導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鐵路工程預(yù)算，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞:鐵路工程，施工預(yù)算，成本控制，產(chǎn)業(yè)政策

0引言

鐵路工程項目施工中，其預(yù)算管理工作十分關(guān)鍵，是施工項目宏觀調(diào)控的重要參考依據(jù)。預(yù)算管理控制是提高施工質(zhì)量、資源分配合理以及施工進度管理的關(guān)鍵，可提高施工成本的有效控制，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益。工程預(yù)算管理中的費用包括:人工、材料、設(shè)備及運雜費等方面，充分考慮大型臨時設(shè)備和稅費等費用管理，提高管理控制的合理性是當前工作的關(guān)鍵部分。

1施工預(yù)算概述

施工預(yù)算是編制成本計劃的重要依據(jù)，是施工單位為了提高核算科學(xué)性編制，以單位工程為對象，根據(jù)施工圖紙、施工定額、施工以及驗收規(guī)范、施工組織設(shè)計等，參照相關(guān)編制方法編制出施工所需要的人工、材料以及機械設(shè)備用量的技術(shù)經(jīng)濟文件。它是對項目所需費用的預(yù)測，是施工單位對項目勞動調(diào)配、物資供應(yīng)以及成本開支的主要依據(jù)。因此，施工預(yù)算對項目開展具有一定的指導(dǎo)作用，施工預(yù)算能夠反映出企業(yè)個別勞動量與社會平均勞動量的差異，對企業(yè)控制施工成本、合理開展企業(yè)經(jīng)營活動、節(jié)約材料費用、改善企業(yè)經(jīng)營管理方法等方面具有積極的意義。

2鐵路預(yù)算管理問題分析

2．1管理機制缺陷

社會經(jīng)濟快速發(fā)展，在經(jīng)濟利益驅(qū)動下，鐵路建設(shè)工程中存在大量違紀行為，如預(yù)算編制環(huán)節(jié)及相關(guān)工作中出現(xiàn)的問題，引起工程投資規(guī)模受到負面影響，對應(yīng)投資效益下降，大量人力資源、財力資源受到負面影響。當下階段，鐵路工程中，經(jīng)濟體制的形成時間較短，對應(yīng)發(fā)展規(guī)模有限，部分區(qū)域的建設(shè)機制處于短暫發(fā)展期間。系統(tǒng)控制問題、資金管理問題引發(fā)的矛盾較多，增加了鐵路局不同路段之間的管理難度，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行、目標實現(xiàn)工作存在諸多負面問題。

2．2預(yù)算管理無法適應(yīng)長期建設(shè)

傳統(tǒng)鐵路的管理模式下，體制建設(shè)工作中對應(yīng)預(yù)算管理問題較為關(guān)鍵，需要對路局、站段之間存在的問題進行全面分析，加強其約束機制的考慮。避免生產(chǎn)任務(wù)被分解引起的經(jīng)濟損失，保證預(yù)算運行環(huán)節(jié)既定目標的實現(xiàn)，此外，行政利益驅(qū)動狀況下，導(dǎo)致預(yù)算工程的既定目標能否實現(xiàn)與上級指定相關(guān)度較高，表現(xiàn)為部分管理人員眼光短淺，僅能夠看到此項目產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，而忽略了企業(yè)未來長期發(fā)展目標，影響鐵路系統(tǒng)的建設(shè)質(zhì)量。因此，針對這一問題，鐵路系統(tǒng)應(yīng)加快培養(yǎng)優(yōu)秀的預(yù)算管理人員，不斷滿足鐵路預(yù)算管理工作的長期適應(yīng)性。隨著鐵路企業(yè)信息化建設(shè)的加快，很多企業(yè)對信息化建設(shè)方法以及目標認識不清晰，存在重建設(shè)、輕維護的現(xiàn)狀，使得信息化管理與維護工作落實不到位，無法發(fā)揮其作用，有效資源、信息無法實時共享，從而導(dǎo)致預(yù)算信息和數(shù)據(jù)反饋不準確、不及時，難以對鐵路預(yù)算工作準確把握。

2．3成本控制的基礎(chǔ)工作較為薄弱

定額管理工作中，項目建設(shè)工程存在工料消耗未進行定額管理，對應(yīng)物資動態(tài)管理效果差，對應(yīng)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)未進行定額領(lǐng)發(fā)料管理，存在獎懲不清的狀況，導(dǎo)致定額管理的難度相對較高。此外，項目部外包勞務(wù)、計劃管理中需要切實考慮勞動定額、工作量控制，避免成本超支的狀況，避免成本費用超出預(yù)期或增幅過大的狀況。此外，責任成本制度的建設(shè)中，存在各部門、各工序成本管理混亂的狀況，對應(yīng)權(quán)責、義務(wù)劃分不清，成本節(jié)超后，未進行詳細的管理控制。再者，成本核算工程中，需要在成本管理基礎(chǔ)之上，進行臺賬、報表的配置處理，避免成本信息真實度不足引起的危害，提高成本管理的科學(xué)性、合理性。最后，項目成本管理中，部分管理人員存在素質(zhì)低、專業(yè)能力差的狀況，無法采取新方法進行成本分析、成本核算管理，對應(yīng)責任成本管理的效果較差。

3鐵路工程預(yù)算管理的優(yōu)化措施分析

3．1整合信息資源、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程

新型管理模式下，信息系統(tǒng)、信息技術(shù)的要求較高，加強預(yù)算管理系統(tǒng)、信息平臺的構(gòu)建，對鐵路工程信息系統(tǒng)的資源共享具有積極影響;根據(jù)信息標準化建設(shè)，建立新型基礎(chǔ)代碼，維護對應(yīng)管理機制的合理性。新型預(yù)算管理工作中，需要加強動態(tài)管理，提高編制、預(yù)算和執(zhí)行的合理性。根據(jù)鐵路市場需求，設(shè)計相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理流程，并根據(jù)運輸組織要求，提高鐵路系統(tǒng)的服務(wù)水平，堅決杜絕由于信息化水平不足引起的業(yè)務(wù)水平低、服務(wù)質(zhì)量差的現(xiàn)象。通過信息資源的優(yōu)化整合，業(yè)務(wù)流程優(yōu)化重組，能夠促進鐵路運輸行業(yè)整體系統(tǒng)的服務(wù)功能不斷升級。鐵路改革中，加強運輸方式、布局和管理體制的優(yōu)化，及時調(diào)整對應(yīng)流程，保證其與鐵路的發(fā)展改革相匹配。預(yù)算管理工作存在工作量大、枯燥乏味的特點，需要相關(guān)作業(yè)人員進行仔細、認真的審核管理，提高預(yù)算結(jié)果的精確性、合理性。

3．2借助新技術(shù)實現(xiàn)施工成本的控制

工程預(yù)算管理中，需要考慮施工成本方面的影響，堅持科學(xué)管理、新技術(shù)引入方法的優(yōu)化，提高企業(yè)內(nèi)部勞務(wù)分包工作的合理性，借助機具租賃、材料供應(yīng)等方面實現(xiàn)優(yōu)化，提高工程項目的合理性、安全性，保證成本最低化的要求。加強競爭機制的引入，提高生產(chǎn)要素和資源管理的優(yōu)化配置，提高資金利用的有效性。從提高企業(yè)核心技術(shù)的角度出發(fā)，提高新型管理模式、作業(yè)方法的優(yōu)化，采取新技術(shù)、新工藝條件實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新管理。

3．3管理人員的培訓(xùn)

企業(yè)工程預(yù)算管理中，人員管理不容忽視，需要考慮企業(yè)成本、人才管理等諸多要求，對應(yīng)培養(yǎng)專業(yè)的管理人才，從而實現(xiàn)對成本管理不足之處的彌補作用。相關(guān)作業(yè)人員的培訓(xùn)中，需要加強新形式下管理理論的灌輸，并及時采取有效的激勵機制，實現(xiàn)對項目相關(guān)作業(yè)人員的成本意識培訓(xùn)，提高約束機制的執(zhí)行，降低成本管理不足帶來的負面作用。

3．4產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)理論的升級

國家經(jīng)濟快速發(fā)展，對應(yīng)投資主體已經(jīng)從傳統(tǒng)形式轉(zhuǎn)變?yōu)閲彝顿Y、地方自籌、企業(yè)集資等多方共存的狀況，對應(yīng)投資來源、對應(yīng)渠道逐漸呈現(xiàn)多元化、一體化的發(fā)展模式。為了避免鐵路工程中存在價格背離的狀況，需要加強市場機制的完善，包括價格機制、競爭機制、供求機制、利率機制、風險機制等，要擴大和充實鐵路市場的主體，使其擁有咨詢、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、評估等單位，不斷完善鐵路系統(tǒng)。此外，鐵路管理建設(shè)中，需要對新形式下管理模式進行優(yōu)化，提高系統(tǒng)的合理性、完整性。保證系統(tǒng)建設(shè)、生產(chǎn)運輸環(huán)節(jié)具有系統(tǒng)化的控制要求，提高對數(shù)據(jù)源點的控制效果。并要增加新型施工方法、新技術(shù)的應(yīng)用，以及加強設(shè)備租賃費用的計算，避免鐵路工程項目作業(yè)周期長、特殊天氣等導(dǎo)致的停工現(xiàn)象，提高預(yù)算資金利用的合理性。

4結(jié)語

鐵路工程預(yù)算工作的難度較高，需要充分考慮預(yù)算控制的合理性，降低成本費用過高引起的企業(yè)經(jīng)濟損失過大等負面狀況，從而提高企業(yè)綜合實力。此外，鐵路工程預(yù)算控制中，相關(guān)管理人員需要加強預(yù)算控制的有序性、全面性、合理性控制，加強對人才進行全面培養(yǎng)管理，保證新型市場經(jīng)濟下，企業(yè)具有強勁的競爭實力。保證在核心技術(shù)、管理體制優(yōu)化的基礎(chǔ)之上，加強對施工預(yù)算管理人員專業(yè)能力的優(yōu)化，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的長期合理發(fā)展。

參考文獻:

［1］齊．探析預(yù)算管理工作對企業(yè)效益產(chǎn)生的影響［J］．科技窗，2015(12):72．

［2］李曉玲．工程施工中預(yù)算管理的重要性分析［J］．科技信息時報，2014(21):86．

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一、單價問題

有關(guān)文件規(guī)定了鐵路價格主材料價，但仍未能夠達到市場價。主材料價格，是根據(jù)相關(guān)設(shè)計單位通過實地調(diào)查分析采用，由定額站定期公布。由于公布價和市場價存在大出入，使得施工單位在鐵路編制預(yù)算時，價格采用出現(xiàn)問題。若采用市場價，可能無法中標，因為這與業(yè)主編制價格相差太遠。如果用公布價，在施工過程中，卻要承擔材料價格的風險。針對上述問題，應(yīng)該去借鑒交通部在材料價格方面的具體處理辦法。例如，公路建設(shè)的整個預(yù)算和預(yù)算編制辦法。它們所規(guī)定材料價一般采用當?shù)卣{(diào)查的市場價，這樣能和實際符合。

鑒于鐵路工程預(yù)算定額確定與相應(yīng)費用單價有關(guān)，不得不再詳細討論這一問題。預(yù)算定額的費用單價，主要是由上面提到的人工、材料、機械臺等幾個方面組成的。人工費用單價與材料費用單價。隨著網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，鐵路投入的人工費用和所需材料的費用，其各種信息，全部都可以通過有關(guān)網(wǎng)頁，非類別并且系統(tǒng)性地獲取，而且信息豐富。鐵路部門只要把這些獲得的信息通過特殊的處理操作，如利用軟件來科學(xué)有效地做處理，可以快速獲取市場單價，而且具有針對性。然后就可以把獲得的費用單價來作為核算鐵路工程的直接費用，是一個可靠的計算依據(jù)。這樣確立的費用單價，能和時刻都在變化的市場價格相符合，切合實際，是較為真實可信的。

機械臺班的單價問題。這個單價下的費用，包括折舊費和大規(guī)模修理費，經(jīng)常性的維修支付費，安裝清拆及場外的運輸費用，和燃料費用，投入的人工費等等一系列費用。(對折舊費的確定方式，是按照目前市場在機械原值確定之后，針對那些有固定或者已被了解的折舊年限，其貸款要承擔的利息和殘值率等來實現(xiàn)的。(對大修理費和經(jīng)常修理費，是根據(jù)人工費以及材料費計算單價的方法，來測它們的單價后，相乘可得到具體結(jié)果。(關(guān)于安裝清拆及在場外的交通運輸費用，所占該機械的臺班費用基價比重小之又之小。不過，據(jù)專業(yè)人士介紹，可利用它占剩下部分的臺班費用的基價總和得出的比例系數(shù)，從而和剩下那部分的市場臺班基價之和，可以計算出來。(燃料的動力費用以及人工費用的計算，必須要給出二者相應(yīng)的單價后，實行機械化的施工定額，并確定機械燃料的消耗定額對應(yīng)的消耗量，然后相乘便可計算出來。然而，單價容易受到影響而變化。首先，隨著人流和物流頻繁和擴大，其流動的范圍也隨之擴大，這將對單位波動的差異性也會產(chǎn)生較大的影響。其次，由于我國市場制度的建立以及市場的擴展范圍增大，人力、物力對應(yīng)的產(chǎn)品價位，也將隨我國市場經(jīng)濟的運作規(guī)則隨時發(fā)變化。第三，由于商品服務(wù)在互通有無方面加大，使生產(chǎn)成本具有不確定性，從而導(dǎo)致該產(chǎn)品價格上的變化。

二、定額調(diào)整問題

定額調(diào)整不及時是現(xiàn)行鐵路工程預(yù)算定額的應(yīng)用遇到的一大障礙問題。隨著目前我國鐵路在新技術(shù)上迅速發(fā)展，在客運專線方面也不斷建設(shè)，所給出的舊定額明顯不足以滿足當今發(fā)展需要。而且，出現(xiàn)新的補充定額，但未能及時地進行，使得報價編制只可以按照原有的定額來進行調(diào)整并進行補充。這樣的話，出現(xiàn)不科學(xué)嚴密的情況，并且和實際施工時具體情況相脫離，導(dǎo)致施工的時候價值過大。為此，時刻關(guān)注鐵路施工運營新動態(tài)，及時調(diào)整定額尤為重要。

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1搜集資料

做好準備工作想要確保工程項目獲取最大化的投資效益，就需要在鐵路工程項目工程施工前，認真做好施工現(xiàn)場的實地考察工作，對現(xiàn)場周圍的水電情況，地質(zhì)條件等方面有著全面的掌握，避免后續(xù)施工重發(fā)生不必要的麻煩，延誤工期進度。其次，預(yù)算人員還要收集大量以往類似工程多人相關(guān)數(shù)據(jù)資料，對其進行綜合的評估討論，從而保障鐵路工程項目的有效價值。與此同時，編制人員在進行工程預(yù)算的編織過程中，要站在全局的角度上考慮問題，真正熟悉各個施工工序及施工技術(shù)要求，促使工程預(yù)算編制工作的順利進行。

2仔細研究施工圖紙

在進行工程的預(yù)算前期階段，預(yù)算人員必須熟悉掌握施工圖紙要求，與施工單位充分做好技術(shù)交底工作，真正了解施工圖紙所重點內(nèi)容，這樣才能有利于預(yù)算編制結(jié)果的精確性。并從很大程度上，為后續(xù)的結(jié)算工作提供了一定的便利，進一步提高了鐵路工程項目管理工作的效率和質(zhì)量。其次，預(yù)算編織人員還要對工程量進行嚴格的計算與控制，這也是施工圖紙預(yù)算編制供作的根本依據(jù)，也是最復(fù)雜、容易出錯的一個環(huán)節(jié)，因而需要引起預(yù)算編織人員的高度重視。在對其工程量進行計算時，一定要切實根據(jù)實際的施工情況，通過所得的具體施工資料，采取相對應(yīng)的計算方法，計算出最終準確的工程量結(jié)果。與此同時，如果發(fā)現(xiàn)施工圖紙中不合理的部分，可以及時向施工單位反映，進行調(diào)整或修改設(shè)計。最后，將所有的分享工程量匯總到一起，進行統(tǒng)一的精細化計算。

3提高工程量計算準確度

重視工程量清單的編制工作，認真完成投標企業(yè)要重視工程量清單的編制工作，明確工程量清單合理編制的重要性，在編制過程認真完成，應(yīng)注意以下方面:第一，首先需認真研究招標文件，對文件內(nèi)容要明確，比如承包者的責任以及承包范圍等，從而避免在編制過程中出現(xiàn)漏項的情況，另外，對工程需要的特色材料設(shè)備等，要提前進行市場調(diào)查，了解相應(yīng)的市場價格，以便在計算過程中避免估計失誤的問題出現(xiàn)。第二，對施工現(xiàn)場要進行勘測，了解現(xiàn)場的施工條件、作業(yè)環(huán)境、業(yè)主的情況以及建筑項目的市場等，綜合考慮各方面的因素。

4準確的套用定額工程量計算完并核對之后

用所得的分部分項工程量套用的單位估價表的定額基價，相乘、累加，得出來的就是分項工程量的合計。在使用定額之前，首先要全面地了解總工程、分部工程的情況，掌握編制的使用范圍及依據(jù)。鐵路工程定額的實行對控制鐵路建設(shè)工程造價，促進鐵路建設(shè)的發(fā)展，起到了積極的作用。鐵建設(shè)［2010］223號文公布的《鐵路路基工程預(yù)算定額》等二十九項定額標準用于新建、改建及大修鐵路工程，使用范圍較廣。在使用定額前，首先應(yīng)認真學(xué)習定額的總說明、分部工程說明、附錄、附表及有關(guān)規(guī)定、掌握定額編制的依據(jù)和適用范圍。其次，應(yīng)熟練掌握各定額子目所綜合的內(nèi)容、計量單位以及允許換算的范圍和方法。當工程內(nèi)容與定額不一致又不允許換算時，必須執(zhí)行定額，不得任意修改或調(diào)整定額。當工程內(nèi)容與定額內(nèi)容不一致，但允許換算時，應(yīng)按定額的換算方法和范圍進行換算，然后計算定額直接費，并在定額編號下注明該項目換算，以便審查時核對。

二鐵路工程項目概預(yù)算編制注意事項

1控制預(yù)算與結(jié)算之間的誤差幅度

要想更準確預(yù)算好鐵路工程項目的投資成本，其關(guān)鍵就是對本地區(qū)市場的機械設(shè)備、材料成本、人工薪酬事先做好深入調(diào)查。在項目的施工過程中，每一個工作人員的施工時間與機械材料臺班數(shù)一般是固定不變的，而企業(yè)在經(jīng)營生產(chǎn)過程所需要支出的各種費用和經(jīng)營利潤、稅金等都是以基本的直接費用作為基礎(chǔ)，加上稅率及費率是國家統(tǒng)一頒布的標準，在這里也是處于相對不變狀態(tài)，并且這兩種不變的項目在同一個工程中，其在一定時間內(nèi)并不會受到市場的變化影響。但是就鐵路工程項目的相關(guān)項目來說，特別是規(guī)模大，并且工期長的一些大型鐵路工程項目而言，采取現(xiàn)階段的預(yù)算方法已經(jīng)不能對跨度過大、過久的項目做出有效的預(yù)算，所以當前的預(yù)算手段與時代逐漸脫軌，無法跟上市場的變化。所以，當前最關(guān)鍵的做法就是對本地的機械設(shè)備、材料成本、人工薪酬事先做好深入調(diào)查，分析出正確的工程項目預(yù)算費用，從而保證實際結(jié)算與工程預(yù)算處在正常的允許范圍內(nèi)。

2加強鐵路工程項目的預(yù)算編制

人員培訓(xùn)編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響著工程概預(yù)算編制的質(zhì)量，編制人員的素質(zhì)高也是決定概預(yù)算工作質(zhì)量的重要因素，通過培訓(xùn)、學(xué)習、實踐來提升編制人員的綜合素質(zhì)，是十分重要的方式和途徑?，F(xiàn)階段，工程施工過程存在著多種復(fù)雜因素和不確定性，就算是具備專業(yè)能力的概預(yù)算編制人員，也不能保證編制工作的完整性和無差漏，因此要確保編制工作順利、高效地完成，要提高概預(yù)算編制人員對新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法的應(yīng)用能力，積極學(xué)習新的知識和方法，增強責任感和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，以保證概預(yù)算編制工作的質(zhì)量和效率。

3做好預(yù)算編制的審核記錄

即將審核中發(fā)現(xiàn)的問題逐一填寫到“預(yù)(結(jié))算審核意見卡內(nèi)。大部分問題是可以肯定的，但也有些問題可能不一定錯而是懷疑，需向編制人詢問，可以用問號來表示。審核完后向編制人當面逐條解釋或指出錯誤所在，對那些不是特別確定的問題如經(jīng)過編制人說明而并沒有錯誤時，可將此條意見劃去。做好預(yù)算編制的審核記錄，可以互相交流經(jīng)驗，共同提高業(yè)務(wù)水平。其中預(yù)算編制的審核記錄一式兩份，一份交編制人據(jù)以逐條改正錯誤，一份留存審核人處，來積累每個預(yù)算人員在編制預(yù)算的常犯錯誤，經(jīng)過一定時間后可以篩選大家的通病，通過對其系統(tǒng)的剖析，使大家都受教益。

三結(jié)束語

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關(guān)鍵詞： 鐵路工程；概預(yù)算；依法合規(guī)；先進技術(shù)

中圖分類號：U215.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）05-0073-02

0 引言

鐵路工程概預(yù)算是一項復(fù)雜繁瑣計算量大的工作，編制概預(yù)算需要遵循預(yù)算法規(guī)、定額以及市場價格。工程概預(yù)算是后續(xù)工作投資控制的依據(jù)，當設(shè)計標準、方案范圍和定額、市場價格等出現(xiàn)波動，則概預(yù)算也應(yīng)該做出相應(yīng)的調(diào)整，而概預(yù)算，直接關(guān)系到后續(xù)投資量的調(diào)整。一份依法合規(guī)，詳盡合理的工程概預(yù)算，決定了鐵路工程能否快速高質(zhì)量的完工，決定了能否正確的利用國家資源，保質(zhì)保量完成基礎(chǔ)建設(shè)。

1 編制鐵路工程概預(yù)算概況

在進行鐵路建設(shè)時，要注意基礎(chǔ)建設(shè)和地方經(jīng)濟之間的聯(lián)系，找尋突破點，達到互惠互利的結(jié)果。要達到這種效果，就必須在施工建設(shè)前期制定完善的建設(shè)方案，在這其中，工程概預(yù)算是重中之重。在國家?guī)ьI(lǐng)下，我國鐵路建設(shè)已經(jīng)達到了很高的水平，但是在工程建設(shè)編制概預(yù)算方面仍然存在著問題。

比如目前鐵路建設(shè)各個部門之間聯(lián)系性不強，缺乏溝通。就目前來看，細化專業(yè)有助于提高單個工作環(huán)節(jié)的水平和效率。但是鐵路建設(shè)是一個整體性強的工程，而鐵路工程概況的工作性質(zhì)決定了工程經(jīng)濟工作人員必須對鐵路建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都非常了解，才能獲得第一手的信息。如果設(shè)計人員對工程數(shù)量和定額的理解不夠深入，或者工程經(jīng)濟人員對設(shè)計環(huán)節(jié)不夠了解，也會導(dǎo)致抄襲等問題使工程數(shù)量不匹配。而如果設(shè)計人員和經(jīng)濟工作人員之間缺乏溝通，工程經(jīng)濟人員完成施工設(shè)計之后不能及時反饋給設(shè)計人員，設(shè)計人員就不能相應(yīng)的對方案進行優(yōu)化調(diào)整，產(chǎn)生設(shè)計缺陷，導(dǎo)致工程數(shù)量不準確和概預(yù)算偏差。

單純就概預(yù)算編制本身來說，也存在很多不足。概預(yù)算工作前期需要巨大的基礎(chǔ)資料調(diào)查。信息的收集是整個概預(yù)算工作的基礎(chǔ)。在調(diào)查過程中一定要把各種信息收集齊全，同時保證信息的準確性和實時更新。當價格發(fā)生變動，要及時對概預(yù)算進行調(diào)整。

施工設(shè)計不完善也是影響概預(yù)算準確度的原因之一。由于實際情況存在突發(fā)狀況，實際施工情況和計劃方案很可能不符。比如供給設(shè)計階段的時間不夠，致使設(shè)計過程不完善，設(shè)計內(nèi)容不夠具體，影響編制概預(yù)算的準確性。或者設(shè)計方案不合理，造成浪費資金和時間，這些都不利于鐵路建設(shè)。

由于鐵路建設(shè)的長期性，導(dǎo)致材料價格在施工期間內(nèi)的波動。鐵路建設(shè)材料需求量大，多數(shù)采用就地采收的方式，這種方式的弊端在于鐵路修建會打破當?shù)夭牧系墓┣笃胶?，往往隨著施工的進行，材料造價越來越高，這是進行概預(yù)算編制時要考慮的問題。

2 依法合規(guī)編制鐵路工程概預(yù)算的具體措施

提出的幾個問題，可以分別采取措施逐個解決。開展相關(guān)知識課程，學(xué)習規(guī)定文件，提高工作人員的知識水平和綜合素質(zhì)，并以此來加強對信息收集和整合的能力，同時加快工作效率，加強和設(shè)計部門之間的聯(lián)系，能夠快速的對設(shè)計部門方案的調(diào)整做出響應(yīng)。要求工程經(jīng)濟預(yù)算人員不僅僅只會套用成型的概預(yù)算方案，而且要對工程設(shè)計的相關(guān)知識擁有一個系統(tǒng)的學(xué)習，同時加深對概預(yù)算編制方法和規(guī)定的了解，掌握定額。在進行施工組織設(shè)計時，要求合理的工期安排和資源分配，不斷深入學(xué)習《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概（預(yù)）算編制辦法》、《鐵路基本建設(shè)工程投資預(yù)估算估算設(shè)計概預(yù)算費稅取值規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，在進行概預(yù)算的編制時要做到有法可依、有章可循。

在資料調(diào)查方面需要做的工作有工程所在地環(huán)境條件調(diào)查。包括自然條件、施工條件、材料價格、運輸造價、占用耕地情況、拆遷情況、電力破壞、供水供電水平、臨時工程量等。除此之外，工程的資金來源、使用狀況、大中橋水位和冬期時長等等都應(yīng)該有一個詳盡的點差，并且盡快做出報告。

信息資料的收集是概預(yù)算工作開展的基礎(chǔ)。在基礎(chǔ)資料收集完成之后，需要進行材料價格的選取。遵照編制辦法，計算單價。在我國市場經(jīng)濟不成熟、材料供應(yīng)不完善的情況下，確定材料單價很困難，概預(yù)算編制人員要進行多方問價，分析調(diào)查結(jié)果，了解材料價格起伏的趨勢，選取最合理的價格，做到根據(jù)價格第一時間調(diào)整方案。用電方面，電價是自發(fā)電和來自電網(wǎng)兩種方式?jīng)Q定的，確定電價時要考慮到燃油的價格。

進行工程量的查對，要對設(shè)計圖紙有一個基本的了解，熟悉布置圖和清單，具有獨立完成工程量計算的能力，遇到不懂的問題要敢于詢問，及時尋求設(shè)計人員的幫助。隨著鐵路技術(shù)的革新，新技術(shù)的應(yīng)用，圖紙會越來越復(fù)雜，概預(yù)算編制時要努力做到核對完整不漏項。

套用定額要掌握施工工藝工序，在說明定額時要詳細描述工程量的計算規(guī)則，確定定額項目的適用范圍，避免重復(fù)和遺漏，注意單位，把允許調(diào)整的項目調(diào)整到最佳。

為了驗證概預(yù)算質(zhì)量是否達標，造價分析是必要的。造價分析可以分析出項目本身各個環(huán)節(jié)之間是否合理，也可以橫向?qū)Ρ?，和其他項目之間相互比對尋找不足。計算結(jié)構(gòu)部位需要的經(jīng)濟指標，同其他不同結(jié)構(gòu)指標對比，或者和其他項目的統(tǒng)一結(jié)構(gòu)經(jīng)濟指標作對比。

積累工程造價實例對于工程造價工作很重要。相關(guān)工作人員在完成概預(yù)算工作之后應(yīng)該注意留案底，運用統(tǒng)計學(xué)方法把工程按照不同的情況歸納起來，研究工程造價規(guī)律，為相似性的工程提供參考，避免彎路。

3 編制鐵路工程概預(yù)算難點探討

鐵路工程概預(yù)算需要巨大的運算量，依賴人力效率高且不準確。采用計算機輔助運算的方式可以加快速度，避免錯誤，節(jié)省腦力。Visual FoxPro是可視化強的編程語言，工作效率高。同時，它自帶小型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫，進行程序編制和數(shù)據(jù)庫操作是不再依賴其他數(shù)據(jù)庫，編程速度快成本低，所以可以選擇Visual FoxPro作為編制《軟件》的編程工具。

鐵路土石方工程量的預(yù)算是鐵路工程預(yù)算中很重要的部分。在設(shè)計方案時，一般設(shè)計方提供的是斷面方，但是在編制概預(yù)時計算數(shù)量要以施工方為單位。具體換算的方式是，當填方大于挖方時施工方等于填方，當挖方大于填方時，施工方等于挖方。然而當土石方作業(yè)是移挖做填時，考慮到土的壓縮等變化，一般當挖運、填壓都存在壓縮時，填方斷面增加10%到20%。如果原土的密度達不到填埋時的密度要求，則需要進行壓縮率的換算，或者挖方密度大于填方時，要進行棄方。

在編制概預(yù)算時一定要考慮材料差價。通過采用國內(nèi)常用的價差系數(shù)法，可以解決之前在進行材料差價結(jié)算時候出現(xiàn)的隨意性、同期內(nèi)材料價格不同意、低的結(jié)算效率和長的運算周期、經(jīng)辦人員主觀性等問題。

4 結(jié)束語

鐵路工程線性強，多野外施工，綿延幾公里，建設(shè)條件復(fù)雜，加大了編制概預(yù)算的難度。編制概預(yù)算需要豐富的知識面和對知識綜合運用的能力，同時還要有不斷學(xué)習提高自己的意識，來適應(yīng)新領(lǐng)域、新知識和新規(guī)定。

參考文獻：

[1]鐵建設(shè)[2006]113號，鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概（預(yù)）算編制辦法[S].

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工程量計算規(guī)則是對工程數(shù)量計算口徑和方法所作的統(tǒng)一規(guī)定，是各專業(yè)計算工程數(shù)量必須遵循的準則，為此2010年鐵道部頒布了鐵路工程概預(yù)算工程量計算規(guī)則，但缺信息專業(yè)。筆者將信息預(yù)算定額各章節(jié)工程量計算規(guī)則加以整合、補充、完善，如表1所示，供信息工程技術(shù)人員參照使用。

2信息預(yù)算定額應(yīng)用說明

使用信息預(yù)算定額時，首先要仔細閱讀定額說明，它是定額的核心部分，指明了定額的適用范圍、章節(jié)劃分、調(diào)整系數(shù)、計列方式、已包含和未包含的工程內(nèi)容、工程量計算規(guī)則、工、料、機計費標準等;其次要熟悉定額的分類、項目設(shè)置，掌握定額的使用方法和技巧，了解各項工程包含的工作內(nèi)容，核對施工圖各項工程項目和定額子目是否一致。當設(shè)計要求與定額條件相符時，可直接套用定額，否則應(yīng)按規(guī)定對定額進行抽換、調(diào)整或編制補充單價分析。

2．1定額的套用技巧(1)根據(jù)施工圖每項工程的工作內(nèi)容、材料類型及施工工藝，選擇與之相符的定額條目。當工程設(shè)計與定額內(nèi)容不相符，而定額允許換算時，則應(yīng)按定額規(guī)則進行抽換、調(diào)整，否則應(yīng)編制補充單價分析。(2)弄清定額項目包含的工作內(nèi)容和計量規(guī)則，做到不重、不漏、不錯。(3)理解定額項目表中各欄目的名稱、內(nèi)容和含義，正確選擇子目。如:入侵報警系統(tǒng)中多技術(shù)復(fù)合探測器指2種或以上單元組合于一體，且都處于報警狀態(tài)時才發(fā)出報警信號的裝置。門禁系統(tǒng)中生物識別采集器含指紋、面部、虹膜等生物特征識別、采集。(4)定額條目選定后，應(yīng)核對并調(diào)整所列工程項目的計量單位，使之與定額條目的計量單位一致。(5)區(qū)分定額中材料與設(shè)備的劃分。設(shè)備一般包括各種設(shè)備的本體及隨設(shè)備到貨的配件等。材料是指為完成建筑、安裝工程所需的原料。如:光纜、電纜、管、槽、橋架、底盒、插座、吊桿、托臂、鑲框、異物入侵防護網(wǎng)及安裝支架等。(6)套用定額時應(yīng)注意定額已含主材費和其他材料費，但不含設(shè)備費，設(shè)備費應(yīng)另計。(7)套用定額時應(yīng)注意設(shè)備的高度。定額操作高度(指操作物距地面的垂直距離)按6m計列(已標明安裝高度的項目除外)，當超過該高度，其人工、機械臺班消耗量(不含儀器儀表消耗量)應(yīng)以6m為基數(shù)乘表2超高系數(shù)進行調(diào)整。(8)定額中對絞電纜的敷設(shè)及配線設(shè)備的安裝按六類及以下布線系統(tǒng)編制，高于六類的布線系統(tǒng)工程，其人工消耗量按六類乘1．1的系數(shù)，屏蔽系統(tǒng)按非屏蔽系統(tǒng)乘1．1的系數(shù)進行調(diào)整。

2．2定額使用注意事項(1)屬專業(yè)間通用的項目如:建筑工程中挖溝及鋪設(shè)管道、桿路、敷設(shè)光(電)纜、光、電纜接續(xù)與測試、光、電纜保護與防護等，以及安裝工程中電源及地線安裝、終端裝置安裝、ODF和DDF配線架安裝等需跨冊使用。(2)布線系統(tǒng)編制了常用管、線部分子目，若采用不同規(guī)格的主材可以抽換。(3)設(shè)備費中已含設(shè)備安裝和配套零部件費用時，工程中不得重復(fù)計列。如:安裝顯示屏附件，定額中已計列吊桿、鑲框、托臂等主材費，若實際工程中顯示屏設(shè)備價已含成套安裝材料價，則套用定額時應(yīng)扣除安裝附件中主材價。(4)旅服視頻監(jiān)視系統(tǒng)只配置客站前端采集設(shè)備。已納入通信綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)的前端采集設(shè)備(含各類機房、控制臺室、電力變電所、電力遠動間等)和綜合視頻監(jiān)控平臺以及視頻終端等，信息不得重復(fù)計列。(5)軟件購置費中若已含軟件安裝、調(diào)試費用時，工程中不得重復(fù)計列。(6)拆除工程，若設(shè)備不再利用，按對應(yīng)新建項目人工及機械消耗量(不含儀器儀表消耗量)的40%計列。若設(shè)備再利用，則按對應(yīng)新建項目人工及機械消耗量的50%計列。(7)移設(shè)工程按對應(yīng)新建項目人工及機械消耗量的1．5倍計列。(8)注意人工費的取定。定額中第二章計算機系統(tǒng)設(shè)備安裝調(diào)試(不含防雷設(shè)備安裝調(diào)試)按43.08元/工日計列，其余各章則按25.82元/工日計列。(9)定額中人工費、材料費、機械使用費均為基期價格，與編制期存在價格差。做預(yù)算時應(yīng)按規(guī)定進行價差調(diào)整。

3結(jié)束語

篇6

關(guān)鍵詞：鐵路工程; 概預(yù)算; 分析

中圖分類號：TU7文獻標識碼：A文章編號：

工程投資控制，一直是建設(shè)領(lǐng)域十分關(guān)注的問題。廣大從業(yè)人員、專家學(xué)者、各級相關(guān)部門等，都在不斷地探求其有效控制途徑，并取得了較好的效果。工程投資控制的關(guān)鍵要素一是基于設(shè)計標準、設(shè)計方案、設(shè)計規(guī)范等形成的項目設(shè)計圖紙，二是遵循概預(yù)算法規(guī)、定額和市場價格等編制的概預(yù)算。該概預(yù)算經(jīng)投資商審查后，項目的總投資額便確定下來，這便是后續(xù)階段投資控制的基準點。一旦設(shè)計標準、設(shè)計方案、設(shè)計范圍、概預(yù)算編制辦法和定額、市場價格發(fā)生變化，便引起投資調(diào)整，則投資基準點也應(yīng)及時修正。鐵路工程建設(shè)是國家大中型基本建設(shè)的重點領(lǐng)域，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展計劃，因此，其關(guān)注度很高。鐵路線路走向、車站布置、建設(shè)標準等又是地方政府十分關(guān)心的大事，要取得鐵路建設(shè)與地方經(jīng)濟發(fā)展“共贏”的良性循環(huán)，設(shè)計單位就必須在鐵路工程建設(shè)的前期合理確定建設(shè)方案，并依據(jù)相關(guān)法規(guī)、技術(shù)資料、市場行情依法估算項目投資。

工程初步設(shè)計是論證和優(yōu)化設(shè)計方案、控制投資的關(guān)鍵階段，如何客觀公正、依法合規(guī)、高質(zhì)量地編制概預(yù)算，是工程經(jīng)濟專業(yè)人員必須關(guān)注的課題。本文就目前鐵路工程建設(shè)編制概預(yù)算存在的一些問題進行分析與探討，提出可采取的對策與措施，并通過工程實例驗證采取這些措施的可行性。

1 概預(yù)算編制存在的主要問題

1.1 與設(shè)計專業(yè)之間溝通不夠

目前，鐵路各大設(shè)計院專業(yè)分工基本相同，設(shè)計專業(yè)負責確定工程數(shù)量，工經(jīng)專業(yè)根據(jù)設(shè)計專業(yè)提供的工程數(shù)量和相關(guān)資料編制概預(yù)算。如果設(shè)計專業(yè)對工程數(shù)量與定額的匹配產(chǎn)生理解上的偏差，就會導(dǎo)致部分工程數(shù)量的差、錯、漏現(xiàn)象。而工經(jīng)專業(yè)在編制概預(yù)算時，也存在照葫蘆畫瓢的現(xiàn)象。盡管工經(jīng)專業(yè)在不同設(shè)計階段都要求設(shè)計專業(yè)依照計量規(guī)則提供工程數(shù)量，但設(shè)計專業(yè)提供的工程數(shù)量依然不能與定額完全匹配。

另一方面，工經(jīng)專業(yè)依據(jù)設(shè)計專業(yè)提供的資料完成施工組織設(shè)計后，未能及時將其反饋給設(shè)計專業(yè)進一步完善和優(yōu)化設(shè)計方案。例如，為滿足工期要求，箱梁采用現(xiàn)場預(yù)制或現(xiàn)澆(支架方式或移動模架方式) 施工方案，要求隧道需加設(shè)輔助坑道，路基需采取預(yù)壓施工措施等，如果不及時將這些變化反饋給設(shè)計專業(yè)，就會造成設(shè)計方案的缺陷，也會造成工程數(shù)量的不準確，編制的概預(yù)算就會產(chǎn)生偏差。

1.2 概預(yù)算基礎(chǔ)資料調(diào)查分析不到位

勘察設(shè)計階段調(diào)查收集概預(yù)算基礎(chǔ)資料，是工經(jīng)專業(yè)編制概預(yù)算的基礎(chǔ)。這些基礎(chǔ)資料和內(nèi)容主要包括: 征( 租) 地拆遷文件及補償標準、水電價格文件及收費標準，地材價格信息、測算資料及內(nèi)容組成，各種材料價格、供應(yīng)和運輸方式等。如果調(diào)查收集的基礎(chǔ)資料不全，整理、分析不到位，采用的各種價格或部分價格不符合實際，或有較大的偏差，那么編制的概( 預(yù)) 算其準確性就無從談起。

1.3 施工組織設(shè)計亟待加強

盡管鐵道部對加強鐵路工程施工組織設(shè)計作出了有關(guān)規(guī)定，但由于種種原因執(zhí)行不到位，達不到規(guī)定的要求。一是確定的建設(shè)周期不合理，留給設(shè)計單位開展設(shè)計的時間太短，直接影響到工程的設(shè)計深度、設(shè)計方案的論證和優(yōu)化、編制概預(yù)算的準確性; 二是影響到臨時工程的設(shè)計深度和規(guī)模，進而影響到概預(yù)算編制的準確性，而且對環(huán)保生態(tài)、土地占用等也帶來不應(yīng)有的影響?？傊O(shè)計時間短、深度不夠，影響到了施工組織方案的編制。采用有缺限的施工組織方案到了施工階段便會引起各類變更，使工程投資得不到有效控制。所以，應(yīng)合理確定工期，加強施工組織設(shè)計。

1.4 對概預(yù)算法規(guī)條文理解不全面、不正確

工經(jīng)專業(yè)人員對編制概預(yù)算的法規(guī)文件學(xué)習不夠，達不到熟練掌握和正確應(yīng)用的程度，遇到問題不能正確處理往往造成嚴重后果。如有些項目使用壓漿定額不按設(shè)計標準進行抽換，造成很大的概預(yù)算誤差。

1.5 低級錯誤時有發(fā)生

在編制概預(yù)算時，由于工程數(shù)量單位與定額單位的換算失誤，最終造成編制的概預(yù)算產(chǎn)生數(shù)量級錯誤。

2 采取的對策與措施

2.1提高工經(jīng)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

工經(jīng)專業(yè)人員不能僅僅停留在根據(jù)設(shè)計專業(yè)提供的工程數(shù)量被動套用定額的水準上，應(yīng)加強專業(yè)知識的學(xué)習，進一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是要主動學(xué)習工程設(shè)計(如線路、橋隧及四電) 方面的相關(guān)技術(shù)，施工組織方面的相關(guān)知識; 二是熟練掌握概預(yù)算編制辦法及規(guī)定，掌握定額的使用等; 三是熟悉與設(shè)計專業(yè)溝通和協(xié)作的工作內(nèi)容。通過學(xué)習和實踐達

到提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的目的。

2.2 加強對概預(yù)算基礎(chǔ)資料的調(diào)查收集與分析

鐵路工程建設(shè)涉及到不同的地區(qū)，跨越不同的經(jīng)濟發(fā)展帶，應(yīng)按鐵道部的《鐵路工程施工組織設(shè)計指南》( 鐵建設(shè)［2009］226 號) 的規(guī)定，根據(jù)工程設(shè)計范圍調(diào)查收集當?shù)卣嘘P(guān)征( 租) 地拆遷補償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定和標準、水電價格規(guī)定和標準，地材市場價格、供應(yīng)渠道及運輸方式等。對調(diào)查收集的基礎(chǔ)資料進行整理、歸類與分析，為編制概預(yù)算奠定基礎(chǔ)。

2.3 深化施工組織設(shè)計

在設(shè)計專業(yè)論證和優(yōu)化設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，工經(jīng)專業(yè)人員應(yīng)按照《鐵路工程施工組織設(shè)計指南》的要求和工程實際，深化施工組織設(shè)計，合理安排工期、配備資源以降低消耗。特別是臨時工程要統(tǒng)籌兼顧，既要滿足施工的需要，又要少占耕地，并注意對環(huán)境的保護，將對環(huán)境的影響降低到最低程度。

2.4 加強對概預(yù)算法規(guī)的學(xué)習與掌握

關(guān)于如何編制鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概預(yù)算，鐵道部了《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概(預(yù)) 算編制辦法》(鐵建設(shè)［2006］113 號)、《鐵路基本建設(shè)工程投資預(yù)估算 估算 設(shè)計概預(yù)算費稅取值規(guī)定》(鐵建設(shè)［2008］11 號) 及與之配套的鐵路概預(yù)算定額等。工經(jīng)專業(yè)人員在學(xué)習和掌握專業(yè)知識的同時，應(yīng)加強對編制概預(yù)算法規(guī)的學(xué)習，熟練掌握條文內(nèi)容，達到精通和靈活運用的程度，這也是對從業(yè)資格起碼的要求。

另外，工經(jīng)專業(yè)人員在編制概預(yù)算工作中，應(yīng)認真對待每一個數(shù)據(jù)、每一個計量單位，盡量避免低級錯誤的出現(xiàn)。同時建議鐵路行業(yè)定額編制單位，將定額單位量綱統(tǒng)一取定為“1”，或?qū)ⅰ拌F路工程投資控制系統(tǒng)”軟件進行功能升級，自動完成工程數(shù)量與定額間的單位換算。

3 結(jié)束語

鐵路工程建設(shè)是國家大中型基本建設(shè)的重點領(lǐng)域，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展計劃，其投資控制始終是關(guān)注的重點。那么，如何依據(jù)相關(guān)法規(guī)和定額編制建設(shè)項目的概預(yù)算，并在后續(xù)階段有效控制其投資，是值得分析與探討的問題。針對目前概預(yù)算編制存在的 5 個方面的主要問題，提出提高工經(jīng)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、加強對概預(yù)算基礎(chǔ)資料的調(diào)查收集與分析、深化施工組織設(shè)計及加強對概預(yù)算法規(guī)的學(xué)習與掌握等相應(yīng)措施。

參考文獻:

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篇7

關(guān)鍵詞：工作過程；鐵路工程施工組織與概預(yù)算；教學(xué)設(shè)計

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2012）10-0088-02

《鐵路工程施工組織與概預(yù)算》是三年制高職鐵道工程技術(shù)專業(yè)的專業(yè)核心課程。該課程以提高“鐵路施工組織與概預(yù)算、工程軟件應(yīng)用”等職業(yè)核心能力為培養(yǎng)目標，貫徹鐵路工程行業(yè)標準，培養(yǎng)學(xué)生鐵路施工組織管理能力，具有很強的實踐性。高職院校傳統(tǒng)教學(xué)模式下培養(yǎng)出的人才不能較好適應(yīng)就業(yè)市場的弊端日益顯現(xiàn)。針對當前就業(yè)市場的人才需求，能有效縮短畢業(yè)生的就業(yè)適應(yīng)期、注重培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力的教學(xué)模式以及基于工作過程的教學(xué)改革已勢在必行。

高職學(xué)生基于工作過程教學(xué)的必要性

工作過程教學(xué)是由工作實際來確定典型的工作任務(wù)，并為實現(xiàn)任務(wù)目標按照完整的工作程序而進行的教學(xué)活動?；诠ぷ鬟^程的教學(xué)，主張把實際生產(chǎn)中的一些相應(yīng)技術(shù)項目引入課堂教學(xué)中，通過對工作過程的講解、分析及制作，完成相關(guān)理論知識的學(xué)習和技能的訓(xùn)練。

現(xiàn)代教育研究及實踐表明，不同智能結(jié)構(gòu)和智力類型的人對知識的掌握也具有不同的指向性，具有形象思維智能結(jié)構(gòu)的高職學(xué)生，具有能較快地獲取經(jīng)驗性和策略性知識的優(yōu)勢，只有采取適合形象思維智力類型的培養(yǎng)模式，才有利于培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高技能型人才。這就要求高職教學(xué)在課程開發(fā)上應(yīng)以創(chuàng)建情境為主，教學(xué)過程應(yīng)是經(jīng)驗的形成過程和策略的構(gòu)建過程。知識的獲取是在“為了行動”的目標指引下“通過行動”而實現(xiàn)的，而行動體系的參照系就是工作過程。

基于工作過程教學(xué)的特點

基于工作過程教學(xué)是一種“在微縮真實環(huán)境下的模擬生產(chǎn)活動”，有著鮮明的行業(yè)特點。

第一，基于工作過程教學(xué)與工程項目緊密聯(lián)系。項目教學(xué)法按照“任務(wù)驅(qū)動”的思想，按照“從工程中來，到項目中去”的思路，通過分析和設(shè)計工程項目來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習興趣，使學(xué)生整個學(xué)習過程成為一個不斷走向成功的過程。在掌握工程項目的過程中發(fā)現(xiàn)新問題，驅(qū)動學(xué)生到課本中查找基本原理和概念，到其他資料中查找解決問題的方法，最終不但掌握了一個工程實例，學(xué)習了理論知識，還學(xué)會新的實用技術(shù)，有效地訓(xùn)練并提高了學(xué)生的心智和技能。

第二，發(fā)揮教師的積極性和創(chuàng)造性。為了給學(xué)生設(shè)計和查閱一個好的工程項目，教師需要對教材進行加工處理，通過一個項目的實例把本節(jié)內(nèi)容講解好，是對教師再創(chuàng)造能力的大力培養(yǎng)，使教師在總結(jié)、學(xué)習和設(shè)計項目實例中提高自己的理論水平和綜合教學(xué)能力。

工作過程教學(xué)在高職課程中的實施

一般來說，工作過程教學(xué)包括課程設(shè)計、教學(xué)實施、教學(xué)評價、教學(xué)改革思路等四個重要環(huán)節(jié)。下面以《鐵路工程施工組織與概預(yù)算》課程教學(xué)設(shè)計來闡述工作過程教學(xué)在高職教學(xué)中的應(yīng)用。

（一）課程設(shè)計

《鐵路工程施工組織與概預(yù)算》課程教學(xué)以鐵路工程施工組織與概預(yù)算為行動領(lǐng)域，針對各類不同建設(shè)項目的特點設(shè)計教學(xué)情境，結(jié)合具體自然環(huán)境條件、技術(shù)經(jīng)濟條件和現(xiàn)場施工條件，總結(jié)工程項目施工組織的基本原則和規(guī)律，結(jié)合鐵路路基施工組織、橋梁工程施工組織、隧道工程施工組織、軌道工程施工組織和施工圖預(yù)算編制等案例學(xué)習施工組織方式，掌握施工方案、施工進度、資源配置、施工平面布置等施工規(guī)劃設(shè)計方法，利用計算機技術(shù)對施工生產(chǎn)過程中的技術(shù)、質(zhì)量、進度、資源、現(xiàn)場、施工圖預(yù)算等實施動態(tài)管理的控制措施，從而能高效低耗地完成建設(shè)項目的施工任務(wù)，以保證施工項目質(zhì)量、工期、造價目標最優(yōu)地實現(xiàn)。

本課程設(shè)計了鐵路路基工程施工組織與概預(yù)算編制、橋梁工程施工組織與概預(yù)算編制、隧道工程施工組織與概預(yù)算編制、軌道施工組織與概預(yù)算編制等四個學(xué)習情境，這四個學(xué)習情境實際上是鐵路工程不同施工內(nèi)容的施工組織與概預(yù)算任務(wù)，每一個學(xué)習情境都包含一個施工組織與概預(yù)算的完整工作過程。采用部分內(nèi)容集中課堂授課，部分內(nèi)容采用邊講邊練的形式，學(xué)習情境一以集中學(xué)習為主，學(xué)習情境二、三、四以任務(wù)驅(qū)動為主，每4人為1個學(xué)習小組，選取總工1人負責技術(shù)協(xié)調(diào)和技術(shù)分工，組長1人負責考勤和任務(wù)協(xié)調(diào)，不同學(xué)習情境角色互換。

（二）教學(xué)實施方法

1．宏觀教學(xué)方法。采用項目教學(xué)法，結(jié)合案例教學(xué)、任務(wù)驅(qū)動，實施邊講邊練和現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合，對每一個學(xué)習情境精選一個典型案例，圍繞案例開展教學(xué)，布置相應(yīng)的工作任務(wù)，并通過學(xué)生暑期頂崗實踐和半年頂崗實踐實施工學(xué)結(jié)合。

2．微觀教學(xué)方法。具體為以下幾種方法：（1）講授法：基本理論的講解建議采用多媒體或常規(guī)教學(xué)的講授法。（2）案例教學(xué)法：鐵路施工組織、橋梁施工組織、隧道施工組織每一個學(xué)習情境精選一個典型案例，圍繞案例內(nèi)容開展教學(xué)和完成工作任務(wù)。（3）六步教學(xué)法：針對每個教學(xué)情境采用“資訊、決策、計劃、實施、檢查、評價”六步教學(xué)：資訊，由教師下發(fā)學(xué)習情境任務(wù)書及學(xué)習要求；決策，學(xué)生分組，安排學(xué)習計劃；計劃，學(xué)生確定實施順序，并撰寫實施方案；實施，完成施工組織設(shè)計的編制，教師予以指導(dǎo)；檢查，學(xué)生以小組進行匯報，學(xué)習成果進行檢查；評價，在學(xué)生自評和互評的基礎(chǔ)上教師給出成果評價。（4）基于施工過程的現(xiàn)場教學(xué)法：整個學(xué)習領(lǐng)域的學(xué)習情境均以具體建設(shè)項目的施工組織設(shè)計為載體，實施項目教學(xué)，項目實施方案是完成項目的行動指南，項目組長應(yīng)集合小組全體人員的智慧，制定出科學(xué)、合理、可行的項目方案。

（三）教學(xué)評價

（1）知識考核成績：知識測評通過網(wǎng)絡(luò)題庫完成，每學(xué)完一個學(xué)習情境進行單獨測試，測試成績表格記錄。（2）技能考核成績：技能考核由學(xué)生評價和教師評價兩部分組成，學(xué)生評價由各項目小組根據(jù)本組各組員的技能水平、對任務(wù)的個人貢獻率來決定。（3）態(tài)度評價：教師和小組根據(jù)學(xué)生平時表現(xiàn)分別對學(xué)生打分。（4）課程考核成績：課程考核成績由知識考核、技能考核和態(tài)度考核三項成績加權(quán)平均計算，其中，知識、技能、態(tài)度計算權(quán)重分別為40％、40％和20％。

（四）課程改革特色

“境”：教師將課堂轉(zhuǎn)移到工地，面對真實的施工場景，做到真實的“境”——環(huán)境。

“師”：在專業(yè)實訓(xùn)中將任課教師和師傅的身份合二為一，做到真正的“師”——雙師。

“品”：將施工企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)作為教學(xué)任務(wù)，讓學(xué)生完成，做到真實的“品”——產(chǎn)品；另外，我們的學(xué)生畢業(yè)后能夠成為符合企業(yè)要求的“品”——品質(zhì)。

“校”：項目教學(xué)中，與企業(yè)合作，將實驗室建在學(xué)校，實現(xiàn)“校中工地”。綜合生產(chǎn)實習中，學(xué)生到企業(yè)進行相關(guān)項目的頂崗實習，教師跟蹤指導(dǎo)，將學(xué)校建在工地，實現(xiàn)“工地學(xué)?！?。

通過基于工作過程的教學(xué)改革和摸索，我們深深地感到學(xué)生的學(xué)習興趣在逐步提高，教學(xué)反饋良好，但是，教學(xué)改革的效果如何關(guān)鍵取決于以下兩個方面：

第一，工作過程中教學(xué)情境的選擇。教學(xué)情境的選擇和設(shè)計對教學(xué)效果是至關(guān)重要的。進行基于工作過程的教學(xué)，其實是對工作崗位的一種模擬，因此，在“教學(xué)情境”設(shè)計中，應(yīng)與實際的工作崗位在客觀層面上有可比性。我們經(jīng)過反復(fù)的考查和調(diào)研，根據(jù)軟件工程應(yīng)達到的培養(yǎng)目標，分解項目內(nèi)容，盡量設(shè)計“真情實境”，將任務(wù)、知識進行整合以求達到最佳。

第二，工作過程中教學(xué)方法的選擇。工作過程教學(xué)要求“以學(xué)生和項目為中心”組織教學(xué)，是對“以教師和教材為中心”的傳統(tǒng)教學(xué)模式的改革，對教師的教學(xué)設(shè)計能力、調(diào)控能力和隨機應(yīng)變能力提出了新的要求和挑戰(zhàn)。相信工作過程教學(xué)將會被越來越多的高職院校和教師所重視，因為工作過程教學(xué)能使學(xué)生更好、更快地適應(yīng)就業(yè)市場。

參考文獻：

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篇8

關(guān)鍵詞：工程管理；鐵路預(yù)算；成本控制

隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，鐵路在社會經(jīng)濟活動中越發(fā)啟著十分重要的作用。我國的鐵路建設(shè)進入了一個快速發(fā)展的時期，以客運專線為重點的大規(guī)模鐵路建設(shè)全面展開，建設(shè)周期長、投資額度大，建設(shè)管理復(fù)雜是其主要特點。鐵路建設(shè)造價管理作為建設(shè)工程管理的核心內(nèi)容之一，貫穿于建設(shè)的全過程，而對其工程概（預(yù)）算管理的模式也在不斷探索與創(chuàng)新中。鐵路建設(shè)要想獲得良好的發(fā)展空間，使其更加符合市場經(jīng)濟規(guī)律、切實有效的控制好工程造價，就必須引入市場競爭機制，完善對工程造價的管理。

1 工程概（預(yù)）算管理

萬事開頭難。對于一項工程，工程概（預(yù)）算非常重要，牽扯到工程的各個方面，它是確定工程施工計劃的依據(jù)，而施工企業(yè)進行招標報價以及確認工程造價也主要依據(jù)工程預(yù)算。所謂工程預(yù)算，是指對工程項目在未來一定時期內(nèi)的收入和支出情況所做的計劃，它可以一通過貨幣形式來對工程項目的投入進行評價并反映工程的經(jīng)濟效果。如何做好工程預(yù)算，是建筑企業(yè)必須要面對的問題，能做好工程預(yù)算的管理，就能在如今激烈的市場競爭中占得先機。

1.1 全面預(yù)算管理模式

這里簡單介紹一種比較常見的預(yù)算管理模式——全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理，是指預(yù)算人員在經(jīng)過計算和預(yù)估，對未來一段時間內(nèi)的企業(yè)資金的流動、企業(yè)的效益、收入和支出以及對企業(yè)的經(jīng)營情況的預(yù)測而做出相應(yīng)的對策和安排。為了應(yīng)對市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，企業(yè)的管理方式也在不斷摸索和變化中，全面預(yù)算管理應(yīng)運而生，在企業(yè)管理中起到了重要的作用。

1.2 合理的定額選項是工程編制預(yù)算的關(guān)鍵

合理合適的定額選項對于工程預(yù)算的編制起到了關(guān)鍵性的作用，所以要非常重視定額的選項。而對于預(yù)算編制人員來說，要本著公正、合理的原則，不能假公濟私，也要避免由于和審核人員的溝通不到位而造成不必要的差異；特別是對于一些模棱兩可的定額選項，要考慮到工程預(yù)算的各個方面。

我國施工企業(yè)的預(yù)算管理目前處于探索和發(fā)展期，很多方面并不完善和成熟，比如工程監(jiān)理單位一般不會介入投資決策分析，僅僅是在施工階段監(jiān)督工程的進度和質(zhì)量問題，這樣的問題在我國企業(yè)是非常普遍的。工程預(yù)算管理的重心應(yīng)從經(jīng)營結(jié)果、目標利潤延伸到經(jīng)營過程、業(yè)務(wù)預(yù)算和資金預(yù)算、并進而延伸到經(jīng)營質(zhì)量、資產(chǎn)負債和現(xiàn)金流量，為提高經(jīng)濟效益提供了廣闊的空間和時間。

2 鐵路工程預(yù)算管理

鐵路工程基本建設(shè)的特點是規(guī)模大、投資多、點多線長，而且涉及專業(yè)繁多、一次投入資金大、回收期長。因此，搞好鐵路工程預(yù)算工作，對控制鐵路基本建設(shè)投資和提供設(shè)計水平，具有重大意義。我國鐵路建設(shè)管理起來難度較大，特別是營運線分布區(qū)域比較廣，這種情況下就必須做好預(yù)算管理的工作，顯而易見探索到一個更為合理更加有效的管理模式就非常重要。而這樣的預(yù)算管理模式是在先進的信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，在鐵路行業(yè)迅速發(fā)展的導(dǎo)向上發(fā)展起來的動態(tài)管理模式。

2.1 鐵路工程預(yù)算管理的現(xiàn)狀

我國鐵路工程建設(shè)正處在高速發(fā)展的情況下，鐵路預(yù)算管理的模式也在不斷變化和發(fā)展中。在鐵路工程建設(shè)中，我國曾經(jīng)長期使用計劃經(jīng)濟的管理模式，而隨著改革開放的發(fā)展，這種管理模式遺留的問題也逐漸暴露出來，如生產(chǎn)過程中不能充分利用資源，浪費現(xiàn)象嚴重，工作人員效益觀念淡薄。要做好鐵路工程的建設(shè)，必須調(diào)整現(xiàn)今的預(yù)算管理模式，以先進的管理模式來完善其發(fā)展。

2.2 鐵路預(yù)算管理新模式

鐵路預(yù)算新型管理模式的建立主要注意以下幾點：首先，要健全鐵路預(yù)算管理的相關(guān)機制，包括系統(tǒng)的成本控制、獎勵懲罰機制、資源分配機制等；其次，要有高新信息技術(shù)的有效支撐，運用高新技術(shù)能更好的提供工作效率；然后，在進行鐵路預(yù)算管理時要注意其長期性，不能采用一些短期能獲益而忽視長期效益的措施，注重長期效益才能使鐵路行業(yè)具有更強的競爭力和可持續(xù)發(fā)展的能力。

簡單的說，鐵路預(yù)算管理的發(fā)展要適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律。在鐵路工程建設(shè)中，可以全面實行招標管理，這樣可以引入良性的競爭機制，打破壟斷體制，使鐵路工程建設(shè)健康的發(fā)展；同時，還要注重加強對鐵路建設(shè)者的培養(yǎng)。上面提到的全面預(yù)算管理在鐵路施工企業(yè)起到了越來越多的作用，要注重全面預(yù)算管理的作用的充分發(fā)揮。

3 成本預(yù)算及控制

成本預(yù)算是用來確定完成項目活動所需要資源的費用的預(yù)算值，通過成本預(yù)算，可以制定項目各個階段的費用管理計劃及在實施過程中對費用進行有效控制；而且，成本預(yù)算也是分析工程項目是否可行的重要依據(jù)。一個企業(yè)要想盈利，就必須做好成本預(yù)算管理與控制，鐵路施工企業(yè)也不例外。只有做好對成本的合理合適的控制，加強和完善管理工作，充分挖掘降低成本的潛力，才能在如今激烈的市場競爭中占得先機，才能提高自己的經(jīng)濟效益，也才能更好的服務(wù)于大眾。

3.1 成本預(yù)算的作用

成本預(yù)算在計劃工程項目工作的重要開端和組成部分，因為它在整個鐵路工程施工過程中有著很大的作用。其作用有如下幾點：

（1）成本預(yù)算是項目決策、資金籌集、評標定標的依據(jù)

（2）成本預(yù)算是報價招標的依據(jù)

（3）成本預(yù)算是項目進行編制預(yù)算的依據(jù)

（4）成本預(yù)算是企業(yè)資源分配工作的依據(jù)

（5）成本預(yù)算是做好成本控制工作的依據(jù)

3.2 成本控制

所謂成本控制，通俗點說就是在保證施工或者商品質(zhì)量的前提下，盡可能的降低成本，而降低成本時要進行全面性的考慮，不僅要是對全部工作人員的成本控制，而且是對全過程的成本控制。成本控制不僅僅是一味的限制支出，而是要工作人員精打細算各方面的支出、防止鋪張浪費的現(xiàn)象出現(xiàn)的同時，以較少的成本消耗來獲得更多的經(jīng)濟效益，不能因為進行了成本控制而阻止了經(jīng)濟效益的提升。在鐵路工程建設(shè)中進行成本控制中，要注重各個層次、各個部門的配合，各個部門、管理人員都要擁有一定的成本控制的權(quán)力，這樣才能構(gòu)成一個良好的管理網(wǎng)絡(luò)，更有效率的進行工作。

我國的鐵路建設(shè)行業(yè)的成本管理一直存在著很多問題急需解決，如不注重施工過程中的事中事前的問題，不同部門工作人員之間的溝通不夠，原料、人力等資源得不到合理的分配，鋪張浪費的現(xiàn)象嚴重。要做好成本控制，必須編制科學(xué)合理的施工組織設(shè)計，必須加強質(zhì)量管理，控制工程質(zhì)量項目。

結(jié)語：隨著鐵路行業(yè)的迅速發(fā)展，工程預(yù)算管理的作用越來越重要，做好預(yù)算管理直接關(guān)系到施工企業(yè)的生存和可持續(xù)的發(fā)展。而鐵路行業(yè)直接關(guān)系到老百姓的生活，對待鐵路行業(yè)的問題一定要做好全面管理，面面俱到，才能更好地服務(wù)大眾

參考文獻

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篇9

關(guān)鍵詞：鐵路工程造價；全壽命周期；造價控制

截止2010年底，中國鐵路營業(yè)里程達9.1萬公里。未來五年，中國鐵路年均建設(shè)投資將達到7000億元，中國鐵路網(wǎng)里程將達到12萬公里，其中高速鐵路將突破1.3萬公里。同時中國鐵路建設(shè)目前負債約1.8萬億元，以高鐵、客運專線為代表的中國鐵路的跨越式發(fā)展帶動了大規(guī)模的建設(shè)，面對如此巨大的鐵路工程投資，如何科學(xué)預(yù)算意義重大。為產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和社會效益，讓人民群眾滿意，就必須提高鐵路的工程投資估算效率，有效的控制鐵路的工程造價。

一、影響鐵路工程造價的主要因素

1、不科學(xué)的鐵路建設(shè)前期造價估算

我國地域?qū)拸V，鐵路經(jīng)?？缭綆讉€省份，不同地區(qū)社會發(fā)展情況不同，造價費用也不同。沙漠、河流等復(fù)雜地型使得預(yù)估沒有定量的標準，造成了鐵路前期造價估算的困難。加之很多項目管理人員成本意識比較淡薄，對于成功控制管理力度不夠，對于減少成本支出不予以重視，最終造成鐵路工程預(yù)算的失衡。

2、鐵路施工成本的不可預(yù)測性

鐵路工程建設(shè)中，建設(shè)周期超過工期會造成預(yù)算增加I而縮短建設(shè)周期又會造成相關(guān)費用大幅提高，造成造價的上升。近些年，隨著通貨膨脹加劇，生產(chǎn)資料和勞動力成本以及征地拆遷費用大幅度上升，帶動了鐵路造價的提升。例如京滬高鐵之初的預(yù)算為1300億，但最終建設(shè)投資金額高達2209億元。京津高鐵、鄭西高鐵總投資也大幅超過預(yù)算。

3、施工條件的復(fù)雜性

鐵路工程建設(shè)線長、面廣，既包含橋梁路基等地面建設(shè)，也包含隧道、通風等地下工程。施工中可能會遇到管涌、坍塌等，造成了鐵路施工的復(fù)雜性。隨著地下工程的伸進，復(fù)雜多變的地質(zhì)構(gòu)造可能會造成線路的調(diào)整等。所以施工條件的復(fù)雜性造成了鐵路工程造價難以預(yù)測性。

二、鐵路工程全壽命工程造價控制的意義

影響鐵路工程造價的各因素之間相互影響，必須綜合起來對其進行控制。鐵路工程建設(shè)的全周期造價控制是指以鐵路建設(shè)項目的整個建設(shè)運營周期成本為目標對象，通過對各階段成本的相互關(guān)系分析，實現(xiàn)對建設(shè)工作的全壽命周期造價的控制。

鐵路工程項目的總投資主要包括建設(shè)前期預(yù)算的投資、工程施工時的動態(tài)投資、以及項目運營階段的投資。這幾個部分之間相互影響，比如在施工階段對各項指標進行控制可以降低施工成本，但可能增加后期的運營，從長遠來看反而得不償失。鐵路工程全壽命工程造價控制就是在上述整個過程中使得費用的總和控制最低。

三、鐵路工程綜合造價控制策略

為了有效的降低鐵路工程的造價和生產(chǎn)運營成本，必須對其項目設(shè)計、施工、生產(chǎn)運營進行綜合考慮，對壘生命周期進行綜合控制。

1、合理的規(guī)劃設(shè)計

在設(shè)計階段充分調(diào)動各方的積極性，認真優(yōu)化方案，可為工程造價控制帶來可觀的經(jīng)濟效益。施工階段需要投資多少需要多大的工作量在設(shè)計階段就已經(jīng)確定。在設(shè)計階段要對不合理的設(shè)計提出修改意見，合理控制價格。政府、設(shè)計和施工單位、技術(shù)專家應(yīng)圍繞合理的成本控制目標展開討論，合理選擇生產(chǎn)工藝以及生產(chǎn)設(shè)備。按照可行性報告以及預(yù)算進行分項設(shè)計，變“以量定價”為“以價定量”控制工程量，不斷優(yōu)化設(shè)計方案，嚴格控制各種不合理的更改，保證工程預(yù)算總額不被突破。

2、嚴格招投標、優(yōu)化施工方案

鐵路工程的招投標是鐵路建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，通過這種競爭機制，可以縮短建設(shè)周期、降低工程造價。通過嚴格的招投標選擇優(yōu)秀的施工商，保證項目整體受控，節(jié)約建設(shè)費用的節(jié)約。結(jié)合鐵路工程建設(shè)的實際需要，合理確定鐵路工程建設(shè)的招標項目t明確招標內(nèi)容的完整性和嚴密性；不斷規(guī)范和完善工作流程，確保投標方案的科學(xué)性。最后從眾多方案中選擇技術(shù)先進、信譽可靠、管理水平較高且報價合理的施工單位，保證鐵路施工項目的順利開展。

3、改善運營管理模式

鐵路工程不僅建設(shè)成本昂貴，其運營成本也十分高。面對國內(nèi)人群的消費現(xiàn)狀，通過大幅度提高火車票價來增加收入的可能性不大。因此只能通過技術(shù)創(chuàng)新，通過先進的管理手段，降低鐵路的運營成本。隨著市場經(jīng)濟不斷深化，鐵路運營也要探索適合國情的運營管理模式。合理安排人員，提高工作效率，節(jié)省運營成本。在鐵路專業(yè)設(shè)備的維修方面，可以嘗試以市場化的手段進行維護和維修。盡可能采用新技術(shù)，有效的降低運營成本，促進我國鐵路交通業(yè)的健康發(fā)展。

四、結(jié)語

未來十年是我國鐵路建設(shè)的黃金十年，構(gòu)建完整的鐵路工程造價體系，實現(xiàn)鐵路工程造價的有效控制意義重大。只有構(gòu)建完整的鐵路工程造價體系，才能更好的適應(yīng)我國鐵路的跨越式發(fā)展，實現(xiàn)鐵路的現(xiàn)代化，為國民經(jīng)濟快速發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的保障。

參考文獻：

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篇10

【關(guān)鍵詞】工程項目 成本預(yù)算 調(diào)概索賠

中圖分類號： F406 文獻標識碼： A

一、引言

我國鐵路工程事業(yè)迅猛發(fā)展，施工建設(shè)預(yù)算項目增多，預(yù)算定額越來越復(fù)雜。預(yù)算管理可有利于促進企業(yè)資源的優(yōu)化配置，以追求經(jīng)濟效益的最大化，預(yù)算的目的是以企業(yè)的整體利益為目標，以明確企業(yè)在未來某一時間段內(nèi)在經(jīng)營、財務(wù)等方面的預(yù)算，并對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各項指標進行量化。最近這幾年，為滿足鐵路的發(fā)展要求，促進企業(yè)資源的合理配置，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，預(yù)算的科學(xué)管理顯得尤為重要。因此在預(yù)算定額的應(yīng)用中也隨之暴露出相應(yīng)的問題，例如材料消耗，機械損耗，材料價格變動和施工措施等一系列情況，這些將加大預(yù)算定額，如何解決這些存在的問題，找出合理的對策，一直是鐵路工程預(yù)算定額應(yīng)用的焦點。筆者所在的中鐵九局電務(wù)工程有限公司，主要從事鐵路電務(wù)工程、電氣化工程、通信工程、機電設(shè)備安裝工程等施工。在實際施工中，對許多問題都一定的感觸。筆者從企業(yè)的責任成本管理、工程的調(diào)概索賠等兩個方面展開運算管理的探討。

二、預(yù)算成本管理

工程責任成本管理主要就是在鐵路定額的基礎(chǔ)上，進行企業(yè)自身的制造成本預(yù)算測算，對工程成本進行有效控制，以達到企業(yè)獲得經(jīng)濟效益的目的。

（一）材料和機械的消耗

由于新材料、新技術(shù)和新設(shè)備廣泛應(yīng)用，過去的定額要求已經(jīng)不能滿足現(xiàn)行鐵路工程的發(fā)展需要了。因此，重新對定額進行修訂是必須要求。一般對于定額材料調(diào)整，如周轉(zhuǎn)料和補充新材料，應(yīng)只對不合理的攤銷進行大力調(diào)整。目前，在我國浮現(xiàn)定額基價中的周轉(zhuǎn)料的攤銷次數(shù)和實際情況有很大的出入。據(jù)有關(guān)文件的要求，各種模板攤銷次數(shù)不同，通常考慮 50 次，定型鋼模板一般考慮 100 次。實際上目前在我國普通鐵路上的鋼模項目，攤銷次數(shù)最高約 20 次。鐵路客運專線工期緊、結(jié)構(gòu)造型多樣，無法保證再次利用相同結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的功能。對于新購進來的產(chǎn)品，因為需要保管，預(yù)防生銹，必要時需要轉(zhuǎn)移運送等，許多材料不得不在竣工之后按廢鐵來處理，特別是那些梁部工程，其模板設(shè)計具有特殊性，它的投入是一次性的，所以更容易造成浪費。

在鐵路工程中，在機械臺班的消耗量上要求降低10%-15%。但事實上，施工定額和預(yù)算定額兩者之間的機械幅度差要求控制在5%-10%。所以此幅度已超出了鐵路工程的承受范圍。在一些機械消耗費用，小型機械所涉及的費用支出也按其它的機械費的綜合價格來算，但主要機械是除外的。通過安拆和場外交通運輸費的途徑方法，這些費用又可以根據(jù)其占用剩下那部分的對應(yīng)比例系數(shù)來進行運算確定。

（二）單價預(yù)算和管理

有關(guān)文件規(guī)定了鐵路價格主材料價，但仍未能夠達到市場價。主材料價格是根據(jù)相關(guān)設(shè)計單位通過實地調(diào)查分析采用，由定額站定期公布。由于公布價和市場價存在較大出入，使得施工單位在鐵路編制預(yù)算時，價格采用出現(xiàn)問題。若采用市場價，可能無法中標，因為這與業(yè)主編制價格相差太遠。如果用公布價，在施工過程中，卻要承擔材料價格的風險。

人工費用單價與材料費用單價。隨著網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，鐵路投入的人工費用和所需材料的費用，其各種信息，全部都可以通過有關(guān)網(wǎng)頁，分類別并且系統(tǒng)性地獲取，而且信息豐富。鐵路部門只要把這些獲得的信息通過特殊的處理操作，如利用軟件來科學(xué)有效地處理，可以快速獲取市場單價，而且具有針對性。然后就可以把獲得的費用單價來作為核算鐵路工程的直接費用，是一個可靠的計算依據(jù)。這樣確立的費用單價，能和時刻都在變化的市場價格相符合，切合實際，是較為真實可信的。

機械臺班的單價問題。這個單價下的費用，包括折舊費和大規(guī)模修理費、經(jīng)常性的維修支付費、安裝清拆及場外的運輸費用和燃料費用、投入的人工費等等一系列費用。對折舊費的確定方式，是按照目前市場在機械原值確定之后，針對那些有固定或者己被了解的折舊年限，其貸款要承擔的利息和殘值率等來實現(xiàn)的。對大修理費和經(jīng)常修理費，是根據(jù)人工費以及材料費計算單價的方法，來測它們的單價后，相乘可得到具體結(jié)果。關(guān)于安裝清拆及在場外的交通運輸費用，所占該機械的臺班費用基價比重小之又之小。筆者認為，可利用它占剩下部分的臺班費用的基價總和得出的比例系數(shù)，從而和剩下那部分的市場臺班基價之和，可以計算出來。燃料的動力費用以及人工費用的計算，必須要給出二者相應(yīng)的單價后，實行機械化的施工定額，并確定機械燃料的消耗定額。我國市場制度的建立以及市場的擴展范圍增大，人力、物力對應(yīng)的產(chǎn)品價位，也將隨我國市場經(jīng)濟的運作規(guī)則隨時發(fā)變化。由于商品服務(wù)在互通有無方面加大，使生產(chǎn)成本具有不確定性，從而導(dǎo)致該產(chǎn)品價格上的變化。

三、工程調(diào)整概算索賠

工程調(diào)概索賠方面主要是指企業(yè)工程結(jié)算方面，通過對現(xiàn)場過程中產(chǎn)生的變更設(shè)計而進行的調(diào)整概算工作，本文從合理索賠方面進行展開。

（一）定額調(diào)整問題

定額調(diào)整不及時是現(xiàn)行鐵路工程預(yù)算定額應(yīng)用遇到的一大障礙問題。我國鐵路施工所給出的舊定額和新技術(shù)不配套。雖然有些出現(xiàn)新的補充定額，但未能及時地進行，使得報價編制只可以按照原有的定額來進行調(diào)整并進行補充。概算中出現(xiàn)不科學(xué)嚴密的情況，并且和實際施工時具體情況相脫離，導(dǎo)致施工時價值過大。另一種情況是在施工過程中出現(xiàn)的圖紙之外的設(shè)計變更和調(diào)整，根據(jù)實際情況，可以進行工程調(diào)概索賠。

（二）索賠資料準備

為了達到成功索賠的目的，承包商需進行大量的索賠論證工作和合同論證工作，以大量證據(jù)來證明索賠的合理性?？梢宰鳛樗髻r依據(jù)的主要資料有:

政策法規(guī)文件;

招標文件、合同文件及附件;

施工合同協(xié)議書及附屬文件;

往來的書面文件;

會議記錄;

批準的施工進度計劃和實際進度記錄;

施工現(xiàn)場工程文件;

檢查驗收報告和技術(shù)鑒定報告;

工程財務(wù)記錄文件;

現(xiàn)場氣象記錄;

市場行情資料;

國際慣例中索賠依據(jù)與上述內(nèi)容大同小異，基本形成如下索賠依據(jù)標準體系:第一，原始依據(jù)。指構(gòu)成合同的原始文件，合同的原始文件是承包商投標報價的基礎(chǔ)，承包商在投標書中對合同涉及費用的內(nèi)容進行的詳細計算分析，是施工索賠的主要依據(jù)，同時承包商提出施工索賠時，必須明確說明所依據(jù)的具體合同條款。第二，后續(xù)合約:一般是工程師在施工過程中根據(jù)具體情況的一些書面或口頭指示，承包商必須執(zhí)行工程師的指示，同時也有權(quán)獲得執(zhí)行該指示而發(fā)生的額外費用。第三， 施工記錄。包括施工技術(shù)記錄，工程財務(wù)記錄，現(xiàn)場氣象環(huán)境變化記錄等。第四，索賠的額度計算依據(jù)。如工料分析，工程計劃網(wǎng)絡(luò)圖等。

（三）工程項目預(yù)算及索賠的策略

施工索賠在實際操作中充滿懸念和魅力，挑戰(zhàn)和機會并存，因此要搞好施工索賠必須講究策略和對策。策略是承包商工程經(jīng)營策略和索賠向?qū)У闹匾h(huán)節(jié)，包括承包商的基本方針和索賠目標的制定、分析實現(xiàn)目標的優(yōu)劣條件、索賠對承包商利益和發(fā)展的影響、索賠處理技巧等。索賠需要總體謀略，主要做好索賠目標、對方欠缺、人脈關(guān)系、厲害關(guān)系等分析。

在索賠過程中，以至在整個工程施工過程中，承包商與監(jiān)理工程師的關(guān)系一直起關(guān)鍵作用。因為監(jiān)理工程師代表業(yè)主管理工程，許多作為證據(jù)的工程資料需經(jīng)他認可、簽證才有效。他們可以直接下達變更命令、提出指令作用的工程問題處理意見、驗收隱蔽工程等。索賠文件首先由他審閱、簽字、才交業(yè)主處理。出現(xiàn)爭執(zhí)，監(jiān)理又首先作為調(diào)解人，提出調(diào)解方案。所以與監(jiān)理工程師建立友好和諧的合作關(guān)系，取得他的理解和幫助，不僅對整個合同的順利履行影響極大，而且常常決定索賠的成敗。

小結(jié)

我國鐵路事業(yè)正在迅猛發(fā)展，過去鐵路定額己遠遠不能滿足鐵路基本建設(shè)工程預(yù)算的編制，上文從現(xiàn)行鐵路施工角度切入，從材料消耗、機械臺班費和材料單價等幾個方面的問題對鐵路工程預(yù)算定額的應(yīng)用進行了綜合分析，并提出一些計算方法和策略，并就索賠提出一些實施經(jīng)驗。