導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利水電工程安全導(dǎo)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁：

根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容安排，我就三臺縣加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督工作主要做法、存在的主要問題及下步打算簡要匯報如下：

一、主要做法

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

1、堅持“質(zhì)量第一”工作目標(biāo)

質(zhì)量與安全工程建設(shè)永恒的主題。我局歷來高度重視水利水電工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，監(jiān)理健全水務(wù)系統(tǒng)質(zhì)量安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組；緊緊圍繞民生水利促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞質(zhì)量安全抓水利建管，牢固樹立“質(zhì)量第一、安全至上”的工作目標(biāo)。在防洪堤、農(nóng)村飲水提質(zhì)增效、農(nóng)網(wǎng)改造、水電增效擴(kuò)容、高效節(jié)水、“五小”水利、水土保持等工程建設(shè)過程中始終堅持“質(zhì)量第一”的工作方針，不斷加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督與管理，確保近年來無一起重大水利水電工程質(zhì)量責(zé)任事故發(fā)生，促使農(nóng)我縣水利水電基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)改善，為加快建設(shè)四川丘區(qū)文化生態(tài)強(qiáng)縣和幸福美麗三臺貢獻(xiàn)了水務(wù)力量。

2、健全“管控結(jié)合”的監(jiān)管機(jī)構(gòu)

根據(jù)國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011～2020年）》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督條例》、《四川省水利廳關(guān)于加強(qiáng)全省水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的通知》等有關(guān)文件規(guī)范，我局在省市有關(guān)部門的指導(dǎo)下，我局在水利水電工程建設(shè)中大力實施以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略，創(chuàng)新質(zhì)量工作機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量、安全監(jiān)管。一是建立健全水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依據(jù)（三編委發(fā)〔2009〕40號）文成立了三臺縣水利工程建設(shè)管理中心質(zhì)量監(jiān)督站，落實了4名專職質(zhì)量監(jiān)督員、聘請了13名兼職質(zhì)量監(jiān)督員，負(fù)全縣范圍內(nèi)的水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作；二是強(qiáng)化水利水電工程監(jiān)管工作，進(jìn)一步了完善“項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督、群眾參與監(jiān)督”的質(zhì)量安全管理體系，要求全縣范圍內(nèi)的水利水電工程（含農(nóng)田水利工程）均應(yīng)申報質(zhì)量監(jiān)督；三是強(qiáng)化在建水利水電工程質(zhì)量控制工作，對各申報質(zhì)量監(jiān)督的水利水電工程均制定了工程質(zhì)量監(jiān)督計劃，并不定期對監(jiān)督項目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督巡回，對涉及影響質(zhì)量安全的關(guān)鍵部位、隱蔽工程、分部分項工程嚴(yán)格實行“四方”驗收后方可開展下一工序施工，從內(nèi)部嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。

（二）、規(guī)范程序，注重質(zhì)量與安全

1、明確水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督程序

為規(guī)范全縣水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理，我縣在借鑒外省經(jīng)驗，于2017年在全省范圍內(nèi)率先制定并印發(fā)了《三臺縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則》，使全縣水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督申報、監(jiān)督方式、監(jiān)督資料等方面做到了規(guī)范化、程序化，使質(zhì)量監(jiān)督工作有章可尋，規(guī)范了各參建單位與工程質(zhì)量有關(guān)的質(zhì)量安全行為，健全了質(zhì)量監(jiān)督管理體系，注重了水利水電工程隱形和實體質(zhì)量。

2、加強(qiáng)水利水電工程施工過程質(zhì)量監(jiān)管

加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理；首先必須落實工程質(zhì)量責(zé)任制，必須健全項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系，項目法人在工程開工前，均按照《三臺縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則》規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，在工程建設(shè)過程中進(jìn)一步落實項目法人、設(shè)計、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位質(zhì)量負(fù)責(zé)人，實行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，實行工程質(zhì)量安全一票否決；其次要強(qiáng)化施工過程監(jiān)督，在工程施工過程中，縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站按照項目監(jiān)督計劃對在監(jiān)的水利水電工程進(jìn)行不定期的巡視監(jiān)督檢查，督促施工單位嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程施工，嚴(yán)把原材料進(jìn)口關(guān)，堅決防止"豆腐渣"工程，對涉及影響質(zhì)量安全的關(guān)鍵部位、隱蔽工程、分部分項工程主動參與驗收，驗收合格后方可進(jìn)行下一步施工。

3、開展質(zhì)量安全大檢查及時排查整治隱患

按照"質(zhì)量第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，我局建立了水利水電工程質(zhì)量安全隱患排查整改機(jī)制。項目法人是建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是工程建設(shè)質(zhì)量的第一責(zé)任人。我局將水利水電工程建設(shè)管理與防洪度汛、抗旱減災(zāi)等方面相結(jié)合，一是對工程建設(shè)實體質(zhì)量與安全進(jìn)行檢查，確保各項施工各項措施安全，制定質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，完善預(yù)案執(zhí)行的保障措施，提高質(zhì)量事故應(yīng)急管理和處置能力；二是將工程建設(shè)管理與外部因素相結(jié)合，對防洪度汛、抗旱減災(zāi)、生產(chǎn)發(fā)展等實際情況相結(jié)合制定工程防洪度汛方案、抗旱保安措施，確保工程建設(shè)不受外部條件影響。近年來我局分別于春季開復(fù)工、汛前、汛中等重點(diǎn)時段對水庫大壩安全質(zhì)量管理、水利行業(yè)重點(diǎn)工程和重要水利設(shè)施安全生產(chǎn)、在建水利工程、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水工程、水源地等方面進(jìn)行全縣水利系統(tǒng)安全質(zhì)量大檢查、專項督查整治活動，檢查后及時下發(fā)通報要求整改。通過檢查，使各有關(guān)單位認(rèn)識到質(zhì)量安全隱患排查治理工作的重要性，進(jìn)一步加大了對危險源的監(jiān)控力度，防洪預(yù)警系統(tǒng)的監(jiān)測力度，有效防范和遏止了事故的發(fā)生，取得了質(zhì)量安全隱患排查整治工作的實效性。

（三）加強(qiáng)宣傳教育培養(yǎng)質(zhì)量安全意識

近年來，我局進(jìn)一步夯實水利水電質(zhì)量與安全知識的貫宣工作，努力培養(yǎng)系統(tǒng)職工、參建水利水電工程各方質(zhì)量與安全意識，夯實水利水電工程建設(shè)質(zhì)量安全“人”的保障因素。一是認(rèn)真領(lǐng)會、學(xué)習(xí)上級部門關(guān)于質(zhì)量與安全的規(guī)范性文件，不斷貫宣《工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等水利行業(yè)質(zhì)量規(guī)章制度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；二是根據(jù)上級部門的各項發(fā)展綱要制定實施方案，在建設(shè)工程項目進(jìn)展及建設(shè)管理等方面檢查，積極宣傳質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；三是制定并印發(fā)了《三臺縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度》（三水局[2012]27號）、《三臺縣水務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的通知》（三水局[2012]27號）《三臺縣水務(wù)局關(guān)于印發(fā)三臺縣水利工程質(zhì)量安全生產(chǎn)隱患治理督辦制度的通知》（三水局[2016]75號）等一系列規(guī)章制度辦法，進(jìn)一步提升了職工、各工程參與方的質(zhì)量安全意識。

二、存在的主要問題

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我縣水利水電工程建設(shè)項目呈現(xiàn)出了項目增多、越來越規(guī)范化實施的趨勢，因此質(zhì)量監(jiān)督工作開展過程中存在一些與發(fā)展趨勢不相適應(yīng)的主要問題：

（一）水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)申辦不及時。

按照《工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)程規(guī)范，水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督申辦應(yīng)在項目開工前，建設(shè)單位應(yīng)備齊項目建設(shè)相關(guān)資料主動到工程質(zhì)量監(jiān)督部門申請辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；但建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)不如房建行業(yè)及時，特別是一些引資、PPP項目“未報先建”“違規(guī)開建”現(xiàn)象突出。

（二）水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督依據(jù)不完善

我縣實施的水利水電工程多為小型水利工程，在質(zhì)量監(jiān)督中缺乏制度性保障，對于工程建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量問題只能采取整改、停工等方式，無逗硬懲罰措施，嚴(yán)重?fù)p害質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)行效力，導(dǎo)致屢禁不止的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。

（三）水利工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍力量不足

由于受理監(jiān)督水利工程建設(shè)項目雖小但多，質(zhì)量監(jiān)督站人員有限，缺乏專業(yè)型技術(shù)人才、檢測設(shè)備不足等，使整個質(zhì)量監(jiān)督工作難度大，不能及時有效地確保全縣范圍內(nèi)水利水電工程的質(zhì)量。

篇2

關(guān)鍵詞：水利水電工程；電氣施工；不安全因素；處理措施

當(dāng)前，水利水電工程發(fā)展勢頭良好，然而施工安全事故仍時有發(fā)生，并因此導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失，可見提高安全生產(chǎn)水平、保障施工安全已成為各參建單位無法回避的問題。電氣施工工藝復(fù)雜，技術(shù)要求高，施工中的安全風(fēng)險與土建等專業(yè)相比具有不同的特點(diǎn)，這就要求根據(jù)電氣施工特點(diǎn)制定有針對性的安全技術(shù)措施。有鑒于此，本文基于電氣施工中常見的不安全因素，探討了提高施工安全水平的處理措施。

1水利水電工程電氣施工中常見的不安全因素分析

1.1管理的不安全因素

水利水電工程電氣施工中的管理不安全因素包括安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備不充足、安全生產(chǎn)管理制度不健全、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)不到位、安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查不落實、安全技術(shù)措施制定與交底不理想、職業(yè)安全與健康管理體系不完善、安全費(fèi)用投入不夠等。目前，承包單位對施工進(jìn)度和質(zhì)量比較重視，因為它們直接關(guān)系到企業(yè)效益，但對安全管理關(guān)注不夠。一個人盡皆知的邏輯是，只要不出現(xiàn)安全事故，安全管理做得差也不能說一定有問題；一旦出現(xiàn)安全事故，安全管理再嚴(yán)格也必然是有問題的。所以承包企業(yè)對安全管理抱著“只要不出事、能省盡量省”的思想，書面文件盡量做得沒有漏洞，至于是不是真正落實了僅憑文件是看不出來的。例如安全管理人員配備可以采取掛靠方式，名單上是有資格證的人員，現(xiàn)場從事管理的卻是另一些人員。因此，安全管理方面的問題是難以忽視的不安全因素。

1.2人的不安全因素

水利水電工程大都建于偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，生活條件差，人為因素的影響變得更加突出。例如從20世紀(jì)60年代到90年代，人為因素失誤從20%增加到80%以上[1]，所以人的不安全因素正變得愈來愈重要。在電氣施工中，由于用電管理規(guī)章制度不落實，安全生產(chǎn)責(zé)任不明確，安全教育與安全培訓(xùn)不到位，人員安全意識淡漠，容易在工作中疏忽大意，觸電事故是最常見的。另外高處墜落、物體打擊等安全事故也時有出現(xiàn)。

1.3設(shè)備的不安全因素

隨著科技發(fā)展，在工程建設(shè)過程中越來越依賴設(shè)備，幾十年前人拉肩抗的場面愈來愈少見。加上南方潮濕多雨，夏季炎熱，電氣設(shè)備受影響較大，不少施工設(shè)備在這樣的環(huán)境中使用一段時間后絕緣性能就會下降，甚至防護(hù)能力完全失效，電氣施工人員暴露在不安全的電氣設(shè)備面前，就很容易發(fā)生安全事故。電氣施工所使用的安全用具、儀表、設(shè)備也可能校驗不及時，性能達(dá)不到要求，給施工人員帶來傷害。

1.4環(huán)境的不安全因素

水利水電工程建設(shè)的核心是對水流的控制，所以常在河流峽谷上建設(shè)，水文、氣象、地質(zhì)、地形等環(huán)境因素的影響非常大，加上建設(shè)周期長，作業(yè)環(huán)境艱苦，增大了安全事故發(fā)生的可能性。尤其電氣設(shè)備和線路受到風(fēng)吹、日曬、雨淋、水濺、粉塵等不利條件影響，絕緣防護(hù)能力下降。施工人員工作時身受雨淋、水濺及潮濕環(huán)境影響，身體阻抗下降，也易受到觸電傷害。

1.5臨用電的不安全因素

工程現(xiàn)場用電必須嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005），但是在工程現(xiàn)場執(zhí)行不到位的情況也很常見，例如配電箱內(nèi)放置雜物（如焊條）、配電箱無系統(tǒng)接線圖、一閘多機(jī)、配電箱不上鎖、配電箱進(jìn)口處無防護(hù)措施、開關(guān)箱電源進(jìn)線端采用活動連接、動力開關(guān)與照明開關(guān)同箱、配電箱無防雨防塵措施等[2]。這些問題集中反映了用電管理人員安全意識差，責(zé)任感不強(qiáng)，將作業(yè)人員暴露于觸電傷害風(fēng)險之中。

2提高水利水電工程電氣施工安全水平的處理措施

2.1規(guī)范安全管理，強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制

水利水電工程施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》（SL721-2015）要求，規(guī)范安全管理行為，提高安全管理水平。按照該導(dǎo)則要求，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目安全生產(chǎn)總體目標(biāo)、年度目標(biāo)，制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)總體目標(biāo)、年度目標(biāo)，其內(nèi)容包括安全事故控制目標(biāo)、安全生產(chǎn)投入目標(biāo)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)目標(biāo)、事故隱患排查目標(biāo)、重大危險源監(jiān)控目標(biāo)、應(yīng)急管理目標(biāo)及人員、設(shè)備、環(huán)境、職業(yè)健康等方面的控制指標(biāo)。在安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)部分有專門針對安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定。而在《水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（DL/T5370-2007）中有專門針對施工用電的規(guī)定，在《水電水利工程金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程》（DL/T5372-2007）中有關(guān)于各種電氣設(shè)備安裝的規(guī)定，在《水電水利工程施工作業(yè)人員安全技術(shù)操作規(guī)程》（DL/T5373-2007）中有關(guān)于各類電氣作業(yè)人員資格條件、操作技術(shù)方面的規(guī)定。上述文件為規(guī)范電氣施工安全管理提供了依據(jù)，施工企業(yè)應(yīng)參照這些規(guī)定查找不足，完善安全管理制度，加強(qiáng)電氣安全教育與技術(shù)培訓(xùn)，制定應(yīng)急救援、專項應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行定期演練，以減少電氣施工傷亡事故的發(fā)生率。

2.2增強(qiáng)保護(hù)意識，加強(qiáng)過程管控

水利水電工程電氣施工內(nèi)容包括變壓器/電抗器安裝、鐵塔/構(gòu)架安裝、開關(guān)設(shè)備安裝、母線安裝、廠用電系統(tǒng)安裝、線路/電纜安裝、電氣試驗、接地系統(tǒng)測試等內(nèi)容，安裝過程復(fù)雜，工藝技術(shù)要求高，為了保障安裝質(zhì)量與施工人員的健康安全，除了加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)之外，還應(yīng)在安裝前做好安全交底，強(qiáng)化安全意識，并在施工過程中加強(qiáng)管控，提高安全操作水平[3，4]。

2.3重視設(shè)備管理，提高安全水平

為應(yīng)對水利水電工程現(xiàn)場各種不利自然條件，應(yīng)選購適應(yīng)工地條件的配電設(shè)備、電氣機(jī)具，如滿足IEC標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)條件。其次，應(yīng)定期對電氣設(shè)備進(jìn)行檢測，如絕緣性能測試、耐壓試驗、漏電檢測等。還應(yīng)加強(qiáng)電氣施工現(xiàn)場的巡查、監(jiān)督工作，以提高電氣設(shè)備的安全水平。

2.4做好環(huán)境規(guī)劃，減小安全風(fēng)險

對水利水電工程電氣施工面臨的環(huán)境風(fēng)險，應(yīng)加強(qiáng)危險源的辨識、評價和管理，并運(yùn)用PDCA循環(huán)方法加強(qiáng)對危險源的管控。辨識作業(yè)環(huán)境的危險源，可采用直觀經(jīng)驗法和系統(tǒng)安全分析法，其中直觀經(jīng)驗法又分為類比推斷法和對照分析法，系統(tǒng)安全分析法中包括安全檢查表法、事故樹分析法、危險指數(shù)法等，應(yīng)該通過動態(tài)辨識，將環(huán)境安全風(fēng)險減至最低。

2.5加強(qiáng)臨用電管理，消除安全隱患

對于臨用電管理，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行JGJ46-2005規(guī)定，按照“三級配電，兩級保護(hù)”“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”的原則，編制施工臨時用電設(shè)計方案，嚴(yán)格按規(guī)范要求敷設(shè)線路和安裝電氣設(shè)備，并安排專人對臨時用電設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查，以確保工地用電安全。

3結(jié)束語

水利水電工程電氣施工中的不安全因素很多，歸納起來不外乎管理、人員、設(shè)備、環(huán)境、用電幾方面，只要認(rèn)真對待，嚴(yán)格管理，電氣施工中的不安全因素就能做到可控、可管、可追溯。隨著電氣技術(shù)的發(fā)展，安全管理的內(nèi)容也在變化，需要在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，這樣安全水平才能水漲船高，步步高升。

參考文獻(xiàn)

[1]孫開暢，徐小峰，張耀，等.水利工程施工安全人為因素重要度分析[J].人民長江，2016，47（9）：80-83，114.

[2]侯占杰.施工現(xiàn)場臨時用電隱患[J].勞動保護(hù)，2013（9）：48-49.

[3]陶寧.水電站電氣一次設(shè)備安裝施工安全及質(zhì)量控制[J].技術(shù)與市場，2013，20（9）：43-44.

篇3

關(guān)鍵詞：水利水電建設(shè)工程；施工合同；履行瑕疵；成因；解決方法

中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-01

引發(fā)水利水電工程建設(shè)合同履行誤差和糾紛的原因和解決的方法，通常有下列幾種：

一、文本歧義引起的糾紛

合同是發(fā)包人和承包人之間根據(jù)《合同法》就水利水電工程施工所作出的雙方約定，提出合同條款或者修改條款的一方實際是向接受條款的一方提出了邀約，相對的，接受條款的一方向提出合同條款的一方做出了承諾，雙方簽字蓋章，合同生效，就明確了相互的權(quán)利義務(wù)。

然而，一項水利水電工程涉及到的施工細(xì)目非常繁雜，僅從專業(yè)角度考慮，就設(shè)計理論力學(xué)、材料力學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)、水力學(xué)、土力學(xué)與地基基礎(chǔ)、水工鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)學(xué)、水利工程材料、水工鋼結(jié)構(gòu)、水利工程經(jīng)濟(jì)、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)、工程水文、工程測量、水利水能規(guī)劃、水工建筑物、水電站、水利工程施工、結(jié)構(gòu)CAD等十類專業(yè)學(xué)科，要將這樣一項工程表述得完整、全面，幾乎是不可能的。即便是涉及到了，也會由于理解的偏差，導(dǎo)致合同履行的瑕疵。如設(shè)計圖紙與合同工程量清單不符，導(dǎo)致成本發(fā)生變化，要么變更成本，要么更改設(shè)計，但是這兩種后果都將帶來復(fù)雜的申報、批復(fù)和執(zhí)行程序，因此實際操作中，經(jīng)常引起糾紛，如施工方停工，要求追加成本，發(fā)包方以合同為依據(jù)，堅持要求施工方如期完工，雙方僵持不下，甚至提訟。無論如何，雙方的行為既耽誤了工期，又使彼此蒙受了經(jīng)濟(jì)損失，甚至還可能間接引發(fā)偷工減料的現(xiàn)象，造成工程質(zhì)量隱患。

這類瑕疵，一般通過三種途徑來預(yù)防：一是盡可能將合同條款精細(xì)化，盡量不用籠統(tǒng)和模糊的語言，對可預(yù)期的細(xì)節(jié)要做到絕無遺漏；二是合同中未約定或未完全約定的條款，如果有政策、法規(guī)以及約定俗成的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)則存在，應(yīng)無條件服從政策、法規(guī)以及約定俗成的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)則；三是在格式合同中，如果某一條款的認(rèn)定存在較大的分歧，而第三人從專業(yè)角度亦難以認(rèn)定，應(yīng)根據(jù)《合同法》采用不利于格式合同提供一方的解釋。

二、不可抗力造成的違約

不可抗力是指合同簽訂后，由于發(fā)生了合同當(dāng)事人無法預(yù)見和無法控制的事件，以致不能履行或不能如期履行合同，如洪水、臺風(fēng)、地震、罷工、暴亂等等，《合同法》明文規(guī)定，這類不可抗力帶來的履行違約是免責(zé)的。

在水利水電工程現(xiàn)實施工中，對這類違約卻常常未按照免責(zé)進(jìn)行處理。發(fā)包人會依據(jù)合同約定的工期進(jìn)度對承包人進(jìn)行處罰，如罰款、暫停計量支付等，尤其是施工中遇到的塌方、沉陷、地質(zhì)斷層等，一般承包人不僅不認(rèn)為這是不可抗力應(yīng)追加工程費(fèi)用，相反卻對施工方進(jìn)行處罰，承包方只能自認(rèn)倒霉，承擔(dān)虧損。

我們認(rèn)為，任何合同約定都不能超出《合同法》的基本原則，不可抗力造成的違約必須予以免責(zé)，不被免責(zé)一方可提起民事訴訟解決，提出施工索賠。

三、市場規(guī)律產(chǎn)生的震蕩

主要是材料、人工、機(jī)械費(fèi)用的市場價格變動，引起的施工成本較大范圍的變化，影響水利水電工程的正常進(jìn)展。

最常見的是材料費(fèi)上漲，一份固定總價水利水電工程合同在被執(zhí)行的過程，突遇材料價格大幅上漲，一旦超過贏利臨界點(diǎn)，承包商不但沒有任何盈利空間，甚至要虧本施工，這樣往往就造成停工，或其中一方提出索賠，要求對方給以予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。例如2011年11月份，江西南部地區(qū)水泥價格呈現(xiàn)大幅上漲態(tài)勢，當(dāng)?shù)氐腜.C32.5水泥價格450元/噸，高于全國平均價格近100元/噸。如果承包方在上漲之前中標(biāo)，混凝土工程贏利空間換算為水泥使用量每噸贏利10元，那么現(xiàn)在就要每噸虧損90元，對于一個大型水利水電工程來說，承包方巨額虧損就不可避免。

這類風(fēng)險的防控是在招投標(biāo)文件及施工合同中把市場規(guī)律產(chǎn)生的震蕩充分考慮進(jìn)去，以專門的條款來規(guī)避雙方風(fēng)險，為了保證合同的公平，可以約定如果材料、人工、機(jī)械費(fèi)用價格超出或降低合同預(yù)算價一定比例，將增加或減少施工成本，以保證工程施工的順利進(jìn)展。

四、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)帶來的變化

現(xiàn)行的《水文儀器安全要求》、《小水電站機(jī)電設(shè)備導(dǎo)則》、《堤防工程設(shè)計規(guī)范》、《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》、《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》等一系列水利水電工程技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，將隨著科技、經(jīng)濟(jì)和社會實際需求的變化而變化，這種變化往往發(fā)生在工程施工過程中，一般不影響已經(jīng)規(guī)劃設(shè)計的項目，但作為強(qiáng)制使用的參照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，有時業(yè)主單位及上級部門為適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)會做出工程設(shè)計變更，引起工期、成本、施工條件乃至施工資質(zhì)的變化。

這種變化如果是政策制度層面必須的，發(fā)包單位和承包單位應(yīng)該予以配合解決，顧全大局，兼顧雙方權(quán)益，對造成損失的一方給與必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如果是非必須的，是發(fā)包方的單方意向，就必須征得承包方的同意，或者承擔(dān)違約責(zé)任，引起糾紛時，發(fā)包方可以提出施工賠償。如果施工合同中能提前評估此類風(fēng)險，約定解決方式方法，是最佳的選擇。

五、業(yè)主程序?qū)е碌奈蓙y

施工合同中，由于業(yè)主、發(fā)包方工作流程出現(xiàn)紊亂，如項目前期審批手續(xù)滯后、項目建設(shè)資金短缺造成拖欠工程款、壓縮工期等，如合同中沒有特殊約定，應(yīng)由業(yè)主或發(fā)包方承擔(dān)責(zé)任，承包方在工程施工合同范圍及合理工作進(jìn)度內(nèi)完成的工作，因為業(yè)主或發(fā)包方流程紊亂被停工、拆除、重做的，業(yè)主或發(fā)包方承擔(dān)賠償責(zé)任，發(fā)包人事前同意重新約定的除外。重新作出的約定應(yīng)作為雙方施工合同的新增附件，尤其對主合同做出修正的部分，要具體明確，以免引起不必要的糾紛。

一般來講，水利水電工程因合同履行瑕疵引起的糾紛，解決渠道跟普通施工合同糾紛一樣，即依照合同正確履行、雙方磋商協(xié)議、提起民事訴訟，雙方當(dāng)事人要根據(jù)不同情況，具體問題具體分析，選擇適合自己的解決渠道，涉及索賠的，應(yīng)在規(guī)定期限(一般為28天以內(nèi))，知會監(jiān)理單位?？傊?，解決施工合同履行瑕疵問題，雙方應(yīng)該立足合同，尊重事實，分清責(zé)任，尋求證據(jù)，合理協(xié)商，努力妥善解決爭議和糾紛，為水利水電建筑市場營造一個健康發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委員會.水利水電工程管理與實務(wù)[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2011.

篇4

【關(guān)鍵詞】水利水電；施工；安全管理

一、水利水電施工建設(shè)安全管理中的潛在問題

1.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

由于市場競爭的日趨激烈，使得有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)過分追求市場份額，增長經(jīng)濟(jì)效益，從而忽視了對安全生產(chǎn)管理的重視，雖然這些企業(yè)內(nèi)部也制定了相應(yīng)的安全管理規(guī)范和具體的安全操作規(guī)程，但由于領(lǐng)導(dǎo)層對職工的安全教育力度不夠，致使職工的安全意識淡薄，思想上麻痹大意，導(dǎo)致了一些安全隱患的存在，一旦發(fā)生事故，將給個人和企業(yè)造成難以彌補(bǔ)的損失。

2.安全管理系統(tǒng)存在漏洞

由于安監(jiān)部門和技術(shù)部門工作的疏漏，使得有些施工現(xiàn)場的安全防范體系存在缺陷，同時由于個別項目部的安全員為兼職，或者盡管為專職，但仍不能充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，致使現(xiàn)場的安全隱患不能及時消除，最終引發(fā)安全事故。

3.對工程施工缺乏有效的監(jiān)管

個別項目部的安監(jiān)部門沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，管理措施不能有效地落實到位，工作做的不細(xì)致，對可能發(fā)生的事故隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)或督促有關(guān)責(zé)任部門整改以及對整改結(jié)果輕松放行等，使隱患最終演變成事故。

4.缺乏自我保護(hù)意識

部分職工自我保護(hù)意識差，違章教育不夠，勞動紀(jì)律松弛，違章作業(yè)。這些職工由于思想上安全意識淡薄，缺乏自我保護(hù)意識，不能嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，對一些違反操作規(guī)程的行為習(xí)以為常，存在嚴(yán)重的僥幸心理，導(dǎo)致各種人身傷害事故的發(fā)生。

二、水利水電工程項目施工過程當(dāng)中安全管理存在的問題

1、缺乏必要的管理人員和專業(yè)的人員

在水利水電工程項目的施工過程當(dāng)中，從事安全專職工作的管理人員數(shù)量非常少，施工現(xiàn)場的安全管理人員基本上都是兼職的。由于這些安全管理人員中的絕大部分人員都沒有接受過專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程，其專業(yè)素質(zhì)無法達(dá)到在工程項目在施工階段安全生產(chǎn)管理工作的需要，特別是在勞動力的用工方面，由于絕大部分的勞動力都是招來的農(nóng)民工，這些人的安全防護(hù)意識和職業(yè)操作技能都是比較差的，而招聘企業(yè)對這些農(nóng)民工作進(jìn)行的職業(yè)技能培訓(xùn)又是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這樣就造成了施工過程中安全生產(chǎn)管理工作執(zhí)行困難。

2、監(jiān)督缺失

在水利工程項目的安全施工、安全生產(chǎn)的政府監(jiān)督管理工作上，基本上還是停留在突擊安全檢查的程度，缺少對施工項目的日常監(jiān)督管理檢查和強(qiáng)有力的懲處措施。而且很多省市存在地方保護(hù)、區(qū)域保護(hù)的現(xiàn)象，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系不完善、資金難以落實、對施工項目的監(jiān)督管理力度不夠、監(jiān)管手段落后，無法滿足我國現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。更有甚者瞞報或者拖延報告所發(fā)生的安全事故，造成了無法彌補(bǔ)的人員與財產(chǎn)的巨大損失。

三、水利水電工程在施工過程當(dāng)中的安全預(yù)防措施

1、建立并完善安全管理組織機(jī)構(gòu)及規(guī)章制度

作為水利水電工程安全施工管理的最基本工作，安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及企業(yè)規(guī)章制度的建立應(yīng)該嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》進(jìn)行，作為企業(yè)第一負(fù)責(zé)人，同時也是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，他承擔(dān)著負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的所有工作，水利水電施工單位的工作性質(zhì)決定了必須設(shè)立施工安全職能部門，該部門主要負(fù)責(zé)日常安全施工管理工作的落實。安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計原則是體現(xiàn)工程施工的高效性，既要有較強(qiáng)的施工安全責(zé)任心，又必須具備良好的吃苦耐勞精神，同時還必須具備扎實的理論知識基礎(chǔ)。作為安全管理的一項重要內(nèi)容，企業(yè)安全規(guī)章制度制定是實現(xiàn)企業(yè)制度化必不可少的環(huán)節(jié)，其制定應(yīng)該參照相關(guān)國家及行業(yè)施工安全標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容上必須齊全。

2、提高對安全施工重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

作為做好水利水電安全施工的前提，提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)在保證安全施工方面起到了重要作用。施工單位各級部門應(yīng)該從思想層面上重視它，從確保社會和諧穩(wěn)定的高度，認(rèn)識水利水電施工安全的重要性，提高全體工作人員的安全施工意識，增強(qiáng)他們對水利水電安全施工的責(zé)任感。施工單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度每個工程，分管領(lǐng)導(dǎo)則要嚴(yán)格抓實每個工程，及時解決施工過程中存在的安全隱患。借助人力、物力、財力保證工程安全施工的各項需求，為全面做好安全施工工作打下堅實的基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)員工安全施工教育，提高員工安全施工意識

施工人員安全施工意識的提升，不僅需要正確的企業(yè)管理措施作為指引，而且需要自身安全意識的提高作為保障，使每位員工從思想上重視工程安全施工問題，從根本上杜絕施工安全隱患。在正式施工之前，施工單位開展崗前安全培訓(xùn)活動，通過多種途徑提高員工的安全施工意識以及他們遇到危險時的逃生策略。受教育程度的影響，許多員工缺乏危險意識，即便意識到危險性，也很難臨時做出科學(xué)的逃生策略。因此，加強(qiáng)員工安全施工教育非常重要。

4、明確安全責(zé)任，做好定期安全檢查工作

確定各級施工系統(tǒng)中的負(fù)責(zé)人，明確各負(fù)責(zé)人的具體責(zé)任，尤其要明確各級施工單位對相應(yīng)區(qū)域內(nèi)的危險因素定期檢查責(zé)任。定期檢責(zé)任主要包括施工人員的每天自查、企業(yè)職能部門的定期檢查以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期抽查等，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題進(jìn)行深入的分析，及時采取應(yīng)多措施，將危險因素消滅在“萌芽狀態(tài)”。

5、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅持全方位管理

全方位安全管理的關(guān)鍵在于所制定的策略能否得到全方位的落實。事物的發(fā)生一般具有規(guī)律性，可以通過研究事故發(fā)生的規(guī)律，做好提前預(yù)防工作；此外，事物的發(fā)生也具有隨機(jī)性，為保障施工安全，就必須加強(qiáng)實際施工過程中的監(jiān)督力度。

四.加強(qiáng)職工的安全教育

安全生產(chǎn)貫穿于整個生產(chǎn)活動中，要防止事故發(fā)生，不僅要排除環(huán)境的、物的不安全因素，更重要的是要排除人的不安全因素。要提高作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)和操作安全技能，自覺養(yǎng)成安全操作的習(xí)慣、增強(qiáng)安全意識，提高判斷事故隱患能力，企業(yè)中發(fā)生的安全事故 70%以上都是由于安全意識簿弱、安全操作技能和自我保護(hù)能力低、違章作業(yè)、勞動紀(jì)律松馳所造成。因此，抓職工的安全教育和培訓(xùn)是十分重要的。

五.正確對待事故的調(diào)查和處理

事故是違背人們意愿，且又不希望發(fā)生的事件，一旦發(fā)生事故，不能以違背人們意愿為理由，予以否定。關(guān)鍵在于對事故的發(fā)生要有正確認(rèn)識，并用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度，處理好已發(fā)生的事故，盡量減少損失，采取有效措施，避免同類事故重復(fù)發(fā)生。

六.加強(qiáng)施工項目的監(jiān)管工作

我國建筑施工單位對施工管理制度有著話語權(quán)，這就嚴(yán)重阻礙了施工管理工作規(guī)范化的進(jìn)程。必須建立專門的監(jiān)管部門，加大對施工單位的監(jiān)管力度，防患于未然，上級主管理部門必須要擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，要進(jìn)一步提高對實施項目建設(shè)監(jiān)理工作的認(rèn)識，提高水利工程安全。

綜上所述，對于水利水電項目的施工要進(jìn)行行之有效的安全管理，要嚴(yán)格遵循以人為本、全員參與的重要原則，嚴(yán)抓狠抓安全生產(chǎn)教育，認(rèn)真落實每一項安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，重視安全監(jiān)理，力爭做到全方位多角度的安全管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳述；胡志根；劉全；郭潔；基于風(fēng)險規(guī)避度不確定性的水電工程施工安全行為決策[A]；水力發(fā)電學(xué)報；2013年第1期

篇5

山尖岙山塘位于衢州市衢江區(qū)湖南鎮(zhèn)山尖岙村西南部，該區(qū)位于東經(jīng)1180、北緯280的亞熱帶季風(fēng)區(qū)，下游人口573人，耕地面積1252畝，其中水田383畝；旱地584畝；園地285畝。該工程區(qū)屬侵蝕剝蝕丘陵及山間溝谷地貌，地形起伏較大，地勢呈舒緩坡狀，一般山坡坡度在30～65°之間。全區(qū)氣候溫暖濕潤，無霜期長，年平均降雨量1713.50mm。

該區(qū)是當(dāng)?shù)匾猿霎a(chǎn)高山蔬菜為主的農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一，目前區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水利設(shè)施的蓄水能力，未能滿足園區(qū)的灌溉要求及當(dāng)?shù)夭糠洲r(nóng)民的飲水安全要求。作為該鎮(zhèn)主要的農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一，區(qū)內(nèi)水利設(shè)施差，部分土地靠天吃飯，嚴(yán)重影響本區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時為解決區(qū)內(nèi)農(nóng)民153人的飲用水安全問題，所以急需修建山塘工程增大蓄水能力，以促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和承當(dāng)農(nóng)民飲用水源的雙重任務(wù)。

山尖岙山塘，具有位置高，便于自流灌溉及滿足全區(qū)農(nóng)民集中供水飲用的要求。該流域內(nèi)雨量豐沛，水量充足；庫區(qū)地形地質(zhì)條件一般；建筑材料豐富，勞動力充足，具有較有利的開發(fā)條件。

設(shè)計前期工作主要有：現(xiàn)場踏勘、地形、地質(zhì)資料及水文資料的收集。

2 水 文

2.1 自然概況

本工程位于衢江區(qū)湖南鎮(zhèn)山尖岙村西南面，該山塘流域?qū)贋跸饔蛑猩嫌我恍≈Я?。山塘流域?nèi)主流發(fā)源于高王尖山坳，最高海拔632.90m,壩址以上集雨面積0.14km2，主流長0.50km。

該區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，溫暖濕潤，四季分明。年平均溫度16.0～17.70°C之間，極端最高溫度40.5°C，極端最低溫度-9.2°C。年平均降水量為1713.50mm，最小時只有1109.30mm，最多時曾達(dá)2495.10mm。春夏雨水較多，時有洪水，伏秋少雨，容易發(fā)生干旱。全年的無霜期在232～185天之間。

工程區(qū)屬侵蝕剝蝕丘陵及山間溝谷地貌，地形起伏較大，地勢呈舒緩坡狀，一般山坡坡度在30～65°之間。

2.2 水文特征

由于山塘暴雨資料較短，且沒有收集到特大暴雨年份的雨量資料，難以滿足現(xiàn)階段用雨量資料推求設(shè)計洪水的要求，故本次采用暴雨圖集推求洪水。

本山塘設(shè)計洪水是根據(jù)1981年《浙江省可能最大暴雨圖集》和2003年《浙江省短歷時暴雨》（以下簡稱《圖集》和《暴雨》）計算設(shè)計面雨量，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)匯流計算，進(jìn)而推求壩址洪水。

洪峰流量計算采用《水利水電工程設(shè)計洪水計算規(guī)范SL44-2006》中的推理公式法求得最大設(shè)計入庫流量： Qk=0.278×ik×F ：

經(jīng)過計算：設(shè)計洪峰流量Q10%=4.07m3/s ；校核洪峰流量Q1.0%=6.36m3/s 。

3 地 質(zhì)

該庫區(qū)及壩址區(qū)區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定，根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001），本場地地震動峰值加速度＜0.05g，地震動反應(yīng)譜特征周期為0.35s，相應(yīng)地震烈度小于Ⅵ度，屬對建筑抗震有利地段。

根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料及地下水水質(zhì)分析結(jié)果表明，該山塘地表水、地下水為軟-極軟的淡水，對砼及鋼筋混凝土無腐蝕性。

該庫區(qū)巖體較厚，透水性小，為相對不透水層。周邊山體較厚，無區(qū)域性斷層通過，節(jié)理裂隙及風(fēng)化裂隙微發(fā)育，完整性較好，庫區(qū)周邊巖石較完整，不存在永久性滲漏。

均質(zhì)壩體回填壤土、儲量：大壩左岸下游西南側(cè)約250m處粘性土儲量豐富（≥2萬m3），滿足壩體所用土方量要求。且根據(jù)室內(nèi)土工試驗結(jié)果，該處粘性土粘粒含量為13.4～14.6%，滲透系數(shù)Kh、Kv均小于1×10-4cm/s，滿足設(shè)計要求。

根據(jù)室內(nèi)土工試驗結(jié)果，所選料場粘性土壓實度為0.96，滿足設(shè)計要求。

4 工程任務(wù)和規(guī)模

4.1 工程任務(wù)

山尖岙山塘工程主要任務(wù)是解決該村農(nóng)民飲水、示范園區(qū)灌溉雙重任務(wù)。該工程實施后同時兼有防洪及改善農(nóng)村環(huán)境等綜合效益。

該村目前蓄水條件較差，存在著153人飲水困難，且示范園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有100畝土地需依靠地下泉眼及自然降雨供給，嚴(yán)重缺乏具有一定保證的供水骨干設(shè)施。

4.2 工程規(guī)模

山尖岙山塘設(shè)計死水位440.00m，死庫容0.15萬m3;正常蓄水位445.50m，相應(yīng)庫容為1.93萬m3;設(shè)計洪水位446.46m，相應(yīng)庫容為2.47萬m3;校核洪水位446.79m，總庫容為2.68萬m3。

按照《浙江省山塘綜合整治技術(shù)導(dǎo)則》（試行）劃分標(biāo)準(zhǔn)，山尖岙山塘工程等別為Ⅶ等，主要建筑物級別為7級，次要建筑物級別為7級；相應(yīng)洪水標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)取為10年一遇（p=10.0%），校核洪水標(biāo)準(zhǔn)取為100年一遇（p=1.0%）。

5 工程布置及主要建筑物

5.1 樞紐布置

本工程位于衢江區(qū)湖南鎮(zhèn)山尖岙村西側(cè)，距離北部居民區(qū)約260m。該工程樞紐包括大壩、放水設(shè)施和溢洪道。壩址位于高王尖西北面坡腳河谷處；溢洪道則布置在大壩左岸山坡上；放水涵管布置于大壩左岸山體坡腳處。

5.2 主要建筑物

5.2.1 擋水建筑物

通過工程實地現(xiàn)場踏勘及根據(jù)工程地質(zhì)資料，經(jīng)漿砌石壩、粘土均質(zhì)土壩兩種方案剖面設(shè)計及投資比選，本次設(shè)計確定壩型為粘土均質(zhì)壩。大壩設(shè)計壩高11.20m,壩頂寬4.0m,壩長53.90m。

大壩壩體設(shè)計為粘土均質(zhì)土壩，壩體回填土料場有兩處；一處位于工程區(qū)西北側(cè)山體約200m處，另一處位于大壩左岸下游西南側(cè)約250m處。壩體的回填選用的土料為粘性土，要求其滲透系數(shù)不大于1×10-4cm/s，粘粒含量為10%～15%。

大壩迎水坡設(shè)計坡比為1：2.0，迎水坡設(shè)計采用干砌塊石護(hù)坡，干砌塊石護(hù)坡厚30cm，下墊碎石渣過渡層厚20cm。干砌塊石護(hù)坡坡腳處設(shè)置C20砼基座，C20砼基座頂寬0.4m，外坡比為1:0.35，基座伸入兩岸山體不少于1.0m。

大壩背水坡設(shè)計為兩級，一級和二級之間設(shè)置馬道，寬度為1.5m，兩級壩坡設(shè)計坡比均為1：1.75。背水坡壩體回填整平后，需回填種植土35cm厚，壩坡表層再植草皮綠化。

大壩排水體采用棱體排水，頂寬1.0m，設(shè)計坡比與下游壩坡相應(yīng)，外層護(hù)坡為35cm厚干砌塊石，靠壩體及壩基側(cè)設(shè)置反濾層，自外向內(nèi)，第一層為20cm厚粗砂層，第二層為20cm厚1-2石子層，第三層為20cm厚2-4石子層，排水體內(nèi)部為腹石堆砌，且外坡腳均設(shè)置排水溝。

5.2.2 溢 洪 道

泄水建筑物為溢洪道，布置在大壩左岸壩頭的山坡側(cè)。溢洪道分進(jìn)口段、控制段、泄槽段及消力池：

進(jìn)口段樁號Y0+000～Y0+008，進(jìn)口底砍高程445.0m,底寬3.0m，進(jìn)口底板采用及邊墻采用C20砼襯砌。

控制段樁號Y0+008～Y0+010，設(shè)計底寬2.8m,該段即為交通橋，橋底高程445.50m，橋面高程與壩頂同高即447.80m。

泄槽段為Y0+012～Y0+038，該段設(shè)計底寬2.8～1.65m；消力池段為Y0+054～Y0+064，設(shè)計底寬2.5m，消力池設(shè)計長度10.0m,設(shè)計池深0.8m,消力池設(shè)計底板厚度0.3m。

5.2.3 放水涵管

放水建筑物采用基巖涵管放水，布置于大壩左岸山體坡腳側(cè)。根據(jù)大壩左岸壩肩地形地質(zhì)條件，設(shè)計在左岸壩肩明挖溝槽，采用機(jī)械破碎機(jī)械開挖，人工挑抬出渣。開挖縱向底坡為2.0%，溝槽底寬0.7m。

預(yù)埋涵管為Φ30自應(yīng)力砼管，長51.0m，涵管底座厚度30.0cm,周邊及頂部C20砼填筑且厚度不小于20.0cm。涵管上游側(cè)即壩軸線以上部分間隔5.0m設(shè)置一截水環(huán)，設(shè)計厚度為30.0cm。

涵管進(jìn)口閘門選用鑄鋼平板鐵閘門，啟閉設(shè)備選用5t手搖式螺桿啟閉機(jī)。

在大壩左壩肩布置啟閉機(jī)房一座，地面高程447.80m，墻體采用磚混結(jié)構(gòu)，建筑面積為7.5m2，搶險道路連接至啟閉機(jī)房。

6 施工組織設(shè)計

工程區(qū)目前有一條村莊水泥路通至壩址附近約200m處。施工用電由庫尾變壓器房處引入，低壓線路長約0.2Km。施工用水可直接從庫區(qū)河流中挖塘積蓄，再用水泵汲取。施工用房可就近租用民房或建臨時施工管理用房和倉庫。據(jù)調(diào)查，粘土、塊石、砂石料、等均可在附近范圍內(nèi)采購。

7 庫區(qū)淹沒處理及工程永久占地

山尖岙山塘工程建設(shè)中的拆遷占地以《水利水電建設(shè)征地和移民安置設(shè)計規(guī)范》、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》及衢江區(qū)人民政府有關(guān)建設(shè)用地管理規(guī)定等為依據(jù)進(jìn)行補(bǔ)償。

經(jīng)測算本工程在建設(shè)及施工當(dāng)中，臨時占地為1.5畝，永久占地14.76畝。根據(jù)防洪設(shè)計成果，山尖岙山塘工程最高控制水位446.79m，根據(jù)實測1：1000地形圖，在山塘設(shè)計最高控制水位線下的庫區(qū)淹沒占地為10.77畝；大壩、溢洪道等永久性建筑占地3.99畝。其中包括：占用水田8.39畝；旱地2.56畝；林地3.81畝。

8 工程特性表

結(jié)論：山尖岙山塘工程屬于社會公益性質(zhì)的水利建設(shè)項目，運(yùn)用期雖無財務(wù)收入，但國民經(jīng)濟(jì)效益是顯著的。該山塘工程的實施具有承擔(dān)山尖岙村內(nèi)農(nóng)民飲水、解決示范園區(qū)灌溉、防洪及改善農(nóng)村環(huán)境等綜合功能。而工程的防洪效益主要是通過可減少的洪災(zāi)損失和可增加的土地開發(fā)來體現(xiàn)的價值。因此，可以得出：本項目的實施社會經(jīng)濟(jì)效益顯著，且具有較強(qiáng)抗風(fēng)險能力，設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)、合理，山尖岙山塘工程的設(shè)計方案具有可操作性。

參考文獻(xiàn)：

《水工建筑物》（水利水電工程專業(yè)系列教材，2001年7月第1版）

《水力學(xué)》（水利水電工程專業(yè)系列教材，2001年6月第1版）

《水工建筑物設(shè)計示例與習(xí)題》（中等專業(yè)學(xué)校教材，陜西省水利學(xué)校楊樹寬

主編）

《小型水利水電工程碾壓式土石壩設(shè)計導(dǎo)則》（SL189―96）

《碾壓式土石壩設(shè)計規(guī)范》（SL274―2001）

《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252―2000）

《浙江省短歷時暴雨圖集》（2003.02）

《溢洪道設(shè)計規(guī)范》（DL/T5166―2002）

《浙江省山塘綜合整治技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（浙江省水利學(xué)會農(nóng)村水利專業(yè)委

篇6

水利水電工程建設(shè)項目應(yīng)從“面上”開展水資源論證，充分考慮區(qū)域水資源條件、開發(fā)利用現(xiàn)狀和承載能力，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源利用間的關(guān)系，控制水資源開發(fā)利用全過程中可能產(chǎn)生影響的因素和事物，降低或消除區(qū)域水資源開發(fā)利用不良影響。在相關(guān)論證導(dǎo)則、技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)劃環(huán)評條例等技術(shù)指導(dǎo)下，對水利水電工程建設(shè)項目規(guī)劃總體目標(biāo)和原則的合理性、水資源條件的制約性、用水格局的完善性、配置方案的協(xié)調(diào)性、水環(huán)境保護(hù)的可實現(xiàn)性和補(bǔ)償補(bǔ)救措施的可行性，進(jìn)行詳細(xì)的論證分析?！端娊ㄔO(shè)項目水資源論證導(dǎo)則》(SL525-2011)，強(qiáng)調(diào)水利水電工程建設(shè)項目水資源總體論證應(yīng)從工程概況、水資源狀況及開發(fā)利用分析、取用水合理性分析、取水水源論證、取水和退水影響分析和水資源保護(hù)等方面，進(jìn)行充分論證分析，建立區(qū)域水資源可持續(xù)開發(fā)利用建設(shè)方案。

2水利水電建設(shè)項目水資源論證實例分析

2.1工程概況

為緩解綏陽縣中心城區(qū)近期城市生活用水嚴(yán)重缺水問題，擬在綏陽縣洋川鎮(zhèn)團(tuán)山村的石梁河上游修建團(tuán)山水庫。水庫壩址距綏陽縣城17km，壩址以上流域面積14.7km2，多年平均徑流量922萬m3；水庫校核(P=0.2%)洪水位918.62m，設(shè)計(P=2.0%)洪水位917.41m，正常蓄水位915.00m，死水位886.00m；水庫總庫容721萬m3，正常蓄水位庫容571萬m3，死庫容30萬m3，興利庫容541萬m3，庫容系數(shù)58.7%，屬多年調(diào)節(jié)水庫。

2.2分析范圍及論證范圍

團(tuán)山水庫分析范圍為石梁河全流域（流域面積239km2）及受水區(qū)綏陽縣中心城區(qū)退水所涉及的洋川河全流域（流域面積126km2），共計365km2；取水水源論證范圍為石梁河團(tuán)山水庫壩址以上流域（流域面積14.7km2）；取水影響論證河段為團(tuán)山水庫庫區(qū)河段（河長約2.84km，庫區(qū)面積約0.42km2）、團(tuán)山水庫壩址至石梁河河口區(qū)間河段（河長25.3km），共計河長28.1km；退水影響范圍主要為洋川河綏陽縣城污水處理廠退水口至下游河口區(qū)間長9.7km河段。

2.3區(qū)域水資源狀況及其開發(fā)利用分析

分析范圍內(nèi)主要河流有團(tuán)山水庫所在河流石梁河、工程受水區(qū)綏陽縣中心城區(qū)退水所涉及的洋川河。石梁河系芙蓉江右岸一級支流，屬長江流域烏江水系，全流域面積239km2，主河道全長32.2km，主河道加權(quán)平均坡降為11.9‰，流域形狀系數(shù)0.231，多年平均徑流量15000萬m3。洋川河系洛安江左岸一級支流，全流域面積126km2，河長28.9km，主河道平均比降11.8‰，流域形狀系數(shù)0.151，多年平均徑流量7900萬m3。分析范圍內(nèi)已建成灌溉水庫工程2處，小型引水灌溉工程42處，提水灌溉工程30處。灌溉面積22182畝(其中水田20339畝，旱地1843畝)。分析范圍內(nèi)水資源總量22900萬m3，現(xiàn)狀開發(fā)利用水量1786萬m3，水資源開發(fā)利用率7.80%；耗水量1079萬m3，占水資源總量的4.7%。分析范圍內(nèi)水資源開發(fā)利用程度一般，水資源具有一定開發(fā)利用潛力，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有條件和必要對石梁河水資源進(jìn)行進(jìn)一步的開發(fā)利用。

2.4取用水合理性分析

城市生活用水方面：綏陽縣城市生活用水量預(yù)測主要根據(jù)《室外給水設(shè)計規(guī)范》（GB50013-2006）采用分類預(yù)測法進(jìn)行預(yù)測，遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年（2030年）采用180L/(人•d)；供水管網(wǎng)損失10%；未預(yù)見水量按10%考慮；水廠自用水量按總用水量的5%計。由于縣城工業(yè)用水單獨(dú)考慮，故上述所取定額符合一般城市生活用水規(guī)律。農(nóng)田灌溉用水方面：根據(jù)當(dāng)?shù)毓喔攘?xí)慣結(jié)合現(xiàn)狀灌溉渠系實際情況，下游農(nóng)田灌溉P=80%保證率灌溉用水定額水稻取320m3/畝、玉米56.4m3/畝、辣椒45.9m3/畝、油菜59.3m3/畝基本合理。用水總量控制指標(biāo)方面：綏陽縣現(xiàn)狀用水量1.787億m3，2015用水指標(biāo)1.812億m3、2020用水指標(biāo)1.985億m3、2030用水指標(biāo)2.041億m3，分別比現(xiàn)狀增加0.025億m3、0.198億m3和0.254億m3，團(tuán)山水庫供水量僅0.0599億m3，而且主要是用于綏陽縣城生活用水，符合《遵義市實施最嚴(yán)格水資源管理制度指標(biāo)方案》對用水總量控制指標(biāo)的要求。

2.5取水水源論證

團(tuán)山水庫壩址以上流域面積14.7km2，多年平均徑流量922萬m3，經(jīng)長系列調(diào)節(jié)計算，團(tuán)山水庫壩址處流域水資源量可滿足團(tuán)山水庫設(shè)計供水量599萬m3/a（P=95%城市供水588萬m3/a、P=80%農(nóng)田灌溉用水10.8萬m3/a）的要求。至規(guī)劃水平年（2030年）上游流域內(nèi)用水較現(xiàn)狀增加耗水量僅占來水量的0.03%。因此，團(tuán)山水庫工程取水在水資源量方面是可靠的。根據(jù)壩址河段水樣水質(zhì)檢測結(jié)果，現(xiàn)狀水質(zhì)能滿足集中式供水水源地和農(nóng)田灌溉水質(zhì)要求。取水口以上流域內(nèi)無工礦企業(yè)，主要污染源為少量農(nóng)田灌溉用水退水，農(nóng)村生活用水基本無退水，今后水質(zhì)下降的可能性不大。取水口以上流域今后將劃為水源地保護(hù)區(qū)，農(nóng)田灌溉用水退水量將進(jìn)一步削減，同時嚴(yán)禁新設(shè)排污口等活動，取水水源水質(zhì)可得到保障并有改善的可能。取水口河段具備成庫建壩的地形地質(zhì)條件，同時取水口的設(shè)置也能夠滿足水庫泥沙淤積需求和取水量的需求，且壩址下游農(nóng)田灌溉用水今后由團(tuán)山水庫生態(tài)放水管一并下放，管道尺寸滿足放水要求，取水口設(shè)置合理可行。

2.6取水和退水影響分析

團(tuán)山水庫取水對區(qū)域水資源量雖有一定影響，但按多年平均徑流量的10%(0.029m3/s)下放生態(tài)流量，對區(qū)域水資源及下游河道的生態(tài)影響較小。水庫下游有農(nóng)田灌溉工程，灌溉設(shè)計流量為0.021m3/s，下游灌溉用水量由生態(tài)放水管統(tǒng)一下放，對下游農(nóng)田灌溉取水影響不大。同時，建議在初蓄期積極引導(dǎo)灌區(qū)群眾進(jìn)行適度水改旱，盡可能減少灌溉用水量，確保水庫盡早正常蓄水，正常發(fā)揮效益。團(tuán)山水庫工程在建設(shè)期其污廢水按退水處理方案處理達(dá)標(biāo)后排入石梁河，壩址河段枯季情況下接納排放的污廢水后懸浮物(SS)、五日生化需氧量(BOD5)、化學(xué)需氧量(COD)濃度均小于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838－2002)Ⅳ類水質(zhì)要求。施工期對河道水功能區(qū)造成一定影響，但該影響將隨著施工的結(jié)束逐漸減弱直至消失。運(yùn)行期影響較大的綏陽縣中心城區(qū)城市用水退水。退水影響的洋川河屬“洛安江綏陽遵義縣保留區(qū)”，由于納污河流洋川河退水口來水量較大，只要對城市用水產(chǎn)生的污廢水處理達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)“一級標(biāo)準(zhǔn)A標(biāo)準(zhǔn)”后排放，退水對水功能區(qū)的影響較小，加之影響河段無其他用水戶取水，故綏陽縣中心城區(qū)城市用水退水對水功能區(qū)和第三者的影響不大。

2.7水資源保護(hù)措施

項目建設(shè)過程中，要對生產(chǎn)廢水和生活污水采取有效措施處理后達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)禁將污廢水直接排入河道；作好水土保持工作，對棄渣進(jìn)行妥善處理，對項目施工造成的地表恢復(fù)植被。對水庫大壩、泵站及庫尾河段進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，遇異常情況要查明原因并報告當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T，同時停止供水并采取措施即時解決。水庫蓄水前，必須對淹沒區(qū)進(jìn)行庫底清理，以免蓄水后淹沒區(qū)內(nèi)植物腐爛、農(nóng)廁中糞便等造成二次污染。水庫管理站修建化糞池處理生活污水，污水經(jīng)處理后用于澆灌農(nóng)田和綠地，生活垃圾擬與當(dāng)?shù)厣罾煌幚?。加大水土保持工作力度，植樹種草、對庫區(qū)25°以上坡耕地實行退耕還林、坡改梯等水保工程，緩解庫內(nèi)泥沙淤積，逐步恢復(fù)庫區(qū)庫周生態(tài)環(huán)境的同時，提高水庫自身運(yùn)行年限。合理安排水庫蓄水計劃，通過下泄一定流量等措施來減小水庫蓄水和運(yùn)行對下游河段生態(tài)環(huán)境和農(nóng)田灌溉的影響。建立一個自上而下的水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)水庫在運(yùn)行過程中，實施水資源保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督實施工作。配合涉及縣、鄉(xiāng)、村對負(fù)責(zé)范圍內(nèi)水資源保護(hù)措施實施情況進(jìn)行監(jiān)督管理，搞好工程水資源保護(hù)工作。

3結(jié)論

篇7

關(guān)鍵詞：土工膜；防滲

P343.3

0 前言

土工膜是以塑料薄膜作為防滲基材，與無紡布復(fù)合而成的土工防滲材料，其防滲性能主要取決于塑料薄膜的防滲性能。目前，國內(nèi)外防滲應(yīng)用的塑料薄膜，主要有聚氯乙烯（PVC）和聚乙烯（PE）、EVA（乙烯/醋酸乙烯共聚物），它們是一種高分子化學(xué)柔性材料，比重較小，延伸性較強(qiáng)，適應(yīng)變形能力高，耐腐蝕，耐低溫，抗凍性能好。

在透水地基上建造土石壩，斜墻（心墻）鋪蓋是一種較為普遍常見的型式。采用復(fù)合土工薄膜做斜墻（心墻）鋪蓋的防滲材料時，主要在于復(fù)合土工膜的主膜滲透系數(shù)通常為10-11~10-12cm/s，遠(yuǎn)比粘性土(K=10-6~10-7cm/s)和混凝土(K=10-6~10-8cm/s)的滲透系數(shù)要小，而且復(fù)合土工薄膜具有較大的彈性和塑性變形，故它可適應(yīng)土體的沉降、漲縮或者偶然的超載、滑坡和滲漏所造成的過量位移和變形，為粘性土和土工膜所不及[1]。

1 工程概況

群力水庫位于安徽省東至縣洋湖鎮(zhèn)高山村，屬長江水系黃湓河流域，在東至縣城以東偏北方向約38km處，1966年4月主體工程基本竣工，是一座以灌溉飲水為主的小(2)型水利工程。工程等別為Ⅴ等，永久性主要水工建筑物級別為5級。經(jīng)計算水庫正常蓄水位108.90m（吳淞高程系，下同），20年一遇設(shè)計洪水位為109.78m，300年一遇校核洪水位110.41m，總庫容46.11萬m3。水庫有效灌溉面積耕地0.07萬畝，實際灌溉面積0.06萬畝，下游保護(hù)耕地0.09萬畝。[2]

大壩為粘土心墻壩，筑壩材料受當(dāng)時歷史條件限制，就地取土填筑（未做勘測和土工試驗），填筑均由民工采取常年施工和突擊施工相結(jié)合方式修筑。受當(dāng)時技術(shù)限制，心墻清基不徹底，填筑質(zhì)量差，上下游未設(shè)過渡反濾層，壩基、壩體存在不同程度滲漏。大壩上游無護(hù)坡，下游無排水設(shè)施，壩腳無排水棱體。

壩身粘土心墻土料主要來源于壩址附近山坡表層的坡積物，成份較雜，從物質(zhì)組成來看，成份為重粉質(zhì)壤土夾碎石，局部粒徑大于5mm的顆粒含量超過50%，且粗料還存在局部架空現(xiàn)象，不能滿足《碾壓式土石壩設(shè)計規(guī)范》(SL274—2001)中不超過50%的要求；從現(xiàn)場的注水試驗來看，粘土心墻滲透系數(shù)為2.71×10-5～1.34×10-4cm/s之間，大部分屬中等透水性，亦不能滿足《碾壓式土石壩設(shè)計規(guī)范》(SL274—2001)中滲透系數(shù)不大于1×10-5cm/s要求。

大壩壩基截滲槽雖清至基巖面，但截滲槽與壩基基巖面防滲處理效果不好，從現(xiàn)場的注水試驗來看，其滲透系數(shù)為5.47×10-4～1.43×10-3cm/s，屬中等透水性，從壩后兩處常年滲水點(diǎn)也能說明壩身與壩基接觸效果較差，存在沿接觸面的滲漏通道。

2 壩身防滲方案比選

由于大壩填土，土料質(zhì)量及填筑質(zhì)量未加控制或控制較差，導(dǎo)致現(xiàn)狀壩身填土壓實度與干密度偏低，含水量偏大，滲透系數(shù)偏大，壩腳滲漏嚴(yán)重等問題；因此，經(jīng)滲流穩(wěn)定分析，壩基滲流存在安全問題，危及大壩安全運(yùn)行，因此須對大壩進(jìn)行防滲加固處理。

（1）方案一：混凝土防滲墻

優(yōu)點(diǎn)是適用性廣，幾乎可適應(yīng)于各種地質(zhì)條件，從松軟的淤泥到密實的沙卵石，甚至漂石和巖層；適用性強(qiáng)：深可達(dá)100m左右；與其他防滲措施相比，混凝土防滲墻耐久性較好，防滲效率較高，安全、可靠；施工條件要求低。此方案的缺點(diǎn)是：機(jī)械進(jìn)場費(fèi)較高，成本較高，工程投資較大。

（2）方案二：多頭小直徑深層攪拌噴灌漿造墻

多頭小直徑截滲墻由于搭接頭施工簡單，截滲效果好可靠，不用增加任何施工設(shè)備和輔助工藝，因而工期短、成本低。此方案的缺點(diǎn)是：當(dāng)遇到碎石土和巖石時，難以攪拌成墻。

（3）方案三：復(fù)合土工膜防滲

復(fù)合土工膜+混凝土防滲墻相結(jié)合，該方案成墻價低，取材方便，施工速度快，施工工序少，工效高，成墻耐久性好。缺點(diǎn)是：復(fù)合土工膜和混凝土防滲墻聯(lián)接部位容易產(chǎn)生破壞。

（4）方案選用

以上三種方案在技術(shù)上都是可行的，均能夠達(dá)到控制壩體和壩基滲流，降低壩體浸潤線的目的。現(xiàn)對混凝土防滲墻、多頭小直徑深層攪拌噴灌漿造墻、壩體復(fù)合土工膜防滲+壩基混凝土防滲墻防滲三個方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較。三種方案計算各方案的工程量及投資見表1。

表1大壩防滲加固方案投資比較表

綜合技術(shù)和經(jīng)濟(jì)比較結(jié)果決定采用方案三：復(fù)合土工膜防滲是在大壩上游滿壩坡鋪設(shè)復(fù)合土工膜(支持層:土工布，防滲層:PE土工膜，保護(hù)層:針刺土工布)，壩基土工膜與混凝土防滲墻聯(lián)接，兩岸錨固在巖石上，形成封閉的防滲體系。

3 滲流穩(wěn)定分析計算

（1）滲流計算

Ⅰ.計算斷面及地層簡化

根據(jù)群力水庫工程地質(zhì)報告提供的地質(zhì)資料，結(jié)合地形和壩高，大壩加固后滲流計算同樣選取主河槽段樁號樁號0＋050斷面作為滲流復(fù)核計算斷面。并做了適當(dāng)簡化。計算斷面示意圖見圖1。

圖10＋050斷面滲流復(fù)核計算斷面示意圖

Ⅱ.計算參數(shù)選取

本工程計算斷面各土層滲透系數(shù)依照地質(zhì)報告，地質(zhì)資料選取(采用建議值)。計算采用的各土層滲透系數(shù)取值見表2。

Ⅲ.計算工況

根據(jù)《小型水利水電工程碾壓式土石壩設(shè)計導(dǎo)則》(SL189-96)的有關(guān)規(guī)定，群力水庫滲流計算應(yīng)主要分析上游正常蓄水位與下游不利水位組合的情況。但為預(yù)測在未來高水位情況下壩體的滲流穩(wěn)定和為壩身結(jié)構(gòu)穩(wěn)定復(fù)核提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，計算還選擇了設(shè)計及校核水位的工況。[3]相應(yīng)水位組合見表3。

表2 滲流計算參數(shù)表

表3計算工況及相應(yīng)水位組合表

①計算成果

主壩滲流計算采用二維穩(wěn)定滲流有限元法，計算分析軟件采用河海大學(xué)土木工程學(xué)院開發(fā)的“AutoBANK-水工結(jié)構(gòu)有限元分析系統(tǒng)”。加固后滲流計算成果見表4；各種水位組合下大壩流網(wǎng)圖及水力坡降數(shù)值圖見圖2。

②計算成果分析

由以上計算成果可以看出，大壩橫剖面上的計算等勢線分布符合一般均質(zhì)壩的滲流規(guī)律。防滲加固后滲流計算斷面同樣選在樁號0＋050處，結(jié)果表明，壩內(nèi)浸潤線位置、滲流出逸點(diǎn)滲透流量等都比較低，說明采取復(fù)合土工膜結(jié)合混凝土截滲墻防滲防滲加固能夠滿足大壩防滲要求。

（2）穩(wěn)定計算

Ⅰ.土壩穩(wěn)定分析計算斷面選擇

根據(jù)群力水庫現(xiàn)狀，仍然選擇0+050斷面進(jìn)行穩(wěn)定分析。

根據(jù)地質(zhì)報告，斷面土層做了適當(dāng)簡化。土壩穩(wěn)定分析簡圖見圖1。

表4 0＋050斷面滲流計算主要成果表

圖2 0＋050斷面滲流計算成果圖

Ⅱ.計算工況選定

根據(jù)《小型水利水電工程碾壓式土石壩設(shè)計導(dǎo)則》（SL189-96）的有關(guān)規(guī)定，群力水庫大壩抗滑穩(wěn)定計算包括如下內(nèi)容：

①上游坡

非常運(yùn)用條件：庫水位自校核洪水位110.41m非常驟降至死水位93.70m的工況。

②下游坡

A．正常運(yùn)用條件：庫水位為正常蓄水位108.90m、下游水位92.56m壩體形成穩(wěn)定滲流下的工況；庫水位為設(shè)計洪水位109.78m、下游水位92.56m壩體形成穩(wěn)定滲流下的工況。B．非常運(yùn)用條件：庫水位為校核洪水位110.41m、下游水位92.56m，壩體形成穩(wěn)定滲流下的工況。

III.計算參數(shù)的確定

本次設(shè)計為了查明壩體填筑質(zhì)量，驗證巖土物理力學(xué)參數(shù)和工程地質(zhì)條件，進(jìn)行了勘探鉆孔取樣，并做了各項參數(shù)的土工試驗。根據(jù)土工試驗資料，結(jié)合壩身填筑工程質(zhì)量評價，確定各材料的計算參數(shù)。壩身土料的物理力學(xué)指標(biāo)直接采用地勘報告提供的成果，有效應(yīng)力強(qiáng)度指標(biāo)采用直剪試驗值近似折算，總應(yīng)力強(qiáng)度指標(biāo)采用固結(jié)快剪試驗值。穩(wěn)定計算所采用參數(shù)見表5。

Ⅳ.計算方法及計算成果

大壩抗滑穩(wěn)定分析采用河海大學(xué)土木工程學(xué)院開發(fā)的“Slope－土石壩穩(wěn)定分析系統(tǒng)”進(jìn)行計算，計算方法采用瑞典圓弧法。穩(wěn)定滲流期穩(wěn)定計算和水位驟降氣計算均采用有效應(yīng)力法。群力水庫大壩工程等級為Ⅴ等5級，壩坡允許抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)根據(jù)《小型水利水電工程碾壓式土石壩設(shè)計導(dǎo)則》(SL189-96)確定。加固后壩坡穩(wěn)定計算成果見表6。加固后抗滑穩(wěn)定計算成果圖見圖4。

壩坡穩(wěn)定計算成果顯示由于壩身采取了有效截滲措施，計算得壩坡穩(wěn)定安全系數(shù)均滿足規(guī)范要求，因此采取的截滲加固措施是科學(xué)有效的。

表5大壩穩(wěn)定分析選用物理力學(xué)指標(biāo)表

表6 0＋050斷面穩(wěn)定計算安全系數(shù)成果表

圖4 大壩加固后0＋050斷面抗滑穩(wěn)定計算成果圖

4、結(jié)語

土工膜在小型水庫壩身防滲中已經(jīng)取得了廣泛的應(yīng)用。采用土工膜防滲，不僅節(jié)約了資金，而且縮短了施工工期，降低了施工難度。

〔參考文獻(xiàn)〕

[1] 張啟岳.土石壩加固技術(shù).北京：中國水利水電出版社，1999.

[2] 安徽省東至縣群力水庫除險加固工程初步設(shè)計.合肥工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計研究院，2011.

篇8

【關(guān)鍵詞】土石壩、水庫、除險、加固

中圖分類號： TV2文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

工程概況：

根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94）和《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2009）的規(guī)定，白梨坪水庫是一座以防洪為主，兼顧水產(chǎn)養(yǎng)殖、灌溉等綜合利用的小(2)型水庫，工程等級為Ⅴ等，主要建筑物為5級。該水庫于1958年10月動工興建，1968年10月復(fù)建，1970年5月竣工；校核洪水位277.18m，總庫容11.30萬m3，最大下泄流量42.42m3/s；20年一遇設(shè)計洪水位276.65m，相應(yīng)庫容10.35萬m3，最大下泄流量25.85m3/s；興利水位275.30m，興利庫容6.03萬m3，相應(yīng)庫容8.05萬m3；死水位269.35m，死庫容2.02萬m3。水庫樞紐工程主要由大壩、溢洪道、輸水洞三部分組成。大壩為均質(zhì)土壩，現(xiàn)狀壩頂高程278.60m~279.30m，壩頂寬2.6~3.0m左右，土路面。溢洪道位于左岸，開敞式，底寬約10m，長約95m，進(jìn)口高程275.55m左右。輸水洞位于大壩樁號0+057，洞長約35m，矩形漿砌無壓涵洞，斷面尺寸0.70×1.20m（高×寬），輸水洞進(jìn)口底高程269.35m。

工程存在問題

經(jīng)現(xiàn)場檢查，水庫主要存在的問題有：

2.1 大壩

壩頂高低不平，無防浪墻及路沿石；上游壩坡不平整，高程275.5m以下為塊石護(hù)坡，干砌石護(hù)坡粒徑小，松動、脫落嚴(yán)重；背水坡為自然雜草護(hù)坡，坡面不平整，局部凹陷隆起；河槽段0+023～0+045壩體與壩基接觸部位存在接觸滲漏問題；右壩肩樁號0+096～0+126段下游壩基土形成臨空面，高程271m以下壩基土潮濕。無排水溝、無上壩踏步、無水位等觀測設(shè)施。

2.2 溢洪道

左岸邊坡及底板巖性為弱風(fēng)化花崗巖，巖石裂隙發(fā)育，邊坡巖石破碎、松動，局部坍塌，底板上部有厚0.6～1.0m的石碴。右岸為干砌石擋墻，基礎(chǔ)座于弱風(fēng)化花崗巖上，擋墻裂縫，下游約20m坍塌。

2.3 輸水洞

輸水洞進(jìn)口為斜臥管，碳化剝落嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)變形，有漏水現(xiàn)象，出口損壞。

除險加固方法的選用原則 ：土石壩雖然壩型常見, 但由于其工程情形復(fù)雜,機(jī)具、材料等條件多變,并且各項具體的除險加固方法很多都有其特定的適用范圍和局限性,因此,對每一具體工程病害都應(yīng)進(jìn)行仔細(xì)分析。應(yīng)從工程病害情況、除險加固要求(包括加固后工程應(yīng)達(dá)到的各項指標(biāo)、加固范圍、加固進(jìn)度等)、工程費(fèi)用以及材料、機(jī)具來源等各方面進(jìn)行綜合考慮。確定土石壩加固方法時,應(yīng)根據(jù)工程病害的具體情況對幾種加固方法進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、施工比較,選擇技術(shù)上可靠,經(jīng)濟(jì)上合理,且能滿足施工要求的除險加固方法。

工程的除險加固設(shè)計：

4.1 壩頂工程

本次除險加固，大壩全長134m（0-002~0+132），壩頂高程278.80m，壩頂寬3m。沿壩頂上、下游兩側(cè)新建路沿石。路沿石為C20砼矩形結(jié)構(gòu)，寬20cm，高60cm，埋深40cm。壩頂為厚20cm的泥結(jié)碎石路面，路面傾向下游2%。

4.2 上游護(hù)坡工程

本次除險加固工程對大壩原有干砌石護(hù)坡全部拆除，壩坡整修坡比為1:2，將大壩迎水坡整修至設(shè)計斷面，迎水坡高程270.15m以上至壩頂278.80m采用現(xiàn)澆C20混凝土護(hù)坡，坡比同壩坡坡比。

4.2.1 大壩迎水坡混凝土護(hù)坡厚度計算

波浪的平均波高和平均波周期采用莆田試驗站公式計算

式中：hm——平均波高，m；

Tm——平均波周期，s；

W——計算風(fēng)速，m/s；

D——風(fēng)區(qū)長度，m；

Hm——水域平均深度，m；

g——重力加速度，9.81m/s2。

平均波長Lm計算公式：

混凝土護(hù)面板計算厚度公式為：

式中：t——混凝土護(hù)面板厚度，m；

η——系數(shù)，對整體式大塊護(hù)面板取1.0；

Hp——累計頻率為1%的波高，m；

b——沿壩坡向板長，m；

ρc——板的密度，t/m3；

Lm——平均波長，m。

計算t=0.089m，根據(jù)大壩護(hù)坡設(shè)計經(jīng)驗，并考慮施工等因素，混凝土護(hù)坡厚度采用12cm。

4.2.2 現(xiàn)澆混凝土護(hù)坡型式

現(xiàn)澆混凝土厚12cm，設(shè)計尺寸為1.9×1.9m，四周設(shè)置10cm寬無砂砼填縫。砼面板每隔8m設(shè)伸縮縫一道，填縫材料為聚乙烯閉孔泡沫板。在護(hù)坡坡腳及兩側(cè)岸坡處設(shè)寬0.6m，高0.8m的漿砌石齒墻，坡腳齒墻底高程269.35m，漿砌石齒墻每隔10m設(shè)伸縮縫，填縫材料為聚乙烯閉孔泡沫板。

背水坡整修工程

5.1 下游壩坡培厚工程

經(jīng)壩坡穩(wěn)定計算，下游壩坡穩(wěn)定安全系數(shù)不能滿足規(guī)范要求。本次除險加固對下游壩坡進(jìn)行培厚，在高程267.00m處設(shè)3m-7.5m寬平臺，平臺以上壩坡整修坡比為1:2，植草護(hù)坡；平臺以下壩坡整修坡比為1:2，新建貼坡排水體。壩坡整修時應(yīng)先清除壩體表面的草皮、石渣、塊石，清理厚度不低于0.3m，壩面清理干凈，老土和新土拌合后，夯實第一層。然后按設(shè)計邊坡回填，粘性土壓實度不小于0.96，非粘性土相對密度不小于0.72；回填時嚴(yán)格控制含水率和鋪筑土層厚度。

壩坡整平后，表面采用草皮護(hù)坡。草籽種類應(yīng)選擇低莖蔓延的爬根草。按照整理壩坡、播撒草籽和灑水養(yǎng)殖的工藝流程進(jìn)行施工。草皮種類應(yīng)選擇低莖蔓延的爬根草，不得選用莖高葉疏的草種。

5.2 壩坡排水溝工程

本次除險加固工程共新建排水溝6條，總長305m。其中：橫向排水溝2條，總長34m；縱向排水溝1條，長38m；岸坡排水溝2條，總長165m；坡腳排水溝1條，長68m。排水溝均采用Mu60M7.5漿砌石砌筑，外用2cm厚1:2砂漿抹面?？v向排水溝采用矩形斷面，底寬40cm，深40cm；橫向排水溝底寬30cm，深30cm；岸坡排水溝為梯形結(jié)構(gòu)，底寬40cm，深40cm兩側(cè)坡比均為1：0.3；漿砌塊石每隔10m設(shè)橫向伸縮縫一道，填縫材料為聚乙烯閉孔泡沫板。

5.3 貼坡排水體工程

針對河槽段存在的接觸滲漏問題，采用貼坡排水體導(dǎo)滲方式進(jìn)行加固處理。本次除險加固工程在樁號0+030~0+071段新建貼坡排水體導(dǎo)滲工程，排水體頂部高程267.00m，頂寬3.0-7.5m，坡比1:2；貼坡排水體下設(shè)粗砂碎石混合料30cm，上部為干砌塊石厚30cm。排水體末端設(shè)排水溝，溝底寬40cm，高40cm，外側(cè)坡比為1:0.3。

5.4 上壩踏步

為便于工程管理，在下游壩坡平臺以上樁號0+050處新建上壩踏步一條。平臺一下踏步采用C20砼結(jié)構(gòu)，總寬2.5m，凈寬2.0m，厚度0.12m。踏步兩側(cè)擋塊高出大壩坡面0.1m。

大壩除險加固后結(jié)構(gòu)穩(wěn)定及滲流計算

壩體及壩基采用防滲處理以及大壩壩坡修整以后，對原壩體的滲流的和穩(wěn)定均產(chǎn)生影響。計算斷面采用大壩0+032，0+046斷面進(jìn)行計算。按除險加固后情況建立計算模型。

計算工況：

A．庫水位為興利水位275.30m，下游無水；

B．庫水位為設(shè)計洪水位276.65m，下游無水。

壩體及壩基滲透系數(shù)建議采用值為：

A．壩體 Ks=7.84×10-5cm/s

B．風(fēng)化砂 Ks=3.85×10-4cm/s

C．壩基土 Ks=5.01×10-5cm/s

典型斷面滲流計算采用《堤防工程設(shè)計規(guī)范》GB 50286-98附錄E.3透水堤基均質(zhì)土堤滲流計算公式。

經(jīng)計算，興利水位穩(wěn)定滲流浸潤線出逸點(diǎn)高程266.02m，下游壩坡出逸點(diǎn)坡降0.38。設(shè)計洪水位穩(wěn)定滲流工況浸潤線出逸點(diǎn)高程266.58m，出逸點(diǎn)坡降0.38。兩種工況下，下游壩坡及壩基靠近坡腳處出逸坡降0.42左右，設(shè)計在貼坡排水體下設(shè)反濾層，所以認(rèn)為出滲流滿足規(guī)范要求。

結(jié)論 通過分析該工程的隱患所在,依據(jù)規(guī)范對大壩壩坡穩(wěn)定、滲透穩(wěn)定行了壩體尺寸的重新設(shè)計,并采用碾壓試驗等方法確定各項施工填筑參數(shù),在迎水坡工程、背水坡工程、壩頂工程施工中嚴(yán)格按施工填筑參數(shù)控制壓實質(zhì)量、鋪筑厚度、材質(zhì)級配等各項指標(biāo)。工程加固后至今運(yùn)行良好,故實踐證明其所采取的除險加固措施取得了較好效果。

參考文獻(xiàn)：

［1］中華人民共和國水利部 . 《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94） . 北京：中國計劃出版社，1994

［2］長江水利委員會長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究院 .《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2009） .北京 . 中國水利水電出版社，

2000

［3］西北勘測設(shè)計研究院 . 《水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》(SL191-2008)；

［4］黃河水利委員會勘測規(guī)劃設(shè)計研究院 . 《碾壓式土石壩設(shè)計規(guī)范》(SL274-2001) . 北京：中國水利水電出版社，2002

［5］水利部天津水利水電勘測設(shè)計研究院 . 《小型水利水電工程碾壓式土石壩設(shè)計導(dǎo)則》(SL189-96)；

篇9

根據(jù)實踐經(jīng)驗和體會，對建設(shè)項目水資源論證工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行了

分析。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；水資源論證；水資源量；取水；退水

中圖分類號：S273文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

自2002年5月水利部、國家計委實施《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》以來，全國范圍內(nèi)廣泛開展了建設(shè)項目的水資源論證工作，這對水資源保護(hù)、水資源可持續(xù)利用以及水資源優(yōu)化配置等工作具有重要的推動作用。2005年5月水利部了《建設(shè)項目水資源論證導(dǎo)則》，對水資源論證中涉及到的各方面工作作了詳細(xì)、全面的指導(dǎo)和規(guī)定，為水資源論證分析工作提供了重要的技術(shù)依據(jù)。2013年12月水利部針對應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)的問題和水資源管理新要求，對《導(dǎo)則》進(jìn)行了修訂?！缎聦?dǎo)則》的對規(guī)范建設(shè)項目取、用、退水行為，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置、高效利用和有效保護(hù)具有極其重要的意義。在實際工作中，論證范圍的確定、區(qū)域水資源狀況，取用水合理性分析以及取、退水影響分析等，均是水資源論證工作中需要重點(diǎn)敘述的問題。水資源論證工作的核心是根據(jù)項目所在地水資源狀況及其開發(fā)利用程度，對建設(shè)項目取水地點(diǎn)、取水量、用水環(huán)節(jié)、取水和退水可能給區(qū)域水環(huán)境帶來的影響等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的論證。

一、合理確定論證水平年和分析論證范圍

建設(shè)項目水資源論證水平年和分析論證范圍是對水資源論證進(jìn)行時間上和空間上的約束，它是做好水資源論證工作的基礎(chǔ)，時間跨度和論證范圍太大，現(xiàn)有資料及規(guī)劃成果精度和深度難以滿足論證要求；時間跨度和論證范圍太小，又可能導(dǎo)致論證不充分，結(jié)論不可靠。水資源論證的水平年通常擬定現(xiàn)狀水平年和規(guī)劃水平年?，F(xiàn)狀水平年一般采用開展論證工作的前一兩年，可適當(dāng)考慮豐、平、枯的影響及代表性，這樣能夠真實地反映出項目所在區(qū)域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及已有取用水戶情況；規(guī)劃水平年一般取建設(shè)項目投產(chǎn)后的10~20a，并于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、流域規(guī)劃及其他規(guī)劃成果相協(xié)調(diào)。對于水電工程建設(shè)項目規(guī)劃水平年盡量遠(yuǎn)一些，充分考慮今后上游發(fā)展影響，確保水電工程建設(shè)項目的用水安全。分析論證范圍主要包括論證范圍和分析范圍，對于水電工程項目的論證范圍主要應(yīng)根據(jù)其取、退水可能產(chǎn)生影響的范圍來劃定，一般包括電站水庫回水末端到廠房尾水出口河段，對于具有顯著調(diào)節(jié)能力的水電站，其論證范圍至下游更遠(yuǎn)一些。水電工程建設(shè)項目的分析范圍一般應(yīng)比論證范圍要大，對于在建設(shè)項目上游可能會出現(xiàn)對本項目取水產(chǎn)生影響的范圍均應(yīng)納入分析范圍之中。

二、合理計算區(qū)域水資源量

區(qū)域水資源狀況的論述應(yīng)包含地表水資源和地下水資源，但應(yīng)有側(cè)重點(diǎn)，若取水水源為地表取水時，地下水資源的內(nèi)容可簡化，若取水水源為地下水時，地表水資源的內(nèi)容可簡化。區(qū)域水資源量包括地表水資源量和地下水資源量。地表水資源量包括分析范圍內(nèi)區(qū)間水資源量和入境水資源量兩部分。對于分析范圍內(nèi)有徑流控制站并以控制站作為分析范圍邊界的，如果有實測水文資料或已通過專家審查的水文成果，可直接采用徑流控制站的水文分析成果；對于分析范圍內(nèi)沒有徑流控制站的，可利用水文模型或借用自然地理特征相似地區(qū)水文測站的降雨~ 徑流關(guān)系，由降雨系列推求年徑流量系列，采用水文資料長系列排頻計算，推求其入境水量。區(qū)間水資源量可采用按面積比移植附近水文站計算成果得。如果分析范圍內(nèi)水資源開發(fā)利用程度較高，實測資料系列受人類活動的影響較大，還需對徑流量進(jìn)行還原計算，需對實測資料進(jìn)行一致性修正。

區(qū)域地下水資源量包括淺層地下水量和深層地下水量，一般按水文地質(zhì)單元分別計算、評價。依照水資源論證導(dǎo)則要求，地下水水源論證時要對地下水儲量及不同等級的可開采量進(jìn)行分析評價，這就需要相當(dāng)詳細(xì)的水文地質(zhì)資料，經(jīng)過布井鉆探和抽水試驗才能獲得，如果有經(jīng)過專家審查的的區(qū)域地下水資源成果可直接采用。尤其是在地下水資源論證方面，由于勘測資料相當(dāng)缺乏，論證深度往往受到很大的限制，加上在三亞，由于其地表水資源比較豐富，較少有大型的取用水建設(shè)項目直接取用地下水資源。由于三亞市處于海南省九所―陵水構(gòu)造帶，在該構(gòu)造帶展布區(qū)，東西向的斷裂帶和擠壓破碎帶十分發(fā)育，沿構(gòu)造帶有多處溫泉出露，因此三亞一些溫泉酒店打井開采地下熱水。目前已有區(qū)域地?zé)崴Y源儲量及可開采量方面的成果，可直接利用。

三、取用水合理性分析

水資源論證的核心就是要回答有沒有水，有多少水，給不給水，給多少水的問題，其中給不給水，給多少水需要取用水合理性分析來回答。

（1）建設(shè)項目取水合理性分析

建設(shè)項目取水應(yīng)體現(xiàn)國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策，符合水資源規(guī)劃、配置和管理要求，考慮區(qū)域水資源條件、區(qū)域用水水平，符合國家、地方有關(guān)用水管理方面的規(guī)定，滿足地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。另外，項目取水還應(yīng)考慮河道內(nèi)最小生態(tài)需水量，在通航河道上還應(yīng)滿足最小通航水深要求。

（2）建設(shè)項目用水合理性分析

根據(jù)建設(shè)項目的取水方案和用水工藝，進(jìn)行各行業(yè)用水指標(biāo)、用水定額的擬定，并與國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)指標(biāo)、區(qū)域用水指標(biāo)、用水定額相比較，分析建設(shè)項目的用水合理性，并通過水量平衡計算，分析是否緩解當(dāng)?shù)氐乃Y源供需矛盾，符合國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。對于自來水廠、水利水電工程等建設(shè)項目，由于其消耗水量極少，只是利用水量和水能，其用水水平分析可簡化，不必繪制水平衡圖。而對于耗水量較大的工業(yè)類建設(shè)項目，如造紙、化工、紡織、皮革等建設(shè)項目需繪制水平衡圖，并給出水平衡表，計算用水指標(biāo)如水重復(fù)利用率、新水利用系數(shù)及用水定額等，評價建設(shè)項目用水水平是否滿足行業(yè)要求，并與國內(nèi)或區(qū)內(nèi)用水先進(jìn)的企業(yè)比較，判定是否屬于先進(jìn)之列。另外，在進(jìn)行建設(shè)項目用水合理性分析時，還應(yīng)分析建設(shè)項目是否還有節(jié)約用水的可能，并提出節(jié)水措施。

例如在《三亞市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目水資源論證報告》中，通過分析單位垃圾處理用水量、單位發(fā)電取水量、裝機(jī)取水量、重復(fù)利用率、機(jī)組新水利用率等用水指標(biāo)，與國內(nèi)已建成的同類型發(fā)電廠的用水指標(biāo)進(jìn)行比較，經(jīng)比較，各項指標(biāo)均能滿足行業(yè)用水要求，但仍可以對定排降溫冷卻用水進(jìn)行回收利用處理，以提高用水水平。

四、建設(shè)項目取退水影響分析

通常情況下，在三亞取水量較大的建設(shè)項目一般規(guī)劃在水資源較為豐富的河流附近。由于三亞水資源比較豐富，建設(shè)項目的取水量相對較少，在進(jìn)行分析論證時，一般采用某保證率下建設(shè)項目的取水量占河流相應(yīng)保證率來水量的比例的方法，說明取水的影響程度，重點(diǎn)應(yīng)注意建設(shè)項目取水后由于水位、流量的變化對河道生態(tài)環(huán)境、河道水功能區(qū)以及第三者的影響。

建設(shè)項目退水影響分析必須遵循論證范圍內(nèi)水功能區(qū)管理的規(guī)定，滿足水功能保護(hù)的要求。主要根據(jù)水功能區(qū)水域納污能力和入河排污總量控制要求，分析工程建成后，退水污染物對水域納污總量及水資源保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)的影響，是否符合水功能區(qū)劃要求；要結(jié)合工程運(yùn)行方式，分析下泄水量、水溫的沿程變化及可能產(chǎn)生的生態(tài)影響及溫排水下泄對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響；要針對退水特性和退水水域環(huán)境特點(diǎn)，充分論證建設(shè)項目退水對區(qū)域水資源的影響程度，對區(qū)域內(nèi)用水戶乃至地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度，給出總量控制目標(biāo)，提出改善、減少污染物排放的措施。

在建設(shè)項目取水和退水影響論證基礎(chǔ)上，綜合分析入河排污口位置選取及所確定排放方式的合理性與可行性，并針對建設(shè)項目取水和退水可能產(chǎn)生的影響，提出相應(yīng)的減輕和消除不利影響的對策措施，使其符合水功能區(qū)管理和保護(hù)要求。

如在《三亞市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目水資源論證報告》中，經(jīng)分析項目運(yùn)行過程中產(chǎn)生的廢水主要是生活污水、垃圾滲瀝液、冷卻水系統(tǒng)排水及鍋爐排污水、化水車間排污水。其中生活污水排入廠區(qū)生活污水處理站處理達(dá)到中水回用標(biāo)準(zhǔn)后用于車輛及地面沖洗。垃圾滲瀝液送至填埋場滲瀝液處理站處理，處理后達(dá)到Ⅰ~Ⅱ級排放標(biāo)準(zhǔn)排至西側(cè)湯他水河道；冷卻水系統(tǒng)排水及鍋爐排污水降溫后直接排放至下游湯他水河道；化水車間排污水脫酸脫堿處理達(dá)標(biāo)后直接排放至下游湯他水河道；根據(jù)《三亞市水功能區(qū)劃分》項目區(qū)屬西河發(fā)源地下游農(nóng)業(yè)用水區(qū)，規(guī)劃主導(dǎo)功能為農(nóng)業(yè)用水，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為Ⅲ類水。本項目污水排放達(dá)到河道水功能區(qū)納污標(biāo)準(zhǔn)，因此，在運(yùn)行期項目退水對河道及周邊水環(huán)境產(chǎn)生影響較小。

五、結(jié)語

篇10

關(guān)鍵詞：水利水電項目；水資源論證；技術(shù)問題

1問題的提出

為了合理開發(fā)、有效利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，解決水資源開發(fā)利用中取水高開采、用水高消耗、排水高污染造成的開發(fā)過度、河流干枯、災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)失衡等問題，2002年5月，國家出臺了《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》，實施水資源論證制度。這是以水資源為基礎(chǔ)，指導(dǎo)建設(shè)項目合理布局，保障建設(shè)項目的合理用水要求，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的重要措施，為科學(xué)審批取水許可提供可靠的技術(shù)支撐。云南省開展建設(shè)項目水資源論證工作已有三年多了，經(jīng)過省水利廳組織專家評審的建設(shè)項目水資源論證報告書共138項，其中40%為水利，60%為水電。筆者作為水利部“建設(shè)項目水資源論證報告書評審專家”，參加了13個水利水電項目水資源論證報告書的評審?；仡櫲陙碓颇鲜∷娊ㄔO(shè)項目水資源論證（以下簡稱論證）工作，總體感到進(jìn)步較快，大多數(shù)有資質(zhì)承擔(dān)論證任務(wù)的單位都能按照《建設(shè)項目水資源論證導(dǎo)則》（SL/Z322-2005）的要求，認(rèn)真開展論證工作。但是，也不難發(fā)現(xiàn)對一些主要技術(shù)問題的認(rèn)識還不一致，工作的深度參差不齊，在這里對評審工作中碰到的主要技術(shù)問題，提出來與同行們商榷。

2論證范圍的選取和工作等級確定

云南水利水電建設(shè)項目絕大多數(shù)是以地表水為取水水源。在論證工作中，合理地確定論證工作范圍和等級是保證論證成果質(zhì)量、工作深度和費(fèi)用協(xié)調(diào)一致的重要因素。范圍過大，工作量大，浪費(fèi)嚴(yán)重；范圍過小，不能滿足工作深度要求。

2.1論證范圍的選取

對地表水而言，一般應(yīng)從3個方面考慮論證范圍：①水文評價區(qū)間。對建設(shè)項目取水，從水文資料可靠性、一致性、代表性分析的角度，考慮流域水文控制站所涉及的范圍。②取水用水評價區(qū)間。建設(shè)項目所在區(qū)域或流域現(xiàn)狀水平年和規(guī)劃水平年水資源開發(fā)利用的供需平衡、累積影響所含蓋的范圍。③退水評價區(qū)間。對建設(shè)項目退水口所在水域，以水功能區(qū)為分析單元，論證對周邊水功能區(qū)可能產(chǎn)生的影響。

上述3個方面考慮的范圍可交叉、重疊，并在論證范圍圖中示意清楚。此外，還要考慮水量平衡計算條件及與現(xiàn)有的規(guī)劃成果、資料協(xié)調(diào)一致等因素，使論證工作能順利開展，論證質(zhì)量得到保證。

2.2工作等級的確定

水資源論證主要從取水、用水、退水及其影響等方面進(jìn)行，對建設(shè)項目取用水的全過程進(jìn)行分析論證，有別于區(qū)域水資源評價、水資源規(guī)劃和建設(shè)項目的水文專題分析。工作等級的確定主要從建設(shè)項目的取水規(guī)模、用途、當(dāng)?shù)氐?/p>

水資源狀況及開發(fā)利用程度、取退水影響的程度與范圍、水功能區(qū)管理要求等分類指標(biāo)的最高級別確定。

3取用水合理性分析

3.1取用水合理性分析的基礎(chǔ)

在確定的建設(shè)項目水資源論證范圍內(nèi)，在流域或區(qū)域水資源調(diào)查評價現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合調(diào)查和收集的資料，簡要分析水資源量及其時空分布特點(diǎn)；在水功能區(qū)劃成果的基礎(chǔ)上，調(diào)查分析入河污染物的現(xiàn)狀及水資源質(zhì)量情況；在水資源開發(fā)利用調(diào)查評價成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)研資料，分析水源工程的設(shè)計供水能力和現(xiàn)狀供水能力，查清工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城市生活等各行業(yè)用水現(xiàn)狀、人均水資源量、平均耕地水資源量，農(nóng)業(yè)有效灌溉程度、有效灌溉面積，現(xiàn)狀可供水量占總需水量及規(guī)劃水平年需水量的比例等進(jìn)行供需平衡和現(xiàn)狀開發(fā)利用程度分析；結(jié)合流域綜合規(guī)劃和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，評價區(qū)域用水水平，進(jìn)行水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀評價、開發(fā)利用潛力以及存在問題的分析，闡明取用水的必要性、迫切性。

3.2取水的重要依據(jù)

在區(qū)域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查基礎(chǔ)上，建設(shè)項目取水應(yīng)從水資源綜合規(guī)劃、水資源專項規(guī)劃、水中長期供求計劃、水資源配置方案及國家產(chǎn)業(yè)政策的總體思路分析取水的合理性。取水應(yīng)符合水資源規(guī)劃、配置和管理要求，并與項目所在區(qū)域的水資源條件、開發(fā)利用程度、區(qū)域的用水水平等相適應(yīng)。滿足河道內(nèi)最小生態(tài)需水量，在通航河道上滿足最小通航水深。

3.3用水合理性分析的重要內(nèi)容

根據(jù)建設(shè)項目的取水方案和用水工藝，進(jìn)行各行業(yè)用水指標(biāo)、用水定額的擬定，并與國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)指標(biāo)、區(qū)域用水指標(biāo)、用水定額相比較，分析建設(shè)項目的用水合理性，并通過水量平衡計算，分析是否緩解當(dāng)?shù)氐乃Y源供需矛盾，符合國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。如2003年水利部水規(guī)總院對云南省第一個水資源論證報告書——云南省德宏州隴川麻栗壩大（二）型水庫用水合理性評價為：報告提出的隴川縣2015設(shè)計水平年農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)及城鄉(xiāng)生活用水定額、灌區(qū)需水量預(yù)測和供需平衡分析成果基本合理。經(jīng)分析，麻栗壩灌區(qū)當(dāng)?shù)囟嗄昶骄乇韽搅髁繛?.31億m3，水利設(shè)施多年平均可供水量0.67億m3（未考慮麻栗壩水庫），設(shè)計枯水年份需麻栗壩水庫供水1.49億m3.修建麻栗壩水庫工程后，可對水資源進(jìn)行調(diào)節(jié)和優(yōu)化配置，有利于緩解隴川壩區(qū)的水資源供需矛盾，符合隴川縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和《南宛河流域規(guī)劃》的要求。通過徑流調(diào)節(jié)計算分析，水庫多年平均供水量1.42億m3，灌溉供水保證率符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定。

4取水水源論證

4.1取水水源論證的重要環(huán)節(jié)

建設(shè)項目取水首先要分析來水量是否滿足要求。根據(jù)建設(shè)項目所在流域的水文控制站、鄰域參證站的實測降水徑流資料，分析論證所采用徑流資料系列的代表性、可靠性。通過徑流特性、人類活動對徑流的影響分析及徑流還原和插補(bǔ)延長，一般可把徑流資料還原到天然狀況，或統(tǒng)一到現(xiàn)狀下墊面條件下，使其具有一致性。

依據(jù)建設(shè)項目對取水設(shè)計保證率要求，選擇取樣時段和方法，一般按皮爾遜Ⅲ型頻率曲線分布，適線法確定不同水平年來水量。經(jīng)驗頻率按數(shù)學(xué)期望公式計算，適線時，在照顧大部分點(diǎn)據(jù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)側(cè)重考慮平水年、枯水年的點(diǎn)群趨勢。當(dāng)建設(shè)項目所在流域、區(qū)域無實測水文資料時，可依據(jù)已有的水資源調(diào)查評價與規(guī)劃成果、流域水文模型、徑流系數(shù)、地區(qū)綜合公式、等值線圖等計算來水量。

對水資源緊缺地區(qū)，應(yīng)在現(xiàn)狀水平年來水量的基礎(chǔ)上，

充分考慮論證范圍來水區(qū)域規(guī)劃水平年用水量的情況計算來水量。需要注意的是，無論是有資料條件的或是無資料條件下的來水量分析計算，都應(yīng)對徑流成果進(jìn)行合理性檢查，即徑流分析計算成果應(yīng)與上下游、干支流和鄰近流域的計算成果比較，符合其降水徑流特性與自然規(guī)律。

4.2應(yīng)體現(xiàn)宏觀規(guī)劃與微觀項目建設(shè)的結(jié)合

可供水量是指在某一水平年需水要求和指定供水保證率的條件下，現(xiàn)有和規(guī)劃的水工程設(shè)施可能為用戶提供的水量，是水資源論證的主要內(nèi)容，也是取水許可審批的重要依據(jù)。

規(guī)劃水平年的確定，除考慮建設(shè)項目的實施計劃外，還要結(jié)合考慮宏觀規(guī)劃，如國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、流域或區(qū)域水資源規(guī)劃等的水平年，以便資料成果的協(xié)調(diào)一致。

根據(jù)論證范圍區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、用水定額和規(guī)劃用水量，結(jié)合現(xiàn)狀用水量分析調(diào)查進(jìn)行不同水平年的需水量預(yù)測；以需水預(yù)測和供水工程規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合工程的設(shè)計供水能力，不同水平年和不同保證率的來水與用水過程，通過水量調(diào)節(jié)計算可供水量。可供水量的計算原則是，需考慮河道生態(tài)用水，有航運(yùn)要求的航運(yùn)用水，以及其它用戶用水，在此基礎(chǔ)上計算工程的可供水量。計算中應(yīng)充分考慮現(xiàn)有工程和規(guī)劃擬建工程條件，對不同工程條件和需水水平進(jìn)行多方案調(diào)節(jié)計算；對于具有多年調(diào)節(jié)功能的蓄水工程，應(yīng)進(jìn)行多年調(diào)節(jié)計算；對于保證率要求較高的建設(shè)項目，應(yīng)對連續(xù)枯水年進(jìn)行調(diào)節(jié)計算。

4.3綜合分析取水水源的可靠性

根據(jù)分析調(diào)節(jié)計算得到的建設(shè)項目所在區(qū)域不同水平年的可供水量，對各種影響可供水量的因素進(jìn)行風(fēng)險分析，主要分析規(guī)劃水平年取水水源受人類活動的影響，分析來水水量與水質(zhì)的變化，可供水量的減少對供水要求產(chǎn)生的影響，人類活動對水質(zhì)產(chǎn)生的影響，是否滿足用水水質(zhì)的要求。定量給出規(guī)劃水平年不同保證率可供水量的可靠程度，以保證供水安全、可靠。

5取退水對周邊環(huán)境的影響分析

5.1地表取水影響分析

建設(shè)項目地表取水影響，重點(diǎn)是分析取水對論證范圍內(nèi)水量時空分布與水文情勢的影響。根據(jù)建設(shè)項目取水量占論證范圍內(nèi)現(xiàn)狀和規(guī)劃用水量的比例，特別是枯水期和枯水流量的取水比值，定量分析取水前后水功能區(qū)控制斷面相應(yīng)時段徑流量的變化和影響；當(dāng)取水量占取水水源可供水量比例較大時，必須定量分析取水對河流生態(tài)基流量的影響；對引水、蓄水工程，由于水域流態(tài)改變，必須分析對下游水文情勢的影響，對農(nóng)業(yè)蓄水灌溉工程而言，重點(diǎn)是對回歸水量的分析，定量分析凈耗水量，在枯水期對河道產(chǎn)生的影響及對水功能和納污能力的影響，提出滿足下游生態(tài)保護(hù)的最小流量和其它生態(tài)保護(hù)措施。

當(dāng)取水可能對敏感生態(tài)水域和重要水功能區(qū)的水資源條件構(gòu)成明顯影響時，要針對取水引起水位降低、水量減少、流速變化、水質(zhì)下降、水溫改變等水資源特性改變的情況，對可能進(jìn)一步產(chǎn)生的水域生態(tài)系統(tǒng)中保護(hù)性生物群落棲息地、繁殖場和遷徙通道的影響等問題進(jìn)行重點(diǎn)分析，預(yù)測取水對水域生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)完整性和生物多樣性的影響。

5.2退水影響分析

建設(shè)項目退水影響分析必須遵循論證范圍內(nèi)水功能區(qū)管理的規(guī)定，滿足水功能保護(hù)的要求。對水利工程而言，主要根據(jù)水功能區(qū)水域納污能力和入河排污總量控制要求，分析工程建成、灌區(qū)開發(fā)后，退水污染物對水域納污總量及水資源保護(hù)

規(guī)劃目標(biāo)的影響，是否符合水功能區(qū)劃要求；要結(jié)合工程調(diào)度運(yùn)行方式，分析下泄水量、水溫的沿程變化及可能產(chǎn)生的生態(tài)影響及低溫水下泄對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響；要針對退水特性和退水水域環(huán)境特點(diǎn)，特別是周邊水功能區(qū)集中城市生活飲水水源或第三者取用水的安全，分析其污染物的遷移擴(kuò)散和自凈轉(zhuǎn)化能力，論證可能影響的程度和范圍。

在建設(shè)項目取水和退水影響論證基礎(chǔ)上，綜合分析入河排污口位置選取及所確定排放方式的合理性與可行性，并針對建設(shè)項目取水和退水可能產(chǎn)生的影響，提出相應(yīng)的減輕和消除不利影響的對策措施，使其符合水功能區(qū)管理和保護(hù)要求。

6存在問題及建議

（1）缺乏統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或各級水資源論證工作的指導(dǎo)價格，競相壓價會導(dǎo)致論證工作無法保證成果質(zhì)量和論證工作所應(yīng)持的公正立場。

（2）對于南方地區(qū)河道內(nèi)生態(tài)基流量的確定，與執(zhí)行水利水電工程動能設(shè)計規(guī)范有沖突之處，即在水電站設(shè)計保證率90%以上時河道水量都變成生態(tài)基流量不能開發(fā)利用，規(guī)范所定設(shè)計保證率沒有實際意義。

（3）水資源論證工作在一定程度上屬于論證范圍內(nèi)水資源利用配置方案，需要協(xié)調(diào)處理好各有關(guān)用水戶之間的合法利益，更要站在水資源管理代言人的立場上，保證水資源的高效利用，即水資源論證工作的社會責(zé)任重大，但還不被廣大群眾所重視，導(dǎo)致論證工作中對相關(guān)受影響方利益考慮欠周全，遺留下一些問題，增加今后的處理難度。

（4）2002年省政府批準(zhǔn)執(zhí)行的《云南省水功能區(qū)劃》中，對一些水能資源豐富的峽谷地區(qū)所劃定的水功能區(qū)和保護(hù)目標(biāo)，與近幾年來云南加快發(fā)展中小水電的戰(zhàn)略有不協(xié)調(diào)之處，有必要根據(jù)目前全省的水利水電建設(shè)局面，對該水功能區(qū)劃作相應(yīng)的調(diào)整，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。