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篇1

關(guān)鍵詞：通信工程；項(xiàng)目管理；監(jiān)理模式

中圖分類號(hào)：TL372 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

在科學(xué)技術(shù)信息迅猛發(fā)展的今天，通信工程的應(yīng)用已經(jīng)越來(lái)越廣泛，它對(duì)于人們的生產(chǎn)生活具有重要的意義，所以對(duì)于通信工程的建設(shè)就成為了國(guó)家重點(diǎn)關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。隨著當(dāng)今社會(huì)的不斷發(fā)展，通信工程的管理就需要不斷地對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行更新，并且對(duì)于提出切實(shí)可行的建議優(yōu)化通信工程的管理，推進(jìn)電力通信工程的建設(shè)發(fā)展。電力工程的建設(shè)管理環(huán)節(jié)受到很多方面的影響，只有提出合理化的建議對(duì)通信工程的建設(shè)管理有效地改進(jìn)更新，將它本身的限制條件解決掉，才能將通信工程更加有效地應(yīng)用到人們的生產(chǎn)生活中。

一、我國(guó)通信工程監(jiān)理的發(fā)展

我國(guó)的通信工程建設(shè)監(jiān)理是在我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的工程監(jiān)理基礎(chǔ)上形成的，在組織建設(shè)時(shí)，往往由工程使用單位自行承建，自行管理，或者從與該工程相關(guān)的單位抽調(diào)人員組成工程建設(shè)指揮部，由指揮部進(jìn)行管理。這種管理模式下，建設(shè)工程的管理經(jīng)驗(yàn)得不到傳承，遇到新的建設(shè)工程，又需要由新人來(lái)組織建設(shè)，不能吸取以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，導(dǎo)致不斷重復(fù)走彎路，浪費(fèi)的同時(shí)還造成我國(guó)建設(shè)工程管理水平長(zhǎng)期在低水平徘徊而無(wú)法提高。通信建設(shè)工程監(jiān)理是指具有通信工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受通信工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的通信工程項(xiàng)目建設(shè)文件，通信建設(shè)工程監(jiān)理委托合同及建設(shè)工程的其他合同（采購(gòu)、施工等）對(duì)通信工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。實(shí)行通信建設(shè)工程監(jiān)理的目的在于提高工程建設(shè)的投資效益和社會(huì)效益。

二、實(shí)施通信工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的必要性

近年來(lái)通信建設(shè)投資不斷加大，重復(fù)建設(shè)，盲目建設(shè)和投資膨脹的現(xiàn)象日漸嚴(yán)重，注重投資而不注重投資效益的情況也十分普遍，再加上違反建設(shè)程序的情況屢禁不止等等。針對(duì)這些問(wèn)題，需要認(rèn)真實(shí)施工程招投標(biāo)制，將工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)推向市場(chǎng)，在工程建設(shè)中由公正的第三方機(jī)構(gòu)，即監(jiān)理企業(yè)去進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)和約束，使工程項(xiàng)目有序地進(jìn)行。通信工程監(jiān)理是專門(mén)以通信工程項(xiàng)目為對(duì)象的工程監(jiān)理，其有別于其它行業(yè)監(jiān)理的全部特征，完全是由通信工程的獨(dú)特性所決定的。通信工程監(jiān)理通常要直接面對(duì)甲方和承建方，在雙方之間形成一種系統(tǒng)的工作關(guān)系。監(jiān)理方與上游供應(yīng)商的關(guān)系雖然在法律上是間接的，但有時(shí)也需要直接面對(duì)，成為工作關(guān)系的一部分。

三、通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式存在的問(wèn)題

（一）通信工程項(xiàng)目單項(xiàng)投資額小、施工地點(diǎn)多、涉及專業(yè)多、交通不便及工期短的特點(diǎn)，不利工程監(jiān)理的工作開(kāi)展

由于通信技術(shù)日新月異，不斷完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大通信建設(shè)的投資，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)暢通，建設(shè)光網(wǎng)城市，光纖到戶及無(wú)線城市的目標(biāo)。由于通信工程項(xiàng)目投資額相對(duì)較小、點(diǎn)多面廣、工期短及施工地點(diǎn)交通不便的狀況，同時(shí)各監(jiān)理機(jī)構(gòu)兼顧企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在監(jiān)理人員及設(shè)施方面投入不足，部分工序監(jiān)理需旁站或巡檢的部位未按規(guī)范操作，造成監(jiān)理未到位，不利于工程建設(shè)，由此對(duì)監(jiān)理在通信工程建設(shè)中的作用產(chǎn)生疑慮，給監(jiān)理的工作帶來(lái)一定的難度。如泉州某通信營(yíng)運(yùn)商在一個(gè)無(wú)線網(wǎng)基站工程所涉及鐵塔基礎(chǔ)工程、機(jī)房裝修工程、鐵塔安裝工程、市電引入工程、室內(nèi)走線橋架工程、室外走線架工程、光纜工程、傳輸工程、地網(wǎng)工程及設(shè)備安裝工程，上述10個(gè)專業(yè)工程均由不同的施工單位完成，同時(shí)建設(shè)單位要求該基站必須在3天之內(nèi)完成建設(shè)并開(kāi)通。由于所涉及的專業(yè)多，各專業(yè)的投資額小，如裝修工程、市電引入工程、室內(nèi)、室外走線架工程投資額不足萬(wàn)元，但監(jiān)理如果需管理到位，必須配備各專業(yè)的監(jiān)理人員，并監(jiān)理機(jī)構(gòu)需根據(jù)各專業(yè)工作的先后順序進(jìn)行協(xié)調(diào)，做好各施工隊(duì)伍合理布置，確保工序能夠有序地進(jìn)行，并按期投入使用。由此通信監(jiān)理由于所涉及的專業(yè)較多，按規(guī)范要求進(jìn)行操作，監(jiān)理機(jī)構(gòu)需投入的人力、物力較多，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益難以得到保證，監(jiān)理企業(yè)的資金積累緩慢，不利于企業(yè)的發(fā)展。

（二）工程項(xiàng)目管理和建設(shè)監(jiān)理的問(wèn)題

國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)推動(dòng)了我國(guó)通信工程事業(yè)的發(fā)展，通信工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模也隨之?dāng)U大，使我國(guó)通信工程項(xiàng)目管理和監(jiān)理面臨著巨大的挑戰(zhàn)。由于通信工程項(xiàng)目建設(shè)中的程序和技術(shù)具有復(fù)雜性，通信工程管理和監(jiān)理中也就需要更為豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，因此通信行業(yè)逐漸涌現(xiàn)了大量的工程項(xiàng)目管理企業(yè)，該類企業(yè)是按照自己的經(jīng)營(yíng)模式來(lái)開(kāi)展自己工作的，這也是通信行業(yè)不斷發(fā)展的必然結(jié)果，凸顯了通信工程項(xiàng)目管理行業(yè)在通信行業(yè)的重要性。由此看來(lái)，通信工程項(xiàng)目管理極大地促進(jìn)了通信工程行業(yè)的發(fā)展，在通信行業(yè)中起著越來(lái)越重要的作用。

四、通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式的措施

（一）設(shè)立專門(mén)的管理部門(mén)

通信工程的管理是一項(xiàng)很難的工作，影響通信工程管理的因素有很多，而通過(guò)長(zhǎng)久以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)得出，電力通信工程設(shè)立專門(mén)的管理人進(jìn)行管理是非常必要的事情。如果對(duì)電力通信工程設(shè)有專門(mén)的管理負(fù)責(zé)人，那么該負(fù)責(zé)人就會(huì)對(duì)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行有效地把握，督促工程施工，以避免工期延誤，而這樣就會(huì)有專門(mén)的負(fù)責(zé)人員對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)密的把關(guān)，不僅能夠督促通信工程有效！快速的進(jìn)行和完成，而且還能高效的協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)團(tuán)結(jié)合作。當(dāng)然，這樣做也是為了更好地獎(jiǎng)罰分明，在工程高效有速的完成，能夠?qū)ω?fù)責(zé)人員給予肯定，同時(shí)，工程出現(xiàn)錯(cuò)誤也能夠找到相關(guān)的負(fù)責(zé)人追究其責(zé)任。因此電力通信工程中設(shè)定專門(mén)的負(fù)責(zé)人是非常必要的，它主要對(duì)專門(mén)的項(xiàng)目進(jìn)行負(fù)責(zé)，首先能夠協(xié)調(diào)好各個(gè)部門(mén)組織間的關(guān)系，保證其他的部門(mén)能無(wú)條件支持通信工程建設(shè)工作，然后對(duì)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目有效的監(jiān)督實(shí)施，相互之間有效地合作，才能保證該項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（二）施工監(jiān)理的任務(wù)和方法

在進(jìn)行施工監(jiān)理時(shí)，要及時(shí)編制《監(jiān)理規(guī)劃》和制定工程管理實(shí)施準(zhǔn)則，有效落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)理工作，明確分巨和責(zé)任，簡(jiǎn)化監(jiān)理程序：及時(shí)解決工程項(xiàng)目存在的問(wèn)題，為業(yè)主解除項(xiàng)目工作的困擾：確定項(xiàng)目的工作人員是否符合規(guī)定的要求，項(xiàng)目的各項(xiàng)配套設(shè)施是否齊全等工作。督促施工單位做好施工的前期準(zhǔn)備，如施工前要對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格地勘探和檢查，對(duì)施工人員的素質(zhì)進(jìn)行考查等，如此就可以更好地進(jìn)行施工監(jiān)理，如實(shí)地了解施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，把現(xiàn)場(chǎng)的具體情況傳達(dá)給業(yè)主，業(yè)主就可以清楚地知道進(jìn)度，從而能夠保證施工的質(zhì)量和水平。因此，施工監(jiān)理的任務(wù)和方法在通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理工作中起著重要的作用，促進(jìn)了我國(guó)通信行業(yè)的健康發(fā)展。

（三）實(shí)施通信工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的必要性

近年來(lái)通信建設(shè)投資不斷加大，重復(fù)建設(shè)，盲目建設(shè)和投資膨脹的現(xiàn)象日漸嚴(yán)重，注重投資而不注重投資效益的情況也十分普遍，再加上違反建設(shè)程序的情況屢禁不止等等。針對(duì)這些問(wèn)題，需要認(rèn)真實(shí)施工程招投標(biāo)制，將工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)推向市場(chǎng)，在工程建設(shè)中由公正的第三方機(jī)構(gòu)，即監(jiān)理企業(yè)去進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)和約束，使工程項(xiàng)目有序地進(jìn)行。通信工程監(jiān)理是專門(mén)以通信工程項(xiàng)目為對(duì)象的工程監(jiān)理，其有別于其它行業(yè)監(jiān)理的全部特征，完全是由通信工程的獨(dú)特性所決定的。通信工程監(jiān)理通常要直接面對(duì)甲方和承建方，在雙方之間形成一種系統(tǒng)的工作關(guān)系。監(jiān)理方與上游供應(yīng)商的關(guān)系雖然在法律上是間接的，但有時(shí)也需要直接面對(duì)，成為工作關(guān)系的一部分。

五、我國(guó)通信監(jiān)理發(fā)展趨勢(shì)

現(xiàn)階段通信監(jiān)理工作的主要內(nèi)容是施工階段的質(zhì)量管控，隨著項(xiàng)目管理規(guī)范化，各通信營(yíng)運(yùn)商間的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，建設(shè)單位更注重項(xiàng)目工程的投資效益，可能在項(xiàng)目前期的工程決策時(shí)引入相關(guān)的咨詢，及項(xiàng)目完工后評(píng)估，由此監(jiān)理工作需求將大增加，同時(shí)對(duì)監(jiān)理的要求也更高，為了適應(yīng)發(fā)展的需要，要求通信監(jiān)理企業(yè)能夠從現(xiàn)階段的施工質(zhì)量管控向全方位、全過(guò)程、多業(yè)務(wù)的管理服務(wù)，這就要求通信監(jiān)理企業(yè)建立完善的管理體制，做好人員的培訓(xùn)計(jì)劃，提高企業(yè)員工的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)具有全過(guò)程管理、全方位管理的綜合人才，同時(shí)建立相關(guān)的激勵(lì)方案等一系列的管理措施，能夠提供全方面及全過(guò)程的管理服務(wù)，擴(kuò)大工程技術(shù)服務(wù)范圍，提升工程建設(shè)管理水平，為業(yè)主提高多方位的管理服務(wù)，滿足社會(huì)發(fā)展的需要。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)和改革開(kāi)放的力度逐漸加強(qiáng)，我國(guó)通信工程項(xiàng)目管理也植入了西方先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，極大地提高了我國(guó)通信工程的項(xiàng)目管理水平。因此，筆者參考了通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式的基本內(nèi)容，著重分析了通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式存在的問(wèn)題，進(jìn)而探討項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式的應(yīng)用模式，希望能為提高我國(guó)通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理的應(yīng)用水平提供重要的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張達(dá).通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式的研究[J].無(wú)線互聯(lián)科技，2014，05：38.

[2]王欣.通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式的研究[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2013，09：54-55.

篇2

【關(guān)鍵詞】政府投資；控制；項(xiàng)目管理

政府投資項(xiàng)目是指為了推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足社會(huì)的文化、生活需要，由地方政府通過(guò)財(cái)政投資，或利用外國(guó)政府贈(zèng)款以及國(guó)家財(cái)政擔(dān)保的國(guó)內(nèi)外金融組織貸款等方式獨(dú)資或合資興建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。本文針對(duì)政府投資項(xiàng)目在投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、合同管進(jìn)等方面進(jìn)行探討。在政府投資項(xiàng)目實(shí)施工中應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。

1. 以促進(jìn)地方發(fā)展為中心，做好投資決策工作

投資決策是指按照一定的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)投資目的、投資規(guī)模、投資方向、投資結(jié)構(gòu)所做的決斷。地方政府投資項(xiàng)目必須根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面分析項(xiàng)目的可行性，從而決定項(xiàng)目是否實(shí)施，投資決策包含：投資的目標(biāo)、投資的設(shè)計(jì)與技術(shù)方案、投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、根據(jù)變化的情況和實(shí)際反饋的信息作出相應(yīng)的調(diào)整。在進(jìn)行工程項(xiàng)目投資決策分析時(shí)要求首先牚握足夠的信息數(shù)據(jù)，而且信息要可靠、準(zhǔn)確、深入，其次決策方法要科學(xué)、合理，要經(jīng)過(guò)多方論證，第三要進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的比較與優(yōu)化。

可行性研究是投資決策的重要手段，可行性研究是指在項(xiàng)目投資決策階段，對(duì)擬建項(xiàng)目所進(jìn)行的全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的市場(chǎng)、技術(shù)、工程、經(jīng)濟(jì)和風(fēng)險(xiǎn)等各方面進(jìn)行研究、分析、比較和論證，考察項(xiàng)目建設(shè)的必要性，市場(chǎng)的可容性，技術(shù)的先進(jìn)性和適用性，工程上的合理性，財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)上的可行性，項(xiàng)目對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響以及可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)等等，從而對(duì)項(xiàng)目的可行性做出全面的判斷。

可行性研究還要對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)投資者來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)永恒的話題。因?yàn)橥顿Y決策依賴于對(duì)將來(lái)的預(yù)測(cè)，而一旦實(shí)際結(jié)果偏離了預(yù)測(cè)結(jié)果，投資者就有可能因此受到損失，這就意味著投資的風(fēng)險(xiǎn)性，因此在投資項(xiàng)目前期工作中，應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析，決策時(shí)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因紊，才能采取措施，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)投資效益。

2. 加強(qiáng)項(xiàng)目投資控制工作、防止“三超”現(xiàn)象

政府投資項(xiàng)目中由于建設(shè)者、管理者、使用者往往是同一機(jī)構(gòu)，因此在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)者從本部門(mén)利益出發(fā)，擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，導(dǎo)致投資難以控制，表現(xiàn)為設(shè)計(jì)概算超投資估算、施工圖預(yù)算超設(shè)計(jì)概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象非常重。

2.1 出現(xiàn)投資控制失誤的原因有：（1）設(shè)計(jì)規(guī)模偏大、規(guī)格偏高。（2）設(shè)計(jì)文件不完善，施工過(guò)程中發(fā)生工程大量的變更，需要增加工程量或工程項(xiàng)目。（3）工程招標(biāo)內(nèi)容不盡全面。（4）合同管理不善，在工程變更發(fā)生時(shí)無(wú)法分清責(zé)任，造成工程造價(jià)增加。

2.2 做好投資控制工作主要從以下幾方面入手。

（1）加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，在建設(shè)前期進(jìn)行可行性研究，應(yīng)正確地進(jìn)行投資決策，控制好估算投資總額。

（2）改進(jìn)前期工作評(píng)審方法，目前項(xiàng)目前期工作審查主要側(cè)重于工程方案，對(duì)水文和工程地質(zhì)勘察成果的審查還不夠重視，一些項(xiàng)目的勘察結(jié)論與實(shí)際情況出入較大，在實(shí)施階段對(duì)工程方案影響很大，表現(xiàn)為基礎(chǔ)型式改變或樁基礎(chǔ)深度增加，因此應(yīng)對(duì)水文和工程地質(zhì)勘察成果加大審查力度。另外，大部分政府投資項(xiàng)目都采用專家評(píng)審會(huì)的形式對(duì)項(xiàng)目前期咨詢成果進(jìn)行審查，審查前準(zhǔn)備工作不到位，很多專家對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況不了解，受會(huì)議時(shí)間限制，專家和有關(guān)單位都不能對(duì)工程方案進(jìn)行充分論證，而且采用這種方法決策后，如果項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)任無(wú)法認(rèn)定。因此，應(yīng)推行項(xiàng)目評(píng)估制度，對(duì)承擔(dān)政府投資項(xiàng)目評(píng)估工作的單位進(jìn)行資格認(rèn)定，由這些單位負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目前期咨詢成果進(jìn)行評(píng)估，既能保證有足夠的時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備工作，對(duì)方案進(jìn)行充分論證，又能明確責(zé)任，加強(qiáng)管理，保證評(píng)估質(zhì)量。

（3）嚴(yán)格設(shè)計(jì)階段審查。在設(shè)計(jì)階段對(duì)設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、總概算(或修正總概算)和概(預(yù))算進(jìn)行審查，對(duì)設(shè)計(jì)概算超投資估算的，應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)重新進(jìn)行優(yōu)化。

（4）加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的項(xiàng)目管理，當(dāng)發(fā)生工程變更時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查變更的必要性、可行性和科學(xué)性，審查變更對(duì)造價(jià)的影響。

（5）及時(shí)核實(shí)已完工程量，進(jìn)行工程進(jìn)度款簽證。

（6）控制索賠；盡量避免由于建設(shè)方工作失誤的原因造成工程索賠，當(dāng)發(fā)生索賠時(shí)，應(yīng)實(shí)事求是地處理。

3. 做好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的質(zhì)量、進(jìn)度控制和合同管理工作

3.1 項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度控制工作。

首先在建設(shè)前期通過(guò)周密分析研究確定合理的工期目標(biāo)，并在施工前將工期要求納入承包合同；通過(guò)運(yùn)籌學(xué)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等科學(xué)手段，審查施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃，在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理，緊密跟蹤工程的實(shí)際進(jìn)度、做好協(xié)調(diào)與監(jiān)督工作，排除一切干擾，而當(dāng)進(jìn)度出現(xiàn)滯后時(shí)，應(yīng)督承包方采取增加人力、物力等資源的投入，或采取科學(xué)的施工方法，使進(jìn)度回復(fù)到受控狀態(tài)。

3.2 項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量控制工作。

質(zhì)量控制要貫穿項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)過(guò)程，包括從可行性研究、設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、施工、竣工動(dòng)用及用后維修的全過(guò)程。在設(shè)計(jì)階段主要包括組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽與評(píng)比，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案磋商及圖紙審核，控制設(shè)計(jì)變更；確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，在招投標(biāo)階段通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，審查承包人資質(zhì)，選擇實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的施工單位，在項(xiàng)目施工階段通過(guò)審查施工方案，控制建筑物所用材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量等實(shí)施質(zhì)量預(yù)控；同時(shí)通過(guò)重要技術(shù)復(fù)核，工序操作檢查，隱蔽工程驗(yàn)收和工序成果檢查，認(rèn)證監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的貫徹，以及通過(guò)階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收；把好質(zhì)量關(guān)。

3.3 合同管理工作。

在工程建設(shè)項(xiàng)目中，合同是維系建設(shè)各方的紐帶，合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心，建設(shè)工程管理的目標(biāo)體現(xiàn)在工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全管理控制目標(biāo)上，這些目標(biāo)體現(xiàn)在合同上。合同管理包括合同和簽訂和合同履行。政府投資項(xiàng)目合同管理主要做好以下工作：

（1）合同覆蓋的范圍必須全面，在大型工程項(xiàng)目中，一個(gè)項(xiàng)目往住由多個(gè)合同組成，因此合同必須覆蓋工程項(xiàng)目的全部。

（2）合同的范圍必須清析，既不能重復(fù)交叉，又不能缺項(xiàng)漏項(xiàng)。

（3）合同文字表達(dá)應(yīng)簡(jiǎn)明準(zhǔn)確，不能產(chǎn)生異義。

（4）合同雙方的權(quán)利和責(zé)任必須明確。

（5）在合同履行過(guò)程中必須緊密圍繞合同雙方的責(zé)任和權(quán)利。

4. 結(jié)語(yǔ)

地方政府投資項(xiàng)目的管理是一個(gè)集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的綜合性工作，應(yīng)緊密圍繞推動(dòng)地方建設(shè)為中心，跟據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，按照科學(xué)的理論、方法和手段進(jìn)行管理，系統(tǒng)合理地控制項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工至投入使用等整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各項(xiàng)工作，從而保證質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制和安全文明施工的落實(shí)，使工程項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

［1］ 毛義華 . 建設(shè)工程項(xiàng)目管理 . 北京 . 同央廣播電視大學(xué)出版社 . 2006.

［2］ 丁士昭 . 工程項(xiàng)目管理 . 北京 . 中國(guó)建筑工業(yè)出版社 . 2006.

篇3

關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目管理；集成化；管理模式

目前的建筑領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢(shì)不可抵擋，相關(guān)工程的規(guī)模也是越來(lái)越大。這就要求對(duì)其管理的能力有所提高，這也就是的我們更加清楚一點(diǎn)，我們需要順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，了解建筑工程的發(fā)展道路。只有這樣，才能強(qiáng)大建筑工程項(xiàng)目行業(yè)。

1建筑工程項(xiàng)目中管理集成化的主要內(nèi)容

2.1項(xiàng)目進(jìn)展階段的集成――項(xiàng)目全壽命期管理

全壽命期是指建設(shè)工程項(xiàng)目的決策和項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施以及其維護(hù)運(yùn)行三個(gè)過(guò)程。一般全壽命期的管理是將這三個(gè)在過(guò)去相對(duì)分離的過(guò)程通過(guò)集成的思維全方位的角度進(jìn)行合成。通常是在目標(biāo)、組織和手段這三個(gè)方面進(jìn)行。構(gòu)建一個(gè)集成化的系統(tǒng)包括建設(shè)工程項(xiàng)目策劃的決定，它的實(shí)施以及運(yùn)行和維護(hù)。這種集成化的思路可以將項(xiàng)目的性能進(jìn)行提高加強(qiáng)，同時(shí)達(dá)到全壽命周期目的。

項(xiàng)目全壽命期管理的主要內(nèi)容：

（1）目標(biāo)系統(tǒng)。指在建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命期的目標(biāo)。包括基本目標(biāo)和其他目標(biāo)?；灸繕?biāo)就是建設(shè)目標(biāo)（施工質(zhì)量、時(shí)間、投資）和運(yùn)行工程項(xiàng)目需要支出部分的目標(biāo)，比如服務(wù)的質(zhì)量和運(yùn)行項(xiàng)目的開(kāi)銷等。其他目標(biāo)有諸多小類，包括建設(shè)工程項(xiàng)目的獲利方滿意度；建設(shè)損耗對(duì)環(huán)境和自然資源的破壞和消耗程度；所在地建設(shè)可持續(xù)發(fā)展性?？偠灾谄淙珘勖诘哪繕?biāo)系統(tǒng)要關(guān)注整體，把功能、支出成本、耗時(shí)以及整體環(huán)境各方面因素相結(jié)合。保證全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（ 2 ）組織系統(tǒng)。建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期管理組織體系，不但包括主要參與方項(xiàng)目全壽命期管理組織的所有融合，同時(shí)也還有參與建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)主和相關(guān)方面的關(guān)系。前一方面應(yīng)當(dāng)考慮的因素有：①項(xiàng)目的規(guī)劃以及決議，運(yùn)行維護(hù)等不同的過(guò)程。以及以上各個(gè)過(guò)程之間的管理界面是否協(xié)調(diào)。而后一方面者應(yīng)考慮從傳統(tǒng)意義上的建筑工程單位間合作方式向靈活的合作模式發(fā)展。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為靈活合作的盟主，與其他合作成員員之間應(yīng)當(dāng)相互信任，把以信任作為最基本的原則，而簽訂的合同作為具有法律效應(yīng)的依據(jù)。以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，從而達(dá)到組織集成的目的。建設(shè)項(xiàng)目合作成員的共同目標(biāo)是項(xiàng)目增值，這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，各方的利益甚至是最大的利益也就達(dá)到了。

（ 3 ）信息系統(tǒng)。這是一個(gè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程全壽命期集成化進(jìn)行管理的系統(tǒng)。信息系統(tǒng)使項(xiàng)目的計(jì)劃決議、項(xiàng)目的實(shí)行以及項(xiàng)目的運(yùn)行和維護(hù)過(guò)程中的各成員能夠一起了解信息和動(dòng)態(tài)。也就是為成員提供了虛擬的交流平臺(tái)。信息系統(tǒng)是一個(gè)借助計(jì)算機(jī)并利用信息處理相關(guān)技術(shù)，項(xiàng)目全壽命期這段時(shí)間里處理信息，為建設(shè)工程項(xiàng)目成員提供服務(wù)，幫助他們進(jìn)行計(jì)劃和決議。其中項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人應(yīng)該在項(xiàng)目的全壽命期管理集成化信息系統(tǒng)的中流砥柱。

2.2項(xiàng)目管理目標(biāo)的集成――項(xiàng)目全要素成本管理

（ 1 ）項(xiàng)目工期成本。在建設(shè)工程項(xiàng)目中，實(shí)施建造的支出包括直接的支出成本以及間接支出成本。前者與工期的長(zhǎng)度成反比而后者相反。在分析建設(shè)工程項(xiàng)目的總體建設(shè)成本期間需要加入其他因素，如工作時(shí)間的改變引起的損耗和收益。其中包含效益的增加值和經(jīng)濟(jì)的時(shí)間價(jià)值等。但是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度不同，他們對(duì)應(yīng)的施工時(shí)間和投入也就會(huì)變化。要想掌控住投入的資金，就需要相關(guān)人員設(shè)定多種工期安排方案，并從中挑選建設(shè)工程項(xiàng)目投入相對(duì)最低的那一個(gè)。

（ 2 ）工程項(xiàng)目質(zhì)量成本。工程項(xiàng)目質(zhì)量成本即在設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目，到施工再到使用著一系列過(guò)程中要符合之前擬定的要求需要投入的資金加上再?zèng)]有完成規(guī)定的要求而損失的費(fèi)用。包含有控制投入、損耗投入和特殊狀況下的外部質(zhì)量投入。

（ 3）項(xiàng)目的社會(huì)成本。經(jīng)濟(jì)全球化態(tài)勢(shì)已經(jīng)愈演愈烈，跨國(guó)公司也是日益增多。這些對(duì)世界的影響也逐漸加大。企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)逐漸發(fā)展成為一個(gè)國(guó)際趨勢(shì)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任，是指企業(yè)在獲得利潤(rùn)，維護(hù)他們股東利益時(shí)，也要擔(dān)當(dāng)起對(duì)相關(guān)人員如員工業(yè)主等更大范圍的社會(huì)責(zé)任。要擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，那要投入的建設(shè)工程項(xiàng)目資金就會(huì)增加。雖然這些投入在工程量報(bào)表中顯示，但是一般在建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)表單中體現(xiàn)一些。提到了社會(huì)成本，就要引起項(xiàng)目承包的公司注意，在提供價(jià)位時(shí)應(yīng)當(dāng)要依據(jù)其文件加入射虎成本的考慮再給出合理價(jià)格。

2.3項(xiàng)目組織管理體系的集成――全面綜合管理

全面綜合管理是指企業(yè)在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域中重點(diǎn)考慮質(zhì)量，環(huán)境，行業(yè)安全和健康，以全面質(zhì)量管理為基準(zhǔn)，參照國(guó)際管理標(biāo)準(zhǔn)，加入其他管理要求，整合ISO9000， ISO14000環(huán)境管理體系， OHSMS18000職業(yè)健康安全管理體系和卓越績(jī)效管理原則，通過(guò)建立綜合管理體系，完善綜合管理，達(dá)到客戶滿意，使員工以及有關(guān)成員獲得利益進(jìn)而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展的方式。

3企業(yè)應(yīng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理集成化的策略

3.1項(xiàng)目管理中實(shí)行定量管理

由于項(xiàng)目管理模式趨于信息模式，使得項(xiàng)目管理的方法和發(fā)展形成了集成化管理的形式。為了進(jìn)一步使建設(shè)工程項(xiàng)目管理在量上得以確定，并且有科學(xué)依據(jù)，在其管理中才開(kāi)始進(jìn)行定量。并且建立對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)以便管理數(shù)據(jù)、儲(chǔ)備相關(guān)的信息。利用這些信息，可以對(duì)給管理方式的運(yùn)行提供相對(duì)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，也能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目的發(fā)展提供參考依據(jù)。

3.2規(guī)劃并統(tǒng)一項(xiàng)目新型管理平臺(tái)

因?yàn)樵诮ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理中，集成，信息化等管理形式的產(chǎn)生，為諸多部門(mén)提供軟件支持，這些部門(mén)利用軟件對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理和工程的安排。要獲得最佳效果，就需要將建設(shè)工程項(xiàng)目的管理軟件綜合起來(lái)，各部門(mén)信息相結(jié)合處理，采用統(tǒng)一的接口進(jìn)出系統(tǒng)。采用這種處理方式，確保信息的整體完整一致。同時(shí)也使得負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員更加方便快捷的了解建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度。

3.3在建筑工程項(xiàng)目管理中實(shí)行全壽命期管理方式

在適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目管理的條件下，可以考慮重新組合或是相互合作的方式承包建設(shè)工程。如果有可能還可以加大承包范圍。在中國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理工程設(shè)計(jì)中，企業(yè)的工程設(shè)計(jì)在實(shí)際實(shí)施中已經(jīng)展現(xiàn)出了成效。有過(guò)競(jìng)爭(zhēng)力更加強(qiáng)的話，能夠供給創(chuàng)新建設(shè)工程項(xiàng)目更好的途徑，在其中對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行多位一體的方式管控。同時(shí)為業(yè)主提供幫助，以及解決建設(shè)工程上遇到的問(wèn)題等服務(wù)

3.4在項(xiàng)目管理中實(shí)行綜合管理和整治

傳統(tǒng)的管理模式通常是施工項(xiàng)目目標(biāo)梯度管理，這種方式阻礙了建設(shè)工程項(xiàng)目管理方法的改進(jìn)思維，導(dǎo)致現(xiàn)在中國(guó)的相關(guān)工作還沒(méi)有出現(xiàn)一種合乎現(xiàn)狀的科學(xué)的管理方案。因此，在項(xiàng)目管理工作中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整體管理方式，成立一種能夠?qū)ζ髽I(yè)額度進(jìn)行確定的系統(tǒng)，將建設(shè)工程的投標(biāo)價(jià)與建設(shè)組織規(guī)劃相結(jié)合，從而形成全方位的投入管理。這樣在管理中各方才能夠重視工程質(zhì)量和安全健康。

總而言之，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的整合，雖然能夠保持不斷的發(fā)展和創(chuàng)新，但是還是不夠的，我們需要不斷完善的項(xiàng)目管理和創(chuàng)新管理和新模式并付諸實(shí)踐為建設(shè)項(xiàng)目的綜合管理做出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉伊生.工程項(xiàng)目管理呈現(xiàn)出國(guó)際化、集成化、信息化發(fā)展趨勢(shì) [J]. 建筑. 2012. （03）.

篇4

關(guān)鍵詞：水利工程；運(yùn)行管理；改革；工程建設(shè)

1.目前新疆水利工程建設(shè)及運(yùn)行管理存在的問(wèn)題

目前新疆地區(qū)的水利建設(shè)雖然已經(jīng)較有成果，但還存在多方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題主要由于地區(qū)限制以及相關(guān)管理工作不到位，詳細(xì)來(lái)說(shuō)，有以下幾個(gè)方面：

1.1水利工程建設(shè)創(chuàng)新不足，管理落后

從新疆的整體水利工程建設(shè)情況來(lái)看，較多的水利部門(mén)以及上級(jí)的政府部門(mén)對(duì)水利工程的基礎(chǔ)建設(shè)方法以及其制約性和關(guān)鍵性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)于水利工程的基礎(chǔ)建設(shè)知識(shí)也停留在較為落后的階段，缺乏創(chuàng)新的管理意識(shí)。陳舊的觀念帶來(lái)的是落后的管理方式，在水利工程建設(shè)上也無(wú)法起到運(yùn)行管理方式的指導(dǎo)作用，使得很多地區(qū)的水利設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理措施不足，導(dǎo)致設(shè)備損壞數(shù)據(jù)缺失。

1.2防洪抗旱基礎(chǔ)設(shè)施有待建設(shè)

就新疆地區(qū)來(lái)說(shuō)，防洪抗旱設(shè)備本就薄弱，建國(guó)時(shí)期就各種洪旱災(zāi)害貧乏，這主要由于新疆本身的地域?qū)傩裕瑑?nèi)陸河流較多且容易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害的水體也廣泛存在。就目前的情況來(lái)看，還有相當(dāng)一部分的水體處于缺乏治理的狀態(tài)，因此，對(duì)于新疆地區(qū)的水利工程建設(shè)需要在防洪抗旱的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大力度。

1.3水能資源的開(kāi)發(fā)管理存在問(wèn)題

目前新疆地區(qū)的水能資源管理方法還較為落后，管理方式陳舊，不能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，這導(dǎo)致其他的水利工程方面的問(wèn)題更為放大化。這其中的主要原因是，新疆地區(qū)的水能資源開(kāi)發(fā)不足，缺少相應(yīng)的管理規(guī)程，導(dǎo)致大量的水資源浪費(fèi)以及水能資源沒(méi)有有效利用。一般來(lái)說(shuō)，水利工程設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中需要做到充分的資源優(yōu)化配置，做到水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化，而目前新疆地區(qū)存在著相關(guān)的管理問(wèn)題，仍然存在水利工程設(shè)施無(wú)法因地制宜的問(wèn)題。

1.4供水價(jià)格與供水成本不平衡

現(xiàn)如今，新疆地區(qū)的農(nóng)業(yè)以及工業(yè)用水方面，存在這供水成本與資源水價(jià)、水權(quán)補(bǔ)償水價(jià)以及環(huán)境水價(jià)之間的矛盾，供水價(jià)格往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于供水成本，缺乏管理以及規(guī)定是主要原因。這也是目前管理方法改革的重點(diǎn)方向，缺乏合理的價(jià)格形成機(jī)制和調(diào)節(jié)體系，對(duì)于新疆的水利設(shè)施建設(shè)和管理勢(shì)必造成巨大阻礙。

2.新疆水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理改革建議與措施

針對(duì)目前新疆地區(qū)水利工程建設(shè)以及運(yùn)行管理方面存在的問(wèn)題，需要在多個(gè)方面進(jìn)行改革，特別是運(yùn)行管理方面的改革，可以分為以下幾點(diǎn)：

2.1成立管理委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)新疆地區(qū)的水資源管理

主要由當(dāng)?shù)卣约跋嚓P(guān)管理部門(mén)為主，各個(gè)廳局部們主要負(fù)責(zé)人組成管理委員會(huì)，制定統(tǒng)一的水資源管理方法，并對(duì)水利設(shè)施建設(shè)提供可參考的指導(dǎo)意見(jiàn)，并對(duì)各地區(qū)的水能資源開(kāi)發(fā)利用以及節(jié)約保護(hù)方面進(jìn)行定期的考核和檢查，制定相應(yīng)的管理考核機(jī)制，維護(hù)水利建設(shè)的科學(xué)性發(fā)展。

2.2增強(qiáng)水利設(shè)施的防洪抗旱能力

新疆的水利管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)推進(jìn)相應(yīng)的防洪抗旱設(shè)施建設(shè)，對(duì)于未治理的水域進(jìn)行調(diào)查規(guī)劃，逐漸減少水利建設(shè)缺口，增強(qiáng)新疆地區(qū)整體的防洪減災(zāi)能力。同時(shí)，提高針對(duì)防洪抗旱的資金支持，適度的增加財(cái)政投入，并與本地財(cái)政預(yù)算結(jié)合管理，合理化各項(xiàng)資金運(yùn)用，如重點(diǎn)河流的治理、防洪工程的應(yīng)急資金、水毀修復(fù)、應(yīng)急抗旱資金等。同時(shí)加快實(shí)施抗旱備用水源建設(shè)，啟動(dòng)并建立旱情預(yù)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)的監(jiān)控水資源調(diào)度方式，加強(qiáng)這方面的管理水平。另外，對(duì)于這些關(guān)鍵的水利工程應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的洪區(qū)、洪泛區(qū)超標(biāo)洪水保險(xiǎn)辦法，強(qiáng)化各地區(qū)水利設(shè)施的防洪抗旱能力，建立專門(mén)的預(yù)警體系，并在新疆地區(qū)統(tǒng)一使用。同時(shí)要注意應(yīng)急調(diào)水預(yù)案的制定，以及相關(guān)的應(yīng)急調(diào)水補(bǔ)償措施，實(shí)現(xiàn)綜合化體系化的管理改革，全面提升新疆地區(qū)的水文監(jiān)測(cè)水平和水利設(shè)施利用能力。

2.3建立符合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的水價(jià)形成機(jī)制

根據(jù)不同的社會(huì)用水需求以及不同的用水對(duì)象實(shí)行差別制定水價(jià)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水與工業(yè)用水的分區(qū)而治，實(shí)行不同的終端用水水價(jià)體系。同時(shí)，水利工程管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)深化改革，實(shí)現(xiàn)水資源的合理調(diào)配，建立以政府為主導(dǎo)，各個(gè)社會(huì)用水用戶進(jìn)行協(xié)調(diào)的靈活水價(jià)形成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)可控的水價(jià)調(diào)節(jié)體系，解決供水價(jià)格與供水成本之間的平衡問(wèn)題。

2.4加強(qiáng)水能資源管理改革力度

對(duì)于新疆地區(qū)的水能資源利用情況，必須加大針對(duì)各項(xiàng)水能管理方法的制定，通過(guò)科學(xué)先進(jìn)的管理方法改革實(shí)現(xiàn)水能資源的全面優(yōu)化和最大限度有效利用，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益以及水利工程建設(shè)情況，明確水能資源的利用，使其能夠最大程度的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)?？偟膩?lái)說(shuō)，主要是要明確水利行政主管部門(mén)的水能資源管理權(quán)，從大局進(jìn)行水能資源的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行改革。最終實(shí)現(xiàn)新疆地區(qū)全面的提升對(duì)于水利工程的建設(shè)能力和運(yùn)行管理改革的力度。

3.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)家發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于新疆水利工程的建設(shè)重視程度會(huì)越來(lái)越重視，因此，新疆水利工程的建設(shè)運(yùn)行管理改革是一項(xiàng)相當(dāng)重要的工作，也是相關(guān)部門(mén)面臨的重大課題。采取有效的管理改革，提高水利工程建設(shè)的管理工作，是全面提升新疆地區(qū)水利工程建設(shè)進(jìn)度的根本，各個(gè)水利部門(mén)應(yīng)當(dāng)從整體考慮，確保新疆地區(qū)的水利工程建設(shè)發(fā)展更加良好。

參考文獻(xiàn)

[1]藺卿.新疆水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理改革方向探討[J].水利發(fā)展研究,2012(7):57-60.

[2]張彥.新疆水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理改革方向探討[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息,2015(25):74-74.

篇5

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理；工程管理；方法

1、問(wèn)題的提出及現(xiàn)狀綜述

項(xiàng)目管理已經(jīng)成為一種現(xiàn)代社會(huì)解決“一次性問(wèn)題”的有效工具以至于一種職業(yè)資格，在社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)過(guò)程中廣泛應(yīng)用并且迅速發(fā)展?，F(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，經(jīng)濟(jì)全球化、信息化趨勢(shì)日益增強(qiáng)，發(fā)展速度加快，過(guò)程復(fù)雜，新的行業(yè)、領(lǐng)域不斷出現(xiàn)，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期縮短，導(dǎo)致越來(lái)越多的“一次性”、無(wú)先例可循的項(xiàng)目出現(xiàn)。 不論經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何變化，工程項(xiàng)目建設(shè)仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)步主要依靠新科技成果應(yīng)用、依靠?jī)?nèi)涵式擴(kuò)展、依靠知識(shí)創(chuàng)新的形勢(shì)下，靠粗放式項(xiàng)目建設(shè)并不是合適的振興經(jīng)濟(jì)的手段，我國(guó)也一直在為投資決策的失誤付出巨大代價(jià)，所以利用科學(xué)方法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，包括評(píng)估論證，將是項(xiàng)目建設(shè)能否達(dá)到預(yù)期設(shè)想的重要條件。

工程項(xiàng)目管理方法不僅是具體方法，也包括思想。黨的十六屆三中全會(huì)提出以人為本、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，“以人為本”、“可持續(xù)”的一個(gè)基本內(nèi)容就是科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，工程項(xiàng)目建設(shè)做為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段，不僅耗資巨大，而且對(duì)周圍環(huán)境有較大影響，所以必須滿足可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展要求，這也是工程項(xiàng)目管理的重要指導(dǎo)思想之一。方法論是對(duì)方法的研究。工程項(xiàng)目管理的目的不僅是實(shí)現(xiàn)具體的目標(biāo)（工期、質(zhì)量、費(fèi)用），也應(yīng)做到項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào)，否則可能重蹈以前投資失誤、失策、失控的覆轍。這也是工程項(xiàng)目管理方法上升到“方法論”的意義之一。

2、建設(shè)工程項(xiàng)目管理方法的層次性

狹義的工程項(xiàng)目管理是在限定的工期、質(zhì)量、費(fèi)用目標(biāo)內(nèi)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)，但這只是工程項(xiàng)目施工的管理，隨著投資規(guī)模、領(lǐng)域的擴(kuò)大、投資來(lái)源多樣化、工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)影響增強(qiáng)，工程項(xiàng)目管理已不限于實(shí)施過(guò)程，而是擴(kuò)展到從立項(xiàng)到交付使用運(yùn)營(yíng)全過(guò)程的管理，工程項(xiàng)目的實(shí)施也從施工承包發(fā)展到項(xiàng)目管理、工程總承包等多種形式。對(duì)于一個(gè)具體的工程項(xiàng)目，其目標(biāo)已不僅僅是質(zhì)量、工期、費(fèi)用的控制，還要與資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)分析、使用維護(hù)以及與所在地經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等聯(lián)系起來(lái)，項(xiàng)目的目標(biāo)、管理都應(yīng)按“廣義”考慮。綜上所述，本文將工程項(xiàng)目管理方法分為兩個(gè)層次：思想性方法和技術(shù)性方法，或者說(shuō)，項(xiàng)目管理思想和方法。

3、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的思想性方法

項(xiàng)目管理的思想性方法也可稱為思想，之所以將項(xiàng)目管理思想作為方法加以分析，是工程項(xiàng)目管理的背景、環(huán)境日益復(fù)雜，涉及環(huán)節(jié)、因素增多，項(xiàng)目對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的影響較大，并受到人文、社會(huì)關(guān)系的影響，資金來(lái)源、建設(shè)形式也日趨多樣化，如果僅僅著眼于具體的技術(shù)方法，不能從戰(zhàn)略高度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析，不能與國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展觀念相協(xié)調(diào)，所以首先研究工程項(xiàng)目管理的思想方法。

工程項(xiàng)目管理體現(xiàn)出來(lái)的思想是多方面的，其中最基本的應(yīng)該是系統(tǒng)思想。系統(tǒng)思想不僅是項(xiàng)目管理的基本思想，也是項(xiàng)目管理理論形成與發(fā)展的基礎(chǔ)之一。系統(tǒng)思想的科學(xué)基礎(chǔ)是系統(tǒng)論，哲學(xué)基礎(chǔ)是事物的整體觀。工程項(xiàng)目管理的系統(tǒng)思想包含兩個(gè)含義。

一是將工程項(xiàng)目自身作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)管理，也就是運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的方法，通過(guò)信息反饋與調(diào)控，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面綜合管理，包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)思想的第二個(gè)含義是工程項(xiàng)目作為一個(gè)系統(tǒng)，又是大系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，“大系統(tǒng)“包括項(xiàng)目所在行業(yè)、所在地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境、以至于地區(qū)、國(guó)內(nèi)、國(guó)外市場(chǎng)等，要將工程項(xiàng)目放到社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，作為社會(huì)大系統(tǒng)的子系統(tǒng)看待。項(xiàng)目自身是一個(gè)系統(tǒng)，又是社會(huì)環(huán)境系統(tǒng)的子系統(tǒng)，項(xiàng)目自身的順利實(shí)施是一個(gè)目標(biāo)，符合社會(huì)、環(huán)境、發(fā)展要求又是一個(gè)目標(biāo)。在這樣的思想指導(dǎo)下，工程項(xiàng)目建設(shè)才能既然實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)，又能起到振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)全面發(fā)展的作用。這一指導(dǎo)思想重點(diǎn)應(yīng)在項(xiàng)目的策劃、評(píng)價(jià)、決策階段體現(xiàn)。

4、工程項(xiàng)目管理的技術(shù)性方法

技術(shù)性方法是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的具體方法或工具，在不同環(huán)節(jié)有不同的方法。建設(shè)項(xiàng)目除了與環(huán)境協(xié)調(diào)的宏觀目標(biāo)，具體應(yīng)有質(zhì)量、時(shí)間、費(fèi)用三大目標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施前期需經(jīng)評(píng)價(jià)，在實(shí)施過(guò)程中涉及合同、采購(gòu)、信息、人力資源、風(fēng)險(xiǎn)等的管理，對(duì)于上述目標(biāo)和過(guò)程中的管理內(nèi)容，目前都有一定的方法，這些方法綜合起來(lái)，共同控制、協(xié)調(diào)項(xiàng)目以保證項(xiàng)目建設(shè)的成功實(shí)施。

對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的直接管理可分為項(xiàng)目評(píng)價(jià)、直接目標(biāo)管理、過(guò)程管理、綜合管理四個(gè)部分，各部分可采用相應(yīng)的方法。

4.1 項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法

項(xiàng)目評(píng)價(jià)主要指經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，其思路基本一致，只是角度不同，前者只考慮項(xiàng)目本身，后者從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體考慮（一些效益、費(fèi)用由于只是在全社會(huì)轉(zhuǎn)移而不予考慮，如稅金、利息等），同時(shí)采用影子價(jià)格（資源優(yōu)化配置狀態(tài)下的價(jià)格）為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要采用指標(biāo)分析、比選方法，評(píng)價(jià)指標(biāo)有凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期等，通過(guò)與基準(zhǔn)值比較或各指標(biāo)間比較，選擇較優(yōu)的方案。只要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)確定得當(dāng)、客觀符實(shí)，通過(guò)指標(biāo)比較能夠選出較優(yōu)方案。

項(xiàng)目還需進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)，社會(huì)評(píng)價(jià)則帶有較大程度的主觀性，而且更多考慮項(xiàng)目的整體影響，所以主要體現(xiàn)在思想方法中。項(xiàng)目評(píng)價(jià)需要認(rèn)真、客觀，得出符合實(shí)際的結(jié)論。

4.2 項(xiàng)目直接目標(biāo)管理方法

對(duì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而言，其直接控制的目標(biāo)有三個(gè)，時(shí)間（工期）、質(zhì)量、費(fèi)用（造價(jià)），即按計(jì)劃的時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量完成項(xiàng)目。這三個(gè)目標(biāo)彼此之間有一定互斥性，難以同時(shí)達(dá)到最優(yōu)，其實(shí)施應(yīng)以項(xiàng)目整體最優(yōu)為目標(biāo)。

4.2.1質(zhì)量管理：質(zhì)量管理的原則是全面質(zhì)量管理，即以質(zhì)量為中心，項(xiàng)目全員參與，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

4.2.2時(shí)間管理：也稱進(jìn)度管理，工程的進(jìn)度直接影響項(xiàng)目效益的發(fā)揮。進(jìn)度管理的主要方法是網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃以網(wǎng)絡(luò)圖為基礎(chǔ)。

4.2.3費(fèi)用管理：也即造價(jià)管理，在費(fèi)用預(yù)算內(nèi)完成項(xiàng)目一直是工程領(lǐng)域追求的目標(biāo)，可實(shí)際上總是超支，這當(dāng)然有投資體制方面的原因，也有管理方法上的原因。

4.3 項(xiàng)目過(guò)程管理方法

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有許多內(nèi)容、環(huán)節(jié)需要管理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施影響較大的有：

4.3.1合同管理：合同是約定項(xiàng)目參與各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是具有法律效力的文件。合同管理的中心是選擇合同類型，主要是價(jià)格類型，不同形式價(jià)格的合同體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)分配形式.

4.3.2人力資源管理：項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)現(xiàn)要靠團(tuán)隊(duì)進(jìn)行。項(xiàng)目人力資源管理方法主要是利用組織結(jié)構(gòu)圖、責(zé)任分配圖進(jìn)行人員需求分析，落實(shí)責(zé)任，建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各參與人的積極性，保證項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)。

4.3.3溝通管理：溝通在管理中越來(lái)越重要，有效的溝通能極大地提高工作效率，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各目標(biāo)的條件。溝通以信息為基礎(chǔ)，通過(guò)信息的取得、辨別、處理、反饋實(shí)現(xiàn)良好的協(xié)調(diào)。信息技術(shù)是溝通管理的主要方法。

4.3.4采購(gòu)管理：項(xiàng)目建設(shè)中設(shè)備、材料的采購(gòu)是一個(gè)重要內(nèi)容，關(guān)系到大量投資。采購(gòu)的原則是既不影響建設(shè)，又不要造成積壓浪費(fèi)，影響資金流動(dòng)。

4.3.5風(fēng)險(xiǎn)管理：項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自各方面，市場(chǎng)價(jià)格變化、業(yè)主、供應(yīng)商、分包商、項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)環(huán)境等，項(xiàng)目越大，涉及相關(guān)人越多，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)越大。風(fēng)險(xiǎn)管理以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為依據(jù)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有SWOT分析、概率分析方法，各自從不同視角對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)價(jià)。

4.4 項(xiàng)目綜合管理

項(xiàng)目綜合管理實(shí)際上就是對(duì)項(xiàng)目各目標(biāo)、各環(huán)節(jié)、各要素、各過(guò)程進(jìn)行全面協(xié)調(diào)，以保證項(xiàng)目整體效果最優(yōu)，這也是系統(tǒng)思想在項(xiàng)目實(shí)施中的表現(xiàn)。項(xiàng)目綜合管理采用計(jì)劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的方法。

5、結(jié)論

綜上所述，建設(shè)工程項(xiàng)目管理方法包括思想（哲學(xué)）、技術(shù)兩個(gè)層次，思想是系統(tǒng)思想，技術(shù)是各種具體的工具性方法。研究項(xiàng)目管理方法有助于項(xiàng)目管理研究擺脫繁瑣的理論篇幅，走出表面化的傾向，以其簡(jiǎn)潔性、實(shí)用性應(yīng)用于工程建設(shè)管理中去，發(fā)揮其在大規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)中的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。工程項(xiàng)目管理研究、推廣應(yīng)用的重點(diǎn)應(yīng)該是方法。國(guó)論

參考文獻(xiàn)：

[1]樓江鴻. 基于關(guān)鍵鏈的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管理方法研究[D].西南交通大學(xué)，2012.

篇6

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理 工程管理  方法

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1、問(wèn)題的提出及現(xiàn)狀綜述項(xiàng)目管理已經(jīng)成為一種現(xiàn)代社會(huì)解決“一次性問(wèn)題”的有效工具以至于一種職業(yè)資格，在社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)過(guò)程中廣泛應(yīng)用并且迅速發(fā)展?，F(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，經(jīng)濟(jì)全球化、信息化趨勢(shì)日益增強(qiáng)，發(fā)展速度加快，過(guò)程復(fù)雜，新的行業(yè)、領(lǐng)域不斷出現(xiàn)，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期縮短，導(dǎo)致越來(lái)越多的“一次性”、無(wú)先例可循的項(xiàng)目出現(xiàn)。 不論經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何變化，工程項(xiàng)目建設(shè)仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)步主要依靠新科技成果應(yīng)用、依靠?jī)?nèi)涵式擴(kuò)展、依靠知識(shí)創(chuàng)新的形勢(shì)下，靠粗放式項(xiàng)目建設(shè)并不是合適的振興經(jīng)濟(jì)的手段，我國(guó)也一直在為投資決策的失誤付出巨大代價(jià)，所以利用科學(xué)方法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，包括評(píng)估論證，將是項(xiàng)目建設(shè)能否達(dá)到預(yù)期設(shè)想的重要條件。工程項(xiàng)目管理方法不僅是具體方法，也包括思想。黨的十六屆三中全會(huì)提出以人為本、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，“以人為本”、“可持續(xù)”的一個(gè)基本內(nèi)容就是科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，工程項(xiàng)目建設(shè)做為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段，不僅耗資巨大，而且對(duì)周圍環(huán)境有較大影響，所以必須滿足可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展要求，這也是工程項(xiàng)目管理的重要指導(dǎo)思想之一。方法論是對(duì)方法的研究。工程項(xiàng)目管理的目的不僅是實(shí)現(xiàn)具體的目標(biāo)（工期、質(zhì)量、費(fèi)用），也應(yīng)做到項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào)，否則可能重蹈以前投資失誤、失策、失控的覆轍。這也是工程項(xiàng)目管理方法上升到“方法論”的意義之一。2、建設(shè)工程項(xiàng)目管理方法的層次性狹義的工程項(xiàng)目管理是在限定的工期、質(zhì)量、費(fèi)用目標(biāo)內(nèi)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)，但這只是工程項(xiàng)目施工的管理，隨著投資規(guī)模、領(lǐng)域的擴(kuò)大、投資來(lái)源多樣化、工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)影響增強(qiáng)，工程項(xiàng)目管理已不限于實(shí)施過(guò)程，而是擴(kuò)展到從立項(xiàng)到交付使用運(yùn)營(yíng)全過(guò)程的管理，工程項(xiàng)目的實(shí)施也從施工承包發(fā)展到項(xiàng)目管理、工程總承包等多種形式。對(duì)于一個(gè)具體的工程項(xiàng)目，其目標(biāo)已不僅僅是質(zhì)量、工期、費(fèi)用的控制，還要與資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)分析、使用維護(hù)以及與所在地經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等聯(lián)系起來(lái)，項(xiàng)目的目標(biāo)、管理都應(yīng)按“廣義”考慮。綜上所述，本文將工程項(xiàng)目管理方法分為兩個(gè)層次：思想性方法和技術(shù)性方法，或者說(shuō)，項(xiàng)目管理思想和方法。3、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的思想性方法項(xiàng)目管理的思想性方法也可稱為思想，之所以將項(xiàng)目管理思想作為方法加以分析，是工程項(xiàng)目管理的背景、環(huán)境日益復(fù)雜，涉及環(huán)節(jié)、因素增多，項(xiàng)目對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的影響較大，并受到人文、社會(huì)關(guān)系的影響，資金來(lái)源、建設(shè)形式也日趨多樣化，如果僅僅著眼于具體的技術(shù)方法，不能從戰(zhàn)略高度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析，不能與國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展觀念相協(xié)調(diào)，所以首先研究工程項(xiàng)目管理的思想方法。工程項(xiàng)目管理體現(xiàn)出來(lái)的思想是多方面的，其中最基本的應(yīng)該是系統(tǒng)思想。系統(tǒng)思想不僅是項(xiàng)目管理的基本思想，也是項(xiàng)目管理理論形成與發(fā)展的基礎(chǔ)之一。系統(tǒng)思想的科學(xué)基礎(chǔ)是系統(tǒng)論，哲學(xué)基礎(chǔ)是事物的整體觀。工程項(xiàng)目管理的系統(tǒng)思想包含兩個(gè)含義。一是將工程項(xiàng)目自身作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)管理，也就是運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的方法，通過(guò)信息反饋與調(diào)控，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面綜合管理，包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)思想的第二個(gè)含義是工程項(xiàng)目作為一個(gè)系統(tǒng)，又是大系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，“大系統(tǒng)“包括項(xiàng)目所在行業(yè)、所在地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境、以至于地區(qū)、國(guó)內(nèi)、國(guó)外市場(chǎng)等，要將工程項(xiàng)目放到社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，作為社會(huì)大系統(tǒng)的子系統(tǒng)看待。項(xiàng)目自身是一個(gè)系統(tǒng)，又是社會(huì)環(huán)境系統(tǒng)的子系統(tǒng)，項(xiàng)目自身的順利實(shí)施是一個(gè)目標(biāo)，符合社會(huì)、環(huán)境、發(fā)展要求又是一個(gè)目標(biāo)。在這樣的思想指導(dǎo)下，工程項(xiàng)目建設(shè)才能既然實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)，又能起到振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)全面發(fā)展的作用。這一指導(dǎo)思想重點(diǎn)應(yīng)在項(xiàng)目的策劃、評(píng)價(jià)、決策階段體現(xiàn)。4、工程項(xiàng)目管理的技術(shù)性方法技術(shù)性方法是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的具體方法或工具，在不同環(huán)節(jié)有不同的方法。建設(shè)項(xiàng)目除了與環(huán)境協(xié)調(diào)的宏觀目標(biāo)，具體應(yīng)有質(zhì)量、時(shí)間、費(fèi)用三大目標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施前期需經(jīng)評(píng)價(jià)，在實(shí)施過(guò)程中涉及合同、采購(gòu)、信息、人力資源、風(fēng)險(xiǎn)等的管理，對(duì)于上述目標(biāo)和過(guò)程中的管理內(nèi)容，目前都有一定的方法，這些方法綜合起來(lái)，共同控制、協(xié)調(diào)項(xiàng)目以保證項(xiàng)目建設(shè)的成功實(shí)施。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的直接管理可分為項(xiàng)目評(píng)價(jià)、直接目標(biāo)管理、過(guò)程管理、綜合管理四個(gè)部分，各部分可采用相應(yīng)的方法。4.1 項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法項(xiàng)目評(píng)價(jià)主要指經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，其思路基本一致，只是角度不同，前者只考慮項(xiàng)目本身，后者從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體考慮（一些效益、費(fèi)用由于只是在全社會(huì)轉(zhuǎn)移而不予考慮，如稅金、利息等），同時(shí)采用影子價(jià)格（資源優(yōu)化配置狀態(tài)下的價(jià)格）為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要采用指標(biāo)分析、比選方法，評(píng)價(jià)指標(biāo)有凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期等，通過(guò)與基準(zhǔn)值比較或各指標(biāo)間比較，選擇較優(yōu)的方案。只要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)確定得當(dāng)、客觀符實(shí)，通過(guò)指標(biāo)比較能夠選出較優(yōu)方案。項(xiàng)目還需進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)，社會(huì)評(píng)價(jià)則帶有較大程度的主觀性，而且更多考慮項(xiàng)目的整體影響，所以主要體現(xiàn)在思想方法中。項(xiàng)目評(píng)價(jià)需要認(rèn)真、客觀，得出符合實(shí)際的結(jié)論。4.2 項(xiàng)目直接目標(biāo)管理方法對(duì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而言，其直接控制的目標(biāo)有三個(gè)，時(shí)間（工期）、質(zhì)量、費(fèi)用（造價(jià)），即按計(jì)劃的時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量完成項(xiàng)目。這三個(gè)目標(biāo)彼此之間有一定互斥性，難以同時(shí)達(dá)到最優(yōu)，其實(shí)施應(yīng)以項(xiàng)目整體最優(yōu)為目標(biāo)。4.2.1質(zhì)量管理：質(zhì)量管理的原則是全面質(zhì)量管理，即以質(zhì)量為中心，項(xiàng)目全員參與，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

4.2.2時(shí)間管理：也稱進(jìn)度管理，工程的進(jìn)度直接影響項(xiàng)目效益的發(fā)揮。進(jìn)度管理的主要方法是網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃以網(wǎng)絡(luò)圖為基礎(chǔ)。

4.2.3費(fèi)用管理：也即造價(jià)管理，在費(fèi)用預(yù)算內(nèi)完成項(xiàng)目一直是工程領(lǐng)域追求的目標(biāo)，可實(shí)際上總是超支，這當(dāng)然有投資體制方面的原因，也有管理方法上的原因。4.3 項(xiàng)目過(guò)程管理方法

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有許多內(nèi)容、環(huán)節(jié)需要管理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施影響較大的有：4.3.1合同管理：合同是約定項(xiàng)目參與各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是具有法律效力的文件。合同管理的中心是選擇合同類型，主要是價(jià)格類型，不同形式價(jià)格的合同體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)分配形式.

篇7

關(guān)鍵詞：油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)管理；風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）29-0151-02

近幾年來(lái)，有關(guān)油田開(kāi)采的項(xiàng)目工程發(fā)展迅速，促進(jìn)了油田開(kāi)采項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展，從根本上滿足了人們的日常生活所需。在油田開(kāi)采項(xiàng)目工程建設(shè)中，地面建設(shè)工程是其重要的組成部分之一，是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)、具有復(fù)雜性的工程，并且容易受到眾多因素的影響，比如地形條件、地質(zhì)、氣候等，這就給地面的建設(shè)工程帶來(lái)一定的局限性，同時(shí)又附帶一些風(fēng)險(xiǎn)。由于監(jiān)管不當(dāng)而導(dǎo)致的安全事故在油田地面建設(shè)工程的施工過(guò)程中時(shí)有發(fā)生，因而有必要建立起風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，以保證油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目施工的安全。

一、油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目的具體特征

油田地面建設(shè)工程作為油田開(kāi)采項(xiàng)目的重要組成部分，受到許多因素的影響，在工程建設(shè)中往往伴隨著較大的風(fēng)險(xiǎn)。與一般建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)性相比，油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)具有其獨(dú)特之處。第一，油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的潛伏性較強(qiáng)，其風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題主要是由施工工人在施工時(shí)操作不規(guī)范而產(chǎn)生的，不易被檢測(cè)人員發(fā)現(xiàn)，從而造成風(fēng)險(xiǎn)堆積，潛伏期較長(zhǎng)。第二，油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生具有隨機(jī)性，其主要原因是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管不到位，還有油田建設(shè)工程受到天氣、地理?xiàng)l件等因素的限制，從而造成安全隱患。第三，油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與實(shí)地的施工條件密不可分，在實(shí)際的施工過(guò)程中，由于管理人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施不到位，而導(dǎo)致安全事故的情況時(shí)有發(fā)生。所以，管理人T應(yīng)對(duì)施工人員、有關(guān)建筑材料、機(jī)器設(shè)備等資源進(jìn)行合理配置，從而進(jìn)一步保證整個(gè)施工系統(tǒng)的安全性。由此可得，在地面油田建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際施工過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管力度，在保證工程進(jìn)度的同時(shí)，預(yù)防油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中安全事故的發(fā)生。

二、油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過(guò)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)界定和風(fēng)險(xiǎn)度量等一系列工作去認(rèn)識(shí)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)，并在此基礎(chǔ)上通過(guò)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施以及風(fēng)險(xiǎn)管理辦法對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的對(duì)沖，進(jìn)一步處理風(fēng)險(xiǎn)事故，從而保證對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)施有效監(jiān)管。

近些年來(lái)，大多數(shù)油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目雖然已經(jīng)開(kāi)始重視風(fēng)險(xiǎn)管理，但是由于其內(nèi)部缺乏專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理人才以及相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理工作在很大程度上受到了阻礙。僅僅依靠員工的責(zé)任心和個(gè)人行為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這會(huì)在一定程度上為油田地面建設(shè)工程埋下風(fēng)險(xiǎn)的隱患。因此，企業(yè)能建立一套系統(tǒng)、完整的項(xiàng)目管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)制，對(duì)應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)具有重大意義。

三、油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的具體方法

為了有效應(yīng)對(duì)油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目施工中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體的施工情況，制定具有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度。具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

（一）進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)，為日后的風(fēng)險(xiǎn)管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)

在油田地面建設(shè)的施工過(guò)程中，首先要全面認(rèn)識(shí)整個(gè)施工項(xiàng)目的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，從而為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作打下基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施的第一步，也是最關(guān)鍵的一步。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過(guò)程中，要從以下兩點(diǎn)出發(fā)：一是感知風(fēng)險(xiǎn)。感知風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，它的形成是基于對(duì)客觀因素的感知。在項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)先對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行感知，從而進(jìn)一步認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，找出其“導(dǎo)火索”，為制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管方案打下基礎(chǔ)。二是分析風(fēng)險(xiǎn)。主要是對(duì)施工過(guò)程中事故發(fā)生的原因進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，從而防止類似的安全事故再發(fā)生。因此，只有對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，才能制定有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，做好規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。

（二）提高思想認(rèn)識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度

承接油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目的施工企業(yè)應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)思想觀念，進(jìn)一步提升對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度，讓風(fēng)險(xiǎn)管理制度深入到每一個(gè)部門(mén)。除此之外，還要進(jìn)一步完善油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目施工的各項(xiàng)法律法規(guī)以及規(guī)章制度，為風(fēng)險(xiǎn)管理建立統(tǒng)一制度標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行，加快風(fēng)險(xiǎn)管理制度的建設(shè)步伐。

（三）對(duì)項(xiàng)目施工的各個(gè)部分進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)一步建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估制度

由于油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理工作具有一定的復(fù)雜性以及系統(tǒng)性，所以要想保證對(duì)整個(gè)施工工程中風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的有效性，必須建立一套完整的風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估制度。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估的時(shí)候，一是要在思想上提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估制度的認(rèn)識(shí)，二是應(yīng)將各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中，加強(qiáng)施工過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)的檢查以及工程的驗(yàn)收，做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，對(duì)施工階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督以及合理的風(fēng)險(xiǎn)管理。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，應(yīng)提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度。在繪制油田地面工程的設(shè)計(jì)圖紙時(shí)，首先對(duì)整個(gè)油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，感知其在施工的過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步對(duì)該項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位的分析，從根本上保證整個(gè)項(xiàng)目的安全性。因此，在對(duì)油田地面建設(shè)工作進(jìn)行實(shí)際施工之前，有關(guān)單位應(yīng)提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度，從而保證油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目能夠順利交工，進(jìn)一步促進(jìn)石油化工產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞：水土保持 工程建設(shè) 項(xiàng)目管理

隨著21世紀(jì)的到來(lái)，中國(guó)水保工程面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前生態(tài)環(huán)境惡化、水土流失嚴(yán)重的局面尚未得到遏制，我國(guó)尚需治理的水土流失面積達(dá)到356萬(wàn)km2，這嚴(yán)重危害著我國(guó)的自然資源和生態(tài)環(huán)境，并制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)已將水土保持工程作為改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的主要措施。那么我們工作中需要解決的主要問(wèn)題是如何在新形勢(shì)下根據(jù)水保工程特點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范水土保持建設(shè)市場(chǎng)，確保生態(tài)環(huán)境得到改善。

1.水土保持工程的特點(diǎn)

與水利水電工程相比，水土保持工作具有地域分布廣、投資多、見(jiàn)效慢及涉及面廣等特點(diǎn)，其工程類型較多，且綜合性強(qiáng)，主要涉及水、牧、農(nóng)、林等多個(gè)領(lǐng)域。水土保持工程包括城市、沙漠、平原、高山等，分布于全國(guó)各地。各地情況因地質(zhì)、人文及氣候等因素的影響而地區(qū)差異大，情況不一。水土保持工程屬于勞動(dòng)密集型事業(yè)，其效益主要表現(xiàn)于生態(tài)、社會(huì)效益，完成一項(xiàng)工程快則需要幾年，慢則需要幾十年，不僅投資較大，而且見(jiàn)效較慢。

2.規(guī)范水保建設(shè)項(xiàng)目管理的必要性

中國(guó)正式加入WTO后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)納入公開(kāi)、公平、公正的國(guó)際大市場(chǎng)中，由于WTO涉及到各行各業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中，所以水土保持工程項(xiàng)目當(dāng)前亟待解決的主要問(wèn)題是加快與國(guó)際規(guī)則的接軌，對(duì)此必須加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)，推進(jìn)項(xiàng)目管理制度的日趨完善，以提高工程效益。那么，要達(dá)到這一目的，需要水利部在水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目管理中照工程項(xiàng)目建設(shè)管理慣例實(shí)施招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制及監(jiān)理制，即“三制”。并在水利監(jiān)理中對(duì)水土保持工程監(jiān)理工作納入統(tǒng)一管理。

各地水保站（局）實(shí)施水土保持工程建設(shè)的主體。實(shí)際上，水保站（局）工作職責(zé)多而混雜，是一個(gè)具有行政職能的事業(yè)單位，在職能上不僅有工程設(shè)計(jì)、施工、技術(shù)服務(wù)及經(jīng)營(yíng)上的服務(wù)，還代表政府行使行政管理工作，形成了政企不分、政事不分的狀況，既是設(shè)計(jì)、施工單位，又是項(xiàng)目法人。雖然這種管理體制取得了很大的成績(jī)，但也日益暴露其存在的缺點(diǎn)，如項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量難以控制，資金管理不規(guī)范，效益難以達(dá)到設(shè)計(jì)的要求。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和新形勢(shì)的發(fā)展要求，其管理機(jī)制難以適應(yīng)，為了使水保工程建設(shè)市場(chǎng)得到進(jìn)一步規(guī)范，使水保工程三大效益能夠充分發(fā)揮，必須重視建設(shè)管理機(jī)制的改革問(wèn)題。

3.水保項(xiàng)目管理存在問(wèn)題及建議

雖然，近幾來(lái)年水土保持工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作發(fā)展較快，正逐步實(shí)施了“三制”，并有了一定的成果，但目前

仍然存在著一些問(wèn)題還亟待解決。

3 . 1技術(shù)法規(guī)不健全

上述說(shuō)到水土保持工程具有綜合性強(qiáng)、地區(qū)差異大、工程分布較廣及有較多的影響因素等特點(diǎn)。所以，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅要體現(xiàn)出特殊性，還要能符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的普遍性原則。這就要求必須考慮到其局部與整體的關(guān)系。為解決其影響因素多、分布廣等問(wèn)題，必須根據(jù)其特點(diǎn)制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這不僅給建設(shè)項(xiàng)目管理工作加大了難度，還帶來(lái)了一些不確定因素。雖然行政部門(mén)自改革開(kāi)放以來(lái)，對(duì)于水土保持的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程法規(guī)都頒布了很多，但根據(jù)我國(guó)水土保持工程的現(xiàn)狀來(lái)看，但尚未頒布的還有水保監(jiān)理、質(zhì)量檢查及預(yù)定額等規(guī)范。在水木工程招標(biāo)、施工及監(jiān)理階段，可以參照的相關(guān)技術(shù)規(guī)范較少，這使項(xiàng)目管理操作存在著較大的隨意性，很多實(shí)際問(wèn)題難以得到解決。因此，在水保工程建設(shè)管理中，必須將關(guān)于水保工程規(guī)劃、施工及驗(yàn)收階段的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制與頒布作為首要解決的問(wèn)題，以確保項(xiàng)目操作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。同時(shí)，為逐步與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，水行政管理部門(mén)要加快編制水土保持建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3 . 2 管理體制需改革

長(zhǎng)期以來(lái)，水保站（局）在管理、專業(yè)技術(shù)上培養(yǎng)了大批專業(yè)人才，在水土保持工程建設(shè)中做出了杰出的貢獻(xiàn)。但由水保站（局）全權(quán)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工、項(xiàng)目管理及質(zhì)量監(jiān)督等建設(shè)工作，也就是還沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，這在建設(shè)項(xiàng)目管理中不符合要求。水保站（局）根據(jù)其實(shí)際情況及建設(shè)項(xiàng)目管理職責(zé)主要可以分為兩塊，即行政管理、社會(huì)或企業(yè)中介服務(wù)，以此實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)。其中，行政管理是指政府行使行政管理職能，主要在實(shí)施過(guò)程中負(fù)責(zé)規(guī)劃、制定政策、檢查及監(jiān)督項(xiàng)目等問(wèn)題。同時(shí)，根據(jù)投資主體情況，確定國(guó)家控股項(xiàng)目法人并搞好組建工作。而社會(huì)或企業(yè)中介服務(wù)是組織有業(yè)務(wù)能力的技術(shù)人員，以成立社會(huì)或企業(yè)中介組織。而對(duì)于沒(méi)有能力成立企業(yè)的情況下，可以將人員分配到其他設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位，對(duì)水土保持工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施市場(chǎng)調(diào)控。但建議水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)由省、市級(jí)水土保持研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；工程招標(biāo)施工由地方團(tuán)體負(fù)責(zé)，而工程監(jiān)理工作由水保站（局）負(fù)責(zé)。3 . 3 培養(yǎng)可經(jīng)營(yíng)性

工程竣工后，一般都由當(dāng)?shù)卣蚣w接管，因管理制度不健全及水平差等原因致使工程管理存在較大問(wèn)題。很容易造成工程投資大、效益低等缺點(diǎn)。水土保持工程的效益主要體現(xiàn)在生態(tài)、社會(huì)效益上。

由于水土保持工程投資大，且見(jiàn)效慢，同時(shí)工程建設(shè)中依然存在著建設(shè)與管理、投資與效益、發(fā)展與保護(hù)等相矛盾的問(wèn)題，再加上主要由地方配套、國(guó)家補(bǔ)助及農(nóng)民投來(lái)建設(shè)水保工程，在工程總投資中地方配套和國(guó)家投資資金占到60%～70%，地方配套資金及國(guó)補(bǔ)只能來(lái)管理建設(shè)項(xiàng)目管理，而由農(nóng)民投勞的30%～40%資金無(wú)法只能用來(lái)管理質(zhì)量及進(jìn)度，無(wú)法管理其余的地方，從而使投資管理中存在著較大的難度工程竣工后，主要由集體或當(dāng)?shù)卣畞?lái)接管，在管理上由于管理水平差、管理制度不健全而使工程管理中存在著極大的問(wèn)題，最終導(dǎo)致工程出現(xiàn)投資大、效益低的局面。對(duì)此，為了提高水保工程的經(jīng)濟(jì)效益，培養(yǎng)可經(jīng)營(yíng)性至關(guān)重要，可以在工程建設(shè)中為彌補(bǔ)資金不足的問(wèn)題，可以依靠企、集體、個(gè)人等多種融資方式。對(duì)于可經(jīng)營(yíng)性事業(yè)，可成立一個(gè)水土保持工程建設(shè)管理組織，根據(jù)企業(yè)管理體制來(lái)負(fù)責(zé)工程的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況將投資分為獨(dú)資、合資等形式，并做到產(chǎn)權(quán)明晰，促使投資與效益互動(dòng)，同步提高三大效益，使工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理都實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，從而使水保工程建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制逐步得到完善。

總之，進(jìn)入WTO后，水土保持工作將不斷融入世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，向一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期。為了加強(qiáng)水土保持建設(shè)項(xiàng)目管理，我們必須要適應(yīng)WTO的規(guī)則，對(duì)建設(shè)的相關(guān)標(biāo)程、程序、法規(guī)都要嚴(yán)格執(zhí)行，努力培育合理的水土保持工程建設(shè)市場(chǎng)，使相關(guān)制度得到不斷完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力及工作效率得到不斷提高，實(shí)現(xiàn)水土保持建設(shè)項(xiàng)目管理的發(fā)展逐步與國(guó)際相接軌。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理現(xiàn)狀措施

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

工程造價(jià)的有效控制是指在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程造價(jià)的實(shí)際發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。具體來(lái)說(shuō)，是用投資估算控制初步設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)概算；用設(shè)計(jì)概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算；用概算或者修正概算控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算

一、投資估算時(shí)期的成本管理活動(dòng)

首先，進(jìn)行估算編寫(xiě)的意義在項(xiàng)目開(kāi)始以前的工作中，投資估算是非常重要的。只有合理的制定，才可以確保項(xiàng)目具有高效的經(jīng)濟(jì)性特點(diǎn)。在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，估算就作為設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)的投資限額，對(duì)初步設(shè)計(jì)概算起控制作用，并作為資金籌措及向銀行貸款的依據(jù)。所以，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中必需要認(rèn)真地反映出設(shè)計(jì)思想，合理的體現(xiàn)出建設(shè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，需要從最初的估算活動(dòng)就合理的體現(xiàn)出項(xiàng)目的建設(shè)投資情況。其次，估算應(yīng)該合理的體現(xiàn)出設(shè)計(jì)要想確保其能夠最真實(shí)的提希艾娜出設(shè)計(jì)要素，就需要設(shè)計(jì)者從項(xiàng)目的面積和具體要素上合理的體現(xiàn)出設(shè)計(jì)的思想。對(duì)于關(guān)鍵工藝要進(jìn)行合理的比對(duì)，確保方案最優(yōu)，不但有技術(shù)達(dá)標(biāo)，還要經(jīng)濟(jì)性客觀。因此，工程經(jīng)濟(jì)人員從建設(shè)方案的優(yōu)選開(kāi)始，就應(yīng)該滲透到設(shè)計(jì)的全過(guò)程中去，按照工程造價(jià)管理的原則，合理預(yù)測(cè)投資估算中各種動(dòng)態(tài)因素的變化，盡可能做到投資不留缺口，這是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段的重要依據(jù)

二、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制

1、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案有效控制工程造價(jià)

設(shè)計(jì)質(zhì)量和嘗試是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)外專家指出，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)到75%。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)我國(guó)國(guó)情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。

2、工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)

初步設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計(jì)工程量和設(shè)備、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)或類似已建工程的實(shí)物工程量確定。在初步設(shè)計(jì)限額中，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員要增強(qiáng)工程造價(jià)意識(shí)，嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求將工程造價(jià)和工程量控制在限額內(nèi)。為鼓勵(lì)、促進(jìn)設(shè)計(jì)人員做好設(shè)計(jì)方案選擇，要把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入設(shè)計(jì)中，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，促進(jìn)設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增加危機(jī)感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗(yàn)為主。

三、對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行工程造價(jià)管理

工程招標(biāo)制度是建設(shè)單位在控制工程造價(jià)上的重要手段，現(xiàn)在的招標(biāo)活動(dòng)在實(shí)際操作要求中需要更加的規(guī)范和法制化。在工程施工過(guò)程中要求統(tǒng)一計(jì)價(jià)口徑，以標(biāo)價(jià)合理等等綜合原因選擇合適的施工單位。土木工程招標(biāo)制度是單位對(duì)于控制工程造價(jià)的手段，《中華人民共和國(guó)》頒布了有關(guān)土木工程的條例，包括：投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容、技術(shù)要求、報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)時(shí)間、合同的確定方式，明確計(jì)價(jià)的統(tǒng)一口徑，都要以標(biāo)注的合理性來(lái)選擇合適的企業(yè)。這樣不僅可以提高招標(biāo)工作的質(zhì)量，使其更加規(guī)范，更能保證建設(shè)工作上的合理性和合法性。減少雙方的糾紛，維護(hù)好兩方的利益。因?yàn)閮?yōu)化施工組織進(jìn)度的規(guī)劃是由施工的單位編制的，用來(lái)指導(dǎo)施工準(zhǔn)備的經(jīng)濟(jì)性文件。用科學(xué)的辦法對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工的方案進(jìn)行嚴(yán)密認(rèn)真的審查，如有多方案的施工組織，則要對(duì)其進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)上的分析確定好最佳的方案，從施工的進(jìn)度計(jì)劃中來(lái)看，可以把施工中各項(xiàng)工作有機(jī)的結(jié)合，確保施工的任務(wù)可以順利完成。對(duì)整個(gè)施工工程影響最大的就是施工進(jìn)度的計(jì)劃是否合理。而工程造價(jià)中，施工工期又是很關(guān)鍵的一個(gè)因素。工期是否合理要在計(jì)劃工期的前提下以費(fèi)用最低為標(biāo)準(zhǔn)，一般來(lái)說(shuō)，整個(gè)工程的費(fèi)用與工期有著密切的關(guān)系，因?yàn)楣こ炭傎M(fèi)用由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。直接費(fèi)用是隨著工期的延長(zhǎng)而減少，與工期成反比，而間接費(fèi)用是隨著工期的延長(zhǎng)而增長(zhǎng)，是與工期費(fèi)用成正比的關(guān)系。

四、實(shí)施階段工程造價(jià)的控制

1、在施工階段的工程造價(jià)的控制方法

在施工過(guò)程中，造價(jià)的控制管理尤為的重要。對(duì)于前期的設(shè)計(jì)需要大體的遵循，通過(guò)技術(shù)的能力以及施工的優(yōu)質(zhì)方法，避免進(jìn)行重復(fù)施工，從而減少初期的造價(jià)金額。因此前期階段的造價(jià)控制就非常重要，在前期的造價(jià)控制調(diào)研階段需要充分的了解到施工的環(huán)境以及施工設(shè)計(jì)的可行性、施工過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題，還有施工過(guò)程中的其他因素。這些都需要計(jì)算在施工造價(jià)內(nèi)。其次是對(duì)主要目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)，在合同文件中一般只明確大的工程建設(shè)目標(biāo)和節(jié)點(diǎn)，將工期和投資都分解到每一個(gè)單元工程中去。這樣做的目的是在工程施工過(guò)程中可隨時(shí)進(jìn)行投資偏差分析與控制，實(shí)現(xiàn)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，保證整個(gè)工程投資造價(jià)始終處于可控和在控之中。另外，優(yōu)化技術(shù)措施合理組織施工，在中標(biāo)單位進(jìn)場(chǎng)后還須對(duì)其在施工過(guò)程中具體實(shí)施的技術(shù)方案及措施認(rèn)真組織審查，幫助施工單位盡量減少人員、材料、設(shè)備的投入，避免窩工損失和設(shè)備閑置，使之更符合工程實(shí)際的需要。

2、工程變更與索賠

工程變更的管理是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的系統(tǒng)工作，工程變更常常伴隨著合同價(jià)格的調(diào)整。為保證工程變更對(duì)工程造價(jià)影響的可控性，應(yīng)遵循一定的工作程序和規(guī)范，努力提高工程造價(jià)控制和合同管理的水平。就工程承包合同的雙方而言，建設(shè)單位為保證建筑的規(guī)模不出現(xiàn)大的偏差總是力圖盡可能小的變更，而承包方，因?yàn)樽兏鼤?huì)打亂其進(jìn)度計(jì)劃，給施工帶來(lái)不同程的難度，承包人而會(huì)以此為理由向投資方索取比變更工程實(shí)際費(fèi)用大得多變更費(fèi)用，這無(wú)疑又是承包方的一個(gè)增加利潤(rùn)的方式。在索賠問(wèn)題的處理方面，現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目的管理問(wèn)題最大，所以施工管理人員要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目的管理。施工單位在遇到簽證問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)辦理簽證手續(xù)，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，為索賠工作提供充足的證據(jù)。對(duì)已發(fā)生的索賠事件應(yīng)及時(shí)、合理地處理，把索賠問(wèn)題擱置下來(lái)會(huì)給以后的工作帶來(lái)很大的麻煩，有時(shí)會(huì)因索賠工作過(guò)度積累而影響承包商的資金周轉(zhuǎn)，從而影響整個(gè)工程進(jìn)度，甚至造成承包方的經(jīng)濟(jì)損失得不到應(yīng)有的補(bǔ)償?shù)?。所以，在施工過(guò)程中對(duì)索賠工作要采取干凈利落的手法，發(fā)生一件，處理好一件，不留后患，為后期工作排除阻礙。

3、工程竣工階段應(yīng)采取的措施

在項(xiàng)目審核階段以及項(xiàng)目的結(jié)算階段，造價(jià)的控制需要做到精細(xì)化的管理。項(xiàng)目審核階段需要細(xì)化項(xiàng)目審核的時(shí)間，將項(xiàng)目的各個(gè)階段中的每一個(gè)小工程進(jìn)行定位細(xì)化，對(duì)于每一個(gè)分解出來(lái)的小工程進(jìn)行單獨(dú)的審核，及時(shí)的糾正項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)的誤差，控制誤差在一個(gè)可以接受的范圍內(nèi)。在結(jié)算階段，對(duì)于造價(jià)的控制也要具體到每一個(gè)部門(mén)，每一個(gè)環(huán)節(jié)。尤其在設(shè)備的后期折舊中需要考慮到設(shè)備的折舊和保值因素，廢料的利用等也需要考慮在內(nèi)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)管理不只是針對(duì)某一個(gè)部門(mén)或某一程序，而是要對(duì)施工中的每一個(gè)階段都要提高造價(jià)控制管理意識(shí)。通過(guò)工程建設(shè)周期性問(wèn)題以及積累施工階段的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行分析，從每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。從最大的程度上減少資金投入的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)施工中的全面造價(jià)控制。

參考文獻(xiàn)

[1]李玲.關(guān)于工程項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)的控制及管理[J].山西建筑，2011，(01)

篇10

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；項(xiàng)目管理；

實(shí)施隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，建設(shè)領(lǐng)域的改革也在不斷深化，各項(xiàng)制度逐步建立。目前建筑業(yè)在建設(shè)部的指導(dǎo)下，法制化、秩序化建設(shè)正逐步完善。建筑法、項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)法、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制的建立奠定了與國(guó)際建筑市場(chǎng)接軌的基礎(chǔ)。工程建設(shè)項(xiàng)目管理是通過(guò)工程項(xiàng)目法人委托的管理公司對(duì)擬建工程項(xiàng)目預(yù)先進(jìn)行周密細(xì)致的前期策劃和工程立項(xiàng)以后的詳細(xì)計(jì)劃及工程實(shí)施階段嚴(yán)格控制而達(dá)到對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的掌控。只有這樣才能使工程項(xiàng)目的建設(shè)達(dá)到項(xiàng)目法人投資的最佳效益。

一、項(xiàng)目管理簡(jiǎn)述

（一）項(xiàng)目管理的涵義項(xiàng)目管理是作為項(xiàng)目發(fā)起人的業(yè)主通過(guò)訂立合同或協(xié)議，聘請(qǐng)有能力有資格作為項(xiàng)目經(jīng)理的咨詢工程師為其服務(wù)，代表他負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目的實(shí)施。FIDI認(rèn)為項(xiàng)目管理是多種資源的利用與活動(dòng)的協(xié)調(diào)，將各部分的單獨(dú)工作綜合成多專業(yè)、多方面的整體努力，在“協(xié)議”約定的時(shí)間、預(yù)算、質(zhì)量限度內(nèi)達(dá)到業(yè)主的目標(biāo)，因此給項(xiàng)目管理的定義是“在一個(gè)統(tǒng)一的（組織和它的法定代表）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)一個(gè)多專業(yè)（人員）組成的小組動(dòng)員（發(fā)揮各自職能），以使項(xiàng)目建設(shè)在業(yè)主要求達(dá)到的進(jìn)度、質(zhì)量與費(fèi)用目標(biāo)內(nèi)完成。

（二）項(xiàng)目管理的推行與發(fā)展從20世紀(jì)40年代中期到60年代，項(xiàng)目管理在發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)防工程和工業(yè)與民用建筑工程中得到較為廣泛的應(yīng)用。到了20世紀(jì)70年代中期，為了追求投資效益和適應(yīng)工程建設(shè)日益擴(kuò)大的需要，發(fā)達(dá)國(guó)家的有識(shí)之士日益感到項(xiàng)目管理的重要性，因而給予關(guān)注和重視。在其后的十幾年間，相繼建立起3個(gè)國(guó)際性的項(xiàng)目管理組織，即歐洲體系的國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)、美國(guó)體系的美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)、澳洲體系的澳大利亞項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)。可以說(shuō)，這三大體系項(xiàng)目管理國(guó)際性組織，是傳統(tǒng)項(xiàng)目管理日益發(fā)展的產(chǎn)物，為推動(dòng)項(xiàng)目管理的研究和促進(jìn)管理水平的提高發(fā)揮了積極的作用。

二、開(kāi)展與實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目管理 （一）打好基礎(chǔ)，確保組織、合同、信息管理到位 （1）組織建設(shè)與管理。項(xiàng)目組織是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。國(guó)外設(shè)計(jì)公司的進(jìn)入使勘察設(shè)計(jì)單位面臨競(jìng)爭(zhēng)激烈的建設(shè)市場(chǎng)。面對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、高投資的特點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資省、工期短、安全適應(yīng)的目的，需要一個(gè)高效和強(qiáng)有力的組織。實(shí)踐證明，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制和具有法人資格的企業(yè)的組織模式對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理是行之有效的。 （2）合同管理。在工程建設(shè)過(guò)程中，勘察設(shè)計(jì)單位與業(yè)主（項(xiàng)目法人單位）的關(guān)系，必須以合同的形式來(lái)確定，通過(guò)合同把工程建設(shè)項(xiàng)目各相關(guān)單位的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任用文字的形式確定下來(lái)。按照《合同法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中的規(guī)定，使建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題都能夠有章可循，確保各方利益的實(shí)現(xiàn)。 （3）信息管理。工程建設(shè)項(xiàng)目從方案設(shè)計(jì)到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，會(huì)產(chǎn)生大量的文件、圖表、數(shù)據(jù)等資料，這些資料的完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性決定工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、問(wèn)題查詢、責(zé)任與追究、工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等方面。要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中的有關(guān)信息進(jìn)行收集、匯總、分類、歸檔。針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的工期長(zhǎng)，信息、圖表、文件資料分散、量大等特點(diǎn)，為確保信息的完整性，使用現(xiàn)代化的管理手段是必要的。