導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村干部履職承諾報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、務(wù)求實效，縱深推進村組織“五新爭先”活動

1、圍繞選優(yōu)配強新班子目標，著力加強村干部隊伍自身建設(shè)。要高度重視村級班子建設(shè)，不斷鞏固村級換屆選舉成果，年內(nèi)鎮(zhèn)黨委要全面組織開展一次村級班子建設(shè)回頭看工作，重點考察新一屆班子成員的競選承諾兌現(xiàn)情況和群眾滿意度情況，全面了解班子成員的崗位勝任情況及勤政廉政情況；要重視做好回頭看的結(jié)果運用工作，全面推行不勝任村干部誡勉教育制度，對群眾滿意度不高，勤政廉政表現(xiàn)不佳的村干部及時予以誡勉教育，督促他們整改提高，對不能勝任崗位要求或不能履行競選承諾的村干部要適時進行組織調(diào)整。要積極探索村級干部隊伍選配新途徑，穩(wěn)妥有序推行村務(wù)工作者聘任管理辦法，注重從農(nóng)村致富能人中選配村級干部，對因工作需要而聘任的村務(wù)工作者明確職責和管理措施。要全面開展和諧創(chuàng)業(yè)型班子創(chuàng)建活動，不斷健全村兩委聯(lián)席會議、集體領(lǐng)導(dǎo)分工負責、重大財務(wù)聯(lián)章聯(lián)簽等制度，全面推行村級班子定期民主生活會制度，每年至少兩次召開班子成員民主生活會，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題，促進班子團結(jié)和諧，提升班子整體戰(zhàn)斗力。要不斷深化村民代表、村民小組長和村級各員等三支隊伍建設(shè)，建立完善村民代表管理和活動、村民小組重大事項報告、村級各員目標管理等制度。要加強村級干部的經(jīng)常性教育培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮遠教平臺作用，扎實開展以十七屆三中全會精神為主要內(nèi)容的村黨支部書記輪訓(xùn)工作，通過舉辦村干部電大大專班等常訓(xùn)班和村官論壇等形式，不斷提高兩委干部的工作水平；扎實開展村民代表、村民小組長和村級各員定期培訓(xùn)工作，每季不少于一次學習，每年不少于一次全員培訓(xùn)，同時要支持和督促村級各員參加業(yè)務(wù)線組織的歸口管理培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)水平。

2、圍繞全力打造新風貌目標，著力加強村級活動場所建設(shè)和規(guī)范化運行。要深入實施村級活動場所建設(shè)三年規(guī)劃，突出重點抓好示范點建設(shè)，著力打造一批連點成線，連線成片的村級活動場所建設(shè)示范群；要按照“六統(tǒng)一四化”要求，全面導(dǎo)入CIS城市品牌形象標識系統(tǒng)，不斷提升村級活動場所規(guī)范化建設(shè)水平，鼓勵有條件的村積極打造以較高水平綠化、潔化為主要內(nèi)容的花園式村部；要積極籌措資金，繼續(xù)加大投入力度，加快望江下山脫貧新村和上余、余航等部分規(guī)模調(diào)整后新村的活動場所升級改造進度；要不斷拓展村級遠教站點服務(wù)功能，切實加強活動場所和遠教站點日常管理維護和產(chǎn)權(quán)監(jiān)管工作，提高活動場所和遠教站點的開放使用效益，努力把村級活動場所真正建設(shè)成為干部之家、黨員之家、村民之家。

3、圍繞積極謀劃新思路目標，加快推進新農(nóng)村建設(shè)。要不斷完善村級五項規(guī)劃體系，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，主動對接上級黨委政府提升發(fā)展思路，豐富和充實規(guī)劃內(nèi)容，增強規(guī)劃的科學性、民主性和可操作性；要堅持以項目化的理念推進規(guī)劃的貫徹實施，將規(guī)劃內(nèi)容具體化、清單化，把職責任務(wù)落實到人到戶到村民小組，明確各項目標實施責任主體，加大督促檢查力度，確保各項規(guī)劃目標如期完成。要高度重視做好規(guī)模調(diào)整村的資產(chǎn)融合工作，上半年全面完成融合工作，鞏固村規(guī)模調(diào)整工作成果，實現(xiàn)并村并帳并心。要切實加強對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的個性化指導(dǎo)，充分盤活各類集體資源，積極實施“一村一基地”行動計劃，力爭通過兩年左右的努力，使80%以上的村都能擁有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟增收基地，推進村級集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，確保村級組織有足夠的財力維持正常運行。要全面推行村干部績效工資制度，將村干部的報酬待遇與村集體經(jīng)濟的增量發(fā)展業(yè)績相掛鉤，激發(fā)村干部投身發(fā)展的積極性。要深化和規(guī)范村帳鎮(zhèn)、組帳村制度，堅持村級財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)公開、定期審計等制度，加強村級集體資產(chǎn)監(jiān)管，引導(dǎo)各村集中財力關(guān)注民生、改善環(huán)境，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟在促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。要深入實施萬名黨員創(chuàng)業(yè)致富工程，加大對農(nóng)村黨員干部的致富技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，定期評選表彰一批黨員創(chuàng)業(yè)致富標兵，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部在帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)發(fā)展中的先鋒模范作用。

4、圍繞完善運行新機制目標，促進村級組織協(xié)調(diào)高效運行。要加強村級民主決策、民主管理機制建設(shè)，堅持實行村民代表例會、重大村務(wù)公決五步工作法等制度，進一步完善村規(guī)民約，規(guī)范村務(wù)公開，提高村民自治水平。要加強便民利民服務(wù)機制建設(shè)，不斷完善“一日一值班、一周一集中，一月一溝通”的村級工作新機制，堅持實行村干部“三聯(lián)五清”便民服務(wù)制度，健全“三級聯(lián)動，服務(wù)三農(nóng)”工作機制，不斷提高服務(wù)村組、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的工作水平。要加強黨內(nèi)民主制度建設(shè)，積極推行黨員議事會、農(nóng)村黨員村務(wù)責任制、無職黨員設(shè)崗定責等制度，為農(nóng)村黨員發(fā)揮作用提供制度平臺；堅持完善發(fā)展黨員全程票決、兩票制評議黨員、不作為黨員警戒等制度，保持黨員隊伍的純潔性和先進性；全面推行黨務(wù)公開制度，積極探索農(nóng)村黨小組建設(shè)，完善鎮(zhèn)黨代表管理和活動制度，拓展黨內(nèi)民主實現(xiàn)新途徑；建立健全黨內(nèi)關(guān)愛機制，設(shè)立困難黨員幫扶基金，幫助困難黨員解決因病因貧致困問題。從今年開始，各黨支部對支部逝世的黨員，都要舉行“三個一”活動，即送一個花圈，送一份慰問金，組織支部黨員進行一次悼念活動。

5、圍繞激勵再創(chuàng)新業(yè)績目標，不斷完善考核評價體系。要堅持實行村主職干部績效考核和黨員干部承諾考核制度，年初要及時組織兩委干部進行年度目標承諾，年底統(tǒng)一組織實施崗位目標管理考核，并將考核結(jié)果與村干部報酬獎懲相掛鉤。要堅持實行民主評議村黨支部、村干部和退位村主職干部制度，對群眾滿意率偏低的村黨支部，要進行重點整頓，對群眾滿意率低于50%的現(xiàn)任村干部和退位村主職干部，都要按有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。要積極推行村干部報酬標準民主議決制度，增強村干部執(zhí)政為民的自覺性和積極性，繼續(xù)實行村主職干部報酬鎮(zhèn)統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)制度，關(guān)心愛護主職干部以外的村兩委干部和村務(wù)工作者，建立健全確保村干部報酬正常發(fā)放的運行機制。要不斷完善評優(yōu)獎先制度，各支部都要努力爭創(chuàng)有一定影響力的示范村、領(lǐng)頭雁和品牌特色工作，以先進典型輻射帶動全面工作。要不斷健全村干部關(guān)愛激勵機制，繼續(xù)配合鎮(zhèn)黨委和上級組織部門做好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機關(guān)公務(wù)員工作，堅持實行集體經(jīng)濟薄弱村運行經(jīng)費補助、村主職干部最低報酬保障補助和退位村主職干部養(yǎng)老保障補助等三項制度，鼓勵有條件的村逐步建立村干部履職風險保障和農(nóng)村老黨員生活補助制度。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升我鎮(zhèn)黨建和基層基礎(chǔ)工作水平

1、要進一步落實工作責任。黨建和基層基礎(chǔ)工作是一項長期性、戰(zhàn)略性的工作，在村組織中開展“五新爭先”活動，是鎮(zhèn)黨委緊跟上級黨委工作步驟，以改革創(chuàng)新精神推進黨建和基層基礎(chǔ)工作的重要載體。各村黨支部要充分認識這項工作的重要性和必要性，切實增強責任感和使命感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實工作責任。鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)把此項工作納入村干部績效考核和各支部書記黨建工作述職的重點，各村黨支部要切實把此項工作擺在突出位置，支部書記要親自抓，深入調(diào)查研究，周密部署安排，精心組織實施；要重視加強工作臺帳建設(shè)，力求做到規(guī)章制度有匯編，民主決策有文本，民生服務(wù)有記錄。鎮(zhèn)機關(guān)各辦公室（中心）、駐聯(lián)村干部要密切配合，切實負起監(jiān)督指導(dǎo)職責，努力構(gòu)建齊抓共管良好格局。

篇2

一是加強廉政學習培訓(xùn)。開展警示教育，參加專題報告會，定期組織專題學習，撰寫學習筆記，交流心得體會。二是開展以“四比四看”為主要內(nèi)容的“為民務(wù)實清廉”主題教育活動。以“比素質(zhì)、看境界，比擔當、看實效，比服務(wù)、看效能，比自律、看形象”為活動載體，增強責任感，落實“一崗雙責”。三是加強制度建設(shè)。健全完善編辦工作流程、服務(wù)承諾、行為規(guī)范，廣泛接受社會監(jiān)督，構(gòu)建靠制度管人管事的長效機制。巨野縣編辦 鄔錦 E：WJJ

濟寧市編辦開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動

6月7日，濟寧市編辦協(xié)調(diào)濟寧市第一人民醫(yī)院，邀請14位醫(yī)護專家為汶上縣寅寺鎮(zhèn)東石樓村的村民免費進行健康查體，共接待群眾200余人次。東石樓村是濟寧市編辦的幫扶村，今年3月份以來，在“第一書記”和駐村干部積極奔走、多方努力下，已協(xié)調(diào)資金硬化道路1000米，聯(lián)系安裝了健身器材，修建了村文化娛樂休閑廣場。目前村內(nèi)主要道路兩邊的排水管道工程也正在施工建設(shè)當中。濟寧市編辦 李寒 劉峰 E：LQF

蒼山縣編辦推進基層黨建工作

一是開展改進工作作風活動。要求全體黨員干部按照中央的“八項規(guī)定”，切實改進作風，樹立機構(gòu)編制部門良好形象。二是開展黨員承諾踐諾活動。縣編辦要求每位黨員在改進作風、提高效能、服務(wù)群眾、廉潔自律方面作出承諾。單位做好全過程的跟蹤督促工作，同時加強群眾監(jiān)督，確保黨員承諾事項扎實踐行。三是開展“駐村聯(lián)戶惠民生”活動?？h編辦主要負責人深入到駐點村開展工作，認真做好黨的方針政策的宣傳工作。四是開展“第一書記”到村任職工作?？h編辦任職干部認真開展“進基層送政策、進村居送服務(wù)、進田間送技術(shù)、進家庭送溫暖”的惠民服務(wù)活動。縣編辦會同團縣委向50名學生贈送了“愛心書包”，會同農(nóng)業(yè)部門開展了送農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)等活動。蒼山縣編辦 E：ZY

章丘市編辦強化信息調(diào)研質(zhì)量

一是強化信息調(diào)研獎懲制度。制定實施《章丘市機構(gòu)編制委員會辦公室信息宣傳調(diào)研考核獎勵辦法》，完善信息調(diào)研獎懲制度，明確信息工作的考評標準，實行按月通報排名，嚴格激勵獎懲，激發(fā)和調(diào)動全辦參與信息調(diào)研工作的積極性和主動性。二是強化信息調(diào)研培訓(xùn)制度。鼓勵年輕干部積極參加在職研究生教育，組織信息員參加各類信息寫作培訓(xùn)班，建立內(nèi)部交流學習機制，定期召開信息調(diào)研工作會，切實提高信息寫作水平。三是強化信息調(diào)研創(chuàng)新理念。積極創(chuàng)新信息調(diào)研工作理念，努力在求深、求實、求細、求準、求效上下工夫。深入群眾，深入基層，掌握全面情況，提出操作性強的解決辦法，為制定科學的政策措施提供有力參考。章丘市編辦 E：FQJ

濟南市歷城區(qū)編辦發(fā)文加強信息宣傳工作

近日，濟南市歷城區(qū)編辦制定印發(fā)了《關(guān)于加強信息宣傳工作的實施意見》。明確了五類信息宣傳工作重點：工作動態(tài)類、改革經(jīng)驗類、自身建設(shè)類、落實成效類、突發(fā)事件類；明確了信息報送、采編、審簽流程；完善了信息工作考核激勵機制，采用計分制考核辦法，作為年終評選信息宣傳先進個人的主要依據(jù)，并以精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的方式進行表彰；建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓、信息通訊員具體抓的工作機制，確保信息宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位、分工責任到位和工作人員到位。崔璨 E：FQJ

金鄉(xiāng)縣編辦“兩手抓”強化自身建設(shè)

一是以深入開展 “雙爭活動”為切入點，一手抓學習，一手抓隊伍。加強政治理論學習與業(yè)務(wù)學習，切實改進工作作風。二是以全面提升工作服務(wù)水平為著力點，一手抓制度，一手抓創(chuàng)新。建立黨風廉政建設(shè)責任制、信息調(diào)研獎勵制等工作制度。三是以夯實縣機構(gòu)編制工作基礎(chǔ)為目標，一手抓當前，一手抓長遠。立足當前，認真做好機構(gòu)編制實名制、信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)、事業(yè)法人年檢等工作；立足長遠，通過工作實踐，全面掌握機關(guān)事業(yè)單位履職盡責情況。金鄉(xiāng)縣編辦E：LQF

莘縣編辦開展四項專題調(diào)研

篇3

一、打亮“探照燈”，促進權(quán)力陽光運行

始終把服務(wù)民生反映民意、提高政府工作透明度和公信力作為紀檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)，著力構(gòu)建行政權(quán)力規(guī)范運行機制，確保權(quán)力在陽光下運行、監(jiān)督在透明中深化。一是依法清理規(guī)范行政權(quán)力。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，對行政權(quán)力事項進行全面清理規(guī)范，確定行政處罰事項885項、行政審批事項293項，建立相應(yīng)的行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫。對經(jīng)過清理核定的行政權(quán)力按照權(quán)力分類、權(quán)力編碼、權(quán)力名稱等項目編制職權(quán)目錄；按照工作運行程序、環(huán)節(jié)、期限等要求，編制權(quán)力運行流程圖；按照監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報途徑和方式等項目編制監(jiān)督機制明示圖。二是構(gòu)建行政權(quán)力陽光運行“123”機制?！?”即以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為依托，建立了全市首個“陽光政務(wù)大廳”；“2”指的是行政處罰、行政審批兩大系統(tǒng)，“3”指的是三大功能，具備網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上監(jiān)督三大功能，能滿足社會公眾了解行政事項辦理情況、機關(guān)工作人員網(wǎng)上辦公和監(jiān)察、法制部門實時監(jiān)督等三項需求。三是推進行政權(quán)力網(wǎng)上監(jiān)管全覆蓋。根據(jù)由點到面全面推開、先粗后細逐步完善、先易后難分步實施的工作思路，積極探索行政權(quán)力網(wǎng)上監(jiān)管體系建設(shè)。2010年在區(qū)路政大隊、區(qū)安監(jiān)局兩個執(zhí)法任務(wù)較重的單位進行試點；自2011年起，我區(qū)有23家單位納入網(wǎng)上行政處罰監(jiān)管，辦理案件1198起；23家單位納入網(wǎng)上行政審批監(jiān)管，辦理事項94000余起。此外，還建立了行政案件網(wǎng)上辦理督查、行政處罰網(wǎng)上辦理考核以及行政權(quán)力陽光運行過錯責任追究等制度，使行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行逐步成為政府施政的長效機制。

二、建好“防火墻”，促進干部廉潔從政

堅持把廉政教育和機制防范、提前預(yù)警和嚴肅查處有機結(jié)合起來，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，逐步提升干部廉潔從政的自覺性。一是突出三大系列教育做好教育防范。堅持教育防范為先，深入開展助廉、警示、提醒三大系列教育，力塑“清廉龍灣”形象。在助廉教育方面，注重創(chuàng)新載體，拓寬輻射范圍，先后開辦了《龍灣廉政手機報》，編發(fā)了《讀書助廉》企業(yè)篇、家庭篇、干部篇系列讀本；舉辦了廉政動漫展和廉政書畫展，會同區(qū)文聯(lián)組織相關(guān)協(xié)會創(chuàng)作100余幅廉政書畫作品在機關(guān)大院、各街道及村居進行展覽，參觀人數(shù)達6800多人。在警示教育方面，先后組織全區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、科級領(lǐng)導(dǎo)干部、重點部門重點崗位中層干部和新當選的村主要干部共1000余人分批次到市法紀教育基地接受警示教育。同時，以近幾年我區(qū)黨員干部違法違紀典型案件為原型，采取虛擬情節(jié)，配以點評和法律鏈接，編發(fā)《情景案例教育讀本》提醒告誡黨員干部不要重蹈違紀違法者覆轍。在提醒教育方面，2010年推出了廉政提醒談話周活動，從區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)開始分級逐人對全區(qū)股級以上黨員干部進行提醒談話，參與人數(shù)2130人（次），并對4名科級干部發(fā)放了監(jiān)督提醒通知書。2011年又專門對440名新上任的村干部組織開展廉政提醒談話。二是突出廉政風險防控做好機制防范。我區(qū)早在2009年就開始探索廉政風險防控機制建設(shè)，先后在區(qū)財政局等單位進行試點，2011年按照中央和省市部署在全區(qū)范圍內(nèi)全面深入推進廉政風險防控機制建設(shè)，建立了具有龍灣特色的“一查二評三防范”工作模式，出臺了《關(guān)于加強風險防控進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”集體決策制度的意見》、《龍灣區(qū)工程建設(shè)廉政安全巡查工作方案（試行）》等配套制度。值得一提的是，針對工程建設(shè)領(lǐng)域管理上的欠缺，尤其是50萬元以下小額工程管理問題，先后推出了《龍灣區(qū)鎮(zhèn)（街道）小額國有集體投資工程建設(shè)項目管理辦法（試行）》、《龍灣區(qū)優(yōu)化小額工程建設(shè)項目管理若干意見》等5個規(guī)范性文件，在法規(guī)允許的范圍內(nèi)對招標的規(guī)則做了補充和細化，建立了“一表審批制”和“兩次公示制”，實行了“明標抽簽制”，對時間進行壓縮，對方式加以改進，進一步規(guī)范和優(yōu)化了小額工程建設(shè)項目的操作程序，有力促進了全區(qū)工程建設(shè)。這項工作對全省來講也是全新的創(chuàng)舉。三是突出村級違法違紀案件查處做好懲治工作。針對全區(qū)村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大、村級違法違紀現(xiàn)象時有發(fā)生的實際情況，嚴查村官賄選、村干部職務(wù)侵占、索賄受賄和貪污挪用四類案件。2009年以來，我區(qū)紀檢監(jiān)察組織共查辦涉農(nóng)案件101起，處分黨員112人，其中75人，移送司法機關(guān)15人。

三、當好“護衛(wèi)艦”，促進基層風清氣正

始終把農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)作為推進反腐倡廉建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作來抓，著力加強基層民主管理和民主監(jiān)督，農(nóng)村基層環(huán)境得到進一步優(yōu)化。一是全面開展村級“三資”清產(chǎn)核資工作。注重在強化“三資”監(jiān)管上下功夫，在還村民明白、還干部清白上做文章，制定了《龍灣區(qū)村級“三資”清產(chǎn)核資實施方案》，成立了督導(dǎo)組，對全區(qū)的“三資”存量進行了全面清理。截止2011年8月份，全區(qū)147個村全部建立了“三資”和村級經(jīng)濟合同管理臺帳，摸清了村級經(jīng)濟家底。同時，在各街道設(shè)立村級“三資”信息電子觸摸屏，公開本村“三資”變動情況，實現(xiàn)了信息化、動態(tài)化管理。二是不斷強化中心作用。為加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，我們籌建了村賬中心，2011年統(tǒng)一更名為街道“三資”服務(wù)中心，進一步明確了中心的業(yè)務(wù)主管單位、設(shè)施和經(jīng)費來源、工作人員薪酬待遇等，并通過建立考核辦法，強化中心爭先創(chuàng)優(yōu)意識，進一步提高中心工作水平。三是加強民主監(jiān)督力量。全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會，以加強對村兩委履職的監(jiān)督。2011年在順利完成村監(jiān)會換屆的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于切實加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)的意見》，全區(qū)所有村均落實了辦公場地、懸掛了牌子、刻印了公章，并在全省率先出臺了村監(jiān)會主任薪酬待遇有關(guān)規(guī)定，解決村監(jiān)會工作的后顧之憂。各街道還建立了村監(jiān)會工作報告和考核評議制度，真正發(fā)揮村監(jiān)會在落實村務(wù)公開和開展民主理財中的作用。同時，我們還加大了村務(wù)公開和民主管理網(wǎng)站建設(shè)步伐，全面推行村務(wù)網(wǎng)上公開，于2011年10月實現(xiàn)了村務(wù)上網(wǎng)全覆蓋。四是推進示范性社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)。2011年我區(qū)在實現(xiàn)村級便民服務(wù)中心全覆蓋的基礎(chǔ)上，以村級組織“轉(zhuǎn)并聯(lián)”為契機，積極打破三大“限制”，推進了社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)。目前全區(qū)5個示范性聯(lián)村社區(qū)便民服務(wù)中心，共設(shè)置了黨員服務(wù)、綜治服務(wù)、外來人員服務(wù)等7大類86項服務(wù)事項，實現(xiàn)了村民不出村，在家門口就能辦得了事、辦得成事。五是實行基層站所條塊共管共建機制。我區(qū)具有行政管理和服務(wù)職能的基層站所83個，其中73個不屬街道管理，存在“看得見的管不著、管得著的看不見”的監(jiān)管“真空”。為此，我們以落實黨風廉政建設(shè)責任制為抓手，走創(chuàng)新之路，建立了以“四雙四共”為主要內(nèi)容的條塊共管機制，實現(xiàn)了主管部門和所在街道對基層站所黨風廉政建設(shè)的“捆綁式”管理。這項工作2008年8月起在全區(qū)全面鋪開，被評為省“政風建設(shè)十大新事”之一，受到浙江省紀委的表彰。近年來我區(qū)又相繼推出了條塊共管“五項制度”和“兩項機制”，進一步推動這項工作向具體化、模式化、制度化發(fā)展。

篇4

一、監(jiān)管對象基本情況

（一）餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)管對象：截止目前，我區(qū)登記在冊的餐飲單位共355個（大型餐館1個，中型餐館41個，小型餐館259個，快餐店10家，小吃店17家，各類食堂27家），上半年新增25個，承辦農(nóng)村集體聚餐活動的廚師155人。

（二）食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管對象：截至目前，我區(qū)登記在冊的食品生產(chǎn)企業(yè)9家，食品流通經(jīng)營戶647家（個體642家，企業(yè)5家），經(jīng)營預(yù)包裝食品617家，經(jīng)營散裝食品26家，經(jīng)營預(yù)包裝食品和散裝食品11家，經(jīng)營乳制品26家（含奶粉），現(xiàn)場制售34家，超市10家。

（三）藥品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管對象：截至目前，我區(qū)登記在冊的藥品零售企業(yè)20家，醫(yī)療器械零售企業(yè)14家，醫(yī)療機構(gòu)69家，化妝品經(jīng)營企業(yè)14家。

二、主要工作完成情況

（一）以食品藥品監(jiān)管體制改革為契機，進一步明確部門職責分工

根據(jù)中央、省、市食品藥品監(jiān)管體制改革相關(guān)要求，我區(qū)于2月份相繼下發(fā)了《區(qū)食品藥品監(jiān)督管理體制改革實施意見》和《區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，對相關(guān)部門的職責進行了進一步明確。2014年3月，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局由與區(qū)衛(wèi)生局合署辦公調(diào)整為單設(shè)，核定行政編制3人。同時，報經(jīng)區(qū)委機構(gòu)編制委員會批準，設(shè)立了區(qū)食品藥品綜合執(zhí)法大隊，加掛區(qū)食品藥品網(wǎng)格化管理和投訴舉報受理中心牌子。為確保我局工作正常運轉(zhuǎn)，切實履行對全區(qū)生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)食品藥品安全性、有效性的統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，經(jīng)區(qū)機構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準，分別從區(qū)計生系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)劃轉(zhuǎn)2名工作人員到區(qū)食品藥品綜合執(zhí)法大隊工作，截止目標，機構(gòu)實際到位人員8人（含臨時人員1名），市局及區(qū)直相關(guān)部門（區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工商局、區(qū)農(nóng)林水局）也已相繼按照食品藥品監(jiān)管體制改革實施意見工作要求，將相關(guān)職能移交到我局。

（二）以創(chuàng)建全國最佳食品安全放心城市為抓手，進一步強化食品安全監(jiān)管保障水平

上半年，為全力將我區(qū)打造成為“食得最安全、吃的最放心”的新城區(qū)，全面提升區(qū)域競爭能力和美譽度，我區(qū)相繼召開了區(qū)政府常務(wù)會議和區(qū)委常委會議，對我區(qū)創(chuàng)建全國最佳食品安全放心城市進行了專題研究部署，同時，出臺了《區(qū)建設(shè)全國最佳食品安全放心城市實施方案》和《區(qū)加快建設(shè)全國最佳食品安全放心城市的決定》，成立了區(qū)創(chuàng)建全國最佳食品

安全放心城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。5月，我局牽頭組織召開了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的建設(shè)全國最佳食品安全放心城市動員會區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)做重要講話，對我區(qū)創(chuàng)建工作提出了具體要求和工作措施。為確保我區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，我局及時組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、部門負責人和企業(yè)責任人聯(lián)席會議，并與10多個責任單位簽訂了責任書，明確了政府分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)鄉(xiāng)村網(wǎng)格員和鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管人員三級人員的監(jiān)管責任，實行重大食品安全事故“一票否決”，為創(chuàng)建工作提供了堅強保障。

（三）以強化市場監(jiān)管為重點，扎實開展各項專項整治活動

1、針對我區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)普遍存在生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)工藝相對落后、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備簡陋、廣泛分布在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、從業(yè)人員知識水平不高等特點，我局從落實食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責任入手，幫助企業(yè)完善規(guī)范的食品安全檔案，建立規(guī)范的食品生產(chǎn)操作規(guī)程和有效的食品安全追溯體系，把好食品安全第一關(guān)。

2、我局在機構(gòu)不健全、人員嚴重不足、缺少執(zhí)法裝備等困難的情況下，以“節(jié)日”食品消費環(huán)節(jié)市場整治為契機，充分利用現(xiàn)有執(zhí)法力量，出動執(zhí)法人員196人次對180余家經(jīng)營戶開展了以兒童食品、魔爽煙類食品、不合格奶粉、保健品、違法經(jīng)營魚肝油和肉制品等專項整治行動，對發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)現(xiàn)場下達整改意見書，受理回復(fù)政協(xié)及食品消費投訴4起。同時，我局結(jié)合自身實際，把檢點和范圍擴展到了包裝食品、散裝食品、農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、飲料、酒類、保健食品、兒童食品、調(diào)味品、生鮮食品等與人民群眾生活密切相關(guān)的食品。

3、上半年，我局組織工作專班，采取有力措施，開展“春雷”行動。一是與教育局聯(lián)手，出動執(zhí)法人員31人次，車輛9臺次，對全區(qū)中小學、托幼機構(gòu)共計22所食堂《餐飲服務(wù)許可證》的持有情況、環(huán)境整體布局的合理性、各種硬件設(shè)施的使用及養(yǎng)護、食品安全管理制度、從業(yè)人員健康情況、原料購進索證索票與進貨查驗制度的執(zhí)行情況、食品加工流程、食品留樣的執(zhí)行情況等進行專項檢查，下達監(jiān)督意見書22份，并于7個工作日后進行了再復(fù)查。二是會同旅游局共出動檢查人員15人次，出動監(jiān)督車輛6臺次，對我區(qū)50家旅游景區(qū)飯店及接待旅游團餐的飯店進行餐飲許可證、健康證明、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、采購與貯存加工等方面進行檢查，下發(fā)監(jiān)督意見書50份。三是進一步規(guī)范學校食堂及學校周邊餐飲點經(jīng)營行為。對學校食堂及學校校門兩側(cè)及街道對面兩側(cè)200米以內(nèi)的餐飲店進行專項檢查對2家無餐飲許可證的進行了現(xiàn)場取締。

4、今年以來，我局以全面貫徹落實GSP標準為契機、組織專班相繼對全區(qū)20家藥店、8家個體診所、1家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開展了“個體診所藥品安全”、“醫(yī)療器械五整治”、中藥生產(chǎn)經(jīng)營秩序、“互聯(lián)網(wǎng)重點領(lǐng)域廣告”、“全省出生人口性別比綜合治理專項整治”等專項整治行動，對1家個體診所經(jīng)營不規(guī)范、7家零售藥店不同程度存在藥品經(jīng)營不規(guī)范、無票據(jù)售藥零售、藥店經(jīng)營面積不達標等現(xiàn)象下達整改意見書，目前已經(jīng)落實整改的有6家，有2家正在整改中。

5、積極推行藥品安全信用評價體系，對于開展的專項檢查結(jié)果實行建檔管理，對失信或警示等級的企業(yè)、故意逃避監(jiān)管的企業(yè)，建立藥品醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)“黑名單”制度。同時，加強藥品不良發(fā)應(yīng)監(jiān)測，對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)建立ADR/MDR報告和監(jiān)測管理兼職人員，落實4名監(jiān)測聯(lián)絡(luò)員，負責本單位藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作。

6、建立健全農(nóng)村聚餐備案管理機制。今年以來，結(jié)合我區(qū)實際，嚴格落實集體聚餐申報備案管理制度，將備案工作納入食品安全年終目標考核內(nèi)容。4月，我局組織相關(guān)部門到宜都市就農(nóng)村集體聚餐管理工作進行了參觀學習，擬定了《區(qū)農(nóng)村集體聚餐活動食品安全管理辦法》，該文件目前已報經(jīng)相關(guān)部門審核通過，即將出臺。該文件下發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）將嚴格落實以農(nóng)村土廚師和村干部為執(zhí)行主體的農(nóng)村聚餐備案管理做法，規(guī)范聚餐備案管理，嚴格報批手續(xù)。

（四）以食品安全源頭治理為切入點，認真履行行政許可職能。

1、嚴把市場準入關(guān)。食品藥品監(jiān)管體制改革后，全區(qū)餐飲服務(wù)行政許可和食品流通環(huán)節(jié)行政許可已下放到區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。對此我局嚴把三關(guān)：一是嚴把培訓(xùn)關(guān)，組織審批人員集中培訓(xùn)和現(xiàn)場培訓(xùn)，熟練掌握理論知識和規(guī)章制度，做到依法依規(guī)，熟練高效的開展許可審批工作；二是嚴把過程關(guān)，現(xiàn)場核查時，嚴格做到核查人員不少于2人，嚴格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《食品流通許可證》的辦證要求，對申辦單位認真搞好現(xiàn)場核查，對于不達標的單位，耐心細致的根據(jù)實際情況，提出可操作性的整改建議，幫助申辦單位達到許可條件。三是嚴把廉潔關(guān)，結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，我局著力加強干部職工的思想和作風建設(shè)，在現(xiàn)場審核過程中嚴格遵守各項廉潔自律規(guī)定，切實把牢關(guān)系群眾切身利益和聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。截止目前，我局共接收申請資料40份，目前已辦結(jié)25份，尚有15家企業(yè)仍在整改中。

2、嚴把食品入市質(zhì)量關(guān)。一是引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實進貨查驗制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、質(zhì)量承諾制度、不合格食品主動退市制度，確保入市食品質(zhì)量合格；二是加強對食品經(jīng)營者自律制度落實情況的監(jiān)督，督促經(jīng)營者把質(zhì)量管理貫穿到內(nèi)部經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，提高自律意識和能力；三是各超市、批發(fā)部建立了自查制度，超市、批發(fā)部自行對經(jīng)營的食品進行第一道檢查，對要過期或過期的食品進行下柜，為食品安全作雙保險，確保廣大人民的食品消費安全。目前我區(qū)的10家超市和4家集貿(mào)市場已經(jīng)建立了行業(yè)自律制度并在經(jīng)營場所懸掛自律制度；與專營食品經(jīng)營戶和市場業(yè)主分別簽訂了流通領(lǐng)域食品安全責任書和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量責任書。

（五）以全力保障重大活動的食品安全為落腳點，大力提高美譽度

按照市局的統(tǒng)一部署和安排，為保障省十三屆中學生運動會乒乓球場館比賽和全市高、中考、端午節(jié)等重大活動食品安全，

我局制定了具體的食品安全保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案，定人定崗全天候現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，對活動駐地和賽場周邊餐飲單位進行逐一排查，對供餐食譜制定、食品原材料的選用、食品加工操作流程、餐飲具消毒、食品留樣等環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)管，全面實現(xiàn)了活動期間食品安全“零”投訴。

（六）以加大食品藥品安全宣傳力度為著力點，大力提高人民群眾對食品藥品安全的認知水平

一是6月份，我局以食品安全宣傳周為契機，組織食安委各成員單位開展了以“尚德守法，提升食品安全治理能力”為主題的宣傳活動，通過發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅標語、宣傳展板、宣傳欄、設(shè)立咨詢臺等方式，大力宣傳食品安全常識、《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)知識?；顒蝇F(xiàn)場，發(fā)放《食品安全法》小冊子300余冊，食品宣傳資料400余份，現(xiàn)場解答200多人次。同時，分別對我區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦的食品安全的分管領(lǐng)導(dǎo)、食品生產(chǎn)企業(yè)和大型的食品經(jīng)營單位的負責人采取以會代訓(xùn)的方式進行了食品安全法專門培訓(xùn)，使廣大人民群眾樹立正確的消費觀念，提高人民群眾自我保護能力；二是加強食品藥品科普宣傳站建設(shè)，在全區(qū)市場、車站、碼頭、學校建立食品藥品科普宣傳站，目前街辦紅光社區(qū)和五龍集貿(mào)市場兩個標準化食品藥品科普宣傳站建設(shè)任務(wù)已全面完成；三是以平時的檢查，重大節(jié)日為宣傳契機，加大宣傳教育力度，形成了眾人參與的打假維權(quán)網(wǎng)，人人有責的食品藥品安全監(jiān)管氛圍。四是加強對食品經(jīng)營者和集貿(mào)市場開辦者的培訓(xùn)教育工作，不斷強化從業(yè)人員的責任意識和職業(yè)道德。

三、下半年工作打算

在今后的工作中，我局將進一步牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，嚴格按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，緊緊圍繞保障群眾飲食用藥安全這一中心任務(wù)，不斷強化隊伍素質(zhì)，不斷推進依法行政，不斷提高服務(wù)效率，不斷改進工作作風，不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施，最大限度地滿足人民群眾日益增長的食品藥品安全需要。

一是積極爭取，全面落實區(qū)、鄉(xiāng)（街辦）、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）政府要切實履行對本地區(qū)食品藥品安全負總責的要求，建立監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)，強化保障措施，落實保障經(jīng)費，實現(xiàn)社會共治工作格局。同時，理順對接電子信息產(chǎn)業(yè)園的食品藥品監(jiān)管工作。

二是深入開展專項整治行動，在嚴厲查處食品藥品違法違規(guī)行為上下功夫。建立最嚴格的監(jiān)管處罰制度，對違法行為加大處罰力度，構(gòu)成犯罪的，依法嚴肅追究刑事責任。加大情況通報、掛牌督辦、約談問責等制度的執(zhí)行力度，探索稽查工作新模式，進一步健全和創(chuàng)新聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、重大案件查處獎勵等制度。

三是加大食品藥品安全宣傳培訓(xùn)力度。把食品安全宣傳工作貫穿于監(jiān)管工作的全過程。采取多種方式，提高食品安全知識、法律法規(guī)和政策宣傳的力度與覆蓋面，提高廣大人民群眾的維權(quán)意識和參與意識。引導(dǎo)餐飲單位探索視頻式、隔斷式、透明式、網(wǎng)絡(luò)式等多種形式，建設(shè)“陽光廚房”，解決餐飲食品安全“最后一堵墻”問題，完善社會公眾監(jiān)督的有效形式。