導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工程安全管理規(guī)章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】水利施工；工程質(zhì)量；施工安全；隱患

1.施工過程中的安全概述

隨著水利水電行業(yè)的不斷發(fā)展，水利施工過程越來越被重視，所謂水利施工過程中的質(zhì)量安全管理，是指在水利施工的全過程中采取一系列科學(xué)的方法和手段對影響質(zhì)量安全的因素進(jìn)行分析辨別，并找出解決質(zhì)量安全隱患的有效措施的管理活動(dòng)。保證水利施工過程的順利進(jìn)行。水利施工過程中質(zhì)量安全管理面臨的第一個(gè)問題，便是逐步建立和完善相應(yīng)的質(zhì)量安全管理制度，從而保證水利施工過程中的質(zhì)量安全事故不斷地減少。另外，為了使水利施工過程中的安全工作開展順利，就必須在施工開始之前對質(zhì)量安全的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深入地了解，這樣才能達(dá)到預(yù)期的效果。但是，目前一些水利施工單位不關(guān)注施工過程中的質(zhì)量安全問題，過分注重眼前好處，不愿花精力、時(shí)間和金錢去把質(zhì)量安全管理工作做好，導(dǎo)致水利施工過程中時(shí)常出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，將給施工單位帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)給施工人員帶來生命財(cái)產(chǎn)的損失。

2.水利工程原材料的質(zhì)量關(guān)

2.1水利工程施工過程中所用材料的安全

在水利施工過程中所使用材料的好壞直接影響工程的質(zhì)量安全。因此，鋼材、水泥、石灰及沙子等常用材料一定要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，所購入的工程材料在使用前必須經(jīng)專家人員化驗(yàn)，只有經(jīng)試驗(yàn)合格的材料才能運(yùn)至施工現(xiàn)場使用。鋼材在使用前，需由高級(jí)監(jiān)理人員對鋼材的數(shù)量、尺寸及質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，核對出廠化驗(yàn)單上的相關(guān)物理指標(biāo)是否符合施工要求，并核對抽檢單上的抗彎強(qiáng)度值與抗拉強(qiáng)度值等是否與出廠化驗(yàn)單上的數(shù)值一致。

2.2水利施工監(jiān)理人員的責(zé)任

水利施工監(jiān)理人員的主要責(zé)任，首先就是認(rèn)真落實(shí)《工程施工安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，并將有關(guān)質(zhì)量安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度實(shí)施到施工過程中。制定相應(yīng)的強(qiáng)制性措施，以及施工過程中應(yīng)該遵守的具體配套制度；其次，鼓勵(lì)施工單位構(gòu)建相關(guān)的質(zhì)量安全管理保證體系，將施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量安全事故追究到人；質(zhì)量安全措施是否有保障，施工過程中監(jiān)督施工單位是否按照國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工；最后，進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查，如果發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)規(guī)定的作業(yè)，應(yīng)立即禁止該作業(yè)的繼續(xù)開展。應(yīng)督促施工單位立刻進(jìn)行修改，形勢惡劣的，應(yīng)立即禁止并上報(bào)給水利建設(shè)單位。

2.3環(huán)境能影響水利施工過程中的質(zhì)量安全

水利施工所處的環(huán)境通常都比較惡劣，施工所占的范圍也比較大，施工過程極其復(fù)雜，導(dǎo)致了施工的隊(duì)伍比較多，因而不容易進(jìn)行質(zhì)量安全管理。除此之外，水利施工所處的地點(diǎn)通常比較偏僻，交通運(yùn)輸極其的不便利，從而也一定程度上造成了水利施工過程中質(zhì)量安全管理的不便性。例如，如果有一個(gè)施工隊(duì)伍需要使用爆破法，由于交通的不便，很可能不能及時(shí)地將消息傳遞給其他的施工隊(duì)伍，從而造成質(zhì)量安全問題，不利于水利項(xiàng)目的施工。

3.加強(qiáng)水利工程施工安全管理的措施

3.1防范于未然，做好安全防范措施

“安全第一、以防為主”作為水利工程施工安全與管理工作的方針，對水利工程施工安全管理工作的順利開展具有重大的指導(dǎo)作用，這就要求水利工程建設(shè)的相關(guān)參與單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防范措施以減少危險(xiǎn)事故的發(fā)生。具體而言應(yīng)當(dāng)從如下幾個(gè)方面做起：首先，在施工前應(yīng)當(dāng)對潛在的危險(xiǎn)源進(jìn)行有效的識(shí)別，最后，在施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)采取合適的方法處理固體建筑垃圾，而對于有毒、有害的氣體，必要時(shí)可以采取一定的技術(shù)措施和保護(hù)手段進(jìn)行處理，保證在廢棄物的處理過程中將安全隱患降到最低限度。

3.2建立健全安全管理規(guī)章制度

建立健全安全管理規(guī)章制度作為水利工程施工安全管理工作的重要組成部分，就拿我們政府而言能夠確保水利工程相關(guān)參與方在水利工程建設(shè)過程中切實(shí)做到“有法可依”，從而提高安全管理工作的有效性。首先，這就要求項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在遵守國家法律法規(guī)的前提下，本著對安全工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真修訂并不斷完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，并將責(zé)任制深入落實(shí)到各個(gè)部門、各個(gè)崗位。其次，應(yīng)當(dāng)提高相關(guān)監(jiān)理人員的準(zhǔn)入機(jī)制，選拔既有豐富理論知識(shí)又有較強(qiáng)責(zé)任感、較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才，從而使監(jiān)理部門人員的素質(zhì)得到整體提高，繼而嚴(yán)格處理安全生產(chǎn)過程中的違章、違規(guī)操作行為，使規(guī)章制度發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.3進(jìn)行安全教育，強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)

由于水利工程施工人員的安全意識(shí)不強(qiáng)，使得人為因素所導(dǎo)致的安全事件層出不窮，這為水利工程的安全管理工作帶來了很大的挑戰(zhàn)。因此，做好對施工人員的安全教育工作，強(qiáng)化他們的安全意識(shí)具有很大的必要性。應(yīng)當(dāng)做好對新職工和調(diào)換工種職工的技術(shù)培訓(xùn)工作，使他們對施工安全的各項(xiàng)規(guī)章制度、施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)、施工過程中可能存在的不安全因素等基本情況進(jìn)行充分的了解，從而進(jìn)行文明施工，減少風(fēng)險(xiǎn)事故。

4.結(jié)束語

鑒于水利工程安全生產(chǎn)建設(shè)事關(guān)人民群眾的根本利益，關(guān)系到穩(wěn)定、發(fā)展和改革的大局。水利工程施工的特殊性，點(diǎn)多面廣，人員分散，管理難度大，薄弱環(huán)節(jié)多，在安全管理中可應(yīng)用系統(tǒng)管理理論，全面管理控制，以收到最佳效果。要把整個(gè)工程施工安全管理抓好，使工程的安全系統(tǒng)處于有機(jī)聯(lián)系、整體優(yōu)化的狀態(tài)。切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)理工作，把安全工作放到一切工作的首位。在水利工程發(fā)展的新形勢下不斷探索安全監(jiān)理的科學(xué)方法，勇于創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步提高施工安全工作，力爭使安全施工工作上一個(gè)新臺(tái)階。[科]

【參考文獻(xiàn)】

［1］劉永生.淺談水利水電工程施工安全監(jiān)理工作[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2009(11)：87-93.

［2］馮少衡.對水利水電工程安全施工的淺析[J].廣東科技，2007(12X)：94-95.

篇2

關(guān)鍵詞：水利工程項(xiàng)目 施工管理 管理創(chuàng)新

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

水利工程施工管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工作，能夠?qū)ζ湓斐捎绊懙囊蛩厥嵌喾矫娴?，要在這樣的情況下去探析水利工程施工管理特點(diǎn)，總結(jié)和歸納目前水利工程項(xiàng)目管理過程中存在的問題，實(shí)現(xiàn)管理方式的革新，顯得尤為重要。

一，水利工程項(xiàng)目施工的特點(diǎn)

相對于一般建筑工程來講，水利工程施工有著獨(dú)特之處，其主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：其一，水利工程的工程量比較大，往往需要消耗大量的資金；其二，水利工程的工期比較長，涉及到的范圍比較廣泛；其三，水利工程的工作條件比較惡劣，很多時(shí)候會(huì)受到自然條件的制約，牽涉到很多跨學(xué)科的問題；其四，影響力比較大，牽涉到很多相關(guān)的規(guī)章制度；其五，地區(qū)差異性很大，尤其在區(qū)域水利條件不一，需求不一致的情況下，地區(qū)的水利工程項(xiàng)目往往也表現(xiàn)出千差萬別的特點(diǎn)。

二，現(xiàn)階段水利工程項(xiàng)目施工管理應(yīng)該注意的問題

一方面，水利工程事業(yè)在國家大量投資的背景下得以迅速發(fā)展，能夠被使用到水利工程施工過程中的工具、設(shè)備也越來越先進(jìn)，這給水利工程項(xiàng)目施工管理工作的進(jìn)步提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)；另外一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，對于水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量有著更高的要求，這就需要積極開展水利工程項(xiàng)目施工管理工作，以實(shí)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是，在這樣的背景下，水利工程項(xiàng)目施工管理工作依然遇到了很多問題和不足，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1安全管理問題

水利工程項(xiàng)目管理過程中，很多的管理者將注意力放在施工進(jìn)度和施工質(zhì)量上，忽視了安全管理工作，使得項(xiàng)目施工管理工作內(nèi)容不健全。具體來講，安全管理工作方面的問題主要體現(xiàn)在：其一，安全管理的脫節(jié)現(xiàn)象很嚴(yán)重，往往都是有令不行，有禁不止，施工現(xiàn)場管理處于失控的狀態(tài)；其二，水利施工安全生產(chǎn)和文明施工宣傳和教育工作不到位，出現(xiàn)了對于安全管理工作不重視，安全經(jīng)費(fèi)不足，安全設(shè)備采購不齊全等問題；其三，關(guān)于安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度不健全，不合理的情況很普遍，難以給予安全管理工作切實(shí)的制度基礎(chǔ)。

2.2質(zhì)量管理問題

以質(zhì)取勝，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身市場競爭能力提高的關(guān)鍵所在，但是，綜合目前很多水利工程項(xiàng)目施工案例來看，其或多或少的存在很多質(zhì)量方面的問題，從而使得水利工程的效益難以發(fā)揮出來。具體來講，其主要分為以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：其一，在激烈市場競爭的背景下，很多的施工企業(yè)在參與招投標(biāo)過程中，惡意的以低價(jià)格獲得標(biāo)的，在開展實(shí)際施工的過程中，偷工減料，人為的降低了原合同的質(zhì)量要求，使得水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量大打折扣；其二，企業(yè)作為市場主體，以經(jīng)濟(jì)利潤最大化為自己的目的，在此情況下成立的內(nèi)部質(zhì)量管理體系，也難以質(zhì)量管理方面發(fā)揮監(jiān)督管理的作用；其三，企業(yè)缺乏質(zhì)量檢測工具，很多情況下質(zhì)量檢查工作都存在表面化的傾向，難以進(jìn)行有效的量化操作。

2.3成本管理問題

成本管理工作，是水利工程項(xiàng)目施工管理過程中的重點(diǎn)，尤其在市場競爭越來越激烈的背景下，如何以強(qiáng)化成本管理的方式去實(shí)現(xiàn)自身資源的優(yōu)化配置，是每一個(gè)施工企業(yè)需要不斷思考的問題?，F(xiàn)階段，成本管理方面的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，水利工程企業(yè)數(shù)量不斷增加，參與到實(shí)際招投標(biāo)的行為主體也不斷增加，使得其面對的招投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)越來越大；其二，水利工程項(xiàng)目的評價(jià)依據(jù)不標(biāo)準(zhǔn)，很多情況下都是以個(gè)人經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行操作，隨意性比較強(qiáng)；其三，水利工程項(xiàng)目施工管理中的成本核算工作不合理，成本管理工作形式化問題嚴(yán)重，相關(guān)的制度約束力不強(qiáng)，使得成本管理的氛圍不佳。

三，水利工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新之道

綜上所述，水利工程項(xiàng)目施工管理工作內(nèi)容豐富，牽涉面比較廣泛，存在眾多不確定性因素。因此，我們應(yīng)該堅(jiān)持具體問題具體分析的原則，積極從各個(gè)方面采取措施，實(shí)現(xiàn)施工管理方式的革新，以改變目前的施工管理現(xiàn)狀。

3.1建立健全安全生產(chǎn)體系

安全生產(chǎn)體系的構(gòu)建，主要可以從以下幾個(gè)角度入手：其一，結(jié)合實(shí)際情況，建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，按照生產(chǎn)等級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，形成有效的安全生產(chǎn)管理組織體系。在此基礎(chǔ)上，對于各個(gè)階層的安全生產(chǎn)責(zé)任，管理權(quán)限進(jìn)行明確規(guī)定，避免出現(xiàn)相互推脫的情況；其二，積極建立施工安全生產(chǎn)不良行為的披露機(jī)制和檔案機(jī)制，將此作為對于部門，單位，個(gè)人考核的重要指標(biāo)，以最大限度的實(shí)現(xiàn)良好安全生產(chǎn)氛圍的營造；其三，強(qiáng)化安全工具，設(shè)備的采購力度，對于安全管理工作營造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，使得整個(gè)水利工程項(xiàng)目處于安全，科學(xué)，合理的環(huán)境下進(jìn)行。

3.2建立健全質(zhì)量保證體系

從現(xiàn)代企業(yè)的角度來講，質(zhì)量保證是企業(yè)未來生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素，應(yīng)該將其作為重點(diǎn)來抓。具體來講，我們可以從以下幾個(gè)角度入手：其一，強(qiáng)化教育和宣傳的工作，在各種會(huì)議上強(qiáng)調(diào)質(zhì)量意識(shí)，將其作為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，以便不斷提高企業(yè)員工的質(zhì)量意識(shí)；其二，建立健全質(zhì)量責(zé)任制度，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量權(quán)責(zé)的劃分，在此基礎(chǔ)制定明確的獎(jiǎng)懲制度，一旦出現(xiàn)各種質(zhì)量問題，可以及時(shí)的進(jìn)行反饋，以保證施工質(zhì)量的穩(wěn)定；其三，注重對于施工過程的監(jiān)督和管理，無論是建筑材料的采購，建筑工序的驗(yàn)收，還是建筑單位工程的竣工，或者是水利施工質(zhì)量檢測，都應(yīng)該遵循相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；其四，建立有效的監(jiān)督體系，一方面與監(jiān)理單位密切配合，做好各項(xiàng)質(zhì)量檢查工作，另外一方面積極鼓勵(lì)第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)入到施工過程，實(shí)現(xiàn)對于數(shù)據(jù)信息的把握。

3.3建立健全成本管理體系

成本管理工作的不合理，將使得水利工程施工管理效果大大降低，難以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。對此，我們應(yīng)該積極采取措施進(jìn)行改善和調(diào)整：其一，做好目標(biāo)成本的編制，保證在進(jìn)行充分勘察，計(jì)算，規(guī)劃的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對于成本控制方案的完善，做到合理，科學(xué)，精準(zhǔn)；其二，著重做好施工過程中的成本控制和管理工作，無論是費(fèi)用消耗，還是關(guān)鍵工藝成本，或者是建材采購都應(yīng)該控制在合理的范圍內(nèi)，避免造成與工程進(jìn)度，工程質(zhì)量不吻合的情況；其三，重視成本核算和成本分析工作的開展，制定嚴(yán)格的檢查機(jī)制，保證各項(xiàng)費(fèi)用問題的清晰，對于不合理的地方可以及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整；其四，以施工合同為依據(jù)，做好工程變更，索賠資料的收集和整理，為結(jié)算工作的開展打下基礎(chǔ)，避免在此環(huán)節(jié)出現(xiàn)成本流失問題。

3.4水利工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新之道

綜上所述，水利工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新主要新在以下幾個(gè)方面：其一，注重管理創(chuàng)新觀念的樹立，一方面積極總結(jié)和歸納自身存在的問題，強(qiáng)調(diào)精細(xì)化管理，不斷實(shí)現(xiàn)自我超越和發(fā)展；其二，注重依法治企觀念的樹立，積極完善各層次的安全，成本，質(zhì)量管理規(guī)章制度，使得企業(yè)運(yùn)行跟著制度走，以保證各項(xiàng)管理工作的順利開展；其三，注重以人為本觀念的樹立，以激勵(lì)約束機(jī)制的健全，去實(shí)現(xiàn)良性的人力資源管理，以保證良好的管理工作氛圍。

四，結(jié)束語

隨著水利工程項(xiàng)目施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，我相信，水利工程項(xiàng)目施工管理工作質(zhì)量和水平將會(huì)不斷提高，水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也會(huì)因此而實(shí)現(xiàn)全面提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]勒思東，陳文會(huì)．水利施工管理中應(yīng)注意的幾個(gè)問題．山西水利科技，2004，(3)．

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【關(guān)鍵詞】水利工程；中小型泵站；運(yùn)行管理

Analysis on Operation and Management of Small and Medium - sized Pumping Stations

Yang Yu-hai

（Lianyungang City Linhong Water Conservancy Project Management OfficeLianyungangJiangsu222009）

【Abstract】The pumping station is responsible for the regional flood control， waterlogging， irrigation， water diversion and water supply. The small and medium-sized pumping station is an important water conservancy project to ensure the construction of a well-off society and develop the rural economy. How to play the benefits of irrigation and drainage of small and medium-sized pumping stations is an urgent problem to be solved at present. On the basis of discussing some problems existing in the operation of the pumping station， this paper puts forward the concrete measures and suggestions to solve the various management problems.

【Key words】Water conservancy project；Small and medium-sized pumping station；Operation and management

1. 引言

泵站是水利工程建設(shè)中不可缺少的一部分，它主要承擔(dān)該區(qū)域的防洪、除澇、灌溉、調(diào)水和供水等工作重任，而泵站的主要用途是農(nóng)田排灌、城市給排水以及跨流域調(diào)，對合理配置水資源起著積極的作用。對泵站進(jìn)行科學(xué)的管理，提高運(yùn)行效率成為泵站管理人員工作的重點(diǎn)。

2. 當(dāng)前中小型泵站存在的主要問題

由于眾多的原因，泵站工程的運(yùn)行管理仍舊存在著較多的問題。

2.1機(jī)電設(shè)備老舊。

目前，我國還有部分建設(shè)于上世紀(jì)60～70年代的泵站，如今運(yùn)行了50多年，其主機(jī)老化嚴(yán)重，電氣設(shè)備絕緣性能下降，設(shè)備可靠性大大降低，一些本應(yīng)淘汰的老舊設(shè)備還在運(yùn)行，這給泵站運(yùn)行的安全性帶來了威脅。由于泵站建筑年代久遠(yuǎn)，現(xiàn)已出現(xiàn)一些碳化、裂縫、沉陷、破損，運(yùn)行事故市場發(fā)生，維修周期越來越短；閘閥、壓力管道銹蝕、腐蝕嚴(yán)重，造成爆裂隱患，這對泵站的運(yùn)行和安全管理造成了很不利的影響。

2.2管理意識(shí)淡薄、管理水平不高。

我國水利工程長期存在重建設(shè)，輕管理的問題，尤其是對于運(yùn)行不頻繁、作用不太多的泵站。還有人認(rèn)為，中小型的泵站容量較小，即使對這些泵站進(jìn)行現(xiàn)代化的管理，也很難受到好效果。另外，很多泵站管理人員的素質(zhì)水平低下，加上管理經(jīng)費(fèi)的缺乏，很難吸引具備專業(yè)水平的人才來參與管理，造成管理水平不高，多數(shù)泵站日常管理規(guī)章制度不完善，內(nèi)容死板粗糙，沒有針對性的管理，或是崗位責(zé)任制不明確或缺失，工作人員也時(shí)常不按照管理規(guī)范進(jìn)行日常工作，造成運(yùn)行管理無章可循。雖然部分泵站規(guī)章制度已公布上墻或裝訂成冊，但執(zhí)行力不夠，導(dǎo)致管理混亂，無法跟上現(xiàn)代化的步伐。

2.3技術(shù)力量薄弱。

一方面，相當(dāng)部分泵站存在著管理隊(duì)伍中技術(shù)人員比重偏低，整體技術(shù)素質(zhì)不高、專業(yè)技能較低的現(xiàn)象。另一方面，雖然國內(nèi)已經(jīng)開始了泵站經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面的科學(xué)研究工作，但由于起步較晚，有些成果仍停留在科學(xué)研究階段，要付諸實(shí)施還需進(jìn)一步論證和試驗(yàn)。因此，即使有些泵站希望_展這方面的工作，也苦于難以找到適合本泵站的技術(shù)資料，泵站經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然難以實(shí)現(xiàn)。

2.4規(guī)章制度不規(guī)范、執(zhí)行力度不足。

規(guī)章制度是有效的管理手段之一。目前多數(shù)泵站規(guī)章制度不健全，或是內(nèi)容過于籠統(tǒng)、不夠細(xì)化，可操作性不強(qiáng)，或是崗位責(zé)任制不明確或缺失，無必須的泵站運(yùn)行操作規(guī)程，造成運(yùn)行管理無章可循。再就是，即使部分泵站規(guī)章制度已公布上墻或裝訂成冊，且很細(xì)很全，但執(zhí)行不力，存在虎頭蛇尾現(xiàn)象，致使運(yùn)行管理混亂。

2.5資金渠道不暢。

為了使泵站實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，以達(dá)到節(jié)約能源和降低成本的目的，有的需要改造老設(shè)備，有的需要增加新設(shè)備，這些都需要增加投資。但目前很多泵站缺乏資金來源，致使老設(shè)備無法改造，新設(shè)備無法添置，想要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也難。

篇4

（一）排查治理對象和范圍：水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行、農(nóng)村水電、水利資源開發(fā)、漁業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域以及近年來發(fā)生重大安全事故的單位。重點(diǎn)檢查各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度制訂和落實(shí)情況；施工、生產(chǎn)作業(yè)場所安全防護(hù)情況；重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控和事故隱患排查整改情況；事故應(yīng)急預(yù)案制訂和救援演練情況；職工和農(nóng)民工安全教育、培訓(xùn)和遵章守紀(jì)情況；特種作業(yè)和重要崗位操作人員持證上崗情況等。

（二）排查治理內(nèi)容：

1、水利工程建設(shè)。以重點(diǎn)工程和小水電工程為重點(diǎn)，防范坍塌、高處墜落等事故。主要包括:工程建設(shè)中項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責(zé)任落實(shí)和安全保障措施；施工單位安全生產(chǎn)許可證和施工管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核；在建工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案；高邊坡、地下洞室、基坑、起重機(jī)、塔帶機(jī)、摸板、腳手架等危險(xiǎn)源的安全防范措施；小水電工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批等許可手續(xù)是否完備；農(nóng)田水利基本建設(shè)、大型灌區(qū)節(jié)水改造、小型農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工安全。

2、水利工程運(yùn)行。以?。ǘ┬鸵陨纤畮旌筒‰U(xiǎn)山塘為重點(diǎn)，嚴(yán)防垮壩事故。主要包括：以地方政府行政首長負(fù)責(zé)制為核心的水庫大壩安全責(zé)任制和水庫安全運(yùn)行各項(xiàng)規(guī)章制度；水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案制訂和事故救援演練；水庫大壩安全監(jiān)測、水雨情測報(bào)通信預(yù)警設(shè)施；病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固前期工作、施工安排、建設(shè)管理、資金使用、竣工驗(yàn)收、蓄水運(yùn)行、巡視檢查和調(diào)度運(yùn)用方案；小型水庫的管理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和日常巡查。

3、農(nóng)村水電站建設(shè)和運(yùn)行。以農(nóng)村水電站、在建工程為重點(diǎn)，對水能開發(fā)、項(xiàng)目審批、資質(zhì)審查和驗(yàn)收投產(chǎn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范農(nóng)村水電工程建設(shè)市場。主要包括：水庫電站和在建工程安全度汛措施；無規(guī)劃、無審查、無監(jiān)管、無驗(yàn)收的“四無”水電站的清查和整改；已建電站分類安全管理和“兩票三制”執(zhí)行情況；民營和小型股份制水電企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)；農(nóng)村水電企業(yè)設(shè)備檢修、安全試驗(yàn)。

4、水利資源開發(fā)。以河道采砂、制砂企業(yè)為重點(diǎn)，主要包括：采砂、制砂企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制建立和安全保障措施落實(shí)、安全教育培訓(xùn)制度、安全警示制度。

5、漁業(yè)生產(chǎn)。以漁船安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，主要包括：漁船安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，應(yīng)急預(yù)案的制訂；漁船的安全適航性能，漁船救生、信號(hào)設(shè)備配備。

二、工作目標(biāo)

在20*年開展水利安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)水工程管理單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，全面落實(shí)安全措施；全面排查水利（漁業(yè)）行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患，狠抓隱患治理，建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控長效機(jī)制及分級(jí)管理制度，確保重大事故隱患整改率達(dá)到100%，為實(shí)現(xiàn)我市水利（漁業(yè)）安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、重點(diǎn)時(shí)段

（一）第一時(shí)段（20*年4月15日前）：做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1、各單位要結(jié)合本地、本單位實(shí)際，制訂切實(shí)可行的水利安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)工作的實(shí)施方案并進(jìn)行部署，貫徹落實(shí)到基層。抓緊整改20*年水利安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重點(diǎn)隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于4月底前整改到位；暫時(shí)難以完成整改的，也要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。

2、各單位要以水利施工、水庫運(yùn)行、農(nóng)村水電、水利資源開發(fā)、漁業(yè)生產(chǎn)等為重點(diǎn)，組織開展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查工作，及時(shí)整改隱患，加強(qiáng)應(yīng)急值守和巡查，防止發(fā)生安全事故。

3、全力做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)和受損水利基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、重建工作，防范次生災(zāi)害和安全事故。做好農(nóng)村水電供電安全工作，確保搶險(xiǎn)農(nóng)村水電設(shè)施人員作業(yè)安全；加強(qiáng)水利工程監(jiān)測和管護(hù)工作，保障工程安全；進(jìn)一步做好水文站點(diǎn)、監(jiān)測報(bào)汛設(shè)備設(shè)施的檢查維護(hù)和保養(yǎng)工作，保障水文安全測報(bào)。

正在開展的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，務(wù)求實(shí)效，確保水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（二）第二時(shí)段（20*年5月至9月）：圍繞汛期和奧運(yùn)會(huì)期間安全，做好隱患排查治理工作。

1、針對這一時(shí)期臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，切實(shí)做好病險(xiǎn)水庫、水電站和在建水利工程安全度汛工作，制定防汛安全責(zé)任制和度汛方案，加快隱患治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪、防山洪泥石流滑坡等災(zāi)害的各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。

2、開展以預(yù)防坍塌、起重機(jī)械與腳手架倒塌和規(guī)范施工人員勞動(dòng)保護(hù)為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)安全專項(xiàng)整治；完善小水電站建設(shè)管理體制，開展農(nóng)村小水電安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步清查整改違規(guī)水電站；組織河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和河道采砂管理專項(xiàng)檢查，加大安全整治力度，堅(jiān)決治理亂采濫挖；結(jié)合防汛開展汛前安全生產(chǎn)檢查，深入排查事故隱患，防范各類安全事故，確保安全度汛和北京奧運(yùn)會(huì)順利舉辦。

3、6月份積極參與以“治理隱患、防范事故”為主題的全省水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)理念和“安全奧運(yùn)”，組織全市水利系統(tǒng)干部職工，積極參加省廳舉辦的水利安全生產(chǎn)知識(shí)競賽活動(dòng)，普及安全知識(shí)，傳播安全文化。

（三）第三時(shí)段（20*年10月至12月）：針對第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理，防范安全事故的發(fā)生。

1、加強(qiáng)秋季水利工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場安全管理和安全檢查，健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，認(rèn)真做好冬季防寒、防凍、防火和防煤氣中毒工作，加強(qiáng)對施工作業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全教育和培訓(xùn)，防止出現(xiàn)年底為搶工期、趕進(jìn)度，忽視安全，違章作業(yè)，確保施工安全；加強(qiáng)冬季漁業(yè)捕撈安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防翻船溺水事故的發(fā)生。

2、認(rèn)真總結(jié)全年隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全水利重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

四、排查治理要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立局“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長周水谷，副組長陸江華，成員王桂生、周乾良、徐水清、祝春妃、劉曙光、鄭津、祝秋英、鄭香英、楊文榮、毛歡書、鄭居民、楊洪錄。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。隱患排查工作要突出四個(gè)重點(diǎn)，即水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行、農(nóng)村水電、水利資源開發(fā)、漁業(yè)生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域；汛期、奧運(yùn)會(huì)期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段，切實(shí)加大排查和治理工作力度，堅(jiān)決遏制責(zé)任事故發(fā)生。一般隱患要及時(shí)整改，對危害和整改難度較大或一時(shí)難以排除的重大隱患，要實(shí)行掛牌督辦。重大隱患治理實(shí)行責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)“一對一”監(jiān)控。對因整改不到位和整改不力引發(fā)安全事故的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

篇5

關(guān)鍵詞：水利工程 質(zhì)量控制措施

Abstract: in water conservancy engineering, construction quality fit and unfit quality in relation to the success or failure of the whole project, which is related to people's life and health. The author, based on his years of work experience, this paper expounds the water conservancy project quality management of the core content, analyzed the water conservancy project construction the quality problem of, proposes the measures of water conservancy project quality management is introduced as follows, and everybody discussion, raising together.

Keywords: water conservancy project quality control measures

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引 言：水利工程建設(shè)涉及到千家萬戶，點(diǎn)多、面廣、工作量大、工作難度較大，致使工程質(zhì)量和安全事故仍時(shí)有發(fā)生，甚至一些地方先后連續(xù)發(fā)生重特大質(zhì)量事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，不但造成人民生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失，而且影響著社會(huì)的安定，國家的形象，貽害無窮，這些都給我們敲響了警鐘，也要求我們進(jìn)一步加大對水利工程施工質(zhì)量的監(jiān)控力度。

近年來，水利工程大投資的建設(shè)周期或?qū)砼R，基礎(chǔ)建設(shè)步伐明顯加快，條件得以充分改善，尤其是病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等工程，為努力推進(jìn)水利工程安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，就必須加強(qiáng)水利工程施工管理，保證工程的施工質(zhì)量。

一、質(zhì)量管理工作的核心內(nèi)容

質(zhì)量管理是指為了保證和評價(jià)質(zhì)量規(guī)范的執(zhí)行情況而確定的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)或薄弱環(huán)節(jié)控制組織的協(xié)調(diào)活動(dòng)。施工企業(yè)在工程施工前應(yīng)按照施工工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程的要求，列出工序質(zhì)量管理點(diǎn)明細(xì)表，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后，從而實(shí)施質(zhì)量預(yù)控。

1、施工前的質(zhì)量管理的主要內(nèi)容是: 掌握質(zhì)量管理規(guī)章制度和基本要求。加強(qiáng)對工程施工中所采用的材料、成品、半成品、構(gòu)配件(包括混凝土混合料配合比設(shè)計(jì)) 進(jìn)行檢測和管理工作。全面開展質(zhì)量監(jiān)測，完善質(zhì)量管理制度，健全質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責(zé)任制度，建立和完善檢驗(yàn)和計(jì)量手段，組織監(jiān)理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位的有關(guān)人員進(jìn)行圖紙會(huì)審。熟悉和了解所擔(dān)負(fù)的設(shè)計(jì)意圖、工程特點(diǎn)、設(shè)備設(shè)施及其控制工藝流程和應(yīng)注意的問題。開工之前必須以書面形式向乙方施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全技術(shù)交底，并輔以口頭講解。對施工單位提出的施工方案、圖紙深化設(shè)計(jì)、分包合作進(jìn)行審查。

2、 施工過程中質(zhì)量管理與控制:施工單位要逐步建立并完善本企業(yè)的質(zhì)量管理體系，創(chuàng)建適合本系統(tǒng)實(shí)際的質(zhì)量管理模式，及時(shí)檢查和審核施工企業(yè)提交的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料和質(zhì)量控制圖表。加強(qiáng)對施工圖審查后的勘察設(shè)計(jì)變更及實(shí)施情況的審核。著重于對現(xiàn)場施工作業(yè)安全管理的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場檢查督促，及時(shí)糾正違章行為，促進(jìn)施工質(zhì)量水平的提高。

3、竣工后的質(zhì)量管理與控制: 審核項(xiàng)目經(jīng)理部施工全過程中建立的竣工資料，包括審核承包商提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)技術(shù)性文件，如有漏缺要重新檢測和整理。嚴(yán)格按照現(xiàn)行建設(shè)工程項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)對整個(gè)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

二、水利工程施工存在的質(zhì)量問題

1、經(jīng)費(fèi)緊張。中小型水利工程投資小、建設(shè)期短、收效快、設(shè)備簡單，而且一部分項(xiàng)目的融資由地方負(fù)擔(dān)，在地方財(cái)政剛性支出項(xiàng)目不斷增多、資金較緊張的前提下，致使施工設(shè)備陳舊，數(shù)量不足。大部分設(shè)備老化或陳舊，且缺少對施工試驗(yàn)的有效監(jiān)管，更多的依賴決策者的個(gè)人判斷來做出決定。

2、分包與轉(zhuǎn)包現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。工程分包與轉(zhuǎn)包存在著眾多風(fēng)險(xiǎn)，水利工程的主體工程質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系到千家萬戶的生命財(cái)產(chǎn)，是不允許施工方將主體工程分包和轉(zhuǎn)包。但事實(shí)上水利工程主體工程違法分包、非法轉(zhuǎn)包仍然是現(xiàn)今行業(yè)普遍現(xiàn)象。

3、搶工期、趕進(jìn)度現(xiàn)象突出。有些施工單位為了減少施工中的各種手續(xù)和程序，才使“搶工期、趕進(jìn)度” 行為出現(xiàn)，導(dǎo)致對某些工序不夠重視，盲目降低成本，采用低質(zhì)原材料和零部件，敷衍了事。

4、體制問題

特別是大中型國有企業(yè)中項(xiàng)目管理的責(zé)、權(quán)、利未能到位，項(xiàng)目管理責(zé)任制還未完善，約束了項(xiàng)目經(jīng)理工作的開展，大大限制了項(xiàng)目部管理職能的履行，使許多項(xiàng)目的管理與項(xiàng)目管理科學(xué)的要求相距甚遠(yuǎn)。

5、人員素質(zhì)問題

由于受歷史管理體制的影響，大部分現(xiàn)場施工項(xiàng)目管理人員綜合管理素質(zhì)偏低，過分依賴于公司，依賴于企業(yè)各職能部門，有些項(xiàng)目管理人員有良好的技術(shù)素養(yǎng)但缺乏對成本、進(jìn)度、質(zhì)量、綜合管理的控制能力，有些項(xiàng)目管理人員對管理在行但又對現(xiàn)場缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，或者對財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏。因此項(xiàng)目管理人員素質(zhì)問題約束了項(xiàng)目管理的發(fā)展。

6、目標(biāo)管理問題

目標(biāo)管理不嚴(yán)肅，主要表現(xiàn)如：成本管理不落實(shí)、控制不到位；質(zhì)量管理重結(jié)果輕過程、或重形式輕本質(zhì)；安全管理憑經(jīng)驗(yàn)、少科學(xué)、缺系統(tǒng)管理；進(jìn)度工期控制更是合同約定是一套、現(xiàn)場施工又一套，隨意性大而缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)劃、缺乏系統(tǒng)的控制手段，簽訂合同時(shí)對工期的承諾為迎合業(yè)主的要求而不管科學(xué)性，實(shí)施時(shí)缺乏有效措施而放任自流。

三、加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理的措施

1、強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任制。負(fù)責(zé)人的重視程度是搞好水利工程質(zhì)量管理工作的關(guān)鍵所在。行政主管部門高度重視基層水利行業(yè)整體工程質(zhì)量管理工作，以對黨、對歷史、對人民群眾極端負(fù)責(zé)任的精神真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。全面貫徹相關(guān)職責(zé)，規(guī)范工作程序，明確各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、項(xiàng)目責(zé)任人、項(xiàng)目技術(shù)人員和具體工作人員的責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。按照工程施工的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管造成問題變化的原因是什么，都要追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任，即“誰建設(shè)，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任終身制。

2、嚴(yán)把材料進(jìn)場關(guān)。凡是進(jìn)入到施工現(xiàn)場的原材料、半成品或構(gòu)配件，進(jìn)場前應(yīng)向總監(jiān)理工程師提交《建筑材料報(bào)驗(yàn)單》 、《進(jìn)場設(shè)備報(bào)驗(yàn)單》，同時(shí)附有產(chǎn)品出廠合格證及檢驗(yàn)報(bào)告和技術(shù)說明書等技術(shù)資料，由施工單位按照國家或行業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并有監(jiān)理人員的復(fù)查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，才能夠進(jìn)場。注意原料的貯存條件和貯存過程中的質(zhì)量變化，尤其是受自然環(huán)境和氣候影響比較大，例如：水泥、堵漏靈、防水粉、 防水砂漿、土工織物材料等，應(yīng)嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求辦理。

3、技術(shù)資料和工程質(zhì)量的檢查。

施工過程中技術(shù)文件是否齊備及格式是否符合要求、工程質(zhì)量是否合格是衡量企業(yè)推行項(xiàng)目管理水平的尺度，是降低工程造價(jià)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要因素，是質(zhì)量檢查驗(yàn)收的依據(jù)。因此，對于施工中工程質(zhì)量的文件、資料和工程實(shí)體質(zhì)量的檢查就十分必要，檢驗(yàn)施工組織設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)效果如何，相關(guān)技術(shù)措施是否可行，對環(huán)境的影響程度，工程竣工后個(gè)別分項(xiàng)工程質(zhì)量怎樣；質(zhì)量保證資料是否準(zhǔn)確、齊全。通過經(jīng)常性的質(zhì)檢工作，從而使施工順利進(jìn)行，確保施工質(zhì)量。

4、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高質(zhì)檢人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，推動(dòng)和促進(jìn)施工現(xiàn)場、質(zhì)量管理能力和水平的提高。每個(gè)施工人員的質(zhì)量意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)對工程質(zhì)量有著重要影響。加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員及專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)對于保證工程的質(zhì)量至關(guān)重要。因此，施工企業(yè)在施工過程中要注重對現(xiàn)場操作人員和維修人員進(jìn)行考核。在施工過程中要強(qiáng)化在崗培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性。通過必要的培訓(xùn)，提高施工人員的施工技能和安全操作水平的同時(shí)，也要促進(jìn)員工安全意識(shí)培養(yǎng)和提高，確保安全施工，促進(jìn)工程質(zhì)量和進(jìn)度，減少工程事故發(fā)生。

5、重視安全生產(chǎn)

建章立制，完善體系，層層把關(guān)，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。監(jiān)督人員應(yīng)檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系，對制度不健全，體系不完善，責(zé)任不明確的施工企業(yè)，要求限期落實(shí)整改，做到“有章可循，違章必究”。建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。對建設(shè)各方單位違規(guī)及不良行為，給予記載建檔和公布，并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格審查、項(xiàng)目經(jīng)理及其它相關(guān)資格人的資格審核等方面，依法進(jìn)行行政處罰，確保規(guī)范行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展。建立對企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力考核制度以及施工特種作業(yè)人員持證上崗制度。制定應(yīng)急救援預(yù)案。

結(jié)束語：

綜上所述，質(zhì)量是水利工程的生命，質(zhì)量管理是水利工程重中之重的大事，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，一切等于零。在水利工程施工中，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立“質(zhì)量是水利工程生命”的理念，在任何時(shí)期、任何環(huán)境下都不能松懈。在水利工程施工過程中必須貫徹“質(zhì)量興業(yè)”和“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針政策，才能確保工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]張火明.建筑施工管理關(guān)鍵問題探討[J].科技信息（科學(xué)教研），2008，（20）

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關(guān)鍵字：水利工程；中小型泵站；運(yùn)行管理

1引言

泵站是水利工程建設(shè)中不可缺少的一部分，它主要承擔(dān)該區(qū)域的防洪、除澇、灌溉、調(diào)水和供水等工作重任，而泵站的主要用途是農(nóng)田排灌、城市給排水以及跨流域調(diào)，對合理配置水資源起著積極的作用。泵站與其它水利工程建設(shè)不同，無需修建擋水和引水建筑物，還不會(huì)影響生態(tài)環(huán)境和其它資源，受自然條件影響小，投資較少、生產(chǎn)成本低、便于投入使用。但泵站在平時(shí)的運(yùn)轉(zhuǎn)中，由于各種消耗，會(huì)引起各方面的障礙，維護(hù)較為困難。因此，對泵站進(jìn)行科學(xué)的管理，提高運(yùn)行效率成為泵站管理人員未來工作的重點(diǎn)之一。

2當(dāng)前中小型泵站存在的主要問題

近年來,我國已經(jīng)對泵站工程的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行優(yōu)化理論和方法開展研究工作,并取得了不少可喜的成果,但是對于中小型泵站來說,由于眾多的原因,泵站工程的運(yùn)行管理仍舊存在著較多的問題。

2.1機(jī)電設(shè)備老舊

目前，我國還有部分建設(shè)上世紀(jì)60-70年代的泵站，如今運(yùn)行了30多年，其主機(jī)老化嚴(yán)重，電氣設(shè)備絕緣性能下降，設(shè)備可靠性大大降低，一些本應(yīng)淘汰的老舊設(shè)備還在運(yùn)行，這給泵站運(yùn)行的安全性帶來了威脅。由于泵站建筑年代久遠(yuǎn)，現(xiàn)已出現(xiàn)一些碳化、裂縫、沉陷、破損，運(yùn)行事故市場發(fā)生，維修周期越來越短；閘閥、壓力管道銹蝕、腐蝕嚴(yán)重，造成爆裂隱患，這對泵站的運(yùn)行和安全管理造成了很不利的影響。

2.2管理意識(shí)淡薄、管理水平不高

我國水利工程長期存在重建設(shè)，輕管理的問題，尤其是對于運(yùn)行不頻繁、作用不太多的泵站。還有人認(rèn)為，中小型的泵站容量較小，即使對這些泵站進(jìn)行現(xiàn)代化的管理，也很難受到好效果。另外，很多泵站管理人員的素質(zhì)水平低下，加上管理經(jīng)費(fèi)的缺乏，很難吸引具備專業(yè)水平的人才來參與管理，造成管理水平不高多數(shù)泵站日常管理規(guī)章制度不完善，內(nèi)容死板粗糙，沒有針對性的管理，或是崗位責(zé)任制不明確或缺失，工作人員也時(shí)常不安管理規(guī)范進(jìn)行日常工作，造成運(yùn)行管理無章可循。雖然部分泵站規(guī)章制度已公布上墻或裝訂成冊，但執(zhí)行力不夠，虎頭蛇尾，導(dǎo)致管理混亂，無法跟上現(xiàn)代化的步伐。

2.3技術(shù)力量薄弱

一方面,相當(dāng)部分泵站存在著管理隊(duì)伍中技術(shù)人員比重偏低,整體技術(shù)素質(zhì)不高、專業(yè)技能較低的現(xiàn)象。另一方面,雖然國內(nèi)已經(jīng)開始了泵站經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面的科學(xué)研究工作,但由于起步較晚,有些成果仍停留在科學(xué)研究階段,要付諸實(shí)施還需進(jìn)一步論證和試驗(yàn)。因此,即使有些泵站希望開展這方面的工作,也苦于難以找到適合本泵站的技術(shù)資料,泵站經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然難以實(shí)現(xiàn)。

2.4規(guī)章制度不規(guī)范、執(zhí)行力度不足

規(guī)章制度是有效的管理手段之一。目前多數(shù)泵站規(guī)章制度不健全,或是內(nèi)容過于籠統(tǒng)、不夠細(xì)化,可操作性不強(qiáng),或是崗位責(zé)任制不明確或缺失,無必須的泵站運(yùn)行操作規(guī)程,造成運(yùn)行管理無章可循。再就是,即使部分泵站規(guī)章制度已公布上墻或裝訂成冊,且很細(xì)很全,但執(zhí)行不力,存在虎頭蛇尾現(xiàn)象,致使運(yùn)行管理混亂。

2.5資金渠道不暢

為了使泵站實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,以達(dá)到節(jié)約能源和降低成本的目的,有的需要改造老設(shè)備,有的需要增加新設(shè)備,這些都需要增加投資。但目前很多泵站缺乏資金來源,致使老設(shè)備無法改造,新設(shè)備無法添置,想要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也難。

2.6水利多種經(jīng)營發(fā)展不夠,且經(jīng)營方式單一

泵站屬于季節(jié)性運(yùn)行的水利工程,除汛期外,絕大部分時(shí)間工程設(shè)施、設(shè)備處于閑置狀態(tài)。由于受傳統(tǒng)思維定勢的束縛,多數(shù)泵站管理單位對多種經(jīng)營工作重視不夠,發(fā)展速度遲緩,且經(jīng)營方式單一,抗御市場因素和自然條件沖擊的能力不強(qiáng),有少數(shù)單位根本就無多種經(jīng)營項(xiàng)目。泵站管理長期處于看護(hù)工程守?cái)傋拥臓顩r,從而造成泵站管理人員待遇低、工作條件差,大批骨干技術(shù)力量流失,給泵站管理帶來了不利影響。

3 解決中小型泵站運(yùn)行管理問題的措施

3.1科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造優(yōu)良工程

以往很多泵站單純從節(jié)省工程投資出發(fā)，使泵站機(jī)組的選型配套盡可能的簡單化，致使很多泵站的水泵都缺乏調(diào)速、調(diào)角等設(shè)備或機(jī)構(gòu)。因此，在泵站的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，既要考慮水泵機(jī)組或泵站裝置的調(diào)節(jié)和控制方案，又要按經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方法對各種方案進(jìn)行分析比較，最后確定最經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。

3.2加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)，保證運(yùn)行正常

在運(yùn)行過程中，要定期護(hù)理，并做到隨用隨互，經(jīng)常打掃泵站，保持機(jī)房清潔干凈，保證設(shè)備上沒有灰塵，啟閉正常。隨時(shí)檢查泵站的運(yùn)行情況，確保機(jī)組完好率100%、開機(jī)率100%。對于泵站建筑物中的裂縫及時(shí)處理，對運(yùn)轉(zhuǎn)部件定期加油、止水密封，確保制動(dòng)裝置的運(yùn)行可靠。絲桿汛前汛后定期清理、、保養(yǎng)。電氣設(shè)備運(yùn)行久了，時(shí)常出現(xiàn)漏電、短路的現(xiàn)象，此時(shí)，要及時(shí)解決這些問題，保證其穩(wěn)定運(yùn)行。定期檢查沿線建筑物，對建筑物位移、裂縫作好詳細(xì)記錄，延長泵站的壽命。

3.3加強(qiáng)技術(shù)練兵，提高管理人員素質(zhì)

管理人員是管理工作開展的中心，要提高泵站管理水平，首先應(yīng)加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)，泵站管理人員必須熟悉工程結(jié)構(gòu)，以便及時(shí)進(jìn)行檢查、觀測、養(yǎng)護(hù)維修和控制運(yùn)用技術(shù)。技術(shù)工人也要熟練掌握機(jī)電的操作方法，能觀測水位，判斷水流的狀態(tài)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修技能。單位要加強(qiáng)管理人員的崗位培訓(xùn)，做到持證上崗，人人都能獨(dú)立勝任本職工作。根據(jù)泵站的實(shí)際情況，再研究個(gè)人的工作特點(diǎn)，對人員進(jìn)行合理分工，讓他們在工作崗位上發(fā)揮最大潛力。汛前汛后組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全運(yùn)行規(guī)程，保證操作的規(guī)范化。嚴(yán)格要求運(yùn)行管理人員和運(yùn)行值班人員自我加壓、自覺學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。

3.4完善規(guī)章制度、加大執(zhí)行力度

建立健全泵站系列管理制度，實(shí)行“用制度管人”，堅(jiān)決杜絕“以人管人”的管理模式，切實(shí)做到“有法可依，有法必依”。一是制定切實(shí)可行、易于操作的規(guī)章制度。如泵站運(yùn)行操作規(guī)程、檢修運(yùn)行人員崗位職責(zé)、檢修運(yùn)行班長崗位職責(zé)、工作票制度、獎(jiǎng)懲制度以及考勤制度等。二是強(qiáng)化各項(xiàng)管理措施，狠抓制度落實(shí)。要按照“事事有人做、人人有事干”的原則，細(xì)化崗位責(zé)任，明確事故追究制度，層層落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任，徹底扭轉(zhuǎn)“無法可依，有法不依”的管理局面。

3.5發(fā)展多種融資渠道，及時(shí)加強(qiáng)工程維修

發(fā)現(xiàn)的水毀工程按照輕重緩急及時(shí)上報(bào)，對要求進(jìn)行維修的泵站，首先要明確項(xiàng)目責(zé)任人，以工程建設(shè)質(zhì)量為中心，保證安全生產(chǎn)；搶抓工程進(jìn)度，關(guān)系工程度汛安全的項(xiàng)目力爭于主汛期前完成；加強(qiáng)項(xiàng)目的合同管理和信息管理，加強(qiáng)資金使用管理，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到?？顚Ｓ?；采取招投標(biāo)，用最少的資金辦最好的事；建立歲修工程從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的詳細(xì)檔案。同時(shí)發(fā)展多種融資渠道，一是爭取各級(jí)財(cái)政支持。各級(jí)財(cái)政以及上級(jí)主管部門應(yīng)該加大資金投入力度，開展大規(guī)模泵站更新改造。二是采取多層次、多渠道籌集資金，走社會(huì)辦水利的路子。不僅國家、地方、集體可以投資，個(gè)人也可以投資，或者也采取企業(yè)股份制形式合資建站。

3.6發(fā)展綜合經(jīng)營

泵站管理單位除了日常維護(hù)和正常運(yùn)行外，富裕時(shí)間很多，特別是一些運(yùn)行任務(wù)不重的單位。在資金緊張的情況下，要充分利用本單位的水土資源優(yōu)勢，因地制宜地開展綜合經(jīng)營。領(lǐng)導(dǎo)干部要解放思想，既要有工程管理意識(shí)又要有綜合經(jīng)營意識(shí)，發(fā)揮職工懂電懂水的技術(shù)優(yōu)勢，組建屬于水利人的基建隊(duì)伍；走出單位走進(jìn)市場，結(jié)合本單位實(shí)際作一些合適的經(jīng)營，增強(qiáng)“造血”功能，提高廣大職工的經(jīng)濟(jì)待遇。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孟廣清,楊曉久,李迪平.中小型泵站運(yùn)行管理中存在問題及對策[J],江蘇水利,2007年第5期。

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一、總體目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《意見》為核心，以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為總要求，以深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為載體，以牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、落實(shí)責(zé)任、依法治理，強(qiáng)化科技支撐、應(yīng)急處置、基礎(chǔ)建設(shè)（以下簡稱“一樹立、三堅(jiān)持、三強(qiáng)化”）為抓手，全面落實(shí)水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任與措施，繼續(xù)堅(jiān)持和完善綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重特大和較大生產(chǎn)安全事故，最大限度減少一般生產(chǎn)安全事故，圓滿完成市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，促進(jìn)我市水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，以水利安全生產(chǎn)的新成效迎接黨的十勝利召開。

二、主要任務(wù)

（一）牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《意見》

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《意見》和水利部《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見〉進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（水安監(jiān)[2012]57號(hào)）精神，用科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念引領(lǐng)水利建設(shè)和管理工作，把安全生產(chǎn)擺在水利發(fā)展的重中之重的位置，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)與水利又好又快發(fā)展相適應(yīng)的綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管體制和工作機(jī)制，從源頭上抓好水利安全生產(chǎn)工作。

2、深入開展安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)。充分利用各種文化載體和宣傳手段宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識(shí)，傳播水利安全文化。開展好水利“安全生產(chǎn)年”和以增強(qiáng)水利行業(yè)全員安全意識(shí)為主要內(nèi)容的第11個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，開展普及安全知識(shí)到基層、進(jìn)工地、入班組活動(dòng)，積極組織和參加水利安全生產(chǎn)演講、講座、征文、知識(shí)競賽等活動(dòng)，營造“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。

（二）堅(jiān)持預(yù)防為主，突出抓好安全隱患排查治理

3、切實(shí)抓好安全隱患排查。建立健全安全隱患排查治理制度，全面檢查和重點(diǎn)督查在建和已建水利工程安全隱患，排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種危險(xiǎn)因素和管理漏洞，嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度。按照《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導(dǎo)則》，開展建設(shè)工程安全監(jiān)督檢查，加強(qiáng)工程運(yùn)行安全監(jiān)督檢查，明確檢查責(zé)任，規(guī)范檢查內(nèi)容，加強(qiáng)檢查記錄，落實(shí)整改措施，提高檢查成效。

4、認(rèn)真落實(shí)安全隱患整改。將隱患排查治理納入各級(jí)水行政主管部門安全監(jiān)管和水利生產(chǎn)經(jīng)營單位日常安全管理的重要內(nèi)容，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理分級(jí)管理和重大隱患掛牌督辦制度，進(jìn)一步落實(shí)水利安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告制度，逐級(jí)建立隱患排查治理檔案，做好隱患整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

（三）堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)考核機(jī)制

6、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人、勘測設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和水利工程管理單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確各生產(chǎn)與管理崗位安全職責(zé)，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”，確保安全投入、安全管理、安全裝備、教育培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。

7、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。強(qiáng)化各級(jí)水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，做到主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作親自抓，負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人具體抓，層層分解和落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)落實(shí)水庫大壩、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、在建農(nóng)村水電站的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制和大規(guī)模水利建設(shè)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)到崗，責(zé)任到人。

8、建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系。進(jìn)一步完善水利安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，嚴(yán)格安全生產(chǎn)“一票否決”制度。建立水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核評價(jià)機(jī)制，繼續(xù)抓好局屬單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，結(jié)合2012年度各縣（市）區(qū)水利局水利工作任務(wù)績效考評，試行對全市水行政主管部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。

（四）堅(jiān)持依法治理，進(jìn)一步規(guī)范水利安全生產(chǎn)秩序

9、深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管和專項(xiàng)整治。抓好水利工程運(yùn)行安全監(jiān)督管理，落實(shí)水庫、水閘和泵站等水利工程安全責(zé)任制，加強(qiáng)對工程運(yùn)行安全管理規(guī)章制度、安全監(jiān)測觀測和巡視檢查、管護(hù)人員安全教育培訓(xùn)等情況的監(jiān)督檢查，確保工程安全運(yùn)行。開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化對各類在建水利建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場的全時(shí)段、全過程和全員安全監(jiān)管，確保施工安全。深入推進(jìn)在建農(nóng)村水電站安全監(jiān)管全覆蓋工作，強(qiáng)化安全監(jiān)管手段和能力。做好水利工程勘測設(shè)計(jì)、農(nóng)村水利、水文測驗(yàn)、水利科研與檢驗(yàn)、人員密集場所和水利風(fēng)景區(qū)等安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

11、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為。進(jìn)一步加大水利安全生產(chǎn)違法違規(guī)違章行為的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊治理違反水利工程建設(shè)程序、水利建設(shè)安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入條件和安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的在建項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為和嚴(yán)重影響河道防洪的橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物侵占河道行為，依法強(qiáng)化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)的“四個(gè)一律”打非措施，將“打非”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步引向深入。

12、加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度。按照省、市的要求結(jié)合水利安全生產(chǎn)工作，組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。汛前各縣（市）區(qū)水利局、局屬各單位要結(jié)合汛前檢查組織一次安全生產(chǎn)自查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)抓好整改，5月份市局根據(jù)各水利局和局屬單位的自查情況，組織一次專項(xiàng)檢查，8月份市局將組織一次安全生產(chǎn)大檢查。迎接黨的十勝利召開，11月中旬結(jié)合2012年度各縣（市）區(qū)水利局水利工作任務(wù)績效考評和局屬單位安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，組織各縣（市）區(qū)、局屬單位安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政問責(zé)，進(jìn)一步完善生產(chǎn)安全事故通報(bào)制度，吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化預(yù)防措施。

（五）強(qiáng)化應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置和救援能力

13、加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。完善應(yīng)急值守、信息報(bào)送和突發(fā)事件信息制度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，加大應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)力度，開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急管理、救援和處置能力。

14、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。及時(shí)修訂和完善水利工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全水庫水閘、堤防泵站、在建水利工程、農(nóng)村水電、農(nóng)村供水等生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理和預(yù)案報(bào)備制度，開展應(yīng)急預(yù)案制度和落實(shí)情況檢查，做好水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

（六）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制

15、推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照省水利廳《福建省水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案》的部署和要求，加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步深化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)成果，按照市政府安委會(huì)的統(tǒng)一部署，全市水利行業(yè)要在2013年實(shí)現(xiàn)整體達(dá)標(biāo)。各縣（市）區(qū)水行政主管部門和局機(jī)關(guān)有關(guān)處室、局屬各單位要按照職能分工，加大工作力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促，確保本單位按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

16、加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對安全監(jiān)督管理人員、施工生產(chǎn)人員，特別是一線作業(yè)人員、新職工和農(nóng)民工的安全培訓(xùn)工作，建立健全安全培訓(xùn)檔案，做到安全培訓(xùn)經(jīng)常化、制度化。舉辦水利安全生產(chǎn)監(jiān)管、水利施工安全等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，切實(shí)提高各級(jí)水利安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管水平。加強(qiáng)對安全教育培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)安全教育培訓(xùn)制度的全面落實(shí)。

17、加強(qiáng)水利安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步建立健全各級(jí)水行政安全監(jiān)管職能部門，明確監(jiān)管職責(zé)，充實(shí)監(jiān)管人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，為做好水利安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。各縣（市）區(qū)水利局、局屬各單位要把安全監(jiān)管職責(zé)明確到有關(guān)部門，落實(shí)安監(jiān)專職人員和工作經(jīng)費(fèi)，確保安全生產(chǎn)工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有人員管理、有經(jīng)費(fèi)保障。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《意見》和全國水利、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，全面落實(shí)“一樹立、三堅(jiān)持、三強(qiáng)化”工作措施，始終將安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置，正確處理安全與速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，以高度的責(zé)任心和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全保障機(jī)制，扎實(shí)有效地抓好水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

篇8

【關(guān)鍵詞】水利水電；科技檔案；現(xiàn)代化管理

做好水利水電科技檔案管理工作，是提高企業(yè)工作效率和工作質(zhì)量的必要條件，為實(shí)現(xiàn)水利水電科技檔案的科學(xué)管理，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，指導(dǎo)水利水電科技檔案實(shí)行科學(xué)管理，因此，研究水利水電科技檔案現(xiàn)代化管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、把握科技檔案管理的特點(diǎn)

水利水電科技檔案產(chǎn)生于整個(gè)水利基本建設(shè)全過程，科技檔案管理是企業(yè)維護(hù)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的主要依據(jù)，是現(xiàn)代化水利水電建設(shè)發(fā)展的重要依據(jù)和寶貴財(cái)富。專業(yè)性是實(shí)現(xiàn)科技檔案科學(xué)管理的重要依據(jù)之一，總體程序和內(nèi)容緊密連接，不同專業(yè)的互相交叉，都是建立在科技檔案專業(yè)性特點(diǎn)的基礎(chǔ)之上的。在科技檔案的管理中，種類和類型的多樣性是科技檔案的又一明顯特征，各個(gè)設(shè)計(jì)階段、各專業(yè)互相滲透，缺一不可，使科技檔案呈現(xiàn)出多樣化的鮮明特點(diǎn)。在水利水電工程在勘測設(shè)計(jì)過程中，我們要在“立足檔案，面向社會(huì)，增強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí)，規(guī)律性地形成一系列相關(guān)的科技文件整體，說明科技檔案管理具有一定的成套性，此外，相比于其他檔案而言，科技檔案的現(xiàn)實(shí)性在歸檔后仍然很強(qiáng)。在水利水電科技檔案現(xiàn)代化管理過程中，應(yīng)結(jié)合水利水電生產(chǎn)、科研活動(dòng)的特點(diǎn)，構(gòu)建科技檔案管理的平臺(tái)，用現(xiàn)代管理思想武裝水利水電科技檔案工作，使其在現(xiàn)代水利水電工作中發(fā)揮重要作用。

2、加快水利水電科技檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)

科技檔案是水利水電企業(yè)歷史的見證。水利水電科技檔案要使每一個(gè)工程的檔案資料在今后的利用中發(fā)揮應(yīng)有的作用，加快水利水電科技檔案管理顯得至關(guān)重要。加快水利水電科技檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)可以從以下幾個(gè)方面入手：

2.1提高科技檔案管理水平

收集、歸檔、組卷、程序錄入、編目、保存是是檔案管理的基礎(chǔ)工作，加快水利水電科技檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)，提高科技檔案管理水平，一是要實(shí)施科學(xué)的“流程控制”方法，利用先進(jìn)的管理軟件統(tǒng)籌管理整個(gè)水利活動(dòng)。二是要采用科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把檔案歸檔的質(zhì)量關(guān)，檔案文件應(yīng)采用耐久性強(qiáng)的載體材料，保證文字清楚、圖樣清晰、圖表整潔、簽字蓋章手續(xù)完備，按照執(zhí)行檔案管理的規(guī)程做好管理工作。三是紙質(zhì)文檔要根據(jù)《科技技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》認(rèn)真組卷并進(jìn)行程序錄入，檔案管理人員要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，對應(yīng)當(dāng)歸檔的科技文件材料加以驗(yàn)收。四是要竣工工程圖必須加蓋竣工圖章，設(shè)計(jì)單位、施工單位等也必須加蓋其專用章再歸檔。五要優(yōu)化硬件設(shè)備，加大對科技檔案管理的投入，提升檔案庫房的保管環(huán)境，確保檔案處在最佳環(huán)境而保證檔案不受損害。只有做好這些基礎(chǔ)工作，才能提高科技檔案的科學(xué)管理水平。

2.2加快科技檔案管理進(jìn)程

作為水利工程單位，科技文檔將逐步替代傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案載體，加快科技檔案現(xiàn)代化管理的進(jìn)程，一要建立統(tǒng)一的檔案管理平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，形成高效管理和開發(fā)利用檔案信息資源的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，達(dá)到檔案管理自動(dòng)化、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化的目的，進(jìn)而提高檔案的利用率。二要積極推進(jìn)科技檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)和多媒體數(shù)據(jù)庫建設(shè)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用作為檔案管理工作技術(shù)現(xiàn)代化的中心，提高檔案檢索、內(nèi)容查詢功能的實(shí)效便捷，實(shí)現(xiàn)檔案信息數(shù)字化、存儲(chǔ)海量化。三要嚴(yán)格按照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》的要求，全面收集、安全管理、使檔案管理向著信息化方向發(fā)展。

2.3完善科技檔案管理制度

1) 作為水利工程單位，應(yīng)該根據(jù)國家水利部的《科學(xué)技術(shù)檔案管理暫行規(guī)定》有關(guān)法規(guī)為準(zhǔn)繩，制定出本單位相關(guān)的規(guī)章制度，以確保其完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。

2) 建立科技檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，做到帳實(shí)相符；建立查、閱、借檔案利用效果登記表，做到查閱、借閱有登記，利用效果有記載。

3）規(guī)范檔案業(yè)務(wù)管理，制定切實(shí)可行的科技檔案分類大綱、保管期限，使檔案業(yè)務(wù)工作井然有序。

3、科技檔案在水利水電建設(shè)中的作用

3.1激發(fā)水利水電科技檔案活力

(1) 優(yōu)化整合。針對水利水電科技檔案是水利活動(dòng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確記載的規(guī)律性，根據(jù)每個(gè)主題要求，收集整理工程資料，通過整理、分類、鑒定、保管、積極挖掘檔案內(nèi)在價(jià)值，總結(jié)規(guī)律，對檔案進(jìn)行提煉，使檔案信息不斷增值，使分散的檔案信息資源得以整合。

(2) 將整合的資源信息與電子網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)對科技檔案進(jìn)行現(xiàn)代管理。將整合的資源信息與電子網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，以確保整合后的檔案信息資源能夠以有效手段為本單位提供便捷、高效的檔案信息服務(wù)。

(3) 加強(qiáng)規(guī)劃。通過完善各部門、各單位的分工協(xié)作，規(guī)劃檔案工作，制定檔案管理規(guī)章制度，并積極組織他們參與此項(xiàng)工作。

3.2強(qiáng)化水利水電科技檔案的服務(wù)效能

(1) 在服務(wù)的內(nèi)容和方式上，加大催、歸檔力度，以最好最全的檔案資料為使用者提供查看、借閱，充分利用檔案管理系統(tǒng)，大力開發(fā)檔案信息資源，形成一個(gè)能齊全的檢索體系，以滿足使用者的要求。

(2) 在服務(wù)機(jī)制上，要變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，積極主動(dòng)地參與科技人員有關(guān)活動(dòng)，盡力保持科技檔案信息隨機(jī)供應(yīng)的態(tài)勢，積極參與檔案學(xué)術(shù)交流與協(xié)作。為各項(xiàng)工作提供翔實(shí)的檔案信息。

(3) 以適應(yīng)電子信息技術(shù)革命給檔案工作帶來的影響和變革，積極開展檔案編研和開發(fā)利用工作。建立不同層次的檔案數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)格限定利用者的使用權(quán)限，確保檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳輸和利用的安全，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。

結(jié)語

總之，科技檔案真實(shí)地記載了水利水電工作的科技思想、科技方法和科技經(jīng)驗(yàn)，是履行了相關(guān)手續(xù)、集中保管起來的科技文件，唯一直接記錄和儲(chǔ)備了原生信息。加強(qiáng)檔案管理的研究是做好檔案管理工作的基礎(chǔ)，在水利水電建設(shè)中，管好、用好科技檔案可以降低勞動(dòng)成本，避免重復(fù)勞動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。參考文獻(xiàn)

[1]趙艷.淺談加快檔案管理工作的現(xiàn)代化進(jìn)程[J].黑龍江科技信息.2009,(24).

篇9

【關(guān)鍵詞】水利工程；質(zhì)量控制；管理措施

在水利工程中，施工質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系著整個(gè)工程的成敗，它關(guān)系到人民群眾的生命和健康，是工程能否可靠、經(jīng)濟(jì)、高效、環(huán)境保護(hù)和使用安全、能夠保持正常工作，發(fā)揮設(shè)計(jì)功能，達(dá)到預(yù)期目的重要基礎(chǔ)保證。水利工程建設(shè)涉及到千家萬戶，點(diǎn)多、面廣、工作量大、工作難度較大，致使工程質(zhì)量和安全事故仍時(shí)有發(fā)生，甚至一些地方先后連續(xù)發(fā)生重特大質(zhì)量事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，不但造成人民生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失，而且影響著社會(huì)的安定，國家的形象，貽害無窮，這些都給我們敲響了警鐘，也要求我們進(jìn)一步加大對水利工程施工質(zhì)量的監(jiān)控力度。

近年來，水利工程大投資的建設(shè)周期或?qū)砼R，基礎(chǔ)建設(shè)步伐明顯加快，條件得以充分改善，尤其是病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等工程，為努力推進(jìn)水利工程安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，就必須加強(qiáng)水利工程施工管理，保證工程的施工質(zhì)量。

1.質(zhì)量管理工作的核心內(nèi)容

質(zhì)量管理是指為了保證和評價(jià)質(zhì)量規(guī)范的執(zhí)行情況而確定的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)或薄弱環(huán)節(jié)控制組織的協(xié)調(diào)活動(dòng)。施工企業(yè)在工程施工前應(yīng)按照施工工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程的要求，列出工序質(zhì)量管理點(diǎn)明細(xì)表，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后，從而實(shí)施質(zhì)量預(yù)控。

1.1施工前的質(zhì)量管理的主要內(nèi)容是

掌握質(zhì)量管理規(guī)章制度和基本要求。加強(qiáng)對工程施工中所采用的材料、成品、半成品、構(gòu)配件（包括混凝土混合料配合比設(shè)計(jì)） 進(jìn)行檢測和管理工作。全面開展質(zhì)量監(jiān)測，完善質(zhì)量管理制度，健全質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責(zé)任制度，建立和完善檢驗(yàn)和計(jì)量手段，組織監(jiān)理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位的有關(guān)人員進(jìn)行圖紙會(huì)審。熟悉和了解所擔(dān)負(fù)的設(shè)計(jì)意圖、工程特點(diǎn)、設(shè)備設(shè)施及其控制工藝流程和應(yīng)注意的問題。開工之前必須以書面形式向乙方施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全技術(shù)交底，并輔以口頭講解。對施工單位提出的施工方案、圖紙深化設(shè)計(jì)、分包合作進(jìn)行審查。

1.2施工過程中質(zhì)量管理與控制

施工單位要逐步建立并完善本企業(yè)的質(zhì)量管理體系，創(chuàng)建適合本系統(tǒng)實(shí)際的質(zhì)量管理模式，及時(shí)檢查和審核施工企業(yè)提交的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料和質(zhì)量控制圖表。加強(qiáng)對施工圖審查后的勘察設(shè)計(jì)變更及實(shí)施情況的審核。著重于對現(xiàn)場施工作業(yè)安全管理的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場檢查督促，及時(shí)糾正違章行為，促進(jìn)施工質(zhì)量水平的提高。

1.3竣工后的質(zhì)量管理與控制

審核項(xiàng)目經(jīng)理部施工全過程中建立的竣工資料，包括審核承包商提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)技術(shù)性文件，如有漏缺要重新檢測和整理。嚴(yán)格按照現(xiàn)行建設(shè)工程項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)對整個(gè)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

2.水利工程施工存在的質(zhì)量問題

2.1經(jīng)費(fèi)緊張

中小型水利工程投資小、建設(shè)期短、收效快、設(shè)備簡單，而且一部分項(xiàng)目的融資由地方負(fù)擔(dān)，在地方財(cái)政剛性支出項(xiàng)目不斷增多、資金較緊張的前提下，致使施工設(shè)備陳舊，數(shù)量不足。大部分設(shè)備老化或陳舊，且缺少對施工試驗(yàn)的有效監(jiān)管，更多的依賴決策者的個(gè)人判斷來做出決定。

2.2分包與轉(zhuǎn)包現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

工程分包與轉(zhuǎn)包存在著眾多風(fēng)險(xiǎn)，水利工程的主體工程質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系到千家萬戶的生命財(cái)產(chǎn)，是不允許施工方將主體工程分包和轉(zhuǎn)包。但事實(shí)上水利工程主體工程違法分包、非法轉(zhuǎn)包仍然是現(xiàn)今行業(yè)普遍現(xiàn)象。

2.3搶工期、趕進(jìn)度現(xiàn)象突出

有些施工單位為了減少施工中的各種手續(xù)和程序，才使“搶工期、趕進(jìn)度” 行為出現(xiàn)，導(dǎo)致對某些工序不夠重視，盲目降低成本，采用低質(zhì)原材料和零部件，敷衍了事。

3.加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理的措施

3.1強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任制

負(fù)責(zé)人的重視程度是搞好水利工程質(zhì)量管理工作的關(guān)鍵所在。水行政主管部門高度重視基層水利行業(yè)整體工程質(zhì)量管理工作，以對黨、對歷史、對人民群眾極端負(fù)責(zé)任的精神真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。全面貫徹相關(guān)職責(zé)，規(guī)范工作程序，明確各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和班子、項(xiàng)目責(zé)任人、項(xiàng)目技術(shù)人員和具體工作人員的責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。按照工程施工的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管造成問題變化的原因是什么，都要追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任，即“誰建設(shè)，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任終身制。

3.2嚴(yán)把材料進(jìn)場關(guān)

凡是進(jìn)入到施工現(xiàn)場的原材料、半成品或構(gòu)配件，進(jìn)場前應(yīng)向總監(jiān)理工程師提交《建筑材料報(bào)驗(yàn)單》 、《進(jìn)場設(shè)備報(bào)驗(yàn)單》，同時(shí)附有產(chǎn)品出廠合格證及檢驗(yàn)報(bào)告和技術(shù)說明書等技術(shù)資料，由施工單位按照國家或行業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并有監(jiān)理人員的復(fù)查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，才能夠進(jìn)場。注意原料的貯存條件和貯存過程中的質(zhì)量變化，尤其是受自然環(huán)境和氣候影響比較大，例如：水泥、堵漏靈、防水粉、 防水砂漿、土工織物材料等，應(yīng)嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求辦理。

3.3技術(shù)資料和工程質(zhì)量的檢查

施工過程中技術(shù)文件是否齊備及格式是否符合要求、工程質(zhì)量是否合格是衡量企業(yè)推行項(xiàng)目管理水平的尺度，是降低工程造價(jià)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要因素，是質(zhì)量檢查驗(yàn)收的依據(jù)。因此，對于施工中工程質(zhì)量的文件、資料和工程實(shí)體質(zhì)量的檢查就十分必要，檢驗(yàn)施工組織設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)效果如何，相關(guān)技術(shù)措施是否可行，對環(huán)境的影響程度，工程竣工后個(gè)別分項(xiàng)工程質(zhì)量怎樣；質(zhì)量保證資料是否準(zhǔn)確、齊全。通過經(jīng)常性的質(zhì)檢工作，從而使施工順利進(jìn)行，確保施工質(zhì)量。

3.4加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作

提高質(zhì)檢人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，推動(dòng)和促進(jìn)施工現(xiàn)場、質(zhì)量管理能力和水平的提高。每個(gè)施工人員的質(zhì)量意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)對工程質(zhì)量有著重要影響。加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員及專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)對于保證工程的質(zhì)量至關(guān)重要。因此，施工企業(yè)在施工過程中要注重對現(xiàn)場操作人員和維修人員進(jìn)行考核。在施工過程中要強(qiáng)化了在崗培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性。通過必要的培訓(xùn)，提高施工人員的施工技能和安全操作水平的同時(shí)，也要促進(jìn)員工安全意識(shí)培養(yǎng)和提高，確保安全施工，促進(jìn)工程質(zhì)量和進(jìn)度，減少工程事故發(fā)生。

篇10

關(guān)鍵詞：水利工程；大壩設(shè)計(jì)；安全問題；施工要點(diǎn)

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、大壩的設(shè)計(jì)

1） 大壩的結(jié)構(gòu)尺寸設(shè)計(jì)。大壩的結(jié)構(gòu)尺寸包括壩頂高程、壩頂寬度、壩面坡度及壩底寬度。

a.大壩壩頂高程設(shè)計(jì)。壩頂高程的計(jì)算公式有兩種：一種是按設(shè)計(jì)洪水位進(jìn)行計(jì)算的公式，即壩頂高程= 設(shè)計(jì)洪水位+h設(shè)，另外一種是按校核洪水位進(jìn)行計(jì)算的公式，即壩頂高程= 校核洪水位+h校。在進(jìn)行壩頂高程的設(shè)計(jì)計(jì)算時(shí)，兩種公式一起進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算結(jié)果取兩者之間的較大值。

b.大壩壩頂寬度的確定。為了滿足實(shí)際運(yùn)用和交通方面的需求，大壩壩頂必須要具有一定的寬度，在沒有特殊要求的情況下，壩頂?shù)膶挾纫话闳胃叩?％～10％，但必須不小于2 米。

c.壩面坡度的設(shè)計(jì)。不管是哪種大壩，都設(shè)計(jì)成上窄下寬，形成一定的坡度，其主要作用是防水壓、防滲漏和防滑動(dòng)。無論是上游壩坡還是下游壩坡均采用折線面，起坡點(diǎn)的計(jì)算公式是（1/3- 2/3） H1，H1是壩前設(shè)計(jì)水深。坡度的大小視具體工程的要求而定。

d.壩底寬度的設(shè)計(jì)。壩底寬度是在穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上通過受力分析計(jì)算的，根據(jù)已建工程的經(jīng)驗(yàn)，用坡度求出底寬，壩底寬度必須符合要求。

2） 大壩的防滲加固設(shè)計(jì)。大壩的防滲加固設(shè)計(jì)可分為水平防滲和垂直防滲。在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循上堵下排原則，并根據(jù)施工環(huán)境采用適合的技術(shù)，使其滲透坡降不超過允許坡降，以保證土體的滲透穩(wěn)定。

a.混凝土防滲墻。其適用性廣及實(shí)用性強(qiáng)，施工條件要求不高，而且耐久性好，防滲性能高，有很好的防滲效果，因此現(xiàn)在的大壩防滲加固設(shè)計(jì)，有相當(dāng)一部份都采用了混凝土防滲墻來達(dá)到防滲加固的目的。但是，在混凝土防滲墻施工中，相鄰墻段之間或樁柱之間的連接質(zhì)量必須嚴(yán)格保證，連接不良則會(huì)使壩基存在安全隱患，因此在施工中要嚴(yán)格保證質(zhì)量。

b.高噴灌漿技術(shù)。高噴灌漿是一種高工效、低成本、技術(shù)先進(jìn)可靠的防滲工藝，適用于砂性土、黃土和淤泥質(zhì)土，它解決了小顆粒熟土不易注漿加固的難題，再加上對施工場地要求不高，因此，在我國大壩的防滲加固設(shè)計(jì)中得到廣泛應(yīng)用。

c.劈裂灌漿技術(shù)。主要應(yīng)用于軟弱土層的防滲加固，既可應(yīng)用于滲透性較好的砂層，也可應(yīng)用于滲透性差的粘性土層。它是指土壩先沿壩軸線布置豎向鉆孔，再采取一定壓力灌漿將壩體沿壩軸線方向劈開，然后通過灌注適當(dāng)壓力的泥漿，形成豎直連續(xù)的漿體防滲墻，達(dá)到防滲加固的目的。缺點(diǎn)是有局限性，通常只適用于壩高在50米以下的寬心墻壩及均質(zhì)壩，而且只能在低水位下進(jìn)行施工，在灌漿過程中如果控制不好，壩體容易出現(xiàn)失穩(wěn)、滑坡等現(xiàn)象。優(yōu)點(diǎn)是機(jī)理明確、高效、成本低、施工簡單，因此在一些大壩防滲加固中有所應(yīng)用。

3） 大壩的抗震設(shè)計(jì)。由于砂土填筑的大壩，在遇到地震時(shí)，容易產(chǎn)生液化破壞，因此必須對大壩進(jìn)行抗震加固設(shè)計(jì)。水庫大壩的抗震加固設(shè)計(jì)通常有以下幾種方法：

a.拋石壓重，即在砂土表面進(jìn)行加壓，來達(dá)到增強(qiáng)砂土的有效應(yīng)力。

b.置換，就是將液化區(qū)的砂土挖除，然后填筑抗液化性能好的塊石石渣。

c.人工加密，就是通過對大壩土層進(jìn)行振沖、強(qiáng)夯等，來提高砂土的密實(shí)度，從而提高其搞液化能力。

d.通過設(shè)置排水減壓井，提高砂土抗液化的能力。

二、大壩的安全

大壩必須滿足不同時(shí)間、不同地區(qū)人們的生活用水、航運(yùn)、農(nóng)業(yè)灌溉、水力發(fā)電等需求，它的安全關(guān)系著大壩下游人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，因此，大壩工程必須要精心設(shè)計(jì)與施工，確保工程質(zhì)量，并提高對已建大壩的安全管理水平，建立健全工程安全保障體系。

1） 大壩風(fēng)險(xiǎn)評估對安全的影響及應(yīng)對措施。在各種規(guī)模的大壩中，中小型的大壩更易發(fā)生事故。導(dǎo)致事故的因素有很多，如質(zhì)量、管理方面的失誤，因此在設(shè)計(jì)時(shí)要重點(diǎn)做好風(fēng)險(xiǎn)評估工作。大壩樞紐工程首先要掌握準(zhǔn)確的相關(guān)資料，對輸泄水設(shè)施及機(jī)電設(shè)施等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，找出最主要的風(fēng)險(xiǎn)，對癥下藥，采取合適的措施。通過科學(xué)、合理、認(rèn)真的評估其中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，并針對風(fēng)險(xiǎn)，從技術(shù)層面開展分析活動(dòng)，選擇最有成效的辦法來降低風(fēng)險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)帶來的影響規(guī)模，并強(qiáng)化管理，以此來抑制或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

a.若某工程水文、洪水復(fù)雜，對其可能是關(guān)鍵時(shí)，就應(yīng)在設(shè)計(jì)中補(bǔ)充闡述，必要時(shí)進(jìn)行PMF或其他有效分析并采取相應(yīng)的工程措施。

b.若地震是主要的，就要認(rèn)真地分析其中的危險(xiǎn)性，來確定相關(guān)的信息數(shù)據(jù)。如有必要可對其中的風(fēng)險(xiǎn)開展相關(guān)分析，事先得知潛在的危險(xiǎn)，防患于未燃。

c.若發(fā)現(xiàn)具體的危險(xiǎn)來自于閘門，如閘門啟閉不及時(shí)等，這時(shí)應(yīng)強(qiáng)化電源的可靠性特點(diǎn)。

d.若是地基有問題，會(huì)影響運(yùn)行，必須找出合理的措施進(jìn)行加固。

2） 大壩的設(shè)計(jì)對安全的影響及應(yīng)對措施。由于一部份勘測設(shè)計(jì)院對大型水庫大壩，特別是中小型大壩及低壩勘測設(shè)計(jì)工作投入的力量不足，導(dǎo)致勘測設(shè)計(jì)深度不夠，設(shè)計(jì)采用的相關(guān)基礎(chǔ)資料及參數(shù)不當(dāng)，致使設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，給大壩工程留下安全隱患，甚至造成大壩失事。因此，在大壩工程設(shè)計(jì)中，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按國家相關(guān)勘測設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)程要求，開展大量勘測、設(shè)計(jì)和科學(xué)試驗(yàn)研究工作，精心設(shè)計(jì)，以此確保大壩勘測設(shè)計(jì)的深度和精度。使大壩的設(shè)計(jì)逐漸走向成熟，安全性能得到更大的改善，最終朝著可靠、安全的方向發(fā)展。

3） 大壩的運(yùn)行管理對安全的影響及應(yīng)對措施。雖然我國大型大壩有專門的管理機(jī)構(gòu)，其運(yùn)行管理規(guī)章制度較為完善和規(guī)范，但是其中一些中型大壩，特別是一些小型大壩沒有專門的管理機(jī)構(gòu)，沒有健全的運(yùn)行管理機(jī)制，使得這些大壩一方面因設(shè)施不足或是設(shè)施遭到損壞，不能對大壩的安全進(jìn)行有效監(jiān)測，另一方面設(shè)備老化，銹蝕嚴(yán)重，再加上大壩筑壩材料老化、劣化，從而增加大壩失事風(fēng)險(xiǎn)。為了提高大壩安全水平，應(yīng)改變“重建輕管”的現(xiàn)象，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，定期進(jìn)行安全檢查，精心管理，并同時(shí)強(qiáng)化小型大壩和低壩的安全運(yùn)行管理是保障其安全的重要措施。

三、大壩混凝土施工要點(diǎn)

1）施工用混凝土配合比例

混凝土的配合比例是保證施工用混凝土質(zhì)量及其形成構(gòu)件強(qiáng)度的關(guān)鍵因素，實(shí)際施工中應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的施工部位和構(gòu)件的強(qiáng)度等選擇相應(yīng)的灰水比例，從而獲得不同的坍落度和強(qiáng)度。因此水庫大壩中混凝土施工時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的控制灰水比例。不論是實(shí)驗(yàn)室的混凝土混合比例還是設(shè)計(jì)中建議采納的配合比，都必須在工程開始之前進(jìn)行現(xiàn)場的實(shí)驗(yàn)性復(fù)核，以保證混凝土的配合比適應(yīng)工程的實(shí)際需求。配合比例的控制應(yīng)是監(jiān)理工程師在混凝土施工前進(jìn)行現(xiàn)場原材料的取樣，和取樣單一同交付實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行混凝土的配合比設(shè)計(jì)，并進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性配比。完成后實(shí)驗(yàn)室應(yīng)形成具體的配合單和性能說明，確保各個(gè)性能指標(biāo)滿足工程需求后方可以此指導(dǎo)現(xiàn)場進(jìn)行混凝土的配合和澆筑。尤其是第一次適應(yīng)的配合比應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)際澆筑的試驗(yàn)和檢定，對其性能進(jìn)行實(shí)地的檢驗(yàn)?；炷涟柚魄皯?yīng)進(jìn)行砂石含水量的測定，根據(jù)結(jié)果進(jìn)行原材料的調(diào)整和配合比確定。含水率測試結(jié)果和施工配合比通知單應(yīng)做到每個(gè)班次都進(jìn)行檢查。

2）混凝土的混合

水庫大壩混凝土都是用自動(dòng)拌合。因此在施工的時(shí)候應(yīng)對自動(dòng)拌合設(shè)備進(jìn)行檢查，保證其運(yùn)行良好。對拌合過程進(jìn)行控制的要求是自動(dòng)拌合工作站的計(jì)時(shí)系統(tǒng)正常工作，以此控制混凝土的攪拌時(shí)間。水工混凝土相關(guān)的規(guī)定是：定期對混凝土的攪拌站進(jìn)行儀器的檢查，保證計(jì)量儀器準(zhǔn)確，檢查時(shí)間間隔不能超過一個(gè)月；隨時(shí)檢測的是混凝土拌合過程中各種原材料的配合比和工作記錄情況，其檢查的間隔為4h。

3）混凝土的施工澆筑

水庫大壩的混凝土施工通常都是分段和項(xiàng)目進(jìn)行施工，即對閘室和閘墩有所區(qū)分。因此施工中應(yīng)控制混凝土的鋪料，做到兩個(gè)要點(diǎn)：來料時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行均勻的鋪平，厚度應(yīng)控制在30～50cm；平倉的時(shí)候應(yīng)進(jìn)行分散處理，這樣是為了防止大骨料的過度集中而影響構(gòu)件的強(qiáng)度。另外，在進(jìn)行澆筑的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)注意的是對混凝土的振搗工序，這個(gè)工序?qū)⒅苯佑绊懟炷翝仓馁|(zhì)量，振搗時(shí)應(yīng)控制質(zhì)量直至混凝土不再繼續(xù)下沉，表面不出現(xiàn)大的氣泡為止，拔出振搗棒的時(shí)候應(yīng)當(dāng)緩慢進(jìn)行，工作中應(yīng)注意操作的順序和振搗點(diǎn)的布置均勻，避免漏振或者振搗不足。每倉澆筑完畢后應(yīng)及時(shí)沖洗表面浮漿為下倉澆筑準(zhǔn)備。

4）混凝土的后期養(yǎng)護(hù)

混凝土的養(yǎng)護(hù)也是大壩混凝土施工的重要工序，其目的是從分發(fā)生水化反應(yīng)，使得混凝土硬化速度增快；一方面是防止外界影響對混凝土的硬化產(chǎn)生不良的影響，出現(xiàn)收縮過度、裂縫、損壞等情況?；炷恋酿B(yǎng)護(hù)方式應(yīng)根據(jù)澆注構(gòu)件的不同情況進(jìn)行，主要是保證各個(gè)側(cè)面的養(yǎng)護(hù)均勻。剛剛澆筑完成的混凝土主要是利用灑水的方式進(jìn)行，在完成初凝后混凝土的頂面進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，措施是通過向需要養(yǎng)護(hù)的部位灑水，以保持整個(gè)混凝土塊地濕潤。特別是在夏季進(jìn)行施工的時(shí)候，外部氣溫較高，因此在養(yǎng)護(hù)中增加灑水的頻率，對混凝土拆模后對側(cè)面進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。在28d 的養(yǎng)護(hù)階段，需要全程保證混凝土的濕度和溫度，使得水泥的水化反應(yīng)順利完成，避免出現(xiàn)干縮而導(dǎo)致裂縫。

四、結(jié)束語

大壩安全關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，并已成為社會(huì)關(guān)注的問題。水利工程項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位要本著負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好組織、設(shè)計(jì)、施工，防滲，并嚴(yán)格監(jiān)理，以保障水利工程質(zhì)量，建設(shè)優(yōu)質(zhì)大壩土程。同時(shí)建立健全大壩相關(guān)規(guī)章制度，來提高大壩設(shè)計(jì)與安全管理水平，以此保證大壩的安全。

參考文獻(xiàn)：