gè)單個(gè)的細(xì)胞，其中含有多個(gè)細(xì)胞核。另一類菌絲有橫隔，每一段就是一個(gè)細(xì)胞，整個(gè)菌絲體由多個(gè)細(xì)胞構(gòu)成。橫隔是由細(xì)胞壁向內(nèi)作環(huán)形生長而形成的。菌絲端橫隔的中央有極細(xì)的小孔，使細(xì)胞質(zhì)和養(yǎng)料能互相溝通，促使菌絲延伸。當(dāng)菌絲中有一個(gè)細(xì)胞死亡時(shí)，這個(gè)死細(xì)胞兩端與相鄰活細(xì)胞之間的橫隔就立刻封閉起來，阻止活細(xì)胞內(nèi)原生質(zhì)外流。同時(shí)也阻止死細(xì)胞的分解產(chǎn)物流入活細(xì)胞。這樣，橫隔具有支持菌絲強(qiáng)度和防止機(jī)械損傷后細(xì)胞質(zhì)流失等作用。

霉菌菌絲有較完整的細(xì)胞構(gòu)造，由細(xì)胞壁、細(xì)胞膜、細(xì)胞質(zhì)、細(xì)胞核及各種內(nèi)含物組成。幼齡時(shí)細(xì)胞質(zhì)充滿整個(gè)細(xì)胞。老齡時(shí)細(xì)胞則出現(xiàn)大的液泡和各種貯藏物質(zhì)。

2霉菌的宏觀特征

霉菌的菌落由分枝狀的菌絲組成。由于霉菌的菌絲較粗而長，故形成的菌落較疏松。一般呈現(xiàn)絨毛狀、絮狀或蛛網(wǎng)狀，比細(xì)菌的菌落大幾倍到幾十倍。

由于霉菌形成的孢子有不同的形狀、構(gòu)造與顏色，所以菌落表面往往呈現(xiàn)肉眼可見的不同結(jié)構(gòu)與色澤特征。有些菌絲的水溶性色素可分泌至培養(yǎng)基中，使得菌落背面呈現(xiàn)與正面不同的顏色。有些霉菌生長較快，處于菌落中心的菌絲菌齡較大，而生長在菌落邊緣的菌絲則較為幼小，也可顯示不同的特征。同一種霉菌在不同的培養(yǎng)基上，所形成的菌落的特征可能有所變化。但在同種培養(yǎng)基上，所形成的菌落的大小、顏色、形狀等還是相對(duì)穩(wěn)定的，這些都是霉菌鑒定的依據(jù)。

3霉菌的繁殖方式與生活史

霉菌的繁殖能力較強(qiáng)，方式也較多樣化。如菌絲的頂端可以延伸加長，菌絲的斷裂碎片可以長成新的菌絲體等。但霉菌主要通過產(chǎn)生無性孢子和有性孢子進(jìn)行繁殖。

霉菌的無性繁殖主要通過產(chǎn)生孢囊孢子、分生孢子、節(jié)孢子和厚垣孢子等形式來進(jìn)行。厚垣孢子又稱厚壁孢子。厚壁孢子是真菌的一種休眠體，因其細(xì)胞壁較厚，故可抵抗較熱的與干燥的環(huán)境。

霉菌的有性繁殖是通過不同性別的細(xì)胞或菌絲結(jié)合后，產(chǎn)生的有性孢子來繁殖的。有性孢子包括卵孢子、接合孢子和子囊孢子等。

3．1 無性孢子霉菌的無性孢子繁殖的特點(diǎn)是分散，量大。

3．1．1 孢囊孢子這是一種產(chǎn)生在孢子囊中的內(nèi)生孢子。許多結(jié)合菌，如毛霉、根霉、犁頭霉等均能產(chǎn)生此類孢子。其形成過程為，當(dāng)菌絲發(fā)育到一定階段時(shí)，氣生菌絲頂端形成圓形、橢圓形或梨形的孢子囊，而后在膨大的孢子囊中形成隔膜，使囊內(nèi)的原生質(zhì)分化成許多小塊，每一小塊周圍又形成一層膜，將細(xì)胞質(zhì)包裹起來，這樣在囊內(nèi)就形成了許多孢囊孢子。

在頂端形成孢子囊的菌絲稱為孢子囊柄，而孢子囊柄伸入孢子囊的那部分稱為囊軸。孢子囊成熟后，破裂散出孢囊孢子，孢子遇適宜環(huán)境萌發(fā)成新的菌絲體。

3．1．2 分生孢子這是霉菌中最普遍的一類無性孢子?？煞譃檠恐承头稚咦雍途z型分生孢子兩類。菌絲型分生孢子由菌絲轉(zhuǎn)化而成。芽殖型分生孢子則由產(chǎn)孢細(xì)胞的一部分通過生長形成，在菌絲頂端或分生孢子梗上，以類似出芽的方式形成單個(gè)或成簇的孢子。這種直接在外的分生孢子，可能有利于借助空氣而傳播。分生孢子的形狀、大小、結(jié)構(gòu)，以及著生的方式多種多樣，因菌種而異。

3．2 有性孢子霉菌的有性繁殖是通過產(chǎn)生有性孢子而進(jìn)行的。有性繁殖的過程，可分為三個(gè)階段。第一為質(zhì)配，即兩個(gè)細(xì)胞的細(xì)胞質(zhì)融合在一起。第二為核配，即兩個(gè)細(xì)胞的核融合，產(chǎn)生二倍體的接合子核。第三為減數(shù)分裂，又恢復(fù)了核的單倍體狀態(tài)。大多數(shù)霉菌菌體是單倍體，因?yàn)楹伺浜?，一般隨即發(fā)生減數(shù)分裂，而二倍體只限于接合孢子。

霉菌的有性繁殖多發(fā)生于特定條件下，而在一般培養(yǎng)基上不常出現(xiàn)。霉菌的種類不同，其有性繁殖方式亦不同。有些霉菌可通過菌絲接合，而多數(shù)霉菌的有性繁殖是通過分化了的特殊性細(xì)胞的接合來進(jìn)行的。

3．3 霉菌的生活史霉菌的生活史是指霉菌從一種孢子開始，經(jīng)過一定的生長和發(fā)育，到最后又產(chǎn)生同一種孢子為止的過程。整個(gè)生活史中包括著無性階段和有性階段。較典型的生活史為：霉菌的菌絲體（即營養(yǎng)體）在適宜的條件下，產(chǎn)生無性孢子，無性孢子萌發(fā)形成新的菌絲體。如此多次重復(fù)，即是無性階段。霉菌生長后期，可能進(jìn)入有性階段，在菌絲體上形成配子囊，經(jīng)過質(zhì)配、核配而形成二倍體的細(xì)胞核，又經(jīng)過減數(shù)分裂，形成單倍體的有性孢子。

霉菌的無性孢子通常較能抗干燥和輻射，但不耐高溫，不是休眠體。只要條件適宜就能萌發(fā)。霉菌的有性孢子一般是休眠體，較能耐熱，經(jīng)活化后才能萌發(fā)。

4倉儲(chǔ)環(huán)境中常見的霉菌

4．1 根霉（Rhizopus）根霉在沿海倉儲(chǔ)中分布很廣，是一種常見的霉菌。它對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性很強(qiáng)，生長極迅速。幼齡菌落為白色，棉絮狀。中期為灰黑色。老熟后菌絲叢中密布黑色小點(diǎn)，即孢子囊。

根霉菌絲無橫隔，為單細(xì)胞真菌。

在培養(yǎng)基上生長時(shí)，由營養(yǎng)菌絲體產(chǎn)生弧形生長的匍匐菌絲，向四周蔓延。匍匐菌絲接觸培養(yǎng)基處，分化成一叢假根。從假根著生處向上生出直立的孢子囊柄，其頂端膨大形成圓形的囊，稱為孢子囊。囊內(nèi)生有許多孢子。成熟后的孢子囊壁破裂，釋出孢子。

4．2 毛霉（Mucor）毛霉分布亦較廣，也是沿海倉儲(chǔ)中一種常見的霉。在基質(zhì)表面生成灰色。白色或黃褐色的棉絮狀菌落。

毛霉菌絲不分枝，不具橫隔膜，為多核單細(xì)胞真菌。菌絲發(fā)育成熟時(shí)，頂端產(chǎn)生圓形或柱形犁頭形囊軸。

圍繞囊軸形成圓形孢子囊。孢囊梗有不分枝、總狀分枝和假軸分枝三種類型。

4．3 犁頭霉（Absidia）犁頭霉的菌絲和根霉很相似，但犁頭霉產(chǎn)生弓形的匍匐菌絲，并在弓形的匍匐菌絲上長出孢子梗，不與假根對(duì)生。孢子梗往往2～5支成簇，很少單生，而且常呈輪狀或不規(guī)則的分枝。孢子囊頂部，多呈梨形。囊軸呈錐形，近球形等。孢子小而呈單孢。大多無色，無線狀條紋。

根霉、毛霉和犁頭霉在一些特征上十分相似，因而不容易區(qū)分。

4．4 曲霉（Aspergillus）曲霉菌絲有橫隔，菌絲體為多細(xì)胞菌絲所組成。營養(yǎng)菌絲匍匐生長于培養(yǎng)基表面層。匍匐菌絲可以分化出厚壁的足細(xì)胞。在足細(xì)胞上生出直立的分生孢子梗，分生孢子梗的頂端膨大成頂囊，頂囊一般呈棒形、橢圓形、半球形或球形。在頂囊表面，以輻射狀生出一層或兩層小梗，稱為初生小梗和次生小梗。在小梗上著生有一串串分生孢子。分生孢子具有各種形狀、顏色和紋飾。分生孢子梗的長度、頂囊的形狀、小梗的著生方式(單輪或雙輪)、分生孢子的形狀、大小、表面結(jié)構(gòu)，特別是顏色，都是菌種鑒定的依據(jù)。

4．5 青霉（Penicillium）青霉的菌絲與曲霉相似，有分隔，但無足細(xì)胞。其分生孢子梗的頂端不膨大，無頂囊。分生孢子梗經(jīng)過多次分枝，產(chǎn)生幾輪對(duì)稱或不對(duì)稱的小梗，形如掃帚，稱為帚狀體。小梗頂端產(chǎn)生成串的分生孢子，分生孢子一般為藍(lán)綠色或灰綠色。

根據(jù)青霉帚狀體分枝方式的不同，可分為單輪生青霉群、對(duì)稱二輪生青霉群、多輪生青霉群、不對(duì)稱青霉群等四個(gè)類群。

青霉的孢子耐熱性較強(qiáng)，菌體繁殖溫度較低。

4．6 木霉（Trichoderma）木霉菌的菌絲生長初期為白色。菌絲在培養(yǎng)基上生長成平坦菌落。菌落生長迅速，棉絮狀或致密叢束狀。菌落表面有不同程度的綠色。

菌絲透明、有隔，分枝繁雜。分生孢子梗為菌絲的短側(cè)枝，上有對(duì)生或互生的分枝。在分枝上又可繼續(xù)分枝，形成二級(jí)、三級(jí)的分枝。分枝末端為小梗，小梗上可生出瓶狀、束狀、對(duì)生、互生或單生等不同的分生孢子。依靠粘液，分生孢子在小梗上聚成球形或近球形的孢子頭。分生孢子有球形、橢圓形、倒卵形等。壁光滑或粗糙，呈透明或亮綠色。

木霉在土壤中分布很廣，在木材及其它物品上亦常能找到。有些菌株能分解纖維素和木質(zhì)素等復(fù)雜的有機(jī)物。

4．7 紫紅曲霉（Monascus pyrpureus）紫紅曲霉是紅曲霉屬的一種，菌絲具有不規(guī)則的分技。細(xì)胞內(nèi)多核，含有橙紅色的顆粒。直徑3～7μm。菌絲和分枝頂端產(chǎn)生分生孢子，單生或成短鏈。分生孢子呈球形或梨形。有性生殖時(shí)，在長短不一的梗上產(chǎn)生單一的原閉囊殼(子囊果)。漸漸成熟后，成為橙紅色的閉囊殼，直徑約為25～75μm。閉囊殼內(nèi)含有十多個(gè)球形子囊。每個(gè)子囊內(nèi)又有8個(gè)光滑的卵圓形、無色或淡紅色的子囊孢子，大小一般是（5～6．5）×（3．5～5）μm。菌絲體最初為白色，逐漸蔓延成膜狀。老熟后菌落表面有皺紋和氣生菌絲，呈紫紅色。菌落背面也有同樣的顏色。

紫紅曲霉喜酸性環(huán)境，pH3．5～5最適于生長，即使在pH2．5時(shí)也能生存。生長最適溫度為32～35℃，有時(shí)達(dá)40℃也能生長。

5倉儲(chǔ)霉菌的防治方法

5．1 加熱滅菌霉菌細(xì)胞是由蛋白質(zhì)組成的，對(duì)高溫非常敏感。加熱可以使蛋白質(zhì)變性，從而達(dá)到殺死霉菌的目的。

霉菌的菌絲體對(duì)熱較敏感，60℃左右的溫度30min就可殺死霉菌。因此，當(dāng)沿海倉儲(chǔ)環(huán)境中發(fā)生霉變時(shí)，可適當(dāng)提高庫內(nèi)溫度（約50℃左右），對(duì)于局部較嚴(yán)重的部位，可應(yīng)用紅外線燈照射。照射時(shí)，附近的器材應(yīng)保證能耐高溫，否則不能應(yīng)用此法。

5．2 輻射滅菌在微生物工作中常用的是電磁輻射。包括無線電波、紅外線、可見光、紫外線、X射線、γ射線等。這些射線對(duì)霉菌的殺滅作用各不相同。紫外線是日光中的一部分，強(qiáng)烈的日光之所以能殺菌就是由于紫外線的作用。紫外線的波長范圍是13～390nm，而在200～331nm范圍內(nèi)的紫外線具有殺菌作用，其中波長為260nm左右的紫外線殺菌作用最強(qiáng)。

使用紫外燈滅菌時(shí)，可根據(jù)1W/m3來計(jì)算劑量。以面積計(jì)算時(shí)，30W的紫外燈適用于15m2的房間，照射時(shí)間20～30min，照射距離1m左右。

應(yīng)用紫外線殺菌時(shí)，必須防止紫外線對(duì)人體的直接照射，以免傷害眼睛和灼傷皮膚。

5．3 藥物滅菌應(yīng)用藥物滅菌時(shí)，可直接將防霉劑噴灑在發(fā)霉的物質(zhì)上，也可在空間噴霧，達(dá)到凈化空氣，殺死空氣中霉菌孢子的目的。

5．4 綜合措施滅菌由于環(huán)境的溫度、濕度、酸堿度等因素都對(duì)霉菌的生長繁殖具有巨大的影響，因此，綜合滅菌措施顯得尤其重要。所謂綜合滅菌措施就是在控制好環(huán)境溫、濕度的同時(shí)改變環(huán)境的酸堿度，同時(shí)應(yīng)用紫外線照射和防霉劑殺滅。在使用綜合滅菌措施時(shí)，應(yīng)盡可能使環(huán)境的pH值降低，因?yàn)樵趐H值低時(shí)霉菌對(duì)電離輻射更敏感，滅菌所需時(shí)間短。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬文漪等．環(huán)境微生物工程．南京：南京大學(xué)出版社，1998.

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關(guān)鍵詞： 慢性心力衰竭；證候要素；五臟相關(guān)；痰瘀相關(guān)

中圖分類號(hào)：R541.6 R256.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1672-1349（2011）08-0897-03

Preliminary Study on Syndrome Factors and Evolution Characteristics of TCM Syndromes in Acute Exacerbation of Chronic Heart Failure

Liang Yunyu，Zou Xu，Pan Guangming // Guangdong Hospital of Traditional Chinese Medicine （Guangzhou 510120）

Abstract：Objective To investigate the main clinical characteristics of traditional Chinese medicine （TCM） syndromes in patients （pts） with acute exacerbation of chronic heart failure （CHF）.Methods The information of 217 patients was collected by Chinese medicine questionnaire.The information database of TCM of CHF was set up.The syndrome factors were analysis by principal components analysis and cluster analysis.Results The syndrome factors of TCM syndromes in acute exacerbation of CHF were Qi deficiency，yang deficiency，phlegm syndrome and stagnation of blood.The disease location factors was related to heart，spleen，lung，kidney，liver.The different characteristics of syndromes factors were combined to different location factors.Conclusion The characteristics of TCM syndromes in pts with acute exacerbation of CHF were interconnections between five viscera andinterconnections between phlegm and blood.

Key words:chronic heart failure；syndrome factor；interconnections between five viscera；interconnections between phlegm and blood

本研究在調(diào)研五臟相關(guān)學(xué)說前期文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上［1-3］，建立慢性心力衰竭五臟相關(guān)理論框架，并開展大樣本臨床證候調(diào)查，本研究擬以慢性心力衰竭為切入點(diǎn)，通過對(duì)其急性發(fā)作期中醫(yī)四診信息的觀察，引入證候要素這一概念，來闡明慢性心力衰竭急性發(fā)作期證候要素分布特點(diǎn)，從而充實(shí)慢性心力衰竭五臟相關(guān)理論的內(nèi)涵，補(bǔ)充和完善前期建立的理論框架，印證五臟相關(guān)學(xué)說。

1 資料與方法

1.1 病例來源 病例來源于廣東省中醫(yī)院住院的慢性心力衰竭患者。收集2006年8月―2007年2月217例患者資料。

1.2 病例選擇標(biāo)準(zhǔn)

1.2.1 診斷標(biāo)準(zhǔn) 慢性心力衰竭診斷采用《中藥新藥治療心力衰竭的臨床研究指導(dǎo)原則》中Framingham的慢性心力衰竭診斷標(biāo)準(zhǔn)。心功能分級(jí)參照美國紐約心臟病學(xué)會(huì)（NYHA）標(biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)診斷標(biāo)準(zhǔn)參照1993年衛(wèi)生部《中藥新藥治療心力衰竭的臨床研究指導(dǎo)原則》慢性心力衰竭診斷標(biāo)準(zhǔn)。證候診斷標(biāo)準(zhǔn)：國家技術(shù)監(jiān)督局1997年的《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)》中《中醫(yī)臨床診療術(shù)語證候部分》。

1.2.2 納入標(biāo)準(zhǔn) 符合慢性心力衰竭的診斷標(biāo)準(zhǔn)且急性癥狀加重；意識(shí)清醒，能夠配合采集臨床資料者。

1.2.3 排除標(biāo)準(zhǔn) 合并有肺、肝、腎和造血系統(tǒng)等嚴(yán)重原發(fā)疾病患者；拒絕合作或因患有精神疾患等無法合作者。

1.3 研究方法

1.3.1 調(diào)查表設(shè)計(jì) 對(duì)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范教材、專著、期刊論文、古籍等文獻(xiàn)中有關(guān)慢性心力衰竭的證候信息進(jìn)行采集、整理、歸納，通過檢索文獻(xiàn)，根據(jù)研究目的和文獻(xiàn)調(diào)研結(jié)果設(shè)計(jì)《慢性心力衰竭證候流行病學(xué)調(diào)查研究信息采集表》，經(jīng)臨床預(yù)調(diào)查，對(duì)初表進(jìn)行修訂后形成正式的調(diào)查表。

1.3.2 臨床調(diào)查 統(tǒng)一培訓(xùn)各分中心研究者后，采取前瞻性調(diào)查方式進(jìn)行了信息采集，對(duì)慢性心力衰竭的中醫(yī)證候、輔助檢查結(jié)果等信息進(jìn)行臨床信息調(diào)研。

1.4 資料分析、處理 建立慢性心力衰竭中醫(yī)信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)慢性心力衰竭患者急性發(fā)作期癥狀用頻數(shù)來進(jìn)行描述，運(yùn)用SPSS13.0對(duì)癥狀進(jìn)行因子分析和聚類分析。

2 結(jié) 果

2.1 一般情況 217例患者中男109例，女108例。年齡最小14歲，最大96歲，年齡分布以 70歲～79歲年齡組所占比例最大，占總例數(shù)的39.2%；其次為＞80歲年齡組，占22.6%。收縮性心力衰竭200例（92.2%），舒張性心力衰竭11例（5.1%）。心功能Ⅱ級(jí)45例（20.7%），Ⅲ級(jí)115例（53.0%），Ⅳ級(jí)54例（24.9%）。就原發(fā)病而言，患者中以冠心病組患者最多，占50.7%，其次為高血壓性心臟病患者組，占24.9%，其余疾病組分布較平均。

2.2 慢性心力衰竭癥狀的分布情況 根據(jù)慢性心力衰竭急性發(fā)作期癥狀出現(xiàn)頻率，頻率出現(xiàn)最多的前十五項(xiàng)癥狀依次為氣喘（包括稍有喘促、動(dòng)則喘甚、張口抬肩）、精神疲乏、倦怠乏力、舌質(zhì)暗、納食減少、胸悶、舌苔白、氣短息弱、食欲減退、失眠、舌質(zhì)淡、水腫（包括顏面部、雙下肢等不同部位的水腫）、舌苔膩、咳嗽有痰、心悸。

2.3 慢性心力衰竭急性發(fā)作期癥狀的因子分析 本研究先通過因子分析將慢性心力衰竭的癥狀進(jìn)行“降維”處理。分析前先對(duì)本資料進(jìn)行Bartlett球形檢驗(yàn)，KMO檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量0.530 2>0.5，因子分析結(jié)果可以接受。

慢性心力衰竭癥狀的因子分析選用主成分提取法（Principal components），通過對(duì)因子負(fù)荷矩陣分析后發(fā)現(xiàn)，特征值大于1的因子有18個(gè)，前18個(gè)因子累積貢獻(xiàn)率為68.422%，由此簡化為29個(gè)癥狀，將上述18個(gè)因子所得的29個(gè)癥狀根據(jù)專業(yè)知識(shí)結(jié)合中醫(yī)理論分為兩組，詳見表1。從中可以發(fā)現(xiàn)，第一組是慢性心力衰竭所導(dǎo)致的特異性癥狀，這一類癥狀是與疾病的診斷有關(guān)聯(lián)；第二組是慢性心力衰竭過程中伴發(fā)的癥狀，這一類癥狀對(duì)證候的判斷有貢獻(xiàn)。

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表1 心力衰竭癥狀的聚類分析

2.4 慢性心力衰竭急性發(fā)作期癥狀的聚類分析 本研究利用聚類分析“物以類聚”的原理，對(duì)上述因子分析提取出的癥狀進(jìn)行歸類，就可以推斷出心力衰竭發(fā)病時(shí)的證候要素分布特點(diǎn)。將上述兩組癥狀分別進(jìn)行聚類分析。

2.5 心力衰竭證候要素在心功能不同時(shí)期的分布（見表2）

表2 心力衰竭中醫(yī)證候分布與心功能的關(guān)系

3 討 論

3.1 慢性心力衰竭的病性要素 本研究結(jié)果提示，慢性心力衰竭的病性證候要素實(shí)證以痰證、瘀證為主，虛證以氣虛、陽虛、陰虛為主?？梢姡狙芯康慕Y(jié)果符合鄧鐵濤教授提出的慢性心力衰竭的病機(jī)特點(diǎn)［4］，病性多屬本虛標(biāo)實(shí)。本虛以氣虛、陽虛為主，標(biāo)實(shí)以瘀血、水飲、痰濁居多。本虛（心氣陽虧虛）是慢性心力衰竭發(fā)病的關(guān)鍵，是慢性心力衰竭發(fā)作的始動(dòng)因素，并貫穿慢性心力衰竭的整個(gè)病理過程的始終，且是慢性心力衰竭時(shí)導(dǎo)致水液代謝障礙的主要原因。標(biāo)實(shí)乃因本虛所致，標(biāo)實(shí)為慢性心力衰竭發(fā)展過程中某一階段的兼證。

3.2 慢性心力衰竭的病位證素 病位證素與病性、其他病位間的聯(lián)系規(guī)律，是正確辨別出證候位置的基礎(chǔ)［5］。慢性心力衰竭發(fā)病的本臟在心，病位證素“心”，但五臟是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的整體。在慢性心力衰竭的發(fā)生發(fā)展過程中，肺、脾、腎、肝都與心互相制約，互相影響，尤以脾相關(guān)多見，因心屬火，脾屬土，心脾乃母子關(guān)系，其相互關(guān)系主要體現(xiàn)在氣血化生運(yùn)行上。心氣的推動(dòng)和脾氣的統(tǒng)攝其本質(zhì)是人體陽氣在血液運(yùn)行方面發(fā)揮作用的具體表現(xiàn)，心火之熱以溫脾，而助脾運(yùn)化，脾陽脾氣又可助心主血脈之功能。

3.3 慢性心力衰竭證候要素的演變規(guī)律 就病性而言，“氣喘、倦怠乏力、納食減少”三種主要癥狀在心力衰竭的發(fā)生發(fā)展過程中的權(quán)重是一致的，是貫穿心力衰竭發(fā)展的全過程；對(duì)照國家技術(shù)監(jiān)督局1997年的《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)》中《中醫(yī)臨床診療術(shù)語證候部分》，上述三種證候可分屬于“氣虛證”與“脾氣虛證”的主證；頭暈、心悸、失眠多屬于陰虛之象，在心功能Ⅱ級(jí)患者中權(quán)重較大；水腫、尿少屬于陽虛證的主證，在心功能Ⅳ級(jí)患者癥狀中占主要權(quán)重；咳嗽有痰、頭暈、苔膩、脈弦滑等痰證主要癥狀在心功能Ⅲ級(jí)表現(xiàn)明顯；胸悶、頸部青筋暴露、舌質(zhì)暗、舌底脈絡(luò)迂曲青紫、脈弦等血瘀癥狀在心功能各級(jí)分布呈遞增趨勢。

就病位而言，心力衰竭發(fā)生的病位在心，五臟相關(guān)，心脾兩臟的相關(guān)癥狀在不同心功能分級(jí)中的權(quán)重均較大。心功能Ⅱ級(jí)患者中肺系癥狀分布較多；在心功能Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)患者中，脾系癥狀相對(duì)明顯；發(fā)展至后期，由心及腎，表現(xiàn)心腎虧虛。

心力衰竭的發(fā)病以心脾氣（陽）虛為本，由氣及陽，并貫穿病程的始終。急性期以瘀血痰濁水飲為標(biāo)：①在心功能代償期和慢性心力衰竭早期（心功能Ⅱ級(jí)），心氣不足，無以推動(dòng)而致血行不暢，氣機(jī)不宣，血停成瘀，最終致心血瘀阻，出現(xiàn)咯粉紅色泡沫痰，夜間陣發(fā)呼吸困難，面唇舌紫暗等。在此，心、肺、脾相關(guān)，因虛致瘀。②隨著心力衰竭的病情的發(fā)展（心功能Ⅲ級(jí)），由氣及血，心血不足影響了脾的運(yùn)化功能，脾不健運(yùn)，痰濁內(nèi)生，反過來蒙蔽心竅，可能出現(xiàn)心悸，納差，腹脹、腹部靜脈紫暗粗張、舌苔膩、脈弦滑等。至此，心、肺、肝、脾相關(guān)，痰濁證候要素表現(xiàn)明顯，表現(xiàn)為氣虛痰瘀或氣陰兩虛，痰瘀互阻。③慢性心力衰竭后期（心功能Ⅳ級(jí)），心陽虛衰，不能下煦腎陽，由氣及陽，由心及腎，至此，心、肺、脾腎臟氣虧虛，并痰瘀互結(jié)；腎之陽氣虧虛，不能制約水道，以致上凌于心。

慢性心力衰竭的病位在心，氣虛、陽虛、血瘀、水停是貫穿心力衰竭全過程的基本病性因素；在不同的時(shí)期，為此四類證候要素的輕重不同的組合；“以心為本，五臟相關(guān)”，其反映的是心力衰竭過程中病位因素，用五臟相關(guān)學(xué)說指導(dǎo)臨床，能全面認(rèn)識(shí)、把握慢性心力衰竭。

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作者簡介：梁蘊(yùn)瑜（1981―），女，住院醫(yī)師，在讀博士，現(xiàn)工作于廣東省中醫(yī)院（郵編：510120）；鄒旭（通訊作者）、潘光明，工作于廣東省中醫(yī)院（郵編：510120）。

篇7

【關(guān)鍵詞】  老人；腰椎間盤突出；臨床特點(diǎn)

       典型的腰椎間盤突出癥診斷并不難，而老年人腰椎間盤突出癥由于癥狀不典型，在臨床上診斷往往出現(xiàn)困難。王福權(quán)等[1]報(bào)道老年人腰椎間盤突出癥占4.7%，而潘若惠等[2]報(bào)道占11.8%，可見老年人腰椎間盤突出癥在臨床并不少見，為探討老年人腰椎間盤突出癥的發(fā)病規(guī)律及臨床特點(diǎn)，我們對(duì)64例老年人腰椎間盤突出癥的病史與臨床診療過程進(jìn)行了綜合分析，現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下。

1  臨床資料

1.1  一般資料

本組64例老年人腰椎間盤突出癥患者均為本院1992—1999年就診病人，其中男45例，女19例，男女比例等于2.4:1，年齡60~78歲，平均64歲，其中60~65歲50例，>65歲9例，70歲以上5例。病程1月~30年，平均5.4年，其中3個(gè)月以內(nèi)20例，3個(gè)月~1年8例，1~2年7例，2~3年3例，3年以上26例，所有患者就診時(shí)均詳細(xì)回顧其發(fā)病狀態(tài)并進(jìn)行認(rèn)真的查體，此后，每1~3月復(fù)診1次。誘因：無明顯誘因47例，勞動(dòng)時(shí)發(fā)病6例，扭傷10例，急行時(shí)發(fā)病1例。 主訴：原發(fā)性下肢痛11例，腰痛伴下肢痛35例，繼發(fā)性下肢痛14例，單純性腰痛16例，臀部疼痛7例，改變6例。勞累后加重36例，休息后緩解28例。體征：見表1。表1  64例老年人腰椎間盤突出患者臨床體征臨床體征 （略）

1.2  影像學(xué)檢查

本組所有病人常規(guī)拍攝腰椎正側(cè)位X線片、CT檢查。腰椎X線片顯示64例患者均有不同程度的退行性變，包括相應(yīng)椎間隙變窄，椎體骨質(zhì)增生，小關(guān)節(jié)突增生內(nèi)聚，生理性前凸減少。CT示椎間盤中央型突出26例，后外側(cè)突出48例，9例突出的椎間盤鈣化。腰椎間盤突出合并中央椎管狹窄12例，合并椎間孔狹窄16例，合并側(cè)隱窩狹窄36例。測量病變側(cè)隱窩矢狀徑為1.8~33 mm， 平均2.7 mm，黃韌帶肥厚41例為6~12 mm， 其他可見椎體小關(guān)節(jié)增生、肥大、內(nèi)聚，椎體后緣骨質(zhì)增生等。突出部位L3~44例，L4~538例，L5~S124例，另外多節(jié)段突出6例。

1.3  合并癥

64例中有合并癥25例，占39%，其中原發(fā)性高血壓10例，冠心病8例，慢性支氣管炎肺氣腫5例，糖尿病2例。

14  手術(shù)治療與結(jié)果

141  術(shù)中所見

手術(shù)治療前全都患者經(jīng)過非手術(shù)治療，其中23例有效，41例無效，最后64例患者均采用節(jié)段椎板間開窗，椎管潛行性擴(kuò)大術(shù)，椎間盤摘除術(shù)。術(shù)別針對(duì)直腿抬高試驗(yàn)單純陽性9例、單純間歇性跛行陽性21例及直腿抬高和間歇性跛行同時(shí)陽性34例做對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)：（1）直腿抬高單純陽性9例病人中，椎間盤突出致中央椎管狹窄是主要原因，而側(cè)隱窩狹窄、神經(jīng)根管狹窄、神經(jīng)根的粘連和黃韌帶肥厚是次要原因。（2）間歇性跛行單純陽性的21例病人中側(cè)隱窩狹窄、黃韌帶肥厚、椎間盤突出是主要原因，而神經(jīng)根的粘連屬于少數(shù)。（3）在直腿抬高試驗(yàn)和間歇性跛行同時(shí)陽性的34例病人中，黃韌帶肥厚、神經(jīng)根粘連和椎間盤突出是主要的特點(diǎn)，而側(cè)隱窩狹窄和神經(jīng)根管狹窄則屬于次要原因。

142  結(jié)果

按照Macnab[3]評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)（疼痛消失，無活動(dòng)功能受限，恢復(fù)正常工作和生活）36例；良（偶有疼痛，能做輕松工作）20例；可（癥狀改善，仍有疼痛，不能工作）7例；差（有神經(jīng)根受壓表現(xiàn)，需2次手術(shù)）1例。2  討論

篇8

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，東平湖的生態(tài)環(huán)境卻在不斷地遭到破壞，濕地生態(tài)不斷惡化等生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為社會(huì)日益關(guān)注的焦點(diǎn)和共同的挑戰(zhàn)。東平湖濕地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須要有健全的法律制度作保障，加強(qiáng)東平湖濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法問題的研究則具有非常重要的價(jià)值和意義。

關(guān)鍵詞：東平湖濕地；濕地法律保護(hù)

濕地作為一種獨(dú)特的生態(tài)功能，在“生態(tài)健康”中扮演著極為重要的角色，具有凈化水質(zhì)、調(diào)蓄洪水、調(diào)節(jié)氣候、維持生物多樣性等重要的生態(tài)價(jià)值，被人們形象地稱為“地球之腎”。東平湖濕地內(nèi)水質(zhì)清冽、水域開闊、蘆葦叢生、魚躍鳥鳴，構(gòu)成了一幅秀逸醉人的水上畫卷。由于各類產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，東平湖泊出現(xiàn)了無序圍墾、旅游航道內(nèi)違規(guī)設(shè)置圍網(wǎng)，東平湖濕地內(nèi)違法捕殺水鳥、搗毀鳥巢，破壞濕地生態(tài)環(huán)境，致使水鳥數(shù)量下降，濕地生態(tài)不斷惡化等問題。因此，保護(hù)和可持續(xù)利用東平湖濕地，維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處已迫在眉睫，刻不容緩。

一、我國濕地保護(hù)立法現(xiàn)狀

1971年2月2日，《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》（簡稱拉姆薩爾公約）在伊朗的拉姆薩爾簽署成立。這是各國為有效的保護(hù)濕地不懈的努力而得來的成果。我國正式加入拉姆薩爾公約是在1992年7月31日，成為該公約的第67個(gè)成員國。加入《濕地公約》的同時(shí)，我國政府已指定黑龍江扎龍、吉林向海、江西鄱陽湖、湖南洞庭湖、青島鳥島和湖南東寨港六個(gè)自然保護(hù)區(qū)列入“國際重要濕地名錄”[1]。為履行公約和協(xié)定，我國政府做了不懈的努力，不斷加強(qiáng)水污染防治，特別是近年來對(duì)淮河、海河、遼河、滇池、巢湖和太湖進(jìn)行重點(diǎn)治理，為保護(hù)濕地良好水質(zhì)發(fā)揮了重要作用。

我國對(duì)濕地保護(hù)的法律法規(guī)散見于多部規(guī)定涉及濕地相關(guān)的土地及動(dòng)植物資源等法律法規(guī)中。即使在這些涉及濕地保護(hù)的法律中，“濕地”一詞也很難看到，它包含在土地、水體、沼澤、湖泊、灘涂和草地等用語中。如《中華人民共和國憲法》中規(guī)定了灘涂屬于國家所有，即濕地的所有權(quán)屬于全民所有和集體所有，以及國家保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)及其中的自然資源，這些為中國的濕地立法提供了憲法保護(hù)，同時(shí)也為預(yù)防人為活動(dòng)對(duì)濕地造成的污染和破壞提供了強(qiáng)有力的法律保障。

二、我國現(xiàn)行濕地保護(hù)法律制度的不足

我國現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)濕地保護(hù)發(fā)揮了一定積極的作用，但由于認(rèn)識(shí)的局限性和客觀條件的限制，現(xiàn)行濕地保護(hù)法律制度還存在以下不足：①立法中的法律概念不明確。目前，盡管《國際濕地公約》對(duì)濕地的概念進(jìn)行了明確的界定，但我國涉及濕地保護(hù)的法律法規(guī)都未對(duì)濕地給予明確的定義。大部分環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)并未涉及濕地及其生態(tài)系統(tǒng)的整體保護(hù)，而是將濕地分解為對(duì)人類有用的各種資源分別加以規(guī)范，這必然會(huì)導(dǎo)致對(duì)濕地管理方面的混亂。因此，很有必要將“濕地”的概念在法律上以明確。濕地是指包括湖泊、沼澤、水庫、草灘地、沿海灘涂、水稻田等在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境的總稱。②對(duì)濕地保護(hù)的專門立法不完善、管理機(jī)構(gòu)和權(quán)限不明確。我國雖然頒布了與濕地相關(guān)的法律法規(guī)20余部，但是現(xiàn)在還缺少一部針對(duì)濕地整套生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行專門統(tǒng)一的法律法規(guī)。 總體來說對(duì)濕地的保護(hù)力度不夠，大多分散于多部法律法規(guī)中，沒有形成系統(tǒng)，而且交叉、重復(fù)的現(xiàn)象普遍存在，很難產(chǎn)生作用，也難以形成全國性的有效的法律制度。從整體看，現(xiàn)有法律法規(guī)未能針對(duì)濕地特殊性提供專門有效的法律保障。③立法混亂，缺乏監(jiān)督。在實(shí)踐中，濕地的保護(hù)管理、開發(fā)利用牽涉面廣、管理部門多，至今尚未形成良好的系統(tǒng)機(jī)制。濕地保護(hù)的法律法規(guī)涉及很多內(nèi)容：資源的權(quán)屬關(guān)系、資源利用與保護(hù)的行為規(guī)范、資源利用與保護(hù)范圍的界定、破壞資源行為的法律責(zé)任及罰則等，內(nèi)容十分龐雜。相關(guān)濕地保護(hù)的法律法規(guī)不協(xié)調(diào)導(dǎo)致適用法律沖突難以有個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)來適用它。而且立法上的不協(xié)調(diào)導(dǎo)致管理適用的法律依據(jù)不統(tǒng)一，給執(zhí)法監(jiān)督的執(zhí)行帶來了困難，也導(dǎo)致了監(jiān)督的疏忽。

從以上我國關(guān)于濕地管理和保護(hù)的法律框架上看，我國的濕地立法已有了一些基礎(chǔ)，但是，我國的濕地立法從總體上看還處于初級(jí)階段。對(duì)濕地保護(hù)有重大影響和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的規(guī)定也較少。當(dāng)前， 濕地卻面臨著面積大量減少、生物多樣性不斷滅失、功能不斷退化、濕地保護(hù)和管理法律體系不夠健全的現(xiàn)狀，因此，在我國制定一部統(tǒng)一的濕地保護(hù)法已是大勢所趨。

三、泰安東平湖濕地保護(hù)的立法思考

濕地保護(hù)是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的事業(yè)，是人類保護(hù)生存環(huán)境的重要組成分，是實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要前提,也是我國履行《國際濕地保護(hù)公約》、《生物多樣性公約》等多個(gè)國際公約的必然要求，加之我國關(guān)于濕地保護(hù)的現(xiàn)行法律制度存在以上諸多缺陷。因此，我國急需完善濕地保護(hù)法律制度。為此，應(yīng)該盡快制定一部適合我國國情并且符合泰安東平湖濕地具體情況的《濕地保護(hù)法》[2]。《濕地保護(hù)法》作為一種相對(duì)穩(wěn)定的制度是長期、持久地保護(hù)濕地的有效措施。它能從維護(hù)整體濕地生態(tài)系統(tǒng)的高度來規(guī)范與濕地有關(guān)的各種行為，以便更有效地保護(hù)東平湖濕地?！稘竦乇Ｗo(hù)法》的主要內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

1.《濕地保護(hù)法》適用范圍。關(guān)鍵問題就是要明確“濕地”或“濕地資源”的概念。中國濕地資源豐富，類型復(fù)雜，“濕地”或“濕地資源”概念的準(zhǔn)確界定對(duì)于避免《濕地保護(hù)法》與其他法律法規(guī)的適用范圍沖突，以及避免同一法律體系的不同法規(guī)之間由于對(duì)濕地概念的不同理解而出現(xiàn)多重管轄或無人管轄的局面奠定了基礎(chǔ)。

篇9

坐在記者對(duì)面的林紹彬態(tài)度平和，令人難以相信這就是那個(gè)曾經(jīng)連續(xù)5年呼吁撤銷福州白湖亭公路收費(fèi)站，今年兩會(huì)又提議“專項(xiàng)立法規(guī)范海砂開采”，既關(guān)心醫(yī)療衛(wèi)生又關(guān)心百姓生活、城市建設(shè)的醫(yī)生。

作為醫(yī)生：關(guān)注醫(yī)患關(guān)系

“目前，醫(yī)患關(guān)系是社會(huì)及媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，我也曾經(jīng)思考過這個(gè)問題，我認(rèn)為國民應(yīng)該客觀地看待醫(yī)患矛盾這個(gè)問題，它的出現(xiàn)是有多種因素的。首先與政府的投入不足有關(guān)。其次，隨著科技的進(jìn)步，先進(jìn)的診斷儀器的出現(xiàn)也增加了患者看病的費(fèi)用。再者，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到目前我國正處于中國特色社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段，國家應(yīng)該首先根據(jù)國情對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理定位，國民也應(yīng)該根據(jù)國情來判斷在社會(huì)主義初級(jí)階段我們應(yīng)該享受到的醫(yī)療服務(wù)，正視醫(yī)患關(guān)系。”

林紹彬說：“作為一名醫(yī)生首先要與患者建立相互信任關(guān)系?！惫湃嗽疲横t(yī)者不可不仁慈，不仁慈則招非。病者不可猜鄙，猜鄙則招禍。這就說明了一個(gè)樸素而簡單的道理，醫(yī)生與患者之間的彼此信任是很重要的。“醫(yī)患關(guān)系緊張不僅僅挫傷了醫(yī)生探索未知領(lǐng)域的積極性，延緩醫(yī)學(xué)進(jìn)步，同時(shí)也損害了患者的利益，因此處理好醫(yī)患關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要?！?/p>

作為委員：未敢忘醫(yī)世

林紹彬每天除了要做專家門診、主任查房、臨床教學(xué)等日常工作外，還關(guān)心著國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和老百姓的生活。當(dāng)他看到一些違章違法的事情，一派學(xué)者風(fēng)度的他也曾仗義執(zhí)言。

2001年，林紹彬曾上提案要求撤銷福州白湖亭收費(fèi)站。他在提案中深入地分析了白湖亭收費(fèi)站給福州市人民的生活、工作帶來的不便， 要求撤銷這個(gè)收費(fèi)站，但由于各種原因，提案辦理的速度和效果一直令他不滿意。于是，執(zhí)著的他連續(xù)提了5年，2006年，白湖亭收費(fèi)站終于在福州人民的工作、生活中消失了。

在今年的兩會(huì)上，林紹彬委員又提出關(guān)于海砂開采的問題。他認(rèn)為，目前相關(guān)的法律法規(guī)中有關(guān)海砂開采的規(guī)定已不適應(yīng)當(dāng)前的管理需要，必須進(jìn)行專項(xiàng)立法規(guī)范海砂開采。

林紹彬指出，當(dāng)前，海砂開采審批權(quán)限設(shè)置不盡合理，許可制度可操作性差。海砂開采涉及三項(xiàng)行政許可，涉及事項(xiàng)和審批部門多。多部門主管與海砂開采的短期性、流動(dòng)性不相適應(yīng)，存在大量違法采砂的現(xiàn)象。他認(rèn)為，由于相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不同，海洋行政主管部門和國土資源主管部門對(duì)同一違法行為的處罰是不同的，造成行政執(zhí)法很難一致。由于海砂開采行為所處區(qū)域的特點(diǎn)，國土資源主管部門不具備海上執(zhí)法力量。海洋執(zhí)法部門主要依據(jù)違法行為對(duì)環(huán)境損害的后果進(jìn)行處罰，但環(huán)境損害的程度卻很難量化。因此，在執(zhí)法時(shí)存在法律適用的困難。林紹彬建議，對(duì)海砂開采要建立健全相關(guān)法律法規(guī)和配套制度，提高法律法規(guī)的可操作性，理順管理體制，強(qiáng)化綜合管理。

這就是想百姓疾苦、替百姓說話的全國政協(xié)委員林紹彬，他以實(shí)際行動(dòng)證明著賈慶林同志所作《全國政協(xié)工作報(bào)告》上的一句話――“常懷愛民之心，常謀富民之策，常為利民之舉”。

篇10

融資現(xiàn)狀

企業(yè)融資有內(nèi)源融資和外源融資兩種方式，目前，外源融資已逐漸成為企業(yè)獲得資金的重要方式。

世界銀行國際金融公司曾對(duì)我國中小企業(yè)的融資渠道做過一項(xiàng)典型調(diào)查：2004年我國中小企業(yè)通過自有資金來進(jìn)行融資的金額占總金額的34.1%，2005年占到30.2%，2006年占到27.8%，這些數(shù)據(jù)都顯示著我國中小企業(yè)內(nèi)源融資比重過高，這種渠道是否暢通直接影響著中小企業(yè)可使用資金的數(shù)量。

企業(yè)從銀行貸款融到的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他外源渠道融到的資金，并且銀行貸款的比重還在逐年上升，但并不是所有中小企業(yè)都能從銀行獲得他們需要的資金，因?yàn)槲覈鴩猩虡I(yè)銀行經(jīng)常會(huì)拒絕貸款給中小企業(yè)。雖然2004年5月深圳啟動(dòng)了中小企業(yè)板，但中小企業(yè)上市仍然有著嚴(yán)格的限制，只有少數(shù)中小企業(yè)才有資格上市融資。

信用缺失

社會(huì)信用征信（管理）體系尚不健全，使得失信者有機(jī)可乘。企業(yè)信用登記、信用評(píng)估、信用擔(dān)保、信用轉(zhuǎn)讓、信用監(jiān)督等一系列信用在制度上尚未建立完善，各市場主體在業(yè)務(wù)往來中對(duì)信用的發(fā)現(xiàn)、甑別和防范異常困難。以信用為經(jīng)營對(duì)象的資信公司還十分缺乏，中小企業(yè)的信用狀況得不到公正評(píng)估。

市場信用監(jiān)管體系尚不完善。由于我國還沒有建立起有效健全的信用監(jiān)管體系，市場參與者無法及時(shí)獲取不講信用企業(yè)的信息，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下，失信企業(yè)會(huì)繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)交易中騙取信用，使自己獲取更多的利潤。

法制還不健全，缺乏失信懲罰機(jī)制。目前已有的法律法規(guī)在規(guī)范信用環(huán)境方面還缺乏相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，操作性不強(qiáng)，尤其是對(duì)失信行為的立法幾乎為空缺，對(duì)惡意逃廢債務(wù)者也無法可依。2001年，央行對(duì)62656戶中小企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有32100戶企業(yè)共逃廢銀行貸款本息1851億元，逃廢債務(wù)的企業(yè)占到被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的51.3%，逃廢貸款本息占貸款本息總數(shù)的32.0%。

制度建設(shè)

增強(qiáng)信用征信（管理）體系。信用是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，因此我們應(yīng)以完善的法律法規(guī)為前提，以信用信息開放為基礎(chǔ)，以獨(dú)立、公正且市場化運(yùn)作的信用征信服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，以健全的信用征信市場監(jiān)管和有效的失信懲戒機(jī)制為保障，在市場經(jīng)濟(jì)條件下形成對(duì)失信者的約束機(jī)制。信用征信體系建設(shè)是最基礎(chǔ)、最核心的環(huán)節(jié)，只有嚴(yán)格按照有關(guān)的法律法規(guī)，客觀、公正、全面、準(zhǔn)確地征集企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)中行為，方能正確分析、判斷企業(yè)信用狀況，并經(jīng)過市場化的手段加工成征信產(chǎn)品，培育社會(huì)信用征信市場，不斷加強(qiáng)信用征信（管理）體系建設(shè)。

完善信用監(jiān)管體系。加強(qiáng)信用監(jiān)管既要借鑒外國經(jīng)驗(yàn)，又要結(jié)合我國初級(jí)階段基本國情，還要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢。為此，應(yīng)對(duì)企業(yè)評(píng)定信用等級(jí)，而評(píng)定關(guān)鍵是將企業(yè)置身于有效的監(jiān)督和管理之下，一是建立信用等級(jí)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)管理質(zhì)量明顯下降的中小企業(yè)的監(jiān)管，必要時(shí)可重新評(píng)級(jí)或調(diào)低企業(yè)信用等級(jí)。二是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)打擊違法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和惡意逃廢金融債務(wù)的行為。