海綿城市的目的范文
時間:2023-07-25 17:20:45
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篇1
我國有豐富的草原資源,草原總面積為4億多公頃,居世界第二。作為我國陸地生態(tài)安全的重要屏障,草原在調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙等方面發(fā)揮著重要作用。近幾十年來,由于自然因素和人為因素,我國草原生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞,草原大面積沙化、退化和荒漠化。草原生態(tài)環(huán)境的日益惡化,不僅制約著草原畜牧業(yè)發(fā)展,影響農(nóng)牧民收入的增加,而且直接威脅到國家的生態(tài)安全。
面對如此嚴(yán)峻的生態(tài)危機,國家從2003年開始啟動了“退牧還草”工程,它是繼“退耕還林”工程之后的又一重要舉措,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù),是國務(wù)院實施改善西部生態(tài)環(huán)境的重大基礎(chǔ)工程。它的主要內(nèi)容是通過建設(shè)圍欄,實行禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧,使退化草原休養(yǎng)生息、恢復(fù)生態(tài)。自2003年以來,國家已安排“退牧還草”工程建設(shè)任務(wù)2.9億畝,投入中央資金42.2億元。目前已完成工程建設(shè)任務(wù)1.9億畝。工程涉及內(nèi)蒙古、四川、云南、、青海、甘肅、寧夏、新疆等8個省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的116個縣(旗、團場),主要在內(nèi)蒙古東部退化草原區(qū)、蒙甘寧西部荒漠草原區(qū)、青藏高原東部江河源草原區(qū)和新疆北部退化草原區(qū)四大片區(qū)實施。
“退牧還草”項目經(jīng)過三年多建設(shè),取得了顯著成效。寧夏自實施“退牧還草”工程以來,截至2005年,900多萬畝天然草原面積得到了有效保護,其中干草原、荒漠草原、草原化荒漠的植被蓋度分別增加了50%、20%、25%。新疆到2005年完成退牧還草4060萬畝,草原生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。也完成930多萬畝草原面積,并計劃在2010年前,禁牧、休牧1.12億畝。內(nèi)蒙古到2005年累計實施退牧還草8698萬畝,使天然草原得到休養(yǎng)生息,植被覆蓋度提高9.5%,草群平均高度提高68.2%,干草產(chǎn)量提高25.3%,草場內(nèi)優(yōu)質(zhì)牧草比例有所提高,一些幾乎絕跡的牧草如蒙古冰草、羊草等開始出現(xiàn)。
二、“退牧還草”工程實施中存在的問題
“退牧還草”工程的實施使我國草原生態(tài)環(huán)境有了很大的改善。但是,“退牧還草”工程是一個新生事物,沒有經(jīng)驗可以借鑒,工程的實施產(chǎn)生了許多問題,這些問題表現(xiàn)為:
(一)農(nóng)牧民畜牧業(yè)生產(chǎn)成本明顯增加
“退牧還草”政策的實施,使草原畜牧業(yè)的生產(chǎn)方式發(fā)生很大變化,農(nóng)牧民生產(chǎn)由傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化經(jīng)營,加大了農(nóng)牧民的生產(chǎn)成本。
以內(nèi)蒙古為例,政策實施前,由于農(nóng)牧民有自產(chǎn)飼草料的投入,外購飼草料投入僅為2210元;政策實施后,草場被禁牧、休牧,農(nóng)牧民的草場減少,牧民實行舍飼、半舍飼經(jīng)營,購買飼草料迅猛增長到18000元,上漲幅度為8.14倍。除此之外,其他生產(chǎn)費用也在上漲,如棚圈折舊和水電費、燃料費、防疫費的漲幅分別為1.83、1.20、4.0、1.45倍。
(二)農(nóng)牧民缺乏各種現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)
首先,他們不懂得科學(xué)喂養(yǎng)牲畜的技術(shù),缺少舍飼圈養(yǎng)的經(jīng)驗,由于喂的飼料單一使得牲畜厭食,體質(zhì)下降和體重減輕;其次,缺乏種植優(yōu)質(zhì)牧草的技術(shù),造成了草產(chǎn)品生產(chǎn)良種化程度低、經(jīng)營粗放、成本高,使草場的飼草含量達不到最優(yōu)配置。如內(nèi)蒙古的人工草地保有面積雖然達到了4000多萬畝,但單位面積產(chǎn)量并不高,仍屬于廣種薄收。由于農(nóng)牧民居住分散和文化水平低,農(nóng)科站的科技推廣難度很大。
(三)經(jīng)濟補償兌現(xiàn)不及時、不到位
我國對農(nóng)牧民進行財政補貼和飼料糧補貼時,由于某些地區(qū)執(zhí)行過程中的紕漏,導(dǎo)致經(jīng)濟補償出現(xiàn)偏差。例如今年審計署對內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、青海和新疆等5省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團2002~2004年“西部地區(qū)天然草原退牧還草”項目進行了審計調(diào)查,發(fā)現(xiàn)地方財政實際到位配套資金僅3029萬元,占配套資金計劃的8%。在工程實際建設(shè)中,多數(shù)市縣要求農(nóng)牧民投工投勞以抵頂配套任務(wù),有的還向農(nóng)牧民收費作為配套資金。甘肅、新疆、青海和內(nèi)蒙古等4?。▍^(qū))飼料糧補助發(fā)放進度遲緩,截至2004年底,應(yīng)向農(nóng)牧戶發(fā)放3.94億公斤,實際僅有0.89億公斤發(fā)放到戶,未發(fā)放到戶3.05億公斤,占77%,影響了牲畜越冬。少數(shù)地方滯留項目資金4068萬元,擠占挪用項目資金6462萬元?!巴四吝€草”項目實施的旗縣大多數(shù)是國貧或區(qū)貧的地區(qū),牧民減少了賴以生存的草原,如果得不到政府的支持,會嚴(yán)重挫傷其實施“退牧還草”項目的積極性。
(四)農(nóng)牧民素質(zhì)低,轉(zhuǎn)移剩余勞動力緩慢
牧區(qū)大多數(shù)企業(yè)從事農(nóng)副產(chǎn)品初級加工,規(guī)模小,生產(chǎn)水平低下,吸納剩余勞動力的能力很弱。而農(nóng)牧民文化程度普遍較低,受傳統(tǒng)習(xí)慣影響,轉(zhuǎn)產(chǎn)、外出打工主動性不強,不適應(yīng)農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,在內(nèi)蒙古的農(nóng)村勞動力中,小學(xué)及以下文化程度占勞動力總數(shù)的39.4%,高中及以上文化程度僅占12.5%,在掌握先進生產(chǎn)技能方面存在障礙。特別是面對城市就業(yè)的壓力,農(nóng)牧民更顯得缺乏競爭力,不僅造成外出就業(yè)困難,而且外出務(wù)工只能隨波逐流,以出賣“苦力”為主,而在技術(shù)要求高的行業(yè)和崗位就業(yè)人數(shù)極少,收入只有技術(shù)人員的一半甚至更低。
三、應(yīng)對措施
(一)增加農(nóng)牧民收入,調(diào)動牧民發(fā)展“生態(tài)畜牧業(yè)”的積極性,走可持續(xù)發(fā)展的道路
正所謂“治標(biāo)還需先治本”。受資源稀缺性和生產(chǎn)條件的限制,牧業(yè)經(jīng)濟效益低,牧民普遍貧困,人均收入大幅度低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。人們之所以不惜以破壞草原為代價過度放牧,進行資源開發(fā),原因即在于:牧民的個人利益最大化和政府的尋租行為的驅(qū)使。他們?yōu)榱烁淖冏约旱纳顮顩r和工作狀況,無序地競相開發(fā)草原,并且加快對草原資源的掠奪性開發(fā),導(dǎo)致草原資源枯竭。如果能從農(nóng)牧民增收的角度考慮,認(rèn)識到弱勢利益主體的貧困化是草原生態(tài)系統(tǒng)退化的主要原因,協(xié)調(diào)草原生態(tài)治理與牧區(qū)脫貧致富之間的關(guān)系,會更有效地調(diào)動農(nóng)牧民保護和建設(shè)草場的積極性,使“退牧還草”政策順利實施。
(二)加快人工種草、舍飼、半舍飼技術(shù)推廣與培訓(xùn)步伐,提倡科學(xué)飼養(yǎng)管理
實施禁牧舍飼后,飼養(yǎng)成本相對提高,短期內(nèi)一定會影響牧民收入。為此,科研部門應(yīng)加大科研力度,加強草原科技的研發(fā),積極建設(shè)高產(chǎn)人工草地和飼草料基地,增加飼草料產(chǎn)量,加快新技術(shù)和新品種的引進,促進舍飼、半舍飼技術(shù)推廣與培訓(xùn)步伐。在人工草地種植、青貯飼料加工研制和科學(xué)飼養(yǎng)的技術(shù)上予以重點支持,使廣大牧民盡快適應(yīng)舍飼和半舍飼這種集約型飼養(yǎng)方式。建立信息流通網(wǎng)站,為牧民發(fā)展生產(chǎn)提供信息支持,促進牧戶生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。
(三)加快牧區(qū)草業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高勞動生產(chǎn)率
“退牧還草”是一項系統(tǒng)工程,要使牧戶積極推行政策的實施,實現(xiàn)長期的草原生態(tài)效果,必須進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快草業(yè)、畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程。一是根據(jù)國內(nèi)外市場的需要,結(jié)合本地區(qū)的實際情況,按照比較優(yōu)勢的原則,調(diào)整和優(yōu)化草畜結(jié)構(gòu);二是依靠科技努力改造傳統(tǒng)的養(yǎng)殖技術(shù)和方法,提高質(zhì)量和數(shù)量;三是大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,在特色產(chǎn)品上開發(fā)養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè),大力推廣牧草加工技術(shù)、高效種植技術(shù)、現(xiàn)代奶業(yè)技術(shù)等,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起,在安全、綠色和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的前提下,做出品牌,做出規(guī)模,做成大產(chǎn)業(yè)。
(四)正確、合理地引導(dǎo)農(nóng)牧民剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題,確保農(nóng)牧民的長遠(yuǎn)生計
“退牧還草”工程涉及廣大農(nóng)牧民的切身利益。政府應(yīng)加強對農(nóng)牧民的勞動技能和職業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)群眾從事第三產(chǎn)業(yè),解決草地禁牧、休牧后牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移的問題,有效調(diào)動農(nóng)牧民保護和建設(shè)草場的積極性。而勞動力的合理流動,不僅能增加農(nóng)牧民的收入水平,也有利于農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展,更有利于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該積極為牧民提供多種致富門路,有效地引導(dǎo)該區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,落實產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中所需的啟動和發(fā)展資金,盡快實現(xiàn)退牧地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
(五)實施生態(tài)移民工程是農(nóng)牧民脫貧致富的良好途徑
從當(dāng)前“退牧還草”政策中生態(tài)移民工程的實施和推進情況來看,生態(tài)移民工程無疑是解決民族地區(qū)生態(tài)退化和農(nóng)牧民生活困難的最佳選擇,能實現(xiàn)地區(qū)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的雙贏。實行生態(tài)移民、進行相應(yīng)的封山綠化是我國民族地區(qū)進行生態(tài)環(huán)境保護的長遠(yuǎn)需要和治本之策,也是改善我國民族地區(qū)廣大農(nóng)牧民的貧困生存條件、提高他們生活質(zhì)量的現(xiàn)實要求??梢哉f,生態(tài)移民工程是從根本上解決民族地區(qū)生態(tài)貧困人口和生態(tài)環(huán)境惡化這兩個制約地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵問題之間矛盾的最佳選擇。
(六)加強政府對“退牧還草”政策的執(zhí)行力度,加大政府的支持力度,促進牧區(qū)經(jīng)濟社會綜合發(fā)展
各級政府應(yīng)給予重點支持,并逐年加大其投資力度;充分調(diào)動各方積極性,廣辟資金來源;加大交通、灌溉、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的國家投入,對牧戶草地圍欄、草料加工機械、倉儲設(shè)施、棚圈、水井等投資成本較高的基礎(chǔ)設(shè)施予以適當(dāng)補貼,提高牧民進行生態(tài)建設(shè)的積極性。對于在“退牧還草”工程實施中起消極作用的因素,政府應(yīng)堅決抵制,加強監(jiān)督政策執(zhí)行的情況,包括政府補貼是否落實到農(nóng)牧民手中,防止政府的補貼被截留、貪污和行為以及銀行貸款政策執(zhí)行的狀況等。對于破壞草原的行為,要加大懲罰力度。不遵循政策規(guī)定,私自放牧和偷牧的應(yīng)根據(jù)草原法進行相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。嚴(yán)格進行禁牧休牧制度,發(fā)動群眾進行相互監(jiān)督,保護“退牧還草”者的合法權(quán)益,鞏固“退牧還草”成果,改善生態(tài)環(huán)境,促進牧區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。
篇2
關(guān)鍵詞:海綿城市;技術(shù)分析;問題與對策;生態(tài)環(huán)境
我國的城市經(jīng)歷了許多年的發(fā)展,城市的面貌正在逐步的革新,城市建設(shè)內(nèi)部隱藏的弊端也逐漸凸顯。在城市開發(fā)和建設(shè)過程當(dāng)中對于資源的不當(dāng)利用,城市生態(tài)環(huán)境每況愈下。海綿城市理念的興起正是可持續(xù)發(fā)展觀念指導(dǎo)下的新型產(chǎn)物,體現(xiàn)了人與自然和諧相處的美好愿景。文章首先分析了國內(nèi)海綿城市建設(shè)過程存在的問題,隨后針對具體的問題提出相對的解決措施,以此為國家順利建設(shè)生態(tài)文明的海綿城市提供指導(dǎo)。
一、海綿城市建設(shè)過程中存在的問題
海綿城市的建設(shè)關(guān)系到城市的生態(tài)建設(shè),關(guān)系到社會的可持續(xù)發(fā)展,由于每個城市自身自然條件的不同,在建設(shè)的過程當(dāng)中難免會遇到這樣那樣的問題,值得進一步的分析和研究。
(一)“綠色海綿體”稀缺現(xiàn)象嚴(yán)重
就當(dāng)前我國許多大中城市現(xiàn)狀來說,都面臨著“海綿體”不足的現(xiàn)象。深究其原因,必然與我國當(dāng)前過熱的房地產(chǎn)市場相掛鉤。出于逐利的本性,越來越多的房地產(chǎn)開發(fā)商加速了土地的地產(chǎn)流向,房地產(chǎn)自身的價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于價值,土地價格哄抬而高。各種商業(yè)用房層出不窮,城市的綠地規(guī)劃正在逐漸的減少,硬質(zhì)地面土地的數(shù)量正在逐步的增加,可以吸水的綠色海綿體嚴(yán)重稀缺,國內(nèi)海綿城市的建設(shè)缺少了基礎(chǔ)性的保障。
(二)相關(guān)的法規(guī)政策支持不完善
海綿城市的建設(shè)是國家近些年來提出的一個比較新穎的理念,作為一個新生事物,很多城市當(dāng)前還處在試水的階段。每個城市自然條件存在著巨大的差異,很多的政策法規(guī)的實行也需要逐步的推進,在建設(shè)的過程當(dāng)中地方應(yīng)該結(jié)合自身的實際狀況,對海綿城市的推進進行適時的調(diào)整。當(dāng)前海綿城市的建設(shè)還缺少統(tǒng)一的政策法規(guī)的支撐和引導(dǎo),缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和統(tǒng)籌,建設(shè)過程仍舊無章可循。
(三)社會公眾對于海綿城市的認(rèn)知尚且缺乏
由于先天自然因素和后天利用不當(dāng)?shù)仍颍覈L期以來都是一個嚴(yán)重缺少水資源的國家。在遭受雨水等自然災(zāi)害的時候,很多人并沒有意識到雨水泛濫所導(dǎo)致的災(zāi)害,如何有效的將雨水變成進一步可以利用的水資源,人們對此的認(rèn)知程度還不夠深刻。當(dāng)前的海綿城市建設(shè)還僅僅局限在政府自身的觀念當(dāng)中,廣大居民百姓對此認(rèn)識仍然不夠深刻,對于海綿城市的建設(shè)進程會帶來一定的阻礙因素。
(四)相關(guān)的科研支出和研發(fā)水平相對滯后
海綿城市是一個新型的觀念,我國對此的認(rèn)識和利用起步比較晚,沒有形成一個系統(tǒng)的發(fā)展模式可以加以推廣,對很多模式的利用也是借鑒國外一些城市的做法,還需要“摸著石頭過河”。科技水平相對來說比較滯后,缺乏專業(yè)性的技術(shù)人才,與此同時,資金投入也不到位,融資渠道相對單一,這也給海綿城市的建設(shè)帶來了不小的困難。
二、海綿城市建設(shè)過程的應(yīng)對策略
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,加大“綠色海綿體”的建設(shè)
前文指出,當(dāng)前我國商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)過熱,“綠色海綿體”相對稀缺,給海綿城市的建設(shè)帶來了巨大的困難。要切實的解決好這一問題,城市就要立足于自身發(fā)展的實際,做好整體規(guī)劃和建設(shè),減少商業(yè)用房的建設(shè),不斷的增加城市綠地諸如小公園、濕度面積。保障城市有充足的海綿體可以對雨水進行吸收,增強土地的滲透能力,實現(xiàn)雨水的再回收和再利用。
(二)加強相關(guān)政策法規(guī)的制定,保障海綿城市建設(shè)有章可循
在建設(shè)海綿城市的過程中國家應(yīng)該加強引導(dǎo),完善政策綱領(lǐng)的指引,對海綿城市進行規(guī)范化、合規(guī)化的設(shè)計,將城市建設(shè)納入綠色發(fā)展的戰(zhàn)略框架,保障海綿城市建立有章可循。政府可以適當(dāng)?shù)闹贫ㄒ恍娭普?,指?biāo)化海綿城市的設(shè)計規(guī)格,引導(dǎo)海綿城市的建設(shè)走向規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。
(三)加大普及力度,增強社會公眾意識
長期以來固有的城市發(fā)展模式禁錮了城市自然生態(tài)的發(fā)展,海綿城市的推廣和普及迫在眉睫,但是當(dāng)前我國社會公眾對于海綿城市的認(rèn)知程度還比較低,很多公眾仍然沒有意識到水資源合理利用的重要性。在海綿城市理念創(chuàng)立發(fā)展的初期,由于自身規(guī)模等原因的限制,經(jīng)濟效益比較小,更多的是社會效益和一些生態(tài)效益,因此很難全面的調(diào)動社會全局的積極性,政府可以引入一些獎罰措施,增強海綿城市創(chuàng)立的效益。
(四)加大科研資金投入,切實提升研發(fā)水平
海綿城市在我國的發(fā)展還任重道遠(yuǎn),國家應(yīng)該加大對其資金投入力度,加強政府補貼,拓寬融資渠道,鼓勵先進技術(shù)的研發(fā),采用新技術(shù)新設(shè)備,加強對相關(guān)技術(shù)人才的培養(yǎng)。同時我們國家應(yīng)該積極的借鑒西方發(fā)達國家海綿城市發(fā)展的模式,加以吸收和利用,建立示范性海綿城市工程,最大程度的保障城市生態(tài)安全。海綿城市的建立和發(fā)展是追求城市發(fā)展和自然和諧發(fā)展之間的一項平衡,是新興城市規(guī)劃的一項重大嘗試。要想真正的實現(xiàn)雨水滯納,實現(xiàn)雨水資源的充分利用,建設(shè)海綿城市,必須針對其存在的問題逐一解決,加大綠色海綿體建設(shè),完善相對應(yīng)的法律法規(guī)政策,加大社會普及力度,合理化資金融入渠道,切實推進好海綿城市的打造,利用好水資源,推進城市的可持續(xù)發(fā)展。
作者:高繼坤 單位:蕪湖城市建設(shè)集團有限公司
參考文獻:
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[2]鞠茂森:關(guān)于海綿城市建設(shè)理念、技術(shù)和政策問題的思考[J],水利發(fā)展研究,201(503)
篇3
關(guān)鍵詞:海綿城市;海綿體;武漢
一、武漢建設(shè)海綿城市建設(shè)現(xiàn)狀
海綿城市指的是將城市比喻為海綿一般,具有良好的“彈性”,以很好的應(yīng)對自然災(zāi)害與適應(yīng)環(huán)境的變化,可以實現(xiàn)城市的良性水文循環(huán)。武漢市在長期的城鎮(zhèn)化過程中形成了大量的硬質(zhì)鋪裝,改變了城鎮(zhèn)化區(qū)域原有的自然生態(tài)本底和水文特征。由于武漢市城鎮(zhèn)化之前的土地具有較高的入滲系數(shù),大量的降雨可以滲入地下,而城市建設(shè)形成的屋面、路面、廣場地面等則基本不透水,使城區(qū)僅有很少量雨水能滲入地下,絕大部分形成地表徑流需要排出城區(qū)。但是,在快速城鎮(zhèn)化過程中,城市擴張使城市原來設(shè)計的排水能力被大大超越,導(dǎo)致城區(qū)“逢雨必澇”;雨水被排出城區(qū)后,地面快速變干,缺少可供蒸發(fā)的水分,導(dǎo)致城區(qū)“雨后即旱”。城市建設(shè)引起的這種水文過程變化,又會導(dǎo)致城區(qū)水生態(tài)惡化、水資源緊缺等許多生態(tài)問題。武漢市在建設(shè)海綿城市過程中,不同的行業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮著各自不同的作用。政府在其中始終扮演著城市的決策者的角色,起著主導(dǎo)作用,充分發(fā)揮著城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)作用,科學(xué)的協(xié)調(diào)規(guī)劃、國土、道路、交通、園林等部門,從實際出發(fā),制定出低影響、可控制的科學(xué)建設(shè)目標(biāo),將可持續(xù)發(fā)展的理念作為指導(dǎo),將建設(shè)任務(wù)落到實處。各從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格落實各政府部門在建設(shè)規(guī)劃中確定的低影響開發(fā)控制的目標(biāo)、指標(biāo)和技術(shù)要求。
二、武漢市建設(shè)海綿城市面臨的問題
(一)城市“綠色海綿體”稀缺。城市化進程的加快,是導(dǎo)致海綿體逐漸減少的主要原因。城市建設(shè)用地的不斷擴大,一些房地產(chǎn)開發(fā)商為了謀求短期利益的最大化,無節(jié)制的開發(fā)土地。各種商業(yè)建筑越來越多,城市綠地不斷減少。在城市能夠吸收雨水的海綿體非常欠缺。房地產(chǎn)開發(fā)的速度太快,房價不斷上漲,許多人熱衷于房地產(chǎn)事業(yè),城市水泥地面不斷增多。同時,政府方面也沒有注意到城市綠色海綿體缺失的問題,缺少相關(guān)的環(huán)境保護政策。所以,在我國現(xiàn)代化進程中,追逐經(jīng)濟效益的同時,也存在一些解決不當(dāng)?shù)膯栴},勢必會影響城市的可持續(xù)發(fā)展。(二)城市生態(tài)水系統(tǒng)不完善。海綿城市建設(shè)的主要內(nèi)容就是進行道路、廣場的透水鋪裝,下沉式綠地建設(shè)、城市自然水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù),雨水的收集、蓄存、凈化、利用、排放設(shè)施建設(shè)。這些建設(shè)內(nèi)容需要大量的人力、物力的投入,因此,海綿城市建設(shè)相當(dāng)于一個龐大的城市水生態(tài)系統(tǒng),首要問題就是如何通過這個系統(tǒng)把城市分散各板塊的水資源整合、利用起來。根據(jù)武漢市政府的目標(biāo),武漢市城市綠地在接下來幾年里需要突破37%,地下水供給量從326×104m3達到647×104m3,這是一項長期的任務(wù),需要持久的努力。因此,如何整合水生態(tài)水資源并將其形成功能性劃分明確的系統(tǒng)管理將是武漢建設(shè)海綿城市面臨的最大困難之一。(三)城市用地緊缺。海綿體的建設(shè)必不可少的需要犧牲部分城市建設(shè)用地。因為海綿體的建設(shè)過程中需要還原城市綠地的面積,通過自然生態(tài)系統(tǒng)再次利用雨水、存蓄、回收的功能。但是城市用地也是十分寶貴的,目前存在的交通堵塞、生態(tài)環(huán)境惡化等問題都是城市建設(shè)用地不斷減少的原因。所以海綿體建設(shè)的另一個挑戰(zhàn)就是城市建設(shè)用地的減少帶來的相關(guān)沖突。武漢是一個歷史悠久的城市,也是人們旅游的熱點城市之一。旅游事業(yè)的發(fā)展也是武漢市收入的主要來源之一。武漢市政府在保護風(fēng)景名勝的過程中,也做出了許多努力。比如限制開發(fā)生態(tài)用地。武漢市在建設(shè)大橋和隧道時,遇到了很多阻力。城市的東部和西部的城市建設(shè)用地也十分緊張,存在著許多的人地矛盾。綜上所述,在海綿體建設(shè)的過程中,土地資源的爭奪也是面臨的一大挑戰(zhàn)。
三、武漢市發(fā)展海綿城市的對策
(一)加大海綿體建設(shè)。海綿城市的建設(shè),關(guān)鍵在于不斷提高“海綿體”的規(guī)模和質(zhì)量。為了確保海綿體能夠充分的發(fā)揮自身功能,增加海綿體規(guī)模的方法主要有:將城市建筑用地的表面改成可以滲入的物質(zhì),增加城市綠色景觀,增加公園、植被等面積?;謴?fù)城市的綠地面積,還要充分的保護城市原有的生態(tài)系統(tǒng)平衡。對于受到損害的海綿體還要進行保護。提高人們保護海綿體的意識,認(rèn)識到建設(shè)海綿體對武漢城市建設(shè)是必不可少的。(二)整合生態(tài)水系統(tǒng)。城市整個生態(tài)水系統(tǒng)規(guī)劃,是將城市的雨水、污水、再生水以及所有水系統(tǒng)整合起來,形成致力于雨水蓄存管理、水資源利用、水污染治理、水環(huán)境改善,構(gòu)建成一個有效、安全、無污染的生態(tài)水系統(tǒng)。生態(tài)水系統(tǒng)的構(gòu)建主要圍繞水資源的節(jié)能減排、水污染控制解決、水環(huán)境生態(tài)改善展開進行,通過水循環(huán)再利用、控制污染源、改善生態(tài)等手段,使生態(tài)水系統(tǒng)得到良好的整合,從而達到建設(shè)海綿城市的最初目的。(三)合理利用城郊空間。在雨季,海綿體能夠充分吸收地表無法吸收的多余水分。在旱季,海綿體能夠蒸發(fā)水分,降低城市的溫度,維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡。在實際建設(shè)過程中不能僅僅局限于城市地區(qū),而應(yīng)該結(jié)合城市周邊地區(qū)的環(huán)境也進行海綿體的建設(shè)。武漢的地理環(huán)境周圍有大范圍的濕地等天然的海綿體。我們可以將城市周邊的山谷、濕地、山林綜合起來規(guī)劃。充分利用周邊的地理環(huán)境來舒緩城市用地的壓力。通過多角度、多層次的方法來建設(shè)武漢地區(qū)的海綿體。此外,可以將山谷和山林地區(qū)沿著等高線建設(shè)水壩,在高處將雨水?dāng)r下,匯入地下徑流以這種方法來補充地下水。這種方法還提高了城市周邊地區(qū)水資源的積蓄功能。此外還可以充分的保護城郊地區(qū)的山體,儲備更多的水資源促進城郊植被的快速生長,減少水土流失等自然災(zāi)害。
四、結(jié)論
在實際建設(shè)過程中不能僅僅局限于城市地區(qū),而應(yīng)該結(jié)合城市周邊地區(qū)的環(huán)境也進行海綿城市建設(shè)。還可以修建蓄水池,將雨水通過綠地或植被將雨水滲入地下,補充地下水位。因為海綿城市建設(shè)過程中需要還原城市綠地的面積,通過自然生態(tài)系統(tǒng)再次利用雨水、存蓄、回收的功能。利用海綿體的形式多種多樣,對于受到損害的海綿體還要進行保護。提高人們海綿城市建設(shè)的意識,認(rèn)識到發(fā)展海綿城市對武漢城市建設(shè)是必不可少的。
作者:謝菲 單位:武漢工程大學(xué)法商學(xué)院
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】PPP;海綿城市;產(chǎn)業(yè)基金;社會資本
海綿城市建設(shè)作為2.0版的新型城鎮(zhèn)化,以實現(xiàn)“修復(fù)水生態(tài)、改善水環(huán)境、涵養(yǎng)水資源、提高水安全、復(fù)興水文化”五位一體為目標(biāo)。近幾年,政府試圖以投資者、經(jīng)營者和管理者等多重身份介入海綿城市建設(shè),但面對海綿城市建設(shè)的巨額資金需求,政府財政已不堪負(fù)重。如何加快政府投資項目融資方式的改革,提高投資效率,解決資金供需矛盾,成為我國政府投資項目建設(shè)中的重要問題。在經(jīng)濟新常態(tài)背景下,PPP項目作為一種新型融資工具,受到各級地方政府的青睞和有效推櫻這對加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、有效化解地方政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險、推進現(xiàn)代財政制度的構(gòu)建都產(chǎn)生了積極的推動作用。但是,海綿城市作為非經(jīng)營性項目,在推動過程中由于政府與市場邊界及其商業(yè)模式不確定、進入門檻較高、利益風(fēng)險分配分擔(dān)機制不清晰、可操作性受限等原因,導(dǎo)致絕大多數(shù)社會資本還處在彷徨之中,其參與PPP項目的動力和積極性還有待提升。因此,我們將就存在的這些問題進行深入的分析,探討PPP基金平臺模式的方案設(shè)計,研究政府與社會資本的具體合作問題,以吸引社會資本參與PPP海綿城市建設(shè)。
一、社會資本參與PPP海綿城市建設(shè)構(gòu)架
(一)PPP海綿城市產(chǎn)業(yè)基金運營模式
海綿城市項目規(guī)模大且投資回收期長,適合采用有限合伙制(SPV)的組織模式。募資對象則以地方及社會投入為主:收益分配以各方承擔(dān)風(fēng)險為基礎(chǔ),實現(xiàn)政府和社會資本的有效合作,最終保證項目正常進行。最后PPP產(chǎn)業(yè)基金若想退出,應(yīng)以不影響項目正常運營為前提,在項目建設(shè)完成后,金融機構(gòu)以清算方式收回投資成本并獲得固定收益:財政資金可將股權(quán)以超低價格轉(zhuǎn)讓給下轄子公司。在特許經(jīng)營期滿后,投資公司可以轉(zhuǎn)讓股權(quán)給其他社會資本來獲得股權(quán)溢價回報,或者以項目附加值帶來的現(xiàn)金流為基礎(chǔ)發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品(詳見圖1)。PPP海綿城市的模式構(gòu)架圖(詳見圖2)。
(二)社會資本參與機制
l、風(fēng)險分擔(dān)機制。(1)招投標(biāo)與融資階段。進行項目風(fēng)險的詳細(xì)分配,并通過簽訂合同落實各方的責(zé)任與義務(wù)。社會資本對各類風(fēng)險因素的可控性進行評估,若具有控制力,則可選擇風(fēng)險自留,并據(jù)此提出風(fēng)險補償價格;若不具有控制力,則可以選擇風(fēng)險轉(zhuǎn)移,提出相應(yīng)的補償價格。公共部門在與社會資本就風(fēng)險分擔(dān)達成一致意見后,簽訂相應(yīng)合同條款,形成法律依據(jù)。(2)具體實施階段。簽訂合同后,通過風(fēng)險監(jiān)測,判別已分配的風(fēng)險因素是否發(fā)生變化以及是否出現(xiàn)未識別的新增風(fēng)險因素,然后根據(jù)情況變化進行風(fēng)險的再分配。如果風(fēng)險變化對項目是有利的,則各方按照合同約定共同分享收益。在進行風(fēng)險分擔(dān)工作的同時,社會資本還需注意遵守以下三個原則(詳見圖3)。
2、社會資本保障機制。(1)構(gòu)建公平合理的進入機制。盡管政府一直支持社會資本進入海綿城市建設(shè)領(lǐng)域,然而各地區(qū)在實際運行中,仍然出現(xiàn)歧視社會資本的現(xiàn)象。諸如:申報項目手續(xù)繁多,審批手續(xù)周期較長等,都在無形中對社會資本進入海綿城市領(lǐng)域設(shè)置了障礙。因此,政府應(yīng)在引入社會資本方面出臺規(guī)范合理的規(guī)章制度,使得社會資本不受到歧視,從而逐漸構(gòu)建社會資本平等的進入海綿城市的制度環(huán)境。(2)構(gòu)建確保社會資本良性運作的運行機制。在構(gòu)建的進入機制基礎(chǔ)上,政府還應(yīng)結(jié)合PPP實踐,就社會資本的運行機制出臺相應(yīng)的規(guī)范流程和指導(dǎo)意見,就項目進行整體規(guī)劃。政府與社會資本作為一個共同的投資方,在項目實施過程中,根據(jù)各自的優(yōu)勢,統(tǒng)籌安排,不斷建立良性互動的運行機制。一旦PPP模式引用進來,政府和社會資本應(yīng)精誠合作,實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的運行機制。(3)構(gòu)建合理的回報機制。社會資本參與公共投資并不是為了公益目的,資本逐利的特性并沒有改變。因此,政府應(yīng)抓緊制定特許經(jīng)營法,為社會資本參與海綿城市建設(shè)提供重要的制度保障。從社會資本的視角出發(fā),建立PPP項目合理的回報機制及必要的社會資本利益補償機制,消除各種不確定性,為社會資本參與海綿城市建設(shè)保駕護航。
3、社會資本盈利模式。要想吸引以營利為目的的社會資本參與到海綿城市的建設(shè)中,就要找到可以使其投資的盈利點。PPP海綿城市項目中,社會資本的收益來源可分為三點:一是政府購買,主要用于公共設(shè)施建設(shè)方面;二是消費者付費,主要在經(jīng)營性項目中;三是政府購買和消費者付費相結(jié)合。盈利模式的設(shè)計要更多的考慮到工程項目自身的經(jīng)營實現(xiàn)盈利。社會資本的盈利模式,詳見表1。
二、社會資本參與海綿城市建設(shè)宏觀配套機制
(一)財稅激勵機制
PPP海綿城市建設(shè)屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施項目,依法享有所得稅和增值稅優(yōu)惠政策。雖然推動PPP海綿城市建設(shè)的財政政策已相繼出臺,但從目前已有的政策來看,仍存在以下問題,對此,有相應(yīng)的改進措施,詳見表2。
(二)監(jiān)管機制的完善
由于社會資本的逐利性,可能會導(dǎo)致PPP海綿城市運營的偏差。因此,政府更應(yīng)扮演好監(jiān)督者的角色,加強對項目的監(jiān)管,保證項目的順利實施。PPP海綿城市的績效考核體系是保障項目成功實施的關(guān)鍵,因此,政府應(yīng)制定明確、可監(jiān)測、易計量的考核指標(biāo)。在建設(shè)績效評價與考核時,應(yīng)堅持客觀公正、科學(xué)合理、公平透明、實事求是的原則。同時,采取實地考察、查閱資料及監(jiān)測數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方式。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的《海綿城市建設(shè)績效評價與考核辦法(試行)》,海綿城市建設(shè)效果考核和績效評價將從以下幾個方面著手,詳見表3。
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關(guān)鍵詞:海綿城市;建筑;雨水系統(tǒng);設(shè)計;管理
0 前言
通常來說,海綿城市可以對于氣候的變化進行有效的應(yīng)對,面對變化不定的環(huán)境可以進行自我的調(diào)節(jié),使得城市成為生態(tài)循環(huán)中的一個環(huán)節(jié),最終目的是實現(xiàn)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。作為海綿城市建設(shè)的重要一環(huán),雨水系統(tǒng)十分龐雜,貫穿于城市建設(shè)的各個系統(tǒng)當(dāng)中,在進行設(shè)計的過程中更需要設(shè)計者對于雨水系統(tǒng)的構(gòu)成有一個深入的了解,這樣才可以保障海綿城市的生態(tài)功能得以發(fā)揮。
1 建筑雨水系統(tǒng)的設(shè)計構(gòu)成
1.1 收集系統(tǒng)
對城市進行雨水系統(tǒng)的設(shè)計過程中,首先要根據(jù)城市特點進行雨水收集系統(tǒng)的設(shè)計。一般來說,雨水收集系統(tǒng)通常由兩個不同的收集系統(tǒng)構(gòu)成,它們分別是屋面雨水收集系統(tǒng)和地面雨水收集系統(tǒng)。屋面雨水收集系統(tǒng)主要是要求在建筑過程中進行雨水斗等集水設(shè)施的建設(shè),這樣在下雨時屋面的集水設(shè)施就會發(fā)揮其作用,并且會對雨水進行一次凈化,然后屋面的集水設(shè)施會通過水管將雨水倒入到水井當(dāng)中備用。
在對于地面雨水收集系統(tǒng)進行設(shè)計的過程中,主要是通過雨水收水井、管道等對于雨水進行收集。實際上在傳統(tǒng)的城市建設(shè)過程中,只重視對于雨水的排放,而忽視對于雨水的收集利用,在建設(shè)海綿城市理念的指導(dǎo)之下,很多城市都開始進行雨水收集系統(tǒng)的建設(shè),這樣對于城市水荒起到了一定的抵制作用。[1]
1.2 入滲系統(tǒng)
傳統(tǒng)的城市建設(shè)由于沒有充分考慮到生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán),因此城市建設(shè)的過程中對于生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)造成了一定的破壞,進而導(dǎo)致城市熱島效應(yīng)頻繁發(fā)生,不利于人們舒適地在城市中生活。進行雨水入滲系統(tǒng)的設(shè)計主要目的就是增強城市雨水的下滲功能,大幅度減少地表徑流,這樣就可以有效保障水循環(huán)可以順利進行,有效緩解熱島效應(yīng)的發(fā)生。
通常來說在進行入滲系統(tǒng)設(shè)計過程中,設(shè)計者會考慮到城市綠地的建設(shè)和規(guī)劃,因為了綠地具有很強的蓄水能力,并且可以使得雨水及時下滲到地下被及時收集。除此之外很多城市在入滲系統(tǒng)設(shè)計的過程中也會使用到一些透水材質(zhì)進行地面建設(shè),這樣在雨水落入地面的過程中,同樣可以通過透水材質(zhì)滲入到地下,這些透水材質(zhì)起到與綠地同樣的作用。
1.3 回用與調(diào)蓄系統(tǒng)
在全球水資源緊缺的情況下,進行雨水收集的一個目的之一就是將收集的雨水進行凈化利用,以滿足城市用水的需求。例如,很多城市將收集的雨水用于城市保潔、綠化澆灑等,在一定程度上提升了水資源的利用效率,有效保持了生態(tài)平衡。因此,在進行雨水回用系統(tǒng)的建設(shè)過程中,回用系統(tǒng)的設(shè)計要依據(jù)城市的用水需求而開展,這樣符合城市的用水需求。
同時,雨水的過多收集也會對于建筑的雨水系統(tǒng)造成一定的壓力,因此在雨水系統(tǒng)設(shè)計的過程中,調(diào)蓄系統(tǒng)一定要存在,這樣可以根據(jù)雨水的儲蓄情況、回用狀況進行及時的調(diào)節(jié),這對于城市內(nèi)澇災(zāi)害的發(fā)生也起到一定的抵制作用。[2]進行雨水調(diào)蓄系統(tǒng)設(shè)計的最終目的是既要滿足城市用水的需要,還要保障城市蓄水量保持在一定的水平上,防止城市水災(zāi)的發(fā)生。
1.4 排放系統(tǒng)
在降水集中的時間段會造成城市蓄水過多,這樣很容易引發(fā)城市澇災(zāi)的發(fā)生,這種情況之下雨水排放系統(tǒng)就需要發(fā)揮其功能。進行雨水排放的一個重要原因就是及時調(diào)節(jié)城市雨水的蓄水量,防止城市雨水災(zāi)害的發(fā)生。
由于整個城市建筑的雨水體統(tǒng)是相互聯(lián)系的,在調(diào)蓄過的雨水被儲存了一定的時間之后,如果其水質(zhì)發(fā)生變化不能再被利用,就會通過排放系統(tǒng)將其排放出去。就目前排放系統(tǒng)的設(shè)計來看,城市建筑雨水系統(tǒng)更需要的是多功能的排放系統(tǒng)的設(shè)計,這樣不僅可以滿足調(diào)蓄的要求,還可以實現(xiàn)對于水位的控制與調(diào)節(jié),滿足城市對于排水系統(tǒng)的多種需求。
2 建筑雨水系統(tǒng)的管理
建筑雨水系統(tǒng)被設(shè)計以后,還要對其進行實際是運營與管理,在具體的雨水系統(tǒng)運營管理的過程中需要做到以下幾個方面:首先,應(yīng)該重視對于蓄水水質(zhì)的監(jiān)測。通常來說,大量的水在長時間的儲存之后會發(fā)生水質(zhì)惡化的現(xiàn)象,不能夠被再次利用,因此雨水系統(tǒng)的管理人員應(yīng)該定期對于水質(zhì)進行監(jiān)測。[3]其次,還應(yīng)該進行定期的排水,重視對于氣候環(huán)境的關(guān)注。由于不同地區(qū)的雨季會有所不同,各個城市應(yīng)該根據(jù)城市的天氣狀況及時對于雨水系統(tǒng)進行排空操作,保障雨水系統(tǒng)在雨季可以正常運作。
3 結(jié)語
進行城市建設(shè)是社會發(fā)展的必然趨勢,如何有效的保障城市發(fā)展充分融入生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)過程中是今后城市建設(shè)需要考慮的重要問題。城市建筑雨水系統(tǒng)的設(shè)計就可以保障城市成為循環(huán)系統(tǒng)中的重要一環(huán),使得城市與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)一致,這樣才能保障社會實現(xiàn)可續(xù)的發(fā)展。
參考文獻:
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篇6
關(guān)鍵詞:海綿城市;雨水控制;建筑小區(qū);南寧
前言
海綿城市的提出為我國解決城市雨水問題提供了新的思路,有助于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)排水防澇模式、維持水文循環(huán)順暢、降低自然災(zāi)害影響程度、促進城市生態(tài)發(fā)展,在保護環(huán)境的同時,滿足城市發(fā)展的需要。建設(shè)海綿城市,應(yīng)當(dāng)順應(yīng)自然,因地制宜,結(jié)合城市固有水系,實現(xiàn)人與自然的和諧。近年來,在講話中多次提及海綿城市理念,海綿城市相關(guān)政策密集出臺。2015年4月財政部、住建部和水利部聯(lián)合16個海綿城市建設(shè)試點名單,同年10月,國務(wù)院辦公廳明確提出,到2020年,城市建成區(qū)20%以上的面積達到目標(biāo)要求,到2030年,城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標(biāo)要求[1]。本文將以廣西南寧市某改造小區(qū)為例,分析海綿城市理念的合理性和有效性、引導(dǎo)城市雨水管理體系的發(fā)展和完善,為解決城市水危機提供新理念。
一、海綿城市理念及發(fā)展應(yīng)用
1.理念海綿城市理念改變了傳統(tǒng)雨水管理“以排為主”的思維方式,通過技術(shù)手段將城市改造建設(shè)成為能彈性管理雨水的海綿,城市能吸納雨水,凈化雨水,儲存雨水,有效利用儲存的雨水資源,減少市政排水管網(wǎng)壓力,促進城市生態(tài)發(fā)展。發(fā)達國家海綿城市起步較早,對于雨水控制技術(shù)逐漸形成了比較成熟的理論和技術(shù)體系,并且已有廣泛的工程應(yīng)用。我國對海綿城市的系統(tǒng)性研究和應(yīng)用起步較晚,但隨著國家多項政策出臺,人們看待雨水觀念的改變,基于海綿城市雨水控制的應(yīng)用呈上升趨勢。2.國外海綿城市發(fā)展應(yīng)用自1970年以來,由于全球范圍內(nèi)水資源緊缺和暴雨災(zāi)害頻繁,城市雨水管理的態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變,由“快速、高效的工程排水”變?yōu)榱恕坝晁顫B、緩排、利用”[2]。英、美、德、日等多國對雨水利用進行研究,提出了城市雨水可持續(xù)發(fā)展的管理體系,為海綿城市的實踐提供了理論支持、法律保障、技術(shù)保證。英國建立了可持續(xù)城市排水系統(tǒng),維持良好的水循環(huán),緩解城市洪澇現(xiàn)象。美國提出了低影響開發(fā)理念,為海綿城市提供理論基礎(chǔ)。德國征收雨水費,要求排水量零增長,處理雨水徑流達標(biāo)后才排放。日本通過運用海綿城市理念,徑流流出率由51.8%下降到5.4%。近幾年來,結(jié)合城市特點和生態(tài)情況,國內(nèi)對建設(shè)海綿城市開始嘗試。深圳市光明新區(qū),依據(jù)海綿城市理念管理雨水,生物滯留雨水,凈化雨水,貯蓄雨水,補充地下水,保持該區(qū)開發(fā)前的水生態(tài),達到了年徑流控制率為70%,初期雨水污染控制總量削減不低于40%[3]。六盤水通過綜合治理,構(gòu)建雨水管理系統(tǒng)和水生態(tài)系統(tǒng),合理利用城市水系,構(gòu)建海綿系統(tǒng),提高抗災(zāi)能力,削減峰值減少內(nèi)澇,存蓄雨水抵御干旱。3.基于海綿城市理念的城市建筑小區(qū)雨水控制措施建筑小區(qū)是城市的重要組成部分,也是建設(shè)海綿城市的核心內(nèi)容之一。城市的建筑小區(qū)往往有大量集中且得到統(tǒng)一管理的建筑,有室外水景、綠地等。將海綿城市的理念同建筑小區(qū)整體設(shè)計結(jié)合起來,可以有效構(gòu)建雨水管理系統(tǒng),減少降雨造成的城市內(nèi)澇等危害。建筑小區(qū)的雨水控制有以下幾個措施:(1)硅砂雨水邊溝在道路兩旁設(shè)置硅砂雨水邊溝來取代傳統(tǒng)雨水箅,雨水經(jīng)過邊溝下滲后可去除大部分懸浮物,得到凈化,便于道路雨水的收集及初期棄流。(2)植草溝采用適合的植被種植在地表溝渠,具有較好的下滲功能,可收集、輸送和排放徑流雨水,并具有一定的雨水凈化作用。(3)透水鋪裝透水鋪裝是海綿城市建設(shè)重要技術(shù)措施之一,與傳統(tǒng)不透水鋪裝相比,它含有較多的空隙,可以使雨水快速下滲,減少地面積水,削減暴雨徑流,消納徑流污染,補充地下水。建筑小區(qū)中的人行道、非機動車道,停車場等交通負(fù)荷量低,適合采用透水鋪裝。(4)下凹式綠地下凹式綠地指低于周邊鋪砌地面或道路在200mm以內(nèi)的綠地,綠地內(nèi)種植耐淹植物,采用滲透能力強的土壤,滯留雨水,凈化水質(zhì);綠地內(nèi)設(shè)溢流口,保證暴雨時徑流的溢流排放。下凹式綠地造價低,布置簡單,應(yīng)用廣泛,適合建筑小區(qū)改造。(5)綠色屋頂綠色屋頂是指通過在屋頂種植植物,提高滯留雨水能力,減少徑流量,延緩洪峰到來,凈化雨水水質(zhì)。綠色屋頂形成陰影,避免光線直射屋頂,起到隔熱作用,降低夏季制冷費用,改善建筑小區(qū)生態(tài)環(huán)境。(6)雨水花園雨水花園底部采用透氣防滲砂防水,接通地氣,避免了土工膜防水不透氣水質(zhì)易變壞的問題,同時可以通過植物吸收、生物凈化的方式處理初期雨水,處理后的雨水再排入下游,源頭截污,源頭處理初期雨水。(7)雨水蓄水池通過設(shè)置景觀水體、旱塘、濕塘、蓄水池(罐)等具有蓄水作用的設(shè)置,來儲存部分雨水,起到削減洪峰時段管網(wǎng)的排水壓力。儲蓄部分的雨水,可用于綠化和地面沖洗。由于蓄水池的設(shè)置占用部分用地,并對場地有一定要求,一般作為“海綿”建設(shè)措施的最后選擇,比較適用于新建小區(qū)。
二、南寧市降雨現(xiàn)狀及存在問題
南寧市位于廣西中南部,地處亞熱帶,平均海拔76.5m,氣候溫暖濕潤,雨水資源豐富,一年四季綠樹成蔭、瓜果飄香,青山環(huán)繞、碧水常流,“草經(jīng)冬而不枯,花非春而常開”。全市森林覆蓋率47.68%、建成區(qū)綠化覆蓋率43.52%,人均公園綠地面積13.21m2。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,南寧城市面積快速拓展,1999年南寧城區(qū)面積為115.7km2,2008年城區(qū)面積為179km2,2015年城區(qū)面積為285km2。城市建設(shè)改變原有自然生態(tài)環(huán)境,原有水循環(huán)系統(tǒng)受影響,大大增加城市洪澇災(zāi)害的風(fēng)險。1.洪澇災(zāi)害頻發(fā)南寧市轄區(qū)水系發(fā)達,河流眾多,分布密集,其中較大的河流有邕江等;全年雨量充沛,多年平均降雨量為1,389.86mm,折合降水總量310.66億m³,但降雨量集中,每年5月到10月總降雨量占年降雨量的80%以上。隨著城市建設(shè)不透水面積增加,加上管網(wǎng)設(shè)計運行維護不合理等因素,造成洪澇災(zāi)害頻發(fā),造成重大損失。2001年7月洪水害導(dǎo)致159道街道被淹,9.65萬人被洪水圍困。2006年7月內(nèi)澇造成700萬m³受災(zāi),造成直接經(jīng)濟損失5,820萬元[4]。2.水質(zhì)有待提高南寧雖然總體水質(zhì)較好,但局部水質(zhì)惡化和季節(jié)性水質(zhì)惡化不容樂觀[5]。根據(jù)《2016年1月-8月南寧市重要水功能區(qū)水質(zhì)狀況》,水質(zhì)呈季節(jié)性變化,1月-4月水質(zhì)較好,5月-8月存在水功能區(qū)水質(zhì)不達標(biāo)現(xiàn)象,其中7月份17個全國重要水功能區(qū)中郁江橫縣巒城、飛龍渡區(qū)和左江南寧楊美飲用、景觀用水區(qū)未達標(biāo),達標(biāo)率僅為88.2%。3.水循環(huán)鏈條破壞嚴(yán)重由于城市高度開發(fā),不透水面積的增加、水土流失等因素造成地表水與地下水連通中斷,導(dǎo)致雨水下滲和蒸發(fā)比例發(fā)生改變,原有的“降水、蒸發(fā)和徑流”水循環(huán)鏈條遭到破壞,大量降水流入排水設(shè)施,匯流速度變快,洪峰值增大,排水管道流量變化大,河流徑流量變化劇烈。這使得排水管網(wǎng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)提高,投資建設(shè)費用增加,洪澇災(zāi)害風(fēng)險上升。
三、基于海綿城市理念城市建筑小區(qū)雨水控制技術(shù)實例應(yīng)用
1.項目概況某小區(qū)位于南寧市南部,建筑小區(qū)總占地面積約為6.16公頃,其中建筑用地約為1.37公頃,綠化用地約為2.02公頃,人行道路、廣場約為1.67公頃,停車場占地約為0.17公頃,機動車占地約0.94公頃。統(tǒng)計得出不同下墊面面積為:2.綜合徑流系數(shù)不同下墊面對應(yīng)不同徑流系數(shù),徑流系數(shù)如表2所示。3.現(xiàn)狀雨水徑流系數(shù)分析該建筑小區(qū)主要采用傳統(tǒng)建設(shè)材料,屋頂采用瀝青屋面,人行道、廣場采用混凝土、大理石,小區(qū)內(nèi)道路、停車場等采用混凝土、瀝青等不透水墊面,綠化采用傳統(tǒng)綠化方式。根據(jù)公式(1),對現(xiàn)狀下墊面雨量徑流系數(shù)進行加權(quán)平均,得改造前雨水徑流系數(shù)為0.57。4.海綿工程改造后雨水徑流系數(shù)基于海綿城市低影響開發(fā)的理念,結(jié)合該小區(qū)的實際情況,對多種低影響開發(fā)措施進行組合應(yīng)用:道路兩旁采用硅砂雨水邊溝來取代傳統(tǒng)雨水箅;人行道兩側(cè)、廣場周圍設(shè)置植草溝;對人行廣場和停車場采用透水材料進行改造;部分原有綠地下沉處理,改造成下凹綠地;商鋪部分的屋頂種植植被,改造成綠色屋頂。將原來的“快排”轉(zhuǎn)向“滲、滯、蓄、凈、用、排”,利用以上措施,通過改造小區(qū)各部分下墊面材料,從源頭削減雨水徑流量、凈化水質(zhì),進而改變小區(qū)地面的徑流系數(shù),減少排入管渠的雨水量[6]。小區(qū)各下墊面類型、面積及改造比例如表4。通過海綿城市理念下雨水控制措施對小區(qū)改造后,雨水綜合徑流系數(shù)為0.47,與現(xiàn)狀0.57相比,下降了0.1,下降17.5%。5.年徑流總量控制海綿城市雨水控制設(shè)施具有的調(diào)控容積一般應(yīng)滿足“單位面積控制容積”的指標(biāo)要求,采用容積法對設(shè)計調(diào)控容積進行計算。根據(jù)《南寧市海綿城市規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》建筑與居住小區(qū)改擴建項目徑流總量控制率不低于70%,該小區(qū)年徑流總量控制率取值75%,所對應(yīng)的設(shè)計降雨量為26mm。該建筑小區(qū)通過運用海綿城市理念,采用雨水控制技術(shù)改造后,在原有市政管網(wǎng)排水能力不變的情況下,暴雨重現(xiàn)期由1年變?yōu)?年,排水能力達到兩年一遇以上,抵御外界變化的能力增強,小區(qū)類似于“海綿”體,具有吸水、儲水、釋水的效果,有良好的彈性,使得開發(fā)前后該區(qū)域的水文地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境變化較小,能有效應(yīng)對環(huán)境的變化,應(yīng)對自然災(zāi)害,減小洪澇災(zāi)害風(fēng)險[8]。
四、結(jié)語
海綿城市是現(xiàn)代化城市發(fā)展的更高階段,城市建設(shè)海綿化,有利于減少城市生態(tài)水網(wǎng)破壞,從排水源頭提高城市防災(zāi)能力,實現(xiàn)人與自然和諧共處。海綿城市的運用,是在城市發(fā)展同時保證自然生態(tài)的還原,實現(xiàn)低影響開發(fā),由此在基于海綿城市理念下的雨水控制技術(shù)運用中,應(yīng)當(dāng)注意以下方面:(1)因地制宜制定雨水控制措施。在一般建筑小區(qū)考慮到小區(qū)居住、商業(yè)等功能的使用,采用硅砂雨水邊溝、植草溝、透水鋪裝、下凹式綠地、綠色屋頂?shù)冉?jīng)濟、易于實施的技術(shù)措施,可以獲得較好的雨水徑流量控制效果。(2)城市道路應(yīng)避免道路徑流直接進入河道,把雨水匯入道路的綠化帶及紅線外綠地進行截污、下滲、溢流雨水最終流入雨水管渠或直接排入河道減少外排污染物負(fù)荷。公園綠地,可采用植草溝、滯留塘、地下蓄水池等,對雨水進行調(diào)控。(3)多種雨水控制技術(shù)措施配合使用,從源頭、中途、末端全過程進行雨水控制。(4)制定雨水控制目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項目的條件和設(shè)計要求,設(shè)定控制目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),以便選擇措施的規(guī)模和類型。
參考文獻
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篇7
關(guān)鍵詞:海綿城市; 濕地;中水回用; 節(jié)水
中圖分類號:TU984
文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:16749944(2016)08016402
1 引言
在我國城鎮(zhèn)化進入以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段[1],如何緩解和解決水資源浪費、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等,是建立“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的社會形態(tài)的新城市問題[2]。溫江區(qū)是成都市市轄區(qū),地處成都平原腹心,地跨東經(jīng)103°41′~103°55′,北緯30°36′~30°52′。東臨成都市青羊區(qū),南毗雙流縣,西接崇州市,北靠郫縣、都江堰市,全區(qū)幅員面積277.8 km2,轄4街道6鎮(zhèn)。近年來,溫江城區(qū)、農(nóng)科城片區(qū)、正宗片區(qū)、國色天鄉(xiāng)片區(qū)內(nèi)澇成為我區(qū)面臨的重大自然災(zāi)害,2013年“7?9”特大暴雨洪災(zāi)警醒我們更應(yīng)高度重視防汛工作。
2012年4月,在《2012年低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇》中,首次提出“海綿城市”的概念[3]。在2013年12月12日《中央城鎮(zhèn)化工作會議》的講話中強調(diào):“提升城市排水系統(tǒng)時要有限考慮把有限的雨水留下來,有限考慮更多利用自然力量排水,建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。“海綿城市”理念的提出是新時期治水思路的豐富和完善,武漢作為全國首批16座“海綿城市”建設(shè)試點之一,其先進的海綿城市建設(shè)經(jīng)驗值得我區(qū)在開展防汛工作中思考和借鑒。
2 防汛形勢嚴(yán)峻
溫江區(qū)地處川西水網(wǎng)腹部暴雨區(qū),受金馬河、江安河、楊柳河、清水河(圖1)上游洪水和區(qū)間暴雨洪水影響,洪澇成為溫江區(qū)的主要自然災(zāi)害,已影響到區(qū)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前區(qū)內(nèi)防洪排澇方面存在的問題主要表現(xiàn)在:①自然排水體系不暢。已建的防洪護岸工程、灌排溝渠防洪標(biāo)準(zhǔn)較低,部分溝渠狹窄,有些已失去原有的灌溉排洪功能,排澇通道不暢;②生態(tài)排水設(shè)施不足??焖俪鞘谢瘞淼牡孛嬗不?,造成城區(qū)暴雨產(chǎn)、匯流歷時明顯縮短,內(nèi)澇洪水的峰、量顯著加大。城市綠地、道路、水面、水系等對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用不足;③市政排水設(shè)施存在頑疾。城區(qū)雨水管管徑偏小,造成城區(qū)多處內(nèi)澇,老城區(qū)、農(nóng)科城片區(qū)等低洼地勢,每逢雨季來臨,容易產(chǎn)生內(nèi)澇;④污水處理廠能力不足。隨著區(qū)內(nèi)大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城、生態(tài)旅游帶、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)等經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的不斷壯大發(fā)展,排污量也日益增多,現(xiàn)狀污水廠的處理壓力日益增加。
3 武漢海綿城市建設(shè)主要做法
海綿城市即把生態(tài)雨水調(diào)蓄作為城市的“綠色海綿”[4]。作為此次入選的唯一一個副省級特大城市,武漢市內(nèi)河湖眾多,水網(wǎng)發(fā)達,為海綿城市提供了充足的調(diào)蓄空間和良好骨架,是全國典型的示范樣本。認(rèn)真學(xué)習(xí)武漢“海綿城市”建設(shè)規(guī)劃后,了解到武漢市以“規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、安全為重、因地制宜、全面協(xié)調(diào)、技術(shù)先進”為基本原則,依托“2+N”試點模式,推進海綿城市建設(shè)。示范區(qū)通過河道駁岸改造、雨水花園、下沉式綠地、透水廣場、透水停車場、透水鋪裝以及生物滯留、植草溝、人工濕地等海綿城市建設(shè)措施,變“工程治水”為“生態(tài)治水”, 有效緩解城市內(nèi)澇、削減城市徑流污染負(fù)荷、節(jié)約水資源、保護和改善城市生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化,地表水達到四類標(biāo)準(zhǔn);內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇;防洪體系達到百年一遇標(biāo)準(zhǔn);水面保持率100%,生態(tài)護坡達到50%,年徑流總量控制率在75%以上。
4 海綿城市建設(shè)啟示和建議
我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了武漢“海綿城市”建設(shè)的經(jīng)驗,認(rèn)為開展海綿城市建設(shè)為解決城市排水、用水、治水、親水等問題提供了新思路,對于解決城市水問題意義十分重大。
4.1 融入“海綿城市”建設(shè)理念,加大水利設(shè)施建設(shè)步伐
主要內(nèi)容包括實施區(qū)內(nèi)金馬河、楊柳河、江安河綜合整治,推進生態(tài)濕地建設(shè),通過河道駁岸改造、雨水花園等建設(shè)措施,變“工程治水”為“生態(tài)治水”,建設(shè)集灌溉、排洪、景觀為一體的自然排水體系,提高防洪標(biāo)準(zhǔn),加大水利設(shè)施建設(shè)步伐。
(1)盡快實施河渠拓寬分洪工程。區(qū)內(nèi)支渠、斗渠、農(nóng)毛渠等渠系發(fā)達,縱橫交錯。拓寬部分河渠,將江安河、楊柳河的水通過新開渠道引入金馬河、達到快速泄洪目的。
(2)根據(jù)區(qū)規(guī)劃,重點打造魯家灘、汪家灣、康家浩等生態(tài)濕地公園,輔以濱河綠帶建設(shè),增大水涵養(yǎng)能力和生態(tài)效應(yīng)。
(3)加快黑臭河渠整治。加大整治力度,排查全區(qū)黑臭水體,逐一編制整治方案,采取工程措施與非工程措施相結(jié)合的原則,力爭全面消除黑臭水體。
(4)暗渠改明渠。對區(qū)內(nèi)存在的少部分暗渠進行見天改造,把“灰色設(shè)施”逐步變成“綠色設(shè)施”。
(5)加大河道整治。對現(xiàn)有的河道整治時,不要把河床變成硬鋪裝,河道的功能就是涵養(yǎng)地下水質(zhì),讓它滲透下去。及時清理河床的淤泥,保證河道清潔。
4.2 配套建設(shè)市政排水體系
重點對區(qū)內(nèi)病害管網(wǎng)進行改造,老城區(qū)內(nèi)逐一實現(xiàn)雨污分流,同時對污水處理廠進行新建、擴建及改建,加大污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)力度。
4.3 新建、擴建污水處理廠及配套設(shè)施
通過提標(biāo)升級改造將現(xiàn)狀出水水質(zhì)為一級B標(biāo)的城市污水廠提高到一級A標(biāo),減小水環(huán)境壓力;對現(xiàn)狀超負(fù)荷的污水處理廠進行擴建;按規(guī)劃新增一座污水處理廠,接納溫江區(qū)成溫邛高速北部片區(qū)污水。
4.4 強化中水回用的推廣
建立再生水廠,污水廠經(jīng)過處理的污水90%可以利用變成中水,用于綠化、洗車、道路噴灑、消防、建筑施工等,中水利用要強化推廣,不能讓它白白流走,節(jié)約寶貴的再生水資源。
4.5 加大城市滲水透水功能
嚴(yán)格城市建設(shè)項目綠地率審批,大力推廣屋頂綠化,減少硬化地面,鼓勵建設(shè)項目配置庭院雨水系統(tǒng)、道路雨水系統(tǒng)、景觀水體雨水系統(tǒng),增強城區(qū)滲水、透水功能。同時,加強區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施“三同時”的審查,加大節(jié)水宣傳,營造全民節(jié)水用水氛圍。
5 結(jié)語
海綿城市是智慧城市的重要組成部分,是我國城鎮(zhèn)化和城市群發(fā)展過程中建設(shè)文明城市、衛(wèi)生城市、生態(tài)城市、智慧城市的客觀要求,是生態(tài)城市功能的形象化,其本質(zhì)是回歸自然,崇尚自然、與自然和諧共處的低影響發(fā)展模式,從而實現(xiàn)人、城市與其資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)人與自然、土地利用、水環(huán)境、水循環(huán)的和諧共處[5]。海綿城市是現(xiàn)代城市發(fā)展的更高階段,在全國范圍內(nèi)普及推廣已成為必然趨勢[6]。溫江區(qū)應(yīng)將海綿城市建設(shè)的理念貫穿其中,把排水變?yōu)槲?,重視“綠色設(shè)施”發(fā)展,把溫江建設(shè)成為“宜業(yè)宜居宜游”的三宜化國際衛(wèi)星城。
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關(guān)鍵詞:海綿城市理念;下沉式綠地;優(yōu)化設(shè)計;城市建設(shè);雨水排放 文獻標(biāo)識碼:A
中圖分類號:TU985 文章編號:1009-2374(2017)08-0112-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.08.054
在城市的規(guī)劃設(shè)計中,雨水控制是其設(shè)計的重點內(nèi)容之一,為提升水資源利用的科學(xué)性,海綿城市理念被提出來,并應(yīng)用于下沉式綠地的優(yōu)化設(shè)計中。將海綿城市理念應(yīng)用于下沉式綠地優(yōu)化設(shè)計中,能夠有效降低地面的徑流量,從而使城市洪澇災(zāi)害得到控制。
1 海綿城市與下沉式綠地
1.1 海綿城市
在城市建設(shè)中融入海綿城市理念,最終目的是要實現(xiàn)城市的自然化,并對城市中的各類資源進行系統(tǒng)性的規(guī)劃,避免對生態(tài)造成破壞,從而在人與自然之間形成更加和諧的關(guān)系。在海綿城市的構(gòu)建中,為增強城市的適應(yīng)能力,使其不會受到環(huán)境變化的影響,需要對城市建筑的屋頂進行綠化。在強降雨天氣時,綠化屋頂能夠截流雨水,使雨水的溢流量減少,從而避免強降雨引起的自然災(zāi)害。并且通過這樣的舉措,還能改善建筑的保溫效果。此外,海綿城市理念要求在城市設(shè)計中轉(zhuǎn)變排水防澇的思路,改變傳統(tǒng)思路下,大規(guī)模修建基礎(chǔ)設(shè)施來排放雨水的方式,將雨水進行循環(huán)利用,提高其利用率。海綿城市理念下,在降雨天氣時,先將雨水截流,使其能夠緩慢的滲透,由于綠地、濕地等具有集蓄功能,所以能夠通過集蓄將雨水分流并凈化雨水。在遇到干旱天氣時,將集蓄的雨水排放出來緩解旱情,從而有效地減少地面的徑流量。在海綿城市理念下建設(shè)新城市,會對城市中原有的水文特征進行保護,將開發(fā)的邊界劃分出來,確保建設(shè)的綠地、濕地等水文特征能與原有的水文特征相協(xié)調(diào),從而形成高度統(tǒng)一的生態(tài)系統(tǒng)。
1.2 下沉式綠地
從狹義上來看,地勢相對較低的綠地就稱為下沉式綠地,如果用數(shù)據(jù)來衡量,下沉式綠地一般比其周圍地面高度要低0.5~3cm。由于下沉式綠地與周圍綠地之間存在高度差,所以在遇到降雨天氣時,雨水能夠流入下沉式綠地,并被蓄積在下沉式綠地中,且蓄積的水面會低于其周圍地面。從廣義上來看,下沉式綠地在狹義意義上的下沉式綠地基礎(chǔ)上,其范圍還有所擴展,洼地、雨水花園等都屬于下沉式綠地。其中,狹義意義上的下沉式綠地,在道路和停車場的使用頻率較高,且其應(yīng)用范圍也更廣。在海綿城市理念下,對下沉式綠地進行優(yōu)化設(shè)計,設(shè)計的參數(shù)有具體的要求,在新建城市中,下沉式綠地至少要占綠地總面積的一半,且其O計深度應(yīng)控制在5~10cm,不能超過20cm。而在城市下沉式綠地的設(shè)計中,設(shè)計人員應(yīng)該根據(jù)城市綠地的實際情況,結(jié)合其土壤的滲水能力對下沉式綠地進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,這樣才能確保其能夠滿足城市的發(fā)展需要。
2 下沉式綠地優(yōu)化設(shè)計
2.1 豎向設(shè)計
在對下沉式綠地進行優(yōu)化設(shè)計時,要充分考慮環(huán)境因素的影響,如其周邊的建筑、道路高程等,這些因素可能會影響雨水的滲透,使其不能緩慢地滲入下沉式綠地中。如果要在道路周圍設(shè)計下沉式綠地,則應(yīng)該將其設(shè)置在路緣石和人行橫道之間。將下沉式綠地設(shè)置在靠近機動車道和人行道的地方,應(yīng)注意把握好其與雨水口之間、與硬化地面之間的豎向銜接方式,避免其對交通造成困擾,影響人們的出行安全。因此,在下沉式綠地的豎向設(shè)計中,要做到以下三點:第一,在硬化地面與下沉式綠地之間設(shè)計合理的坡度,坡度不能太大,否則就會影響雨水流入綠地的速度。只有保持合理的坡度,才能使雨水能夠通過地面,緩慢流向下沉式綠地中;第二,將路緣石和地面保持在同一高度,如果前者高度高于后者,則應(yīng)該在所有的路緣石上設(shè)置缺口,在缺口周圍鋪設(shè)鵝卵石,并保證鵝卵石的鋪設(shè)的均勻程度,從而使雨水能夠以分散的方式流入下沉式綠地中;第三,在下沉式綠地的中間或者在其與硬化地面相銜接的地方,設(shè)置雨水溢流口,在雨水的總匯流處栽種綠色植物或者用保護膜進行覆蓋,從而避免由于雨水的長期沖刷,導(dǎo)致土壤流失。如圖1所示為下沉式綠地豎向設(shè)計效果圖。
2.2 景觀效果設(shè)計
目前,我國的下沉式綠地設(shè)計中還存在許多問題,導(dǎo)致其不能將雨水有效的蓄積起來,在改善生態(tài)系統(tǒng)方面并沒有達到較好的效果。因此,需要在下沉式綠地設(shè)計中融入海綿城市理念,使下沉式綠地更具觀賞價值,并提升其使用價值。具體來說,可從以下四個方面著手:第一,在下沉式綠地的周邊開發(fā)池塘、打造園林、建設(shè)濕地,將下沉式綠地不能蓄積起來的水都分流至這些系統(tǒng)中,在土壤需要提高含水率時,就可將池塘中蓄積的水利用起來;第二,在下沉式綠地上面,種植一些耐旱和耐澇的綠色植被,在降雨天氣,耐澇植物能夠?qū)⒋罅康挠晁者M來,而在干旱天氣時也不用對耐旱植物補充水分;第三,在綠地上鋪設(shè)各種顏色的石頭,如果遇到強降雨天氣,就能夠?qū)τ晁M行分流,從而有效避免在某一區(qū)域因降水量過高而使綠地下沉;第四,如果下沉式綠地的面積比較大,則應(yīng)該將其細(xì)分為多塊綠地,并通過逐層沉降來縮小土方工程的工程量,節(jié)約施工成本,并打造出具有特色的綠地景觀。
2.3 植物淹沒時間設(shè)計
在對下沉式綠地進行優(yōu)化設(shè)計時,要把握好植物的淹沒時間,淹沒時間不能過長,否則就會導(dǎo)致植物根部的呼吸不順暢,致使植物死亡。因此在下沉綠地的設(shè)計過程中,要對土壤的滲透性進行充分的考慮,并結(jié)合綠地的下沉高度和雨水高度,對植物的淹沒時間進行設(shè)計。如圖2所示為下沉式綠地下沉深度與控制降雨量之間的關(guān)系:
為提高土壤的滲透效率,可從以下三個方面著手:第一,在下沉式綠地的施工過程中,有的作業(yè)空間必須被夯實,應(yīng)將這部分空間設(shè)計為硬質(zhì)鋪裝,已經(jīng)預(yù)定的下沉式綠地區(qū)域,則應(yīng)該對其加以保護,避免其受到重型設(shè)備的碾壓;第二,對于已經(jīng)進行壓實處理的土壤,如果需要借助相應(yīng)的機械設(shè)備來改善其夯實度,則應(yīng)注重改善土壤的結(jié)構(gòu),并通過加入適量的有機質(zhì)、多孔陶粒等來改善;第三,如果土壤的滲透性本身比較差,為增強其滲透性,可在該區(qū)域添加適量的爐渣,以減少綠地植物的淹水時間。而在對下沉式綠地的深度進行設(shè)計時,則應(yīng)該考慮施工區(qū)域的具體環(huán)境。一般情況下,砂土地區(qū)的滲透性都比較好,綠地的下沉深度就可設(shè)計為15~30cm,還可適當(dāng)增加其設(shè)計深度,只要將植物的淹沒時間控制在24小時內(nèi)即可。但是,如果增加下沉式綠地的下沉深度,施工需要投入的人力、物力也更多,所以下沉深度最好不要超過50cm。而黏土地區(qū)的滲透性一般都比較差,如果植物長期處于淹沒狀態(tài),其根部的呼吸就會不順暢,久而久之根部缺氧就會導(dǎo)致植物死亡。因此,黏土地區(qū)的下沉式綠地下沉深度不能超過10cm。同時還可通過縮小雨水溢流口高程與綠地高程之間的差值,使綠地蓄積的雨水能夠在24小時內(nèi)滲入到綠地中,從而減少植物淹沒的時間。此外,還需要考慮下沉式綠地周圍的地質(zhì)環(huán)境和水文環(huán)境,從而促進城市的可持續(xù)發(fā)展。
3 設(shè)計注意事項
在進行基于海綿城市理念的下沉式綠地的設(shè)計時,相關(guān)設(shè)計人員、技術(shù)人員在設(shè)計過程中,應(yīng)嚴(yán)格注意和做到以下四點:第一,要綜合考慮綠地與其周圍的空間關(guān)系和豎向關(guān)系,避免各種突然情況出現(xiàn),并對雨水出路進行合理的設(shè)計。為了增強綠地的蓄水能力,可適當(dāng)建設(shè)一些雨水花園和濕地公園,以提高其承載力。同時還可在綠地或者公園內(nèi)部,建設(shè)一些影響力較小的系統(tǒng),對雨水進行凈化,并為周邊市民提供游憩服務(wù);第二,在城市化建設(shè)中,需要建設(shè)活動廣場,打造商業(yè)區(qū)域,這些區(qū)域不僅面積大且硬化程度很高,因此可在這些區(qū)域建設(shè)透水路面,推行植草溝,并將廣場的地下空間利用起來,構(gòu)建雨水調(diào)蓄設(shè)施,將下滲的雨水儲存起來,用于周邊的綠化澆水和灑水;第三,在城市的居住^域,可對屋頂進行綠化,也可進行家庭綠化,從而增加蓄水的有效面積;第四,在城市道路建設(shè)中,道路除要具備基本的道路交通安全功能外,還可將其自身空間與周邊空間利用起來,建設(shè)下凹式綠地或者透水路面,從而對雨水徑流量進行控制,提高徑流的水質(zhì)。同時可將道路景觀綠化帶利用起來,構(gòu)建下凹式的綠地系統(tǒng),使道路雨水地表的徑流能夠流入綠化帶,并將其凈化后儲存于綠化帶中,而超標(biāo)的雨水則會被排放出來。透水路面能夠增加雨水的入滲量,尤其是在人行道和非機動車道,更應(yīng)該大力推廣滲水路面,通過滲水路面來減少道路的雨水徑流。
4 結(jié)語
綜上所述,在相關(guān)研究中指出,海綿城市是指城市能夠像海綿一樣富有彈性,并在環(huán)境發(fā)生變化時,城市能夠通過自我調(diào)整適應(yīng)這些變化,從而降低環(huán)境對城市的影響。因此,在下沉式綠地設(shè)計中融入海綿城市理念,需要對下沉式綠地的豎向設(shè)計、景觀效果設(shè)計、植物淹沒時間設(shè)計等進行科學(xué)優(yōu)化,以便更好地促進城市發(fā)展,從而提升綠地的蓄水能力,并合理凈化雨水,對雨水進行循環(huán)利用,對于提高其利用效率有著重要意義。
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關(guān)鍵詞:排水管網(wǎng);雨洪澇災(zāi)害;新型管道設(shè)計;可持續(xù)發(fā)展;
引言:
當(dāng)前我國暴雨洪澇災(zāi)害面積大,雨澇災(zāi)害危及農(nóng)作物生長,破壞建筑、交通與電力設(shè)施以及其他產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展,也給人民生活帶來了極大的影響與不便。加之一些地區(qū)現(xiàn)有排水管網(wǎng)建設(shè)結(jié)構(gòu)落后,設(shè)計思想陳舊,缺乏新技術(shù)的開發(fā)等,雨澇問題亟待解決。
另一方面,當(dāng)前的低雨水利用率也亟待改善――水資源供需矛盾突出、水環(huán)境惡化、洪澇災(zāi)害嚴(yán)重等水問題日益成為制約我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要因素。改變傳統(tǒng)的管理模式,是延續(xù)資源利用、走可持續(xù)發(fā)展道路的有效途徑。
一、城市雨澇狀況
近年來,城市內(nèi)澇已成為困擾人們正常生活與威脅公共安全的重大隱患之一。隨著城市化進程的不斷加快,城市的植被率降低,不透水面積增加,下滲的地下徑流及地表徑流減少,雨水的徑流量進一步增加,導(dǎo)致城市洪澇風(fēng)險增大,造成巨大的損失,制約了城市的發(fā)展。
二、城市排水管網(wǎng)現(xiàn)狀
由雨水管網(wǎng)、泵站、蓄水池等構(gòu)成的雨水排水系統(tǒng)在匯集、調(diào)蓄城市雨水上起著至關(guān)重要的作用。然而由于類型復(fù)雜龐大、缺乏完整的協(xié)調(diào)機制,我國早期落后的管網(wǎng)規(guī)劃逐漸跟不上城市發(fā)展的腳步,加之暴雨量的增加,一系列排水問題接踵而至。有些城市還將雨水管與污水管混接,導(dǎo)致雨污合流,降雨時排水量增大很可能造成污水外溢。排水覆w率趕不上城市的發(fā)展范圍,城市內(nèi)澇問題就只能是越演越烈。此外,管網(wǎng)優(yōu)化改建也仍存在優(yōu)化目標(biāo)單一,方法不全面,忽略了利益與風(fēng)險的平衡等方面的不足,同時也受到經(jīng)濟條件的制約,使得大幅度改建管網(wǎng)難上加難。
三、管網(wǎng)優(yōu)化舉措
在我國排水體制中,主要還是將雨水盡快排至水體,這樣不僅會造成雨水資源的流失,而且在暴雨季節(jié)還會引起河水上漲,進一步加劇城市的防洪工作壓力。此外,我國缺水地區(qū)采用集雨系統(tǒng)收集雨水作為飲用水源,改善生活質(zhì)量。城市雨水收集系統(tǒng)還可用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和補充地下水的水源,緩解地區(qū)用水緊張的矛盾?;谀壳叭藗儗τ晁Y源的浪費現(xiàn)象及雨水利用的較大空間,本優(yōu)化設(shè)計方案旨在提出一種新的思路與理念――利用一種新型優(yōu)化管道,集雨水排放、收集、利用于一體,既要解決目前管道排水量不夠的問題,又能實現(xiàn)將雨水分流收集,使較為干凈的雨水得到利用。
(一)新型管道設(shè)計理念
針對現(xiàn)在小區(qū)或者城市雨水管道只有一個大管道的現(xiàn)狀,雨水無法進行更好的收集利用。即使是針對現(xiàn)有雨水進行收集,所收集到的雨水渾濁度也很高,因此可針對現(xiàn)有的管道進行改進:如圖一所示,使原有下水管道作為“母管”,在原有污水管道內(nèi)部的上方加設(shè)小管道即“子管”。正常情況下,適量的雨水通過“母管”流通排走。發(fā)生暴雨或雨水流量較大時,則在水泵的作用下,使“子管”中的水流加速流動,從而高效地輸送到蓄水處。初期的雨水比較渾濁,通過“母管”排放出去,一段時間后雨水的濁度下降,則通過水泵進行抽水送進“子管”中進行收集與利用。
以鄭州市為例,查資料可得鄭州市全年集雨量綜合可達到0.996億m3。其中透水地面截留的雨水量為0.304億m3,則不透水地面截留的雨水量為0.692億m3。應(yīng)用此新型管道設(shè)計理念后,在水泵對雨水的加速下排作用下,預(yù)計效率提高25%,則不透水地面截留的雨水量將減少到0.996-0.304×1.25=0.616億m3??梢姡撆e措可顯著加速雨水的下排,從而有效防止內(nèi)澇災(zāi)害。
(二)核心部分結(jié)構(gòu)構(gòu)造
應(yīng)用新型管道,有利于解決現(xiàn)有下水管道排水不暢的問題,提高管道的排水效率及能力,實現(xiàn)大雨不積水、暴雨不內(nèi)澇的目標(biāo)。通過裝置的核心部分,如圖二所示――雨水流量感應(yīng)系統(tǒng)實現(xiàn)雨水的初步凈化,再使用收集裝置進行雨水的儲存,提高雨水的利用率。
雨水流量感應(yīng)系統(tǒng)包括延時控制部分和浮球開關(guān)部分。延時控制部分利用電子延時裝置,即自動電子水位控制器與浮球開關(guān)相互配合。當(dāng)水位控制器上的探頭檢測到雨量達到閾值時,控制器使水泵開始工作向子管加速抽水。延時控制部分可完成對雨水濁度的初步檢測,當(dāng)流入的雨水已經(jīng)較為干凈,水泵開始工作,從而使雨水大部分從子管流走從而達到雨水分流的目的,實現(xiàn)雨水的初步分選與凈化。浮球開關(guān)作為液位控制器件,使用磁力運作,具有節(jié)能,體積小,使用方便等優(yōu)點。根據(jù)周圍液壓的變化,浮子可帶動主體移動,帶動活塞堵住“母管”的進水口,保證干凈雨水盡可能全部進入“子管”。此外,當(dāng)雨水流量很大時,為了平衡壓強,使“母管”中的水能順利流動并排走,可在“母管”旁側(cè)設(shè)置溢出管,以進一步完善管道結(jié)構(gòu)功能。
(三)管網(wǎng)系統(tǒng)收集利用雨水功能的優(yōu)化
將上述“母子管”裝置的理念應(yīng)用到當(dāng)前的管網(wǎng)系統(tǒng)中,在成本較低的條件下可大大增加初期雨水的利用率。一方面可通過調(diào)節(jié)水泵運行功率而適應(yīng)地區(qū)的各種天氣,達到暴雨無內(nèi)澇,大雨不積水的目標(biāo),有效緩解洪澇災(zāi)害;另一方面該種新型管網(wǎng)系統(tǒng)還能應(yīng)用于綠地灌溉、景觀用水、路面噴灑、蓄水沖廁等生活中的方方面面,為居民生活帶來極大的便利,也完全符合節(jié)能減排、綠色低碳的要求。
此外,該理念還貼合當(dāng)今“海綿城市”的新型發(fā)展概念,雨水分流后,單獨收集到的較為干凈的雨水可用于海綿城市、海綿公園等的灌溉用水、景觀用水及蓄水儲水的水源供應(yīng),還可有效緩解城市熱島效應(yīng)。
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關(guān)鍵詞:海綿城市;生態(tài)城市;城市景觀;協(xié)調(diào)
引言
城市建設(shè)中離不開生態(tài)景觀,通過海綿城市角度分析城市景觀設(shè)計以成為人們關(guān)注的問題,在海綿城市角度下,城市景觀設(shè)計如何與城市快速相協(xié)調(diào),建立自然和諧的發(fā)展模式。
1 海綿城市景觀設(shè)計對城市發(fā)展的影響
1.1 有效提升水質(zhì),保護水岸生態(tài)環(huán)境
基于低影響開發(fā)理念的海綿城市景觀設(shè)計,能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域內(nèi)部雨水的收集、滲透以及過濾等,有效提升了水質(zhì),另外也降低了洪澇發(fā)生的可能性,提高了水岸生態(tài)環(huán)境的保護與恢復(fù)。
1.2 增加生態(tài)休憩場所,提升生活品質(zhì)
海綿城市景觀設(shè)計限制了城市的盲目發(fā)展,通過科學(xué)的集中開發(fā),建立適宜的生態(tài)自然環(huán)境,增加了休閑場所,提升人們生活品質(zhì)。海綿城市理念下的景觀設(shè)計,在雨水資源的利用上尤為科學(xué),將雨水管理與凈化處理相結(jié)合,不僅能夠利用雨水進行水景類型的景觀設(shè)計,同時也合理利用了雨水資源,一舉多得。在鼓勵公眾參與城市景觀建設(shè)方面也發(fā)揮著巨大作用。
1.3 改善城市環(huán)境壓力,降低城市建設(shè)成本
在海綿城市理念下的城市景觀建設(shè),將雨水利用融入了景觀設(shè)計,有效克制了傳統(tǒng)城市中以排為主的灰色基礎(chǔ)設(shè)施利用,大大改善了城市環(huán)境壓力,減少排水設(shè)施的維護與建設(shè)成本。
2 實現(xiàn)海綿城市景觀設(shè)計的技術(shù)原則
將保存生態(tài)資源作為景觀設(shè)計前提,實現(xiàn)資源優(yōu)化,減少不可下身地面對生態(tài)環(huán)境的破壞;在不可下滲地面與排水管道連接的設(shè)計上,要善于利用場地特征,確保自然水的流通,最大限度實現(xiàn)水平衡;為確保徑流中所含的物質(zhì)有足夠的時間進行預(yù)處理,必須科學(xué)合理增長通過時間和控制排出。
3 結(jié)合實例談海綿城市景觀建設(shè)如何與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)
3.1 項目背景
20世紀(jì)60年代,隨著新加坡人口的劇增和經(jīng)濟的飛速發(fā)展所帶來的一系列的環(huán)境問題,如洪澇、干旱、嚴(yán)重的水污染。如何緩解這些緩解洪澇災(zāi)害,還市民一個干凈的休閑娛樂空間。從2006開始,新加坡在結(jié)合自身條件下,不斷創(chuàng)新,開始推出《活躍、美麗、干凈的水計劃(ABC計劃)》,將天然河流系統(tǒng)大規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)榛炷梁拥篮团潘到y(tǒng)。在很大程度上不斷改善國家的水體排放功能和供水到美麗和干凈的溪流,河流,和湖泊。很多休閑生態(tài)的景觀建設(shè)也應(yīng)運而生,給市民提供了很多休閑娛樂的空間。加冷河-碧山公園是ABC方案下的旗艦項目之一,結(jié)合公園需要翻新計劃,公園旁的加冷河混凝土渠道亦要結(jié)合城市化發(fā)展而增加的雨水徑流的排放的需要,將加冷河從筆直的混凝土排水道改造為蜿蜒的天然河流。
3.2 改造目標(biāo)
通過改造加冷河以及碧山宏茂橋公園,使其滿足新加坡國內(nèi)水源提供、防治洪災(zāi)的基礎(chǔ)需要外,亦能提升公園的景觀建設(shè)的品質(zhì),創(chuàng)造休閑的舒適空間,滿足人們休閑與娛樂的需要。另外,結(jié)合城市的發(fā)展需求,公園作為新加坡公園連接道系統(tǒng)的一部分,通過改造建設(shè),能與其它公園更好地融為一體,最大限度地優(yōu)化新加坡生態(tài)格局,促進生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能提升,與新加坡城市快速發(fā)展相協(xié)調(diào)。
3.3 建設(shè)策略
(1)有效利用土壤生物工程技術(shù)。如何將加冷河筆直的混凝土排水道改造為蜿蜒的天然河流,通過結(jié)合實際研究,采用了生態(tài)工法技術(shù),這是熱帶地區(qū)首次運用此技術(shù)去鞏固河岸和防止土壤被侵蝕的工程。生態(tài)工技術(shù)是通過用天然材料植物與工程技術(shù)完美結(jié)合,去穩(wěn)定河岸,從而達到防止水土流失的目的。此技術(shù)中,運用的植物不僅能起到重要的結(jié)構(gòu)支撐作用,也能起到美化環(huán)境的作用。生態(tài)工法技術(shù)的最大特點是能夠不斷增加自身的堅固性和穩(wěn)定性去適應(yīng)不斷變化的環(huán)境,為動植物創(chuàng)造了優(yōu)良的棲息地,增加公園生物的多樣性,不斷促進生態(tài)平衡。這種進行回歸自然的改造,注重自然生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保護,進入到“少干預(yù)”、“自然恢復(fù)”的生態(tài)復(fù)興高級階段。
(2)公園和河流的動態(tài)整合。公園和河流的動態(tài)整合,為碧山公園打造了一個全新的、獨特的標(biāo)識。嶄新、美麗的軟景河岸景觀提供一個令人向往的休閑空間,培養(yǎng)了人們對河流的歸屬感,人們能夠更加近距離的接觸水體、河流,感受到自然生態(tài)的美好與珍貴,認(rèn)識到惜水、愛河、護河、保護家園的重要性,對河流不再有障礙,恐懼和距離。此外,如遇到特大暴雨,雨水可通過緊挨公園的陸地輸送到下游。
(3)雨水管理設(shè)計,增加城市韌性。本項目的亮點處在于將混凝土水渠改建成自然河道的同時,融入了雨水管理設(shè)計,這與城市可持續(xù)發(fā)展是相協(xié)調(diào)的。城市與自然,歷來被認(rèn)為是對立地存在,而該項目中完美地將二者融合一起。城市未來發(fā)展需要面對來自方面的挑戰(zhàn),城市要發(fā)展必須提高自身韌性,這個創(chuàng)新項目的一體化概念有效解決由于氣候變化導(dǎo)致的洪災(zāi)、干旱期導(dǎo)致的旱災(zāi)所帶來對城市發(fā)展的影響問題,幫助城市更好地面對未來的挑戰(zhàn)。它能夠有效地對于雨水進行處理,有助于凈化市民的飲用水;能讓城市發(fā)展的同時,也保護了植物和動物種群;它還能夠為市民提供更多親近大自然的機會。
(4)公共空間打造。積極地完善及提升公園現(xiàn)代化休閑生活區(qū)域空間功能。保留由居民長期生活習(xí)慣下形成的一些功能空間,進行場地修繕、設(shè)施優(yōu)化等。并結(jié)合各個區(qū)域現(xiàn)有環(huán)境及人群組成,增設(shè)不同主題的休閑娛樂活動區(qū)域,提供多樣性的公共活動空間,滿足現(xiàn)代人不同的生活需求。其空間主要有三個特征,一是對外開放,公園與周邊居住用地?zé)o圍墻設(shè)置,人們可隨時隨地進入公園與河流親近。二是分區(qū)合理,在功能分區(qū)上全面體現(xiàn)健康景觀空間生活的理念。公園內(nèi)部有足底按摩區(qū)、遛狗區(qū)、河濱長廊區(qū),以及池塘、草坪、游樂場等不同功能空間。三是注重教育,公園樹干上有“放生之前請三思”字樣的掛牌,引導(dǎo)公眾正確對待動物;舉辦生態(tài)教育活動,如舉辦周末早間家庭趣味導(dǎo)覽,并計劃融入社區(qū)園藝,為“觀察大自然”等文化活動提供場所。休閑活動空間多樣,充分的豐富了周圍居民的生活,同時豐富的活動空間讓居民與環(huán)境相融合,從而將生態(tài)和諧于此完美展現(xiàn)。
(5)加強安全節(jié)點設(shè)計。在碧山公園,將人性化設(shè)計完全體現(xiàn)出來,如安裝了全面的河道檢測和水位傳感器預(yù)警系統(tǒng)、警告燈、警笛和語音通告設(shè)備,提供出現(xiàn)大雨或水位升高的預(yù)警。其次,警告標(biāo)志明顯,沿著河岸設(shè)置明顯的警告標(biāo)志、紅色標(biāo)記和浮標(biāo)。最后,在水位上升時,水位到達安全節(jié)點,河流檢測系統(tǒng)將觸發(fā)警告燈、警報器和語音通報設(shè)備。
4 結(jié)束語
在城市景觀設(shè)計中,將水環(huán)境、生態(tài)平衡納入設(shè)計理念,建立海綿型新型城市,是城市建設(shè)的必然趨勢。基于海綿理念下的城市景觀設(shè)計,能夠有效環(huán)境土地資源使用壓力,合理利用雨水資源,倡導(dǎo)城市與自然的和諧相處,與城市快速發(fā)展相協(xié)調(diào)。碧山宏茂橋公園與加冷河修復(fù)是熱帶氣候區(qū)域第一個自然河流改造工程。其基于恢復(fù)生態(tài)學(xué)理念的指導(dǎo)下,與城市快速發(fā)展相協(xié)調(diào)。改造后的碧山宏茂橋公園與加冷河,不僅實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)協(xié)調(diào),還大大提升了城市的環(huán)境品質(zhì),給人們提供休閑生態(tài)的游憩空間。
參考文獻