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[關(guān)鍵詞]房屋建筑；造價管理；管理辦法

中圖分類號：F426.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1009-914X（2014）27-0059-01

顧名思義，工程造價就是指完成某些工程施工所需的全部費用，同樣也可以理解為工程價格。而我們所討論的工程造價是指從計劃工程建設(shè)項目開始，至工程全部竣工并交付使用前的，全部過程中所有的花費，也就是指建筑施工工程項目通過有計劃性的固定資金再生產(chǎn)，進(jìn)而形成一套與之相對應(yīng)的無形資金及鋪底流動資金的一次性花費的匯總。建筑安裝工程費用、各種設(shè)備的購置費用、工具器械以及工程建設(shè)產(chǎn)生的其他費用都包含于工程造價之中。對工程進(jìn)行造價管理控制的目的在于，使工程實施工程中的浪費降到最低，同時使得工程中的人力、物力以及財力等各種資源充分發(fā)揮其作用，增強(qiáng)設(shè)計單位以及施工單位的管理力度，降低施工成本，進(jìn)而使得經(jīng)濟(jì)效益及社會效益最大化。

1 房屋建筑工程造價分析

在房屋建設(shè)工程中，要根據(jù)科學(xué)的技術(shù)方法以及法律等措施綜合管理工程造價，想辦法應(yīng)對在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的某些問題，比如確定工程造價、技術(shù)施工以及經(jīng)營管理等問題，進(jìn)而達(dá)到提升經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益的目的。接下來將簡要分析討論工程建設(shè)項目造價所包含的內(nèi)容。

1.1 項目安裝工程費用

按照當(dāng)前市場要求的劃分，除去能源以及交通行業(yè)，我國的項目安裝工程主要包括土建工程、安裝工程以及裝飾工程三個方面，我們針對各分部門的實際情況，建立與之相對應(yīng)的科學(xué)的定額及收費辦法。直接工程成本、間接工程成本及其他成本三個部分共同組成了建筑工程，而間接工程成本又由管理成本、建筑企業(yè)的財務(wù)成本以及其他間接成本組成，其他成本又由稅金及其他費用共同組成。

1.2 項目工程的其他費用

投資方除了要支付安裝工程費用以及項目工程施工設(shè)備及機(jī)械器具的購置費用之外，還要額外支付其他方面的費用，如土地使用成本以及其他成本。其中土地使用成本主要由土地使用權(quán)出讓金、土地征用費用以及拆遷補償費用等組成，這些費用會隨著地域的不同而出現(xiàn)差異，但是它們都在工程全部造價中占有較大的比例。其他成本由很多內(nèi)容組成，其中包括建設(shè)單位的管理成本、設(shè)備成本、工程監(jiān)理費與保險費以及水電補貼等。

2 房屋建筑造價管理的基本步驟

2.1 房屋建筑造價的確定

只有通過活動的項目成本核算方法，才能有效的計算房屋的建筑造價，所有項目都會消費和占用部分資源，進(jìn)而成為了項目的成本費用，要想科學(xué)有效的計算并確定房屋建筑項目的工程造價，就必須明確項目所需進(jìn)行的活動，并根據(jù)項目活動正確計算所消耗及占用的資源。如若不對房屋建筑工程項目進(jìn)行科學(xué)有序的技術(shù)及合理的評估，就會使工程造價具有一定的盲目性，從而造成不必要的時間浪費以及資源占用量的浪費，因此，對房屋建筑進(jìn)行造價評估是控制造價的關(guān)鍵，也是控制造價的必由之路。目前，房屋建筑普遍采用的方法就是成本核算法，也叫做供料測量費，就是指將工程所進(jìn)行的活動以清單的方式呈現(xiàn)出來。然而，我國對于這種方法的使用技術(shù)還不夠純熟，尤其是在項目工作分解結(jié)構(gòu)技術(shù)以及項目活動的分解界定技術(shù)方法方面，還存在一定的問題，這需要我國建筑行業(yè)掌握行業(yè)現(xiàn)狀并且根據(jù)各地區(qū)的材料價格，采取與之相對應(yīng)的措施完善我國建筑行業(yè)的項目造價，只有結(jié)合自身實際情況，認(rèn)真踏實學(xué)習(xí)外界先進(jìn)的技術(shù)方法，才能真正的形成一套符合我國建筑行業(yè)的方面建筑項目的工程造價的技術(shù)方法。

2.2 房屋建筑造價的控制

只有按照活動項目成本的控制方法，才能有效控制房屋建筑的造價，因此，只有從根本上較少項目所占用及消耗的資源，才能降低項目的成本，也就是說，要降低甚至消除無效、低效的項目活動。因此，要想從根本上控制房屋建筑工程項目的造價，就必須減少或者改善項目中低效甚至無效的活動，進(jìn)而最大限度的降低資源的浪費。通過科學(xué)有效、合理有序以及符合實際情況的辦法，才能控制建筑工程項目的造價，使房屋建筑工程的進(jìn)度順利進(jìn)行，從而最大程度的獲得經(jīng)濟(jì)效益及社會效益。

3 房屋建筑工程造價管理方法

3.1 工作分解

所有的房屋建筑工程項目都是由各個具體項目活動組成的，因此，應(yīng)當(dāng)先將建設(shè)工程項目進(jìn)行分解?？梢詫⒚總€建設(shè)工程項目劃分為以下五個階段：

第一，決策階段：召集相關(guān)的專業(yè)人員，集中討論該項目的可行性，并且討論并制定出投資方案及與之相對應(yīng)的實施辦法，為工程項目的實施提供理論基礎(chǔ)。

第二，設(shè)計階段：通過決策階段得出該建筑工程建設(shè)資金的總金額，再利用科學(xué)的方法對建設(shè)方案作出評價，該評價要做到經(jīng)濟(jì)合理、科學(xué)準(zhǔn)確切技術(shù)先進(jìn)，才能使得施工單位在資金有限的情況下，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

第三，招投標(biāo)階段：該階段是由建設(shè)工程設(shè)計及建設(shè)工程施工中合同的審計、招投標(biāo)的審計以及頭部報價的設(shè)計等工作組成，在對相對較重大的建設(shè)工程進(jìn)行招投標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)做到公正、公開、公平，只有這樣才能選取出適合該建設(shè)工程的供應(yīng)商及施工單位。

第四，施工階段：該階段主要是應(yīng)當(dāng)有效控制工程的變更及鑒證，做到事前把好關(guān)，減少施工的投資浪費。

第五，竣工驗收及結(jié)算階段：該階段必須要加大力度審查工程造價及工程量，正確定立合適的項目投資額度，進(jìn)而降低經(jīng)濟(jì)損失，提升經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 確定造價的技術(shù)方法

房屋建設(shè)工程由以上五個階段共同組成，而各個階段的內(nèi)容又是互不相同的，項目的工作成本及與之相關(guān)的服務(wù)利潤是判斷項目可行性以及決策階段造價的關(guān)鍵因素，占整個工程項目較小的比例；工程項目的設(shè)計計劃階段的造價的內(nèi)容指的是設(shè)計及相應(yīng)的組織所提供的服務(wù)成本與服務(wù)利潤之和；實施階段的造價的內(nèi)容是實施項目組織所提供的服務(wù)于服務(wù)利潤之和。

3.3 影響造價管理的因素

建設(shè)項目的范圍、造價、工期及質(zhì)量是影響項目建設(shè)造價的四個因素，這四個因素存在一定的關(guān)系，在一定的條件下，能夠相互影響，相互轉(zhuǎn)化，某建設(shè)項目的工期范圍及質(zhì)量可以與該項目的造價相互轉(zhuǎn)化，當(dāng)項目范圍擴(kuò)大、工程的質(zhì)量提高或者項目的工期縮短時，都會使得項目的造價有所提升。因此，必須將這四個因素結(jié)合考慮，進(jìn)而得出四者相互影響的科學(xué)合理的關(guān)系。

4 結(jié)語

房屋建筑工程是一個十分繁雜的工程，并且其各個環(huán)節(jié)都相互產(chǎn)生影響。因此，我們只有掌握科學(xué)有效的造價管理辦法，才能控制好施工工程，進(jìn)而使得建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最高。我們在工作學(xué)習(xí)中，要不斷累積實踐經(jīng)驗，時刻總結(jié)教訓(xùn)，同時也要善于學(xué)習(xí)外界先進(jìn)的造價管理辦法，只有這樣才能使得我國的房屋建設(shè)項目造價更加科學(xué)化、合理化，才能真正的起到增強(qiáng)我國在建筑企業(yè)的市場競爭能力的目的。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙繼紅.淺談業(yè)主如何加強(qiáng)對工程造價的有效控制[J].甘肅工程造價管理，2012，5（15）：35-36

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【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價管理；問題；策略

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，特別是各地區(qū)工程建設(shè)項目的不斷增多，都帶動了我國建筑行業(yè)的全面發(fā)展。在建筑工程項目的管理工作中，造價管理的地位和作用和不容忽視的，也是影響工程項目整體經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的重要問題。目前，國內(nèi)在建筑工程造價管理中，尚未形成系統(tǒng)的管理體系，進(jìn)而導(dǎo)致在部分管理工作中缺乏科學(xué)的依據(jù)可確鑿的規(guī)范，因此，在今后的建筑工程造價管理中，相關(guān)部門和人員一定要加強(qiáng)對于相關(guān)問題的具體分析，并且積極制定和實施有效的改革策略，促進(jìn)我國建筑工程管理水平的穩(wěn)步提升。

1 我國目前建筑工程造價存在的問題

在我國現(xiàn)代建筑行業(yè)的長期發(fā)展中，工程造價管理的重要性已經(jīng)得到了足夠的認(rèn)識，但是對其具體的研究仍然處于相對薄弱的環(huán)節(jié)，導(dǎo)致造價管理工作的實際效果往往難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，甚至在工程項目建設(shè)中出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，這是不利于我國建筑行業(yè)發(fā)展的。綜合分析我國目前建筑工程造價存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 工程造價的實際編造中出現(xiàn)較多問題

在我國目前的建筑工程造價管理中，由于受到地區(qū)和行業(yè)發(fā)展環(huán)境的影響，各省市、地區(qū)在建筑工程造價管理中現(xiàn)行的取費基礎(chǔ)、預(yù)算定額、預(yù)算編制、取費標(biāo)準(zhǔn)等項目上存在一定的差異，導(dǎo)致部分施工企業(yè)在進(jìn)行跨行業(yè)、快地區(qū)的工程項目承包與建設(shè)時，工程造價的實際編造中出現(xiàn)較多問題，這對于行業(yè)的整體發(fā)展和有序管理是極其不利的。

1.2 工程的設(shè)計招標(biāo)制度管理中存在問題

目前，在國內(nèi)建筑工程的招投標(biāo)中，由于尚未采取統(tǒng)一的限額設(shè)計方法，而導(dǎo)致部分地區(qū)在工程項目招投標(biāo)中仍然存在較多的現(xiàn)實問題。同時，部分施工單位為了片面追求經(jīng)濟(jì)效益和工作量，而缺乏設(shè)計方案質(zhì)量控制意識，導(dǎo)致施工單位在進(jìn)行投標(biāo)時，難以對工程造價進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)估。

1.3 施工階段變更隨意性較大

在建筑工程項目預(yù)算方案確定后，必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，其中包括投資額度審核和可行性研究，在工程項目施工階段一般情況下不得對已經(jīng)實施的預(yù)算方案進(jìn)行更改或調(diào)整。但是由于建筑工程施工階段的不可預(yù)見性較大，或者在具體項目的施工中缺乏有效的監(jiān)管，而經(jīng)常出現(xiàn)施工階段變更隨意性較大的問題，例如：在建筑工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資額度、設(shè)計深度等方面都有可能發(fā)生變更，這對于造價管理工作的開展必然會造成一定的影響，而且還有可能影響到工程項目的總體工期。

1.4 工程造價的主動控制意識較為薄弱

在國內(nèi)的建筑工程造價管理中，由于相關(guān)參與單位和工作人員的工程造價主動控制意識較為薄弱，而導(dǎo)致建筑工程造價管理中容易出現(xiàn)下列問題：1）事前主動控制意識不足，事后多采取被動、消極的解決態(tài)度；2）片面重視決策、設(shè)計、竣工結(jié)算階段的造價管理，而對施工階段的管理則相對忽視；3）在工程項目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)造價管理問題未能及時上報，導(dǎo)致其負(fù)面影響加大，影響工程項目建設(shè)的整體效益。

2 加強(qiáng)建筑工程造價管理的策略

在我國建筑行業(yè)快速發(fā)展的時代背景下，對于施工單位的整體管理水平和能力也提出了更高的要求，造價管理作為建筑工程項目管理基礎(chǔ)內(nèi)容，適時加強(qiáng)對其改革與完善策略的研究是十分重要的。針對國內(nèi)目前建筑工程造價管理中普遍存在的問題，筆者提出以下有效解決策略：

2.1 加強(qiáng)成本偏差及施工管理費用的控制

在科學(xué)制定和實施建筑工程項目成本計劃的基礎(chǔ)上，施工單位還要注重加強(qiáng)成本偏差及施工管理費用的控制。在建筑工程項目成本偏差及施工管理費用的控制中，施工單位一定要積極應(yīng)用先進(jìn)的成本管理理念和方法，并且在企業(yè)內(nèi)部引導(dǎo)員工樹立成本控制意識，其根本目的是最大限度的消除成本偏差，并且實現(xiàn)對于施工管理費用的有效控制。同時，在施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立完善的量化考核制度，在保證工程項目整體建設(shè)與管理需求的基礎(chǔ)上，對于現(xiàn)有的施工項目、工藝、技術(shù)、機(jī)械設(shè)備及人員進(jìn)行合理的安排。

2.2 充分發(fā)揮造價工程師的作用

近年來，隨著我國建筑行業(yè)管理環(huán)境的日趨規(guī)范化、法制化，建設(shè)部相繼頒布了《造價工程師注冊管理辦法》、《工程造價咨詢單位管理辦法》和《關(guān)于工程造價咨詢機(jī)構(gòu)與政府部門實行脫鉤改制的通知》等相關(guān)規(guī)范，其主要目的是進(jìn)一步提升造價工程師的地位，促使其在建筑工程造價管理工作中發(fā)揮更為重要的作用。在今后的建筑工程造價管理中，施工單位應(yīng)聘請具有相應(yīng)資歷和豐富經(jīng)驗的造價工程師，并且與其簽訂具有法律效力的委托管理合同，這樣才能實現(xiàn)建筑工程造價管理日趨專業(yè)化、規(guī)范化、法制化。同時，國家也要適時加大造價工程師的培訓(xùn)與考核力度，全面提升他們的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，為建筑工程項目造價管理工作的發(fā)展提供充足的人力資源儲備。

2.3 進(jìn)一步提高造價管理水平，杜絕拖欠工程款，防止三角債

在現(xiàn)代建筑的造價管理中，施工單位應(yīng)進(jìn)一步提高造價管理水平，杜絕拖欠工程款，防止三角債，這是實現(xiàn)國內(nèi)建筑行業(yè)法制化管理的基礎(chǔ)，也是保障施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的先決條件。為了有效提高施工單位的造價管理水平，必須提高項目經(jīng)理及相關(guān)部門管理人員的造價管理意識，并且組織全員參與《擔(dān)保法》、《建筑法》、《合同法》的學(xué)習(xí)，施工單位在注重保護(hù)自身權(quán)益的同時，還要認(rèn)真履行施工合同中的相關(guān)規(guī)定和條款。另外，各級政府和建筑主管部門也要加強(qiáng)對于建筑行業(yè)的監(jiān)管力度，建立相應(yīng)的工程項目資金管理制度，對于部分無保障或資金不落實的工程項目不得給與審批、立項，杜絕施工單位在工程項目建設(shè)中出現(xiàn)拖欠工程款，和三角債的問題。

2.4 逐步建立有形工程造價咨詢市場

在我國現(xiàn)階段的建筑市場中，對于工程造價咨詢單位的管理存在較多的弊端和漏洞，如果不能及時解決此類問題，將嚴(yán)重影響到國內(nèi)工程造價咨詢市場的長期、穩(wěn)定發(fā)展。為了解決監(jiān)督力量不足的實際問題，各級政府和建筑主管部門應(yīng)重視行業(yè)協(xié)會的作用，在各省市、地區(qū)分別成立組織健全的工程造價咨詢協(xié)會，對于出現(xiàn)違規(guī)操作、不遵守職業(yè)道德的造價咨詢單位應(yīng)及時取締。同時，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，在對工程造價咨詢單位的管理中必須建立有效的市場監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)建筑工程造價管理工作的公平性、嚴(yán)肅性、公正性，確保建筑工程項目造價管理工作的高質(zhì)量與高效率。

總之，我國目前建筑工程造價管理工作中還存在很多問題，只有堅持全面考慮、重點分析的態(tài)度，才能逐步探索出科學(xué)、合理、有效的解決策略，這也是促進(jìn)我國工程行業(yè)造價管理水平整體提高的重要途徑。

參考文獻(xiàn)：

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[3]陳梅.工程量清單計價模式下的工程造價控制方法探討[J].安徽建筑，2009(1).

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關(guān)鍵詞:水利工程 工程造價 控制途徑

水利水電工程,尤其是大中型重點水利水電工程,規(guī)模大,涉及面廣,資金渠道多,技術(shù)復(fù)雜,工期長,概預(yù)算的編制工作量大,且由于物價上漲,地質(zhì)變化,自然災(zāi)害及編制方法的改革和國家政策性的變化,往往會超概算并需調(diào)整概算,而且調(diào)整幅度之大往往超出15%的政策許可范圍,造成嚴(yán)重的“三超現(xiàn)象”—概算超估算,預(yù)算超概算,決算超預(yù)算,造成計劃失控而難以發(fā)揮工程效益。在水利水電工程建設(shè)中,有效地控制工程造價,加速我國水電能源開發(fā),是水電工程造價管理的一個重要環(huán)節(jié)。

1、我國國工程造價管理的歷史

20世紀(jì)50年代到70年代工,我國的建設(shè)工程造價管理制度是政府的計劃模式,建設(shè)產(chǎn)品價格是通過計劃分配建設(shè)工程任務(wù)而形成的計劃價格,概預(yù)算定額基價是量價合一的價格。1984年,建設(shè)工程招標(biāo)制開始施行,建筑工程造價管理體制開始突破傳統(tǒng)模式,但形式雖變,內(nèi)容實質(zhì)照舊,概預(yù)算定額的法定地位沒有改變。

90年代初,國家建設(shè)主管部門提出“政府宏觀指導(dǎo),企業(yè)自主報價,競爭形成價格,加強(qiáng)動態(tài)管理”和“控制量,指導(dǎo)價,競爭費”的改革思路,但改革進(jìn)程十分緩慢,改革也遲遲不見成效,90年代中后期以來,《建筑法》《合同法》《招標(biāo)投標(biāo)法》的相繼出臺,額定體系開始出現(xiàn)一系列變化,部分材料價格漸漸放開,工程預(yù)算時的材料價格調(diào)整已經(jīng)允許,但仍不能滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

2001年初,國家宣布年內(nèi)國有建筑施工企業(yè)將逐漸改制,面向市場,全國大多數(shù)省市的定額管理模式將出現(xiàn)歷史性的改變,量價分離,單項報價提上日程,使材料價格有望走向市場化,定額的法定性地位也將降低,變?yōu)橹笇?dǎo)性。

2、水利工程項目工程造價控制存在的問題

(1)投資決策階段管理不嚴(yán)謹(jǐn),在我國,對水利工程建設(shè)項目的造價管理通常把控制的重點放在了項目施工階段,以及項目的竣工結(jié)算階段,這樣的管理模式,沒有把投資決策階段的造價管理納入到整個工程項目造價管理的控制體系中來,在這種狀況下,經(jīng)常會出現(xiàn)概算超估算,預(yù)算超概算,決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。

(2)施工階段的管理存在漏洞化設(shè)計。就我國目前的情況而言,監(jiān)理工程師的項目管理能力同一些發(fā)達(dá)國家的監(jiān)理工程師相比還存在較大的差異,以避免浪費人力,物力,加重設(shè)計單位負(fù)擔(dān)?？裳袌蟾嬷兴许椖康脑O(shè)計應(yīng)有計劃分步實施,而上級領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)設(shè)計任務(wù)時可同時下?lián)懿抗こ添椖康馁|(zhì)量,施工現(xiàn)場的安全以及工程實施進(jìn)展情況等,卻對整個工程項目建設(shè)的成本造價控制很少關(guān)注,特別是進(jìn)進(jìn)行項目變更。

(3)工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、成本控制聯(lián)系不緊密。業(yè)主委派的現(xiàn)場管理工程師一般很少有對工程管理技術(shù)以及造價管理業(yè)務(wù)比較精通的,而工程投資控制主要以業(yè)主項目管理人員把握為主,倘若工程項目建設(shè)管理人員的綜合業(yè)務(wù)能力比較低,職業(yè)道德素質(zhì)不高,這就很容易致使工程建設(shè)項目施工過程中出現(xiàn)工程聯(lián)系單以及工程設(shè)計變更增加的現(xiàn)象,這就給工程項目投資造價的控制帶來一定的難度,從而導(dǎo)致工程結(jié)算額超出預(yù)期額度。

3、工程造價管理模式的改革建議

(1)轉(zhuǎn)變工程造價管理部門的職能。就目前狀況看,由于我國市場經(jīng)濟(jì)還處于初級階段,市場運作機(jī)制發(fā)育還很不完善,放開價格,由市場定價還需相當(dāng)一段時間,但我們必須從改革,發(fā)展的角度看定額,它要變,要改,要符合建筑市場的發(fā)展。當(dāng)前定額管理的重點應(yīng)放在動態(tài)管理上,繼續(xù)完善價差調(diào)整管理辦法,定期材料價格信息和料差調(diào)整系數(shù),還可定期實際工價水平,供承發(fā)包雙方協(xié)調(diào)人工費補貼之用,企業(yè)可以根據(jù)自身技術(shù)裝備能力和管理水平編制企業(yè)定額價差調(diào)整管理辦法,定期材料價格信息和料差調(diào)整系數(shù),還可定期實際工價水平,供承發(fā)包雙方協(xié)調(diào)人工費補貼之用。企業(yè)可以根據(jù)自身技術(shù)裝備能力和管理水平編制企業(yè)定額,參與市場競爭。

(2)建立市場行為監(jiān)督保障系統(tǒng)。社會主義的市場經(jīng)濟(jì)不是放任自注的自由經(jīng)濟(jì),而是法制經(jīng)濟(jì),政府職能部門要運用法律,法規(guī),規(guī)范施工單位和建設(shè)單位的市場行為,依法制止壟斷和種種不正當(dāng)競爭,保障生產(chǎn)者,經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,為市場價格形成機(jī)制的健康運行,發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,為公平競爭的市場環(huán)境提供必要的條件保障。

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關(guān)鍵字：工程項目 工程造價 投資

Abstract: The level of project cost, a direct reflection of the quality of investment returns, but also fully embodies the quality of work and level of management of construction projects. Only by grasping the core of the cost management of construction projects, in order to truly reduce the project cost, and improve economic efficiency. Generally refers to the management of capital projects costs is in order to achieve the target of investment, under the conditions of the proposed planning, design, forecasting, identification and monitoring of the project cost and its changes in system activity.Keywords: engineering project cost investment

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

加強(qiáng)建設(shè)工程項目的全過程造價管理與控制 工程項目決策階段是造價管理的開始在該階段進(jìn)行的各項經(jīng)濟(jì)決策和各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)，對工程項目投資以及工程項目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響。決策階段雖然所需花費的資金不多，但對工程項目投資費用所造成的影響卻能占到70%，因而是關(guān)注的焦點。投資決策是指選擇和決定投資行動方案的整個過程，要對擬建工程項目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的論證，對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)各方面的比較和判斷，并做出準(zhǔn)確合理決定和選擇的過程。而正確的投資行動來源于正確的工程項目投資決策，一般來說工程項目決策的正確與否，直接關(guān)系到工程項目建設(shè)的成敗，同時也關(guān)系到工程項目造價的高低和投資經(jīng)濟(jì)效果的好壞。因此，作出正確的決策是合理的確定與控制造價的前提。投資方也可以選擇適合的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)參與建設(shè)工程項目的投資分析與決策，利用工程造價咨詢機(jī)構(gòu)在專業(yè)技術(shù)上的優(yōu)勢，為業(yè)主更科學(xué)、更合理的進(jìn)行投資控制提供技術(shù)上的保障，從而最大程度的減少業(yè)主投資決策的盲目性。工程項目設(shè)計階段是投資控制的關(guān)鍵，在工程項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅會影響工程施工的控制目標(biāo)和投入資源多少，而且對投資額的控制和工程項目建成后的使用效果產(chǎn)生影響。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料表明，設(shè)計費支出一般只占建設(shè)工程全壽命費用的1%以下，對工程造價的影響卻占75%以上，但目前我國的一些設(shè)計者，大多追求高安全度和設(shè)計費，設(shè)計時不考慮經(jīng)濟(jì)因素，造成了許多工程大量浪費材料的現(xiàn)象。因此，工程造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)將設(shè)計階段的造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓。如我參與的一個房地產(chǎn)公司全過程造價管理的工程項目，建筑面積有7萬多平方米，其中地下室一層，建筑面積為1.45萬平方米，初步設(shè)計的基礎(chǔ)部分比較保守，剛好房地產(chǎn)公司有個在設(shè)計、施工等方面經(jīng)驗比較豐富的總工程師，，經(jīng)過與設(shè)計的不斷溝通，參與設(shè)計驗算，經(jīng)過圖審機(jī)構(gòu)圖審后的設(shè)計施工圖，光基礎(chǔ)部分就為房地產(chǎn)公司節(jié)約了上千萬的工程成本。工程項目初步設(shè)計概算有一定的準(zhǔn)確性并達(dá)到國家或行業(yè)規(guī)定的深度，是有效控制工程造價的前提。設(shè)計階段的造價控制，是造價的源頭控制，也是最根本、最重要的控制。投資控制作為工程項目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，自始至終應(yīng)貫穿于工程建設(shè)和管理的整個過程，然而目前許多工程項目單位的業(yè)主所重視和強(qiáng)調(diào)的都只是施工圖設(shè)計以后的投資與造價控制。大多只注重采用公開招標(biāo)、最低價中標(biāo)的手段，采用加強(qiáng)工程竣工決算、加強(qiáng)工程變更管理、竣工審計等手段控制工程預(yù)算和造價，而忽視了在設(shè)計階段用工程造價管理優(yōu)化設(shè)計，有效的控制造價。

工程項目招投標(biāo)階段是造價管理的重要組成部分，是工程項目招投標(biāo)可接受業(yè)主委托編制實物工程量清單(或工程招標(biāo)控制價)的一系列相關(guān)文件，招標(biāo)控制價的編審工作是招投標(biāo)管理的核心工作，因為招標(biāo)控制價是確定工程承包合同價的基礎(chǔ)，只有確定科學(xué)的招標(biāo)控制價，才能正確判斷投標(biāo)所報價格的合理性和可靠性，才能在定標(biāo)時作出正確的決策。

在招投標(biāo)階段，合同的起草和簽訂也是一項重要內(nèi)容。首先，合同措詞要嚴(yán)密，不留“活口”。有時施工方就是利用了合同中某些條款的不確定性向投資方索賠，以達(dá)到增加盈利的目的。其次，合同條款要詳細(xì)，特別是一些牽涉到投資增減的條款，諸如設(shè)計變更的確認(rèn)及其計價依據(jù)、某些特殊材料的調(diào)價方法等都要詳細(xì)而明確，以避免工程項目實施過程中產(chǎn)生分歧。

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關(guān)鍵詞：鐵路工程；造價管理；實踐探討

1鐵路工程造價管理的實踐問題分析

1.1鐵路工程項目的招投標(biāo)問題

當(dāng)前鐵路工程項目招標(biāo)過程中，業(yè)主根據(jù)設(shè)計概算，將概算進(jìn)行一定下調(diào)作為標(biāo)底，投標(biāo)人根據(jù)概預(yù)算進(jìn)行報價，之后復(fù)合投標(biāo)人報價與業(yè)主標(biāo)底權(quán)重，從而形成了復(fù)合標(biāo)底，在復(fù)合標(biāo)底的基準(zhǔn)下進(jìn)行一定程度地下調(diào)作為報價的最佳點，與最佳點報價相同的投標(biāo)人得滿分，不相同的則進(jìn)行相應(yīng)地扣分。這種評標(biāo)辦法過于強(qiáng)調(diào)標(biāo)底的重要性，投標(biāo)人的主要精力全部投入到對標(biāo)底的探測之上，忽視了對自身實力的提升以及對施工成本的降低，這就導(dǎo)致了鐵路工程項目招投標(biāo)的畸形化發(fā)展。

1.2鐵路工程項目的概預(yù)算問題

受到傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制影響，我國建設(shè)工程造價的確定主要以定額為基準(zhǔn)，在鐵路工程項目的不同時期會根據(jù)不同時期的定額確定造價，即根據(jù)概算定額、預(yù)算定額等定額指標(biāo)確定不同階段的估算、預(yù)算即概算等造價指標(biāo)。但當(dāng)前概預(yù)算定額的確定采用的是“量”“價”合一的方式，在這種方式下，雖然能夠根據(jù)價差系數(shù)對價格進(jìn)行一定調(diào)整，但卻不能夠如實地反應(yīng)市場價格實際。

1.3索賠制度的不完善

就目前來看，我國鐵路工程項目多為政府投資，政府部門通常會對鐵路施工項目的合同進(jìn)行嚴(yán)格管理，同時對承包商的索賠管制較為嚴(yán)厲，這就使得承包商索賠困難，導(dǎo)致鐵路工程項目造價與工程實際不相符。

2鐵路工程造價管理體系

2.1鐵路工程造價全過程管理

全過程造價管理就是對鐵路工程項目的投資全過程進(jìn)行造價的動態(tài)控制，從項目立項到竣工，要對每一個階段影響投資的因素進(jìn)行分析和評價，通過相關(guān)的技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施，保證鐵路工程項目資金用度的合理性，保證整個工程項目造價的科學(xué)性，從而實現(xiàn)在工期內(nèi)，在工程造價以內(nèi)，將鐵路工程建設(shè)保質(zhì)保量地完成。

2.2鐵路工程造價管理內(nèi)容

鐵路工程項目不僅投資額度巨大、施工周期長，同時其各個階段有一個總體的設(shè)計，每一個建設(shè)階段都進(jìn)行統(tǒng)一的管理，而鐵路工程建設(shè)專業(yè)性較強(qiáng)，涉及到的專業(yè)也比較多，工程地點呈較為復(fù)雜的帶狀分布，因此應(yīng)當(dāng)對鐵路工程項目造價管理劃分為各個時期：①工程建設(shè)前期的管理：工程建設(shè)前期管理的主要是對整個工程的可行性進(jìn)行研究和設(shè)計鐵路工程項目，具體造價管理內(nèi)容有對投資的估算、對概算的設(shè)計、預(yù)算施工圖等。②工程交易期管理：工程交易期指的是在工程設(shè)計之后，通過招標(biāo)、投標(biāo)、定標(biāo)以及簽訂工程合同等方式進(jìn)行造價管理，主要內(nèi)容有確定合同價格或交易價格。③工程實施期的管理：指的是對鐵路工程項目從開始施工到竣工驗收階段的造價管理，主要內(nèi)容是對施工過程進(jìn)行結(jié)算，對驗工進(jìn)行計價，對整個竣工過程進(jìn)行決算。這三個時期的造價控制是一環(huán)扣一環(huán)的，前一個時期的造價管理能夠控制后一個時期的造價管理，后一個時期的造價管理能夠補充前一個時期的造價管理。

3鐵路工程造價管理的實踐策略研究

3.1實施全過程的造價管理

鐵路工程造價管理的實踐應(yīng)當(dāng)貫穿到鐵路工程建設(shè)的全過程，確保鐵路工程造價管理的全面性：①對于整個工程造價進(jìn)行動態(tài)控制：鐵路工程假設(shè)周期較長、涉及到的面廣且工作量較大，其主要分為以下幾個階段：項目建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計階段、建設(shè)階段、竣工階段。而鐵路工程項目的造價管理應(yīng)當(dāng)滲透到以上的每一個階段中，對整個項目周期進(jìn)行全程造價控制，并根據(jù)鐵路建設(shè)周期中各個階段的變化情況合理地調(diào)整造價，確保鐵路工程項目投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。②鐵路工程項目實施階段的造價管理是關(guān)鍵：鐵路工程實施階段是整個工程周期中最重要也是最復(fù)雜的環(huán)節(jié)，其在資金的使用上可控度較低，因此應(yīng)當(dāng)將此階段的造價管理放到關(guān)鍵位置，首先應(yīng)當(dāng)積極控制項目變更，對變更的鐵路工程項目及時反應(yīng)，做好成本管理，其次要控制好鐵路工程質(zhì)量，做好相關(guān)建材及材料價格的跟蹤管理，最后，造價人員應(yīng)當(dāng)以實際工程為準(zhǔn)，深入施工現(xiàn)場，搜集相關(guān)資金使用資料，并加以分析，以此來為鐵路工程造價管理提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在造價管理的過程中，結(jié)算環(huán)節(jié)中能夠得出鐵路建設(shè)的實際成本，并以此來確定造價，因此結(jié)算環(huán)節(jié)的造價管理也應(yīng)當(dāng)受到重視。

3.2鐵路造價管理信息化

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到人們生活和工作中的各個領(lǐng)域，并逐漸改變著人們的工作方式和生活方式。加強(qiáng)鐵路造價管理信息化建設(shè)對保證鐵路工程造價的科學(xué)性、有效性及合理性有著重要的意義，是鐵路事業(yè)適應(yīng)時展的必然要求，因此，鐵路工程建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)鐵路工程造價的信息化管理，首先應(yīng)當(dāng)以互聯(lián)網(wǎng)和計算機(jī)為依托建立鐵路工程造價信息平臺，并不斷完善平臺內(nèi)相關(guān)的鐵路造價信息以及市場信息，通過對這些信息的分析和處理，然后，結(jié)合國家相關(guān)鐵路項目投資政策來進(jìn)行鐵路工程造價工作，提升鐵路工程造價管理的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)鐵路工廠造價管理與時代接軌。

3.3加強(qiáng)合同管理

合同是鐵路工程造價的重要依據(jù)，當(dāng)前鐵路工程造價合同雖改變了傳統(tǒng)的先干后簽或不簽合同的方式，但許多鐵路工程項目中仍存在合同流于形式、內(nèi)容不規(guī)范等問題，從而造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)糾紛，而隨著鐵路工程規(guī)模的擴(kuò)大，合同不規(guī)范的問題勢必會進(jìn)一步深化，因此，加強(qiáng)對鐵路工程造價合同的管理勢在必行。以鐵路工程施工階段為例，合同中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定不能用“施工資料”代替施工圖，以避免施工設(shè)計與施工材料發(fā)生變動引起的返工現(xiàn)象，從而避免經(jīng)濟(jì)損失。

4結(jié)束語

綜上所述，隨著鐵路工程建設(shè)規(guī)模的不斷增大，建設(shè)速度的不斷提升，鐵路工程造價管理將會起到越來越重要的作用，本文簡要分析了當(dāng)前鐵路工程造價管理實踐中出現(xiàn)的問題，并提出了工程造價管理體系的構(gòu)建，最后探討了鐵路工程造價管理的實踐策略，旨在進(jìn)一步推進(jìn)鐵路工程事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]丁玉陽.論鐵路工程的造價管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2010,(23):121.

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【關(guān)鍵字】房屋建筑；造價；管理

所謂的工程造價，一層含義是指進(jìn)行某項工程建設(shè)所花費的全部費用，還有一層含義是指工程價格。我們這里說的是工程建設(shè)項目從籌建到竣工驗收并交付使用前整個過程中的全部費用，也就是該工程項目有計劃地進(jìn)行固定資金再生產(chǎn)、形成相應(yīng)無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。這里面包含的費用有很多種，其中涉及有建筑安裝工程費用、工具器械和各種設(shè)備的購置費用以及工程建設(shè)其他費用。之所以要進(jìn)行工程造價管理控制，一是為了減少工程實施過程中不必要的浪費，再就是為了能充分利用物力人力和財力等各種資源，促進(jìn)設(shè)計單位和施工單位加強(qiáng)管理以取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

一、房屋建筑工程造價分析

在房屋建設(shè)工程中，要運用科學(xué)的技術(shù)原理和法律經(jīng)濟(jì)等手段綜合管理工程造價，解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的實際問題，包括確定造價、技術(shù)和經(jīng)營管理等，從而提高投資經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。下面就對工程建設(shè)項目造價包含的內(nèi)容做簡要分析。

1.1項目安裝工程費用

根據(jù)目前的市場要求，除了能源和交通行業(yè)外，我國的項目安裝工程主要分為裝飾工程、土建工程和安裝工程，依據(jù)各個分部門的具體情況制定了具有針對性的定額和收費方法。工程成分主要由直接工程成本、間接工程成本和其它成本三大部分組成，其中，間接成本又分為建筑企業(yè)的財務(wù)成 本管理成本和其它間接成本，而稅金和其它費用共同構(gòu)成了其它成本。

1.2項目工程的其他費用

除了項目項目的施工設(shè)備和機(jī)具的購置費用和安裝工程費用之外，投資方需要增加的其他方面的費用，其中包括土地使用成本和其它成本。土地使用成本包括土地征用費用、土地使用權(quán)出讓金和拆遷補償?shù)?，這些費用會對著地區(qū)的差異而有較大的差別，但是都會占工程全部造價中的很大的比例。其它成本包含的內(nèi)容有很多種，如建設(shè)單位的管理成本、工程監(jiān)理費和保險費、設(shè)備成本、水電補貼等。

二、房屋建筑造價管理的基本步驟

房屋建筑造價管理主要由以下兩項內(nèi)容，即造價的確定過程和造價的控制過程。

2.1房屋建筑造價的確定

確定房屋建筑的造價是根據(jù)活動的項目成本核算辦法進(jìn)行的，任何項目都是占用和消費了一定的資源的，這就形成了項目的成本，只有先確定項目的活動然后才可以確定項目所消耗和占用的資源，然后才可以科學(xué)有效地確定出項目的造價。如果沒有經(jīng)過科學(xué)預(yù)算和合理的估計就很容易導(dǎo)致造價控制的盲目性，這樣帶來的后果會是時間的損耗和資源的浪費等負(fù)面情況，所以說，造價控制的前提就是進(jìn)行房屋建筑造價的確定，這也是造價控制的一項必要過程。這種工程量清單方法是目前比較通用的基本活動的成本核算方法，也稱作工料測量法。但是，我國使用這種方法在項目活動的分解界定技術(shù)方法和項目工作分解結(jié)構(gòu)技術(shù)等方面還存在一定的缺陷，需要結(jié)合我國建筑行業(yè)現(xiàn)狀和各個地區(qū)的材料價格，事實就是的采取一定的措施來改善，只用與時俱進(jìn)，才可以形成建設(shè)項目造價去頂?shù)募夹g(shù)方法。

2.2房屋建筑造價的控制

造價控制是按照活動項目成本控制方法進(jìn)行的，要想降低項目的成本就要減少項目占用和消耗的資源，進(jìn)一步講就是要減少或消除項目的低效、無效的活動，所以，只用靠減少或改善項目低效、無效的活動方法才可以實現(xiàn)有效的控制工程項目造價，將資源的浪費降到最低。只有合理有效并且符合實際情況的控制造價才能保證工程進(jìn)度的順利進(jìn)行，獲得各方面的最大效益。

三、房屋建筑工程造價管理方法

3.1工作分解

每個建設(shè)工程項目都是由一系列的項目加大和具體項目活動構(gòu)成，所以，首先要對建設(shè)工程項目進(jìn)行分解。每個建設(shè)工程項目一般可以分為以下幾個階段：

第一、決策階段：組織相關(guān)人員探討本項目的可行性，并作出投資方案和實施的決策，為展開項目提供了科學(xué)依據(jù)。

第二、設(shè)計階段：經(jīng)過決策階段確定出建設(shè)資金的總金額，然后對建設(shè)方案作出合理的評價，此評價要技術(shù)先進(jìn)并且經(jīng)濟(jì)合理，以達(dá)到在有限資金的情況下取得最大的效益。

第三、招投標(biāo)階段：此階段包括建設(shè)工程設(shè)計和建設(shè)工程施工招投標(biāo)的審計、合同的審計以及投標(biāo)報價的審計等，對于比較重大的建設(shè)項目，要實行公平公正公開地選擇供應(yīng)商以及施工單位。

第四、施工階段：此階段主要對工程變更和鑒證進(jìn)行有效的控制，主動監(jiān)控事前把好關(guān)，避免投資的施工。

第五、竣工驗收和結(jié)算階段：此階段一定要嚴(yán)格審查工程造價和工程量，確定合理的項目投資額度，減少經(jīng)濟(jì)損失提高投資效益。

3.2確定造價的技術(shù)方法

以上五個階段共同構(gòu)成了建設(shè)工程的造價，但各個階段的造價又是不同的，其中，項目是否可行和決策階段的造價是由工作成本和相關(guān)服務(wù)利潤決定的，在整個項目中占的比重比較小；項目的計劃設(shè)計階段的造價是指設(shè)計和適時組織提供服務(wù)的成本加上服務(wù)利潤；而實施階段的造價是指實施項目組織提供的服務(wù)加上服務(wù)利潤，而項目竣工驗收和結(jié)算階段成本大部分是指變更檢驗以及返工等成本。

3.3影響造價管理的因素

在一個項目建設(shè)中影響造價的因素一般有一下幾個，即建設(shè)項目的范圍、工期、造價和質(zhì)量，這四者是互相聯(lián)系影響和轉(zhuǎn)化的，一個建設(shè)項目的工期范圍和質(zhì)量往往可以轉(zhuǎn)化為此項目的造價，如果擴(kuò)大項目范圍縮短項目的工期提高工程的質(zhì)量，相應(yīng)的造價就會提高。因此，要綜合考慮這四項因素，從管理的角度分析找出科學(xué)合理的互相關(guān)系。

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關(guān)鍵詞：建筑工程；造價管理；低造價問題；治理對策

建筑行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，近幾年隨著建筑成本的提高，其競爭更為激烈。因此業(yè)主和施工企業(yè)往往是嚴(yán)格控制建筑工程項目造價來節(jié)約資金提高效益。但不可忽視的是工程項目造價的控制，是在優(yōu)化建設(shè)和設(shè)計方案基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序各階段，采用一定方法和措施把工程項目造價的產(chǎn)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)的。有些業(yè)主和施工企業(yè)為了追求自己的不合理利益，過分壓低工程建設(shè)造價，給工程施工進(jìn)度及質(zhì)量帶來了嚴(yán)重的安全隱患。本文就建筑工程不科學(xué)、不合理的低造價問題進(jìn)行相應(yīng)探討。

1 不科學(xué)、不合理低造價現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

多年來，我們各級建設(shè)主管部門已制訂、頒布了大量設(shè)計、施工等方面的規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，但是工程質(zhì)量事故仍然頻頻發(fā)生，其原因何在？圍繞這個問題，筆者曾經(jīng)深入所在市的縣、區(qū)、場進(jìn)行調(diào)查研究，造成工程造價嚴(yán)重偏低的原因有以下幾個方面：

1.1 業(yè)主惡意壓價

建設(shè)業(yè)主單位逼迫施工企業(yè)簽訂“陰陽合同”，惡意壓低工程造價。在工程項目招標(biāo)投標(biāo)前，業(yè)主要求入圍單位必須先承諾下浮等條件，并私下簽訂合同（我們稱之為“陰”合同），否則不許入圍。工程中標(biāo)后簽訂的合同（我們稱之為“陽”合同）則是應(yīng)付行政主管部門，而實際上仍按私下簽訂的合同操作。某縣一商城，業(yè)主要求施工企業(yè)在中標(biāo)價的基礎(chǔ)上再浮12%到18%；某縣屬單位一棟職工住宅樓，中標(biāo)價為450元/m2，承包價卻只有290元/m2。

1.2 施工企業(yè)自行亂價

由于建筑業(yè)行業(yè)規(guī)模過大，且結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致建筑市場“僧多粥少”，企業(yè)為了生存，自行亂價，以壓價來獲取工程定單，形成惡性競爭。如某縣屬醫(yī)院建一棟職工集資住宅樓，有20個施工企業(yè)參與競爭，該縣建筑工程公司為獲取該工程業(yè)務(wù)，竟與醫(yī)院簽訂了272元/m2的承包合同。

1.3 內(nèi)損外補變相壓價

有的業(yè)主單位認(rèn)為中標(biāo)價自己虧了，于是采取不正當(dāng)行為“補”回來，通過拉贊助、搞福利等名義要求承包者讓利，變相降低工程承包價格。如某縣所屬局辦公樓工程，中標(biāo)價為398元/m2，而建設(shè)單位卻私下要求施工企業(yè)讓利18萬元。有的業(yè)主在工程建設(shè)中，將房屋基礎(chǔ)或基礎(chǔ)土方、門窗、裝飾部分等肢解分包，變相降低工程承包價格，這種現(xiàn)象普遍存在。

1.4 市場比價

建筑市場信息傳遞途徑多而且快，只要哪個項目造價低，信息便很快在市場上傳開。業(yè)主之間互相比較，一些權(quán)力機(jī)關(guān)，憑借其特殊的權(quán)力，人為壓低工程造價，如某地區(qū)的工程造價低，首先是從該地方政府的住宅樓開始；一些房地產(chǎn)開發(fā)商通過不正當(dāng)手段獲得廉價土地、逃避規(guī)費、稅收，將低成本轉(zhuǎn)移到商品房銷售的低價格上，誤導(dǎo)建筑市場的不合理低造價；還有的開發(fā)商甚至不惜以犧牲質(zhì)量為代價，去求得低成本、不合理低造價，擾亂市場正常的價格管理。

2 不科學(xué)、不合理低造價問題造成的危害

2.1 直接影響工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)

凡是不合理低造價的工程項目，大都存在較為嚴(yán)重的質(zhì)量問題和安全隱患，承包商大多采取施工中偷工減料，不按施工規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)辦事；材料以次充好；減少安全設(shè)施，弱化安全管理等“非常手段”，確保有一定的經(jīng)濟(jì)利益。但是，這將造成質(zhì)量隱患，影響正常使用，甚至導(dǎo)致施工安全、質(zhì)量事故的發(fā)生。

2.2 影響建筑業(yè)的正常發(fā)展

不合理低造價的惡性競爭，勢必誤導(dǎo)企業(yè)以價格取勝，而不是以質(zhì)量和信譽取勝。低價格必然是低效益，或無效益，從而影響建筑業(yè)的正常發(fā)展。如某縣建筑總公司，原來項目部按項目總造價向總公司上交9%左右，現(xiàn)在只有2―6%，有的甚至分文不交，該公司2004年的效益比上年下降了57%，現(xiàn)已是舉步維艱。

2.3 沖擊正常的建筑市場管理

通過招標(biāo)的項目造價明顯高于不招標(biāo)的項目，導(dǎo)致建筑市場業(yè)主規(guī)避招標(biāo)的現(xiàn)象屢禁不止。或?qū)⒐こ讨?，分段實施，使其報建時達(dá)不到法定招標(biāo)工程規(guī)模；或只對主體工程招標(biāo)，而將裝飾裝修等直接發(fā)包等，嚴(yán)重沖擊正常的招投標(biāo)管理。另外，一些項目業(yè)主為追求不合理低造價，采取不法手段，不報建、未領(lǐng)取施工許可證就擅自開工、不執(zhí)行工程監(jiān)理、不申請政府質(zhì)量監(jiān)督、工程未竣工就交付使用等，沖擊施工許可制度、工程監(jiān)理制度、竣工驗收備案制度等，嚴(yán)重破壞法定的建設(shè)工程管理程序，擾亂建筑市場管理，最終影響整個經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

2.4 造成國家稅、費的流失

業(yè)主單位為追求不合理造價，通過各種途徑去減免甚至逃避國家稅、費。施工企業(yè)在不合理造價的情況下，為追求經(jīng)濟(jì)效益，同樣采取各種手段以逃避市場管理，偷稅漏費。如進(jìn)行資質(zhì)掛靠，以降低管理費；進(jìn)行分包和違法轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)，以獲得眼前利益；在材料采購上實行現(xiàn)金交易，以逃避國家稅收等。

2.5 影響社會的穩(wěn)定

不合理造價必然導(dǎo)致建筑行業(yè)“三角債”或“多角債”，賒欠材料款，拖欠銀行貸款，拖欠和克扣民工工資現(xiàn)象普遍存在。一到節(jié)假日，一些無支付能力的施工企業(yè)的項目經(jīng)理唯一的應(yīng)付辦法就是躲起來，材料供應(yīng)商和“民工”要不到錢，必然導(dǎo)致上訪甚至群體鬧事，造成嚴(yán)重的社會問題。

3 治理對策

3.1 建立約束機(jī)制，規(guī)范業(yè)主和承包方的行為

一是完善招投標(biāo)制度，強(qiáng)化招投標(biāo)的監(jiān)管作用。各級招標(biāo)投標(biāo)機(jī)構(gòu)必須把好預(yù)算報價、標(biāo)底編制和合同備案關(guān)，堅持執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》，禁止低于“企業(yè)成本價”的中標(biāo)行為，同時加強(qiáng)對合同的跟蹤管理，__杜絕不按中標(biāo)價發(fā)包以及簽訂“陰陽合同”等擾亂建筑市場的違規(guī)行為。

二是嚴(yán)格執(zhí)行施工合同審查制度。各級工程造價管理機(jī)構(gòu)要按照國家法律法規(guī)對施工合同進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)格按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》簽訂承包合同，對違反規(guī)定明顯不合理的條款，如過分壓縮工期、壓低造價，應(yīng)予以取消。要強(qiáng)化施工總承包職能，嚴(yán)禁業(yè)主違法指定分包工程任務(wù)；工程建設(shè)的材料設(shè)備應(yīng)主要由承包單位負(fù)責(zé)采購，任何單位和個人不得強(qiáng)行要求承包單位購買其指定廠家生產(chǎn)的材料和設(shè)備。要積極發(fā)揮建筑業(yè)協(xié)會的作用，在行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，通過建立健全規(guī)章制度，讓那些在造價上違規(guī)的施工企業(yè)無立足之地，維護(hù)發(fā)、承包雙方的合法權(quán)益。

三是嚴(yán)把施工許可關(guān)。各級建設(shè)行政管理部門在發(fā)放施工許可證前，要嚴(yán)格核查開工前建設(shè)資金是否落實到位、是否執(zhí)行施工合同審查備案。凡存在違反《合同法》和建設(shè)部《建筑施工發(fā)包與承包計價管理辦法》的合同條款，一律不予發(fā)放施工許可證。

3.2 完善法規(guī)制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》、《建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法》等法律法規(guī)，建立健全各項建設(shè)工程管理的規(guī)章制度。各級建設(shè)行政主管部門要切實加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量和安全的執(zhí)法監(jiān)督，對工程建設(shè)中存在的問題，該整改的要堅決整改，該停工的要堅決停工，該拆除的要堅決拆除，絕不能心慈手軟，姑息遷就。要嚴(yán)肅處理那些工程造價低，想從質(zhì)量和安全上找“空子”的單位和個人，要讓他們搞一個項目虧一個項目，直至今后不敢再接不合理低造價的工程。要建立健全重大質(zhì)量安全事故責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)人員失職、瀆職和腐敗行為。要建立建筑市場綜合執(zhí)法大隊，各級司法、國土、規(guī)劃、房產(chǎn)、建設(shè)部門要通力合作，綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊越級承包、違法分包、資質(zhì)掛靠、規(guī)避招投標(biāo)等行為，從源頭上杜絕不合理低造價現(xiàn)象。

3.3 加快工程造價管理體制改革，提高造價管理水平

要正確認(rèn)識在市場經(jīng)濟(jì)條件下造價管理的重要性、必要性，加快工程造價管理體制改革，建立“企業(yè)自主定價，市場形成價格，政府間接調(diào)控，社會全面監(jiān)督”四位一體、缺一不可的管理體系。

在宏觀管理上，各級造價管理機(jī)構(gòu)在價格管理上要有所為有所不為，從定額管理的具體事務(wù)中解脫出來，切實發(fā)揮好執(zhí)法、監(jiān)督、指導(dǎo)、管理、調(diào)處和服務(wù)的職能。重點抓好三方面的工作：一是建立和完善有關(guān)工程造價管理的法規(guī)、制度與標(biāo)準(zhǔn)。按照量價分離、工程實體消耗量與周轉(zhuǎn)材料和機(jī)具等相分離的原則，編制統(tǒng)一的建筑安裝工程基礎(chǔ)定額，組織制定工程造價計價依據(jù)體系表等。二是健全造價相關(guān)機(jī)構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員的資質(zhì)管理，包括建立造價中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和造價工程師的資質(zhì)認(rèn)證、培訓(xùn)、考核等管理制度；施工單位的資質(zhì)管理；建設(shè)單位投資責(zé)任制。三是開展工程造價信息系統(tǒng)服務(wù)工作。要切實提高造價管理工作的科技含量，盡快建立材料信息的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，提高信息的時效性，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

在微觀管理上，主要是規(guī)范買方、中介機(jī)構(gòu)和賣方等三方在工程造價管理工作中的行為。第一，對建設(shè)單位的管理，主要是在項目立項、實施和竣工階段中監(jiān)督建設(shè)單位，依照法律、標(biāo)準(zhǔn)編制造價資料，不具備資質(zhì)的必須委托具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第二，對中介機(jī)構(gòu)的管理，主要以資質(zhì)管理為依托，大力推行工程造價資料注冊造價師簽字蓋章制度，嚴(yán)厲查處中介機(jī)構(gòu)出具虛假簽證的行為。第三，對施工企業(yè)的管理，重點是督促和幫助企業(yè)建立企業(yè)內(nèi)部定額管理體系，加強(qiáng)工程項目成本管理，加大科技投入，在確保工程質(zhì)量、工期和安全生產(chǎn)的前提下，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭能力。

4 結(jié)束語

總而言之,建筑工程中的不科學(xué)、不合理低造價的問題，是造成建筑工程質(zhì)量、安全事故的重要原因。工程造價控制固然重要，但應(yīng)該是嚴(yán)格保證施工進(jìn)度、施工質(zhì)量的前提下實施的，只有這樣，才能真正發(fā)揮工程造價控制的作用，促進(jìn)建筑行業(yè)的和諧、健康發(fā)展。

篇8

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；造價管理；存在問題；對策

工程造價管理工作是一項技術(shù)性較強(qiáng)，難度較大的復(fù)雜工作，所以要保證工程造價管理的合理性，確保工程造價得到有效的控制，則需要建立完善的工程造價控制體系，從而使工程造價人員的素質(zhì)得到有效的提升，確保工程建設(shè)過程中各項資金實現(xiàn)節(jié)約，推動建筑工程造價的健康有序。隨著建設(shè)項目的不斷增加，其項目能否獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益與其工程造價具有直接的關(guān)系，一項建筑工程從籌建到竣工的整個過程當(dāng)中，其所產(chǎn)生的一切費用即是工程造價，所以控制好工程的造價管理工作，不僅可以保證建筑工程項目取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，同時也能使其達(dá)到預(yù)期的社會效益，工程造價直接決定著工程項目的成敗，所以在建筑工程項目中具有非常重要的意義。

1 當(dāng)前工程造價管理存在的問題

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展速度不斷的加快，在工程造價管理方面還存在著較多的問題沒有合理的解決，這在一定程度上制約了建設(shè)行業(yè)的發(fā)展速度，影響了工程項目經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)，所以提高工程造價管理的水平，保證建筑工程造價的合理，是當(dāng)前工程造價管理部門面臨的重要課題。以下對當(dāng)前我國當(dāng)前建筑工程造價管理工作中存在的問題進(jìn)行具體的分析，以其為工程造價管理提供必要的依據(jù)。

1.1 當(dāng)前工程造價管理具有著多頭管理的情況

導(dǎo)致這種情況發(fā)生的根本原因還是由于造價管理體制的不健全所導(dǎo)致的。當(dāng)前我國工程的定額就存在著多種形式，由于其主編單位和管理權(quán)限的不同，如全省統(tǒng)一定額和市政統(tǒng)一定額由于其省和市政府兩個部門在要求和掌握的尺度上存在著不同，所以在執(zhí)行過程中也存在著一定的差異常性和矛盾，從而導(dǎo)致使用單位不知依據(jù)哪個定額較好，存在著兩難的情況。

1.2 計價方式落后，不適應(yīng)建筑市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

當(dāng)前的工程造價計算模式還是計劃經(jīng)濟(jì)模式，其以定額計價為主，這種計價方式已越來越無法適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的需求，無法與工程造價的預(yù)期相適應(yīng)。就是現(xiàn)行建設(shè)行政主管部門發(fā)編制的工程預(yù)算定額也只適用于當(dāng)前社會的平均水平，可以在市場競爭中作為參考依據(jù)，但卻無法真正的將企業(yè)的實際消耗和技術(shù)管理水平有效的反應(yīng)出來，對企業(yè)的公平競爭造成了較大的制約。

1.3 缺乏對工程造價管理的全過程監(jiān)控

由于當(dāng)前建筑市場處于快速發(fā)展時期，而相應(yīng)的管理卻滯后，在這種情況下，加劇了市場上的不正常競爭，導(dǎo)致工程建筑過程中盲目的壓價造價、壓縮工期、拖欠工程款等情況普遍存在，這就導(dǎo)致工程的質(zhì)量和效益無法得到保護(hù)，在工程建設(shè)過程中，超預(yù)算、浪費等情況嚴(yán)重，甚至存在著甲方、乙方和中介三方私底下串通加大工程造價來獲取利益的情況發(fā)生。

2 加強(qiáng)建設(shè)工程造價管理的對策

2.1 建立一套健全的工程造價管理體系

一是需要建立一個統(tǒng)一的工程造價管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程造價管理部門的管理職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，健全工程造價管理的制度和辦法，加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場，維護(hù)市場主體的合法權(quán)益。

二是要理順各種工程造價管理主管部門的關(guān)系，建立各部門定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，使工程造價管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地銜接、配套。工作重點放到制定有關(guān)法規(guī)、政策，搞好協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，提供信息服務(wù)上。

2.2 改革現(xiàn)行的工程計價方式，實施工程量清單計價方法

工程量清單計價方法是由業(yè)主和招標(biāo)單位根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則編制工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)水平填報綜合單價，它體現(xiàn)了企業(yè)的整體實力，滿足了平等競爭的需要，有利于獲得最合理的工程造價，有利于控制投資。

一是加強(qiáng)對工程量清單計價模式本身的認(rèn)識。工程量清單計價也是一種計價模式，其是為了有效的控制工程價格的管理制度改革而產(chǎn)生的，所以在工程量清單計價模式實行后，則需要與其相適應(yīng)的一種新的造價管理模式與其相適應(yīng)，從而保證改革工作得以繼續(xù)下去，這就需要造價管理部門在工作中進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，及時改變觀念。

二是加強(qiáng)企業(yè)自主報價的能力。工程量清單計價方法的實施關(guān)鍵在于企業(yè)的自主報價。這就要求大多數(shù)施工企業(yè)形成自己的企業(yè)定額，在制定綜合單價時，不再沿用定額計價模式去處理，而是應(yīng)該建立企業(yè)定額體系。

三是建立與工程量清單計價相配套的工程造價管理制度。施行工程量清單計價必須配套有詳細(xì)明確的工程合同管理辦法。在工程量清單計價法推廣實施后應(yīng)該就新的計價辦法配合相應(yīng)的合同管理模式，使得招投標(biāo)所確定的工程合同價在實施過程中有相應(yīng)的合同管理措施。

2.3 加強(qiáng)工程建設(shè)全過程的造價管理

一是加強(qiáng)設(shè)計階段對造價的控制工作。在需要對工程設(shè)計方案進(jìn)行變更時，需要經(jīng)原項目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行審核認(rèn)可，沒有經(jīng)審批的擅自變更的設(shè)計，其造價不予以承認(rèn)，同時還要追究相關(guān)人員的責(zé)任，所以在項目建設(shè)過程中和竣工時要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，保證施工與設(shè)計方案存在著一致性。

二是加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，合理確定工程造價。當(dāng)前在市場經(jīng)濟(jì)條件下為了更好的控制工程造價管理，不斷的推選和完善招投標(biāo)制度是一項最有效的舉措，其在公開、公平、公正的原則立場下，有效利用激烈的市場競爭環(huán)境下，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而使工程造價得到合理控制。同時在招投標(biāo)過程中，施工企業(yè)也要審查好各招標(biāo)項目后謹(jǐn)慎擇標(biāo)，同時各建設(shè)主管部門也要加強(qiáng)把關(guān)，做好對標(biāo)底和合同價的審查工作。

三是加強(qiáng)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。為了有效的實現(xiàn)對工程造價的監(jiān)督工作，則需要加強(qiáng)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的檢查工作，同時還要加強(qiáng)對編審人員的工作管理，對工程項目進(jìn)行重點監(jiān)督，從而保證工程預(yù)決算的監(jiān)督管理。

四是加強(qiáng)工程造價咨詢業(yè)管理。一方面要加大管理力度。理順管理體制，通過有效的監(jiān)督管理，保證咨詢工作的科學(xué)性、技術(shù)性和公正性。另一方面要認(rèn)真做好工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)管理工作，提高行業(yè)整體素質(zhì)，充分發(fā)揮其在咨詢服務(wù)和市場中介方面的不可替代的作用。

2.4 建立工程造價管理的良好競爭秩序

要想保證工程造價管理的良好秩序，則需要做好工程造價管理工作，而工程造價管理工作水平的提升，則需要有高素質(zhì)的管理人員，所以需要工程造價管理人員不僅要具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時還要具有較高的政治素質(zhì)，從而使其能夠確保嚴(yán)格執(zhí)法，從工程項目開始到竣工的整個過程中做好工程造價管理的工作。

2.5 加強(qiáng)工程造價管理人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)

長期以來我國的工程造價管理人員只是對于建筑工程造價管理中的圖、計算、套定額、取費和計算總價等一些基本性的工作，但現(xiàn)在我國處于全球經(jīng)濟(jì)一體化的格局下，如果造價工程管理人員還處于這種狀況下，那么就無法適當(dāng)當(dāng)前建筑工程全過程的工程造價的管理要求。所以提高工程造價管理人員的整體素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急，管理人員在加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)的同時，還要積極的參加各類培訓(xùn)，使其掌握最先進(jìn)的管理方法和造價技術(shù)。

3 結(jié)束語

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國開始進(jìn)入大規(guī)模的建設(shè)時期入，給建筑企業(yè)帶來了良好的機(jī)遇，建筑企業(yè)要想在建筑行業(yè)競爭中占據(jù)優(yōu)勢，則需要不斷的加強(qiáng)施工企業(yè)的管理水平，有效的控制好工程造價，使其管理向現(xiàn)代化和系統(tǒng)化方向發(fā)展，及時采取科學(xué)的措施來應(yīng)對造價管理中存在的問題，從而有效的提高施工企業(yè)的造價管理水平，保證工程項目的順利開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭珂秀.郭松.工程造價中的管理問題及對策[J].企業(yè)導(dǎo)報.2010，（12）.

篇9

關(guān)鍵詞：工程造價；工程招標(biāo)；造價管理

我們所施工的中科院地理科學(xué)與資源研究所豹房小區(qū)（現(xiàn)博世祥園小區(qū)）項目位于北京市朝陽區(qū)北辰東路6號院，距離國家體育場---鳥巢不足500m，總建筑面積114575.2，結(jié)構(gòu)類型為鋼筋混凝土框架剪力墻結(jié)構(gòu)。計劃開工日期為2007年11月1日,交付日期為2009年10月4日,總工期703天，工程總造價約合2.6億。

一、影響工程造價的因素

結(jié)合豹房小區(qū)項目的施工總結(jié)了主要有以下幾方面因素：

1）政府的干預(yù)：比如上述工程的奧運期間，北京市政府通知五環(huán)以內(nèi)禁止施工，迎接奧運。

2）物價因素：受汶川地震和北京奧運會的影響，2008年4月份到6月份的鋼筋、商品混凝土的瘋狂漲價。

3）自然因素：地質(zhì)災(zāi)害，雨雪天氣等，北京風(fēng)沙特大，經(jīng)常有5、6級風(fēng)影響制約著施工的進(jìn)度、質(zhì)量、成本等。

4）管理方面的影響：一方面，技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理控制的好與壞，是影響著項目的成本目標(biāo)能否實現(xiàn)的關(guān)鍵因素；另一方面，合同簽訂后以合同條款為依據(jù),對施工階段的設(shè)計變更和工程簽證、工程計量、工程款支付、工程索賠等進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理,確保造價控制目標(biāo)的實現(xiàn)。

5）材料設(shè)備管理因素：材料費用在建安造價中占有較大比例,材料價格的高低決定了工程造價的高低；

6）其他因素：合同計劃開工日期為2007年11月1日，由于拆遷進(jìn)度不能滿足施工要求，直到2007年12月22日才正式開工，不但在進(jìn)度方面、質(zhì)量方面有很大影響，最關(guān)鍵的是工程成本上難免有損失；專業(yè)分包單位組織不力，遲遲不能進(jìn)場，耽誤工期，影響進(jìn)度，造成工程成本的增加。

二、施工階段工程造價控制的措施

1、重視技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化配合

首先進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證分析，確定最佳的施工方案。在豹房項目的結(jié)構(gòu)施工時，豹房小區(qū)工程采用技術(shù)比較先進(jìn)經(jīng)濟(jì)又合理BM免抹灰砌塊，減少了施工程序，提高了工程進(jìn)度，從而降低了工程成本。采取適用的施工機(jī)械設(shè)備，以達(dá)到提高工效、縮短工期，控制和降低工程造價、降低工程成本的目的。濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。在奧運期間的鋼材價格一路攀升，我們采用直螺紋套筒技術(shù)，減少了鋼筋搭接，節(jié)約了大量鋼材，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。因此，我們以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來。通過經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較及效果評價，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關(guān)系。

2、現(xiàn)場組織管理

只有發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性,組織一支強(qiáng)有力的項目團(tuán)隊才能使企業(yè)得到發(fā)展。組建一支驍勇善戰(zhàn)的管理團(tuán)隊和能文能武的施工隊伍，是一個施工項目獲取利潤最大化的關(guān)鍵；另外，建立激勵機(jī)制，從總包管理層到分包管理層，勞務(wù)層之間，展開勞動競賽，不斷提高勞動效率，從而提高生產(chǎn)效率。

3、加強(qiáng)合同管理，控制工程造價

首先要注重合同簽訂。合同價款以中標(biāo)價為準(zhǔn),工程量較小且工期較短的,主要建材不受市場變化影響,應(yīng)采用固定價格方式,工程量較大且工期較長的可采用可調(diào)價格方式,主要建材(鋼筋、水泥、沙子、石子等)以施工期內(nèi)市場信息價的均價為準(zhǔn),漲跌在投標(biāo)預(yù)算的10%以內(nèi)者不予調(diào)整,在10%以上者減去10%以后再按國家規(guī)定計算差價,工程量增減按中標(biāo)單位投標(biāo)預(yù)算的綜合單價增減。

其次是在合同管理上,項目根據(jù)公司制定的《合同管理辦法》、《索賠管理辦法》、《變更管理辦法》、《招標(biāo)工作管理辦法》、《合同資料管理辦法》、《竣工結(jié)算管理辦法》、《結(jié)算管理辦法》等制度，結(jié)合本工程特點,及時了解國家有關(guān)新的法律法規(guī),,對工程招標(biāo)、投資管理、合同管理、合同變更、工程價款結(jié)算等工作抓緊、抓實、抓好,使項目的管理工作更加規(guī)范、完善。

4、設(shè)備、材料控制

建設(shè)工程材料費約占工程總造價的60%~70%,材料的控制是各項控制管理的關(guān)鍵內(nèi)容。工程施工過程中,進(jìn)場材料品種多、數(shù)量大,而主要材料市場價格每月或每季度變化較大。在豹房小區(qū)工程中,我們的造價管理人員進(jìn)行了如下操作:

1)及時的市場調(diào)查,建立材料、設(shè)備價格庫，為材料采購提供詳實可靠的依據(jù);

2)依據(jù)合同進(jìn)行材料、設(shè)備價格調(diào)整;

3)同時建議采用新技術(shù),運用新材料,在保證工程質(zhì)量的前提下,加快工程進(jìn)度,節(jié)約人力、物力,從而有效地控制造價。

5、培養(yǎng)工程造價隊伍

要加強(qiáng)工程造價專業(yè)高等教育及在職人員的再教育。由于工程造價管理在建設(shè)項目中和各方經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，且對全社會的經(jīng)濟(jì)活動起著十分重要的導(dǎo)向作用，它要求造價工程專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有多層次的知識，他們除了要對本專業(yè)的知識有深入的了解外，還得掌握工程造價技術(shù)、法規(guī)、管理體系及其發(fā)展動向，不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力，使目前從業(yè)人員在智能結(jié)構(gòu)、理論水平和工作經(jīng)驗三方面都能滿足工程造價管理工作的需要。工程造價專業(yè)人員也要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，除了對本專業(yè)的知識進(jìn)行更新提高外，還應(yīng)該結(jié)合工作廣泛了解和掌握有關(guān)工程技術(shù)專業(yè)的知識。

6、規(guī)范大型材料和設(shè)備的招投標(biāo)活動

豹房小區(qū)工程的勞務(wù)分包單位的選擇，是通過招標(biāo)方式進(jìn)行的，選擇了管理好、技術(shù)強(qiáng)的分包單位。鋼材供應(yīng)、商品混凝土、大模板等都是通過招標(biāo)確定的分包單位。因為招投標(biāo)有利于控制工程投資。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過招投標(biāo)的工程，工程造價可節(jié)省約8%左右。這些費用的節(jié)省主要來自于施工技術(shù)的提高、施工組織的更加合理化，此外能夠減少交易費用。節(jié)省人力、物力、財力，從而使工程造價有所降低。

篇10

建設(shè)工程造價管理貫穿于工程建設(shè)全過程，從工程建設(shè)立項到工程項目決算每個環(huán)節(jié)都存在著造價管理。因此加強(qiáng)工程造價管理，合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益是全過程管理工程項目的主要內(nèi)容。 建設(shè)工程造價管理與建筑施工企業(yè)密切相關(guān)，屬于價格管理范疇，要通過宏觀調(diào)控、市場調(diào)節(jié)和施工單位嚴(yán)格管理來實現(xiàn)。

一、工程項目投標(biāo)過程的造價管理

當(dāng)前投標(biāo)市場競爭激烈且屬于買方市場，施工單位處于相對劣勢，所以施工企業(yè)要想生存和發(fā)展就必須積極參與市場競爭，做好工程項目的投標(biāo)工作。

1、組建強(qiáng)有力的投標(biāo)班子：施工單位能否中標(biāo)與投標(biāo)班子的素質(zhì)和敬業(yè)精神是密不可分的，企業(yè)應(yīng)聘請業(yè)務(wù)精練、經(jīng)驗豐富、知識面廣、了解市場、敬業(yè)帶頭人，成員應(yīng)有技術(shù)、工程、經(jīng)營、財務(wù)、人事、企管部門的人員，特別是造價工程師、工程技術(shù)人員更應(yīng)是出類拔萃。對于大型復(fù)雜的項目應(yīng)成立攻關(guān)組。

2、讀懂招標(biāo)書并編制高質(zhì)量的施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計編制不僅要求科學(xué)、合理、而且能節(jié)約費用。在施工方案的確定中應(yīng)優(yōu)先選用先進(jìn)的施工工藝、合理施工方案、較低的工程造價方案。

3、合理確定工程報價。投標(biāo)班子就應(yīng)認(rèn)真理解招標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件的要求，合理、實事求是，還必須建立在企業(yè)自我測算的基礎(chǔ)上，適合于本企業(yè)的定額來進(jìn)行編制投標(biāo)書，按照可以爭取達(dá)到的先進(jìn)合理水平來確定，具有可行性和先進(jìn)性，并運用報價策略進(jìn)行編寫工程投標(biāo)報價。

4、簽訂公平合理的合同。工程在中標(biāo)后，施工單位將與建設(shè)單位簽訂工程合同，合同簽訂時雙方應(yīng)處于平等地位，合同本身具有公平性，嚴(yán)重有失公平的合同本身就不具有法律效力。同時我們也應(yīng)意識到合同的嚴(yán)肅性，即合同一經(jīng)簽訂就不得單方更改，成為雙方應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范準(zhǔn)則。因此在中標(biāo)后的簽約階段，承包商應(yīng)據(jù)理力爭簽訂公平合理的合同，為造價管理打下良好基礎(chǔ)。合同條款中語言周密、詳實，不能給予模棱兩可的解釋，任何模棱兩可的文字，都可能給承包商造成不應(yīng)有的損失。

合同條款中應(yīng)明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。我們知道，承包商一般至少具有以下權(quán)利：1.享有工程預(yù)付款的權(quán)利；2.按期收回工程款及逾期利息的權(quán)利；3.遇有不可抗力設(shè)計變更或業(yè)主要求趕工時，承包商有索賠的權(quán)利；4.業(yè)主違約時停止履行合同的權(quán)利。承包商在限制業(yè)主提出過分要求的同時，應(yīng)依據(jù)國家及當(dāng)?shù)卣?guī)定的管理辦法，結(jié)合實際情況爭取更多的權(quán)利。

二、工程項目施工過程的造價管理

工程在施工過程中，承包商應(yīng)“以合同為依據(jù)，以事實為基礎(chǔ)，以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相組合為手段”，充分發(fā)揮主觀能動性，做好全方位的造價管理工作。

1、做好工程量的統(tǒng)計工作。工程量的統(tǒng)計，是造價管理中一項最基本的工作，統(tǒng)計人員應(yīng)熟悉施工現(xiàn)場的情況和概預(yù)算方面的知識，招標(biāo)書中的工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，合同簽訂的工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，掌握一些施工常識，不錯算、漏算工程項目，與預(yù)算人員密切配合，善于發(fā)現(xiàn)可以進(jìn)行索賠的因素，如實做好統(tǒng)計報量工作。

2、做好工程實施中的索賠工作。工程造價管理人員應(yīng)熟悉招、投標(biāo)書和合同之規(guī)定，善于抓住索賠機(jī)會，維護(hù)自己的合法權(quán)益。最常見的索賠有：延誤工期索賠、變更索賠、趕工索賠、不可抗力索賠等。承包商不一定期望每一個索賠均獲成功，但不應(yīng)放棄任何一個索賠機(jī)會。同時要注意索賠的程序和有關(guān)資料的整理，以作為日后索賠工作的有力證據(jù)。

3、建立良好的造價管理和成本控制系統(tǒng)。工程預(yù)算部和財務(wù)部在承包商內(nèi)部應(yīng)處于造價管理的核心地位，其它各部門應(yīng)與其密切配合，材料設(shè)備部、生產(chǎn)部應(yīng)按月及時將材料設(shè)備報表和人工費結(jié)賬單上報，作為財務(wù)部按工程節(jié)點核算工程成本的直接依據(jù)。然后由該部門的相關(guān)人員與預(yù)算部在此基礎(chǔ)上進(jìn)行成本分析，當(dāng)發(fā)現(xiàn)預(yù)算量與實際量有較大出入時，應(yīng)分析是預(yù)算原因還是施工管理的原因，并相應(yīng)采取補救措施，根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行動態(tài)的成本控制。

4、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，兩者結(jié)合的好與壞，將直接影響到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。施工企業(yè)的技術(shù)工作，重點放在提高工程質(zhì)量和保證建設(shè)工期上，這是無可非議的，說明重視社會效益的一面，但同時必須注重建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，技術(shù)是手段，經(jīng)濟(jì)是目的，通過科學(xué)的技術(shù)手段達(dá)到良好經(jīng)濟(jì)效益是我們施工企業(yè)的目的。因此，技術(shù)方案與經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)合，對加強(qiáng)工程造價管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，將起著重要的作用。

三、工程項目結(jié)算過程中的造價管理

在施工過程就要重視施工簽證、設(shè)計變更、技術(shù)核定、國家政策性調(diào)整，為工程結(jié)算打下良好的基礎(chǔ)。

1、及時辦理施工現(xiàn)場簽證、技術(shù)核定、設(shè)計變更等文件。施工單位在施工過程中要重視各種簽證和國家政策性調(diào)整文件，善于收集各種有利于自己的證據(jù)，如設(shè)計變更、趕工、不可抗力、招標(biāo)文件或合同規(guī)定以外的工程均要讓建設(shè)單位或監(jiān)理工程師進(jìn)行及時的簽證工作。并及時提出索賠方案，以力求在結(jié)算時總體索賠成功，并為自己爭取到最大的利益。否則，會出現(xiàn)與建設(shè)單位、設(shè)計等單位的推諉扯皮現(xiàn)象。從而影響自己的聲譽和經(jīng)濟(jì)效益。