導(dǎo)語：如何才能寫好一篇發(fā)展經(jīng)濟的原則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近幾年來，人類不斷加強對社會改造的力度，同時不斷加大力度征服自然界，這就導(dǎo)致自然界與人類社會之間產(chǎn)生的越來越劇烈的矛盾，不斷遭到破壞的自然資源導(dǎo)致人類賴以生存的環(huán)境變得岌岌可危?？沙掷m(xù)發(fā)展的原則就是在這種背景下被提出來的，目的就在于調(diào)節(jié)人類與自然界的關(guān)系。國際經(jīng)濟法作為調(diào)節(jié)國際經(jīng)濟關(guān)系而存在的法律一定會受到可持續(xù)發(fā)展原則的影響。

一、國際經(jīng)濟法與可持續(xù)發(fā)展在內(nèi)涵方面存在著一致性

當前在很多國家都將可持續(xù)發(fā)展的原則用來對本國的社會以及經(jīng)濟的發(fā)展進行指導(dǎo)，可持續(xù)發(fā)展原則指的是在不對子孫后代的需求造成損害的前提下可以對當代人的生產(chǎn)需求進行滿足。對于可持續(xù)發(fā)展的理淪來說，發(fā)展的平等性、發(fā)展的共同性以及發(fā)展的可持續(xù)性就是其應(yīng)該堅持的重要原則。國際經(jīng)濟法指的是對國際間的各種經(jīng)濟關(guān)心進行調(diào)節(jié)的各種法律法規(guī)的總稱，各國之間所擁有的國際貿(mào)易關(guān)系主要是靠國際經(jīng)濟法進行調(diào)整，國際關(guān)系存在著比較復(fù)雜的一面，不斷加快的全球一體化進程，使得國際經(jīng)濟之間形成了更加緊密的關(guān)聯(lián)性以及密切，國際經(jīng)濟法在對國際經(jīng)濟之間的關(guān)系進行調(diào)節(jié)的時候一定要堅持秩序性的原則，必須在有序的環(huán)境中納入國際經(jīng)濟規(guī)范并使其得到可持續(xù)的發(fā)展，國際經(jīng)濟法的秩序性恰好是可持續(xù)發(fā)展原則的法律體現(xiàn)。除此之外，一定要遵照公平的原則進行國際間的交往，一定要將保證國際間和平交往，保證國際的穩(wěn)態(tài)增長以及保證國際和諧作為基本前提，在國際間的經(jīng)濟交往中，國際經(jīng)濟法就是用來保障公平公正的有效手段。國際經(jīng)濟法在對國際間的經(jīng)濟交往活動進行調(diào)節(jié)的過程中就是堅持了可持續(xù)發(fā)展的原則，所以，兩者具有一致的內(nèi)涵。

二、國際經(jīng)濟法受到了可持續(xù)發(fā)展原則的影響

(一)國際經(jīng)濟法的立法以及完善或受到可持續(xù)發(fā)展原則的影響

對于國際經(jīng)濟法來說，可持續(xù)發(fā)展是其中的一項基本原則，這一原則對立法所產(chǎn)生的影響就是對國際經(jīng)濟法產(chǎn)生的一種最為基本的影響。將經(jīng)濟發(fā)展作為出發(fā)點是以往立法的出發(fā)點，原來的立法重視的是怎樣能夠促進經(jīng)濟增長，然而當前的可持續(xù)發(fā)展原則要求的是國際經(jīng)濟法在立法的過程中應(yīng)該圍繞可持續(xù)發(fā)展來將立法的任務(wù)以及目標進行確定，對立法內(nèi)容進行更新，對基本制度加以健全，架構(gòu)出新的立法體系，同時相應(yīng)的修改、調(diào)整以及補充現(xiàn)行的法律法規(guī)。

(二)可持續(xù)發(fā)展原則會進一步弱化經(jīng)濟主權(quán)原則

當今快速發(fā)展的全球化格局導(dǎo)致世界的情況不斷地發(fā)生著變化，人類開始更加深刻地理解了發(fā)展并且對發(fā)展的認識做出了更加深刻的要求。在這種情況下，國際經(jīng)濟法中的可持續(xù)發(fā)展原則所具有的作用一定會得到進一步的強化，可持續(xù)發(fā)展原則將會限制經(jīng)濟主權(quán)的原則。原因在于經(jīng)濟主權(quán)原則是對一個國家的經(jīng)濟自主權(quán)進行強調(diào)的，然而現(xiàn)代經(jīng)濟做出的要求是各國應(yīng)該建立密切合作的關(guān)系，一個國家的行動以及政策會對其他國家產(chǎn)生相應(yīng)的影響。在堅持可持續(xù)性發(fā)展的原則下，每個國家都應(yīng)該堅持著眼于人類的整體利益，不能對其所具有的經(jīng)濟主權(quán)進行無限制的行使。需要建立并健全國際裁判機構(gòu)以及強制性的規(guī)范措施，才能夠有效地執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展原則實現(xiàn)國際裁判機構(gòu)的基礎(chǔ)條件就是每個國家能夠出讓部分的主權(quán)，只有這樣，國際裁判機構(gòu)刁一能表現(xiàn)出更高的執(zhí)行力和效力。所以在國際經(jīng)濟法中確立可持續(xù)發(fā)展原則，有利于經(jīng)濟主權(quán)原則在己受限的基礎(chǔ)上繼續(xù)被弱化。

(三)可持續(xù)發(fā)展原則能夠保護知識產(chǎn)權(quán)

要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展原則，發(fā)達國家就一定要將更多的幫助提供給發(fā)展中國家?？沙掷m(xù)發(fā)展原則在國際支持產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中會產(chǎn)生下大的影響原因就在于發(fā)達國家所掌握的是高端的技術(shù)，對于發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展來說，這種高端技術(shù)是不可或缺的東西。在目前這種發(fā)展階段當中，在知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定下，發(fā)展中國家要想獲得這些高端的技術(shù)必須要付出下大的代價，這就導(dǎo)致那些技術(shù)緊缺同時經(jīng)濟情況又不太好的國家而言，在這種經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)的規(guī)定下只能對高端的技術(shù)望而卻步。在國際經(jīng)濟法堅持可持續(xù)發(fā)展的原則后，一定要考慮，在涉及轉(zhuǎn)讓技術(shù)這一問題的時候，發(fā)達國家重點應(yīng)該考慮的是人類的整體利益，應(yīng)該適當?shù)亟档蛯χR產(chǎn)權(quán)的保護力度在考慮到可持續(xù)發(fā)展以及人類整體利益的情況下，應(yīng)該在保護知識產(chǎn)權(quán)方面做到更大的突破，對于一些能夠幫助人類整體獲得發(fā)展的，能夠循環(huán)利用資源的以及能夠改善環(huán)境的技術(shù)，應(yīng)該考慮到人類整體的發(fā)展，適當放棄對知識產(chǎn)權(quán)的保護，使這些高端技術(shù)能夠更好地作用于人類的發(fā)展。

篇2

關(guān)鍵詞：福建??；低碳經(jīng)濟；能源；發(fā)展路徑

中圖分類號：F206　文獻標識碼：A　文章編號：1009-9107(2012)02-0055-06

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，雖然萬元GDP能耗大幅度降低，但全國總能耗和總二氧化碳排放依然居高不下，成為制約我國經(jīng)濟高速發(fā)展的主要障礙。而作為改革開放以來經(jīng)濟競爭力上升最快省份之一的福建省，伴隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，其能源消耗日趨增長，在生產(chǎn)領(lǐng)域、消費領(lǐng)域和流通領(lǐng)域基本處在高碳經(jīng)濟狀況，從而導(dǎo)致溫室氣體的高排放，產(chǎn)生一系列政治、經(jīng)濟、外交、生態(tài)等嚴重后果，如何化解經(jīng)濟快速發(fā)展對資源、能源消耗的高度依賴，如何跨越資源、能源的瓶頸約束成為這一時期福建省面臨的主要難題，而低碳之路無疑為福建省可持續(xù)發(fā)展提供了一條新的途徑，發(fā)展低碳經(jīng)濟作為協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展、保障能源安全與應(yīng)對氣候變化的基本途徑，也已得到世界各國普遍認同。為此，探索一條新型的低碳經(jīng)濟發(fā)展之路，是實現(xiàn)節(jié)能減排目標和應(yīng)對全球氣候變化的重要戰(zhàn)略選擇。

一、低碳經(jīng)濟的理論研究現(xiàn)狀

低碳經(jīng)濟是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的發(fā)展模式，通過技術(shù)更新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)與替代等多種手段，從而促進節(jié)能減排，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。目前，國際上有關(guān)低碳經(jīng)濟的研究動向主要體現(xiàn)在能源消費與碳排放、經(jīng)濟發(fā)展與碳排放、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與碳排放、工業(yè)化進程與碳排放、碳減排的經(jīng)濟風(fēng)險分析與減排對策研究等幾個方面，研究重點側(cè)重于發(fā)展模式及其結(jié)構(gòu)在不同階段下與碳排放之間的關(guān)系，在能源消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、新能源開發(fā)、尋找替代能源以解決碳排放問題這方面研究還比較薄弱。為此，當前發(fā)展以太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能為代表的新能源已經(jīng)刻不容緩，其必將逐漸成為經(jīng)濟新的增長點和競爭點。

二、能源需求呼喚低碳經(jīng)濟

(一)福建省能源消費總量及其構(gòu)成

近幾年來福建省經(jīng)濟高速發(fā)展，能源消費量也逐年上升，從2000年的2942.6萬噸標準煤到2009年的8916.5萬噸標準煤，增幅達2倍(見表1)，并且隨著經(jīng)濟的發(fā)展，能源消費結(jié)構(gòu)不斷豐富，有煤炭、石油、天然氣、水電、風(fēng)電等，但仍然以煤炭為主，所占比例達到65％以上，石油、水電也占了約30％，新興能源如天然氣、風(fēng)能比重過小，其他新型能源發(fā)展也較為緩慢，由此可見，煤炭能源消耗比重過大是當前影響氣候環(huán)境和能量排放的關(guān)鍵因素，只有通過開發(fā)與利用能源，低碳經(jīng)濟才有出路，只有這樣，才能真正達到節(jié)能減排的目的。

(二)能源消費彈性系數(shù)仍然較高，對能源依賴度強

當前對能源需求及未來變化做預(yù)測時，國際上通常應(yīng)用能源彈性系數(shù)這一重要指標來分析中長期能源與經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)量關(guān)系，它的計算公式為：能源量的增長率／經(jīng)濟總量的增長率，即GDP每增長1個百分點對能源需求增加的程度，直接反映能源消費增長速度與經(jīng)濟發(fā)展速度之間的比例關(guān)系。如果能源彈性系數(shù)富有彈性(大于1)，表示本年單位不變價GDP能耗比上年上升；若缺乏彈性(小于1)，表示本年單位不變價GDP能耗比上年降低。某種意義上講，能源消費彈性系數(shù)越大，意味著經(jīng)濟增長利用能源效率越低，反之則越高，一般來說，把能源消費彈性系數(shù)控制在1以下是基本目標，從長遠角度來看，要達到零排放目的，能源彈性系數(shù)大小除考慮經(jīng)濟所處的發(fā)展階段、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理體制、資源狀況等多種因素影響之外，關(guān)鍵在于能源消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整，只有不斷優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，提高新興能源消費比重，彈性系數(shù)大小才會不斷降低。

2000年以來，福建省能源消費彈性相較于經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出沖高回落的趨勢，平均值為0.89(見表2)，其中有2005年能源消費彈性達到1.12，2006年“十一五”開始，隨著節(jié)能減排工作的開展與力度的加大，能源消費彈性系數(shù)有所下降，但仍然維持在0.7左右，可見，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展，能源利用率還比較低下，發(fā)展低碳經(jīng)濟勢在必行。

(三)福建省生活能源消費逐年上升，能源供給壓力加大

隨著經(jīng)濟實力顯著增強，人民群眾物質(zhì)文化生活水平的大幅度提高，廣大居民居住條件和舒適度的較大改善以及文化娛樂活動的極大豐富，福建省生活能源的消費量也越來越大(見圖1)，由圖l可見，福建省生活能源消費量持續(xù)快速增長，2006年，福建省城鄉(xiāng)居民生活消費748.85萬噸標準煤，到2008年，福建省生活能源消費為855.75萬噸標準煤，增長近14.3％。而從人均消耗來看，也呈逐年上升趨勢(見圖2)，從2002年至2008年將近增長70％，由此可見，如何降低生活能源消耗，進一步促進節(jié)能減排，也是發(fā)展低碳經(jīng)濟的一大方向。

三、福建省低碳經(jīng)濟路徑選擇――基于能耗視角

(一)低碳經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成要素

發(fā)展低碳經(jīng)濟是一項系統(tǒng)工程，其系統(tǒng)構(gòu)成要素從宏觀上來看，市場環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境等是低碳經(jīng)濟發(fā)展的必要外部條件，而自然資源、信息資源、技術(shù)資源等則是發(fā)展低碳經(jīng)濟的內(nèi)在基礎(chǔ)；從微觀上來看，政府、企業(yè)、個人則是發(fā)展低碳經(jīng)濟的主體，也是前提所在，是發(fā)展低碳經(jīng)濟的推動者和執(zhí)行者(見圖3)。低碳經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)作為一個系統(tǒng)而存在，既具有系統(tǒng)的整體性、結(jié)構(gòu)性、有序性和動態(tài)性，也具有自身的獨特性，其運轉(zhuǎn)的效率與功能，一方面取決于主體自身的運行機制完善與否，即能否充分動員各種創(chuàng)新資源實現(xiàn)組合創(chuàng)新，從而獲得總體持久力和競爭力的提升；另一方面，也取決于系統(tǒng)內(nèi)各構(gòu)成要素之間的相互作用和結(jié)合方式，以及外在環(huán)境對低碳經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力。

(二)路徑選擇

1.走低碳工業(yè)化之路，建設(shè)低碳城市。(1)構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)鏈，促進節(jié)能減排：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，競爭的加劇，目前，福建省產(chǎn)業(yè)鏈的價值分布是向資源型企業(yè)傾斜的，在提高產(chǎn)品競爭力的同時，也加大了能源消耗，因此，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對市場重新定位，構(gòu)建新型低碳產(chǎn)業(yè)鏈，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。首先從市場細分角度，縮短能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等高碳產(chǎn)業(yè)所引申出來的產(chǎn)業(yè)鏈條，這些引伸出來的產(chǎn)業(yè)已不適應(yīng)當前經(jīng)濟發(fā)展需要，應(yīng)進行轉(zhuǎn)型，把這些產(chǎn)業(yè)“低碳化”，其次從市場競爭角度，調(diào)整高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步降低高碳產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的比重，從生態(tài)設(shè)計入手形成自主知識產(chǎn)權(quán)，走品牌發(fā)展之路，打造綠色銷售網(wǎng)絡(luò)體系，從而

提高其核心競爭力，最終使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向低碳經(jīng)濟的標準；第三，從產(chǎn)品附加值角度，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)品進行市場改良，延長產(chǎn)品生命周期，從而使產(chǎn)業(yè)鏈由量的延伸轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的延伸，進一步減少能源消耗。(2)開發(fā)新能源，實現(xiàn)高碳到低碳的轉(zhuǎn)換。第一，開發(fā)風(fēng)能。福建省位于臺灣海峽西岸，海岸線長達3325公里，沿海島嶼總面積達1324平方公里，由于海峽的“峽管效應(yīng)”，風(fēng)能資源形成條件十分優(yōu)越，根據(jù)國家氣象局公布的資料，福建省陸域風(fēng)能理論蘊藏量在1000萬千瓦以上，近海海域風(fēng)能資源約為陸地3-4倍。沿海突出部、海島和近海等地，年平均風(fēng)速大、風(fēng)向穩(wěn)定，有效風(fēng)速一般都在7000小時以上，平均每天20小時左右，年利用可達2190-3680小時，而且風(fēng)力秋冬季為高峰期，春夏為低平谷期，剛好與水電的春夏豐水期、秋冬枯水期互補，給電網(wǎng)均衡出力創(chuàng)造有利條件，因此，應(yīng)緊抓“十二五”契機，結(jié)合本省規(guī)劃與海西建設(shè)進程，投建風(fēng)能發(fā)電項目，逐步加大風(fēng)能發(fā)電在福建省電力能源總消費所占比重。第二，發(fā)展太陽能。福建省海岸線長，日照時間充足，全省東南地區(qū)全年日照時數(shù)在2200-3000小時，太陽輻射年總量在5016-5852MJ／m。，閩北地區(qū)全年日照時數(shù)在1400-2200／小時，太陽輻射年總量在4180-5016 MJ／，在太陽能產(chǎn)品應(yīng)用上具有較優(yōu)越的天然條件，目前，全省太陽能熱利用滯后于發(fā)達地區(qū)，太陽能熱水器的普及率不到5％，太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)的潛力和市場空間還很大，因此要加強太陽能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研究，重點推進一批工程(技術(shù))研究中心、公共服務(wù)開發(fā)平臺的建設(shè)步伐；要推動太陽能產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，通過培育龍頭企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)基地與伏光園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)化進程；要著重抓好太陽能產(chǎn)業(yè)重點項目的開發(fā)，如發(fā)展高純硅、擴大晶體硅太陽能電池組件企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、加快填補太陽能電池片生產(chǎn)環(huán)節(jié)的缺失等；要加強太陽能產(chǎn)業(yè)人才的使用、引進和培養(yǎng)，同時加大對太陽能產(chǎn)業(yè)的資金投入與政策支持的力度。第三，利用生物質(zhì)能。在各種可再生能源中，生物質(zhì)能是一個獨特的、重要的能源，福建省生物質(zhì)能源資源豐富，目前可作為能源利用的生物質(zhì)有林業(yè)木質(zhì)油料植物、農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品以及能源作物、稻殼、玉米芯、花生殼和甘蔗渣等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品，甚至垃圾，大部分都可用于生產(chǎn)新型能源，因此，要加大對生物質(zhì)能的利用效率，從而減少能源消耗，保護生態(tài)環(huán)境。(3)推行“綠色建筑”，構(gòu)建“生態(tài)住宅”。推行“綠色建筑”主要就是要減少住宅建造過程中能源、水和材料的消耗。當前，據(jù)對磚混結(jié)構(gòu)、全現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)和框架結(jié)構(gòu)等建筑的施工材料損耗的粗略統(tǒng)計，在每萬平方米建筑的施工過程中，就將產(chǎn)生500-600噸建筑垃圾。因此，發(fā)展低碳地產(chǎn)，加強住宅低碳技術(shù)及產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，科學(xué)規(guī)劃拆遷進程，重復(fù)利用建筑鋼模板等材料，結(jié)合自然通風(fēng)、自然采光、太陽能利用等，構(gòu)建“生態(tài)住宅”，綠化小區(qū)環(huán)境，為人們提供健康、與自然和諧共生的住宅環(huán)境，從而有效減少垃圾形成，降低住宅生產(chǎn)過程中的材料消耗、噪音污染和二次裝修污染等，達到建筑節(jié)能的目的。

2.發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，建設(shè)低碳農(nóng)村。(1)對農(nóng)村畜禽糞便進行資源化利用。目前農(nóng)村畜禽糞便產(chǎn)生量巨大，但未得到有效利用，特別是隨著規(guī)模養(yǎng)殖的進一步發(fā)展，其污染日益嚴重，重污染區(qū)域在不斷擴大，嚴重威脅水體和農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量。對畜禽糞便無害化處理、資源化利用的最直接途徑是發(fā)展商品有機肥產(chǎn)業(yè)，如果按3.5-4.0噸畜禽糞便生產(chǎn)1噸商品有機肥計算，福建省每年畜禽糞可生產(chǎn)約2000萬噸有機肥，如按每噸銷售價500元計算，可實現(xiàn)銷售價值100億元，每噸利稅平均按目前的100元計算，則可實現(xiàn)利稅約20億，因此，加強有機肥無害化生產(chǎn)技術(shù)與施用技術(shù)的開發(fā)及相關(guān)政策的研究，大力扶持商品有機肥行業(yè)和培育商品有機肥市場，對于推進循環(huán)經(jīng)濟、提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收益、改善農(nóng)村環(huán)境、建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要的意義；其次是大力實施“一池三改”(建沼氣池，改廚、改廁、改圈)生態(tài)家園富民工程，將廁所和畜禽舍跟沼氣池結(jié)合在一起，人畜糞便自動流入沼氣池中，經(jīng)過了厭氧發(fā)酵過程，殺滅了病原菌，在很大程度上減少了人、畜、禽病原菌的交叉?zhèn)魅?，減少了人畜傳染病的發(fā)生，同時還凈化了庭院環(huán)境，能有效解決畜禽糞便對地表水、地下水和空氣的污染問題，是畜禽糞便無害化處理的有效途徑，同時，沼氣可為農(nóng)民提供做飯、照明的生活用能、供畜禽舍增溫等。(2)走綠色、無公害農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展之路。要以無公害農(nóng)產(chǎn)品，綠色食品為基地，在基地內(nèi)通過“綠肥套種，園地覆蓋、病蟲綜防、堆肥施用”等生物技術(shù)措施，采用沼氣池處理人畜糞便，有效制止污染源，減少病蟲害危害，減少農(nóng)藥、化肥對環(huán)境的污染，降低生產(chǎn)成本，改善生態(tài)環(huán)境，提高產(chǎn)品品質(zhì)與效益，為社會提供無公害產(chǎn)品；另一方面，要大力開展植樹造林，增加森林碳匯，要繼續(xù)“打綠色牌，走特色路”，要制定各類綠色食品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，努力涵蓋糧食作物、經(jīng)濟作物、畜禽養(yǎng)殖和山特產(chǎn)品等多個領(lǐng)域，同時，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，靠加工增值，拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。(3)科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式。在農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)全省自然資源現(xiàn)狀和地貌特征及福建的生物氣候環(huán)境，依據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件的相對一致性，生態(tài)農(nóng)業(yè)的試點和發(fā)展方向的相對一致性，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵措施的相對一致性，因地制宜合理利用資源等生態(tài)農(nóng)業(yè)理論，對全省生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展類型進行科學(xué)規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，大力推廣相應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式，如“豬一沼一果”生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式、丘陵山地牧草果菌沼生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式、庭院經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式、丘陵山地農(nóng)林復(fù)合型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、赤紅壤旱地生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、立體種養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式等，發(fā)展低碳經(jīng)濟，充分提高資源利用率，從而實現(xiàn)節(jié)能減排，達到保護環(huán)境的目的。

篇3

關(guān)鍵詞：人民法院；保障經(jīng)濟；社會科學(xué)發(fā)展

中圖分類號：F293 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）35-0162-02

今年，中央把“穩(wěn)中求進”確定為當前和今后一個時期全國經(jīng)濟發(fā)展的總基調(diào)。如何發(fā)揮司法審判職能，落實中央要求和地方黨委政府戰(zhàn)略部署，依法推進和保障當?shù)亟?jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，是擺在各級法院面前的重大課題，需要我們認真思考。筆者認為，應(yīng)至少從以下三個方面加大推進力度。

一、必須立足發(fā)揮司法審判職能，營造有利于“穩(wěn)中求進”的良好環(huán)境

充分發(fā)揮司法審判職能作用，妥善審理各類案件，全力推進平安、和諧、法治、誠信、幸福龍江建設(shè)，既是人民法院義不容辭的政治責(zé)任和憲法法律責(zé)任，也是落實“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，服務(wù)保障我省經(jīng)濟社會全面健康科學(xué)發(fā)展的基本出發(fā)點和根本立足點。

（一）強化打擊職能，為“穩(wěn)中求進”提供穩(wěn)定的治安環(huán)境

要嚴格貫徹執(zhí)行寬嚴相濟刑事政策、《刑法修正案（八）》和即將實施的新刑事訴訟法，準確把握法律政策規(guī)定、具體案件情況、社會治安狀況和社會公眾反響，穩(wěn)妥做好重大敏感案件、集團犯罪案件的審判工作，尤其要依法嚴厲打擊危害國家安全犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪、暴力恐怖犯罪、“”等組織犯罪、嚴重危害社會治安的暴力犯罪、多發(fā)財犯罪、涉眾型經(jīng)濟犯罪、重大安全生產(chǎn)事故犯罪、重大交通肇事犯罪、貪污賄賂瀆職犯罪，積極參與打黑除惡、掃黃打非等專項行動，嚴厲懲處極少數(shù)，教育感化大多數(shù)，促進平安龍江建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定的治安環(huán)境。

（二）強化規(guī)范職能，為“穩(wěn)中求進”提供公平的市場競爭環(huán)境

積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序?qū)ｍ椥袆樱龑?dǎo)和規(guī)范市場經(jīng)濟行為，鼓勵公平競爭，倡導(dǎo)社會誠信，建立健全社會誠信體系。審慎處理涉及企業(yè)改制、破產(chǎn)清算、股權(quán)糾紛、債權(quán)債務(wù)糾紛等案件，依法保護企業(yè)的合法權(quán)益。依法制裁非法集資、非法傳銷、制售假冒農(nóng)資等生產(chǎn)、流通、金融等領(lǐng)域的違法犯罪活動，維護正常的市場經(jīng)濟秩序。依法加大執(zhí)行工作力度，充分發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)席會、執(zhí)行聯(lián)動威懾機制、定期不履行生效裁判信息等制度機制作用，形成全社會共同治理執(zhí)行難的強大合力，兌現(xiàn)合法權(quán)益，制裁失信逃債行為。加強與工商、稅務(wù)、銀行等協(xié)作配合，加強信息交流與溝通，努力形成發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、控制和打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的合力，為招商引資和各類經(jīng)濟主體健康發(fā)展提供公平的市場競爭環(huán)境。

（三）強化調(diào)解職能，為“穩(wěn)中求進”提供和諧的社會環(huán)境

推進多元化糾紛解決機制建設(shè)，進一步建立健全司法調(diào)解與行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，整合多方力量，實現(xiàn)各種調(diào)解手段的有效銜接，有效化解各類矛盾糾紛，避免矛盾激化。對常見多發(fā)糾紛，要注重發(fā)揮人民調(diào)解組織貼近群眾、手段靈活的優(yōu)勢，爭取以快捷簡便的方式予以化解；對勞動爭議、人事爭議、農(nóng)業(yè)承包合同糾紛，要努力通過仲裁調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解加以化解；對歷史遺留、宏觀政策調(diào)整中引發(fā)的群體性、連帶性矛盾糾紛，要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)作用，引導(dǎo)當事人先行通過行政調(diào)處渠道解決，確保矛盾糾紛及時有效化解。要從保障和改善民生出發(fā)，進一步建立健全司法救助制度，使司法救助制度更加完善，發(fā)揮更大的作用。

二、必須自覺踐行能動司法理念，不斷強化服務(wù)保障發(fā)展的有效措施

人民法院服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展，必須正確把握和處理司法能動性與司法功能有限性之間的關(guān)系，既要堅持以能動司法理念指導(dǎo)司法審判實踐，主動服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展，又要注意劃清能動司法與司法萬能論的界限，不能包打天下、違法越權(quán)行使審判職能

（一）緊緊圍繞黨委、政府中心工作，及時出臺司法指導(dǎo)意見

時時關(guān)注我省經(jīng)濟發(fā)展進程，深入研判相關(guān)案件規(guī)律特點，及時制定出臺司法指導(dǎo)意見，開展好服務(wù)保障工作，防止政出多門、各自為政，形成整體合力，提高服務(wù)保障效果。結(jié)合目前我省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施情況，按審判戰(zhàn)線加強調(diào)查研究，及時調(diào)整、修訂和完善服務(wù)我省大農(nóng)業(yè)、大礦山、大油田發(fā)展，優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進對俄、日、韓貿(mào)易，保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及化解土地承包糾紛、征地拆遷糾紛、旅游糾紛、醫(yī)患糾紛等方面的司法指導(dǎo)意見。

（二）積極開展“司法服務(wù)大走訪大調(diào)研”活動，積極回應(yīng)企業(yè)、社會司法需求

各級法院要經(jīng)常組織法官走訪調(diào)研我省在推進“經(jīng)濟區(qū)、十大工程”建設(shè)中油田、煤礦、農(nóng)區(qū)、墾區(qū)、森工、鐵路、交通、非公企業(yè)等發(fā)展運行的新變化，以及對審判工作提出的新要求，找準服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的切入點和著力點，抓住突出問題，及時提供法律咨詢服務(wù)，及時提出司法建議，認真聽取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、員工、社會各界以及廣大人民群眾對司法審判工作的意見建議，及時加以改進，切實滿足各方面的司法需求，回應(yīng)關(guān)切期待。

（三）加強審判監(jiān)督指導(dǎo)，提升整體服務(wù)保障水平

要落實最高法院和省法院的要求，加強對重大案件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對涉及經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的新型、重大、疑難案件以及涉眾、集團訴訟案件，各地各級法院之間要加強信息溝通，認真執(zhí)行請示報告制度；上級法院要加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，依法平等保護當事人的合法權(quán)益，爭取最佳審判效果。要加強對重大案件的統(tǒng)籌處理，在堅守法律底線前提下，堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一，運用多種手段處理好企業(yè)破產(chǎn)、國企轉(zhuǎn)制、債務(wù)糾紛等案件，用好用活訴訟保全、先予執(zhí)行等訴訟措施，既依法維護公平正義，又幫助企業(yè)渡過難關(guān)，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。

三、必須切實肩負起社會管理職責(zé)，積極推進社會管理的創(chuàng)新發(fā)展

人民法院每一項司法審判工作、審理的每一起案件都是參與社會管理的具體實踐。在當今社會轉(zhuǎn)型加快、新老矛盾疊加交織的情況下，只有不斷推進和創(chuàng)新社會管理，社會才能和諧有序，經(jīng)濟才能平穩(wěn)較快發(fā)展，人民才能安居樂業(yè)。參與和推進社會管理創(chuàng)新，既是歷史賦予人民法院的光榮使命，也是人民法院責(zé)無旁貸的神圣職責(zé)。

（一）堅持公正司法，維護社會公平正義

促進社會公平正義是加強和創(chuàng)新社會管理的基本任務(wù)之一。司法公正作為人民法院工作的靈魂和生命線，是社會公正的重要內(nèi)容，又是促進社會公正的重要途徑。只有公平公正審判案件，從而化解矛盾糾紛，修復(fù)被破壞的社會關(guān)系，維護正常的社會秩序，人民法院參與社會管理創(chuàng)新的基本價值才能得以實現(xiàn)。

（二）堅持公開司法，推進法治建設(shè)進程

人民法院在宣傳普及法律知識、強化全民法治意識、弘揚法治文化方面有著獨特優(yōu)勢和不可替代的作用。要通過以案講法、庭審直播、法律“六進”等方式，發(fā)揮普法宣傳功能，把人民法院打造成為重要的普法宣傳陣地和法治文化建設(shè)平臺；要把弘揚法治貫穿執(zhí)法辦案全過程，讓廣大民眾在親身感受司法、參與司法、了解司法的過程中，培養(yǎng)法治意識、規(guī)則意識，自覺參與法治實踐，夯實依法治國的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)；要堅持用法律觀占領(lǐng)法治文化陣地，自覺通過執(zhí)法辦案彰顯法治文化的發(fā)展方向，體現(xiàn)中國特色社會主義司法制度的優(yōu)越性，增強廣大民眾理解和認同，促進全民尊法、守法社會氛圍的形成。

篇4

（一）學(xué)習(xí)共同體

“共同體”（Community） 這個詞匯來源于社會學(xué)。杜威在其著作《民主主義與教育》中把“共同體”的概念引入到教育情境中，他認為社會是由個體間互動而產(chǎn)生的思想共同體，并利用“共同體”這個概念來關(guān)注學(xué)習(xí)中個人之間的社會互動過程。“共同體”的概念引入到教育領(lǐng)域形成了“學(xué)習(xí)共同體”（learning community）的概念。目前學(xué)術(shù)界對這一概念一般解釋為：“學(xué)習(xí)共同體是學(xué)習(xí)者在共同目標的引領(lǐng)下，在同伴支持和知識共享的基礎(chǔ)上，通過對話、分享、協(xié)商、反思等實踐活動，以達到有意義學(xué)習(xí)為目的，以促進個體發(fā)展為旨歸，以追求共同事業(yè)為目標的特殊組織形式?！盵1]

（二）網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體

“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體”（online learning community）的概念可以追溯到瑞尼古德（Rheingold） 提出的“虛擬學(xué)習(xí)共同體”（virtual learning community）。他認為，如果在一段時間內(nèi)持續(xù)對某一問題展開討論，并通過電子空間建立起一定的人際交互網(wǎng)絡(luò)，人們就可以在虛擬的社會中進行討論、對話、貿(mào)易、交換知識、分享感情、找朋友，這就形成了虛擬學(xué)習(xí)共同體。[2]信息技術(shù)的發(fā)展給人們的日常交流提供了便捷的渠道，也為網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體的構(gòu)建提供了可能。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體是建立于在線環(huán)境中的虛擬共同體，它是由學(xué)習(xí)者及專家等在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境中圍繞共同的主題，通過參與、會話、協(xié)作、反思、問題解決等形式彼此溝通、交流、分享各種學(xué)習(xí)資源，為共同完成一定的學(xué)習(xí)任務(wù)而建立的突破時空限制的在線學(xué)習(xí)共同體。[3-4]

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的學(xué)習(xí)共同體是教師實踐性知識建構(gòu)及發(fā)展的平臺。它和傳統(tǒng)形態(tài)學(xué)習(xí)共同體的區(qū)別在于：傳統(tǒng)學(xué)習(xí)共同體是物理場中的學(xué)習(xí)組織形式，學(xué)習(xí)的空間、資源等受到地域的限制；網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體則是在數(shù)字化空間中組織形成的，團體成員、空間、資源等具備靈活性、多元性和泛在性。

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下教師學(xué)習(xí)共同體的特征

教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體為教師專業(yè)學(xué)習(xí)、素養(yǎng)提升提供了開放、立體的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)了教師研修組織方式和內(nèi)容上的創(chuàng)新。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，教師通過資源共享、信息交流、主題討論等實現(xiàn)意義學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)過程具有建構(gòu)性、情境性、社會性和參與性。

（一）共同的愿景

不同于其他網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體是教師群體共同研修和交流的平臺，是教師提升教學(xué)能力和素養(yǎng)的重要基地。共同體成員是基于某個明確、共同的目標而走到一起的，共同體的學(xué)習(xí)活動也是圍繞這個目標而展開的?！澳繕艘恢隆笔枪餐w成員加入學(xué)習(xí)組織的基本出發(fā)點，也是共同體本身持續(xù)運行、深入發(fā)展的基本保證。因此，學(xué)習(xí)成員應(yīng)保持一個統(tǒng)一的、趨同的目標，規(guī)避無關(guān)的閑聊。

（二）廣域的學(xué)習(xí)環(huán)境

現(xiàn)實形態(tài)的教師學(xué)習(xí)共同體，其成員一般由區(qū)際、校際之間的學(xué)科教師組成。并且，內(nèi)部成員的學(xué)習(xí)、交流活動被局限于特定的時空環(huán)境中。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體的建立，為教師的學(xué)習(xí)提供了快捷、便利的技術(shù)平臺，拓寬了教師研修的模式、渠道和資源。第一，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體為教師的學(xué)習(xí)提供了新的模式。比如，在網(wǎng)絡(luò)群組的話題討論中，處于物理空間不同坐標的群內(nèi)成員能夠聚焦在同一社會交互情境中，就某個特定問題發(fā)表觀點。對于每一個成員而言，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體為他們提供了豐富的、即時的有用資源。第二，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體使教師的學(xué)習(xí)合作與問題研討完全擺脫傳統(tǒng)教研模式在時間和空間的限制，教師學(xué)習(xí)可以依據(jù)自己的現(xiàn)實情況隨時隨地進行，有效解決了日常工作和研修的矛盾。

（三）深度的資源共享

分布式認知理論認為，認知、知識與經(jīng)驗并不是個體思維活動的特有屬性而簡單地存在于個體的大腦之中，而是廣泛地分布在人與人之間的社會往、文化工具（語言、符號等）以及各類人造工具之中。[5]在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，共同體成員的學(xué)習(xí)是同時具有協(xié)作性和交互性的。共同體的發(fā)展和深化需要來自內(nèi)部成員的資源注入。學(xué)習(xí)成員需要建立資源分享的機制，確保共同體內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境，讓學(xué)習(xí)組織在資源收支中得以豐富、發(fā)展。隨著學(xué)習(xí)成員的增多和組織結(jié)構(gòu)的完善，可用的學(xué)習(xí)資源隨之日漸豐富，這為教師日常的網(wǎng)絡(luò)討論、學(xué)習(xí)提供了有效素材。學(xué)習(xí)成員可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺共享課件、教案、試卷、課題成果等，實現(xiàn)組織內(nèi)部資源的最大化利用和成員的密切交流。學(xué)習(xí)者通過與專家、同行及學(xué)習(xí)資源的互動，交流心得、分享經(jīng)驗。

（四）多元互動的知識建構(gòu)

社會互動是社會關(guān)系建立和發(fā)展的基礎(chǔ)，社會交往促使人的主體意識的形成。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的學(xué)習(xí)共同體是由多元主體組合起來的社會關(guān)系，它有著明確的任務(wù)分工及實踐規(guī)則。學(xué)習(xí)成員的構(gòu)成主要有學(xué)習(xí)者、助學(xué)者、專家等，學(xué)習(xí)活動在成員間廣泛、深入的互動關(guān)系中展開，他們以群體討論的形式探討話題，以群策群力的形式研究問題。在多元的主體交互過程中，學(xué)習(xí)者從封閉的學(xué)習(xí)狀態(tài)走向開放的學(xué)習(xí)場域，不僅實現(xiàn)資源的分享、思想的交流，而且獲得了情感的溝通，在多元對話中增強了個體參與的意識。并且，共同體內(nèi)部的多元互動具有自組織的特性，隨著網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的展開和推進，共同體內(nèi)部的任務(wù)分工、工作規(guī)則、人員身份也在不斷發(fā)展和成熟。

三、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體的構(gòu)建原則

（一）信任原則

在一個網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體中，教師之間的信任是這個虛擬組織得以形成和發(fā)展的前提?！爱斘覀冋f我們信任誰或者誰值得信任時，那他將去做一個有益于我們，至少不是有害我們行為的概率高到足以使我們考慮和他進行某種形式的合作?！盵6]學(xué)習(xí)成員對知識的意義、價值理解是不一樣的，如果個體對他者的知識及貢獻保持距離和懷疑，將會消解整個群體共享資源、交流思想的意愿，無法形成合作與分享的學(xué)習(xí)環(huán)境。此外，匿名是影響網(wǎng)絡(luò)共同體成員之間信任度、依賴性的重要因素，它可能會導(dǎo)致組織約束和管理的不便。為了提高共同體內(nèi)部的信任指數(shù)，內(nèi)部成員有必要減少匿名，增加共同體內(nèi)部的透明度。

（二）合作原則

美國社會學(xué)家波普諾（Popenoe D.）認為：“合作是這樣的一種互動形式，即由于共同的利益或目標對于單獨的個人或群體來說很難或不可能達到，于是人們或群體就聯(lián)合在一起行動?！焙献魇蔷W(wǎng)絡(luò)環(huán)境中人員互動的必然要求，只有保持密切的合作關(guān)系，群體成員才能在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)中各取所需。就目前網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體的現(xiàn)狀來看，中小學(xué)教師在互動合作方面仍存在著一些問題。比如，教師合作意識缺乏，更多地關(guān)注學(xué)習(xí)資源的獲取和專家人員的意見，對于和自己處在同等狀態(tài)的其他學(xué)習(xí)者保持距離，否棄同行合作的意義。因此，共同體成員要以開放合作、互相學(xué)習(xí)的心態(tài)參與網(wǎng)絡(luò)群體研討，在同行之間建立起自發(fā)的合作關(guān)系。

（三）互惠原則

和一般共同體一樣，網(wǎng)絡(luò)共同體強調(diào)內(nèi)部成員之間的“精神連接”及“共同理想、合作文化的形成”，不像其他組織那樣強調(diào)外在制度性約束和契約性關(guān)系。[7]教師合作意愿產(chǎn)生的動力取決于教師個體可以從合作交流中獲得哪些收益。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體內(nèi)部成員的互惠從本質(zhì)上說是教師素質(zhì)的協(xié)同提升，并且這種互惠不僅停留在即時的學(xué)習(xí)效果上，而是在教師的整個專業(yè)發(fā)展過程中持續(xù)存在。需要指出的是，教師在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體中的互助互惠行為，能有效推動教師合作研修，從而實現(xiàn)了“利己”和“利他”的統(tǒng)一，對于整個共同體內(nèi)部成員的專業(yè)發(fā)展都有重要意義。

四、教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體的發(fā)展路徑

（一）精心設(shè)計研討主題，有效利用生成資源

網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體的學(xué)習(xí)活動一般圍繞某個話題或事件展開，學(xué)習(xí)成員各自闡述觀點、交流看法。因此，教師要結(jié)合教育教學(xué)中的熱點問題以及教學(xué)實踐中的典型問題，精心設(shè)計有價值、有爭議的研討主題，共同體成員就該話題發(fā)表論點、搜集資料、尋找論據(jù)，最后由專家成員對各方觀點進行梳理、歸納、點評，并對研討達成的共識進行整合，對未能解決的分歧進行深入分析。此外，在網(wǎng)絡(luò)研討中對既定話題交流觀點的同時，常常會生成一些有價值的次生問題。共同體成員要重視這些即時話題的研討價值，適時適當?shù)貙ζ溥M行延伸。

（二）建立規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)機制

良好的學(xué)習(xí)秩序是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體得以正常發(fā)揮功能的基本保障。只有建立規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)機制，才能保證教師的信息交流收到應(yīng)有之效。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體必須建立健全一個由專家引領(lǐng)的小型領(lǐng)導(dǎo)團隊，對內(nèi)部成員的研討成果進行整合和評價，對組織成員的學(xué)習(xí)過程進行指導(dǎo)和幫助，對學(xué)習(xí)資源進行及時整理和更新。一般而言，共同體中的領(lǐng)導(dǎo)團隊（或個人）是在特定領(lǐng)域中（如學(xué)科知識、教學(xué)法知識、心理學(xué)知識、教學(xué)管理等）具有深刻見解的專家。在網(wǎng)絡(luò)研修的環(huán)境中，專家應(yīng)能為其他成員提供資源、方法上的實質(zhì)性幫助，對成員遇到的問題提出有價值的反饋信息和解決思路。此外，他們應(yīng)能及時為內(nèi)部成員提供最新信息資源，引領(lǐng)教師對某個課題展開網(wǎng)絡(luò)研討。

（三）形成特有的組織文化和行為準則

任何一個群體都具有自身的文化屬性。共同的文化價值是維持群體成員歸屬感、信任感的重要條件，是保證共同體良性發(fā)展、收獲成果的重要因素。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體中的個體成員不只是因為臨時的具體需要而在特定時間內(nèi)短暫聚集，而是懷有共同的交往愿景和學(xué)習(xí)期待，在認同、積極的心理狀態(tài)下參與共同體的教學(xué)研修活動的。所以，構(gòu)建一個凝聚所有學(xué)員思想、意志、觀念的文化價值環(huán)境成為必需。一方面，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體的內(nèi)部文化對成員的學(xué)習(xí)態(tài)度、目標等起到價值導(dǎo)向的作用。另一方面，組織內(nèi)部的文化標準給成員的學(xué)習(xí)行為提供了價值參考，教師據(jù)此對自己和他人的行為進行評價，對自己行為不達標的環(huán)節(jié)進行調(diào)適和完善，使內(nèi)部成員在和諧的文化氛圍內(nèi)保持趨同的價值追求。

盡管網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體的存在形式是虛擬的，在學(xué)習(xí)時間、空間、形式上表現(xiàn)出很大的自由度和靈活性，但它不是一個結(jié)構(gòu)松散的組織。[8]要確保共同體持續(xù)、有效運行，還需要一套相對完備的行為規(guī)則對成員進行約束。規(guī)范、準則的形成遵循平等、尊重、信任的原則，涉及如何有效處理成員之間的沖突、如選擇合適的交流工具、學(xué)習(xí)活動的組織方式的制定、如何對待個人的隱私等多方面。[9]只有當共同體成員嚴格、自覺遵守內(nèi)部規(guī)則，才能維系共同體的良性運轉(zhuǎn)。教師加入一個學(xué)習(xí)共同體，在開始階段就要明晰組織規(guī)則并予以接受，同時為共同的學(xué)習(xí)目標投入應(yīng)有的時間，自覺為共同體的發(fā)展提供技術(shù)支持和智力支持。

（四）建立健全有效的評價和激勵機制

網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體的長效運行離不開完善的評價和激勵機制。建立健全評價和激勵機制，一方面可以使優(yōu)秀成員獲得學(xué)習(xí)的效能感；另一方面可以使其他成員及時找出差距及其原因，不斷改進學(xué)習(xí)方法和提升研修素質(zhì)，進而形成合作、競爭的網(wǎng)絡(luò)研修氛圍。一般而言，評價和激勵可以依據(jù)成員互評和專家評價相結(jié)合的原則進行。首先，內(nèi)部成員基于平時網(wǎng)絡(luò)研修的情況，對其他成員進行客觀評價。然后，專家對成員互評的結(jié)果進行整理、審核，對表現(xiàn)突出的成員進行必要的獎勵。

（五）延伸交流渠道，提供線下交流的機會

網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體若僅僅局限于特定的公共環(huán)境，往往無法滿足成員的學(xué)習(xí)需要。因此，除了一般的在線研討和交流活動之外，可以根據(jù)實際情況建立若干正式或非正式的線下交流的渠道。比如，專家成員組織各個成員不定期聚會，舉辦沙龍、茶話會、講座、論壇等實體形式的研討活動，讓共同體成員有機會在現(xiàn)實場景中交流思想、增進感情，進一步加強成員的內(nèi)部凝聚力和歸屬感。

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篇5

關(guān)鍵詞:鎖定效應(yīng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；金融支持

中圖分類號:F290 文獻標識碼:B文章編號:1007-4392(2008)06-0024-04

一、引言

在靜態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論上，一般以“集中”或“多元化”度量產(chǎn)業(yè)分布。但靜態(tài)研究的局限性很大，無法預(yù)測產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨向。在動態(tài)角度分析資源經(jīng)濟時，一直存在兩種不同的假說。一是比較優(yōu)勢理論，來自古典經(jīng)濟學(xué)的分工理論，認為應(yīng)該根據(jù)資源稟賦決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安排，其哲學(xué)基礎(chǔ)是“存在就是合理的”可以引申出的政策含義是各經(jīng)濟體應(yīng)該根據(jù)自己的比較優(yōu)勢(勞動力、資本或資源)進行分工；只有比較優(yōu)勢發(fā)生變動時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才有可能調(diào)整。二是內(nèi)生制度變遷理論，認為經(jīng)濟增長是一種“自我深化”的鎖定過程，即經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)選擇等安排在時間t是自變量，而在時間t+1就成為因變量。換言之，最初的制度安排決定了今后的發(fā)展道路，“選擇的后果實際上在我們作出某種選擇之前就已經(jīng)注定了”。因此，經(jīng)濟發(fā)展模式選擇是內(nèi)生的，它無法超越“制度可能邊界”。這就是所謂的鎖定效應(yīng)。

如果單純以比較優(yōu)勢理論進行分析，可能得出“資源型城市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并無不妥”的結(jié)論，但在現(xiàn)實層面卻給資源型經(jīng)濟勾勒了一幅黯淡的前景:當受到環(huán)境政策制約或資源耗竭時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的停滯和消亡就不可避免了。因此，我們試圖從鎖定理論出發(fā)，尋找在可行性邊界內(nèi)的某個最優(yōu)解。事實上，當前我國大量的以資源為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展或多或少面臨著鎖定效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)單一，投資和產(chǎn)出圍繞主導(dǎo)行業(yè)或企業(yè)進行。在計劃經(jīng)濟條件下，由于資源的統(tǒng)一調(diào)配、價格基本固定，經(jīng)濟發(fā)展并不存在什么風(fēng)險問題，但進入市場經(jīng)濟后，由于價格的波動頻繁(如國際原油價格從1998年的12美元/桶上升到100美元/桶以上)這種鎖定效應(yīng)蘊含著的系統(tǒng)風(fēng)險就很快釋放出來，甚至危及到金融行業(yè)。所以，資源型經(jīng)濟的發(fā)展必須在充分考慮資源稟賦和環(huán)境要求的基礎(chǔ)上進行前瞻性反鎖定安排，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?；谶@一認識，人民銀行朔州市中心支行以資源型城市朔州為典型進行個案研究，對鎖定效應(yīng)和反鎖定安排進行了實證分析。

二、發(fā)展現(xiàn)狀:產(chǎn)業(yè)鎖定、金融鎖定和風(fēng)險集中

(一)產(chǎn)業(yè)鎖定:總量與結(jié)構(gòu)

朔州全市含煤面積1503.7平方公里，占全市總面積的14.2%，查明資源儲量401.04億噸，保有資源儲量381.77億噸，占全省總量的14.91%。在全市的資源儲量中，已占用資源儲量121.41億噸，未占用資源儲量260.36億噸。自1989年建市以來，朔州煤炭工業(yè)產(chǎn)值和提供的稅收占全市工業(yè)總產(chǎn)值和財政總收入的比重均在50%以上，在經(jīng)過結(jié)構(gòu)調(diào)整以后，煤炭工業(yè)占全市經(jīng)濟總量的比重仍在35%以上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系一直以煤炭工業(yè)為主導(dǎo)和支柱。隨著神華集團公司、同煤集團公司、中國能源、中國煤炭集團、省煤炭進出口公司等大企業(yè)、大集團在朔州的快速集聚，“十一五”期間，朔州市煤炭總產(chǎn)量可望有更大的突破。隨著大型電廠、煤炭加工洗選企業(yè)的建設(shè)，煤炭的支柱產(chǎn)業(yè)地位將更加鞏固。

但全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不均衡，工業(yè)經(jīng)濟一枝獨秀。多年來，朔州市產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的傳統(tǒng)格局基本保持在10:60:30的水平，2005年三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例為10.2:58.4:31.4。2006年其構(gòu)成比例為8.41:62.64:28.95，與2005年相比，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重同時下滑，只有第二產(chǎn)業(yè)一枝獨秀，表現(xiàn)出強勁的增勢。從市場經(jīng)濟學(xué)觀點出發(fā)，沒有第三產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展，流通服務(wù)工作跟不上經(jīng)濟增長的需要，就很難保障第二產(chǎn)業(yè)取得持久的發(fā)展壯大。而第二產(chǎn)業(yè)對煤炭工業(yè)又依存度過高。煤炭產(chǎn)業(yè)單一支撐的局面始終沒有得到改變。2006年來自煤炭行業(yè)的增加值高達94.48億元，占到規(guī)模以上工業(yè)增加值的78.89%，同比增長27.77%，高出全部規(guī)模以上工業(yè)增加值增速4個百分點。

(二)金融鎖定:結(jié)構(gòu)性矛盾

從全國的情況看，資源主導(dǎo)型經(jīng)濟基本以國有大型骨干企業(yè)(煤炭、石油)為主體；考慮到我國的金融業(yè)以間接金融為主體的現(xiàn)狀，在產(chǎn)業(yè)鎖定的同時，不可避免地出現(xiàn)金融鎖定問題。主要表現(xiàn)在:金融服務(wù)于國有大中型企業(yè)，對中小企業(yè)支持力度不足。

經(jīng)濟決定金融，朔州作為全國重要的能源工業(yè)基地， 煤炭行業(yè)利潤遠遠大于其它行業(yè)，這就決定了金融機構(gòu)貸款必然向這些行業(yè)傾斜。據(jù)統(tǒng)計:從建市初到2006年末，全市金融機構(gòu)累計向朔州境內(nèi)的一大批煤炭企業(yè)投放信貸資金548360萬元，占全市金融機構(gòu)人民幣信貸投放總量的48.6%左右。

相反，對中小企業(yè)特別是小企業(yè)的的支持力度較小。調(diào)查顯示，2006年末全市中小企業(yè)達到31411個，占企業(yè)總數(shù)的98.2%；完成增加值占全市地方生產(chǎn)總值49.1%；上繳稅金27.41億元，占全市稅收總額的54.8%，在地方經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)舉足輕重的地位，然而金融機構(gòu)對中小企業(yè)的信貸支持與其在地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的作用嚴重不對稱。從對山西朔州市五(區(qū))縣的調(diào)查來看，2002―2006年四大國有商業(yè)銀行對縣域中小企業(yè)的貸款增量分別為6659萬元、4953萬元、-2137萬元、-1567萬元、2387萬元。其中2002年和2003年縣級國有商業(yè)銀行對中小企業(yè)的貸款呈絕對下降。

基于這樣的信貸投放結(jié)構(gòu)，近年來，朔州市金融與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展不足，銀行閑置資金增加，系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)現(xiàn)象普遍。截至2006年末，朔州市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額為308.9億元，比年初增長30.2%；各項貸款余額為144.9億元，比年初增長15.1%?？鄢?%的存款準備金和郵政儲蓄余額、貸款核銷額外，存差約占存款的36.9%左右。盡管目前存在關(guān)于流動性過剩的看法，但是存差過高的狀況比上年末并未出現(xiàn)大的改觀:2007年5月末，全市金融機構(gòu)各項存款342.8萬元，各項貸款146.4萬元，存差更是上升到40%左右。就縣域金融發(fā)展來講，存差過大，反映了該地區(qū)大量資金外流，當?shù)仄髽I(yè)運用銀行資金嚴重不足等問題。據(jù)對懷仁、山陰金融機構(gòu)存差典型調(diào)查發(fā)現(xiàn):金融機構(gòu)存差占比除農(nóng)村信用社外基本呈逐年上升的趨勢。上存資金、聯(lián)行占用、歷年虧損、固定資產(chǎn)、及其它占用是兩縣國有金融機構(gòu)存差的主要去向。

研究顯示，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)制約了金融資源配置的優(yōu)化，金融結(jié)構(gòu)畸形集中反過來強化了經(jīng)濟的鎖定效應(yīng)。近年來，隨著境內(nèi)大型企業(yè)資金自給能力的提高及財務(wù)核算體系的改革，限制了大企業(yè)對境內(nèi)銀行貸款的需求，特別是電力財務(wù)體制改革，主體部分成為山西電力管理局，按照省電局的規(guī)定，下屬公司不得在地方金融機構(gòu)貸款，需要資金時只能由省公司以內(nèi)部利率供給，并提前歸還了在朔州市各銀行的貸款，使銀行優(yōu)質(zhì)客戶減少，可中小企業(yè)的貸款條件沒有多大的改善。

在商業(yè)銀行風(fēng)險管理約束加強與信用環(huán)境不理想的背景下，直接導(dǎo)致了銀行不愿意開拓中小企業(yè)信貸市場，中小企業(yè)特別是非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到來自融資層面的約束。

(三)鎖定效應(yīng):風(fēng)險集中

資源型城市在產(chǎn)業(yè)鎖定的同時，不可避免地出現(xiàn)金融鎖定問題，金融鎖定導(dǎo)致信貸支持對象嚴重趨同，信貸投向高度集中，一旦國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和環(huán)保要求提高，必然出現(xiàn)信貸風(fēng)險集中問題。近年來，國家出于提高資源利用率和環(huán)?？紤]關(guān)閉大量不符合開采標準和環(huán)保條件的小煤礦，而小煤礦的關(guān)閉致使大量信貸資金陷入風(fēng)險狀態(tài)。再加上山西省對地方煤炭資源進行有機整合，關(guān)小、改中、上大；凡重點產(chǎn)煤縣，生產(chǎn)能力9萬噸以下的煤礦均被關(guān)閉或整合。小煤礦的關(guān)停，使金融機構(gòu)貸給小煤礦的信貸資金追改無門。

以上分析表明:朔州經(jīng)濟、金融發(fā)展正面臨著十分明顯的鎖定效應(yīng)，要想保證其經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，就必須探索反鎖定安排。

三、優(yōu)勢稟賦與產(chǎn)業(yè)可行集:反鎖定安排的起點產(chǎn)業(yè)鎖定的最大問題在于系統(tǒng)性風(fēng)險。系統(tǒng)性風(fēng)險來自三個層面。一是環(huán)保要求嚴格，不符合環(huán)保條件的被迫關(guān)閉。二是產(chǎn)業(yè)替代或升級，如美國鋼鐵工業(yè)的市場退出導(dǎo)致的“匹茲堡現(xiàn)象”(由產(chǎn)業(yè)型城市轉(zhuǎn)化為消費城市)。三是資源耗竭。無論在哪一種情況下，必須考慮適當?shù)姆存i定安排，即必須在一定的稟賦優(yōu)勢基礎(chǔ)上考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或分散。我們分以朔州為例進行可行性分析。

(一)稟賦優(yōu)勢

1.豐富的礦藏資源、廣闊的開發(fā)前景為朔州這座資源型城市的發(fā)展和深化奠定了堅實的基礎(chǔ)。朔州初步探明的礦藏有煤炭、石灰?guī)r、鐵礦石、鋁礬土、云母、粘土、石墨等35種。其中煤炭總儲量約500億噸，占全省總儲量的1/6。煤系分布面積1645平方公里，占全市總面積的15.9%，屬大寧煤田石炭二迭紀煤系，以煤氣和弱粘結(jié)煤為主，覆蓋淺，易開采。石灰?guī)r儲量約1600億噸，鐵礦石儲量4500萬噸，磁石儲量20億噸，鋁礬土儲量458萬噸。全市煤炭年生產(chǎn)能力達到11021多萬噸，以全國最大的安太堡、安家?guī)X露天煤礦為龍頭，煤炭產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展，2006年產(chǎn)原煤達到9275萬噸。以神頭一、二電廠為代表，電力產(chǎn)業(yè)實力雄厚，全市電力裝機容量2006年達到361.8萬千瓦，發(fā)電量222.45億度，約占全省總量的1/6。日用瓷生產(chǎn)能力10.5億件，產(chǎn)量30426萬件，懷仁嘉明陶瓷公司是全國最大的日用瓷生產(chǎn)企業(yè)。

2.廣闊肥沃的晉北平原為朔州發(fā)展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)提供了得天獨厚的自然條件。朔州市現(xiàn)有耕地總資源548.88萬畝(其中水澆地180.9萬畝)，是山西省人均耕地和人均水澆地最多的城市。水資源相對豐富，有地下水資源6.53億立方米，人均有432立方米。2006年底，全市農(nóng)村經(jīng)濟總收入124.75億元，糧食作物總產(chǎn)量14.56億斤，奶牛存欄15.14萬頭，羊年存欄143.55萬只，境內(nèi)山陰古城集團生產(chǎn)的“古城奶粉”、“妙士乳液” 是全國著名的乳制品品牌。在朔州發(fā)展乳品、羊肉制品、小雜糧加工以及飼料、飼草產(chǎn)業(yè)，資源優(yōu)勢明顯，市場前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

3.豐厚的人文景觀、美麗的城市風(fēng)光共同構(gòu)成了引人入勝的旅游黃金帶。朔州具有悠久的歷史，孕育了燦爛的文化，一大批文治武功的杰出人物名垂青史。全市交通便利，通訊發(fā)達。城市功能日臻完善，城市品位不斷提高，其人均公共綠地、人均道路、人均住房面積名列全國前茅。被國家建設(shè)部評為全國園林綠化先進城市，全國城市環(huán)境綜合整治先進城市。

(二)產(chǎn)業(yè)選擇可行集及最優(yōu)選擇

1.資源產(chǎn)業(yè)的深化。

提高加工深度，通過產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和擴展，在階梯性提高產(chǎn)品附加值與技術(shù)含量的基礎(chǔ)上，發(fā)揮整個產(chǎn)業(yè)群集約化生產(chǎn)的效應(yīng)，并通過增強產(chǎn)業(yè)自身的竟爭能力來擺脫對資源的單純依賴，是資源型城市多元化發(fā)展的首要選擇。煤炭是朔州市重要的主體能源，也是保證朔州市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展不可缺少的“糧食”。因此，首先必須整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，整合煤炭資源，關(guān)小建大，增強節(jié)約利用資源意識，最大限度延長礦山服務(wù)年限。其次要加大技術(shù)改造力度，實現(xiàn)采礦現(xiàn)代化。積極采用先進采煤技術(shù)和工藝，提高煤炭回采率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)安全化、現(xiàn)代化、規(guī)?；?、增值化、潔凈化，提升煤炭產(chǎn)業(yè)的增長質(zhì)量。再次是延伸煤電產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。

2.新興產(chǎn)業(yè)選擇。

要加速新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建多元支柱產(chǎn)業(yè)體系。一是食品行業(yè)要盡力發(fā)揮朔州市優(yōu)質(zhì)雜糧、蔬菜、牛奶等特色資源優(yōu)勢，重點支持和發(fā)展古城、雁門、燕麥片、嘉利、玉雄等較有潛力的食品企業(yè)，力爭“十一五”期間，全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到50%以上。二是陶瓷業(yè)應(yīng)圍繞建設(shè)全國陶瓷生產(chǎn)基地和“北方瓷都”這一目標，增加品種、提高檔次和科技含量，盡快由低檔產(chǎn)品向中高檔產(chǎn)品邁進，由日用瓷向建筑瓷、工藝瓷、工業(yè)瓷方向邁進。三是建材工業(yè)要依托獅頭水泥集團、平魯安格公司以及同煤集團等，擴展市場空間，重點利用煤矸石、粉煤灰及煤礦伴生資源，發(fā)展高嶺土、單晶莫來石、微晶玻璃飾材、新型墻體材料和高檔水泥等。四是風(fēng)富多彩的文化古跡為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造了得天獨厚自然條件，因此要圍繞大運高速、威烏高速黃金旅游帶，加快特色景點、景區(qū)的建設(shè)，著力打造著名旅游品牌。

四、金融支持:擺脫產(chǎn)業(yè)鎖定的控制變量

擺脫產(chǎn)業(yè)鎖定的政策措施無非有兩條:一是通過國家產(chǎn)業(yè)政策，從行政角度考慮問題，但是，從西方和我國的所有實踐看，行政手段效果具有不對稱性:破比立更加有效。如國家在限制煤炭生產(chǎn)方面的有效性遠比尋找經(jīng)濟增長點要容易，這是由國家政策的本質(zhì)決定的。在市場經(jīng)濟中，行政手段可以禁止資源進入某些領(lǐng)域，卻無法強迫資源必須進入某些領(lǐng)域，否則必然出現(xiàn)無法持續(xù)的高投入和低效率產(chǎn)出。二是通過市場自發(fā)動員資源進入某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，金融作為資源配置的主要形式，可以作為一種改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的控制變量。

(一)金融部門要加強對企業(yè)體制和機制創(chuàng)新的支持

資源型企業(yè)是朔州市經(jīng)濟發(fā)展的主體，在全市經(jīng)濟總量中占有舉足輕重的地位，資源型城市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型從某種角度講就是資源型企業(yè)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，資源型企業(yè)機制活起來，競爭力就能強起來，就能夠帶動朔州市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。所以各級金融部門要把經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高企業(yè)綜合素質(zhì)結(jié)合起來，利用信貸資金的杠桿作用努力培育和完善市場體系，為企業(yè)的發(fā)展提供良好的內(nèi)外部金融環(huán)境，積極支持和引導(dǎo)資源型企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的基礎(chǔ)上，按照地方政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品競爭力。同時，要充分發(fā)揮民營經(jīng)濟在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的主體作用，在信貸投入門檻上要最大限度地清除民營企業(yè)在市場準入和發(fā)展中的種種障礙，全力支持民營企業(yè)利用信貸資金實現(xiàn)上規(guī)模、上檔次，增效益。

(二)銀行要通過信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整促進地方政府盡快提升中心城市的承載能力

資源型城市朔州人口規(guī)模偏小，基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后，公共服務(wù)缺位較多，社會事業(yè)相對落后，已明顯不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，更難以發(fā)揮中心城區(qū)的龍頭帶動作用。因此，金融部門要加大對中心城區(qū)建設(shè)的信貸投入。一是利用目前煤炭經(jīng)濟效益良好的契機，通過信貸引導(dǎo)進一步完善城市功能。要按照強化城市總體規(guī)劃，以完善功能、拓展空間、塑造個性、提升品位為重點，加強城市道路建設(shè)改造的資金投入，推進“舊城”改造，完善社區(qū)服務(wù)功能，加大公益性活動場所的建設(shè)投入。二是大力推進社會事業(yè)。要突出教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實施科教興市戰(zhàn)略，在引進、培養(yǎng)、用好、留住人才方面下功夫。強化政府的公共服務(wù)職能，實施積極的就業(yè)政策，建立完善的社會救助體系。深入開展多種形式的文明和諧創(chuàng)建活動，提升市民的凝聚力和創(chuàng)造力。三是加快經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐。要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，切實解決制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的土地、財政、稅收、環(huán)保等問題，積極落實各項優(yōu)惠政策，健全開發(fā)區(qū)內(nèi)各類基礎(chǔ)設(shè)施，增強開發(fā)區(qū)的孵化功能。

篇6

一、實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我覺得主要應(yīng)作以下幾個方面的努力：

依靠科技發(fā)展林業(yè)。我認為可持續(xù)發(fā)展的一個根本的策略是科技的發(fā)展，因為可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護。那么既要發(fā)展經(jīng)濟又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

（1）加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。一要加強森林生態(tài)系統(tǒng)的研究，開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測；二要抓好良種壯苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用先進的技術(shù)，提高良種苗培育水平；三要研究高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù)，盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平，增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟價值，增強市場競爭力。

（2）深化林業(yè)科技體制改革，堅持科研成果從實踐中來，到實踐中去，指導(dǎo)林業(yè)的發(fā)展，從根本上解決科研與生產(chǎn)建設(shè)脫節(jié)的問題。要鼓勵科技人員通過技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體等形式，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。

二、林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系

林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經(jīng)濟增長時期，盡管當期的經(jīng)濟增長速度相當快，但后期的經(jīng)濟發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞而增長環(huán)境惡化的巨大報復(fù)，使得經(jīng)濟發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經(jīng)濟效益又注重生態(tài)效益的時期，不僅當期的經(jīng)濟快速發(fā)展，而且后期的經(jīng)濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當然，我們應(yīng)注意，對經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟增長，那么，終究會因沒有必要的經(jīng)濟增長而導(dǎo)致經(jīng)濟效益滑坡，缺乏強有力的經(jīng)濟實力支撐會使得生態(tài)環(huán)境保護失去現(xiàn)實意義或物質(zhì)基礎(chǔ)。有學(xué)者提出“生態(tài)效益經(jīng)濟”的概念，它充分反映了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益之間的關(guān)系。

三、立法原則的創(chuàng)新

1.尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則。林業(yè)立法充分地考慮森林生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量運行規(guī)律，重視生態(tài)平衡理論以及生物多樣性的發(fā)展規(guī)律，尊重自然和生態(tài)規(guī)律。

2.以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則。林業(yè)立法應(yīng)當充分地考慮實現(xiàn)人類社會、經(jīng)濟發(fā)展所必需的生態(tài)環(huán)境與森林資源條件，考慮地球環(huán)境與森林資源的保護。

3.突出生態(tài)利益與經(jīng)濟利益協(xié)調(diào)平衡的原則，在進行林業(yè)行政立法時，注重林業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟效益綜合評價。我們應(yīng)當將森林生態(tài)環(huán)境損益分析立法和對法律規(guī)范的成本——效益分析方法分別運用到對森林開發(fā)行為的預(yù)測、評價、管理以及擬定（或既定）法律制度的設(shè)計與分析之中，作為指導(dǎo)法律以及確定法律規(guī)范的理論基礎(chǔ)。以真正通過立法實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境三方面效益的均衡和綜合發(fā)揮。

四、實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我覺得主要應(yīng)作以下幾個方面的努力：

1.依靠科技發(fā)展林業(yè)。我認為可持續(xù)發(fā)展的一個根本的策略是科技的發(fā)展，因為可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護。那么既要發(fā)展經(jīng)濟又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

2.建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制，建立起以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系，以促進林業(yè)生產(chǎn)力提高；有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念，即利用現(xiàn)代信息科技手段，推動林業(yè)經(jīng)營和治理的精確化、科學(xué)化，加快實現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。

篇7

關(guān)鍵詞 可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制； 生態(tài)市場經(jīng)濟；生態(tài)與經(jīng)濟一體化

中圖分類號 F121 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104（2008）06-0018-05

黨的“十七大”科學(xué)地總結(jié)了經(jīng)濟體制改革的寶貴經(jīng)驗，指出“我國成功地實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制”的偉大歷史轉(zhuǎn)折；同時指出“影響發(fā)展的體制機制障礙依然存在”，必須“要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推進各方面體制改革創(chuàng)新”。其中一個重要方面，是要“加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機制”，尤其是首次提出了“建設(shè)生態(tài)文明”的發(fā)展理念，深化了我們黨對社會主義本質(zhì)的認識，為推進經(jīng)濟體制改革創(chuàng)新指明了新方向，提出了新要求。因此，“要完善有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機制”，這就是形成與建設(shè)社會主義生態(tài)文明相適應(yīng)的社會主義可持續(xù)發(fā)展體制。

1 兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變呈現(xiàn)逆向運動

黨的十四大明確提出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標。黨的十四屆三中全會作出了《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》。黨的十四屆五中全會制定了經(jīng)濟體制與經(jīng)濟增長方式兩個根本性轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略方針，強調(diào)了實現(xiàn)2010年遠景奮斗目標，“關(guān)鍵是實行兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變，一是經(jīng)濟體制從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，二是經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變”（十七大又提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式）。2003年10月召開的黨的十六屆三中全會認為，我國社會主義市場經(jīng)濟初步建立起來了，并作出了《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》。近幾年，我們按照《決定》規(guī)定的深化經(jīng)濟體制改革的指導(dǎo)思想和基本原則，堅持社會主義市場經(jīng)濟體制的改革方向，注重制度建設(shè)和體制創(chuàng)新，又取得了新進展。這些表明，自黨的以來，我國經(jīng)濟體制從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的根本轉(zhuǎn)變已經(jīng)初步實現(xiàn)。它極大促進了社會生產(chǎn)力的發(fā)展和綜合國力的提高，集中表現(xiàn)在我國經(jīng)濟體制改革創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡，使我國已成為僅次于美國、日本和德國的全球第四大經(jīng)濟體，是近20年來對全球經(jīng)濟增長與發(fā)展貢獻最大的國家之一。

但是，我國經(jīng)濟迅速崛起的正面與負面效應(yīng)卻是同時發(fā)生的。這是因為，20世紀80年代以來的經(jīng)濟增長與發(fā)展實際表明，我國經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型的根本轉(zhuǎn)變基本上沒有實現(xiàn)，“粗放型增長方式尚未根本改變”，傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式還處于主導(dǎo)地位。從總體上看，這些年來，我國經(jīng)濟保持持續(xù)快速高速增長，一直未能擺脫傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟增長方式，未能克服高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低效益的痼疾。不僅如此，進入21世紀以來，它的弊端日益強化，其粗放程度不斷加深。這種“高開采、高投入、高消耗、高污染、低利用、低產(chǎn)出、低質(zhì)量”的粗放型經(jīng)濟增長方式，在實踐中造成了一系列嚴重的生態(tài)問題、社會問題和人的問題，使我國經(jīng)濟在高速增長的同時付出了極高的自然生態(tài)代價和人與社會代價，導(dǎo)致今日我國“人―社會―自然”有機整體發(fā)展面臨著不少突出矛盾和積重難返的嚴重問題。其體制根源就在于我國初步建立起來的社會主義市場經(jīng)濟體制沒有改變傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的反生態(tài)性與不可持續(xù)性的根本缺陷，尚未形成自然、人、社會有機整體和諧協(xié)調(diào)的可持續(xù)體制機制。有幾點值得我們重視：

（1）社會主義市場經(jīng)濟是建立在社會主義公有制基礎(chǔ)上的，是同社會主義基本經(jīng)濟制度緊密結(jié)合在一起的，是完全符合社會主義經(jīng)濟的本質(zhì)屬性的。由此決定了兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變的根本一致性。因而，從理想狀態(tài)來說，這兩個根本性轉(zhuǎn)變應(yīng)當是同步運動中協(xié)調(diào)發(fā)展。然而，國際國內(nèi)的實踐已經(jīng)證明，經(jīng)濟增長和發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變要比經(jīng)濟體制的根本性轉(zhuǎn)變艱難得多，時間要長得多，是難以達到同步運動的。即使是這樣，兩者也不應(yīng)發(fā)生逆向運動，至少也應(yīng)當是同向運動。但是，在我國卻出現(xiàn)了逆向運動：一方面，經(jīng)過近30年的努力，我國初步建立并正在逐步完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，基本上完成了從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向現(xiàn)代的市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，使我國社會生產(chǎn)力獲得迅速發(fā)展，主要表現(xiàn)為物質(zhì)生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，確實是“物”的世界大大發(fā)展并增值了。

另一方面，我們建立起來的社會主義市場經(jīng)濟體制，不僅未能推進我國經(jīng)濟增長與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，而且使在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下形成的數(shù)量擴張的粗放型經(jīng)濟增長方式的功能與弊端獲得了充分表現(xiàn)，導(dǎo)致自然生態(tài)、人身生態(tài)、社會生態(tài)的全面惡化，以人的生產(chǎn)力和自然生產(chǎn)力的重大犧牲為代價來換取物質(zhì)生產(chǎn)力增長，確實是“人”的世界貶值和自然的世界的衰敗。尤其是我國經(jīng)濟快速高速增長過程中過度的資源消耗，過大的環(huán)境污染，過重的生態(tài)傷害，使生態(tài)資本存量下降與生態(tài)赤字擴大同快速積累的經(jīng)濟增長之間嚴重失衡，經(jīng)濟持續(xù)快速高速增長與資源環(huán)境生態(tài)約束的矛盾加深，極大阻礙著我國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（2）撇開社會制度而言，無論是資本主義的傳統(tǒng)市場經(jīng)濟體制還是社會主義的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制，都屬于傳統(tǒng)經(jīng)濟體制，它們都是在傳統(tǒng)發(fā)展觀指導(dǎo)下，基本上都是以片面追求GDP的高速增長和物質(zhì)財富無限增加為目的和動力，并且把實現(xiàn)這一目的視為傳統(tǒng)經(jīng)濟體制運行的最高原則。因此，傳統(tǒng)市場經(jīng)濟體制和傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制，基本上都是把經(jīng)濟增長建立在貪婪地索取自然資源，大量地消耗資源環(huán)境與掠奪生態(tài)的基礎(chǔ)之上。因而，與傳統(tǒng)經(jīng)濟體制相適應(yīng)的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式必然也是“高投入、高消耗、高污染”的粗放型經(jīng)濟增長方式。所以，傳統(tǒng)經(jīng)濟體制是粗放型經(jīng)濟增長方式的制度安排與體制保障。10多年來，兩個根本性轉(zhuǎn)變逆向運動的事實表明，目前我國初步建立的社會主義市場經(jīng)濟體制未能擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的窠臼，也就是說未能克服傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的局限性：一是不僅未能克服傳統(tǒng)經(jīng)濟體制對經(jīng)濟高速以至超高速增長目標的盲目追求，而且還為其提供了某些制度條件。改革開放以來我國年均經(jīng)濟增長為9.6%，從2002年至2007年GDP增長都超過10%；為盲目追求經(jīng)濟高速以至超高速增長的“極端發(fā)展主義”盛行提供了實踐基礎(chǔ)，并與傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的擴張機制相結(jié)合，使我國經(jīng)濟發(fā)展沒有改變在傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下，那種數(shù)量速度型、外延擴張式的老路。對此，現(xiàn)行的社會主義市場經(jīng)濟體制缺乏抑制這種盲目數(shù)量擴張的制度和機制，顯得勉為其難與無能為力。二是20世紀80年代以來的中國第二輪工業(yè)化與現(xiàn)代化建設(shè)，付出了高昂的沉重的代價，目前我國生態(tài)環(huán)境惡化相當嚴重，國民收入分配的兩極分化現(xiàn)象日益嚴重，以犧牲生態(tài)環(huán)境和大多數(shù)民眾利益為代價換取經(jīng)濟的高增長，經(jīng)濟總量、物質(zhì)財富的不斷增加與城鄉(xiāng)差距、貧富差距擴大的矛盾加深，使我們探索的新型工業(yè)道路并沒有改變我國在傳統(tǒng)工業(yè)化老路上前行的步伐。對此，現(xiàn)行的社會主義市場經(jīng)濟體制缺乏克服傳統(tǒng)工業(yè)化那種犧牲生態(tài)環(huán)境和大多數(shù)人利益的制度和機制，顯得無能為力。

（3） 在當今世界，無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，從總體來看，多數(shù)國家的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、模式、經(jīng)濟體制及運行機制，都是以生態(tài)與經(jīng)濟相脫離為基本特征的，使現(xiàn)代經(jīng)濟運行與發(fā)展往往不能反映生態(tài)學(xué)的真理。因此，傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的一個根本缺陷，就是以生態(tài)與經(jīng)濟的脫離和對立為特征。它不僅沒有保障當代人生存與發(fā)展的生態(tài)環(huán)境的制度與機制；更沒有為后代人生存與發(fā)展留下充分的資源與環(huán)境的制度與機制保障，由于在它的運行過程中不能反映生態(tài)學(xué)的真理，必然引起自然資源的耗竭和環(huán)境質(zhì)量的惡化，在創(chuàng)造經(jīng)濟生產(chǎn)力的同時，削弱生態(tài)生產(chǎn)力，使生態(tài)資本存量下降，從而導(dǎo)致現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的不可持續(xù)性。我國初步建立的社會主義市場經(jīng)濟體制還很不完善的一個根本方面，就是沒有消除傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的這個根本缺陷。沒有解決作為市場主體的企業(yè)追求利潤最大化與環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的尖銳矛盾問題。在創(chuàng)造經(jīng)濟生產(chǎn)力使我國經(jīng)濟日益富裕的同時，削弱了生態(tài)生產(chǎn)力，使我國生態(tài)貧困越來越嚴重。如果說我國的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制是一種資源環(huán)境掠奪型的經(jīng)濟體制，那么，我們初步建立的現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制仍然帶有這種傳統(tǒng)體制的痕跡，還保留著生態(tài)與經(jīng)濟相脫離和對立的特征，實際上是資源環(huán)境消耗型的經(jīng)濟體制。正是在這個意義上說，它仍然是一種非持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體制。美國著名學(xué)者R•布朗在《生態(tài)經(jīng)濟》一書中批評了主流經(jīng)濟學(xué)只是相信市場力量，尊重市場原理而不尊重生態(tài)原理，尤其是無視生態(tài)可持續(xù)性原理，使當今自由市場經(jīng)濟往往不能反映生態(tài)學(xué)的真理，將會導(dǎo)致現(xiàn)代市場經(jīng)濟崩潰。于是，他引用開發(fā)挪威和北海油田的埃索公司前副總裁厄于斯泰因•達勒的看法來表達自己的觀點：“中央計劃經(jīng)濟崩潰于不讓價格表達經(jīng)濟學(xué)的真理，自由市場經(jīng)濟則可能崩潰于不讓價格表達生態(tài)學(xué)的真理。”當今人類正在進入生態(tài)時代，現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)當反映生態(tài)學(xué)的真理，實現(xiàn)環(huán)境掠奪型經(jīng)濟體制向環(huán)境保護型經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換，建立起可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制。2 社會主義可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制的理論與實踐基礎(chǔ)

我國社會主義經(jīng)濟體制改革的本身，應(yīng)當實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變：一是從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制根本轉(zhuǎn)變；二是從市場經(jīng)濟體制向有利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體制的根本轉(zhuǎn)變。這種體制的要義應(yīng)是基于生態(tài)和人文關(guān)懷的生態(tài)可持續(xù)性，從而以生態(tài)可持續(xù)性原則為基礎(chǔ)構(gòu)建全新的市場經(jīng)濟體制及其現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展模式。這是建設(shè)社會主義生態(tài)文明的客觀要求。因此，建立中國特色的社會主義可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制，實質(zhì)上是建立中國特色的社會主義生態(tài)市場經(jīng)濟體制。生態(tài)市場經(jīng)濟是生態(tài)與經(jīng)濟一體化的現(xiàn)代市場經(jīng)濟，反映了節(jié)約資源，保護環(huán)境，優(yōu)化生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一。它既是一種全新的經(jīng)濟體制，又是一種全新的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。正如有的學(xué)者指出的：“從發(fā)展趨勢上講，生態(tài)市場經(jīng)濟將成為21世紀的主流經(jīng)濟形態(tài)”。如果說，現(xiàn)存的中國社會主義市場經(jīng)濟體制尚未顯著表現(xiàn)出超越發(fā)達國家的資本主義市場經(jīng)濟體制的優(yōu)勢；那么，建立社會主義生態(tài)市場經(jīng)濟體制有可能是提供這一超越的機會。因此，建立社會主義生態(tài)市場經(jīng)濟體制是對現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的現(xiàn)實超越與理論超越。是我們完善社會主義市場經(jīng)濟體制的正確方向與戰(zhàn)略任務(wù)。

（1）從理論上看，生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理論是社會主義可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制的理論基石。

首先，在馬克思學(xué)說中，自然、人、社會有機整體發(fā)展理論，不僅為當今生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理論提供了堅實的理論基礎(chǔ)；而且為生態(tài)內(nèi)生經(jīng)濟發(fā)展模式及其經(jīng)濟體制提供了科學(xué)依據(jù)。這是因為，自然、人、社會有機整體理論，其根本精神在于不是把人類社會生產(chǎn)和生活的各個領(lǐng)域視為分散的和封閉孤立的存在，而是視為自然、人、社會有機整體中的各個要素相互依存，相互制約、相互作用的有機整體。馬克思恩格斯不僅闡明人與自然的不可分割性，而且闡明自然與社會的不可分割性；揭示了客觀世界是由天然自然、人工自然、人類社會的各種要素組成的復(fù)合系統(tǒng)，這就是自然、人、社會的有機整體。人類文明發(fā)展就是自然、人、社會有機整體發(fā)展。資本主義文明發(fā)展是如此，社會主義文明發(fā)展更是如此?？茖W(xué)發(fā)展觀繼承和發(fā)展了關(guān)于發(fā)展的理論，深刻地回答了“發(fā)展”與“人”的關(guān)系這一核心命題，把人、社會與自然看作一個有機整體，來界定發(fā)展的內(nèi)涵，將中國特色社會主義發(fā)展視為經(jīng)濟、政治、文化和生態(tài)四個基本要素發(fā)展構(gòu)成的整體發(fā)展、和諧發(fā)展、文明發(fā)展。傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)的經(jīng)濟體制與經(jīng)濟發(fā)展模式理論的根本缺陷就在于，它把經(jīng)濟系統(tǒng)看成為不依賴外部環(huán)境，其交換及運動發(fā)展只是在經(jīng)濟這個封閉系統(tǒng)的內(nèi)部進行，因而可以不受自然環(huán)境和社會環(huán)境的制約而無限增長。這就使得傳統(tǒng)經(jīng)濟體制既忽視了自然環(huán)境因素又忽視了社會環(huán)境因素，并使其本身具有“反生態(tài)”和“”的性質(zhì)，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展的不可持續(xù)性。因此，只有把可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制理論牢固地建立在自然、人、社會有機整體發(fā)展理論的基礎(chǔ)之上，才能使我國社會主義市場經(jīng)濟體制具有生態(tài)可持續(xù)性和社會可持續(xù)性，真正成為生態(tài)與經(jīng)濟一體化的社會主義可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制。

其次，生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理論的一個核心理念，就是“生態(tài)環(huán)境內(nèi)因論”，這是生態(tài)與經(jīng)濟一體化的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制的一塊基石。生態(tài)環(huán)境內(nèi)生化可持續(xù)發(fā)展理論的核心問題有兩個方面：一方面是人類生存的自然環(huán)境是人的生命的組成部分，是人的身心健康和生態(tài)安全的內(nèi)在因素；另一方面是當今世界系統(tǒng)中生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)經(jīng)濟運行與發(fā)展的內(nèi)在要素，對現(xiàn)代經(jīng)濟良性運行與可持續(xù)發(fā)展起著決定性作用，已成為現(xiàn)代經(jīng)濟增長與發(fā)展最重要的、最關(guān)鍵的源泉。因此，生態(tài)環(huán)境已從現(xiàn)代經(jīng)濟運行與發(fā)展的外生變量轉(zhuǎn)化為內(nèi)生變量，這是生態(tài)環(huán)境內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟理論的基本結(jié)論。這就要求建立社會主義生態(tài)市場經(jīng)濟體制必須內(nèi)在地具有可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)機制，使生態(tài)環(huán)境真正成為現(xiàn)代經(jīng)濟運行與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生要素。正是在這個意義上說，建立社會主義生態(tài)市場經(jīng)濟體制，就是建立生態(tài)內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制。只有這樣，才能真正形成生態(tài)與經(jīng)濟一體化的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制。

再次，黨的十七大首次把“建設(shè)生態(tài)文明”的發(fā)展理念寫在中國特色社會主義偉大旗幟上，使我們黨最終確立了生態(tài)文明是一種獨立的嶄新的現(xiàn)代文明形態(tài)，并要求形成與建設(shè)生態(tài)文明相適應(yīng)的“節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”， 要“加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機制”，因此，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，其根本點就是要把生態(tài)文明發(fā)展“模式化”、 “體制化”，形成可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展模式和與它相適應(yīng)的可持續(xù)經(jīng)濟體制，它們不僅反映經(jīng)濟學(xué)的真理，而且反映生態(tài)學(xué)的真理。

（2）從實踐上看，構(gòu)建社會主義可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制，不僅是我國國情和發(fā)展現(xiàn)實的客觀要求，而且具有堅實的實踐基礎(chǔ)。

首先，當今人類文明發(fā)展正在進入生態(tài)時代，使當今現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展具有三個顯著特點：一是經(jīng)濟活動的生態(tài)化，二是經(jīng)濟目標的人性化，三是經(jīng)濟形態(tài)的知識化（包括信息化）。這三大歷史潮流的有機統(tǒng)一，是21世紀現(xiàn)代人類生存與發(fā)展的希望所在。事實表明，能夠適應(yīng)三大發(fā)展趨勢有機統(tǒng)一的經(jīng)濟體制，就是生態(tài)與經(jīng)濟一體化的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制，它是一種既符合生態(tài)文明發(fā)展要求，又符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的嶄新的經(jīng)濟體制。它能夠克服傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的根本缺陷和主要弊端，突出強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的人文向度和生態(tài)向度及其統(tǒng)一性，突顯的是人與自然協(xié)調(diào)和諧和人與人協(xié)調(diào)和諧的根本精神。因此，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，構(gòu)建社會主義可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制，這才是最根本的經(jīng)濟生態(tài)化、人性化、知識化的真諦。

其次，無論在當今世界還是當代中國，良好的生態(tài)環(huán)境作為現(xiàn)代經(jīng)濟運行與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要素，已經(jīng)成為一種高度稀缺的生活要素和生產(chǎn)要素，嚴重地制約著現(xiàn)代人類生存和經(jīng)濟社會發(fā)展。這種嚴峻的客觀現(xiàn)實決定著構(gòu)建我國社會主義生態(tài)市場經(jīng)濟體制的必要性和緊迫性。美國著名生態(tài)經(jīng)濟學(xué)家戴利、布朗都強調(diào)當今世界系統(tǒng)已經(jīng)完成了“空的世界”向“滿的世界”的轉(zhuǎn)變，使現(xiàn)代經(jīng)濟系統(tǒng)的運行與演變已經(jīng)從物質(zhì)資本是經(jīng)濟發(fā)展制約因素的時代，進入生態(tài)資本是經(jīng)濟發(fā)展制約因素的時代，因而，世界各國生態(tài)系統(tǒng)提供的優(yōu)良的生態(tài)產(chǎn)品越來越稀缺，日益稀缺的生態(tài)資本存量日益成為經(jīng)濟發(fā)展的基本制約因素。在我國，必要的、良好的生態(tài)環(huán)境的稀缺程度不僅超過發(fā)達國家，而且超過某些發(fā)展中國家。可以這樣說，我國目前已經(jīng)完全改變了傳統(tǒng)社會主義經(jīng)濟的短缺經(jīng)濟局面，物質(zhì)資本日益雄厚，經(jīng)濟正在走向富裕。當今中國發(fā)展由經(jīng)濟貧困走向經(jīng)濟富裕，既付出了高昂的生態(tài)環(huán)境代價；又付出了物質(zhì)財富分配與占有的不公平的代價，從而形成了現(xiàn)代社會主義經(jīng)濟的生態(tài)短缺局面。因而，當今中國的發(fā)展正在由生態(tài)脆弱走向生態(tài)貧困。正如一位青年學(xué)者所說的：“我國的生態(tài)貧困狀況相當嚴重，甚至可以說已成為我國目前乃至今后相當長的時期發(fā)展的基本特征?！边@就迫切要求我們完善社會主義市場經(jīng)濟體制，不僅要保障我國不斷走向經(jīng)濟富裕，而且要保障逐步消除生態(tài)貧困，努力改變當代中國社會主義經(jīng)濟的生態(tài)短缺局面。

再次，近幾年來，我們完善社會主義市場經(jīng)濟體制，全面推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，尤其是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會，為我們推進由非持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制向可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，構(gòu)建社會主義生態(tài)市場經(jīng)濟體制提供了有利條件。在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下，我國正在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)安全型經(jīng)濟社會，促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展全面生態(tài)化；與此同時，加大了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，大力開展生態(tài)省建設(shè)試點，海南、福建、浙江、江蘇、黑龍江、山東、安徽、陜西等開展生態(tài)省建設(shè)的試點工作，正在進入大規(guī)模生態(tài)建設(shè)和大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)同步進行與協(xié)調(diào)發(fā)展的新時期；尤其是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、使生態(tài)工業(yè)園建設(shè)進入一個新的發(fā)展階段。據(jù)報道，目前在廣西、遼寧、江蘇、山東、天津、新疆、內(nèi)蒙古、浙江、廣東等省市自治區(qū)展開了生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的試點，覆蓋各種傳統(tǒng)行業(yè)和高科技行業(yè)，推動著現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)發(fā)展向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型，提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展的生態(tài)化水平，從而加速了我國新型工業(yè)化朝著生態(tài)化方向發(fā)展的進程，展示出生態(tài)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展有機統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展的廣闊前景?，F(xiàn)在，建設(shè)生態(tài)文明已成為我們黨的治國理政的新觀念，標志著我們黨開啟了建設(shè)社會主義生態(tài)文明的新航程，一個建設(shè)社會主義生態(tài)文明的新時代正在到來。所有這些表明，生態(tài)與經(jīng)濟一體化的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制以及與之相適應(yīng)的生態(tài)內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟模式，是有堅實的、豐富的實踐基礎(chǔ)的。

3 小 結(jié)

如果說，“從初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制到完善社會主義市場經(jīng)濟體制，這是一個新的歷史跨越、新的偉大實踐，也是一項更加艱巨、更加宏偉的系統(tǒng)工程?！蹦敲磩?chuàng)建生態(tài)與經(jīng)濟一體化的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制，作為完善社會主義市場經(jīng)濟體制的主攻方向與戰(zhàn)略任務(wù)，就更是中國特色社會主義偉大事業(yè)一個新的歷史跨越，新的偉大實踐。德國學(xué)者指出：“迄今為止，還沒有一個國家擁有一個圍繞關(guān)注環(huán)境而組織的市場經(jīng)濟，德國也不例外。”這就告訴我們，建立生態(tài)市場經(jīng)濟體制，在世界上還沒有經(jīng)驗可以借鑒。實現(xiàn)由非持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制向可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，不僅要比實現(xiàn)由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制向現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變更加艱巨、更加復(fù)雜，而且要比實現(xiàn)粗放型向集約型增長方式的轉(zhuǎn)變更加艱巨、更加復(fù)雜，是非常宏偉的系統(tǒng)工程。

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Theoretical Thought on Sustainable Development Economic System of Socialism

FANG Shijiao

(Zhongnan University of Economics and Law, Wuhan Hubei 430073, China)

Abstract The fundamental change from the traditional planning economic system to the socialist market economic system has been primely actualized. But the fundamental transformation of economic growth mode in China from extensive to intensive has not yet been realized. There seem to be opposite movements between the former and the latter both of which impact the overall situations. The opposite comes from the fact that the economic system of modern market primely built in China has the same character with the traditional economic system, belonging to a kind of antiecology without basic capacity to sustainable development. So the market system now in China must be reconstructed into an economic market system of socialism that is sustainable development. The reconstruction is not lack of theoretical and practicing bedrock for the nonce, but it is still a longrange and formidable systematic project to be done.

篇8

論文摘要：進入21世紀，中國經(jīng)濟增長又進入新一輪高速增長周期，資源短缺、生態(tài)惡化和環(huán)境污染造成嚴重的生存環(huán)境壓力。因此，循環(huán)經(jīng)濟日益受到政府和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，而且隨著人與自然環(huán)境沖突的加劇，環(huán)境倫理問題日益引起人們的重視。循環(huán)經(jīng)濟中到底蘊含著哪些環(huán)境倫理思想，這將是本文所要探討的內(nèi)容。

循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展，是人類對人與自然關(guān)系深刻認識和反思的結(jié)果，也是人類在社會經(jīng)濟高速發(fā)展中陷人資源危機、環(huán)境危機、生存危機深刻反省自身發(fā)展模式的產(chǎn)物。環(huán)境倫理思想源自環(huán)境倫理學(xué)，它研究和討論的是生態(tài)環(huán)境中的人類的倫理道德問題，人類如何在發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟和提高人類的物質(zhì)文明和精神文明的同時，更加合理，更加科學(xué)的來對待自然和保護生物，從而更好的協(xié)調(diào)人和自然的關(guān)系。環(huán)境倫理思想中關(guān)于人與自然和諧統(tǒng)一的整體價值觀及在資源與環(huán)境方面達到代際公平和代內(nèi)公平等思想都在循環(huán)經(jīng)濟中得到推廣和應(yīng)用。

一、人與自然和諧統(tǒng)一的整體價值觀在循環(huán)經(jīng)濟中的運用

循環(huán)經(jīng)濟為試圖解決經(jīng)濟的發(fā)展效率與自然資源和環(huán)境之間的矛盾而產(chǎn)生的，它是可持續(xù)發(fā)展的組成部分，也同樣認為經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性是建立在自然可持續(xù)性存在和發(fā)展之上的。環(huán)境倫理思想關(guān)于自然的價值和權(quán)力的論述為:自然價值分為內(nèi)在價值和外在價值，其中自然的外在價值是指自然事物作為資源，能滿足人和其他生命的需要，符合人和其他生命的利益。自然的外在價值對人們來說有功利意義，被人所廣泛接受，并且在人類歷史的發(fā)展過程中起到巨大作用，但作為自然價值的內(nèi)在價值卻長久被人類所忽視。自然的內(nèi)在價值是指生命和自然界自身生存的意義，它富有創(chuàng)造性，創(chuàng)造了地球上適宜生命生存的條件，創(chuàng)造了地球基本的生態(tài)過程、生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)物種，同時表明了生命和自然事物按客觀自然規(guī)律在地球的生存是合理的，有意義的。

地球產(chǎn)生于46億年前，而人類在地球上產(chǎn)生卻僅是大約300-700萬年前。雖然人類社會相對于整個地球的產(chǎn)生甚至生命的產(chǎn)生是短暫的，但人在生命層次序列和生命組織的序列中卻處于最高位置。人是環(huán)境道德的主體，也是環(huán)境道德的人。但由于人類的狂妄自大，人忽視了自然的內(nèi)在價值和權(quán)利，第二次工業(yè)革命后人類開始瘋狂的掠奪自然資源，發(fā)展經(jīng)濟，直至造成生態(tài)危機。自然開始用它最原始的方式開始報復(fù)人類，各種自然災(zāi)害接踵而至，比如土地嚴重沙漠化，洪水淹沒了人類的家園，各種自然資源嚴重短缺等等，此時人類才開始對自己的行為進行反思。人類開始認識到自己是自然的一員，而不是自然的主宰者。以往的工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展只注重自然的外在價值，人類生態(tài)價值，卻忽視了人與自然的生態(tài)共同利益，即自然的自身價值，從而導(dǎo)致大自然的報復(fù)，這是造成地球生態(tài)危機的倫理根源。而人類要擺脫生態(tài)危機就要明確人與自然不僅以相互利用方式存在，而且也以相互依存的方式維持著地球自然的生態(tài)穩(wěn)定。作為生命序列最高級的物種，卻扮演了處理人與自然關(guān)系不稱職的調(diào)控者。在如何正確處理人與自然的倫理關(guān)系上，環(huán)境倫理思想為我們提供了基本判斷的道德依據(jù)，我們對自然所賦有的責(zé)任和義務(wù)就是最大限度的維護地球生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定、和諧。作為我們這個時代的歷史責(zé)任，就是恢復(fù)和保存自然的內(nèi)在價值，確立自然的權(quán)利，從生態(tài)整體主義觀調(diào)整人與自然的關(guān)系。它是人類認識到自然內(nèi)在價值及權(quán)利基礎(chǔ)上所提出的人類經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)模式，在明確了自然具有內(nèi)在價值，學(xué)習(xí)生態(tài)系統(tǒng)的智慧基礎(chǔ)上設(shè)計出來的。在生態(tài)系統(tǒng)中，只要它正常運轉(zhuǎn).所有輸人生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)都可通過生態(tài)食物鏈一級一級的轉(zhuǎn)移，所有物質(zhì)都在循環(huán)中運動轉(zhuǎn)化。一種有機體被利用后，轉(zhuǎn)化再生為另一種有機體可以利用的形式，幾乎所有物質(zhì)都在循環(huán)中被利用。生物圈的物質(zhì)生產(chǎn)過程就是一種廢物還原和廢物利用的過程，一種無廢物生產(chǎn)的過程。循環(huán)經(jīng)濟就是把生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)運動過程應(yīng)用到人類社會的物質(zhì)生產(chǎn)過程中，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟系統(tǒng)，它是一種物質(zhì)閉環(huán)流動，它的模式是“資源—產(chǎn)品—廢棄物—資源”，即資源在第一次生產(chǎn)出產(chǎn)品后，其剩余物是第二種產(chǎn)品的原料，如仍有剩余就再作為第三種產(chǎn)品的原料，直到全部用完或循環(huán)使用，最后不可避免的廢物，以對生物和環(huán)境無害的形式排放，能被環(huán)境中生物吸收和利用。

承認自然的固有價值和人類的實踐能動作用的基礎(chǔ)上，所形成的人與自然和諧統(tǒng)一的整體價值觀是循環(huán)經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟中的倫理思想體現(xiàn)在生產(chǎn)和消費領(lǐng)域里的生態(tài)化轉(zhuǎn)化，承認生態(tài)位的存在和尊重自然的價值。

二、循環(huán)經(jīng)濟中體現(xiàn)的人類在環(huán)境利益上的公正原則

循環(huán)經(jīng)濟是以資源·高效利用和循環(huán)利用為核心，以“三R"為原則(即減量化reduce、再使用reuse、再循環(huán)recycle)以低消耗、低排放、高效率為基本特征;以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展載體;以清潔生產(chǎn)為重要手段，以達到實現(xiàn)物質(zhì)資源的有效利用和經(jīng)濟與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。它運用一種新的系統(tǒng)觀、經(jīng)濟觀、價值觀、生產(chǎn)觀和消費觀實現(xiàn)著人類在環(huán)境利益上的公正和人類的可持續(xù)發(fā)展。

(一)循環(huán)經(jīng)濟中的代際公平思想分析

目前生活在地球上的人類有能力永久的改變或毀壞地球，而且當代人的活動會對后代及未來人類的生活產(chǎn)生深遠的影響，例如熱帶雨林的大面積消失、臭氧層的空洞、土地沙漠化嚴重等等都將危及后代及未來人類的生活和生產(chǎn)，對于這種把危害和危險留給后代，是對后代的一種不公平。環(huán)境倫理思想中提出的代際公平要求本代人的發(fā)展不以損害后代人的發(fā)展能力為代價，至少要留下滿足后代人能進一步發(fā)展的環(huán)境資源，例如保護自然物種的多樣性，維持地球生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等。環(huán)境倫理把關(guān)懷的對象由代內(nèi)進一步擴展到代際，就好像為后代人建立一個大的資源與環(huán)境的儲蓄銀行，當代人應(yīng)只消耗由儲蓄銀行產(chǎn)生的利息，而應(yīng)將本金留給后代，以達到代際之間資源與環(huán)境的公平分配。人是可以通過理性把握歷史的行動，可以通過理性來超越現(xiàn)在，接觸未來，所以需要提倡代際正義，有一種面向未來的價值思維，循環(huán)經(jīng)濟正是這種面向未來的價值思維的產(chǎn)物。代際公平是循環(huán)經(jīng)濟的倫理取向之一，循環(huán)經(jīng)濟在生產(chǎn)中減量化原則，要求減少進人生產(chǎn)和消費領(lǐng)域的物質(zhì)量，要求人們必須學(xué)會預(yù)防廢棄物的產(chǎn)生而不是產(chǎn)生后的治理。比如在生產(chǎn)過程中，制造廠就要通過減少每個產(chǎn)品的物質(zhì)使用量，通過重新設(shè)計工藝流程來提高資源利用效率或減少廢棄物排放，提倡消費中多次應(yīng)用。這種生產(chǎn)中減量化、消費中多次運用的做法，不僅符合經(jīng)濟學(xué)規(guī)律，更是一種對自然和資源的保護，是對子孫后代的一種公平式做法，是代際公平的一種表現(xiàn)。

(二)循環(huán)經(jīng)濟中的代內(nèi)公平思想分析

作為代際公平的前提和基礎(chǔ)的代內(nèi)公平，對現(xiàn)今的環(huán)境保護具有更多的現(xiàn)實意義。代內(nèi)公平，要求資源和環(huán)境在代內(nèi)要公平分配，強調(diào)人類的整體和長遠利益高于暫時和局部利益。當代的代內(nèi)不公平主要體現(xiàn)在某些國家和地區(qū)以損害別的地區(qū)和國家的發(fā)展為代價。比如，發(fā)達國家在實現(xiàn)工業(yè)化進程中，利用殖民手段大量剝削能源和資源，不顧后果，目前存在的很多環(huán)境問題都是這種行為的積累。而且現(xiàn)今發(fā)達國家仍是資源的主要消費者和污染的主要生產(chǎn)者。他們以占世界總量四分之一的人口，消耗掉占世界總量四分之二的能源，木材的85%，鋼材的72%，其人均消耗量是發(fā)展中國家的9-12倍。不僅如此，一些西方國家還采取了轉(zhuǎn)嫁生態(tài)危機的做法，把能耗大、污染重的企業(yè)以轉(zhuǎn)讓技術(shù)，擴大投資和提高援助的方式轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家或者直接把有毒的工業(yè)和生活垃圾甚至核廢料輸送到發(fā)展中國家來處理。當然對于某些發(fā)展中國家只顧單純追求經(jīng)濟發(fā)展，不顧自然資源和環(huán)境的承載能力采用“殺雞取卵”的行為也是代內(nèi)不公平的一個表現(xiàn)。

篇9

論文摘要：發(fā)展問題是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的核心問題。與傳統(tǒng)發(fā)展理論相比，新發(fā)展觀在許多方面都有所突破，然而也存在一些缺陷和不足，需要繼續(xù)加以完善和發(fā)展。通過研究發(fā)展經(jīng)濟學(xué)新發(fā)展觀的背景，內(nèi)涵和不足提出加速實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變應(yīng)具備的基礎(chǔ)條件及應(yīng)采取的對策建議。

發(fā)展問題始終是人類社會所熱切關(guān)注的一個永恒課題。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)自誕生以來，就一直以發(fā)展為核心來探討發(fā)展中國家如何擺脫不發(fā)達的困境。

在發(fā)展經(jīng)濟學(xué)六十余年的發(fā)展歷程中，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家對于發(fā)展這一核心問題進行了不懈的探索，對于發(fā)展的認識不斷深化，逐步形成了比較全面的新發(fā)展觀。因此，對發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的新發(fā)展觀進行梳理和分析，對于樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會無疑具有很大的借鑒意義。

1新發(fā)展觀問題研究

筆者認為，目前我國的經(jīng)濟發(fā)展模式已從傳統(tǒng)的模式向新模式轉(zhuǎn)變，即經(jīng)濟發(fā)展不僅限于經(jīng)濟增長，而是在經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)上，追求實現(xiàn)國家或地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、生活質(zhì)量、生活方式不斷提高和文明化，而所謂新發(fā)展觀是一個內(nèi)涵非常豐富的觀念體系，它涵蓋了當展經(jīng)濟學(xué)家對于對發(fā)展問題的許多新認知。具體來說，主要包括以下三個方面：1.發(fā)展的方式應(yīng)當具有可持續(xù)性?？沙掷m(xù)發(fā)展觀對增長發(fā)展觀把經(jīng)濟發(fā)展看作是不依賴外部環(huán)境的孤立系統(tǒng)的這一重要缺陷進行了必要的修正和補充，它認為經(jīng)濟發(fā)展只是外部有限生態(tài)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，經(jīng)濟發(fā)展的子系統(tǒng)與外部生態(tài)系統(tǒng)之間相互關(guān)聯(lián)，互相影響，必須反對人類對于自然生態(tài)系統(tǒng)的無限制索取。只有這樣，發(fā)展才能持續(xù)下去；2.發(fā)展的目標應(yīng)是實現(xiàn)人類的自由全面發(fā)展。財富、收入、技術(shù)進步、社會現(xiàn)代化等只屬于工具性的范疇，它們最終是要為人的發(fā)展、人的福利服務(wù)的。新發(fā)展觀把發(fā)展看作是一種不可剝奪的人權(quán)，認為發(fā)展過程必須是公民真正參與的過程，是本著公平和公正利益分配原則穩(wěn)步提高所有人福利的過程”，“在此進程中所有的人權(quán)和基本自由最終都將逐步充分實現(xiàn)；3、對發(fā)展的機制和手段做出了一些新的思考。新發(fā)展觀認為，由于發(fā)展中國家的信息極不充分，因而，政府和市場失敗是一種普遍現(xiàn)象。從理論上講這可以通過法律程序來糾正，但是發(fā)展中國家的交易規(guī)模普遍較小，司法成本通常超過了調(diào)節(jié)爭端的預(yù)期收入。由此，新發(fā)展觀另辟蹊徑，提出了配置資源的新的經(jīng)濟運行機制。只有實現(xiàn)國家、市場與社區(qū)三者的互補結(jié)合，發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展才能得以順利進行。

筆者認為，新發(fā)展觀的產(chǎn)生不僅昭示著發(fā)展理論的研究正在向更大的領(lǐng)域擴展，同時也標志著發(fā)展經(jīng)濟學(xué)進入了一個新的發(fā)展階段。然而新發(fā)展理論也存在著諸多的缺陷和不足，必須引起人們的重視。首先為發(fā)展目標的泛化。汲取傳統(tǒng)發(fā)展觀把經(jīng)濟增長作為惟一發(fā)展目標的教訓(xùn)，新發(fā)展觀把經(jīng)濟增長、分配公正、政治民主、環(huán)境保護、人的自由實現(xiàn)等等都納為發(fā)展的目標，雖然面面俱到，卻不免使人無所適從。面面俱到的發(fā)展目標在事實上是不可能實現(xiàn)的，各個發(fā)展目標并不完全具有相容性，各目標之間的沖突在所難免，這方面很大程度上被新發(fā)展觀所忽視；其次是缺乏對不確定性發(fā)展的關(guān)注。新發(fā)展觀提出的發(fā)展方式和手段基本上都屬于確定性發(fā)展和隨機性發(fā)展——尤其是確定性發(fā)展，這種對人類發(fā)展理性的過分推崇，難免會造成發(fā)展的某種迷失；最后為發(fā)展的視野狹窄。當今時代，世界經(jīng)濟一體化的趨勢加速發(fā)展，世界各國的發(fā)展相互聯(lián)系、相互影響，任何一國的發(fā)展都不可能再是國別范圍內(nèi)的封閉式行為。然而新發(fā)展觀的發(fā)展視野基本上局限于民族國家的界限之內(nèi)。超國別范圍的共同體、非國家行為主體、國際政治經(jīng)濟秩序?qū)τ诎l(fā)展中國家發(fā)展的影響，新發(fā)展觀都沒有進行系統(tǒng)的分析，更缺乏建設(shè)性的理論體系建構(gòu)。

2在新發(fā)展觀模式下實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的思考

筆者認為，當展經(jīng)濟學(xué)家植根于發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的實踐，通過系統(tǒng)反思傳統(tǒng)發(fā)展理論的優(yōu)點和不足，逐步形成了一系列的關(guān)于發(fā)展中國家發(fā)展問題的新認知。與傳統(tǒng)發(fā)展理論相比，新發(fā)展觀在許多方面都有所突破。我們應(yīng)該借鑒發(fā)達國家和地區(qū)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合我國國情及新的發(fā)展觀的要求加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變：

（1）樹立以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的科學(xué)技術(shù)觀。

經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟效率和經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高，歸根結(jié)底都依賴或取決于科技進步。當今世界上經(jīng)濟增長方式已經(jīng)由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的國家和地區(qū)都十分重視科學(xué)技術(shù)的作用。結(jié)合西方國家的經(jīng)驗來看，美國政府把發(fā)展科學(xué)技術(shù)放在首要的地位，成立了國家科學(xué)技術(shù)委員會，由正副總統(tǒng)任正副主任，以加強國家對科技的領(lǐng)導(dǎo)作用。根據(jù)經(jīng)濟學(xué)家的測算，二戰(zhàn)后的50年中，美國生產(chǎn)率增長的1/3應(yīng)歸功于科學(xué)研究取得的成果。就亞洲來講，日本在實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變時也十分重視科學(xué)技術(shù)的作用，1959～1979年，日本從西方其他發(fā)達國家引進技術(shù)33854項，居世界第一位。因而要實現(xiàn)我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，必須牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)觀念，以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，這樣才能有力地促進經(jīng)濟的增長及增長方式的轉(zhuǎn)變。

（2）具有培養(yǎng)提高勞動者素質(zhì)的多層次教育體系及職業(yè)培訓(xùn)機制。

經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗之一是，經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高是伴隨著技術(shù)含量的提高而實現(xiàn)的，而技術(shù)含量的提高需要高素質(zhì)的勞動者作保證。美國經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨認為，人力資本，即人的知識能力、健康等素質(zhì)的提高，對經(jīng)濟增長的貢獻遠比物質(zhì)資本和勞動力數(shù)量的增加重要的得多。從美國等國家教育經(jīng)費占GDP的比重和該比重提高的速度看，這些國家都十分重視發(fā)展教育事業(yè)，這是使這兩個國家經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的一條重要措施。而我們要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的快速轉(zhuǎn)變，政府必須大力發(fā)展教育事業(yè)，建立多層次教育體系及職業(yè)培訓(xùn)機制，其開發(fā)和投資為經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變提供強有力的智力支持。

（3）積極促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，適時推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級。

廣義的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)等。最重要的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域結(jié)構(gòu)。發(fā)展中國家要實現(xiàn)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，必須將農(nóng)村的過剩勞動力轉(zhuǎn)移出來，并進行合理的產(chǎn)業(yè)分工及產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，進而實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)達國家普遍走過的一條經(jīng)濟發(fā)展道路就是從粗放型經(jīng)濟到集約型經(jīng)濟。面對日益嚴重的能源危機，我國必須調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進低能耗的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；改造高能耗的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；提升第二產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，提高其勞動生產(chǎn)率；以促進投資結(jié)構(gòu)的演進來推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。這樣才能有力地促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。

（4）政府具備較強的駕馭經(jīng)濟的能力，對經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變能夠進行適度干預(yù)。

對發(fā)展中國家來說，經(jīng)濟發(fā)展要充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，同時也需要政府進行發(fā)展管理來彌補以確保經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。在一定的社會形態(tài)和一定的發(fā)展階段上，何種經(jīng)濟增長方式占主導(dǎo)地位，應(yīng)主要由市場的力量來決定。西方國家實行自由市場經(jīng)濟走過了一段漫長的發(fā)展道路。如果我們從產(chǎn)業(yè)合理化入手，在政府的干預(yù)下，通過不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，則可能實現(xiàn)經(jīng)濟集約化程度的快速提高。因此，政府對經(jīng)濟的有效干預(yù)對促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變是十分必要的。

（5）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

長期以來，我國經(jīng)濟增長主要依靠粗放式的外延擴張，以“高投入、高消費、高排放、低效益、難循環(huán)”為特征，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，雖實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長，但卻造成礦產(chǎn)資源和能源日趨短缺，生態(tài)環(huán)境總體惡化的后果。據(jù)統(tǒng)計，2003年，我國消耗了世界鋼鐵總產(chǎn)量的30%，水泥總產(chǎn)量的40%，煤炭總產(chǎn)量的31%，實現(xiàn)GDP卻僅占世界的4%，并使資源基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。陜西省在石油和煤炭等能源開發(fā)上也經(jīng)歷了同樣過程，付出了沉重代價。因而必須樹立可持續(xù)發(fā)展理念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高。

（6）依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的進程科學(xué)選擇經(jīng)濟增長方式的能力。

綜觀美國、日本等發(fā)達國家經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的歷史可以看出：經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)換不是由人的主觀意愿決定的，而是由經(jīng)濟發(fā)展的進程所支配，跨越客觀發(fā)展階段而人為地進入某種經(jīng)濟增長方式對一國經(jīng)濟發(fā)展進程而言，未必是最優(yōu)的，甚至效_果會適得其反。經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變是一個動態(tài)的過程，是一個漸進的、長期的過程。對我國這樣的發(fā)展中國家來說，立刻全面由粗放型的經(jīng)濟增長過渡到低投入、高效率的集約型的經(jīng)濟增長是不切合實際的。因此，在現(xiàn)階段我國選擇集約化投入型的經(jīng)濟增長方式，繼續(xù)擴大要素投入，更具有客觀現(xiàn)實性。當然，在投入時我們應(yīng)該不斷地提高要素投入的效率和要素組合的優(yōu)化程度，逐漸提高經(jīng)濟的集約化程度，為經(jīng)濟增長方式向低投入、高效率型轉(zhuǎn)化創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)和條件。

（7）具備良好的經(jīng)濟體制環(huán)境和完善的市場機制。

我們所謂的體質(zhì)包括經(jīng)濟體制和政治體制等。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)研究體制應(yīng)把體制作為發(fā)展的因素。構(gòu)造合理的經(jīng)濟運行模式，實際上是尋找一種合理配置資源、提高資源利用率的機制。以發(fā)展為綱來研究體制問題，使體制更加適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求。經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，而建立社會主義市場經(jīng)濟體制，一定要有相應(yīng)的市場體系。市場是市場經(jīng)濟活動的舞臺，是企業(yè)參與市場競爭、資源進行市場配置的空間和環(huán)境。市場狀況如何，市場體系是否完善，市場機制是否健全，決定著整個經(jīng)濟的運行效率。這是西方國家經(jīng)濟增長方式成功轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗，也是蘇聯(lián)東歐國家經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變失敗教訓(xùn)之總結(jié)。

參考文獻

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篇10

一、綠色會計制度對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要意義

循環(huán)經(jīng)濟作為一種嶄新的發(fā)展模式，以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為主要特征，運用生態(tài)學(xué)規(guī)律，把經(jīng)濟活動組織成為“資源-生產(chǎn)-消費-再生資源”的循環(huán)流程，實現(xiàn)資源的多次合理利用和對環(huán)境的有效保護，因而成為建設(shè)節(jié)約型社會的根本途徑。循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，是一種可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟。

綠色會計的基本目標也是可持續(xù)發(fā)展。綠色會計，所要做的是把環(huán)境看成是有價值并能被計量的經(jīng)濟資源，將其資本化為環(huán)境資產(chǎn)進行核算。綠色會計核算與報告將提供關(guān)于環(huán)境資源的利用、損失浪費、污染破壞和補償恢復(fù)等方面的信息，從而促使企業(yè)以理性的觀念，在注重經(jīng)濟效益的同時，高度重視生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律，合理開發(fā)和利用資源，努力提高社會效益和環(huán)境效益，從而達到可持續(xù)發(fā)展的目標。

維護企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的需要是綠色會計制度設(shè)計的主要目的。企業(yè)與環(huán)境關(guān)系密切，整個社會環(huán)境的惡化直接影響到企業(yè)自身的發(fā)展。對于單個企業(yè)而言，企業(yè)的健康發(fā)展離不開賴以存在的環(huán)境，因此，企業(yè)必須承擔(dān)一定的環(huán)境保護責(zé)任，并在其履行過程中，通過綠色會計來反映、控制環(huán)境，并向社會公眾報告環(huán)境的維持情況，使公眾了解和支持企業(yè)的正常經(jīng)營活動。

通過綠色會計制度設(shè)計，可以使人和自然和諧發(fā)展。從人類全部活動過程和整個生態(tài)環(huán)境資源的視角出發(fā)，著眼于高效率利用資源，使人們更加關(guān)注自身所處的自然環(huán)境和社會環(huán)境與人類活動息息相關(guān)的各種因素，進而解決在傳統(tǒng)會計理論指導(dǎo)下產(chǎn)生的一系列棘手的社會生態(tài)環(huán)境問題。通過綠色會計制度設(shè)計，能夠把在經(jīng)濟發(fā)展過程中由于環(huán)境資源利用不合理而造成的諸多問題通過事前、事中控制而降低其限度，更好地增進企業(yè)自身的效益，從而提高了整個社會的經(jīng)濟效益。同時也可以充分考慮社會生態(tài)環(huán)境的成本，準確核算國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本。同時，綠色會計增加和擴張了會計的宏觀經(jīng)濟職能，核算與企業(yè)看似無關(guān)卻息息相關(guān)的社會生態(tài)環(huán)境資源業(yè)務(wù)，并對其進行控制，從而豐富和完善了會計理論。

只有綠色會計制度才能適應(yīng)或適合循環(huán)經(jīng)濟或可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的需要，才能夠更好地為循環(huán)經(jīng)濟或可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟服務(wù)。沒有綠色會計制度，就很難很好地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟呼喚綠色會計。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，需要建立包括綠色會計制度在內(nèi)的綠色經(jīng)濟核算體系。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，呼喚綠色會計理論的完善和綠色會計實踐的發(fā)展。

二、循環(huán)經(jīng)濟下綠色會計制度設(shè)計的思考

在循環(huán)經(jīng)濟下，綠色會計的基本目標是通過循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的多目標協(xié)調(diào)；其具體目標是充分披露有關(guān)資源利用和再利用的會計信息，以及有關(guān)環(huán)境會計信息。而要實現(xiàn)這些目標，就需要對綠色會計制度作特殊設(shè)計。

1.循環(huán)經(jīng)濟下的綠色會計制度設(shè)計的基本假設(shè)和原則。綠色會計的基本假設(shè)同傳統(tǒng)會計的四個基本假設(shè)相同，只不過是由于綠色會計的核算對象比較特殊，使得“貨幣計量假設(shè)”發(fā)生變化，即綠色會計以貨幣計量為主，同時輔之以實物、指數(shù)等其他相關(guān)計量尺度。

循環(huán)經(jīng)濟中的綠色會計，除應(yīng)遵循傳統(tǒng)會計的《企業(yè)會計制度》中規(guī)定的客觀性、謹慎性、重要性、及時性等一般原則之外，也要遵循一些特殊的會計原則：①匹配原則。綠色會計必須符合或適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟的特征。循環(huán)經(jīng)濟作為一種以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為主要特征的經(jīng)濟發(fā)展模式，運用生態(tài)學(xué)規(guī)律，把經(jīng)濟活動組織成為“資源-生產(chǎn)-消費-再生資源”的循環(huán)流程，實現(xiàn)資源的多次合理利用和對環(huán)境的有效保護。因此，綠色會計制度設(shè)計應(yīng)能夠反映循環(huán)經(jīng)濟的“資源循環(huán)利用”特征及“資源節(jié)約、保護環(huán)境”的特征。②社會性原則。綠色會計應(yīng)提供充分揭示企業(yè)在環(huán)境資源方面的社會責(zé)任的信息，必須要求企業(yè)站在社會的角度考慮企業(yè)的業(yè)績。對企業(yè)的評價應(yīng)以社會收益與社會費用相配比的社會利潤為準，提供的社會信息不僅要為企業(yè)內(nèi)部服務(wù)，還要有助于宏觀調(diào)控。③政策性原則。企業(yè)在進行綠色會計核算時應(yīng)嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)資源環(huán)境政策和法規(guī)，處理好企業(yè)與社會、環(huán)境之間的關(guān)系。④超前性原則。綠色會計核算體系要反映環(huán)境資源因素對經(jīng)濟發(fā)展的影響，測定環(huán)境資源的現(xiàn)狀和變化的方向、程度，能達到預(yù)先發(fā)現(xiàn)環(huán)境的現(xiàn)狀對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用，預(yù)先給予警報。⑤環(huán)境資源的原則。綠色會計核算體系要體現(xiàn)企業(yè)與環(huán)境資源的關(guān)系。

2.循環(huán)經(jīng)濟下的綠色會計制度設(shè)計的主要內(nèi)容。①循環(huán)經(jīng)濟下的綠色會計的重要核算內(nèi)容。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目的，是實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的多目標協(xié)調(diào)。因此，其綠色會計的重要核算內(nèi)容應(yīng)能夠全面反映企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟活動所能帶來的經(jīng)濟利益、社會利益、環(huán)境利益。其基本內(nèi)容可分為三大部分：自然資源消耗成本；環(huán)境污染成本；企業(yè)資源的利用及再利用率和所產(chǎn)生的社會環(huán)境影響評估，以及對國家經(jīng)濟發(fā)展宏觀決策的影響等。②循環(huán)經(jīng)濟下的綠色會計的核算對象。循環(huán)經(jīng)濟中的資產(chǎn)，除了傳統(tǒng)的資產(chǎn)之外，還應(yīng)包括企業(yè)取得或能加以控制的，能以貨幣計量并可帶來未來效用的特殊的環(huán)境資源，它幾乎存在于每一個環(huán)境資源產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。循環(huán)經(jīng)濟中的負債，除了傳統(tǒng)的負債之外，還應(yīng)包括環(huán)境負債類，如應(yīng)付環(huán)保費、應(yīng)付環(huán)保人員工資、應(yīng)繳環(huán)保稅、應(yīng)繳資源稅等。企業(yè)履行支付污染成本的義務(wù)之所以也要確認為負債，是因為資源是稀缺的，因而要求“誰受益，誰付費”。循環(huán)經(jīng)濟中的成本費用，除了傳統(tǒng)的成本費用之外，它還應(yīng)包括減少資源繳納的自然資源耗減費用、生態(tài)資源的降級費用、維持現(xiàn)有的生態(tài)資源基本存量的研究與開發(fā)費及生態(tài)資源的保護費用。循環(huán)經(jīng)濟中的收益，除了傳統(tǒng)的經(jīng)濟收益之外，還應(yīng)包括一些資源環(huán)境收益。如企業(yè)利用“三廢”生產(chǎn)的產(chǎn)品及對這些產(chǎn)品減免稅過程所得的收益；國家對保護環(huán)境有成績的企業(yè)發(fā)放的獎金；其他企業(yè)賠償?shù)奈廴緭p失等。③綠色會計的確認與計量。綠色會計確認和計量是綠色會計得以存在的前提條件。綠色會計的確認是以涉及資源環(huán)境的經(jīng)濟業(yè)務(wù)作為會計要素加以正式記錄并列入會計報表的辨認和確定過程，如將“自然資產(chǎn)”確認為資產(chǎn)要素，將“環(huán)境損害費用”確認為費用要素等。綠色會計的計量是為了將涉及環(huán)境的經(jīng)濟業(yè)務(wù)作為會計要素加以正式記錄并列入會計報表而確定具體金額的過程。④循環(huán)經(jīng)濟下的綠色會計信息披露。目前，學(xué)術(shù)界對有關(guān)綠色會計信息的披露已提出如下的建議。第一，在傳統(tǒng)會計報表基礎(chǔ)上，增加合適的項目，編制綠色會計報表，對與資源循環(huán)利用有關(guān)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的指標進行單獨披露。第二，在財務(wù)報表附注、財務(wù)狀況說明書中，還應(yīng)客觀揭示有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟信息的內(nèi)容，以及生產(chǎn)活動消耗的資源、環(huán)境污染程度及造成的社會責(zé)任成本等情況。第三，加強企業(yè)社會責(zé)任成本信息的披露。在信息披露內(nèi)容中應(yīng)包括對生態(tài)環(huán)境、資源、社會福利、企業(yè)人力資源及消費者責(zé)任等方面的全部社會責(zé)任成本信息。其中包括企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任情況，本會計期間內(nèi)企業(yè)已承擔(dān)的社會責(zé)任情況，因承擔(dān)社會責(zé)任而對財務(wù)狀況產(chǎn)生影響的情況，以及影響社會責(zé)任完成情況的相關(guān)因素。第四，編制循環(huán)報告。循環(huán)報告的主要內(nèi)容是資源循環(huán)的情況，包括資源循環(huán)檢測、研究的機構(gòu)和人員情況，資源循環(huán)管理制度和管理體系的情況，資源循環(huán)項目完成情況等。

3.實施綠色會計存在的難點和問題。目前在實踐上，實施綠色會計還存在一些難點，主要表現(xiàn)在有關(guān)環(huán)境資源的確認和價值計量方面。①環(huán)境費用與環(huán)境資產(chǎn)的確認。由于在環(huán)境資產(chǎn)分類的基點和目的方面，環(huán)境資源經(jīng)濟理論界與會計界研究的指導(dǎo)思想不統(tǒng)一，因而對環(huán)境資產(chǎn)分類和確認難以統(tǒng)一，對環(huán)境成本被允許資本化處理的條件在認識上存在差異，從而導(dǎo)致將環(huán)境成本劃分為收益性支出還是資本性支出，即將環(huán)境成本費用化計入當期損益還是將環(huán)境成本資本化在多個期間分攤?cè)允且粋€尚待解決的問題。②在對資源消耗、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等計量方面存在著比較大的困難。雖然對短期環(huán)境損失的計量可以參考市場價格，也可以采用恢復(fù)環(huán)境狀況所需要的費用來計算，但如果這項污染是長期的，如在二十年內(nèi)這片土地不再適合植物的生長，或荒漠化，則必須考慮生態(tài)污染的計量。而這方面的計量帶有較大的難度，需要政府部門發(fā)揮作用。③綠色會計報表結(jié)構(gòu)的編制是綠色會計核算中的一個重點和難點問題。綠色會計是在全球環(huán)境日益惡化的時代背景下產(chǎn)生的新的會計分支，它不僅是從投資者或債權(quán)人的角度來衡量，而且是從整個社會利益的角度來衡量環(huán)境治理活動的績效。這就要求環(huán)境會計的服務(wù)對象從傳統(tǒng)的為一個企業(yè)單位服務(wù)，擴大到凡是與環(huán)境資源有關(guān)的整個社會服務(wù)，環(huán)境會計的核算范圍也就不僅限于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境效益的核算，而進一步要求企業(yè)外部由于環(huán)境、資源問題引起的社會成本、社會效益和環(huán)境效益的核算。因此，是否和如何將綠色會計的核算區(qū)分為宏觀綠色會計和企業(yè)綠色會計也有待解決。