數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題范文
時(shí)間:2023-06-14 17:43:56
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篇1
【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+;數(shù)字鄉(xiāng)村;鄉(xiāng)村振興;數(shù)字鴻溝;發(fā)展路徑
數(shù)字鄉(xiāng)村不僅是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向,也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容[1]。山東省在《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃(2018-2022年)》和《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》政策文件中明確提出實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村的快速普及和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用使城市和鄉(xiāng)村聯(lián)系越來越緊密,城鄉(xiāng)聯(lián)動、融合發(fā)展在技術(shù)上成為可能,但數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)才剛剛起步,城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝仍然存在,還有加大的趨勢,鑒于此,開展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展路徑研究具有很重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
1山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展迅速,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:1.1數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全面提升。隨著“寬帶山東”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力得到穩(wěn)步增強(qiáng),國家超級計(jì)算濟(jì)南中心運(yùn)算速度和綜合技術(shù)水平位于國內(nèi)前列,全省所有城區(qū)、行政村實(shí)現(xiàn)了光纖全覆蓋,城鄉(xiāng)家庭互聯(lián)網(wǎng)接入能力基本達(dá)到100Mbps,鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施也不斷的得到完善,但鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力亟需增強(qiáng),農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山村,因其居住分散且基礎(chǔ)設(shè)施差,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本很高,運(yùn)營商無法收回成本,不愿意建設(shè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò),設(shè)備商提供商也不愿意花費(fèi)精力進(jìn)行農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新方案的研究,物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用還不廣泛。1.2電子政務(wù)建設(shè)深入推進(jìn)。全省政務(wù)服務(wù)平臺基本實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,各服務(wù)平臺的核心業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用加速,“一次辦好”改革全面推進(jìn),基本實(shí)現(xiàn)了公眾和企業(yè)網(wǎng)上辦事“一號登錄、一站受理、一網(wǎng)通辦”[2],全省政務(wù)信息系統(tǒng)集成整合共享工程明顯提升了政府?dāng)?shù)字化管理和服務(wù)水平,但在農(nóng)村,電子政務(wù)治理還比較薄弱,公共服務(wù)的數(shù)字化建設(shè)還需穩(wěn)步加強(qiáng)。1.3信息惠民水平大幅提升。在數(shù)字山東的帶動下,智慧城市建設(shè)全面推進(jìn),農(nóng)村寬帶建設(shè)已普及,信息進(jìn)村入戶工程成效初顯。在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和社會保障等各個(gè)方面的信息惠民政策宣傳和普及、信息服務(wù)平臺的使用及惠民水平都得到了大大提高,形成了城鄉(xiāng)共享的優(yōu)質(zhì)教育文化資源,縮小了城鄉(xiāng)之間的差距。1.4農(nóng)村數(shù)字發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”和市縣級大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺的建設(shè),使農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,農(nóng)業(yè)信息技術(shù)成果越來越多的得到轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,但是不同地區(qū)之間差距明顯。魯西南是淘寶村集聚區(qū),菏澤市淘寶村、淘寶鎮(zhèn)數(shù)量位居全國前列,從地區(qū)分布來看,開展跨境電商的村主要位于沿海地區(qū),特別是擁有外貿(mào)傳統(tǒng)的城市,如青島市等。同時(shí)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范體系不斷完善,網(wǎng)絡(luò)空間法治化取得積極進(jìn)展,顯著提升了網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和處置能力[3]。
2山東省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題
2.1城鄉(xiāng)數(shù)字化鴻溝進(jìn)一步拉大。在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)下,城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”是山東省數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略亟待解決的核心問題[4]。傳統(tǒng)意義上的城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”集中體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共管理措施上。調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示:缺乏網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與上網(wǎng)條件、缺乏文化知識與上網(wǎng)技能兩者相互作用和影響,共同構(gòu)成了制約數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的瓶頸[4]。由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和受教育程度存在很明顯的較大差異,城鄉(xiāng)居民的互聯(lián)網(wǎng)理念和對信息知識的應(yīng)用就存在著較大差異,城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”不斷以新的形式呈現(xiàn),其更多的是體現(xiàn)在對信息技術(shù)的掌握、理解和使用上,阻礙了農(nóng)村培養(yǎng)數(shù)字化生產(chǎn)力的進(jìn)程。還有一些地區(qū)在引導(dǎo)搬遷、撤并村莊時(shí)忽略網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和信息服務(wù)完善,促使了新的城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的形成。2.2農(nóng)村信息失聯(lián)、情感失聯(lián)、財(cái)富流失及空心化嚴(yán)重隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速,中青年農(nóng)民都選擇進(jìn)城務(wù)工,留守兒童、留守老人、留守婦女也逐漸增多。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,留守兒童、老人和婦女對現(xiàn)代信息技術(shù)和智能設(shè)備的應(yīng)用很少,導(dǎo)致了鄉(xiāng)村的信息失聯(lián)以及情感失聯(lián)。大量中青年農(nóng)民的進(jìn)城,使得農(nóng)村土地也被大量閑置起來,無人耕種,加劇了鄉(xiāng)村財(cái)富的流失,鄉(xiāng)村空心化嚴(yán)重。這是現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的必然產(chǎn)物。2.3農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展水平各地區(qū)不平衡。目前,我省農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展各地區(qū)很不均衡,發(fā)達(dá)地區(qū)與一些偏遠(yuǎn)、落后的地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平差距較大,農(nóng)業(yè)信息技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用比例差距也比較明顯。淘寶村的出現(xiàn),破解了農(nóng)村信息化的難題,縮小了城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,如:濱州博興縣、菏澤曹縣和鄆城縣等、青島市即墨等淘寶村數(shù)量都位居全國前列。2.4農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。我省農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大的進(jìn)展,但我省移動寬帶用戶、固定寬帶家庭普及率等指標(biāo)扔低于全國平均水平,在種植養(yǎng)殖、加工、集配、運(yùn)輸、倉儲、營銷、支付、消費(fèi)等整個(gè)流程的數(shù)字化設(shè)施建設(shè)還比較薄弱,產(chǎn)地倉、冷鏈物流、信息網(wǎng)絡(luò)、購銷網(wǎng)點(diǎn)等方面的建設(shè)還需加強(qiáng),智能電網(wǎng)、智慧交通、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。另外農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)理念淡薄,缺乏網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與上網(wǎng)條件、缺乏文化知識與上網(wǎng)技能也是影響數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)重要原因。2.5缺乏專業(yè)的人才培養(yǎng)機(jī)制和平臺。在農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)中缺乏專業(yè)的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn),沒有完善的培訓(xùn)機(jī)制和管理機(jī)制。雖然在農(nóng)村開啟了社區(qū)教育實(shí)驗(yàn),取得了一定的成績,但有些數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺的構(gòu)建還不完整,學(xué)習(xí)資源不豐富,根本無法滿足學(xué)習(xí)者的需要。另一方面部分村民沒有電腦和智能手機(jī),不會上網(wǎng)也限制了數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺的使用,而且絕大部分人上網(wǎng)只是娛樂,對學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)不感興趣。2.6鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)數(shù)字化水平比較低?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”工作開展不到位,村干部老齡化嚴(yán)重,黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開,鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理能力進(jìn)程緩慢,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”不能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村覆蓋,缺乏“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)體系,鄉(xiāng)村治理能力和體系亟待加強(qiáng)。數(shù)字技術(shù)和信息化建設(shè)帶來的在線診療和在線教育等公共服務(wù)發(fā)展緩慢。因此利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜合治理能力,提高公共服務(wù)的數(shù)字化水平,使村民真正獲得數(shù)字化帶來的便利,是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。
3山東省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展路徑
3.1加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村首先要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化資源配置,各級政府部門應(yīng)響應(yīng)《數(shù)字山東2020行動方案》,積極推動“百兆鄉(xiāng)村”建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)移動和固定寬帶網(wǎng)絡(luò)的IPv6發(fā)展,推動智慧廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè),支持培育和引進(jìn)開放的國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心和農(nóng)業(yè)農(nóng)村觀測網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用體系[5]。繼續(xù)加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的推廣和應(yīng)用,大力發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì),推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程,提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)字化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。3.2加快建設(shè)數(shù)字政府。在基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)還應(yīng)加快建設(shè)數(shù)字型政府,加強(qiáng)各行政部門的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,力推政務(wù)服務(wù)“一次辦好”,并進(jìn)行機(jī)制和體制改革,推進(jìn)線上線下政務(wù)服務(wù)一體化。地方政府做好促進(jìn)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度供給工作,建立或者健全一套適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)政策,特別是要制定出一套適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠舉措,補(bǔ)足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的制度體系,營造適合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好制度氛圍。同時(shí),協(xié)調(diào)各級政府部門,為農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)主體提供必需的物質(zhì)和資金支持,以此來引導(dǎo)和激勵(lì)當(dāng)?shù)氐臄?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.3消除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,建設(shè)幸福鄉(xiāng)村。首先,加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息化教育,培養(yǎng)信息化技術(shù)人才,把握好“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展機(jī)遇,利用現(xiàn)代科技建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,使農(nóng)民得到更大的收益,愿意留下來,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感是數(shù)字化建設(shè)的重中之重。利用數(shù)字化、現(xiàn)代化設(shè)備來實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次,鼓勵(lì)農(nóng)民積極接觸和參與到農(nóng)村電商中去,徹底打破農(nóng)民信息貧困鎖定的藩籬,為農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入活力。不斷豐富鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容,構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村新系統(tǒng),不斷完善鄉(xiāng)村信息化建設(shè)和農(nóng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè),讓更多的農(nóng)民就地就業(yè),使農(nóng)民獲得幸福感,改善農(nóng)村信息失聯(lián)、情感失聯(lián)及財(cái)富流失等問題,建設(shè)幸福鄉(xiāng)村,利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)真正縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,助力農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的全面開展。3.4加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍培養(yǎng)。專業(yè)化信息人才的緊缺是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)亟需解決的重大問題,已成為制約數(shù)字農(nóng)村發(fā)展的重要因素,而本土農(nóng)民是建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力。首先,以本土農(nóng)民為主,培育新型職業(yè)農(nóng)民。目前由于城市化進(jìn)程的發(fā)展,農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員越來越多,農(nóng)村中種地的人大量減少,大量的土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn),集中到少數(shù)人手中,形成了農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化發(fā)展的趨勢,因此,在發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的同時(shí)應(yīng)提升農(nóng)民的信息化素養(yǎng),積極培育實(shí)現(xiàn)智慧化農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民。其次,加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。利用好各種培訓(xùn)平臺,讓農(nóng)民成為懂信息、懂?dāng)?shù)據(jù)、懂技術(shù)的新時(shí)代農(nóng)民,提升鄉(xiāng)村信息化水平,進(jìn)而推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。再次,建立健全人才培育、引進(jìn)及激勵(lì)機(jī)制,為各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供政策支持和良好的發(fā)展環(huán)境。3.5構(gòu)建鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺。山東省大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字信息服務(wù)平臺建設(shè)以及平臺的信息資源的收集、加工、傳輸、服務(wù)不健全,涉農(nóng)電商的發(fā)展空間十分有限。需要政府制定相關(guān)政策、規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺,整合數(shù)據(jù)信息資源,加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息資源的共享、兼容和公開,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式建設(shè)具有鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢的大數(shù)據(jù)系統(tǒng),借助大數(shù)據(jù)促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村的快速發(fā)展。3.6數(shù)字鄉(xiāng)村文化建設(shè)。在加強(qiáng)數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字文化建設(shè),提升村民的信息化素養(yǎng),尤其是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的靈魂,以無形之力推進(jìn)著鄉(xiāng)村數(shù)字化的進(jìn)程。首先,改變文化宣傳方式,除了采用傳統(tǒng)的公告欄外,還可采用微博、微信、網(wǎng)站等各種形式實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各項(xiàng)政策和事務(wù)的線上宣傳,在鄉(xiāng)村營造起良好的信息化氛圍。其次,在培育新型農(nóng)民的各種培訓(xùn)中,加入傳統(tǒng)文化的元素,使農(nóng)民在接受先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和理念同時(shí),提高自己的文化素養(yǎng),逐漸提高村民的數(shù)字化素養(yǎng)。最后,利用新聞網(wǎng)站、學(xué)習(xí)強(qiáng)國及各種媒體平臺,宣傳數(shù)字農(nóng)村的建設(shè),講好數(shù)字鄉(xiāng)村故事,形成全社會共建共治共享數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。3.7建立健全數(shù)字化鄉(xiāng)村治理體系。在鄉(xiāng)村政務(wù)工作和鄉(xiāng)村治理中深化數(shù)字化建設(shè)。首先:利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)基層組織建設(shè),農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)改變傳統(tǒng)思維,改變意識,從思想上樹立農(nóng)村信息化的觀念,不斷學(xué)習(xí)國家以及山東省關(guān)于農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的相關(guān)政策和文件,并積極落實(shí)到位。其次:將農(nóng)村的各類資源納入到鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化整合和數(shù)字化管理,建立“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)體系;再次:積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作,定期開展黨員信息化學(xué)習(xí)和培訓(xùn),鼓勵(lì)黨員帶領(lǐng)群眾一起發(fā)家致富,探索農(nóng)民在線交流議事模式,激發(fā)農(nóng)民參與決策的積極性。最后:開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,真正實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)的網(wǎng)上公開,推動形成積極互動的農(nóng)村基層自治體系,建立健全數(shù)字化鄉(xiāng)村治理體系。
4結(jié)語
目前我國正處在鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時(shí)期,山東省將數(shù)據(jù)和信息融入鄉(xiāng)村振興全過程,統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)信息化融合,加快推動山東數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),使網(wǎng)絡(luò)信息化在全省農(nóng)村社會的影響不斷擴(kuò)大。論文在分析了山東省農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,深度挖掘鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展中存在的問題及原因,并有針對性的提出了農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展的路徑,以期助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。
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篇2
一、數(shù)字文化的發(fā)展前景
文化信息共享工程是將中華民族優(yōu)秀文化信息資源,進(jìn)行數(shù)字化加工和整合,通過共享工程網(wǎng)絡(luò)體系,以衛(wèi)星網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視、數(shù)字電視、鏡像、移動儲存、光盤等方式,構(gòu)建海量分級分布式的數(shù)字資源庫,以互聯(lián)網(wǎng)的無線連接傳輸為平臺基礎(chǔ),數(shù)字視頻的采集傳輸?shù)玫搅舜笠?guī)模的普及,這才叫數(shù)字文化。數(shù)字文化建設(shè)包括數(shù)字化平臺、數(shù)字資源和數(shù)字技術(shù)服務(wù)等基本內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化信息在全國范圍內(nèi)共建共享,這是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工程,是新時(shí)期基層群眾文化工作的必然要求。是群眾文化的新界面,創(chuàng)新群眾文化工作的新手段。全面認(rèn)識數(shù)字文化,走進(jìn)數(shù)字文化,是時(shí)展的必然趨勢。
1.數(shù)字文化有利于群眾文化工作的創(chuàng)新,數(shù)字文化是現(xiàn)代生活必不可少的重要組成部分,是人們?nèi)嬲J(rèn)識世界,了解外界信息的重要手段。數(shù)字文化推廣和運(yùn)用,可使群眾文化內(nèi)容更加豐富,活動形式更加多樣,文化信息傳播更為快捷。數(shù)字文化不受地理和區(qū)域的限制,可以縮小城鄉(xiāng)之間文化發(fā)展的差距,保障人民群眾的文化權(quán)益,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揮了不可替代的作用。
2.數(shù)字文化有利于滿足人民群眾求知求樂的需求,信息共享工程是群眾文化工作心得交流平臺,通過這樣的平臺,把優(yōu)秀的文化信息資源不斷傳輸?shù)交鶎尤嗣袢罕娭?,解決農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難的問題。有利于推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技知識、醫(yī)療保健知識,為農(nóng)民群眾提供致富信息的需求;有利于滿足農(nóng)民群眾業(yè)余文化生活的需求;有利于提高農(nóng)民群眾文化道德素質(zhì)的需求。對于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。實(shí)行共享工程,推進(jìn)數(shù)字文化建設(shè),是基層文化事業(yè)增強(qiáng)了活力,充實(shí)了服務(wù)內(nèi)容,提升了公共文化服務(wù)的水平,促進(jìn)了文化工作手段的現(xiàn)代化,成為文化工作的新亮點(diǎn)。
3.數(shù)字文化有利于人民群眾提高生活品味,數(shù)字文化是人民群眾所期盼的生活方式,是全新的生活理念。真正做到座擁一席地,知曉全天下。熒屏裝地球,俯瞰全世界,時(shí)刻關(guān)注著世界各地的變化。鼠標(biāo)一點(diǎn),暢游在法國的香榭麗舍的大街上,也可以陶醉在世界音樂殿堂維也納古典名曲中,也享受工程式賽車帶來的和刺激,極大地豐富了人民群眾的精神生活,增加了生活情趣,提高了生活品位,增加了幸福指數(shù)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息共享工程的現(xiàn)狀
目前,信息共享工程以及數(shù)字化建設(shè)方面相對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)明顯滯后,造成信息共享工程以及數(shù)字文化建設(shè)滯后原因,主要是由于各個(gè)地區(qū)認(rèn)識上的差異和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡性造成的。如今我們的信息共享工程以及數(shù)字化建設(shè)的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.信息共享工程建設(shè)的重視程度不一,由于受地區(qū)經(jīng)濟(jì)能力以及文化差異的限制,鄉(xiāng)村未將共享工程列入議事日程,沒有引起領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視,沒有真正認(rèn)識到信息共享工程的必要性。對于數(shù)字文化了解甚少,認(rèn)為數(shù)字文化帶來的直接受益少。許多鄉(xiāng)村有效的工作機(jī)制尚未搭建,信息共享工程的發(fā)展存在缺人員、缺技術(shù)、缺資金等。以我市為例,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上建立文化信息共享工程,而村級只有79家,大多數(shù)是一根線、一臺電腦,放在書記或村長辦公室,要不放在大廳,既沒有專門的電子閱覽室,也沒有專職管理員。這樣的現(xiàn)實(shí)狀況,距離上級的要求,相差甚遠(yuǎn)。
2.信息共享工程技術(shù)平臺尚不完善,由于所處地區(qū)不同,受自然環(huán)境的制約,邊遠(yuǎn)地區(qū)山高路遠(yuǎn),傳輸技術(shù)和數(shù)字文化服務(wù)方面存在一定難度。在制度管理、資源整合、服務(wù)機(jī)制上差距,造成的技術(shù)水平較低,也是阻礙鄉(xiāng)村地區(qū)文化信息共享工程發(fā)展的一個(gè)主要原因。
3.信息共享工程建設(shè)不平衡,文化信息共享工程的推廣與建設(shè),構(gòu)建村級共享工程服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),達(dá)到進(jìn)村入戶,是我們的終極目標(biāo)。現(xiàn)在鄉(xiāng)村共享工程的推進(jìn)確實(shí)存在著不平衡性。經(jīng)濟(jì)因素、自然因素、人為因素,一定程度上影響了鄉(xiāng)村共享工程的推進(jìn),出租,外包,變成變相的網(wǎng)吧,收取一定租金,這種個(gè)別現(xiàn)象也是存在的,有悖于我們辦事的初衷。全面整體推進(jìn)鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)店是共享工作的重點(diǎn),只有讓更多的人民群眾均等地享受到數(shù)字文化帶來的精彩和便捷,才是政府推進(jìn)信息共享工程的最終目的。
三、提升鄉(xiāng)村信息共享工程, 著力推進(jìn)數(shù)字文化建設(shè)
信息共享工程是保障人民群眾文化權(quán)益,構(gòu)建公共文化服務(wù)體系重要內(nèi)容,是落實(shí)文化惠民和新農(nóng)村建設(shè)的公共亮點(diǎn)。要使工作出成效,有成績,必定要有一套強(qiáng)有力的工作班子,一套切實(shí)可行考核激勵(lì)機(jī)制,一套因地制宜監(jiān)督措施,來推進(jìn)信息共享工程。
1.加強(qiáng)管理體系建設(shè),是推進(jìn)信息共享工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)對文化共享工程的推廣工作的領(lǐng)導(dǎo),組織專門班子,開展調(diào)查研究、提高認(rèn)識,明確重點(diǎn)和意識。將信息工程建設(shè)列入議事日程,制定年度考核內(nèi)容和考核目標(biāo),設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。構(gòu)建市、鄉(xiāng)、村信息工程框架和運(yùn)行機(jī)制,積極推進(jìn)文化信息共享工程。
2.加強(qiáng)技術(shù)平臺數(shù)字資源體系建設(shè),是推進(jìn)信息共享工程建設(shè)的重要保障,數(shù)字文化建設(shè)包括數(shù)字化平臺,數(shù)字化資源和數(shù)字化服務(wù)。資源建設(shè)始終是工程建設(shè)的核心和關(guān)鍵,也是我們工作的出發(fā)點(diǎn)。省份中心、市中心要依托圖書館計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,建立電子閱覽室,為群眾提供綠色上網(wǎng)空間,并積極開展網(wǎng)上參考咨詢服務(wù),為鄉(xiāng)、村基層服務(wù)點(diǎn)提供硬盤、光盤并提供技術(shù)服務(wù)。建設(shè)一批具有地方特色的專題資源,為群眾開設(shè)電子書刊、專題知識講座以及影視作品等。同時(shí),采取深度鏈接的方式,將博物館、圖書館、美術(shù)館等高層次文化單位、適合文化共享工程的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字資源納入文化共享工程網(wǎng)站的整體服務(wù)框架中,豐富信息工程以及數(shù)字文化建設(shè)的內(nèi)容。著力建設(shè)具有特色的數(shù)字文化資源,并盡可能提供全面共享。
篇3
一、農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
作為黑龍江省第一批農(nóng)經(jīng)信息化工作試點(diǎn)縣,按照省經(jīng)管總站的工作部署及農(nóng)經(jīng)信息化試點(diǎn)工作的要求,在全縣范圍內(nèi)系統(tǒng)全面地開展了農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)工作,成效顯著。
1.統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,全面啟動農(nóng)經(jīng)信息化工作。在全省農(nóng)經(jīng)信息化現(xiàn)場會后,縣委、縣政府對此項(xiàng)工作高度重視,迅速啟動農(nóng)經(jīng)信息化試點(diǎn)工作,成立專項(xiàng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并且制定《開展農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)工作實(shí)施方案》。通過廣泛宣傳,使縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)經(jīng)人員對開展農(nóng)經(jīng)信息化這項(xiàng)工作達(dá)成共識,普遍認(rèn)為開展農(nóng)經(jīng)信息化是一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)、意義重大的“民心工程”。
2.深入調(diào)研,落實(shí)責(zé)任,“整縣推進(jìn)”農(nóng)經(jīng)信息化工作的開展。省、市經(jīng)管總站的領(lǐng)導(dǎo)和北方農(nóng)網(wǎng)信息服務(wù)公司領(lǐng)導(dǎo)來我縣召開調(diào)研會議,一致認(rèn)為采取市場化運(yùn)作開展農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)這項(xiàng)工作,是解決“最后一公里”信息斷層問題的一種有效形式。全縣確定各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村全部開展農(nóng)經(jīng)信息化工作,縣局開通農(nóng)經(jīng)網(wǎng);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心配置電腦1臺,村級以市場化運(yùn)作的方式,使縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)經(jīng)信息化工作順利起步。
3.明確任務(wù),強(qiáng)化培訓(xùn),推進(jìn)農(nóng)經(jīng)信息化工作開展。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村助理會計(jì)要全部參與到農(nóng)經(jīng)信息化這項(xiàng)工作中來,一方面對村級信息員進(jìn)行電腦網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn);另一方面對村級信息員進(jìn)行明確職責(zé)。
二、農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)
1.抓網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。按照農(nóng)經(jīng)管理信息化工程建設(shè)的要求,縣經(jīng)管局組建了網(wǎng)絡(luò)信息平臺――縣農(nóng)經(jīng)網(wǎng)。網(wǎng)站設(shè)有:農(nóng)經(jīng)動態(tài)、政策法規(guī)、通知公告等18個(gè)欄目,并與省農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)、中國農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)等網(wǎng)站并網(wǎng)友情鏈接,同時(shí)開通黑龍江省農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)辦公網(wǎng),逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的村級網(wǎng)頁在農(nóng)經(jīng)網(wǎng)的鄉(xiāng)村簡介欄目中進(jìn)行介紹。
2.抓信息員隊(duì)伍建設(shè)。為使村級信息員熟練掌握電腦操作技能,按照實(shí)施方案的要求對村級信息員進(jìn)行培訓(xùn),分期分批對全縣村級信息員進(jìn)行電腦基礎(chǔ)操作技能的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)輔導(dǎo),提高他們的電腦操作技能,為農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)信息化辦公。信息的采集、等工作奠定基礎(chǔ)。
3.抓網(wǎng)絡(luò)化辦公??h農(nóng)經(jīng)網(wǎng)開通后,正常的農(nóng)經(jīng)管理信息化工作在全縣鋪開,利用農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)辦公這個(gè)平臺,完成農(nóng)經(jīng)管理工作網(wǎng)上辦公,真正做到工作安排、數(shù)字報(bào)表、財(cái)務(wù)公開等農(nóng)經(jīng)管理工作在網(wǎng)上傳遞即可,實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級零距離辦公,既節(jié)省經(jīng)費(fèi),又做到及時(shí)、準(zhǔn)確。
4.抓信息服務(wù)。利用網(wǎng)絡(luò)平臺,為本村和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶咨詢和信息。主要查詢農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品、市場等信息,為本村和農(nóng)戶農(nóng)副產(chǎn)品銷售信息、農(nóng)村二手貨信息、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等信息。
三、幾點(diǎn)啟示和建議
采取市場化運(yùn)作方式開展農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè),是適應(yīng)新形勢下農(nóng)經(jīng)管理工作網(wǎng)上辦公的重要舉措,為今后進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)信息制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)提供了有益啟示。
1.農(nóng)經(jīng)信息化的開展,給農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)辦公網(wǎng)絡(luò)化提供了平臺。我縣通過網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),把省、市經(jīng)管部門的工作安排、業(yè)務(wù)通知等重點(diǎn)工作和縣經(jīng)管局的工作部署、通知檢查、數(shù)字報(bào)表、財(cái)務(wù)公開等通過網(wǎng)上,使政令及時(shí)暢通,加快了各項(xiàng)工作落實(shí)的節(jié)奏,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公。
2.農(nóng)經(jīng)信息化的開展,給我縣農(nóng)村“數(shù)字鄉(xiāng)村”的建設(shè)提供了網(wǎng)絡(luò)體系。我縣已初步建成包括省、市在內(nèi)的縣、鄉(xiāng)、村五級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,1個(gè)縣級網(wǎng)和9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、100余個(gè)行政村的網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)信息在網(wǎng)上?!皵?shù)字鄉(xiāng)村”的信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為服務(wù)“三農(nóng)”的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。通過加大“數(shù)字鄉(xiāng)村”這個(gè)服務(wù)平臺的建設(shè),使各鄉(xiāng)、村的數(shù)字報(bào)表、信息、土地流轉(zhuǎn)的動態(tài)、涉農(nóng)企業(yè)的產(chǎn)品信息等在網(wǎng)上及時(shí)。
3.農(nóng)經(jīng)信息化的開展,給我縣農(nóng)民增加收入提供了致富渠道。網(wǎng)絡(luò)的開通,為我縣農(nóng)民及時(shí)提供了政策咨詢、農(nóng)村各項(xiàng)惠農(nóng)政策等方面的信息;及時(shí)為農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村二手貨等信息,為農(nóng)民增加收入提供了有利條件。
針對農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)存在的亟待解決問題,提出以下建議:
篇4
一、數(shù)字化建設(shè)過程中存在的突出問題
1.數(shù)字化概念不明確
什么是數(shù)字化圖書館?對于這個(gè)概念,相信很多人只是一??模糊的概念,甚至對于圖書館館員也是一樣。目前,基層圖書館基本建立在縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等地域,出于大多數(shù)借閱者的閱讀習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)問題的綜合考慮,相當(dāng)數(shù)量的基層圖書館還處于正常開門、窗明幾凈、文明服務(wù)的基于印刷型書籍的被動傳統(tǒng)服務(wù)模式,采用傳統(tǒng)的書刊采購、典藏、編目、借閱流通、流通管理這樣一整套基于印刷型書籍的運(yùn)作模式,占用了大量的人力、物力、財(cái)力。而相對應(yīng)的數(shù)字化資源創(chuàng)建、儲蓄(多媒體數(shù)據(jù)庫)、標(biāo)引并生成索引、檢索軟件搜索、權(quán)限管理成為數(shù)字化圖書館運(yùn)作的標(biāo)配,大量計(jì)算機(jī)的使用使圖書館工作輕型化、簡便化。21世紀(jì)是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,是大數(shù)據(jù)時(shí)代。知識爆炸帶來的文獻(xiàn)激增對基層圖書館提出挑戰(zhàn),數(shù)字化建設(shè)的需要更加迫切,觀念的不明確必將導(dǎo)致數(shù)字化建設(shè)的后繼乏力。因此必須徹底改變傳統(tǒng)觀念,主動自覺地使自身的發(fā)展與信息時(shí)代的需要盡可能合拍與一致。
2.數(shù)字信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化問題
在數(shù)字化建設(shè)過程中,我們必須認(rèn)識到一點(diǎn),基層圖書館數(shù)字信息資源建設(shè)并非只是簡單的互聯(lián)網(wǎng)信息選篩選以及紙質(zhì)文獻(xiàn)與數(shù)字化信息的相互轉(zhuǎn)換,信息互換、資源共享才是基層數(shù)字化圖書館本應(yīng)具有的功能。但是,與當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展所面臨的最根本的問題――信息無序所帶來的網(wǎng)絡(luò)信息混亂狀態(tài)一樣,數(shù)字圖書館數(shù)字文獻(xiàn)信息無序狀態(tài)大大阻礙了數(shù)字圖書館的資源共享、信息互換。其根本原因就在于數(shù)字信息資源由于其動態(tài)性的生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn)而使得這部分信息資源易逝而又復(fù)雜,這種數(shù)字化信息的采集、制作、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)各一,缺乏統(tǒng)一嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致了信息互換的困難。來自于網(wǎng)上的其他如版權(quán)爭議,質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)不一,真實(shí)性難以界定等問題尤其突出。因此,數(shù)字圖書館建設(shè)需要克服的最大困難就是數(shù)字信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化問題。
3.建設(shè)人才缺失
基層圖書館都有一定量的藏書,同時(shí)也出借圖書,工作人員主要負(fù)責(zé)采購、典藏、編目、借閱管理以及流通管理,其工作模式是人與書的結(jié)合,或者說是以書為媒介與讀者的結(jié)合。圖書館數(shù)字化與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展緊密相連,而互聯(lián)網(wǎng)的更新期間從之前的年縮短到月、再縮短到天。因此,建設(shè)過程中對基層圖書館館員的個(gè)人知識水平、素質(zhì)修養(yǎng)等都有著很高的要求,可以說,圖書館館員對圖書館數(shù)字化信息建設(shè)具有決定性的作用。但是,目前大多數(shù)基層公共圖書館館員素質(zhì)良莠不齊,原有的知識技能與業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在需要,缺乏對其圖書館數(shù)字化的專業(yè)技能培訓(xùn)。圖書館與計(jì)算機(jī)交叉學(xué)科的專業(yè)人士嚴(yán)重缺失,這在某種程度上,降低了服務(wù)質(zhì)量,阻礙了數(shù)字化信息服務(wù)的發(fā)展。
二、做好數(shù)字化建設(shè)的相關(guān)舉措
1.數(shù)字化圖書館的特點(diǎn)
互聯(lián)網(wǎng)的誕生帶動了數(shù)字化圖書館的興起,之后緊跟信息時(shí)代的爆炸而蓬勃發(fā)展?;鶎訄D書館已經(jīng)成為數(shù)字圖書館工作模式里的實(shí)體環(huán)節(jié),數(shù)字化圖書館是一個(gè)以網(wǎng)絡(luò)為平臺的新型圖書館群體,是基層圖書館的順應(yīng)時(shí)代變換的轉(zhuǎn)型發(fā)展。從功能性而言,數(shù)字化圖書館同時(shí)擁有傳統(tǒng)印刷型以及電子型的書籍文獻(xiàn)資料,信息簡便化、多元化、輕型化。從效果而言,二者都可以查閱,但是數(shù)字化圖書館為讀者提供了一個(gè)更方便、更豐富的資源平臺,而基層圖書館為讀者創(chuàng)造了一個(gè)安靜、舒適的閱讀環(huán)境。
2.數(shù)字化圖書館的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一
我國的數(shù)字化圖書館建設(shè)雖然起步相對較晚,但是勢頭迅猛,取得了很好的效果。為了更好地發(fā)展,我們必須實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源信息的標(biāo)準(zhǔn)化。數(shù)字圖書館的建設(shè)不能閉門造車,在這一方面,我們可以研究借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。為了避免基層圖書館在數(shù)字化建設(shè)中各個(gè)獨(dú)立發(fā)展造成資源浪費(fèi)、文獻(xiàn)混亂以及文獻(xiàn)難辨等問題,國家應(yīng)該給予高度重視,積極發(fā)揮政府的帶頭引導(dǎo)作用,及早出臺相關(guān)政策,規(guī)范行業(yè),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)方面,與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司積極合作,開發(fā)具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化信息平臺,加強(qiáng)資源管理,使資源信息在、傳遞、利用整個(gè)環(huán)節(jié)做到標(biāo)準(zhǔn)有序、沒有污染。同時(shí),基層圖書館是整個(gè)環(huán)節(jié)的紐帶,要從自身做起,對的信息認(rèn)真負(fù)責(zé)、對資源的傳遞嚴(yán)格監(jiān)控,做好平臺的維護(hù)。這樣才能在探索中成長,在成長中研究制定出一整套既適于我國圖書館實(shí)際情況又適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境特點(diǎn)的數(shù)字圖書館數(shù)字信息資源加工制作的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
3.圖書館的人力資源
針對圖書館人員結(jié)構(gòu)中高素質(zhì)人才的缺乏現(xiàn)狀,一方面,圖書館要對館員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),圖書館數(shù)字化建設(shè),涉及到較多的領(lǐng)域,圖書館專業(yè)新的培養(yǎng)目標(biāo)強(qiáng)調(diào)熟練地運(yùn)用現(xiàn)代化手段,進(jìn)行文獻(xiàn)信息的開發(fā)利用、從事信息服務(wù)、信息開發(fā)和應(yīng)用水平,特別是強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)應(yīng)用性、復(fù)合型人才。另一方面,基層圖書館要健全工作機(jī)制,建立人才引進(jìn)機(jī)制、增強(qiáng)動力的競爭機(jī)制、建立調(diào)動積極性的激勵(lì)機(jī)制。吸引更多的高技術(shù)復(fù)合型人才到圖書館來工作。
篇5
一、主要工作和取得的成效
(一) 加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識
為貫徹落實(shí)黨的十七大精神以及農(nóng)業(yè)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的安排布署,結(jié)合農(nóng)經(jīng)站工作實(shí)際,組織全站干部職工認(rèn)真參與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。
農(nóng)經(jīng)站學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動從3月底開始,分“學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)”三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段從3月底至4月底已結(jié)束。通過深入動員,組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),各股室結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開展農(nóng)經(jīng)工作調(diào)研活動。第二階段從5月上旬至6月底,通過征求群眾意見,召開專題民主生活會,查擺問題,撰寫分析檢查報(bào)告,組織群眾評議等一系列活動,對照科學(xué)發(fā)展觀要求,檢查自身存在的不足,緊扣思想和工作實(shí)際,深入剖析思想根源,積極開展批評和自我批評,理清科學(xué)發(fā)展思路。在活動中引導(dǎo)廣大干部職工提高對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的認(rèn)識,端正態(tài)度,增強(qiáng)信心,進(jìn)一步明確了農(nóng)經(jīng)工作的目標(biāo),真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府精神和農(nóng)業(yè)局黨組部署上來。
(二) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理
1、加強(qiáng)對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策的宣傳,全面貫徹落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”,繼續(xù)開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
2、貫徹落實(shí)“一事一議”管理辦法,做好籌資酬勞監(jiān)督管理,今年4月根據(jù)《**省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳**省一事一議籌資酬勞管理實(shí)施辦法的通知》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制訂了村民籌資上限標(biāo)準(zhǔn)和以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)經(jīng)市政府審核同意實(shí)施。
3、為更好地做好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作,與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)對糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策的宣傳,讓廣大農(nóng)民全面準(zhǔn)確地了解直補(bǔ)政策,確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
(三)加大《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的執(zhí)行力度,使農(nóng)村土地承包管理工作逐步步入法制化軌道。
1、繼續(xù)貫徹落實(shí)《省政府轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作意見的通知》,全面加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作步伐,力爭近期能夠全面完成補(bǔ)換發(fā)工作。
(四)進(jìn)一步加大推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)及財(cái)務(wù)規(guī)范化管理,加強(qiáng)對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。
1、配合市財(cái)政局組織召開了全市全面推行村級財(cái)務(wù)會計(jì)委托服務(wù)工作會議,并負(fù)責(zé)起草《**市推行村級會計(jì)委托服務(wù)工作實(shí)施方案》、《**市推行村級會計(jì)委托服務(wù)工作實(shí)施細(xì)則》,報(bào)**推行村級會計(jì)委托服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)市政府申批后下發(fā)各縣(區(qū)),推動各縣(區(qū))工作的開展。
2、組織申報(bào)2009年省級財(cái)政扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。根據(jù)《**省農(nóng)業(yè)廳、**省財(cái)政廳關(guān)于做好2009年**省村容村貌整治工程和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》文件要求,我市及時(shí)布置,認(rèn)真組織收集審核匯總上報(bào)19個(gè)項(xiàng)目。
況寫成文字材料上報(bào)省站。
4、完成2008年省級財(cái)政扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施績效評價(jià)工作。根據(jù)《**省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展2008年度財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)自評工作的通知》的要求,對2008年省級財(cái)政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行績效自評。并將績效評價(jià)情況寫成文字材料上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳計(jì)財(cái)處。
7、組織開展2008年省級示范項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)。對2008年省級財(cái)政扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項(xiàng)目資金到位、管理使用以及實(shí)施進(jìn)展情況等進(jìn)行檢查驗(yàn)收總結(jié),涉及檢查項(xiàng)目項(xiàng)目7個(gè),通過市縣兩級的檢查,沒有發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金被挪用、截留等違紀(jì)情況。資金到位及時(shí),管理規(guī)范。目前,除寧洱縣民安村仔豬養(yǎng)殖協(xié)會項(xiàng)目還在實(shí)施當(dāng)中,其他項(xiàng)目已按計(jì)劃實(shí)施結(jié)束,通過項(xiàng)目實(shí)施,部分已初見成效。
8、認(rèn)真做好項(xiàng)目掛牌工作。截至2008年**市得到省級財(cái)政扶持項(xiàng)目35個(gè),為了切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,根據(jù)省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳項(xiàng)目相關(guān)管理要求,市農(nóng)經(jīng)站組織各縣(區(qū))農(nóng)經(jīng)站對2004—2008年省級財(cái)政扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織項(xiàng)目單位全部進(jìn)行掛牌,設(shè)立示范項(xiàng)目標(biāo)識牌,并指導(dǎo)幫助項(xiàng)目單位開展規(guī)范化、制度化建設(shè)。
(五) 加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作
2、按時(shí)完成上報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作組織統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析工作。
(六) 加強(qiáng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè),建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系
1、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。2009年5月31日前,全市共舉辦“數(shù)字鄉(xiāng)村”工作培訓(xùn)29期,475人次,其中縣(區(qū))級11期,69人次,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級18期,406人次。
3、網(wǎng)站維護(hù)及信息情況。我4、強(qiáng)化督促檢查,確保工程進(jìn)度。市農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)、電話、報(bào)送進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表、到實(shí)地督查等方式檢查促進(jìn)我市“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)工作,使工程建設(shè)各項(xiàng)工作有序開展。
二、下半年工作重點(diǎn)
1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,按照規(guī)定的程序,認(rèn)真完成各個(gè)階段的任務(wù)。
2、加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)委托工作的督促檢查工作及2009年省級財(cái)政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的組織實(shí)施。
3、加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的步伐,加大宣傳《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》力度,力爭農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到年初制定的50個(gè)的發(fā)展目標(biāo)。
4、認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的培訓(xùn)、布置工作,做好2009年各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料的收集、匯總和分析上報(bào)工作,做到及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。認(rèn)真開展下半年農(nóng)村入戶調(diào)查工作。重點(diǎn)做好農(nóng)民收入、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和生產(chǎn)資料價(jià)格的調(diào)查、資料整理、預(yù)測和分析。
5、認(rèn)真抓好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè),將其納入重要議事日程,做好服務(wù)“三農(nóng)”的信息通道工作。完善和穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)信息管理人員的培訓(xùn),下半年市級計(jì)劃開展技術(shù)人員培訓(xùn)一期。
充實(shí)完善欄目內(nèi)容,突出信息的重點(diǎn)。加強(qiáng)對本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳力度,擴(kuò)大我市名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的知名度,發(fā)掘我市各地鄉(xiāng)村歷史文化和旅游資源的開發(fā)潛能;提供勞務(wù)信息、產(chǎn)品供求信息的,培育農(nóng)村市場,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、勞動力轉(zhuǎn)移、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
篇6
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源整合、動態(tài)管理”為原則,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求和市委、市政府整體工作部署,堅(jiān)持以人為本,以提高農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識,提升農(nóng)村文明程度為目標(biāo),逐步建立完善的農(nóng)村垃圾收集運(yùn)輸處理長效機(jī)制,加強(qiáng)對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入和改造,著重解決影響全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體水平的村內(nèi)“三大堆”無序堆放及“三邊、兩線、一頭”沉積垃圾污染環(huán)境問題,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民愛護(hù)生產(chǎn)生活環(huán)境意識,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)、生活衛(wèi)生習(xí)慣,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒心、和諧的人居環(huán)境。二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
1、總體目標(biāo):全局統(tǒng)一部署,統(tǒng)一行動,各環(huán)衛(wèi)所集中時(shí)間、集中力量,加大投入,繼續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,加快清理農(nóng)村“三大堆”及“三邊兩線一頭”沉積垃圾,進(jìn)一步改變農(nóng)村“臟亂差”面貌,逐步達(dá)到衛(wèi)生狀況明顯改觀、村容形象明顯提升、人居環(huán)境明顯改善、群眾滿意度明顯提高的目標(biāo)。
2、主要任務(wù):
(1)繼續(xù)擴(kuò)大托管范圍,保持全市行政村托管率100%,托管資金收繳率達(dá)到100%。鎮(zhèn)社區(qū)駐地、公路沿線、村莊周邊的企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營業(yè)戶垃圾有償代運(yùn)處理率達(dá)到100%,農(nóng)村保潔區(qū)域逐步擴(kuò)展,從道路保潔,逐步延伸到排水溝清理,路邊清草、小廣告治理、墻面保潔、村頭垃圾治理等。
(2)進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。加快各鎮(zhèn)街區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)進(jìn)程:正在建設(shè)的,要與鎮(zhèn)街區(qū)做好溝通,集中力量,加快推進(jìn),盡快建成運(yùn)營;還沒有建設(shè)的,要抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)、抓緊開工建設(shè);水電路未配套齊全的要配套完善,正常運(yùn)行;加大大型垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、設(shè)備設(shè)施的投入,提高中轉(zhuǎn)運(yùn)輸效率;在鎮(zhèn)區(qū)、村莊合理配置垃圾桶、果皮箱,方便村民投放。
(3)在全市范圍內(nèi)深入沉積垃圾清理活動。計(jì)劃用3個(gè)月的時(shí)間,全面清除農(nóng)村主要道路的“三大堆”,清除占壓農(nóng)村主要道路的磚瓦、沙石等建筑材料,清除主要道路兩側(cè)排水溝及房前屋后“三大堆”及其他雜物,清除或規(guī)范主要道路兩側(cè)的菜地及雜草樹木等,清除或處置“三邊、兩線、一頭”沉積垃圾。將鎮(zhèn)村周邊及沿路單位、企業(yè)、門店等的生活垃圾處置納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理,實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理、資源化利用”。
(4)通過電視、報(bào)紙、農(nóng)村廣播等手段在廣大農(nóng)村進(jìn)行愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳。從村容村貌整治著手,培養(yǎng)農(nóng)村居民良好的道德規(guī)范和科學(xué)的生產(chǎn)、生活方式,從身邊的小事做起,從對孩子感動教育做起,建立良好的鄉(xiāng)風(fēng)民俗,營造愛護(hù)環(huán)境光榮,污染破壞環(huán)境可恥的氛圍。從村莊的環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范管理,擴(kuò)展到家家戶戶的庭院衛(wèi)生提升,再進(jìn)一步擴(kuò)展到個(gè)人講究衛(wèi)生,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,促進(jìn)身心健康。
(5)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立完善的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督考核機(jī)制,加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)所及管理、保潔人員的服務(wù)意識教育,大力實(shí)施精細(xì)化作業(yè)和立體化保潔,制定嚴(yán)格的作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn),充分利用現(xiàn)代管理手段,加強(qiáng)監(jiān)督管理,不斷提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量,讓百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處,切身體會到城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施帶來的清潔與舒適。
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(2月1日-2月29日)
通過召開會議、信息報(bào)道及公開欄等方式,大力宣傳本年度開展“鄉(xiāng)村文明行動”的任務(wù)目標(biāo)和方法步驟,確保把活動精神傳達(dá)到全體干部職工,充分調(diào)動起全體干部職工參與行動的積極性。
(二)工作落實(shí)階段:(3月1日—11月30日)
根據(jù)市里工作安排,對照我局工作目標(biāo)及工作任務(wù),積極開展工作,對重點(diǎn)工作內(nèi)容分階段、有重點(diǎn)的逐步推進(jìn):
1、農(nóng)村沉積垃圾清理
(1)村內(nèi)“三大堆”清理:主要清除農(nóng)村主要道路“三大堆”;清除占壓農(nóng)村主要道路的磚瓦、沙石等建筑材料;清除主要道路兩側(cè)排水溝內(nèi)及房前屋后“三大堆”及其他雜物。村內(nèi)要因地制宜修建沙石路或硬化村內(nèi)道路,配套排水設(shè)施,鋪裝或綠化人行道;清除或規(guī)范主要道路兩側(cè)的菜地及雜草樹木等。
(2)“三邊、兩線、一頭”沉積垃圾清理:清除或處置“三邊、兩線、一頭”沉積垃圾;對農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾、建筑垃圾、雜草雜土等實(shí)行分類管理,生活垃圾投放入桶,其他垃圾投放到村設(shè)置的指定場所,徹底解決垃圾圍村問題。
(3)鎮(zhèn)村容貌規(guī)范管理:將鎮(zhèn)村周邊及沿路單位、企業(yè)、門店等產(chǎn)生的生活垃圾,納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。單位自行配置垃圾桶,由環(huán)衛(wèi)部門實(shí)行有償服務(wù),實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理、資源化利用”。
2、開展農(nóng)村改廁試點(diǎn)工程。
為進(jìn)一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,減少污染,增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識,提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平。計(jì)劃選擇一個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)進(jìn)行農(nóng)村改廁試點(diǎn)工程,改廁工程本著因地制宜,分類指導(dǎo)的原則在全市先試點(diǎn)后推開,爭取在近幾年時(shí)間內(nèi)在全市所有鎮(zhèn)街區(qū)全面推開。
3、加快中轉(zhuǎn)站建設(shè)速度。全面完成在每個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)建設(shè)一處垃圾中轉(zhuǎn)站的任務(wù)目標(biāo)。并在每個(gè)中轉(zhuǎn)站配備一個(gè)滾筒篩,配齊車輛設(shè)備,將所有垃圾中轉(zhuǎn)站全部投入運(yùn)營。
4、完善、規(guī)范環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理平臺。
(1)繼續(xù)完善督查調(diào)度機(jī)制,規(guī)范環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理平臺,加大投入,拓展監(jiān)控范圍,充分發(fā)揮各重要路口監(jiān)控設(shè)備的作用,對全市建筑垃圾運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)管,以充分利用環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理平臺在作業(yè)管理檢查考核上的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理由動態(tài)向靜態(tài)轉(zhuǎn)變。
(2)將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全面應(yīng)用到垃圾清運(yùn)管理,將全市所有鎮(zhèn)街區(qū)、村莊垃圾桶全部貼上電子標(biāo)簽,納入調(diào)度指揮中心統(tǒng)一管理,加強(qiáng)對垃圾清運(yùn)的管理。
(三)查找問題、制定方案階段(6月1日—6月20日)#p#分頁標(biāo)題#e#
結(jié)合工作責(zé)任分工及我局工作實(shí)際,通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、深入一線調(diào)查研究等形式,廣發(fā)征求我局開展“鄉(xiāng)村文明行動”的意見,結(jié)合實(shí)際,積極探索創(chuàng)新,對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作方面存在的問題進(jìn)行查找整治,制定具體的實(shí)施方案,具體分工落實(shí),找好貫徹。
四、工作要求
開展“鄉(xiāng)村文明行動”是我市農(nóng)村精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌作為“鄉(xiāng)村文明行動”的一項(xiàng)重要內(nèi)容,全局干部職工都要引起高度重視,精心組織,狠抓落實(shí),確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到進(jìn)一步改善,為全市“鄉(xiāng)村文明行動”工作開展做出積極貢獻(xiàn)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)分工。成立市環(huán)衛(wèi)局“鄉(xiāng)村文明行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長范滿國同志任組長,對整個(gè)活動進(jìn)行總體部署安排,負(fù)總責(zé)。副局長趙常勝同志任常務(wù)組長,具體抓好此項(xiàng)活動的落實(shí),確保“鄉(xiāng)村文明行動”扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(楊明廣同志兼任辦公室主任),具體負(fù)責(zé)“鄉(xiāng)村文明行動”的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和推動落實(shí)工作,真正形成各負(fù)其責(zé),各司其職,積極參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。
2、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。要不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容,加大工作力度,充分發(fā)揮宣傳科宣傳陣地的作用,宣傳此次活動的意義和目標(biāo)任務(wù),并不斷發(fā)掘活動過程中的先進(jìn)典型及重要事件,通過環(huán)衛(wèi)信息報(bào)、環(huán)衛(wèi)網(wǎng)站及其他媒體進(jìn)行廣泛宣傳,調(diào)動起全體干部職工積極參與活動的熱情與積極性。
篇7
關(guān)鍵字:數(shù)字化;5萬數(shù)據(jù)庫;問題與方法
一、數(shù)字圖件存在問題
1. 建庫流程分析
依據(jù)《區(qū)域地質(zhì)圖數(shù)據(jù)庫建設(shè)(1∶5萬部分)操作手冊》與《1∶5萬區(qū)域地質(zhì)圖數(shù)據(jù)庫(分?。┙ㄔO(shè)實(shí)施細(xì)則20120726》對數(shù)字圖形進(jìn)行整理。
2. 數(shù)據(jù)源質(zhì)量問題
建立區(qū)域地質(zhì)圖空間數(shù)據(jù)庫的前提是要保證圖件的完整、齊全。數(shù)據(jù)源一般為紙質(zhì)折疊地質(zhì)圖與電子數(shù)字圖件。而我們以往采用的是紙質(zhì)圖件,除非是因部分?jǐn)?shù)字圖件未歸檔的情況下,采用電子數(shù)字圖件。使用電子數(shù)字圖件中存在著數(shù)據(jù)重復(fù),數(shù)據(jù)不套合等問題。這些數(shù)據(jù)采用的都是近年來做過礦調(diào)工作的數(shù)據(jù)。
3. 圖形質(zhì)量問題
圖形參數(shù)產(chǎn)生質(zhì)量問題,會導(dǎo)致系統(tǒng)庫出現(xiàn)質(zhì)量問題。在數(shù)字檢查過程中發(fā)現(xiàn),等高線比較密集需要人工抽稀,在人工抽稀中遇到了不少的問題,比如一條等高線因?yàn)榈貏莸碾U(xiǎn)要或是陡峭,無法將其畫完整,只是出現(xiàn)一段一段的線段,利用同比例尺的地形圖進(jìn)行核實(shí)修改等。
4. 圖形校正質(zhì)量問題
在使用數(shù)字圖件的過程中,有的圖形經(jīng)過校正后,可以滿足精度要求,有的則可以直接套用標(biāo)準(zhǔn)框使用。想達(dá)到實(shí)際精度要求,不影響建庫的質(zhì)量,則必須要使用校正后的數(shù)據(jù)。
二、 存在問題及解決方法
1. 存在問題
(1)根據(jù)上級單位下達(dá)的工作部署,以合作協(xié)議書形式下達(dá)年度任務(wù),工作要求在已有區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資料基礎(chǔ)上,選擇與本區(qū)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)及國家地質(zhì)調(diào)查密切相關(guān),收集相關(guān)工作的數(shù)字化數(shù)據(jù)(電子),有地質(zhì)礦產(chǎn)圖(礦產(chǎn)圖內(nèi)包含著磁測、化探、遙感以及現(xiàn)有的金屬礦點(diǎn)、礦化點(diǎn)等信息)、區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)說明書或報(bào)告等(在收集過程中,遇到與其它省的圖幅重復(fù)時(shí),需重新收集;還有的數(shù)據(jù)未及時(shí)歸檔導(dǎo)致工作進(jìn)度有所緩慢)。
(2)由于收集來的數(shù)據(jù)無光柵底圖,其次圖面過于繁瑣,地質(zhì)要素?zé)o法取舍。在地質(zhì)內(nèi)容中斷層沒有切割任何地質(zhì)體;在同一地質(zhì)體中存在著2個(gè)不同或是相同的地質(zhì)代號,只能取其一(還有可能就是地質(zhì)體未被地質(zhì)界線分割所造成的);在變質(zhì)巖石地層單位命名中存在著時(shí)代的上角標(biāo)與組名的正體、斜體;非正式地層單位的劃分了等。
(3)地質(zhì)內(nèi)容中點(diǎn)要素分別表示內(nèi)容地質(zhì)代號、地質(zhì)注釋、同位素年齡測定、火山口、地質(zhì)鉆孔、產(chǎn)狀子圖、礦產(chǎn)子圖、斷層子圖等。
(4)圖面內(nèi)所以的地質(zhì)界線、代號、水系、公路、居民地、境界線等,不能準(zhǔn)確的放到標(biāo)準(zhǔn)圖層中。
(5)斷層沒有按照地質(zhì)體形成的先后順序進(jìn)行搓動。
2. 解決方法
2.1 對數(shù)字圖件進(jìn)行檢查
對數(shù)字圖件進(jìn)行檢查前,應(yīng)先對數(shù)字圖件進(jìn)行影像生成與校正(因收集來的圖件里沒有光柵圖件),為了方便后期檢查使用,應(yīng)先生成影像文件,然后在對影像進(jìn)行校正。下面對數(shù)字圖件的檢查進(jìn)行了描述:
①更換系統(tǒng)庫準(zhǔn)備工作
更換系統(tǒng)庫準(zhǔn)備工作,主要是檢查地形內(nèi)容是否有齊全,有無漏的或重復(fù)的點(diǎn)、線數(shù)據(jù);等高線中出現(xiàn)畫錯(cuò)的地方應(yīng)進(jìn)行處理;圖層是否正確等(等高線中大部分線未重疊線段,等高線中無遇到雙線河或是陡崖就被斷開,每一層的數(shù)據(jù)都未按標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化。
檢查數(shù)字化地質(zhì)內(nèi)容時(shí),要注意地質(zhì)界線之間是否建立結(jié)點(diǎn)關(guān)系,斷層與斷層之間、斷層與地質(zhì)界線之間是否建立拓?fù)潢P(guān)系;地質(zhì)界線之間壓蓋關(guān)系;斷層錯(cuò)斷地質(zhì)體的合理性;注釋與子圖的層位、大小需規(guī)范化;子圖中心點(diǎn)位置、記錄子圖編號有利于換庫中使用。
2.2 換庫后后續(xù)工作。在檢查換庫后的數(shù)字圖件時(shí),應(yīng)整理一個(gè)“更換子圖表.doc”,將換庫前的子圖號記錄下來,或是將子圖截成圖片放到“更換子圖表.doc”中;以便使用標(biāo)準(zhǔn)庫時(shí),可以找到對應(yīng)的子圖。
a.河流:踏著光柵文件,對圖面內(nèi)水系河流進(jìn)行整理,在整理過程中,河流存在著線型與拓?fù)鋯栴};河流之間需要建立節(jié)點(diǎn)關(guān)系的應(yīng)斷開;河流方向要進(jìn)行簡單的判斷,判斷河流方向時(shí),應(yīng)依據(jù)高程點(diǎn)與河流之間所形成的夾角(銳角),對其進(jìn)行判斷方向與河流的左右岸。
b.公路:同樣依據(jù)所形成的光柵文件,將公路的線型進(jìn)行修改;在小路、鄉(xiāng)村路、大車道之間它們相互接觸的地方應(yīng)建立節(jié)點(diǎn)關(guān)系,并建立拓?fù)?;如果小路、鄉(xiāng)村路、大車道與雙線公路接觸時(shí),單線公路與雙線公路接觸的地方應(yīng)斷開后,無須平差。
c、居民地:在檢查居民地時(shí),要注意檢查真形符號、線參數(shù)設(shè)置,其形狀、大小與原圖一致,這樣方便以后剝層。也可將各級政府駐地形成多邊形面。
d、境界包括:行政區(qū)劃、境界線。矢量化時(shí),線參數(shù)設(shè)置,與原圖基本一致。
e、地形:在等高線畫錯(cuò)的情況下,依據(jù)同比例尺地形圖將其修改,直到無誤。如有圖幅等高線比較密的,則需人工進(jìn)行抽稀。在抽稀前,將每一條等高線的顏色進(jìn)行修改區(qū)分,區(qū)分好顏色后,將此文件另存一份進(jìn)行修改;根據(jù)所給出的顏色進(jìn)行刪除與保留,保留下的等高線顏色不改,以便后續(xù)等高線賦屬性直接使用。
f.地質(zhì):地質(zhì)內(nèi)容中主要是地質(zhì)界線之間的壓蓋關(guān)系,與接觸關(guān)系是否正確。要注意地層的新老接觸關(guān)系,為了避免出現(xiàn)壓蓋關(guān)系的錯(cuò)誤,僅提供矢量化參考順序:斷層脈巖第四系地層侵入巖火山巖非正式地層其他地層等界線。
在以上內(nèi)容修改依據(jù)是“參考區(qū)域地質(zhì)圖空間數(shù)據(jù)庫各類參數(shù)系列表”進(jìn)行修改的。利用GeoMAP67工作軟件,對數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行層層整理。依據(jù)相關(guān)的細(xì)則、規(guī)范或地形圖、與聯(lián)測地質(zhì)圖面內(nèi)(電子)所錯(cuò)動的方向等,進(jìn)行及時(shí)修正。確保圖面內(nèi)容無誤后,方可進(jìn)行下一步的校正工作。
3. 數(shù)字圖件校正
①放大所要校正圖幅的左下角或是中心點(diǎn)位置到50~80倍,記錄校正圖幅左下角X、Y坐標(biāo)到記事本中,然后在MAPGIS平臺下“圖形編輯”中裝入工程文件(裝入要位移的工程文件),并所有文件處于編輯狀態(tài),利用“其他整塊移動整塊移動坐標(biāo)調(diào)整”將記錄的X、Y坐標(biāo)負(fù)數(shù)(有可能是正數(shù)、有可能是一正一負(fù))鍵入對話框中,使工程文件中所有文件移至原點(diǎn)或是中心點(diǎn)位置,將地理、地形、地質(zhì)文件進(jìn)行更名做為過渡文件放到臨時(shí)文件夾中。而整飾部分保留原名,放入MAP文件夾中,整飾部分不進(jìn)行校正。
②剝離方里網(wǎng):打開理論框(項(xiàng)目組預(yù)先在MAP文件夾中,存放了統(tǒng)一生成的標(biāo)準(zhǔn)框,為了不破壞原來的標(biāo)準(zhǔn)框,應(yīng)先復(fù)制出一個(gè)到臨時(shí)文件夾中),點(diǎn)擊“圖層關(guān)所有層”,點(diǎn)擊“圖層改層開關(guān)改線”,把內(nèi)圖框以外的線圖層打開,點(diǎn)擊“更新窗口”后,將顯示所要?jiǎng)h除的內(nèi)容,點(diǎn)擊“圖層改當(dāng)前層”到61層,點(diǎn)擊“圖層刪當(dāng)前層刪除線保存線”即可。
③校正:MAPGIS主選單中誤差校正,點(diǎn)擊彈出畫面,點(diǎn)擊“文件打開文件”打開文件(同時(shí)打開實(shí)際框與理論框)。然后點(diǎn)擊“控制點(diǎn)編輯校正控制點(diǎn)”彈出“瀏覽編輯控制點(diǎn)”對話框,“小數(shù)位”中“精度”下面的數(shù)修改為“10”,點(diǎn)擊“確定”。
(1)采集實(shí)際值:
①點(diǎn)擊“顯示復(fù)位窗口”彈出“選擇文件名”對話框,選擇“實(shí)際框”將其點(diǎn)藍(lán)。隨后點(diǎn)擊“文件打開控制點(diǎn)”彈出對話框在“文件名”處輸入“D(L或X)K00A.pnt”,點(diǎn)擊“打開”,出現(xiàn)“錯(cuò)誤信息-該文件不存在,是否新建?”,點(diǎn)擊“是”。
②點(diǎn)擊“控制點(diǎn)設(shè)置控制點(diǎn)參數(shù)”彈出對話框,選擇“采集數(shù)據(jù)值類型”為“實(shí)際值”,“采集搜索范圍”為“0.1”,點(diǎn)擊“確定”。點(diǎn)擊“控制點(diǎn)選擇采集文件”,彈出“選擇要采集控制點(diǎn)的文件名”對話框,將實(shí)際理論框點(diǎn)藍(lán)并點(diǎn)擊“確定”。最后點(diǎn)擊“控制點(diǎn)自動采集控制點(diǎn)”,呈現(xiàn)控制點(diǎn)數(shù)值(“控制點(diǎn)瀏覽控制點(diǎn)文本”一般為132個(gè))。放大四個(gè)角點(diǎn)和中心點(diǎn)查看是否對應(yīng),若對應(yīng)則點(diǎn)擊“文件保存控制點(diǎn)”,彈出對話框后點(diǎn)擊“確定”。
(2)采集理論值:
①點(diǎn)擊“顯示復(fù)位窗口”彈出“選擇文件名”菜單,只選擇理論框?qū)⑵潼c(diǎn)藍(lán)。然后點(diǎn)擊“控制點(diǎn)設(shè)置控制點(diǎn)參數(shù)”彈出對話框,選擇“采集數(shù)據(jù)值類型”為“理論值”,“采集搜索范圍”一般為“3~5”,點(diǎn)擊“確定”。點(diǎn)擊“控制點(diǎn)選擇采集文件”彈出“選擇要采集控制點(diǎn)的文件名”對話框,將理論框點(diǎn)藍(lán)并點(diǎn)擊“確定”。最后點(diǎn)擊“控制點(diǎn)自動采集控制點(diǎn)”,呈現(xiàn)控制點(diǎn)數(shù)值(“控制點(diǎn)瀏覽控制點(diǎn)文本”一般為132個(gè)),與實(shí)際值的特定數(shù)值對比,看其是否一一對應(yīng)。放大四個(gè)角點(diǎn)和中心點(diǎn)查看是否對應(yīng),若對應(yīng)點(diǎn)擊“文件保存控制點(diǎn)”彈出對話框后點(diǎn)擊“確定”。否則(下轉(zhuǎn)75頁)(上接63頁)重新采集。
②點(diǎn)擊“顯示復(fù)位窗口”彈出“選擇文件名”對話框,只選擇實(shí)際框?qū)⑵潼c(diǎn)藍(lán)之后,點(diǎn)擊“數(shù)據(jù)校正進(jìn)行線文件校正轉(zhuǎn)換”,再次點(diǎn)擊“顯示復(fù)位窗口”彈出“選擇文件名”對話框,選擇新生成的線文件NEWLIN.wl與理論框同時(shí)點(diǎn)藍(lán),檢查其校正精度,符合要求進(jìn)行下一步。
4.地質(zhì)圖圖面質(zhì)量檢查
根據(jù)查圖面的專家所提出的問題進(jìn)行修正,先修改最原始的文件,并對修改好的點(diǎn)或線進(jìn)行校正,然后打開已校正好的的工程文件(正式出圖的文件)。要注意新老關(guān)系的壓蓋,老的覆蓋在新的上面。檢查圖面中的面塊顏色與圖例中的是否一致(注意:根據(jù)所給出的參數(shù)表進(jìn)行核對并修正)。
5. 數(shù)據(jù)檢查
對數(shù)字線劃圖、數(shù)字高程、數(shù)字柵格圖件及其元數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查,包括數(shù)據(jù)基礎(chǔ)檢查、數(shù)據(jù)完整性、邏輯一致性、位置精度、屬性精度等內(nèi)容。
5.1 數(shù)據(jù)基礎(chǔ)檢查。檢查數(shù)據(jù)的平面坐標(biāo)基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、分帶和分幅情況是否符合要求。
5.2 數(shù)據(jù)完整性檢查。檢查數(shù)據(jù)覆蓋范圍、圖幅總數(shù)量是否完整;要素、數(shù)據(jù)層與內(nèi)部文件是否完整。
5.3 邏輯一致性檢查。檢查數(shù)字線劃圖數(shù)據(jù)拓?fù)潢P(guān)系、概念、格式是否一致;數(shù)字高程模型和數(shù)字正射影像圖像灰度值及色調(diào)、數(shù)據(jù)格式是否一致;數(shù)字柵格地圖數(shù)據(jù)格式是否一致。
5.4 位置精度檢查。檢查數(shù)據(jù)的平面位置精度和高程精度是否符合要求;數(shù)字正射影像和數(shù)字柵格地圖的分辨率、數(shù)字高程模型格網(wǎng)大小是否符合要求。
5.5 屬性精度檢查。檢查屬性項(xiàng)名稱、類型、長度、順序以及屬性值、分類等內(nèi)容是否正確。是否符合《1∶5萬數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)要求與實(shí)施細(xì)則20120726》。在屬性錄入過程中盡量避免錯(cuò)漏、全角和半角部分的輸入。對于各分層文件的投影參數(shù)、TIC點(diǎn)要求完全一致,要求統(tǒng)一使用同一版本、同一種方式進(jìn)行投影,進(jìn)行成批文件的轉(zhuǎn)換,保證投影轉(zhuǎn)換的質(zhì)量。如果在投影時(shí),輸入的投影參數(shù)與中央經(jīng)度不符合要求,則結(jié)果文件的位置和圖形就會發(fā)生變化,且位置偏移。
篇8
關(guān)鍵詞:城市市政管理;方法;數(shù)字化建設(shè)
中圖分類號:TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、現(xiàn)代市政管理方法
1.1經(jīng)濟(jì)方法
經(jīng)濟(jì)方法是市政管理方法之一,主要指政府借助經(jīng)濟(jì)手段,遵循一定的規(guī)律來維持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市民利益之間的平衡。經(jīng)濟(jì)方法的運(yùn)用最終要以引起的社會效果為考察對象,所以,市政管理部門在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法時(shí)要綜合考慮市政管理效果及市民經(jīng)濟(jì)承受水平。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中,政府部門、用人單位及勞動者存在利益沖突,城市各部門之間的關(guān)系也錯(cuò)綜復(fù)雜。為了進(jìn)一步處理好國家、集體及個(gè)人之間的利益關(guān)系,促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施與系統(tǒng)的正常運(yùn)行,市政管理部門需要運(yùn)用價(jià)格、稅收、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)杠桿,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,才能夠?qū)崿F(xiàn)利益平衡,才能夠間接維護(hù)城市基礎(chǔ)設(shè)施及系統(tǒng)的正常運(yùn)行。物價(jià)及稅收是與市民生活密切相關(guān)的兩種經(jīng)濟(jì)活動,這兩者的變化會直接影響到城市居民的生活質(zhì)量,所以,市政管理部門在管理工作中要能夠充分利用這兩種經(jīng)濟(jì)工具,使市政管理工作發(fā)揮更大的作用,要能夠鼓勵(lì)城市居民積極配合市政管理工作,主動參與到市政管理工作中來。
1.2行政方法
行政方法是市政管理方法中最為傳統(tǒng)也最為常見的一種方法,主要是指政府部門利用行政手段對城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督與管理。行政方法經(jīng)常被認(rèn)為是政府主要職能之一,因?yàn)樾姓侄尉哂幸欢ǖ臋?quán)威性與不可抗拒性,政府運(yùn)用行政方法下達(dá)行政命令,就意味著該行政命令具有強(qiáng)制性。正因?yàn)檫@種強(qiáng)制性,行政方法才被視為政府部門特有的權(quán)利特征,其代表了政府的意愿,是政府部門的決策。行政方法是政府部門一種命令的下達(dá)與執(zhí)行,這就使得行政方法的使用需要經(jīng)過上下級的傳達(dá)過程,這種縱向的管理方式不需要在命令的宣傳上花費(fèi)太多時(shí)間,具有傳播速度快、效果顯著、有令即達(dá)的特征。城市居民需要嚴(yán)格遵循政府部門的各項(xiàng)規(guī)章制度來確保該行政命令的執(zhí)行,由此可見,行政方法具有強(qiáng)制性與實(shí)效性。市政管理部門在使用行政方法的時(shí)候,要能夠確保行政職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一,要能夠明確各部門的行政權(quán)限及管轄范圍,同時(shí)還需要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制,以確保市政管理部門在執(zhí)法過程中保
1.3咨詢方法
最近幾年,隨著管理理念的創(chuàng)新,咨詢方法在市政管理工作中逐步發(fā)展起來。咨詢方法就是市政管理部門以采納各咨詢研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者及社會群眾的意見為基礎(chǔ),充分研究、認(rèn)真分析各種意見,最終使政府部門的決策更加科學(xué)合理,更加合乎民意,能夠使一些復(fù)雜棘手的問題得到快速有效的解決。隨著我國社會機(jī)構(gòu)的逐步建立與完善,社會咨詢機(jī)構(gòu)的數(shù)目與質(zhì)量都與日俱增,更多的專業(yè)咨詢?nèi)藛T參與到市政管理工作中來,為市政管理部門的管理工作提供了較多的意見。咨詢方法有利于確保市政管理工作符合民意,能夠得到群眾的廣泛支持。
二、電子治理
2.1電子治理的意義
①有利于市政府的角色和管理觀念的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)政府的工作模式以政府為中心,而電子治理則不然,其將建立以公眾需求為導(dǎo)向的服務(wù)型政府。②可以大大提高信息傳遞的速度和效率。③對促進(jìn)政務(wù)和信息公開有重要意義,可大大增強(qiáng)政府工作透明度。因?yàn)檎旧硎欠?、法?guī)、規(guī)章和制度的制定者,又擁有大量的公共信息,對公眾而言,它處于信息強(qiáng)勢地位。④電子治理推行對現(xiàn)代民主社會的形成有較大作用??茖W(xué)技術(shù)包含著民主的成分,再加上網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,利于中國的民主與法治。
2.2實(shí)行電子治理的面臨挑戰(zhàn)
目前,中國的網(wǎng)民群體仍以青年為主,總體網(wǎng)民中的31.8%都屬于18-24歲的青年。這個(gè)年齡段的網(wǎng)民中,學(xué)生占有重要地位,其比例最大為28.8%。中國網(wǎng)民年增長率為53.3%,其中絕大多數(shù)屬于學(xué)生。城鎮(zhèn)與農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平仍存在很大差異,城鎮(zhèn)居民的互聯(lián)網(wǎng)普及率是27.3%,農(nóng)村僅為7.1%。青少年中學(xué)生雖然是網(wǎng)民的主體,他們的身份地位決定其絕對不是現(xiàn)實(shí)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的主力軍,但卻會成為未來網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的主體。城鄉(xiāng)及城市網(wǎng)民之間的差距,都會存在不足。其次信息安全問題將會越來越突出,并且信息失真和各類信息泛濫問題。如何保障電子治理信息安全及真實(shí)性,是實(shí)行電子治理所應(yīng)面對的難題。
另外,在我國特殊國情下,電子治理的實(shí)施不具有普適性,但那些有優(yōu)勢條件的城市可先發(fā)展, 再帶動鄉(xiāng)村信息化, 最終實(shí)現(xiàn)社會電子行政、電子商務(wù)、電子服務(wù)等融合一體??上驳氖呛芏喑鞘卸继岢觥皵?shù)字城市”建設(shè),可見,未來的城市一定是在電子平臺上高速互動的“數(shù)字城市”。
三、現(xiàn)代市政管理數(shù)字化建設(shè)
近年來,我國一些部門大力推行電子政務(wù),這樣使得在基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用平臺建設(shè)兩個(gè)方面方面城市市政管理數(shù)字化取得了較大進(jìn)步。
3.1數(shù)字化建設(shè)存在的問題
目前越來越多的城市市政管理部門建立了辦公局域網(wǎng)、OA系統(tǒng)等,提高了辦公效率和對外的公眾形象。城市市政管理數(shù)字化建設(shè)存在較多問題。
3.1.1缺乏高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌兼顧的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃
市政管理部門出臺的規(guī)劃中缺乏數(shù)字化發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,即使出臺的規(guī)劃也缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,導(dǎo)致彼此之間很難協(xié)調(diào)。最終使數(shù)字化統(tǒng)一平臺不能較發(fā)揮其作用。
3.1.2數(shù)字化發(fā)展平臺的體制機(jī)制僵化
從體制這個(gè)角度看,市政管理的數(shù)字化建設(shè)中存在較為嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。并且市政設(shè)施和公用事業(yè)管理的系統(tǒng)很多方面不統(tǒng)一,也不能進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,數(shù)據(jù)不能共享。要整合這些數(shù)據(jù),需要付出比建設(shè)更大的代價(jià)。
3.1.3市政管理數(shù)字化隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)快速發(fā)展的數(shù)字化要求
目前市政管理數(shù)字化隊(duì)伍建設(shè)的總體水平較低,有些要求較高的技術(shù)崗位人才少, 而很多從事市政管理工作的人員缺乏數(shù)字化知識的儲備。這就導(dǎo)致其不能適應(yīng)高速發(fā)展的平臺安全建設(shè)的需要。
3.2數(shù)字化建設(shè)的途徑
目前市政管理數(shù)字化建設(shè)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),改革其體制建設(shè),從而使我國市政管理數(shù)字化工作上一個(gè)新臺階。要想搞好市政管理數(shù)字化建設(shè),首先要加強(qiáng)市政管理數(shù)字化規(guī)劃,這是市政管理數(shù)字化規(guī)劃的必經(jīng)之路。規(guī)劃就要規(guī)劃一個(gè)相對統(tǒng)一、完整的,涵蓋市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、水務(wù)公用事業(yè)等領(lǐng)域相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的數(shù)字化市政管理平臺體系。在此基礎(chǔ)上,要規(guī)劃一個(gè)智能決策支持系統(tǒng)。同時(shí)市政管理部門要進(jìn)行統(tǒng)一籌劃,解決一系列問題,實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)相互兼容。其次合理的制度化分權(quán)下地方政府也獲得較大的主動性,能夠根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r執(zhí)行中央政策并在憲法和法律的框架下推動體制創(chuàng)新。
四、結(jié)束語
綜上所述,我國市政管理部門最常用的管理方法就是經(jīng)濟(jì)方法、行政方法與咨詢方法。市政管理部門在管理工作中,要能夠充分發(fā)揮這三個(gè)方法的作用,想做好城市市政管理工作,還應(yīng)采取電子治理手段,雖然存在一定的問題,但城市市政管理的數(shù)字化建設(shè)正在發(fā)展,采取一定的途徑會使其發(fā)展的更好。另外加強(qiáng)市政管理力度,注重法律效果與社會效果統(tǒng)一, 完善市政管理的執(zhí)法工作, 進(jìn)一步做好城市市政管理工作。
參考文獻(xiàn):
[1]錢松.面向城市市政數(shù)字化綜合管理的地理信息系統(tǒng)[D].復(fù)旦大學(xué),2012.
篇9
有線電視是鄉(xiāng)鎮(zhèn)不可缺少的一種重要的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。主要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)管理模式所存在的問題和管理對策進(jìn)行探究。
關(guān)鍵詞:
網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代;鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡(luò);管理模式;管理對策
0引言
隨著網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的到來,有線電視網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出數(shù)字化、信息化的發(fā)展趨勢。有線電視網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的普及,在一定程度上滿足了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的精神文化需求。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,對傳統(tǒng)有線電視管理模式的創(chuàng)新,已經(jīng)成為了有線電視經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)所要面對的問題。
1網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代下鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡(luò)概述
1.1發(fā)展及現(xiàn)狀
在信息技術(shù)的發(fā)展過程中,有線電視事業(yè)在我國廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)表現(xiàn)出了不斷發(fā)展壯大的特點(diǎn)。有線電視在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了有效覆蓋后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對信息視野擴(kuò)展的要求得到了充分滿足。但是在智能網(wǎng)絡(luò)電視設(shè)備的不斷發(fā)展下,傳統(tǒng)的有線電視管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的發(fā)展需求[1]。面對著網(wǎng)絡(luò)電視設(shè)備與有線數(shù)字電視之間存在的競爭關(guān)系,對有線電視網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制的創(chuàng)新,成為了順應(yīng)時(shí)展需求的一種有效管理措施。
1.2管理模式
企業(yè)化的管理模式已經(jīng)成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡(luò)管理模式的主要表現(xiàn)形式。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層有線電視管理部門,以聘用制為核心的勞動人事關(guān)系已經(jīng)得到了應(yīng)用。在基層工作人員的管理工作之中,員工的薪酬管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制已經(jīng)得到了一定程度的改善。
2網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代下鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡(luò)管理模式存在的問題
2.1線路成本問題
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的實(shí)際情況來看,有線電視網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)民群眾提升自身文化素質(zhì)的有效方式。但是在網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍因素的影響下,有線電視網(wǎng)絡(luò)資源利用不充分的問題成為了有線電視管理模式存在的主要問題。由于鄉(xiāng)村地區(qū)在自然環(huán)境方面還存在著一定的復(fù)雜性,這就使得線路成本問題一度成為了廣電單位在有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中所關(guān)注的重要問題。鄉(xiāng)村地區(qū)廣播電視用戶較為分散的特點(diǎn),也是基層單位在實(shí)際工作中所要面對的一個(gè)重要問題。
2.2人力管理機(jī)制問題
人力管理機(jī)制問題,是影響有線電視網(wǎng)絡(luò)管理模式的一個(gè)主要問題。在有線電視網(wǎng)絡(luò)管理模式的發(fā)展過程中,基層工作人員管理機(jī)制的規(guī)范化,成為了有線電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展過程中的一項(xiàng)重要因素,受事業(yè)單位體制管理觀念影響,一些基層工作人員對基層有線電視網(wǎng)絡(luò)的管理工作存在著一定的抵觸情緒,在工作人員的工作主觀能動性相對薄弱的情況下,工作人員自身的服務(wù)水平會受到很大程度的影響。
3網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代下鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡(luò)的管理對策
3.1確立用戶入網(wǎng)結(jié)構(gòu)模式
地域分布缺乏集中性是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的一個(gè)主要特點(diǎn),特別是在城市化進(jìn)程不斷發(fā)展的過程中,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在城市邊緣地區(qū)分散分布,對此,在構(gòu)建入網(wǎng)結(jié)構(gòu)模式的過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位可以構(gòu)建一種內(nèi)外線管理機(jī)制相結(jié)合的入網(wǎng)結(jié)構(gòu)模式。針對入網(wǎng)模式中的網(wǎng)絡(luò)傳輸分布問題,在對現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造以后,光纖聯(lián)網(wǎng)模式可以在入網(wǎng)結(jié)構(gòu)模式的構(gòu)建過程中得到應(yīng)用。一些地區(qū)所采用的雙星網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)就是一種具有可行性的結(jié)構(gòu)模式[2]。在對雙星拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)用的過程中,我們可以發(fā)現(xiàn),這一技術(shù)與光波傳輸問題之間存在著一定的關(guān)聯(lián)性。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的地理環(huán)境特性,光發(fā)射裝置和放大裝置的應(yīng)用,是對光波的傳輸途徑問題進(jìn)行優(yōu)化的重要因素,對此在確立用戶入網(wǎng)機(jī)構(gòu)模式的過程中,基層供電單位需要對與入網(wǎng)結(jié)構(gòu)模式有關(guān)的光波節(jié)點(diǎn)問題進(jìn)行關(guān)注。
3.2加快網(wǎng)絡(luò)前端設(shè)備改造
網(wǎng)絡(luò)前端設(shè)備的改造,是滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民有線電視網(wǎng)絡(luò)需求的有效方式,網(wǎng)絡(luò)故障處理機(jī)制的完善,可以被看作是前端設(shè)備改造過程中需要關(guān)注的一個(gè)問題。為了對有線電視網(wǎng)絡(luò)的水平進(jìn)行提升,在有線電視網(wǎng)絡(luò)光纜干線及前端設(shè)備出現(xiàn)故障的情況下,基層單位需要將設(shè)備的修復(fù)時(shí)限控制在24小時(shí)至48小時(shí)之間。除此以外,在光纖技術(shù)在數(shù)字電視領(lǐng)域得到有效推廣的情況下,光纖聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在廣播電視網(wǎng)絡(luò)前端設(shè)備中的改造,也可以對網(wǎng)絡(luò)前端設(shè)備的優(yōu)化起到一定的促進(jìn)作用。這就說明對新技術(shù)的合理應(yīng)用是網(wǎng)絡(luò)前端設(shè)備改造過程中不可缺少的一種措施。在有線電視用戶分配體系存在差異的情況下,從用戶體系的差異性入手對前端設(shè)備進(jìn)行改造,也可以讓這一設(shè)備的自身性能得到有效提升。
3.3建立高效網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制
網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制的構(gòu)建是對智能化管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化的一種有效措施。從有線電視網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀來看,基層單位從工程建設(shè)管理和網(wǎng)絡(luò)管理體系自身兩方面入手,對網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化。在有線電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)施工階段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部門需要對工程的項(xiàng)目管理機(jī)制進(jìn)行完善。例如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的施工工作開展過程中,有線電視網(wǎng)絡(luò)的防水問題需要引起基層單位的關(guān)注。在地表設(shè)備建成以后,基層單位的工作人員也需要對防雷措施等問題進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。在網(wǎng)絡(luò)管理體系的優(yōu)化過程中,基層單位可以在進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研的基礎(chǔ)上,利用科學(xué)設(shè)備和新型軟件對有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化。針對有線電視網(wǎng)絡(luò)中的收費(fèi)模式問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位可以通過構(gòu)建一種與縣市有線電視網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)機(jī)機(jī)制方式,對收費(fèi)機(jī)制的透明度進(jìn)行公開[3]。
3.4實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)績效量化管理
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡(luò)模式的發(fā)展過程中,績效量化管理機(jī)制是一種管理措施,為了對基層單位服務(wù)人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行提升,在構(gòu)建績效管理體系的過程中,基層單位可以借助評議制度,對績效考核模式進(jìn)行優(yōu)化,一些服務(wù)型企業(yè)在績效考核工作中所采取的諸如“服務(wù)之星”優(yōu)質(zhì)服務(wù)人員評選活動,也可以在基層單位中得到借鑒。為了讓量化管理機(jī)制在實(shí)際應(yīng)用過程中真正發(fā)揮自身作用,廣電基層單位也可以對自身的管理模式進(jìn)行調(diào)整。
4結(jié)論
規(guī)范管理制度、創(chuàng)新管理模式和對用戶入網(wǎng)結(jié)構(gòu)模式等問題進(jìn)行優(yōu)化,是新時(shí)期有線電視網(wǎng)絡(luò)管理模式的主要表現(xiàn)。在對自身科技水平進(jìn)行提升的基礎(chǔ)上,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供便捷服務(wù),是有線電視管理模式的主要建設(shè)目標(biāo)。
作者:陶永波 單位:吉林省通化市二道江區(qū)視頻傳輸中心五道江工作站
參考文獻(xiàn):
[1]趙澤發(fā),黃云榮,梁民生.城鎮(zhèn)建筑有線數(shù)字電視信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造[J].電視技術(shù),2012,(10):44-49.
篇10
關(guān)鍵詞:信息化;城建檔案;檔案管理;
中圖分類號:C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、信息化下城建檔案管理存在的問題
當(dāng)前,城建檔案管理的現(xiàn)狀不容樂觀,還存在著諸多亟待解決的問題,致使城建檔案管理陷入困境。城建檔案管理的困境,主要是由于檔案管理法制建設(shè)不健全、城建檔案管理信息化薄弱和城建檔案管理工作不規(guī)范,其具體內(nèi)容如下:
1、檔案管理法制建設(shè)不健全
檔案管理法制建設(shè)不健全,致使城建檔案管理工作陷入困境。在城建檔案管理中,城建檔案執(zhí)法細(xì)則有待進(jìn)一步完善,檔案管理法制建設(shè)不健全制約著城建檔案事業(yè)的發(fā)展。2008年1月1日,《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實(shí)施,從法律條款上進(jìn)一步對城建檔案工作給予了支持,同時(shí)也拓展了城建檔案的服務(wù)地域,如:城市、鄉(xiāng)村都納入了城建檔案的業(yè)務(wù)范疇,但相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則尚無進(jìn)一步修訂或完善。另外,城建檔案管理的法律意識較低,使得城建檔案的行政執(zhí)法過緩,也造成了檔案管理法制建設(shè)的不健全。
2、城建檔案管理信息化意識薄弱
城建檔案管理信息化意識薄弱,也是城建檔案管理工作的瓶頸。在城建檔案管理的過程中,信息化建設(shè)的現(xiàn)狀不容樂觀。具體說來,城建檔案管理信息化薄弱主要表現(xiàn)在三個(gè)方面,一是城建檔案管理的信息化建設(shè)的觀念亟待轉(zhuǎn)變。在城建檔案管理信息化建設(shè)中,由于管理人員的信息化意識不足,在城建檔案管理實(shí)際工作中沒有發(fā)揮信息化的優(yōu)勢,仍然停留在傳統(tǒng)的城建檔案管理的階段,不利于現(xiàn)代城建檔案管理工作的進(jìn)行。二是城建檔案管理信息化的硬件投入滯后。在城建檔案管理工作中,由于對信息化建設(shè)的硬件投入不足,使得城建檔案管理的硬件設(shè)施落后。三是城建檔案管理的軟件系統(tǒng)開發(fā)過于緩慢。城建檔案管理的信息化建設(shè),軟件系統(tǒng)開發(fā)至關(guān)重要,當(dāng)前城建檔案管理的軟件系統(tǒng)無法滿足檔案管理人員的需要。
3、城建檔案管理工作不規(guī)范
城建檔案管理工作不規(guī)范,也是城建檔案管理工作迫切需要解決的問題。在城建檔案管理中,城建檔案管理工作不規(guī)范,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面,一方面,檔案收集來源不均衡。總的來說,在城建檔案管理工作中,檔案資料的收集管理環(huán)節(jié)還比較薄弱。另一方面,在管理權(quán)限上,專業(yè)部門內(nèi)部檔案收集較多,而外部收集較少,檔案資源收集容易存在漏項(xiàng)、空白的地方。另外,在檔案資源處理方面,城建檔案工作也存在著不規(guī)范的地方。盲目收集和沒有分類管理,都不同程度地造成城建檔案管理人力和物力的浪費(fèi)。因此,優(yōu)化城建檔案管理工作勢在必行。
二、信息化下城建檔案管理的對策
1、意識到位是檔案數(shù)字信息化管理的前提
城建檔案工作人員要樹立城建檔案信息意識,檔案管理工作的信息化,應(yīng)是以人為主體的信息化,歸根到底要依靠“人”來推動,同時(shí)也是為了促進(jìn)“人”的更好發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,這就要求檔案管理人員的思想意識必須到位。城建檔案工作人員是城建檔案信息化建設(shè)的基本力量,其能動性事關(guān)信息化建設(shè)的成敗,只有讓城建檔案工作人員在思想上樹立城建檔案信息的意識,認(rèn)識到城建檔案信息化建設(shè)的重要性,城建檔案工作人員才會具有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任心,才會主動關(guān)心城建檔案信息化建設(shè)事業(yè),認(rèn)真做好信息化過程中的各項(xiàng)工作,主動思考社會文獻(xiàn)信息系統(tǒng)中各種文獻(xiàn)信息的滲透和融合,促使城建檔案信息化建設(shè)與其他社會信息事業(yè)相互結(jié)合,共同發(fā)展。那么社會城建檔案意識在城建檔案信息化建設(shè)中必然有能動的影響,成為城建檔案信息化建設(shè)的基本推動力,提高城建檔案信息化技術(shù)水平。
2.設(shè)備配置是檔案數(shù)字信息化管理的保障
城建檔案數(shù)字信息化發(fā)展,是推進(jìn)城建檔案管理更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的有力抓手,最大限度發(fā)揮人力資源和數(shù)字化加工設(shè)備能力,進(jìn)一步提升城建檔案的資源優(yōu)勢,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。檔案室存放著豐富的信息資源,卻因管理方式落后導(dǎo)致利用效率不高,面對使用者的多樣化要求,很難高效地開展提供服務(wù)。隨著信息化設(shè)備、技術(shù)的廣泛應(yīng)用,檔案管理的方式必須跟上信息化的步伐,需要投入大量的資金來配備計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、交換器、路由器、掃描儀、聲像防磁柜、微波消毒柜、自動報(bào)警器和消防器材,以及各種安全監(jiān)控等措施軟件系統(tǒng)、人員技術(shù)等等配套設(shè)備來保障,在檔案管理過程中,通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟件的操作及推廣,建立檔案的信息資源操作平臺。城建檔案管理軟件集功能全面、智能、便捷、高效等優(yōu)點(diǎn)于一身,是疏通信息化建設(shè)管理脈絡(luò),提高城建檔案工作質(zhì)量和效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在很大程度上決定著城建檔案信息化建設(shè)的成敗。在傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的管理方式建立在手工操作的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)檔案實(shí)體和檔案信息載體分離,而現(xiàn)代電子檔案、聲像檔案的管理,則必須順應(yīng)計(jì)算機(jī)技術(shù)、聲像技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展的新形勢,才能實(shí)現(xiàn)簡化立卷、深化檢索的目的,使檔案實(shí)體只作為保管單位進(jìn)行簡易組合,以便于保管、保護(hù)和統(tǒng)計(jì),便于作深層次加工、貯存,從而實(shí)現(xiàn)檔案管理數(shù)字信息化。城建檔案中心目錄及全文的數(shù)字化,城建檔案信息數(shù)據(jù)輸入是目錄中心的基礎(chǔ)性工作,對各單位部門每年移交大量的城建檔案資料,邊整理邊輸入,從信息源頭抓起,建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施紙質(zhì)城建檔案和數(shù)字城建檔案“雙套制”工作模式,避免重復(fù)勞動,不但能節(jié)約人力和財(cái)力,而且也會大大加快了城建檔案信息數(shù)字化的進(jìn)程。
3、規(guī)范服務(wù)模式是檔案數(shù)字信息化管理的核心
檔案服務(wù)是檔案工作的核心,檔案工作通過服務(wù)才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,使檔案事業(yè)充滿生機(jī)與活力。城建檔案的數(shù)字信息化發(fā)展,可以使各項(xiàng)工作更趨于規(guī)范化運(yùn)行,按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,形成城建檔案數(shù)字資源庫集群,并通過高速網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)互操作技術(shù),將這些數(shù)字資源庫集群連接起來,建立數(shù)字城建檔案的數(shù)據(jù)倉庫與交換中心,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,更好地為城市建設(shè)服務(wù)。這些數(shù)字化的城建檔案信息關(guān)乎城市未來的運(yùn)轉(zhuǎn),既影響相關(guān)決策機(jī)構(gòu)的判斷與決策,更會影響到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。城建檔案的數(shù)字信息發(fā)展可以使城建檔案的管理更加規(guī)范有序,更加高效快捷,更能發(fā)揮效益。城建檔案數(shù)字信息化發(fā)展有利于城建檔案的開發(fā),城建檔案的數(shù)字化給城建檔案信息的開發(fā)與利用提供了更加便利的條件,為深層次服務(wù)提供可能,應(yīng)當(dāng)著重把握檔案服務(wù)模式創(chuàng)新。如何更好地創(chuàng)新服務(wù)方式,需要我們在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)新的檔案需求和更好滿足需求的服務(wù)方式。建立檔案網(wǎng)頁,開展網(wǎng)上利用服務(wù),用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)直接登錄城市基礎(chǔ)設(shè)施信息服務(wù)平臺進(jìn)行信息查詢,不僅可以滿足用戶對查率、查準(zhǔn)率的要求、還可以對查詢結(jié)果可進(jìn)行顯示、排序、轉(zhuǎn)存、打印輸出等功能。同時(shí),城建檔案數(shù)字化還可以支持社會各部門開發(fā)專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)或建立其他專業(yè)的信息服務(wù)平臺,如支持城市道路交通智能化、城市環(huán)境保護(hù)智能化、住宅小區(qū)智能化、城市建設(shè)管理智能化、城市生態(tài)建設(shè)或改造虛擬現(xiàn)實(shí)等實(shí)現(xiàn)信息資源共享,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源數(shù)字化,檔案信息服務(wù)利用網(wǎng)絡(luò)化,檔案管理工作自動化,檔案信息管理法制化。
結(jié)束語
城建檔案數(shù)字信息化管理的發(fā)展應(yīng)分階段、分步驟穩(wěn)妥實(shí)施,重點(diǎn)加強(qiáng)對珍貴、重要、易損和利用頻率高的城建檔案和現(xiàn)行公開文件的數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作,逐步實(shí)現(xiàn)館藏紙質(zhì)檔案和照片、錄音、錄像等檔案的數(shù)字化,建立數(shù)字資源庫。實(shí)現(xiàn)檔案管理歷史性的跨越,從而保證檔案信息化建設(shè)與全社會信息化同步發(fā)展,為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,維護(hù)社會政治穩(wěn)定提供快捷有效的檔案信息服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1] 姚萬軍.淺析新時(shí)期檔案的管理、構(gòu)建及組卷工作探討[J].中國誤診學(xué)雜志,2007(09)
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