導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇醫(yī)藥銷售考核方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

省級(jí)公司是醫(yī)藥企業(yè)營(yíng)銷政策的執(zhí)行組織，企業(yè)必然對(duì)銷售經(jīng)理的品格有較高要求。而現(xiàn)實(shí)中，銷售經(jīng)理人格魅力的缺失是一個(gè)突出問(wèn)題。即便在大型醫(yī)藥集團(tuán)，自私、狹隘的銷售經(jīng)理也并不鮮見(jiàn)，為一已利益，侵吞公共費(fèi)用，克扣業(yè)務(wù)員應(yīng)得收入。而業(yè)務(wù)員迫于經(jīng)理的及現(xiàn)實(shí)就業(yè)的困難，忍氣吞聲，只好將怨恨追加到醫(yī)藥企業(yè)，他日易主不在話下，遑論“忠誠(chéng)”之心？！如不“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象”，只會(huì)損害企業(yè)的凝聚力。

太史公說(shuō)：其身正，不令則行；其身不正，雖令不從。從這個(gè)意義上講，銷售經(jīng)理應(yīng)是“講學(xué)習(xí)，講正氣，講政治”的典范。同時(shí)，要求銷售經(jīng)理在在工作實(shí)踐注重個(gè)人修養(yǎng)，做品德高尚的人，秉公辦事，嚴(yán)于律己。

有了上述的前提，銷售經(jīng)理才能在個(gè)人利益與企業(yè)利益間將全心移到企業(yè)利益上。

銷售經(jīng)理是醫(yī)藥企業(yè)的形象和旗幟，他的人格決定了省級(jí)公司發(fā)展的好壞。史玉柱提出個(gè)人“德是基礎(chǔ)，才是標(biāo)準(zhǔn)，做企業(yè)的道理同做人一樣”（見(jiàn)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》2001.2.12第29版），這可以作為銷售經(jīng)理選拔的參考。 二、對(duì)銷售經(jīng)理的量化考核

企業(yè)發(fā)展的目的是追求最大的經(jīng)濟(jì)效益，作為市場(chǎng)化運(yùn)作先鋒的省級(jí)公司要高效率高收益。銷售經(jīng)理肩負(fù)著將省級(jí)公司發(fā)揚(yáng)壯大的使命。一個(gè)合格的經(jīng)理應(yīng)該經(jīng)得起下列考核：

1、銷售業(yè)績(jī)

“拿數(shù)字說(shuō)話”，因?yàn)閿?shù)字是銷售經(jīng)理才能的直接體現(xiàn)。銷售業(yè)績(jī)涵括發(fā)出商品及貨款回籠。企業(yè)下達(dá)年度或季度指標(biāo)，銷售經(jīng)理須將指標(biāo)細(xì)分化，具體分配到月份，并實(shí)行責(zé)任到人（業(yè)務(wù)員）。銷售計(jì)劃的目標(biāo)、任務(wù)（指標(biāo)）分為計(jì)劃目標(biāo)和確保目標(biāo)。其中，計(jì)劃目標(biāo)是企業(yè)和公司理想結(jié)果，確保目標(biāo)為企業(yè)或公司必須達(dá)到的結(jié)果。

銷售計(jì)劃的完成率與銷售經(jīng)理及業(yè)務(wù)員的收入直接關(guān)聯(lián)。年薪制和提成制銷售經(jīng)理未完成確保目標(biāo)的，實(shí)際收入為年薪/總提成金額×確保目標(biāo)的完成率；其他（底薪+獎(jiǎng)金）銷售經(jīng)理未完成確保目標(biāo)的，則酌情發(fā)放獎(jiǎng)金。以上內(nèi)容宜以書面合約形式確定。

2、市場(chǎng)建設(shè)

銷售渠道建立與維護(hù)的好壞直接影響到企業(yè)的發(fā)展。醫(yī)藥企業(yè)因自身發(fā)展的需要及省、市實(shí)際，可選擇有調(diào)撥能力的醫(yī)藥批發(fā)商業(yè)企業(yè)，也可選擇專做純銷（終端銷售）的醫(yī)藥企業(yè)或二者兼選。供貨客戶數(shù)量與質(zhì)量的決定權(quán)在銷售經(jīng)理手中。經(jīng)理應(yīng)會(huì)同業(yè)務(wù)員應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需要實(shí)時(shí)調(diào)整商業(yè)客戶數(shù)量。對(duì)有惡意竄貨行為的客戶提出警告或年終讓利，甚至取消供貨資格。

考核可由企業(yè)通過(guò)定期回訪供貨客戶，產(chǎn)品流向抽查及年、季、月銷售同比情況分析等方式進(jìn)行。

終端是企業(yè)產(chǎn)品的銷售窗口，也是最貼近消費(fèi)者的一環(huán)。醫(yī)藥銷售終端主要為醫(yī)院和藥店。產(chǎn)品上柜率決定于終端開(kāi)發(fā)的廣度，而產(chǎn)品銷售的成績(jī)決定于終端維護(hù)的好壞。

①在終端開(kāi)發(fā)方面

銷售經(jīng)理應(yīng)熟諳各大醫(yī)院的進(jìn)藥程序，并與關(guān)鍵環(huán)節(jié)人核心人物保持密切的長(zhǎng)久聯(lián)系，與之成為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為藥品的持續(xù)使用及新產(chǎn)品的準(zhǔn)入打下良好基礎(chǔ)。對(duì)不熟悉的醫(yī)院，應(yīng)有指導(dǎo)業(yè)務(wù)員攻關(guān)的能力。在初期開(kāi)發(fā)策略上用“重點(diǎn)突破”或“全面進(jìn)攻”則由銷售經(jīng)理統(tǒng)一部署。

隨著國(guó)家醫(yī)改的深入，OTC市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。銷售經(jīng)理應(yīng)盡快將負(fù)責(zé)銷售的OTC藥品在所在省、市大中型藥店上柜，遴選出定點(diǎn)藥店，在促銷政策上予以重點(diǎn)支持，并占據(jù)有利的售點(diǎn)臺(tái)位。

②終端維護(hù)方面

銷售經(jīng)理與業(yè)務(wù)員應(yīng)兵分兩路，前者走醫(yī)院高端（院長(zhǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)），后者負(fù)責(zé)進(jìn)貨人員及醫(yī)生的打理。在實(shí)際操作中，要以誠(chéng)相待，不能將良好的社會(huì)關(guān)系僅建立在金錢上，而應(yīng)側(cè)重于情感的交流，多幾個(gè)鐵桿院長(zhǎng)、醫(yī)生。

以上兩項(xiàng)的考核方式為：核查醫(yī)院開(kāi)發(fā)的數(shù)量及等級(jí)，產(chǎn)品在醫(yī)院和藥店銷售中所占比例，并與上一年同期比較。

3、品種結(jié)構(gòu)問(wèn)題

醫(yī)藥企業(yè)銷售的產(chǎn)品從重視程度，可劃分為骨干品種，輔銷品種及后續(xù)品種（試銷品種）。銷售經(jīng)理應(yīng)按企業(yè)總體的產(chǎn)品戰(zhàn)略來(lái)分配人力、物力和財(cái)力，以此將各品種的銷售比例控制在科學(xué)、合理的范圍內(nèi)。總的說(shuō)來(lái)，在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)初期，骨干品種占有絕對(duì)的銷售量，有的甚至占98%以上，隨著市場(chǎng)的逐漸成熟，輔銷或試銷品種的銷售比例必須穩(wěn)步上升，以規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 三、對(duì)銷售經(jīng)理的才干考核

一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，省級(jí)公司的良好運(yùn)作，基于優(yōu)質(zhì)的管理工作。而優(yōu)質(zhì)的管理源于對(duì)管理科學(xué)的靈活運(yùn)用。

1、和諧環(huán)境營(yíng)造方面

在內(nèi)部環(huán)境方面 ，省級(jí)公司須有家的和諧、溫馨氣氛，在工作上促使下屬你爭(zhēng)我趕，要有上進(jìn)心，生活上要對(duì)下屬關(guān)愛(ài)有加。

省級(jí)公司內(nèi)要倡導(dǎo)學(xué)習(xí)風(fēng)氣，了解國(guó)家及行業(yè)經(jīng)濟(jì)信息，了解先進(jìn)的營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)及同類產(chǎn)品相關(guān)信息。

在外部環(huán)境方面，省級(jí)公司要與工商、稅務(wù)、藥監(jiān)、衛(wèi)生系統(tǒng)等相關(guān)利害部門，搞好公共關(guān)系，本著和平共處，互為利用的原則建立良好的關(guān)系。

具體考核方法為業(yè)務(wù)員訪談，檢查學(xué)習(xí)紀(jì)錄，核查年度拜訪相關(guān)部門次數(shù)，與相關(guān)利害部門出現(xiàn)糾紛的有無(wú)。

2、人力資源利用與開(kāi)發(fā)方面

人是管理中最核心的要素。管理的實(shí)質(zhì)是控制，對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)與利用是控制的關(guān)鍵?！耙匀藶楸尽钡墓芾碓瓌t要堅(jiān)持不懈地貫徹執(zhí)行。

1）人員的聘用與解聘

銷售經(jīng)理應(yīng)有相對(duì)獨(dú)立的人事權(quán)。在聘任上，經(jīng)理應(yīng)將業(yè)務(wù)員的“算計(jì)”(投資與商業(yè)意識(shí))與“溝通”（表達(dá)與應(yīng)對(duì)）能力放在首位，其次考慮“好勝”（尚進(jìn)不息）素質(zhì)。

對(duì)選定業(yè)務(wù)人員要量才為用：將活潑外向、善交際的人安排到客戶及公共關(guān)系崗位，將踏實(shí)、穩(wěn)健的人員安排到終端和內(nèi)務(wù)崗位。銷售經(jīng)理應(yīng)適時(shí)引導(dǎo)業(yè)務(wù)人員向最有利的方向發(fā)展，做到人盡其用。銷售經(jīng)理在工作中要依靠先進(jìn)，團(tuán)結(jié)大多數(shù)。但企業(yè)若發(fā)現(xiàn)銷售經(jīng)理在公司拉幫結(jié)派，為一已利益損壞大多數(shù)的利益，則為不合格經(jīng)理，應(yīng)淘汰。

銷售經(jīng)理要做到公司員工靠工作能力吃飯，利益分配向勤勉、上進(jìn)的員工傾斜。

2）團(tuán)隊(duì)精神

銷售經(jīng)理要做到信息渠道通暢，即“上情下傳，下情上達(dá)”，以使省級(jí)公司形成一個(gè)團(tuán)結(jié)的隊(duì)伍，朝同一個(gè)方向努力前進(jìn)?？己耍浩髽I(yè)每年定期聽(tīng)取銷售經(jīng)理的述職報(bào)告和實(shí)地調(diào)查核實(shí)；對(duì)省級(jí)公司業(yè)務(wù)人員進(jìn)行一對(duì)一的訪談和書面反饋意見(jiàn)結(jié)合。本項(xiàng)還涉及員工對(duì)銷售經(jīng)理工作方式、方法的認(rèn)同程度。

3）工作的計(jì)劃性

銷售經(jīng)理應(yīng)有較強(qiáng)的年、季、月行銷方案的擬制能力，銷售報(bào)表的制定、分析能力。行銷方案應(yīng)結(jié)合所在省、市的市場(chǎng)實(shí)際，做到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)和可行性強(qiáng)。對(duì)銷售報(bào)表具有敏銳的分析力，做到能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題（提出方案）。

4）長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光

醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)將省級(jí)公司作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的實(shí)體發(fā)展，雖直接垂直管理，但經(jīng)營(yíng)權(quán)在銷售經(jīng)理。

因此，銷售經(jīng)理在任期內(nèi)就應(yīng)對(duì)所在公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作到胸中有數(shù)，最好有一個(gè)發(fā)展方案，在到任期時(shí)即與接任經(jīng)理做深入的探討與溝通，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，醫(yī)藥企業(yè)省級(jí)公司銷售經(jīng)理整體素質(zhì)不高，制約了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，在加強(qiáng)管理的同時(shí)，對(duì)銷售經(jīng)理的培訓(xùn)也迫在眉睫。

“德才兼?zhèn)洹笔瞧髽I(yè)對(duì)各層干部的理想要求，企業(yè)可通過(guò)印發(fā)內(nèi)部材料、文摘及講座等形式傳送最新的時(shí)事政治資訊，國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。通過(guò)堅(jiān)持不懈的正面、反面素材（如反腐案例）教育，使其成為品德高尚的人。

醫(yī)藥政策變化較大，而信息的及時(shí)傳送對(duì)銷售業(yè)務(wù)的發(fā)展大有裨益。醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)不定期對(duì)銷售經(jīng)理進(jìn)行該方面的培訓(xùn)。

產(chǎn)品知識(shí)的培訓(xùn)應(yīng)在新產(chǎn)品準(zhǔn)入相應(yīng)市場(chǎng)前進(jìn)行，可通過(guò)相關(guān)專家授課、抽問(wèn)及閉卷考查相結(jié)合的方式進(jìn)行。同類產(chǎn)品的信息（功能、主治，營(yíng)銷政策，促銷方式）由各省級(jí)公司分別收集，企業(yè)匯總后通報(bào)各公司認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合當(dāng)實(shí)際改進(jìn)營(yíng)銷方式、方法，優(yōu)化促銷手段。

3、企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)培訓(xùn)

與普通員工相比，銷售經(jīng)理對(duì)企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)享有優(yōu)先知情權(quán)，而對(duì)企業(yè)的了解程度決定了其工作的主動(dòng)性和能效性。

企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)包括：企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，較大的決策，重大投資、發(fā)展中遇到的困難?！皥?bào)喜不報(bào)憂”是大多數(shù)企業(yè)的做法，但并非長(zhǎng)久之計(jì)。

營(yíng)銷是實(shí)踐性極強(qiáng)的一個(gè)行業(yè)，而我國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷工作中的科學(xué)與藝術(shù)通常是20% ：80%的比例（《派力的觀點(diǎn)》），所以應(yīng)從營(yíng)銷的科學(xué)性方面加強(qiáng)培訓(xùn)。形式可采取內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)交流和外部智力的幫助（專家授課、專業(yè)咨詢等）。企業(yè)可通過(guò)省級(jí)公司自薦與實(shí)地核實(shí)，每年（月）評(píng)選出選出先鋒省級(jí)公司、金牌業(yè)務(wù)員，印發(fā)相關(guān)資料傳閱。在現(xiàn)有銷售代表參加的大會(huì)上由先進(jìn)代表作經(jīng)驗(yàn)報(bào)告。

篇2

市場(chǎng)部功能扭曲的三大實(shí)例

案例一：銷售導(dǎo)向型企業(yè)

A企業(yè)是一個(gè)傳統(tǒng)藥企，既沒(méi)有深厚的政策背景，也沒(méi)有技術(shù)含量領(lǐng)先的拳頭產(chǎn)品，多年來(lái)以傳統(tǒng)式銷售為主，規(guī)模過(guò)億元。企業(yè)之所以能在發(fā)展軌跡上安全運(yùn)行，完全依靠全國(guó)100多位銷售人員的辛勤勞動(dòng)，“銷售為王”是它的主要特點(diǎn)。

由于受到越來(lái)越多的西方營(yíng)銷學(xué)的熏陶，企業(yè)高管決定加設(shè)專業(yè)的市場(chǎng)部門，幫助企業(yè)再次騰飛。

市場(chǎng)部運(yùn)行半年之后，結(jié)果令企業(yè)高管尷尬不已：一方面銷售部門依然無(wú)法脫離原有的銷售策略和戰(zhàn)術(shù)，另一方面市場(chǎng)部無(wú)法快速融入企業(yè)文化，制定的營(yíng)銷策略和戰(zhàn)術(shù)脫離了企業(yè)現(xiàn)狀。

最終，公司對(duì)市場(chǎng)部的投入(人力薪酬、管理、額外市場(chǎng)投入等費(fèi)用)被視為“額外投入”，一砍了之。

案例二：市場(chǎng)部與銷售部膠著對(duì)抗

B企業(yè)是一個(gè)快速成長(zhǎng)的新型藥企，高管有較豐富的現(xiàn)代營(yíng)銷管理經(jīng)驗(yàn)，拳頭產(chǎn)品具有一定的技術(shù)壁壘，品牌也具有一定的知名度，年銷售額約3億元左右。該企業(yè)設(shè)置了專業(yè)的市場(chǎng)部和銷售部，兩個(gè)部門分工較為明確，需共同完成年度銷售任務(wù)。

這個(gè)銷售指標(biāo)具有絕對(duì)挑戰(zhàn)性，營(yíng)銷隊(duì)伍往往無(wú)法足額完成年度任務(wù)，于是兩個(gè)部門互相指責(zé)。銷售部埋怨市場(chǎng)部的活動(dòng)方案不具煽動(dòng)力、缺乏可行性、客戶不滿意，或是產(chǎn)品定位錯(cuò)誤、市場(chǎng)定位錯(cuò)誤、資源分配不妥等；而市場(chǎng)部則反擊銷售部的執(zhí)行力差，銷售人員與客戶關(guān)系不到位，導(dǎo)致再好的方案也無(wú)法圓滿落地，或是銷售人員濫用宣傳品而嚴(yán)重浪費(fèi)營(yíng)銷資源等。

兩個(gè)部門的膠著對(duì)抗一時(shí)難以評(píng)判，影響到了企業(yè)的營(yíng)銷推進(jìn)。

案例三：市場(chǎng)導(dǎo)向型

C企業(yè)是具有外資背景的合資藥企，憑借著專利保護(hù)建立了較為牢固的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)壁壘，年銷售額過(guò)5億元。企業(yè)高管高度依賴市場(chǎng)部功能的發(fā)揮，銷售部必須嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)部的方案，“市場(chǎng)為王”是該企業(yè)的特點(diǎn)。

該企業(yè)忽略了中國(guó)市場(chǎng)的特殊環(huán)境，市場(chǎng)部為了迎合外資股東的喜好，嚴(yán)格按照西方市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)的理論體系制定各種營(yíng)銷策略和戰(zhàn)術(shù)，比如在營(yíng)銷資源分配上過(guò)度偏向品牌傳播和消費(fèi)者教育，而忽略了渠道和終端建設(shè)。

中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)充斥了太多的非品牌產(chǎn)品。這些游擊隊(duì)展開(kāi)大面積、高強(qiáng)度的終端攔截，逐漸瓜分了C公司拳頭產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，新品也屢次被扼殺在渠道當(dāng)中。

案例分析

在成長(zhǎng)中的中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)，各類規(guī)模的藥企逐漸將市場(chǎng)部提高至戰(zhàn)略高度來(lái)看待，然而，期望越高失望越大。

在上述三個(gè)案例中，市場(chǎng)部處于三種狀態(tài)，第一個(gè)是從屬于銷售部，第二個(gè)是與銷售部分庭抗禮，第三個(gè)是凌駕于銷售部之上。無(wú)論是何種類型，結(jié)局都不理想。

第一個(gè)案例中，A企業(yè)的銷售部無(wú)法擺脫陳舊的營(yíng)銷思路，市場(chǎng)部在組織架構(gòu)上略低于銷售部，未能說(shuō)服銷售部采取大膽進(jìn)取的創(chuàng)新性營(yíng)銷思路，市場(chǎng)部更像是銷售部的后勤服務(wù)部，而不是一個(gè)能夠挖掘市場(chǎng)機(jī)會(huì)、規(guī)劃合適的產(chǎn)品線、培育品牌、擴(kuò)大消費(fèi)群的獨(dú)立部門。失誤的根源在于銷售部的功能過(guò)大，越界做了市場(chǎng)部的事。

第二個(gè)案例中，B企業(yè)的銷售部與市場(chǎng)部在組織架構(gòu)上齊頭并進(jìn)，雙方均無(wú)法在心理上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，常常處于摩擦對(duì)抗?fàn)顟B(tài)，配合不暢。管理者的失誤在于銷售部與市場(chǎng)部的分工過(guò)度明確，缺乏統(tǒng)籌整合。

第三個(gè)案例中，C企業(yè)的銷售部從屬于市場(chǎng)部，市場(chǎng)部保持著無(wú)比優(yōu)越的地位，銷售部是市場(chǎng)部每一指令的忠實(shí)執(zhí)行者。由于市場(chǎng)部距離市場(chǎng)一線較遠(yuǎn)，一旦指令錯(cuò)誤，差之毫厘謬以千里。該案例中管理者的錯(cuò)誤在于市場(chǎng)部重理論輕實(shí)戰(zhàn)，且功能過(guò)度延伸，對(duì)銷售部越俎代庖。

“三權(quán)”遙控市場(chǎng)部功能

隨著政府不斷推出宏觀管理政策，中國(guó)“散、小、亂”的醫(yī)藥市場(chǎng)將得到較大改善，快魚吃慢魚的現(xiàn)象正在加速上演。營(yíng)銷部門的使命就是推進(jìn)企業(yè)的短、中、長(zhǎng)期發(fā)展，每一個(gè)要成長(zhǎng)為“快魚”的藥企，必然要掌控三個(gè)方面：生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

生存權(quán)

不少藥企手里都握著上百個(gè)產(chǎn)品批文，而真正處于常規(guī)生產(chǎn)的可能只有十幾個(gè)!產(chǎn)品賣不出去，企業(yè)就會(huì)逐步失去賴以生存的生命線――利潤(rùn)。正在銷售的產(chǎn)品如何才能銷售更多、利潤(rùn)更高、市場(chǎng)份額更大?對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)生死攸關(guān)。

發(fā)展權(quán)

每個(gè)產(chǎn)品都有自己的生命周期，所有產(chǎn)品綜合起來(lái)就構(gòu)筑了企業(yè)的生命周期。企業(yè)擁有多少個(gè)成長(zhǎng)期和成熟期的產(chǎn)品，決定了企業(yè)的發(fā)展寬度和深度。如何讓成長(zhǎng)期的產(chǎn)品快速進(jìn)入成熟期、盡早賺取高額利潤(rùn)，如何延長(zhǎng)成熟期產(chǎn)品的生命周期、最大化地獲得利潤(rùn)，如何科學(xué)地淘汰衰退期的產(chǎn)品，都是企業(yè)掌控發(fā)展權(quán)的關(guān)鍵。

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

政府在專利與非專利產(chǎn)品、原研制與仿制產(chǎn)品、首仿與跟隨仿制產(chǎn)品的區(qū)別定價(jià)政策，旗幟鮮明地為藥企指引了發(fā)展方向。藥企能否占領(lǐng)細(xì)分市場(chǎng)之巔，占據(jù)可觀的市場(chǎng)份額，領(lǐng)導(dǎo)細(xì)分市場(chǎng)的逐漸擴(kuò)大，盡可能攫取利潤(rùn)……“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”將戰(zhàn)略性地決定著企業(yè)的基業(yè)常青。

西方醫(yī)藥市場(chǎng)的市場(chǎng)集中度較高，而中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)的市場(chǎng)集中度極低，所以中西方藥企在追求“三權(quán)”時(shí)，側(cè)重點(diǎn)各有不同：西方跨國(guó)制藥集團(tuán)更關(guān)注的是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，而大部分中國(guó)制藥企業(yè)尚在追求生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，所以，盲目引入西方理論、定義市場(chǎng)部的功能，顯然是紙上談兵。

人人都說(shuō)市場(chǎng)部是營(yíng)銷隊(duì)伍重中之重，可市場(chǎng)部的功能就是發(fā)揮不佳，甚至有些企業(yè)的市場(chǎng)部都無(wú)法協(xié)助企業(yè)掌控生存權(quán)。

企業(yè)的市場(chǎng)部怎樣才能成為企業(yè)市場(chǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，成為企業(yè)全方位把握“三權(quán)”的動(dòng)力呢?

市場(chǎng)部的功能布局

市場(chǎng)部不同的追求

營(yíng)銷部門的不同分支，對(duì)于企業(yè)發(fā)展的“三權(quán)”的影響作用是有所區(qū)別的(見(jiàn)圖1)。

主要追求生存權(quán)的企業(yè)，一切工作都圍繞有限的銷售業(yè)務(wù)開(kāi)展，市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)以短期策略和戰(zhàn)術(shù)為主，此時(shí)銷售部的作用大于市場(chǎng)部；

追求發(fā)展權(quán)的企業(yè)，營(yíng)銷工作既要照顧中短期銷售的快速提升，還要關(guān)注和挖掘企業(yè)中長(zhǎng)期的發(fā)展契機(jī)，此時(shí)銷售部與市場(chǎng)部的作用相當(dāng)；

追求市場(chǎng)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的企業(yè)，則更關(guān)注產(chǎn)品和企業(yè)的品牌戰(zhàn)略，以及細(xì)分市場(chǎng)游戲規(guī)則的制定(如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定等)，市場(chǎng)部的作用要大于銷售部。

可見(jiàn)，企業(yè)在不同的生命周期，市場(chǎng)部和銷售部的側(cè)重點(diǎn)不同，市場(chǎng)部也應(yīng)該有針對(duì)性地承擔(dān)自身功能(見(jiàn)表1)。

市場(chǎng)部的考核難題

一些藥企關(guān)注市場(chǎng)部對(duì)品牌建設(shè)的貢獻(xiàn)，重點(diǎn)考核其在品牌傳播的創(chuàng)新性和費(fèi)效比，而較少關(guān)注市場(chǎng)部對(duì)銷售利潤(rùn)的攫??；有些企業(yè)關(guān)注市場(chǎng)部對(duì)銷售的直接影響，重點(diǎn)考核其對(duì)銷售的貢獻(xiàn)度，忽略了市場(chǎng)部對(duì)企業(yè)發(fā)展權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的貢獻(xiàn)考核；還有的企業(yè)認(rèn)為市場(chǎng)部只要做好理論上的崗位工作就會(huì)對(duì)銷售量有貢獻(xiàn)，于是對(duì)其銷售貢獻(xiàn)不加考核。

事實(shí)告訴人們，短視的企業(yè)必然短命；而好高騖遠(yuǎn)的企業(yè)永遠(yuǎn)度不過(guò)黎明前的黑暗。

企業(yè)根據(jù)對(duì)市場(chǎng)部的功能要求，對(duì)市場(chǎng)部進(jìn)行有針對(duì)性的考核(見(jiàn)表2)。

1　市場(chǎng)部是否應(yīng)該背負(fù)銷售指標(biāo)是個(gè)頗具爭(zhēng)論的話題。筆者認(rèn)為，市場(chǎng)部的設(shè)置最終目的是為企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，盡管它不必承擔(dān)每筆生意的得與失，但必須對(duì)一段時(shí)期內(nèi)企業(yè)的總體銷售額承擔(dān)一定責(zé)任。當(dāng)然，市場(chǎng)部也應(yīng)該享受銷售成長(zhǎng)的成果獎(jiǎng)勵(lì)。至于承擔(dān)責(zé)任的大小，要根據(jù)企業(yè)對(duì)三權(quán)的側(cè)重進(jìn)行考核，而且這也是為了市場(chǎng)部與銷售部充分合作奠定基礎(chǔ)。

2　產(chǎn)品力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及企業(yè)品牌等，都是為企業(yè)未來(lái)獲得發(fā)展權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)服務(wù)的。這類考核時(shí)間跨度較長(zhǎng)(通常最小的考核時(shí)間單元是季度)。但這些考核恰恰被大多數(shù)企業(yè)忽視了，而這才是市場(chǎng)部最能區(qū)別其他營(yíng)銷分支的領(lǐng)域。一個(gè)偉大的企業(yè)之所以能夠成長(zhǎng)起來(lái)，正是得益于市場(chǎng)部在這類細(xì)分領(lǐng)域的作用。

篇3

一、綜合改革框架基本建立

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，縣委、縣政府高度重視，把醫(yī)改任務(wù)作為重大民生工程納入政府重點(diǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，成立醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了醫(yī)改辦，抽調(diào)3人專職負(fù)責(zé)醫(yī)改工作?？h發(fā)改委牽頭，組織衛(wèi)生、人事、民政等部門，從實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)研，形成了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革調(diào)研報(bào)告》，在反復(fù)斟酌的基礎(chǔ)上，制定出《縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施方案》，明確了醫(yī)改工作近期和中長(zhǎng)期目標(biāo)任務(wù)。為落實(shí)醫(yī)改目標(biāo)，我縣邊實(shí)踐邊探索，從人事制度、績(jī)效工資、補(bǔ)償機(jī)制等方面入手，先后出臺(tái)了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核和分配制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》、《縣建立國(guó)家基本藥物制度實(shí)施方案》、《縣衛(wèi)生系統(tǒng)人事分配制度改革方案》等24個(gè)配套文件，綜合改革框架全面建立并按要求穩(wěn)步實(shí)施。

二、醫(yī)改任務(wù)全面完成

1、加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。

一是穩(wěn)步擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面。2013年，新農(nóng)合參合農(nóng)民34.05萬(wàn)人，參合率達(dá)97.89%，同比增長(zhǎng)2.8%；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)12.43萬(wàn)人，全面完成年度參保任務(wù)。通過(guò)縣財(cái)政補(bǔ)助資金全面解決了全縣困難企、事業(yè)單位職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)、城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保，全縣城鎮(zhèn)中小學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的參保率達(dá)90%以上。二是進(jìn)一步提高基本醫(yī)療保障水平。2013年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年150元，政策范圍內(nèi)補(bǔ)償比例達(dá)60.1%，基本藥物報(bào)銷比例最高達(dá)90%，補(bǔ)償封頂線提高到5萬(wàn)元，統(tǒng)籌基金使用率達(dá)96.2%，一次性報(bào)帳率在94.3%以上，新增定點(diǎn)零售藥店28家；城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年220元，住院報(bào)銷比例達(dá)60%以上，最高支付限額達(dá)3萬(wàn)元，為城鎮(zhèn)居民可支配收入的6倍以上，實(shí)現(xiàn)了居民醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌和醫(yī)療費(fèi)用實(shí)時(shí)結(jié)算，開(kāi)展了流動(dòng)人員醫(yī)?？缰贫?、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地結(jié)算服務(wù)。三是不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。制定了《縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助暫行辦法》和《縣城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療同步結(jié)算實(shí)施細(xì)則》等文件，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象擴(kuò)展到低收入家庭，并提高了救助比例，五保戶、城鄉(xiāng)低保及重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象年救助最高達(dá)4萬(wàn)元，低收入家庭年救助最高達(dá)1萬(wàn)元，推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助同步結(jié)算,進(jìn)一步提高醫(yī)療救助時(shí)效和資金使用效率。2013年共為城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)施醫(yī)療救助2399人次，發(fā)放救助金1038.548萬(wàn)元。四是嚴(yán)格醫(yī)?；鸨O(jiān)管。通過(guò)醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設(shè)，建立了醫(yī)保基金預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)了保險(xiǎn)基金監(jiān)管，制訂了定點(diǎn)零售藥店管理辦法，加大了醫(yī)保資金審核稽查力度，保障了醫(yī)?；鸬陌踩?。

2、穩(wěn)步實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。

2009年12月，我縣率先在全市啟動(dòng)基本藥物制度試點(diǎn)，2013年2月中心衛(wèi)生院全面實(shí)施，11月底一般衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面鋪開(kāi)，逐步提高基本藥物配備和使用比例，實(shí)施零差率銷售，落實(shí)多渠道補(bǔ)償政策，目前進(jìn)展順利。一是強(qiáng)化基藥采購(gòu)和使用的管理?；舅幬锶繉?shí)行省級(jí)網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)，統(tǒng)一配送，同時(shí)嚴(yán)格控制使用非基本藥物，加強(qiáng)了對(duì)臨床醫(yī)生基本藥物知識(shí)的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變用藥觀念和用藥習(xí)慣，規(guī)范了基本藥物的臨床使用。截止目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物配備247種，配備率達(dá)80.3%，基本藥物使用量占藥品總額的71.2%。二是健全藥品監(jiān)管體系。將藥品安全監(jiān)管納入了政府工作目標(biāo)考核，對(duì)全縣3家藥品批發(fā)企業(yè)實(shí)施了全程監(jiān)控，通過(guò)電子監(jiān)管碼對(duì)基本藥物的購(gòu)、銷、存實(shí)現(xiàn)了100%電子監(jiān)管，基本藥物品種抽驗(yàn)率達(dá)100%，不斷完善藥品不良反應(yīng)報(bào)告評(píng)價(jià)體系，所有零售藥店均按要求配備和銷售基本藥物，2013年新增16家零售藥店達(dá)到藥品分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)。三是實(shí)施信息化建設(shè)，科學(xué)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)?？h財(cái)政撥出了30萬(wàn)?？?，自籌80余萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備并使用醫(yī)院計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，建立了局部信息化網(wǎng)絡(luò)，對(duì)基本藥物的采購(gòu)、使用及醫(yī)保核報(bào)結(jié)算進(jìn)行電子數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，費(fèi)用清單管好基本藥物和非基本藥物分類計(jì)算，報(bào)表也全部分類統(tǒng)計(jì)，為基本藥物提高報(bào)銷比例和核撥零差價(jià)補(bǔ)助資金提供真實(shí)準(zhǔn)確依據(jù)，也為基本藥物制度監(jiān)測(cè)提供科學(xué)依據(jù)。四是加大財(cái)政補(bǔ)償力度。年初縣財(cái)政預(yù)算了200萬(wàn)元補(bǔ)助中心衛(wèi)生院零差率銷售的損失，同時(shí)全額保障衛(wèi)生院人員基本工資。省、縣財(cái)政共撥付基本藥物零差價(jià)銷售補(bǔ)助資金358萬(wàn)元，績(jī)效工資補(bǔ)助資金400余萬(wàn)元，給衛(wèi)生院吃下了定心丸，確保衛(wèi)生院正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五是納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。按基本藥物制度要求，我縣307種基本藥物品種已全部納入醫(yī)保三張網(wǎng)藥品目錄，報(bào)銷比例比非基本藥物提高15%，同時(shí)實(shí)行出院及時(shí)結(jié)算，進(jìn)一步方便群眾，最大限度讓群眾受益。

3、進(jìn)一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程?？h醫(yī)院綜合大樓建設(shè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2011年底投入使用。敦厚鎮(zhèn)下嶺村、固江鎮(zhèn)蘆西村、天河鎮(zhèn)東坑村、敖城鎮(zhèn)湖陂村、澧田鄉(xiāng)塘下村、橫江鎮(zhèn)橫溪村等6所村衛(wèi)生室衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)已全部完工并投入使用。二是完成了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定編、設(shè)崗、競(jìng)聘工作。按照全省設(shè)崗定編的要求，分別于6月底和12月底完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制核定、崗位設(shè)置、競(jìng)聘上崗等人事制度改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）設(shè)置總崗位566個(gè)，其中高、中、初級(jí)分別占5%、35%、60%。三是加強(qiáng)基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。2013年為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培訓(xùn)全科醫(yī)生28名，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員培訓(xùn)95人、社區(qū)服務(wù)中心衛(wèi)技人員崗位培訓(xùn)30人、鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)暨公共衛(wèi)生服務(wù)均等化培訓(xùn)346人、農(nóng)村衛(wèi)技人員繼續(xù)教育培訓(xùn)521人、基本藥物知識(shí)培訓(xùn)452人。繼續(xù)實(shí)施了縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)生晉升中高級(jí)職稱前到農(nóng)村服務(wù)一年以上的政策，全面完成了省人民醫(yī)院對(duì)口支援縣醫(yī)院和縣城二級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，利用“走進(jìn)西部”項(xiàng)目培訓(xùn)了1名骨科醫(yī)師，利用全省骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目培訓(xùn)了2名ICU、1名婦產(chǎn)科、1名傳染科醫(yī)務(wù)人員。四是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合配套改革。在實(shí)施基本藥物制度的同時(shí)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度、收入分配制度、管理體制、補(bǔ)償機(jī)制等多方面的綜合改革，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面推行績(jī)效考核和績(jī)效工資制，縣衛(wèi)生局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生院對(duì)醫(yī)務(wù)人員兩級(jí)績(jī)效考核體系全面建立并日臻完善。2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員績(jī)效工資同比增長(zhǎng)15%，并且拉開(kāi)了分配差距，有效調(diào)動(dòng)了積極性，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)確保”。五是全面建立了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)償機(jī)制?？h財(cái)政在“核定任務(wù)、核定收支、核定補(bǔ)助、績(jī)效考核”的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排補(bǔ)助資金，彌補(bǔ)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零差率銷售損失。制定下發(fā)了《縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施細(xì)則》，初步建立了以醫(yī)療服務(wù)收入、各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入、醫(yī)保補(bǔ)償收入、風(fēng)險(xiǎn)基金等多渠道收入來(lái)源的補(bǔ)償機(jī)制，縣衛(wèi)生局按照“集中管理、分戶核算”的原則，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)集中管理，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，提高了資金的使用效率。提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助，2013年一般衛(wèi)生院和中心衛(wèi)生院分別為每人每年1500元和2100元，經(jīng)考核后全部發(fā)放到位，公共衛(wèi)生服務(wù)均等化補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)也按要求經(jīng)考核后已發(fā)放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所。

4、著力促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。一是制定《縣農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》，對(duì)建立健康檔案和重點(diǎn)人群管理模式、鄉(xiāng)村兩級(jí)職責(zé)、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及分配方案、村衛(wèi)生所績(jī)效考核辦法以及項(xiàng)目資金使用要求作了明確規(guī)定。二是加大培訓(xùn)力度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、防保人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生分批進(jìn)行了全員公共衛(wèi)生知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為項(xiàng)目實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目督導(dǎo)，建立了縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督導(dǎo)機(jī)制，制訂了《掛點(diǎn)督導(dǎo)實(shí)施方案》，明確了職責(zé)和要求，并對(duì)掛點(diǎn)人員實(shí)行目標(biāo)任務(wù)績(jī)效考核。四是嚴(yán)格考核，及時(shí)撥付工作經(jīng)費(fèi)。衛(wèi)生、財(cái)政聯(lián)合對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所進(jìn)行專項(xiàng)考核，根據(jù)考核結(jié)果已撥付公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)848.9萬(wàn)元，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的保障。截止目前，公共衛(wèi)生服務(wù)均等化各項(xiàng)任務(wù)全面完成，建立健康檔案123652份，建檔率達(dá)26.6%；為17236名65歲以上老年人進(jìn)行健康體檢；為15786名0-36月齡兒童做生長(zhǎng)發(fā)育檢查，為5230名孕產(chǎn)婦開(kāi)展孕前孕后保?。灰?guī)范管理高血壓病人18585名、Ⅱ型糖尿病人5613名、重性精神病患者888人。

三、醫(yī)改成效逐步顯現(xiàn)

1、群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。

隨著基本醫(yī)療保障制度的不斷健全，醫(yī)保覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，新農(nóng)合覆蓋了全縣97.89%的農(nóng)民，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)12.43萬(wàn)人。2013年，全縣進(jìn)入醫(yī)療保障制度的醫(yī)療費(fèi)用總額為12793.04萬(wàn)元，其中新農(nóng)合基金支付4670.94萬(wàn)元，職工和居民醫(yī)保基金支付2189.11萬(wàn)元，大病醫(yī)療救助支付1038.5萬(wàn)元，醫(yī)?；鹬Ц兜尼t(yī)療費(fèi)用占到62%。

2、群眾醫(yī)藥費(fèi)用顯著降低。

基本藥物制度實(shí)施后，改變了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)以藥補(bǔ)醫(yī)的現(xiàn)狀，實(shí)行藥品零差價(jià)銷售，群眾醫(yī)藥費(fèi)用得到有效控制，與實(shí)施前比較，藥品價(jià)格平均降幅達(dá)40%，直接讓利群眾638萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每門診均次費(fèi)用由35.8元下降至29.6元，下降了17.3%；住院床日費(fèi)用由152元下降至124元，下降18.4%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診人次數(shù)同比增長(zhǎng)29.7%，住院人次數(shù)同比增長(zhǎng)16.6%，真正把農(nóng)村患者穩(wěn)定在了基層，有效緩解了看病難、看病貴。

3、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力增強(qiáng)。

近年來(lái)，我縣爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目資金達(dá)2296萬(wàn)元，加速了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋、設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)達(dá)75%以上，每萬(wàn)人口擁有業(yè)務(wù)用房面積1440.67平方米，每千人口擁有床位1.87張，每千人口擁有衛(wèi)技人員2.3人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過(guò)核崗定編、競(jìng)聘上崗、全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、衛(wèi)技人員培訓(xùn)、城鄉(xiāng)對(duì)口支援等改革措施，培養(yǎng)了一批扎根農(nóng)村的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)水平顯著提高，綜合服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，群眾看病就醫(yī)正逐步便捷價(jià)廉、安全有效。

4、醫(yī)療衛(wèi)生公益性逐步顯現(xiàn)。

隨著基本藥物制度等綜合改革實(shí)施，政府加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入力度，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以醫(yī)療為主向防治并重轉(zhuǎn)變，醫(yī)務(wù)人員趨利行為明顯控制，患者醫(yī)藥費(fèi)用明顯下降，通過(guò)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目的實(shí)施，重治輕防現(xiàn)象得到糾正，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益性正逐步凸現(xiàn)。2013年，我縣繼續(xù)實(shí)施結(jié)核病免費(fèi)診療和管理，涂陽(yáng)病人發(fā)現(xiàn)率達(dá)75%，治愈率93.3%；累計(jì)為1857例白內(nèi)障患者實(shí)施了免費(fèi)手術(shù)，免費(fèi)救治白血病4例；累計(jì)為8-15歲兒童免費(fèi)補(bǔ)種乙肝疫苗129092劑次，為7760名農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸，為2000名農(nóng)村婦女實(shí)施了免費(fèi)乳腺癌篩查；對(duì)5747名農(nóng)村婦女住院分娩發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)助172.41萬(wàn)元，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99%以上；完成無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)5500座，全縣農(nóng)村三格式無(wú)害化衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)51%，全面完成公共衛(wèi)生目標(biāo)任務(wù)。

四、妥善解決醫(yī)改困難

1、政府多渠道補(bǔ)償力度需進(jìn)一步加大。

國(guó)家基本藥物制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實(shí)施，藥品零差價(jià)帶來(lái)的損失，目前的財(cái)政補(bǔ)助力度難以完全彌補(bǔ)，同時(shí)各項(xiàng)非業(yè)務(wù)支出逐年增加，經(jīng)濟(jì)效益肯定受影響，可能導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員收入相對(duì)減少，或醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)資金投入不足，不利于衛(wèi)生院的可持續(xù)發(fā)展。加上多年來(lái)衛(wèi)生院自身發(fā)展、房屋建設(shè)欠債達(dá)1000多萬(wàn)元，也是一個(gè)沉重的包袱，需加大多渠道補(bǔ)償力度，讓衛(wèi)生院盡快還清債務(wù)。

2、衛(wèi)生專業(yè)人員緊缺問(wèn)題需妥善解決。隨著醫(yī)改工作的推進(jìn)，公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)非常繁重，基層衛(wèi)醫(yī)療生機(jī)構(gòu)患者增多，衛(wèi)生專業(yè)人員十分緊缺，尤其預(yù)防保健人員和臨床醫(yī)護(hù)人員。各縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展水平不一，全省統(tǒng)一按農(nóng)業(yè)人口的千分之1.2配備衛(wèi)生院編制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)根據(jù)各縣實(shí)際情況由縣級(jí)編辦核編，并動(dòng)態(tài)管理，總的原則確保夠用，能滿足基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

3、急需建立HIS系統(tǒng)。隨著醫(yī)改全面實(shí)施，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)管理和數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的要求也越來(lái)越高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急需建立集醫(yī)療管理、財(cái)務(wù)管理、公共衛(wèi)生、醫(yī)保、基本藥物等信息集于一體的HIS系統(tǒng)（醫(yī)院信息系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，資源共享，提高工作效率，加快醫(yī)改步伐。

篇4

一、基本原則

堅(jiān)持以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公益性質(zhì)，不以營(yíng)利為目的的原則；堅(jiān)持統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一配送的原則；堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理的原則；堅(jiān)持高效、公平、規(guī)范、透明，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的原則。

二、實(shí)施范圍和時(shí)間

全縣已建成運(yùn)行并按一體化管理的村衛(wèi)生室和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，全部配備和使用國(guó)家基本藥物目錄和省補(bǔ)充藥品目錄規(guī)定的藥物，自12月10日開(kāi)始實(shí)施藥品零差率銷售。余下的村衛(wèi)生室在加快建設(shè)進(jìn)度和一體化管理的同時(shí)，試行藥品零差率銷售，確保2011年1月1日起，全縣所有一體化管理的村衛(wèi)生室全面開(kāi)展藥品零差率銷售工作。

三、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)召開(kāi)專門會(huì)議，對(duì)全縣一體化管理的村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）啟動(dòng)準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織對(duì)一體化管理的村衛(wèi)生室的藥品庫(kù)存情況，包括品名、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格等進(jìn)行盤點(diǎn)核實(shí)，擬定基本藥物用藥和采購(gòu)計(jì)劃。

（三）正式運(yùn)行。一體化管理的村衛(wèi)生室正式實(shí)施國(guó)家基本藥物和省補(bǔ)充藥品零差率銷售。原有庫(kù)存藥品一律按進(jìn)價(jià)銷售，銷售完畢后，不得私自進(jìn)購(gòu)。

需配備的國(guó)家基本藥物和省補(bǔ)充藥品按照《縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物和補(bǔ)充藥品使用與采購(gòu)配送試行辦法》，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理辦從網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)和統(tǒng)一配送；需應(yīng)急采購(gòu)的藥品在品規(guī)一致、廠家一致的基礎(chǔ)上，采購(gòu)價(jià)要與中標(biāo)價(jià)一致或低于中標(biāo)價(jià)，并從已中標(biāo)企業(yè)中采購(gòu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室所采購(gòu)藥品應(yīng)區(qū)分開(kāi)，縣衛(wèi)生局要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行審核。村衛(wèi)生室采購(gòu)藥品經(jīng)費(fèi)一律使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理辦帳戶結(jié)算，尚未開(kāi)設(shè)帳戶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快開(kāi)設(shè)。

（四）落實(shí)補(bǔ)助政策與財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)實(shí)行或試行藥品零差率銷售的村衛(wèi)生室，其收入除來(lái)源于基本醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)外，按照《省行政村衛(wèi)生室改革方案》之規(guī)定給予補(bǔ)助，即每1200個(gè)農(nóng)業(yè)戶籍人口每年補(bǔ)助行政村衛(wèi)生室8000元。我縣將根據(jù)實(shí)際情況，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)增加補(bǔ)助。

實(shí)行一體化管理的行政村衛(wèi)生室在完成信息化建設(shè)后均作為新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照納入新農(nóng)合門診報(bào)銷的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行相關(guān)收費(fèi)政策。行政村衛(wèi)生室人員社會(huì)保障問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一納入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

實(shí)行一體化管理的村衛(wèi)生室財(cái)務(wù)管理按《關(guān)于印發(fā)縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》文件執(zhí)行，具體實(shí)施辦法由縣衛(wèi)生局制定。

四、相關(guān)部門職責(zé)

縣財(cái)政局：保障基本藥物零差率銷售后的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)足額到位；加強(qiáng)對(duì)一體化管理的村衛(wèi)生室財(cái)務(wù)、資金使用、服務(wù)效果的監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、規(guī)范和有效。

縣發(fā)改委：加強(qiáng)藥品價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的監(jiān)管。

縣衛(wèi)生局：做好實(shí)施基本藥物零差率銷售的政策宣傳、培訓(xùn)和落實(shí)工作；負(fù)責(zé)對(duì)基本藥物采購(gòu)、配送和使用情況進(jìn)行培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位監(jiān)督管理和考核工作；聯(lián)合相關(guān)部門，加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)藥品行為的打擊力度，取締非法行醫(yī)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)和秩序。

縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家基本藥物制度實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全縣一體化管理村衛(wèi)生室基本藥物零差率銷售工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)組織負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化管理村衛(wèi)生室基本藥物零差率銷售工作，

并實(shí)行包保責(zé)任制和責(zé)任追究制，各村主要負(fù)責(zé)人是此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人。實(shí)施國(guó)家基本藥物制度和零差率銷售是重大體制機(jī)制創(chuàng)新，也是醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)改革的艱巨性和復(fù)雜性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，密切配合，認(rèn)真實(shí)施。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)面向群眾的社會(huì)宣傳，重點(diǎn)宣傳基本藥物制度的意義、原則和主要政策，普及合理的用藥常識(shí)，改變不良用藥行為，提高群眾對(duì)基本藥物制度的認(rèn)知度和信任度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾選擇使用基本藥物，努力讓人民群眾得到更多的實(shí)惠。

（三）建立藥品質(zhì)量驗(yàn)收及公示制度。實(shí)行藥品零差率銷售的村衛(wèi)生室（單位），要公示國(guó)家藥物目錄和省補(bǔ)充藥品目錄及采購(gòu)價(jià)格、廠家品名、劑型規(guī)格，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。建立真實(shí)完整的藥品購(gòu)進(jìn)記錄，記錄必須保存至超過(guò)藥品有效期一年，且不得少于三年。

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關(guān)鍵詞:醫(yī)藥行業(yè) 醫(yī)藥企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 對(duì)策 戰(zhàn)略指導(dǎo) 價(jià)值提升

一、國(guó)內(nèi)醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀

自2001年以來(lái)，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，連續(xù)十年復(fù)合增長(zhǎng)率20.8%,行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)率24.6%,遠(yuǎn)高于其他行業(yè)相關(guān)指標(biāo);2010年國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)值1.5萬(wàn)億元,約占當(dāng)年GDP比例3.5%(目前歐美國(guó)家醫(yī)療支出占GDP比例12%),隨著人口老齡化的到來(lái),健康意識(shí)增強(qiáng),醫(yī)改擴(kuò)容與社區(qū)醫(yī)療服務(wù)逐步完善,新農(nóng)合政策下農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)的迅速發(fā)展，可以預(yù)料未來(lái)五到十年內(nèi),醫(yī)藥行業(yè)將繼續(xù)保持快速發(fā)展的態(tài)勢(shì);但國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本高，管理手段落后，市場(chǎng)集中度低，研發(fā)投入嚴(yán)重不足，創(chuàng)新能力弱也是整體弱點(diǎn)。

隨著新醫(yī)改政策的推進(jìn)，國(guó)家初步建立了基本藥物與醫(yī)保目錄、省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)招標(biāo)管理、零差率銷售等相關(guān)政策，同時(shí)為了調(diào)控虛高的藥品價(jià)格，縮減醫(yī)藥流通環(huán)節(jié)利潤(rùn)，國(guó)家發(fā)改委自2006年來(lái)連續(xù)數(shù)次進(jìn)行藥品指導(dǎo)價(jià)格下調(diào)；另一方面，通脹形勢(shì)下，產(chǎn)業(yè)鏈上游原料成本急劇上升，人工成本增加較快，同時(shí)隨著新版GMP認(rèn)證要求的提升，企業(yè)設(shè)備投入與環(huán)保支出等相應(yīng)增加，這些因素進(jìn)一步削減了醫(yī)藥企業(yè)利潤(rùn)空間；加上基藥目錄的逐步實(shí)施，招標(biāo)市場(chǎng)上無(wú)序化競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，行業(yè)并購(gòu)重組步伐加快，給國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)尤其中小型醫(yī)藥企業(yè)的生存與發(fā)展帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。

二、新醫(yī)改環(huán)境下醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的問(wèn)題

(一)缺乏戰(zhàn)略意識(shí)，決策指導(dǎo)作用弱

一些醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)工作基本停留在核算階段，計(jì)劃、分析、預(yù)警等管理職能缺失，無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確提供經(jīng)營(yíng)決策信息，重大經(jīng)營(yíng)決策參與性弱，無(wú)法起到科學(xué)的企業(yè)戰(zhàn)略支持指導(dǎo)作用；隨著國(guó)家醫(yī)改與稅收政策的變化，客觀上對(duì)財(cái)務(wù)處理上提出了更高的要求，眾多醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)人員缺乏新環(huán)境下的財(cái)務(wù)處理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于新稅法變化、價(jià)格與招標(biāo)等新醫(yī)改政策研讀不力，不僅無(wú)法為管理層提供科學(xué)合理的決策依據(jù)，而且基本財(cái)務(wù)處理不科學(xué)、不規(guī)范，給企業(yè)帶來(lái)極大的稅務(wù)隱患。

(二)基礎(chǔ)管理薄弱

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)屬于買方市場(chǎng)，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，國(guó)內(nèi)大部分醫(yī)藥企業(yè)過(guò)度側(cè)重銷售業(yè)務(wù)的開(kāi)展，而忽視內(nèi)部基礎(chǔ)管理工作，造成了基礎(chǔ)管理薄弱，制度流程流于形式，職責(zé)分工不明確的局面；過(guò)程管理中，由于流程不清晰，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)模糊，核算準(zhǔn)確度不高，無(wú)法提供真實(shí)有效的財(cái)務(wù)信息，同時(shí)內(nèi)控機(jī)制缺失，缺乏必要的不相容崗位職責(zé)分離制度如合同管理、授權(quán)審批等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，如重大設(shè)備或材料采購(gòu)未采取詢價(jià)與招投標(biāo)管理，缺乏必要的流程管理與財(cái)務(wù)監(jiān)督等，內(nèi)控不力導(dǎo)致舞弊行為；另一方面一些基本制度未能建立健全，某些企業(yè)缺乏明確可行的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度與考核管理制度，不僅財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理中缺乏明確的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，績(jī)效考核也無(wú)法起到科學(xué)有效的激勵(lì)作用。

(三)費(fèi)用管控弱，預(yù)算編制與執(zhí)行意識(shí)差

費(fèi)用管控上，鑒于國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)銷售現(xiàn)狀，銷售費(fèi)用占銷售額總體比重大，報(bào)銷票面與實(shí)際不符，報(bào)銷票據(jù)不規(guī)范現(xiàn)象較為普遍，尤其對(duì)于部分采用大包銷售模式醫(yī)藥企業(yè)，問(wèn)題尤為突出；預(yù)算管理上，由于缺乏科學(xué)而明確的企業(yè)戰(zhàn)略，缺乏細(xì)致的市場(chǎng)分析，預(yù)算編制不科學(xué)，造成預(yù)算編制與執(zhí)行“兩張皮”，而且執(zhí)行過(guò)程中由于經(jīng)營(yíng)計(jì)劃不周密、市場(chǎng)變動(dòng)因素多、部門協(xié)調(diào)不力等原因，預(yù)算執(zhí)行力差，費(fèi)用管理常處于失控狀態(tài)。

(四)存貨、成本管控弱

缺乏明確的存貨出入庫(kù)、盤點(diǎn)、報(bào)損管理等相關(guān)制度與流程，如由于銷售計(jì)劃不準(zhǔn)確，造成存貨積壓，不僅占用日常流動(dòng)資金，藥品倉(cāng)儲(chǔ)管理費(fèi)用加大，同時(shí)也由于缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)的近效期存貨報(bào)警機(jī)制，造成報(bào)損嚴(yán)重，給企業(yè)帶來(lái)質(zhì)量成本的增加，而且個(gè)別流向市場(chǎng)過(guò)效期貨物，更可能給公司帶來(lái)巨大隱形成本的增加；成本核算上，缺乏準(zhǔn)確及時(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搜集統(tǒng)計(jì)，如原料包材消耗、工時(shí)計(jì)量、制造費(fèi)用分配不合理等，造成成本核算不準(zhǔn)確；成本控制上，由于采購(gòu)環(huán)節(jié)上缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡呢?cái)務(wù)監(jiān)控，采購(gòu)價(jià)格過(guò)高，成本高居不下，加上部門協(xié)調(diào)不力、預(yù)算制定不科學(xué)原因，采生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃脫節(jié)，同時(shí)原料市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài)分析不足，造成采購(gòu)不及時(shí)，采購(gòu)成本無(wú)法掌控等情況，不僅無(wú)法保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，也削弱了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(五)信息化實(shí)現(xiàn)程度低

經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前70%以上國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)信息化停留在財(cái)務(wù)電算化階段，很多企業(yè)上線ERP系統(tǒng)也僅局限于開(kāi)發(fā)使用少數(shù)幾個(gè)財(cái)務(wù)模塊，甚至還有一些中小型醫(yī)藥企業(yè)停留在手工記賬階段。信息化上國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)突出問(wèn)題表現(xiàn)在：流程不清晰、信息化投入少、模塊使用率低、信息化管理人才匱乏、操作人員操作技能缺乏等方面，進(jìn)而無(wú)法實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與銷售、生產(chǎn)、采購(gòu)、質(zhì)量、人力資源等環(huán)節(jié)的有效對(duì)接，無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息流、物流、資金流資源即時(shí)共享；現(xiàn)階段下，藥品出入庫(kù)管理與商業(yè)流向管理逐步規(guī)范、新版GMP認(rèn)證系統(tǒng)與企業(yè)內(nèi)部管理軟件無(wú)縫對(duì)接等現(xiàn)實(shí)環(huán)境下對(duì)于軟件提升的迫切要求，是所有醫(yī)藥企業(yè)無(wú)法回避的問(wèn)題，提升企業(yè)信息化成為當(dāng)務(wù)之急。

三、完善我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)管理幾點(diǎn)對(duì)策

(一)提升企業(yè)整體價(jià)值鏈意識(shí)，樹立戰(zhàn)略大局觀

首先，財(cái)務(wù)人員必須適應(yīng)環(huán)境變化，需要不斷提升專業(yè)素質(zhì)，提升解決實(shí)際問(wèn)題能力，財(cái)務(wù)工作者尤其企業(yè)中層以上財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)在不斷學(xué)習(xí)更新如稅法、合同法、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等相關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)基礎(chǔ)上，研讀各項(xiàng)醫(yī)改政策，及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，并針對(duì)國(guó)家政策的變化調(diào)整，協(xié)助管理層制定科學(xué)可行的戰(zhàn)略決策方案，提升財(cái)務(wù)決策參謀作用；其次，轉(zhuǎn)變溝通方式，積極主動(dòng)服務(wù)于企業(yè)內(nèi)外部客戶，在熟悉業(yè)務(wù)流程，并與相關(guān)部門充分溝通的基礎(chǔ)上，提出合理的解決方案，從而強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員管理核心作用，以財(cái)務(wù)手段促進(jìn)企業(yè)管理水平整體進(jìn)步；第三，強(qiáng)化財(cái)務(wù)分析職能，針對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)要素的動(dòng)態(tài)分析，客觀、真實(shí)、全面地剖析企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，同時(shí)財(cái)務(wù)管理人員樹立面向未來(lái)的戰(zhàn)略意識(shí)，通過(guò)企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)狀況科學(xué)的前瞻預(yù)測(cè)分析，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹虚L(zhǎng)期預(yù)算數(shù)據(jù)支持模型，并強(qiáng)化過(guò)程管理，從而提升財(cái)務(wù)決策管控職能。

(二)完善相關(guān)制度與流程，實(shí)施精細(xì)化管理，提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度與流程，細(xì)化至每個(gè)業(yè)務(wù)單元操作文本，強(qiáng)化過(guò)程細(xì)節(jié)管理，組織財(cái)務(wù)人員定期考試學(xué)習(xí)，確保落實(shí)；建立一套標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)務(wù)管理模板，如編制統(tǒng)一的財(cái)務(wù)人員操作手冊(cè)，明確人員職責(zé)、權(quán)限以及每個(gè)具體業(yè)務(wù)處理流程與控制點(diǎn)說(shuō)明；財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作還要與績(jī)效考核緊密掛鉤，重在某些關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程梳理，可采用計(jì)量工標(biāo)準(zhǔn)化、建立完善標(biāo)準(zhǔn)消耗定額指標(biāo)、制定內(nèi)部結(jié)算價(jià)格、強(qiáng)化行業(yè)對(duì)標(biāo)分析等手段，從而實(shí)施有效的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，全面提升基礎(chǔ)管理水平。

(三)加強(qiáng)費(fèi)用預(yù)算管控，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

銷售費(fèi)用管控是國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)面臨的普遍問(wèn)題，隨著國(guó)家醫(yī)藥流通領(lǐng)域治理逐步加強(qiáng)，以藥養(yǎng)醫(yī)現(xiàn)象逐步取締，銷售費(fèi)用規(guī)范與控制是所有醫(yī)藥企業(yè)不可推卸的責(zé)任；為了規(guī)范銷售費(fèi)用管理，企業(yè)處理辦法除了強(qiáng)化預(yù)算管控、完善審批流程、加強(qiáng)票據(jù)合規(guī)性審核等一般過(guò)程控制活動(dòng)外，還包括規(guī)范與創(chuàng)新銷售模式，完善業(yè)績(jī)考評(píng)工具、非核心業(yè)務(wù)外包、加大市場(chǎng)品牌投入如學(xué)術(shù)會(huì)議推動(dòng)等辦法，以實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)可行、費(fèi)用可控，處理合規(guī)，從而在保證運(yùn)營(yíng)流程通暢前提下，規(guī)避稅務(wù)與內(nèi)部運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)財(cái)務(wù)人員應(yīng)強(qiáng)化醫(yī)改與相關(guān)行業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員溝通，熟悉了解招標(biāo)、物價(jià)等相關(guān)政策，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)處理合法合規(guī)。

(四)物流管理專業(yè)化、合理降低采購(gòu)成本

隨著國(guó)家新版GMP管理規(guī)范要求的提升，對(duì)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)物流管理專業(yè)化要求也進(jìn)一步提升，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照體系要求建立完善藥品出入庫(kù)管理、退換貨管理、生產(chǎn)批號(hào)與商業(yè)流向管理、近效期存貨預(yù)警、存貨報(bào)損等相關(guān)制度流程，強(qiáng)化銷售與生產(chǎn)計(jì)劃的對(duì)接，保證庫(kù)存合理，強(qiáng)化信用額度管理，減少資金占用；采購(gòu)管理上，企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)建立統(tǒng)一的物流采購(gòu)配送中心，做到統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送，如在原料采購(gòu)環(huán)節(jié)應(yīng)建立一套系統(tǒng)的采購(gòu)招投標(biāo)管理制度，規(guī)范采購(gòu)詢價(jià)、供應(yīng)商選擇、合同簽訂與審批等業(yè)務(wù)流程，在確保質(zhì)量因素前提下，爭(zhēng)取最優(yōu)采購(gòu)價(jià)格與付款政策，合理安排采購(gòu)批量，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成本最優(yōu)化，同時(shí)，及時(shí)掌握藥品原料市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化，不僅做好采購(gòu)計(jì)劃與生產(chǎn)計(jì)劃的內(nèi)部有效銜接，而且體現(xiàn)在對(duì)外部市場(chǎng)變化的前瞻性把握；成本管理上，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計(jì)量采集工作，建立科學(xué)準(zhǔn)確的工時(shí)消耗定額，合理分配人工成本與制造費(fèi)用，對(duì)各成本構(gòu)成要素進(jìn)行科學(xué)合理的分解，建立以標(biāo)準(zhǔn)成本為核心的生產(chǎn)物流人員考核體系。

(五)健全信息化建設(shè)體系，優(yōu)化管理流程

新醫(yī)改環(huán)境下的企業(yè)信息化建設(shè)完全處于戰(zhàn)略高度，首先外部環(huán)境客觀上要求企業(yè)信息系統(tǒng)與GMP(藥品生產(chǎn)企業(yè))GSP系統(tǒng)（藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)）的高度融合。對(duì)于醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)而言，新版GMP認(rèn)證體系不僅對(duì)軟件運(yùn)行要求逐步提升，客觀上還要求電子監(jiān)管碼系統(tǒng)與企業(yè)ERP系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)藥品出入庫(kù)全過(guò)程管理、商業(yè)流向與信用控制、效期預(yù)警管理等職能，加上上下游產(chǎn)業(yè)鏈信息資源的共享需求提升、電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，企業(yè)對(duì)于信息化管理要求提升迫在眉睫，另一方面，完善的信息化管理對(duì)于優(yōu)化內(nèi)部流程管控、實(shí)現(xiàn)信息資源共享從而提升整體運(yùn)行效率與效果也起到至關(guān)重要的作用。具體信息化提升管理工作包括如業(yè)務(wù)流程梳理、加大信息化建設(shè)投入、制定軟件操作標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)、強(qiáng)化人員系統(tǒng)培訓(xùn)、上下游合作伙伴信息鏈共享等，其中追重要的是企業(yè)可以信息化建設(shè)為契機(jī)，促使流程進(jìn)行科學(xué)有序的變革。

(六)建立科學(xué)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核工具，全面提升企業(yè)價(jià)值

在充分調(diào)研組織內(nèi)外部環(huán)境基礎(chǔ)上，建立一套符合企業(yè)實(shí)際的業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，如建立以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為核心的平衡計(jì)分卡管理工具，建立以財(cái)務(wù)、客戶、業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)多維度評(píng)價(jià)體系，綜合運(yùn)用財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源、客戶價(jià)值、未來(lái)業(yè)績(jī)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)等全面有效的整合，在提升客戶滿意度同時(shí)，實(shí)現(xiàn)流程優(yōu)化或再造，全面提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率。

著名管理大師彼得德努克說(shuō)“企業(yè)管理者，就必須卓有成效，卓有成效是一種習(xí)慣，是不斷訓(xùn)練出來(lái)的綜合體。”新環(huán)境下的醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員要成為一個(gè)卓有成效的管理者，就必須開(kāi)放思維，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)與素質(zhì)提升，更重要的是樹立企業(yè)整體價(jià)值鏈意識(shí)，強(qiáng)化自身戰(zhàn)略指導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程管理與戰(zhàn)略目標(biāo)的有效結(jié)合；成為一個(gè)優(yōu)秀的醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)管理者，還要面向未來(lái)的管理意識(shí)，在做好各項(xiàng)精細(xì)化管理工作同時(shí)，不斷學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代運(yùn)營(yíng)管理工具，并在實(shí)踐中加以科學(xué)合理運(yùn)用，從而提升企業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

參考文獻(xiàn)：

篇6

實(shí)有職工總數(shù)341人，其中正式在編職工303人，聘用38人。

正式在編職工303人中具備衛(wèi)生類資質(zhì)181人，具備其他資質(zhì)16人；無(wú)資質(zhì)有國(guó)家承認(rèn)醫(yī)藥衛(wèi)生類學(xué)歷60人，無(wú)資質(zhì)無(wú)學(xué)歷46人。正式在編職工中在崗182人；不在崗121人。符合提前退休條件23人。

臨時(shí)聘用38人中具備衛(wèi)生類資質(zhì)9人，無(wú)資質(zhì)有國(guó)家承認(rèn)醫(yī)藥衛(wèi)生類學(xué)歷9人，屬直接分流無(wú)資質(zhì)無(wú)學(xué)歷7人，年12月31日后進(jìn)入屬直接清退人員13人。

符合競(jìng)聘上崗條件320人，包括正式在編職工302人（正式在編職工303人，其中辦理正常退休1人）和臨時(shí)聘用人員中具備衛(wèi)生類資質(zhì)、國(guó)家承認(rèn)醫(yī)藥衛(wèi)生類學(xué)歷18人。

二、工作開(kāi)展情況

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

LS區(qū)委、區(qū)政府高度重視醫(yī)改工作，把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，先后召開(kāi)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議，專題聽(tīng)取工作匯報(bào)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)。8月26日，召開(kāi)醫(yī)改動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)貫徹省、市醫(yī)改會(huì)議精神，對(duì)醫(yī)改工作進(jìn)行了動(dòng)員和安排部署。為推動(dòng)醫(yī)改工作開(kāi)展，成立了醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議，研究落實(shí)醫(yī)改各項(xiàng)工作具體措施，不間斷督查工作進(jìn)度，及時(shí)解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。建立健全了認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一、部門分工協(xié)作，合力推進(jìn)的工作機(jī)制。按醫(yī)改各重點(diǎn)環(huán)節(jié)成立九個(gè)工作組，同時(shí)，實(shí)行包保責(zé)任制，指派15名副科級(jí)以上干部及工作人員組成五個(gè)駐點(diǎn)工作組，承擔(dān)各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)改期間的“政策宣傳、工作落實(shí)、督查指導(dǎo)、社會(huì)穩(wěn)定”等任務(wù)，把職責(zé)落實(shí)到部門、明確到個(gè)人。

（二）制定實(shí)施意見(jiàn)，完善工作預(yù)案

實(shí)施方案合理科學(xué)的制定，是醫(yī)改成功的關(guān)鍵。市醫(yī)改實(shí)施意見(jiàn)出臺(tái)之前，我區(qū)早行動(dòng)、早籌劃，先后赴濉溪縣、相山區(qū)借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織人員反復(fù)深入基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)研，摸清衛(wèi)生發(fā)展現(xiàn)有狀況，在此基礎(chǔ)上，充分征求相關(guān)部門、基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和一些群眾意見(jiàn)，制定出臺(tái)了《LS區(qū)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》（L政[]44號(hào)），明確了醫(yī)改的重點(diǎn)任務(wù)、方法步驟和保障措施。實(shí)施意見(jiàn)的制定既體現(xiàn)了醫(yī)改指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，又符合LS實(shí)際，具有可操作性。

（三）加強(qiáng)政策宣傳，營(yíng)造良好氛圍

基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革關(guān)系廣大人民群眾和基層醫(yī)務(wù)人員的切身利益，關(guān)系基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。區(qū)委、區(qū)政府十分重視改革的宣傳動(dòng)員工作，采取多種形式，加強(qiáng)政策宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。一是利用區(qū)廣播電臺(tái)“南湖之聲”欄目進(jìn)行醫(yī)改政策的宣傳與解讀，二是區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一印制了LS區(qū)基層醫(yī)改宣傳手冊(cè)1000份，統(tǒng)一印制懸掛醫(yī)改宣傳條幅150條，統(tǒng)一制作醫(yī)改宣傳欄60塊。三是包保責(zé)任組成員面對(duì)面給職工解讀《基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》和醫(yī)改各項(xiàng)政策。

（四）突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作落實(shí)

1、科學(xué)核定編制。省編辦審核下達(dá)LS區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制總數(shù)282名。區(qū)編辦根據(jù)各鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)需求、現(xiàn)有人員狀況以及今后發(fā)展趨勢(shì)，下發(fā)L編[]3號(hào)文逐院下達(dá)編制，核定LS鎮(zhèn)衛(wèi)生院101名、宋疃鎮(zhèn)衛(wèi)生院56名、古饒鎮(zhèn)衛(wèi)生院125名。

2、選聘衛(wèi)生院院長(zhǎng)。一是成立組織。為抓好這項(xiàng)工作，成立了以分管副區(qū)長(zhǎng)、醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)任組長(zhǎng)、區(qū)組織、發(fā)改委、人事、衛(wèi)生、監(jiān)察等部門參加的選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分五個(gè)考察組同時(shí)分赴各基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織推薦和考察；二是制定方案。制定下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任）選聘工作實(shí)施方案》（L醫(yī)改辦[]01號(hào)），明確選聘的指導(dǎo)思想、原則及程序；三是堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。嚴(yán)格選聘程序，按照職工民主推薦、確定對(duì)象、組織考察、區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生局黨委分別研究等步驟最終確定院長(zhǎng)人選，并公示7天；四是實(shí)行聘任制。9月5日對(duì)選聘院長(zhǎng)通過(guò)頒發(fā)聘任書的形式實(shí)施聘任，聘期三年。

3、開(kāi)展人員清理。在經(jīng)過(guò)人員基本情況兩輪公示確認(rèn)后，立即對(duì)年后進(jìn)入的、超過(guò)法定退休年齡的人員逐人登記造冊(cè)，辦理正常退休1人，清退不屬于本次醫(yī)改競(jìng)聘定崗和分流安置政策13人。

4、科學(xué)設(shè)置崗位。在前期模擬設(shè)崗的基礎(chǔ)上，結(jié)合下達(dá)編制數(shù)和各自基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有技術(shù)人員資質(zhì)情況進(jìn)行科室和崗位設(shè)置，設(shè)管理崗位18個(gè)占崗位總數(shù)的6.4%、專業(yè)技術(shù)崗位232個(gè)占崗位總數(shù)的82.3%、后勤技能崗位32個(gè)占崗位總數(shù)的11.3%。公共衛(wèi)生崗位55人占專業(yè)技術(shù)總崗位的23.7%。

5、人員競(jìng)聘上崗。一是人員基本信息進(jìn)行兩輪公示。對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正式職工及臨時(shí)聘用人員基本信息進(jìn)行逐人核對(duì)，分單位進(jìn)行兩輪公示，并設(shè)立舉報(bào)電話，接受監(jiān)督，對(duì)反映問(wèn)題紀(jì)檢部門逐人登記查實(shí)，最后確定符合競(jìng)聘條件人員；二是制定競(jìng)聘上崗方案。反復(fù)研究制定下發(fā)了《人員競(jìng)聘上崗方案》（L醫(yī)改[]05號(hào)），明確競(jìng)聘上崗的范圍、基本條件、步驟方法；三是向全體職工公布人事部門核準(zhǔn)的崗位設(shè)置數(shù)和人員競(jìng)聘上崗方案；四是組織競(jìng)聘報(bào)名。符合競(jìng)聘條件人員按崗位設(shè)置、本人基本條件及個(gè)人意愿，認(rèn)真填寫志愿表；五是堅(jiān)持公平、公正原則。采取考試與考核相結(jié)合的方式，考試與考核各占50分?？己酥饕罁?jù)其學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格、工齡和在崗情況。考試按崗位特征分公衛(wèi)、臨床、護(hù)理、醫(yī)技、藥劑、管理、財(cái)會(huì)、工勤等類別進(jìn)行考試，簽訂協(xié)議委托專業(yè)考試機(jī)構(gòu)統(tǒng)一命題、統(tǒng)一閱卷。競(jìng)聘上崗考試定于年9月26日全天分兩場(chǎng)進(jìn)行。

6、從9月1日起實(shí)施藥品零差率銷售。8月底前政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及一體化管理的村級(jí)衛(wèi)生室藥品進(jìn)行清點(diǎn)盤存，庫(kù)存藥品總數(shù)449種，總金額160萬(wàn)元；非目錄藥品45種，金額16.2萬(wàn)元。為保證零差率后臨床用藥進(jìn)行了必要的藥品儲(chǔ)備。組織開(kāi)展涉藥人員基本藥物制度相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)120人，派人參加省衛(wèi)生廳組織的藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)師資培訓(xùn)，開(kāi)展并完成了對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)經(jīng)辦人員的具體操作培訓(xùn)。制作基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)零差率前后藥品價(jià)格公示欄和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格公示欄，讓群眾看到醫(yī)改前后價(jià)格的顯著下降。截止目前，我區(qū)實(shí)行藥品零差率的醫(yī)療機(jī)構(gòu)均已通過(guò)省藥品采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)了部分基本藥物和補(bǔ)充藥物。經(jīng)過(guò)市物價(jià)局LS價(jià)格檢查分局監(jiān)督檢查，均能嚴(yán)格執(zhí)行藥品零差率制度，使群眾真正得到了實(shí)惠。

7、核定收支、編制預(yù)算。區(qū)財(cái)政部門聯(lián)合衛(wèi)生部門對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)近三年收支情況、資產(chǎn)情況等進(jìn)行了調(diào)查摸底，編制了收支預(yù)算，對(duì)基本運(yùn)轉(zhuǎn)收支缺口納入財(cái)政保障，并出臺(tái)了《LS區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)國(guó)庫(kù)集中收付管理實(shí)施細(xì)則》。細(xì)則對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入核算、支出撥付和支付等財(cái)務(wù)管理工作做了明確的要求。目前財(cái)政已預(yù)撥9月份運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

三、下一步工作重點(diǎn)

我區(qū)醫(yī)改工作經(jīng)過(guò)前期的不懈努力，較好地完成了各項(xiàng)階段性工作任務(wù)，下一步將嚴(yán)格把握醫(yī)改各環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)力度，確保醫(yī)改達(dá)到預(yù)期效果。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）進(jìn)一步做好人員競(jìng)聘上崗和分流安置工作。考試、考核結(jié)束后，考評(píng)組分人出具競(jìng)聘結(jié)果意見(jiàn)，擬聘人員名單在各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行任前公示，公示時(shí)間七天。同時(shí)，積極做好分流人員的思想疏導(dǎo)工作，10月中旬逐人落實(shí)相關(guān)分流安置政策。

（二）進(jìn)一步做好零差率銷售相關(guān)工作。確保實(shí)行藥品零差率的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在省平臺(tái)采購(gòu)基本藥品和省補(bǔ)充藥物各環(huán)節(jié)銜接到位，保證臨床用藥。衛(wèi)生與物價(jià)部門繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保藥品零差率銷售。

（三）實(shí)施績(jī)效考核?？茖W(xué)核定基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作任務(wù)，制定考核評(píng)價(jià)細(xì)則和內(nèi)部分配管理辦法，建立以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果和群眾滿意度為核心的考評(píng)機(jī)制，把考核結(jié)果真正與機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)償和職工個(gè)人收入掛鉤，體現(xiàn)“優(yōu)勞多得”的原則，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)的積極性。

篇7

一、基于信息化時(shí)代背景下的企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)變

（一）動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理模式的內(nèi)涵

作為一種誕生于信息化時(shí)代的新財(cái)務(wù)管理模式，動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理具有對(duì)結(jié)果實(shí)施模擬的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，可以將其理解為一種對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理方法的改良，即預(yù)測(cè)性的財(cái)務(wù)管理模式。因此，它對(duì)財(cái)務(wù)分析工具以及管理指標(biāo)的要求非常嚴(yán)苛，而二者的動(dòng)態(tài)化結(jié)合就成為了本課題中所探討的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理模式。在模式分析過(guò)程中，企業(yè)能夠從大量的財(cái)務(wù)信息分析過(guò)程中明確已有哪些或即將有哪些因素會(huì)制約企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具體來(lái)說(shuō)，它的表達(dá)公式如下：

收入-動(dòng)態(tài)成本-靜態(tài)成本=動(dòng)態(tài)凈收益值

在上述所表達(dá)的動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理模式下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況會(huì)隨著動(dòng)態(tài)成本的降低而逐漸變好，所以這種模式是適用于財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)算的，并且可以借助計(jì)算機(jī)軟件等等來(lái)實(shí)現(xiàn)工具化的動(dòng)態(tài)分析算法，分析并排除在企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能存在的諸多不利因素，再照比預(yù)計(jì)目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的控制與改善，最終實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

（二）關(guān)于動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)指標(biāo)

在動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)指標(biāo)方面，主要涉及到了經(jīng)濟(jì)附加值與平衡積分卡兩項(xiàng)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。它們都是動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理模式的主要管理對(duì)象。其中平衡積分卡中既包含了財(cái)務(wù)指標(biāo)，也有從內(nèi)部創(chuàng)新、客戶滿意度等等方面來(lái)實(shí)現(xiàn)的客觀評(píng)價(jià)，它的作用就是避免在財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)算與控制中可能存在的不足。如果將經(jīng)濟(jì)附加值與平衡積分卡相結(jié)合，就能較為真實(shí)的反應(yīng)出企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效及成果，并真實(shí)體現(xiàn)企業(yè)在財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)方面所存在的各種內(nèi)因及流程。

另一方面，動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)集中式管理也是信息化時(shí)代下企業(yè)經(jīng)營(yíng)的新手段，它可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門之間的財(cái)務(wù)共享，并在基于各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果的基礎(chǔ)上來(lái)結(jié)合數(shù)據(jù)信息，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理提出最優(yōu)解決方案，這大大避免了信息不對(duì)稱所造成的部門沖突問(wèn)題，另外，這種財(cái)務(wù)共享機(jī)制也提高了各個(gè)部門之間的辦事效率，更有利于企業(yè)的整體長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[1]。

二、動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理模式的具體應(yīng)用

動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理模式種類繁多，例如電子商務(wù)下的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)再造流程等等。本文要舉例說(shuō)明的是SAP（Systems Applications and Products in Data Processing）全球企業(yè)管理解決方案。該軟件在全球的120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)均有業(yè)務(wù)運(yùn)作，且企業(yè)用戶已經(jīng)超過(guò)10萬(wàn)，是目前最為流行的動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理模式。

（一）SAP基本模式介紹

SAP作為全球性企業(yè)財(cái)務(wù)管理服務(wù)模式，它在不同國(guó)家的營(yíng)商環(huán)境也是不同的，這里涉及到不同的企業(yè)文化、規(guī)則、會(huì)計(jì)制度、語(yǔ)言甚至宗教等等。另外，該模式也針對(duì)企業(yè)所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)展開(kāi)SWOT分析，制定符合企業(yè)實(shí)際運(yùn)用狀況的業(yè)務(wù)策略和運(yùn)作模式。所以說(shuō)，SAP所涉及的軟件產(chǎn)品與解決方案是可以實(shí)現(xiàn)本地化的，它更能夠促進(jìn)產(chǎn)品營(yíng)銷對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)以及市場(chǎng)文化的滿足。

再者，SAP會(huì)建立自身的行業(yè)系統(tǒng)，它通過(guò)整合產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、知識(shí)來(lái)源等等資源來(lái)優(yōu)化產(chǎn)品。具體來(lái)說(shuō)，它首先從業(yè)務(wù)顧問(wèn)、行業(yè)龍頭企業(yè)及其合作伙伴收集各類需求信息、本地專業(yè)知識(shí)等等，再結(jié)合SAP合作伙伴來(lái)建立與完善行業(yè)解決方案，接受用戶反饋信息，了解產(chǎn)品可能存在的各種不足之處，最后與合作伙伴之間形成共享機(jī)制，并不斷優(yōu)化循環(huán)數(shù)據(jù)信息資源，促成企業(yè)間產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。在SAP所研發(fā)的軟件中，既有針對(duì)企業(yè)用戶的各種評(píng)價(jià)，也有對(duì)軟件產(chǎn)品的改進(jìn)信息，這使得基于SAP所提供的企業(yè)財(cái)務(wù)管理解決方案更加優(yōu)質(zhì)化、動(dòng)態(tài)化和全面化[2]。

（二）基于資源整合的SAP企業(yè)動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理模式案例分析

廣州某X醫(yī)藥有限公司是注冊(cè)資本10億元的大型中外合資醫(yī)藥流通企業(yè)，該企業(yè)在財(cái)務(wù)管理模式方面就充分利用了自身優(yōu)質(zhì)完善的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和特色服務(wù)特質(zhì)，采用了SAP動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理解決方案。自2013年以后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)一路飆升至全國(guó)同行業(yè)前列，2015年銷售額超過(guò)300億元人民幣。

1.基于企業(yè)財(cái)務(wù)資源整合的SAP動(dòng)態(tài)管理解決方案――采購(gòu)環(huán)節(jié)。X醫(yī)藥企業(yè)與多家企業(yè)組成了集團(tuán)公司，并在旗下的各個(gè)醫(yī)藥企業(yè)都設(shè)置了SAP財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，這樣做的目的也是為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息統(tǒng)一，并實(shí)現(xiàn)信息共享和物料編碼統(tǒng)一。在采購(gòu)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了一次性輸入數(shù)據(jù)信息，同時(shí)在入庫(kù)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)核查，不需再次實(shí)施信息輸入，省去了一個(gè)環(huán)節(jié)的流程與時(shí)間，節(jié)省了成本。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)也會(huì)在采購(gòu)之前整合互聯(lián)網(wǎng)上來(lái)自于各個(gè)分公司與供應(yīng)商所提供的相關(guān)信息，爭(zhēng)取在藥品物料的價(jià)格、質(zhì)量與信用方面做到合理對(duì)比，最后選擇適合于企業(yè)的供應(yīng)商，并將數(shù)據(jù)結(jié)果存入到SAP系統(tǒng)中備案管理，真正達(dá)到了控制企業(yè)財(cái)務(wù)事前管理環(huán)節(jié)的目的。另外，SAP也提供完整的財(cái)務(wù)預(yù)算、目標(biāo)制定和績(jī)效考核模塊，這些都大大提升了企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理的動(dòng)態(tài)性。

2.銷售環(huán)節(jié)。在SAP解決方案的配合下，X醫(yī)藥企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了對(duì)銷售管理計(jì)劃及業(yè)務(wù)的事前、事中及事后管理。企業(yè)銷售人員可以通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)中的存貨量及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)來(lái)制定更加優(yōu)化的銷售計(jì)劃，同時(shí)跟蹤企業(yè)客戶的收獲狀況，并為更好的售后服務(wù)奠定基礎(chǔ)。另一方面，網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)也提供包括銷售環(huán)節(jié)中的所有數(shù)據(jù)信息，并結(jié)合市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)全方位的動(dòng)態(tài)分析評(píng)估，幫助X醫(yī)藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等事后財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)管理控制[3]。

篇8

為了進(jìn)一步了解掌握全市重點(diǎn)衛(wèi)生工作進(jìn)展情況，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，月日至日，市政府組織人員對(duì)全市7縣區(qū)（縣、縣被省衛(wèi)生廳抽查）的上半年重點(diǎn)衛(wèi)生工作情況進(jìn)行了督查?，F(xiàn)將督查情況通報(bào)如下：

一、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

從督查情況看，各縣區(qū)政府、各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)年初省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市委、市政府總體工作部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，狠抓措施落實(shí)，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有序開(kāi)展，衛(wèi)生工作比前兩年變化較大，主要表現(xiàn)在：

（一）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)。按照醫(yī)改工作的總體安排，全市9個(gè)縣區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度，實(shí)現(xiàn)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物零差率銷售全覆蓋，216家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展了基本藥物網(wǎng)上集中采購(gòu)工作。8個(gè)縣建立了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)核算中心并實(shí)行收支兩條線管理制度。尤其是縣縣醫(yī)院開(kāi)展了基本藥物零差率銷售工作，縣啟動(dòng)實(shí)施了金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”工作，縣制定下發(fā)了“一方案四辦法”，根據(jù)崗位、任務(wù)、業(yè)績(jī)，合理細(xì)化量化任務(wù),健全了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核工作機(jī)制，極大的調(diào)動(dòng)了廣大醫(yī)護(hù)人員的工作積極性，促進(jìn)了公共衛(wèi)生工作任務(wù)的有效落實(shí)。

（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)得到加強(qiáng)。隨著全市258個(gè)地震災(zāi)后重建衛(wèi)生項(xiàng)目、26個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目、60個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目的相繼竣工并投入使用，全市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施水平得到極大提高。縣結(jié)合災(zāi)后重建對(duì)24所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?？h建設(shè)了263所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，通過(guò)公開(kāi)招考了356名村醫(yī)，建立健全了村衛(wèi)生室各項(xiàng)管理制度，實(shí)行了人員、業(yè)務(wù)、藥品、財(cái)務(wù)、設(shè)備等“五統(tǒng)一”的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。區(qū)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安裝了LED顯示屏，滾動(dòng)顯示健知識(shí)、新農(nóng)合政策、藥品零差率銷售等情況。

（三）公共衛(wèi)生工作任務(wù)得到有效落實(shí)。強(qiáng)力推動(dòng)、縣、縣、縣2月齡-6歲兒童兩輪脊灰質(zhì)炎疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)，第一輪實(shí)際接種104984人次，第二輪實(shí)際接種104777人次，報(bào)告接種率均在98%以上。實(shí)施了以麻疹疫苗為主的免疫規(guī)劃疫苗查漏補(bǔ)種工作，共查漏補(bǔ)種針5370人次，以鄉(xiāng)為單位“五苗”接種率達(dá)到了95%以上。傳染病網(wǎng)絡(luò)報(bào)告綜合評(píng)價(jià)率達(dá)到94.01%，全市定診活動(dòng)性肺結(jié)核病人1468例，均落實(shí)了免費(fèi)治療政策。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到95.97%，篩查0-7歲兒童149618人，完省上下達(dá)任務(wù)的70%，全市9名患病兒童獲得省上救治，占全省救治兒童的20%。城鄉(xiāng)居民健檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)到90.5%；高血壓、糖尿病規(guī)范化管理人數(shù)分別達(dá)到11.36萬(wàn)人、2.06萬(wàn)人?？h疾控中心實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)效顯著,承擔(dān)了縣、、縣、縣的水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作?？h婦幼保健站在婦女兒童保健、中醫(yī)藥服務(wù)等方面特色明顯?？h、縣高度重視衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，制定了工作方案，加強(qiáng)了人員培訓(xùn)，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作實(shí)現(xiàn)了“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一了工作制度、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、工作服裝，所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開(kāi)展了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，超過(guò)了市上下達(dá)70%的任務(wù)。區(qū)政府落實(shí)資金96萬(wàn)元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購(gòu)置26臺(tái)健體檢綜合分析儀，推動(dòng)了健檔案的建檔工作。

（四）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提高。全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊緊圍繞“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用”四個(gè)重點(diǎn)，狠抓“三基”訓(xùn)練，結(jié)合“三好一滿意”、“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)”、醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行、抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治等，結(jié)合自身實(shí)際，落實(shí)便民惠民措施，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高?？h醫(yī)院大力開(kāi)展預(yù)約掛號(hào)服務(wù)，印制了患者聯(lián)系卡（公示了醫(yī)務(wù)人員姓名、職稱、職務(wù)、專業(yè)特長(zhǎng)、聯(lián)系電話、科室介紹等）方便了病人選擇醫(yī)生就醫(yī)，完善了患者預(yù)約登記表，-月份登記129名患者。區(qū)人民醫(yī)院1-6月份開(kāi)展預(yù)約治療病人912人。

（五）中醫(yī)藥服務(wù)范圍不斷拓展。各縣區(qū)堅(jiān)持中西并重，把發(fā)展中醫(yī)藥和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革緊密結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)展“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典，西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”活動(dòng)，創(chuàng)建中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院88所，積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，加強(qiáng)中醫(yī)師承教育，中醫(yī)藥服務(wù)能力不斷提升。區(qū)中醫(yī)院立了健管理中心，采用中醫(yī)治未病方法進(jìn)行慢性病干預(yù)和健咨詢，為198人進(jìn)行了健體檢?？h設(shè)立中醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，積極開(kāi)展了全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣創(chuàng)建工作，評(píng)選了名老中醫(yī)25人?？h鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建中醫(yī)養(yǎng)生保健館，開(kāi)展針灸、推拿、按摩、熏蒸、蠟療、刮痧、中藥足浴、中藥食療及拔火罐等20余種中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

二、存在的主要問(wèn)題

半年來(lái)，各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門努力落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)衛(wèi)生工作任務(wù)，取得了一定的績(jī)。但通過(guò)督查發(fā)現(xiàn)，各縣區(qū)工作仍存在一些突出問(wèn)題：部分縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物零差率銷售工作未全面開(kāi)展；部分縣級(jí)藥品采購(gòu)中心機(jī)構(gòu)不健全，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)還存在網(wǎng)外采購(gòu)藥品的現(xiàn)象；新農(nóng)合金穗惠農(nóng)“一卡通”覆蓋率不高；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理薄弱，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理水平低；部分縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)未落實(shí)中醫(yī)查房和會(huì)診制度，中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)不到中醫(yī)藥“三三”制的標(biāo)準(zhǔn)；城鄉(xiāng)居民健檔案部分信息不健全，電子檔案使用率。

此外，各縣區(qū)還存在一些亟待加強(qiáng)的問(wèn)題：

縣：孕產(chǎn)婦急救綠色通道還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；農(nóng)村35-59歲婦女乳腺癌、宮頸癌篩查未全面開(kāi)展；

縣：新農(nóng)合基金累計(jì)結(jié)余比重大，達(dá)到60%；

縣：縣醫(yī)院患者平均住院費(fèi)用3554.12元，高于全省縣級(jí)醫(yī)院平均水平；

縣：縣醫(yī)院中醫(yī)藥參與治療率低，信息報(bào)告不規(guī)范；尚德鄉(xiāng)衛(wèi)生院不及時(shí)給住院病人建立住院病歷，新農(nóng)合管理報(bào)銷資料不完善。

縣：索池鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診日志不健全；部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)還存在基本藥物網(wǎng)外采購(gòu)現(xiàn)象。

縣：縣縣醫(yī)院、中醫(yī)院災(zāi)后重建項(xiàng)目尚未完，群眾就醫(yī)環(huán)境差，意見(jiàn)大;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施雖然得到改善，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體環(huán)境和管理水平較差，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

縣：醫(yī)院中醫(yī)病床設(shè)置未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，未執(zhí)行中醫(yī)查房和會(huì)診制度；農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌篩查工作進(jìn)展較慢；村衛(wèi)生室配置的電腦、打印機(jī)還沒(méi)有全部下發(fā)到位。

區(qū)：未設(shè)立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)核算中心，未執(zhí)行收支兩條線制度；區(qū)政府整合項(xiàng)目區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所災(zāi)后重建項(xiàng)目進(jìn)度較慢。

縣：縣人民醫(yī)院災(zāi)后重建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢；新農(nóng)合家庭賬戶還沒(méi)有結(jié)轉(zhuǎn)；衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法能力較低。

三、下一步工作要求

對(duì)于這次督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門要高度重視，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，組織相關(guān)部門認(rèn)真開(kāi)展回頭看，深入了解分析工作中存在的困難和問(wèn)題，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，研究細(xì)化工作方案，全面落實(shí)工作措施，確保全年各項(xiàng)衛(wèi)生工作有力有序有效開(kāi)展。

一要穩(wěn)步推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，建立完善農(nóng)村大病保障機(jī)制，加大支付制度改革力度，月底前各縣區(qū)必須實(shí)現(xiàn)“一卡通”全覆蓋。進(jìn)一步鞏固完善基本藥物制度，嚴(yán)格執(zhí)行藥品零差率銷售，全面執(zhí)行國(guó)家基本藥物網(wǎng)上采購(gòu)工作，大力推行收支兩條線管理。要認(rèn)真做好公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)國(guó)家基本藥物零差率銷售補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，完善財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零差率銷售工作。

二要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作管理。要進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，切實(shí)提高管理水平，深入開(kāi)展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，滿足廣大群眾就醫(yī)需求。

三要全面落實(shí)公共衛(wèi)生工作任務(wù)。要堅(jiān)持“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，落實(shí)預(yù)防接種制度，認(rèn)真開(kāi)展查漏補(bǔ)種工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)消除麻疹的目標(biāo)任務(wù)，維持無(wú)脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)。要加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，做好霍亂、手足口病、結(jié)核病、艾滋病等重點(diǎn)控制傳染病防治工作。要做好高血壓和糖尿病等慢性病的管理。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目，全面做好35-59歲農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌篩查工作，落實(shí)農(nóng)村貧困兒童聽(tīng)力障礙救治工作，深入開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查。要加大醫(yī)療市場(chǎng)整頓力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)行為,完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作機(jī)制。

四要切實(shí)提高醫(yī)療質(zhì)量。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要深入開(kāi)展“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”、“三好一滿意”、“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)”、臨床抗菌藥物應(yīng)用專項(xiàng)整治等活動(dòng)，結(jié)合公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，強(qiáng)化核心制度落實(shí)，狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)院化建設(shè)建設(shè)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

五要充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色。各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門要切實(shí)加大工作力度，深入開(kāi)展中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)，有效落實(shí)綜合醫(yī)院中醫(yī)查房和會(huì)診制度，強(qiáng)化中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好中藥材、藥用木本植物的種植工作，大力開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。

篇9

我叫余興盛，畢業(yè)于濟(jì)南大學(xué)。我32歲前多次打拼皆以失敗告終，為此談了幾個(gè)女朋友也都嫌我窮告吹。我發(fā)誓要改變現(xiàn)狀，看到陜西金珠公司“活骨貼膏”的招商廣告后，我意識(shí)到這是難得的商機(jī)，便趕到廠家洽談合作。謹(jǐn)慎起見(jiàn)，我便提出與公司合作營(yíng)銷，即賺錢與廠家平分，按廠家銷售方案賣不出去，廠家則退還我的進(jìn)貨款。廠家最終同意我的方案，要求我一次性進(jìn)貨6萬(wàn)元，廠家出運(yùn)作資金6萬(wàn)元，合作經(jīng)銷“活骨貼膏”。確保無(wú)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)后，我借款6萬(wàn)元與廠家簽訂了合作經(jīng)銷合同。結(jié)果，合作一年后，我居然分到260萬(wàn)利潤(rùn)，搖身成為有房、有車、有妻、有存款一族。

合作營(yíng)銷之所以賺錢快，是廠家采用成功經(jīng)銷商的營(yíng)銷系統(tǒng)方案。在濟(jì)寧我辦了公司執(zhí)照后，公司以年薪20萬(wàn)元薪酬招聘了一位營(yíng)銷執(zhí)行總經(jīng)理。由總經(jīng)理依照營(yíng)銷方案展開(kāi)工作：一、員工招聘：招聘簡(jiǎn)章吸引力極強(qiáng)，月薪工資6千元與績(jī)效目標(biāo)掛鉤，還有獎(jiǎng)金和五險(xiǎn)一金的福利補(bǔ)助，并承諾應(yīng)聘者，只要肯吃苦，在團(tuán)隊(duì)的幫助下均能完成目標(biāo)任務(wù)獲得高薪；二、“提問(wèn)式銷售技術(shù)”訓(xùn)練：讓應(yīng)聘者熟悉銷售流程，通過(guò)模擬演練熟背出每個(gè)流程的話術(shù)，達(dá)到張口就能講出后，到市場(chǎng)上鍛煉一周經(jīng)考核合格才錄用，并簽訂勞動(dòng)合同。三、主管各司其責(zé)：采取10人為一個(gè)團(tuán)隊(duì)，設(shè)三個(gè)主管。督辦主管，專門跟蹤檢查每天工作計(jì)劃的落實(shí)情況，員工沒(méi)完成當(dāng)天工作計(jì)劃要受處罰。業(yè)務(wù)主管，專門協(xié)同沒(méi)完成工作計(jì)劃的員工共同拜訪客戶，進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)和訓(xùn)練，幫其完成任務(wù)指標(biāo)。關(guān)協(xié)主管，專門負(fù)責(zé)思想溝通和企業(yè)文化理念傳播，同時(shí)幫助員工處理婚戀、家庭等問(wèn)題，對(duì)員工時(shí)刻關(guān)心鼓勵(lì)。我與廠家合作成立公司僅4個(gè)多月，就組建了23個(gè)團(tuán)隊(duì)（每團(tuán)隊(duì)13人，月任務(wù)指標(biāo)30萬(wàn)元）。我的任務(wù)則是監(jiān)督總經(jīng)理工作并向公司總部匯報(bào)，營(yíng)銷方法是接觸拜訪陌生人，按銷售流程向顧客推薦產(chǎn)品，員工日拜訪人數(shù)是30人，完成1千5百元的銷售額。不做任何廣告，憑著“提問(wèn)式銷售技術(shù)”在濟(jì)寧地區(qū)九個(gè)縣市（每縣設(shè)2至3個(gè)團(tuán)隊(duì)）一年賺來(lái)600多萬(wàn)利潤(rùn)，除給總經(jīng)理100多萬(wàn)元，我分到了260萬(wàn)。員工掌握“提問(wèn)式銷售技術(shù)”后，收入好的年賺20多萬(wàn)，收入低的約8萬(wàn)（含獎(jiǎng)金）?？梢?jiàn)賺大錢要靠團(tuán)隊(duì)，當(dāng)自已不懂經(jīng)營(yíng)，擔(dān)心失敗時(shí)，可與廠家合作經(jīng)銷產(chǎn)品，賺錢快低風(fēng)險(xiǎn)！注：每地區(qū)誠(chéng)招一名合作者，可到QQ1158809121空間了解相關(guān)事宜。

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篇10

貫徹國(guó)家及省市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制革新精神，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運(yùn)行機(jī)制革新，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力，滿足農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)置

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1所政府舉辦的衛(wèi)生院，原則上設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以協(xié)助和支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備配置要符合國(guó)家《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，布局合理，規(guī)模適宜，功能適用，確保開(kāi)展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施和條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按功能分為中心衛(wèi)生院和一般衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要設(shè)置預(yù)防保健科，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共衛(wèi)生服務(wù)工作。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作職能

（一）宣傳貫徹黨和政府的各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生方針政策，協(xié)助政府實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作。

（二）提供基本醫(yī)療服務(wù)，開(kāi)展農(nóng)村常見(jiàn)病、多發(fā)病以及診斷明確的慢性非傳染性疾病的認(rèn)療護(hù)理。

（三）開(kāi)展疾病預(yù)防控制，做好本行政區(qū)域內(nèi)傳染病的疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、防治工作。

（四）建立居民健康檔案，開(kāi)展健康教育，做好慢性非傳染性疾病及精神衛(wèi)生的干預(yù)防治工作。

（五）落實(shí)國(guó)家和省免疫規(guī)劃政策措施，開(kāi)展孕產(chǎn)婦、兒童、老年人的保健工作。

（六）協(xié)助開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急調(diào)查和處置工作，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生相關(guān)信息的收集和報(bào)告。

（七）開(kāi)展康復(fù)治療、康復(fù)訓(xùn)練、提供計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。

（八）對(duì)所屬行政村衛(wèi)生室實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，承擔(dān)對(duì)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)管理的指導(dǎo)。

（九）協(xié)助做好區(qū)域內(nèi)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等公共衛(wèi)生工作。

（十）協(xié)助做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院除履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責(zé)外，要協(xié)助做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)工作。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的革新任務(wù)

（一）革新人事制度，實(shí)行全員聘用

1、核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制在月日前完成。按照《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（機(jī)編2號(hào)）核定人員編制。核定的編制是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位設(shè)置、聘用人員和核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

2、科學(xué)設(shè)置崗位。依據(jù)核定的編制和職責(zé)任務(wù)，按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別，科學(xué)合理設(shè)置崗位。其中，專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，以醫(yī)、藥、護(hù)、技等崗位為主體，并根據(jù)工作需要適當(dāng)設(shè)置非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員比例不得低于編制總額的90%，根據(jù)服務(wù)人口和工作任務(wù)合理配備一定數(shù)量的公共衛(wèi)生人員。鼓勵(lì)后勤服務(wù)社會(huì)化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

3、實(shí)行全員聘用在月日前完成。根據(jù)衛(wèi)生院編制和崗位設(shè)置要求，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、合同管理的用人機(jī)制。所在上崗人員實(shí)行全員聘用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與競(jìng)聘上崗人員按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定簽訂聘用合同，并按照有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇。

（1）實(shí)行資格準(zhǔn)入制度。競(jìng)聘人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格或醫(yī)藥衛(wèi)生類中專以上學(xué)歷。同等條件下，應(yīng)優(yōu)先聘用衛(wèi)生院正式在職人員。非衛(wèi)生技術(shù)人員不得從事衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)由市衛(wèi)生局會(huì)同相關(guān)部門公開(kāi)選拔、擇優(yōu)聘任，每屆聘期原則上為3—5年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)原則上要具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)資格，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。定期進(jìn)行績(jī)效考核，經(jīng)考核合格的可以連續(xù)聘任，考核不合格的可以提前解聘。

（2）實(shí)施步驟。①報(bào)批設(shè)崗方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在月日前根據(jù)《省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的規(guī)定，依據(jù)核定的編制和職責(zé)任務(wù)，擬制本單位崗位設(shè)置方案，經(jīng)本單位職代會(huì)或職工大會(huì)通過(guò)后上報(bào)。設(shè)崗方案由衛(wèi)生局、編辦、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局審核后，月日前報(bào)市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局核準(zhǔn)。在核準(zhǔn)的崗位總數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)限額內(nèi)，制訂崗位設(shè)置實(shí)施方案。②確定競(jìng)聘人員。由衛(wèi)生行政部門按照崗位條件對(duì)競(jìng)聘人員進(jìn)行資格審查。③組織競(jìng)聘上崗。市衛(wèi)生局根據(jù)崗位職責(zé)和任職條件，采取考試、考核的方式，統(tǒng)一組織競(jìng)聘上崗。

市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、衛(wèi)生局按規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成崗位設(shè)置、組織人員定崗并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)符合政策規(guī)定，完成規(guī)范崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空崗人員的補(bǔ)充。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制和崗位空缺補(bǔ)充人員，必須在核準(zhǔn)使用的編制、崗位和年度招聘計(jì)劃內(nèi)，按照事業(yè)單位公開(kāi)招聘有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

（二）革新分配制度，實(shí)施績(jī)效考核。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位，科學(xué)核定承擔(dān)的工作任務(wù)?；竟残l(wèi)生服務(wù)任務(wù)根據(jù)承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的人口數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)半徑核定；基本醫(yī)療服務(wù)任務(wù)根據(jù)近3年的醫(yī)療服務(wù)平均人次數(shù)、收入情況，并綜合考慮影響醫(yī)療服務(wù)任務(wù)的因素核定。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核，按照《省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核試點(diǎn)辦法》執(zhí)行。月日前由市衛(wèi)生局組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行考核，財(cái)政局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行審核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在市衛(wèi)生局的監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)其工作人員進(jìn)行考核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核結(jié)果作為發(fā)放補(bǔ)助的依據(jù)?？己撕细竦模凑张c當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定。不合格的，按照考核檔次確定相應(yīng)的補(bǔ)助水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核不合格的扣除補(bǔ)助資金，由財(cái)政局和衛(wèi)生局統(tǒng)籌用于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)工作人員的考核結(jié)果，作為其考核周期（每周期為半年）崗位績(jī)效工資分配的主要依據(jù)和其晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)以及聘用、續(xù)聘和辭退的重要參考依據(jù)。

（三）建立基本藥物制度，實(shí)行基本藥物零差率銷售。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)全部配備使用《國(guó)家基本藥物目錄》內(nèi)的藥品，確需使用其他藥品的，按規(guī)定在省增補(bǔ)的非基本藥物范圍選擇使用。國(guó)家基本藥物和省增補(bǔ)藥品由省組織采購(gòu)，實(shí)行網(wǎng)上集中招標(biāo)，統(tǒng)一定價(jià)、配送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用的國(guó)家基本藥物和省增補(bǔ)藥品實(shí)行零差率銷售。原庫(kù)存藥品全部按進(jìn)價(jià)銷售，且不得高于政府指導(dǎo)價(jià)和省采購(gòu)價(jià)。其中，已實(shí)行省集中采購(gòu)的藥品，銷售價(jià)格不得超過(guò)省采購(gòu)價(jià)；未實(shí)行省集中采購(gòu)的藥品，銷售價(jià)格不得超過(guò)規(guī)定的最高零售價(jià)格。國(guó)家基本藥物零差率銷售的具體實(shí)施時(shí)間最遲不得晚于月日。

實(shí)行零差率銷售后，由財(cái)政局、衛(wèi)生局等部門依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)的工作任務(wù)量和人員編制情況，合理核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的收入和支出，收支差額部分通過(guò)其它多渠道予以足額補(bǔ)助。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的藥品質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)基本藥物的質(zhì)量管理，強(qiáng)化基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集上報(bào)基本藥物不良反應(yīng)數(shù)據(jù)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，確保使用環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量安全。