導語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)方面的培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，為了充分利用各種農(nóng)業(yè)機械和設施，預防各種隨之出現(xiàn)的事故，開展農(nóng)機使用人員和指導人員的培訓，以提高他們的素質(zhì)，促進農(nóng)機技術(shù)的普及，是十分重要的。

為此，在都、道、府、縣所設置的農(nóng)業(yè)機械使用技術(shù)人員培訓機構(gòu)中，應以農(nóng)民為對象，培訓有關農(nóng)業(yè)機械和設施的使用知識和技術(shù)，其設置和管理的準則如下。

第二章名稱

培訓機構(gòu)可采用"××縣(都、道、府)農(nóng)業(yè)機械化培訓中心"之類與其目標相稱的名稱。

第三章培訓指導體制的制定

1．為了使培訓工作順利進行，都、道、府、縣知事應制定必要的培訓指導方針和管理體制。

2．培訓指導人員對所承擔的培訓項目應具有充分的學識和經(jīng)驗，應經(jīng)農(nóng)林水產(chǎn)省農(nóng)蠶園藝局農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓方可作為指導人員，人選通過專門培訓，對培訓指導工作具有充分的能力。

3．在培訓機構(gòu)中，必要時可從外面聘請大學教師講課；在指導實際操作方面，還可以聘請輔助指導員，以幫助培訓指導人員，豐富教學內(nèi)容。

4．為了不斷地提高培訓質(zhì)量，都、道、府、縣知事應有計劃地盡力提高培訓指導人員的素質(zhì)和工作能力。

第四章培訓用機械的配備

1.培訓用機械

為了使培訓工作順利開展，應根據(jù)培訓的種類和參加人數(shù)，配備必要數(shù)量的拖拉機、聯(lián)合收割機及與之配套的作業(yè)機械。配備的標準如下：

(1)拖拉機：按同一時期內(nèi)接收培訓的人數(shù)進行配備，駕駛操作等實習用大約每5人1臺，修理保養(yǎng)實習用也是每5人1臺，實際臺數(shù)可按以上合計配備。

(2)其他農(nóng)業(yè)機械：可按上述配備的拖拉機臺數(shù)進行配備。

2．培訓用的各種農(nóng)業(yè)設施

根據(jù)培訓的內(nèi)容和參加人數(shù)，一般可以20人為標準，配備必要規(guī)模的農(nóng)業(yè)設施和機械設備，以保證培訓工作順利進行。

3．其他培訓用機械

按培訓的種類和培訓人數(shù)配備必要數(shù)量的機械，保證培訓工作順利進行。

第五章培訓用教學器材的配備

為了保證培訓具有充實的內(nèi)容和較高的效率，培訓用的教科書由農(nóng)林水產(chǎn)省農(nóng)蠶園藝局編集。此外，要備有下列教學器材：

1．掛圖、模型等

(1)表示各種農(nóng)業(yè)機械和設施的機構(gòu)和構(gòu)造的掛圖；

(2)各種農(nóng)業(yè)機械和設施的解剖模型；

(3)農(nóng)作業(yè)安全防護用具、測定儀器及其他物品的陳列柜。

2．視聽器材

(1)磁帶式錄音機、電視攝像機、記時器、閉路電視等視聽教學設備；

(2)其他放映機、幻燈機等視聽器材。

第六章實習課程和實習場所

1．實習課程

以《公路交通法實施細則》(1960年總理府第60號令)附表第4項為根據(jù)，設置必要的練習場地，使培訓人員在公路行駛、場地出入、跨越溝渠、坡地行駛等方面內(nèi)容的實習課程能順利進行。

2．實習場所

必須準備或長期租用如下規(guī)模的實習場所：

空地(約1公頃以上)、旱田、水田共5公頃以上

第七章建筑設施的配備

必須配備如下設施：

1．教室：容納40人以上；

2．修理實習室：容納20人以上；

3．庫房：存放培訓用機械，并能進行維修作業(yè)，包括其他附屬設備；

4．宿舍：按培訓規(guī)模而定，若參加培訓者能自行解決住宿，則不一定要配備宿舍；

5．其他：油庫[應符合有關危險品政令(1959年政令第306號)第10條至第16條所作規(guī)定]及機車清洗等管理過程中必不可少的設施。

第八章培訓的種類和內(nèi)容

培訓的目標是為了使農(nóng)機使用者獲得有關農(nóng)業(yè)機械和設施的使用、管理、修理，以及在農(nóng)業(yè)機械化經(jīng)營方面的知識和技能。培訓的種類和內(nèi)容如下：

1．農(nóng)業(yè)機械方面的培訓

(1)一級培訓

一級培訓的內(nèi)容包括：拖拉機及其配套農(nóng)機具的構(gòu)造、原理、操作、保養(yǎng)、管理及作業(yè)安全方面的較高水平的知識和技能。另外還包括農(nóng)業(yè)機械專業(yè)組織制定機械作業(yè)計劃及經(jīng)營管理等方面的知識和技能。

(2)二級培訓

二級培訓的內(nèi)容包括：拖拉機及其配套農(nóng)機具的構(gòu)造、原理、操作、保養(yǎng)、管理及作業(yè)安全方面的基本知識和技能。

2．農(nóng)業(yè)設施方面的培訓

(1)一級培訓

一級培訓的內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)設施的構(gòu)造、原理、操作、保養(yǎng)、管理及作業(yè)安全方面較高水平的知識和技術(shù)，另外還包括有關設施的經(jīng)營管理方面的知識和技能。

(2)二級培訓

二級培訓的內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)設施的構(gòu)造、原理、操作、保養(yǎng)、管理及作業(yè)安全方面的基本知識和技能。

3．農(nóng)作業(yè)安全方面的培訓

安全培訓的目標是：掌握有關農(nóng)業(yè)安全方面的法令，以及有關操作、檢查、維修、故障判斷、防護設備和測定儀表的使用方法及事故應急措施等方面的知識和技能。

4．農(nóng)業(yè)機械的現(xiàn)場培訓

受訓者需具有一定實際經(jīng)驗和技術(shù)水平，目的在于使用他們在現(xiàn)場掌握有關農(nóng)業(yè)機械的構(gòu)造、原理、操作、檢查、維修和安全作業(yè)方面的知識和技能。

5．農(nóng)機維修培訓

農(nóng)業(yè)機械維修培訓的目的在于使受培訓者掌握農(nóng)業(yè)機械維修所必須具備的工程學基礎知識和基本的操作技能。此外，還包括農(nóng)業(yè)機械構(gòu)造、原理、檢查保養(yǎng)、故障診斷、修理加工及維修站的經(jīng)營方面的知識和技能。

6．特別培訓

特別培訓是個別都、道、府、縣對特定的農(nóng)業(yè)機械使用技術(shù)人員進行速成培訓。其目的是要掌握某種特定農(nóng)業(yè)機械的構(gòu)造和使用方面的基礎知識和技能。

第九章學科

1．培訓的學科包括課堂教學和實習。不同培訓學科的內(nèi)容由培訓機構(gòu)負責人參照本文件附件來制定。

2．特別培訓的學科由培訓機構(gòu)負責人根據(jù)培訓目的確定。

第十章經(jīng)營管理的有關事項

篇2

關鍵詞：農(nóng)廣校；體系建設；問題；對策

由于農(nóng)業(yè)科技的進步、農(nóng)村加速轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面的影響，農(nóng)民迫切需要通過教育培訓提高自身的技能。在農(nóng)民教育培訓中，要體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性。所以，在農(nóng)廣校體系建設中，要與當前農(nóng)村形式相結(jié)合，使公益性農(nóng)民教育培訓工作更好的開展。

1農(nóng)廣校體系建設重要性

農(nóng)廣校的建設發(fā)展中，師資力量、硬件設施是不可缺少的2個部分，但如何將這2個部分的功能充分發(fā)揮出來，還需要體系建設，是農(nóng)廣校發(fā)展的靈魂，也是農(nóng)民教育培訓工作開展的基礎保障。自農(nóng)廣校成立以來，從中央到鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了多級辦學體系。農(nóng)民教育培訓在新的形勢下也呈現(xiàn)出新的特點：首先，培訓教育的內(nèi)涵更加豐富。在職業(yè)農(nóng)民培訓中，科技技能知識、自身覺悟、個人素養(yǎng)等都作為培養(yǎng)的重點，同時也包含對農(nóng)民順應市場形勢的能力；其次，教育培訓的內(nèi)容及領域更加寬闊。除種植養(yǎng)殖以外，還包括農(nóng)產(chǎn)品深加工及銷售，由農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)向服務、商業(yè)及工業(yè)領域轉(zhuǎn)變，從單一技術(shù)向綜合技術(shù)轉(zhuǎn)變等；最后，農(nóng)民教育培訓的地域性和區(qū)域性特征顯著。不同地域或區(qū)域，因農(nóng)民受教育程度、經(jīng)濟水平及主導產(chǎn)業(yè)不同，所以也存在地域性差異。為了在當前形勢下能夠促使農(nóng)廣校更好地發(fā)展，需要加強農(nóng)廣校體系建設，形成合理科學的培訓、辦學體系。

2農(nóng)廣校體系建設中存在的問題

盡管各級農(nóng)廣校都承擔著農(nóng)民教育培訓的任務，但是由于不同等級的農(nóng)廣校的運行狀況、社會經(jīng)濟等的差異，在對農(nóng)廣校工作認知程度方面也不同，對當?shù)剞r(nóng)廣校體系建設產(chǎn)生制約與影響。

2.1基礎設施建設問題

由于農(nóng)廣校在發(fā)展過程中，沒有正確地進行自身定位，加之新形勢下農(nóng)廣校在農(nóng)民培訓任務方面承擔的內(nèi)容不斷增多，各級政府很難充分保障對農(nóng)民教育培訓充足的財政支持，尤其是上級部門在對農(nóng)民培訓轉(zhuǎn)向資金的使用設計中，很多時候都沒有基礎設施建設這一項，導致了當前農(nóng)廣校培訓中基礎設備老化、陳舊，實訓基地設施與當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況脫節(jié)，甚至在鄉(xiāng)級辦學中，很多時候難以為繼，導致斷層出現(xiàn)，使農(nóng)民教育培訓工作受到嚴重影響。

2.2師資隊伍建設問題

在新形勢下，科學技術(shù)的不斷發(fā)展，對農(nóng)廣校師資隊伍建設提出了更高的要求。當前，農(nóng)廣校師資隊伍方面主要存在的問題包含2方面：一方面教師隊伍無法得到補充，師資隊伍知識固化、年齡老化、思想落后等情況越來越嚴重，對時代的發(fā)展不適應；另一方面，農(nóng)民所需知識不再只是養(yǎng)殖、種植等傳統(tǒng)需求，更多地涉及到服務、創(chuàng)業(yè)等領域內(nèi)，而原師資隊伍因知識結(jié)構(gòu)單一、系統(tǒng)培訓指導缺乏等，已經(jīng)難以滿足農(nóng)民需求，所以，加強師資隊伍的建設對于農(nóng)廣校發(fā)展意義重大。

2.3課程設計及后續(xù)問題

農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題具有實時性、復雜性及多樣性特點，原來的課程體系已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實需求。且培訓的范圍、時間等方面存在局限，培訓后農(nóng)民遇到的問題也呈現(xiàn)多樣化，而問題出現(xiàn)后，無法得到及時的后續(xù)服務支持。

2.4培訓工作經(jīng)費問題

由于農(nóng)廣校培訓屬于基礎性、公益性事業(yè)，其發(fā)展離不開財政支持。培訓費用來源包含地方配套資金及項目資金2部分，與地方財力有直接的關系，由于地方財力有限，對培訓的效果難免會產(chǎn)生影響。尤其是在農(nóng)民科普性培訓工作方面，工作制度、系統(tǒng)規(guī)劃等都相對缺乏，導致培訓效果不佳。

2.5宣傳問題

由于老人與婦女是農(nóng)業(yè)一線生產(chǎn)的主要人員，這一群體的文化基礎都比較薄弱，由于平時從事繁忙的農(nóng)田勞作及家庭事務，本身就比較繁忙，在學習知識方面積極性不高，導致了培訓效果難以實現(xiàn)。此外，在農(nóng)民參與科技培訓工作的重視程度方面，部分基層干部存在走形式現(xiàn)象，沒有積極地組織和宣傳，工作開展效果較差，對培訓效果也會帶來不良影響。

3農(nóng)廣校體系建設的對策

3.1加強基礎設施建設

對農(nóng)廣?；A設施建設中要加大資金投入，有計劃地進行體系建設；對農(nóng)民教育培訓的主陣地要正確進行定位，對關于農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)民培訓項目的推廣示范任務多申報承擔；對農(nóng)廣校日常管理機制要不斷完善，通過采取教師激勵機制的建設，使在農(nóng)業(yè)科技教育中有突出表現(xiàn)的教職工給予適當?shù)莫剟睢?/p>

3.2加強師資隊伍建設

農(nóng)廣校作為農(nóng)民教育培訓的主陣地，擔負著提高農(nóng)民職業(yè)技能的任務，而教師的職業(yè)技能也需要不斷提高，才能與時展相適應。為了使農(nóng)廣校師資隊伍的層次及知識結(jié)構(gòu)都能提升，需要加強教師隊伍培訓：可選派教師到高等院校進行業(yè)務能力方面的進修；組織教師到其它農(nóng)廣校進行知識、技術(shù)的交流學習；組織教師到基層實踐觀摩與鍛煉，使自身的實際操作能力得到提升；加強專職、兼職教師隊伍的日常管理。

3.3了解農(nóng)民培訓的實際需求

為了了解農(nóng)民的實際需求，農(nóng)廣校人員應深入到基層、田間地頭進行調(diào)研，通過摸清農(nóng)民的實際需求，結(jié)合當前農(nóng)民自身情況，制定培訓課程計劃。在調(diào)查中，主要包含農(nóng)民對知識的需求、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求等，從滿足農(nóng)民知識需求期望、針對性開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培訓方面入手，使農(nóng)廣校培訓效果得到提高。

3.4壯大農(nóng)廣校體系建設

政府在三農(nóng)方面的扶持工作從未減少，所以在農(nóng)廣校體系建設中，要盡可能地爭取開展農(nóng)村實用人才認定試點、新型職業(yè)農(nóng)民培訓教育試點及糧食作物高產(chǎn)項目等方面的資金，準確把握農(nóng)民教育契機，詳細制定出項目開展計劃，爭取到更多的項目資金，并充分利用項目資金，使農(nóng)民教育培訓效果體現(xiàn)出來。

3.5設計全方位培訓課程

在農(nóng)廣校發(fā)展中，要充分利用與發(fā)揮遠程教育的優(yōu)勢，在田間地頭等生產(chǎn)一線設置課堂，發(fā)揮空中、田間、流動、固定4個課堂優(yōu)勢，構(gòu)建人網(wǎng)、地網(wǎng)及天網(wǎng)三網(wǎng)合一的功能，構(gòu)建多功能科技教育服務平臺，推進人才培養(yǎng)、媒體資源、培訓教師三進村及農(nóng)業(yè)科技入戶的機制，使新型農(nóng)民終身教育培訓體系完整地構(gòu)建出來。

4結(jié)語

農(nóng)廣校的發(fā)展促進了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展、農(nóng)民知識技能的提高，為農(nóng)民增收提供了基礎保障。對農(nóng)廣校體系建設中存在的問題經(jīng)過深入分析，提出相關的解決對策，保證了農(nóng)廣校更好的發(fā)展，最終促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收目的的實現(xiàn)。

作者:肖君其 單位:重慶市農(nóng)業(yè)廣播電視學校大足區(qū)分校

參考文獻：

[1]李彥靈.農(nóng)廣校培育新型職業(yè)農(nóng)民的對策建議[J].云南農(nóng)業(yè),2013,03(14):19-20.

[2]張和平.對提高農(nóng)廣校農(nóng)民培訓效果的幾點認識[J].北京農(nóng)業(yè),2015,34(22):190-191.

篇3

關鍵詞：農(nóng)民；科技培訓；培訓需求；改進措施

中圖分類號：G434文獻標識碼：ADOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2015.05.009

2012年中央1號文件首次提出大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。近年來，為適應社會發(fā)展的趨勢，綏中縣委、縣政府高度重視農(nóng)民科技培訓工作，重視農(nóng)業(yè)科技知識普及，開展多種農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，為全面扎實推進社會主義新農(nóng)村建設提供了不可或缺的人力資源。但距中央提出的培育新型職業(yè)農(nóng)民目標還有很大差距，這就需要我們認真分析當前的形勢，采取有效措施解決當前農(nóng)民科技文化教育培訓中存在的問題。

1綏中縣農(nóng)民科技教育培訓的現(xiàn)狀

2014年秋，筆者深入全縣12個鄉(xiāng)，20個村進行農(nóng)民科技教育培訓調(diào)研，調(diào)查對象以種植業(yè)相對突出村為主，采取隨機抽樣的方法，通過座談、問卷等形式，從農(nóng)村科技培訓現(xiàn)狀、農(nóng)民科技培訓的需求期望等方面對158名農(nóng)民進行了深入了解調(diào)研，接受調(diào)查的人員中男性有110人，女性有48人，其中有24人擔任過村干部。根據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)對農(nóng)民培訓現(xiàn)狀作以下總結(jié)。

被調(diào)查農(nóng)民的基本素質(zhì)不齊：被調(diào)查的158名農(nóng)民，30歲以下的8人，30～50歲的79人，50歲以上的71人；小學文化57人，初中文化86人，高中以上7人，不識字或識字少8人。

農(nóng)民科技培訓普及面較?。罕徽{(diào)查的158名農(nóng)民當中，上一年參加過農(nóng)業(yè)培訓的有84人，占被調(diào)查總數(shù)的53%，其中參訓7天以下的短期培訓有73人，7天以上的11人。從調(diào)查情況看，還有近一半的人沒有參加培訓，被問及未參加培訓的原因主要有：一是40%的農(nóng)民認為培訓時間和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間存在矛盾；二是農(nóng)民培訓次數(shù)相對較少，農(nóng)民參加培訓的機會不多；三是農(nóng)民自己認為文化水平低，接受能力有限，幫助不大或培訓效果不明顯。

培訓部門相對較少：從調(diào)查情況看，農(nóng)民科技培訓主要以農(nóng)技推廣部門和農(nóng)廣校為主，農(nóng)民的專業(yè)合作社和企業(yè)很少有農(nóng)業(yè)科技培訓，來源于傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)和鄰里朋友方面的技術(shù)所占比重較大。

培訓形式單一：從調(diào)查情況看，農(nóng)民接受到的農(nóng)業(yè)科技培訓形式以田間技術(shù)指導和集中理論授課為主，其他培訓形式不足5%，農(nóng)民喜歡的培訓形式是面對面授課、現(xiàn)場實習、電視、廣播等多方式結(jié)合。

農(nóng)民科技培訓效果良好：從調(diào)查情況看，大多數(shù)農(nóng)民認為當時培訓效果良好，少部分人認為培訓作用不大。還有很多人認為，相關部門要針對培訓制定配套扶持政策，讓培訓發(fā)揮更好的效果。

2農(nóng)民對科技教育培訓的需求

培訓目的的需求：根據(jù)調(diào)查情況分析，90%的農(nóng)民參加培訓是為了增加收入，63%的農(nóng)民的培訓是為了提高技能，少部分人參加培訓是為了得到政府政策扶持。

培訓層次的需求：從調(diào)查情況看，92%的農(nóng)民都喜歡短期培訓，絕大多數(shù)的農(nóng)民喜歡一事一訓，針對專項農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進行培訓，對當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)進行短期技術(shù)培訓，其他層次的培訓則很少。

培訓內(nèi)容的需求：從調(diào)查情況看，81%的農(nóng)民希望參加種植業(yè)中的糧食、水果、蔬菜和棚室生產(chǎn)方面的培訓，少部分農(nóng)民想要參加一些非農(nóng)的技術(shù)培訓。

培訓方式的需求：從調(diào)查情況看，有60%的農(nóng)民喜歡面對面授課和現(xiàn)場實習，19%的農(nóng)民喜歡廣播電視、光盤的形式，少部分人希望能去外地參觀學習。

培訓地點的需求：從調(diào)查情況看，91%的農(nóng)民喜歡在本村接受培訓，少部分人有去外地參加培訓或參觀學習的愿望。

培訓時間的需求：80%的農(nóng)民希望培訓安排在農(nóng)閑時間或者根據(jù)特定農(nóng)時來安排培訓，少部分人則認為隨時都可以。

3農(nóng)民科技教育培訓存在的問題

從以上的調(diào)查分析可以看出，農(nóng)民科技培訓還存在很多問題：農(nóng)民過低的基本素質(zhì)亟待提升，務農(nóng)人員的年齡結(jié)構(gòu)亟待改善；農(nóng)民培訓活動相對較少，特別是非主導產(chǎn)業(yè)方面的培訓活動更少，農(nóng)民渴望技術(shù)，渴望增產(chǎn)增收；農(nóng)民培訓機構(gòu)單一，力量薄弱。農(nóng)村文化教育、科技推廣、廣播傳媒相互關聯(lián)環(huán)節(jié)薄弱，與農(nóng)民培訓的需求不適應；農(nóng)民培訓體系的師資水平要求較高，不但要求理論素質(zhì)高，更要求實踐操作動手能力要高；農(nóng)民培訓的內(nèi)容、方式、方法時間和地點與農(nóng)民的生產(chǎn)需求有不對應的地方。

4當前農(nóng)民培訓的改進措施和建議

4.1加大宣傳力度，大力推進農(nóng)民科技培訓

繼續(xù)加強“三進村”活動（培訓教師進村、媒體資源進村、人才培養(yǎng)進村），充分利用“科技入戶直通車”、“流動的課題”、“冬村大培訓”等手段，深入鄉(xiāng)村推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。充分利用電視、網(wǎng)絡等載體實施科技培訓，擴大科技培訓的覆蓋面。政府和培訓機構(gòu)要及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，做好典型宣傳，營造良好的農(nóng)民培訓環(huán)境，穩(wěn)步推進農(nóng)民科技教育培訓。

4.2提高農(nóng)民的主體意識和培訓意識

當前，農(nóng)民的基本素質(zhì)較低，雖然隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，擁有了一定的主動性和競爭意識，但是這種意識還很薄弱，政府和培訓機構(gòu)必須通過有效途徑提高農(nóng)民的基本素質(zhì)，提高農(nóng)民的現(xiàn)代文明意識和競爭意識，用知識和技術(shù)實現(xiàn)增產(chǎn)增收。在當前創(chuàng)建的農(nóng)民專業(yè)合作社中，建立健全法律法規(guī)，促進農(nóng)民的參與積極性，提高農(nóng)民在市場經(jīng)濟中的組織化程度。

現(xiàn)階段無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域還是新農(nóng)村的建設都需要農(nóng)民具有一定文化知識、基本文化能力和較高的技術(shù)素質(zhì)。只有具備與現(xiàn)代化進程相適應的各項素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民，才能在新農(nóng)村建設中發(fā)揮帶頭作用。要想培養(yǎng)出一大批具有較高文化功底和技術(shù)素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民，就必須發(fā)揮好農(nóng)民科技教育培訓的作用。

作者簡介：鄧立文，本科學歷，綏中縣農(nóng)業(yè)廣播電視學校，農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。本文來自《作者：鄧立文

摘要：農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展工作的主體，也是建設社會主義新農(nóng)村的主體。培育新型職業(yè)農(nóng)民，就要了解當前農(nóng)民科技培訓的情況，發(fā)現(xiàn)當前農(nóng)民科技培訓的問題。根據(jù)調(diào)查情況明確當?shù)氐霓r(nóng)民科技培訓的需求，及時發(fā)現(xiàn)問題，并提出新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的對策、途徑。

關鍵詞：農(nóng)民；科技培訓；培訓需求；改進措施

中圖分類號：G434文獻標識碼：ADOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2015.05.009

2012年中央1號文件首次提出大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。近年來，為適應社會發(fā)展的趨勢，綏中縣委、縣政府高度重視農(nóng)民科技培訓工作，重視農(nóng)業(yè)科技知識普及，開展多種農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，為全面扎實推進社會主義新農(nóng)村建設提供了不可或缺的人力資源。但距中央提出的培育新型職業(yè)農(nóng)民目標還有很大差距，這就需要我們認真分析當前的形勢，采取有效措施解決當前農(nóng)民科技文化教育培訓中存在的問題。

1綏中縣農(nóng)民科技教育培訓的現(xiàn)狀

2014年秋，筆者深入全縣12個鄉(xiāng)，20個村進行農(nóng)民科技教育培訓調(diào)研，調(diào)查對象以種植業(yè)相對突出村為主，采取隨機抽樣的方法，通過座談、問卷等形式，從農(nóng)村科技培訓現(xiàn)狀、農(nóng)民科技培訓的需求期望等方面對158名農(nóng)民進行了深入了解調(diào)研，接受調(diào)查的人員中男性有110人，女性有48人，其中有24人擔任過村干部。根據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)對農(nóng)民培訓現(xiàn)狀作以下總結(jié)。

被調(diào)查農(nóng)民的基本素質(zhì)不齊：被調(diào)查的158名農(nóng)民，30歲以下的8人，30～50歲的79人，50歲以上的71人；小學文化57人，初中文化86人，高中以上7人，不識字或識字少8人。

農(nóng)民科技培訓普及面較?。罕徽{(diào)查的158名農(nóng)民當中，上一年參加過農(nóng)業(yè)培訓的有84人，占被調(diào)查總數(shù)的53%，其中參訓7天以下的短期培訓有73人，7天以上的11人。從調(diào)查情況看，還有近一半的人沒有參加培訓，被問及未參加培訓的原因主要有：一是40%的農(nóng)民認為培訓時間和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間存在矛盾；二是農(nóng)民培訓次數(shù)相對較少，農(nóng)民參加培訓的機會不多；三是農(nóng)民自己認為文化水平低，接受能力有限，幫助不大或培訓效果不明顯。

培訓部門相對較少：從調(diào)查情況看，農(nóng)民科技培訓主要以農(nóng)技推廣部門和農(nóng)廣校為主，農(nóng)民的專業(yè)合作社和企業(yè)很少有農(nóng)業(yè)科技培訓，來源于傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)和鄰里朋友方面的技術(shù)所占比重較大。

培訓形式單一：從調(diào)查情況看，農(nóng)民接受到的農(nóng)業(yè)科技培訓形式以田間技術(shù)指導和集中理論授課為主，其他培訓形式不足5%，農(nóng)民喜歡的培訓形式是面對面授課、現(xiàn)場實習、電視、廣播等多方式結(jié)合。

農(nóng)民科技培訓效果良好：從調(diào)查情況看，大多數(shù)農(nóng)民認為當時培訓效果良好，少部分人認為培訓作用不大。還有很多人認為，相關部門要針對培訓制定配套扶持政策，讓培訓發(fā)揮更好的效果。

2農(nóng)民對科技教育培訓的需求

培訓目的的需求：根據(jù)調(diào)查情況分析，90%的農(nóng)民參加培訓是為了增加收入，63%的農(nóng)民的培訓是為了提高技能，少部分人參加培訓是為了得到政府政策扶持。

培訓層次的需求：從調(diào)查情況看，92%的農(nóng)民都喜歡短期培訓，絕大多數(shù)的農(nóng)民喜歡一事一訓，針對專項農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進行培訓，對當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)進行短期技術(shù)培訓，其他層次的培訓則很少。

培訓內(nèi)容的需求：從調(diào)查情況看，81%的農(nóng)民希望參加種植業(yè)中的糧食、水果、蔬菜和棚室生產(chǎn)方面的培訓，少部分農(nóng)民想要參加一些非農(nóng)的技術(shù)培訓。

培訓方式的需求：從調(diào)查情況看，有60%的農(nóng)民喜歡面對面授課和現(xiàn)場實習，19%的農(nóng)民喜歡廣播電視、光盤的形式，少部分人希望能去外地參觀學習。

培訓地點的需求：從調(diào)查情況看，91%的農(nóng)民喜歡在本村接受培訓，少部分人有去外地參加培訓或參觀學習的愿望。

培訓時間的需求：80%的農(nóng)民希望培訓安排在農(nóng)閑時間或者根據(jù)特定農(nóng)時來安排培訓，少部分人則認為隨時都可以。

3農(nóng)民科技教育培訓存在的問題

從以上的調(diào)查分析可以看出，農(nóng)民科技培訓還存在很多問題：農(nóng)民過低的基本素質(zhì)亟待提升，務農(nóng)人員的年齡結(jié)構(gòu)亟待改善；農(nóng)民培訓活動相對較少，特別是非主導產(chǎn)業(yè)方面的培訓活動更少，農(nóng)民渴望技術(shù)，渴望增產(chǎn)增收；農(nóng)民培訓機構(gòu)單一，力量薄弱。農(nóng)村文化教育、科技推廣、廣播傳媒相互關聯(lián)環(huán)節(jié)薄弱，與農(nóng)民培訓的需求不適應；農(nóng)民培訓體系的師資水平要求較高，不但要求理論素質(zhì)高，更要求實踐操作動手能力要高；農(nóng)民培訓的內(nèi)容、方式、方法時間和地點與農(nóng)民的生產(chǎn)需求有不對應的地方。

4當前農(nóng)民培訓的改進措施和建議

4.1加大宣傳力度，大力推進農(nóng)民科技培訓

繼續(xù)加強“三進村”活動（培訓教師進村、媒體資源進村、人才培養(yǎng)進村），充分利用“科技入戶直通車”、“流動的課題”、“冬村大培訓”等手段，深入鄉(xiāng)村推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。充分利用電視、網(wǎng)絡等載體實施科技培訓，擴大科技培訓的覆蓋面。政府和培訓機構(gòu)要及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，做好典型宣傳，營造良好的農(nóng)民培訓環(huán)境，穩(wěn)步推進農(nóng)民科技教育培訓。

4.2提高農(nóng)民的主體意識和培訓意識

當前，農(nóng)民的基本素質(zhì)較低，雖然隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，擁有了一定的主動性和競爭意識，但是這種意識還很薄弱，政府和培訓機構(gòu)必須通過有效途徑提高農(nóng)民的基本素質(zhì)，提高農(nóng)民的現(xiàn)代文明意識和競爭意識，用知識和技術(shù)實現(xiàn)增產(chǎn)增收。在當前創(chuàng)建的農(nóng)民專業(yè)合作社中，建立健全法律法規(guī)，促進農(nóng)民的參與積極性，提高農(nóng)民在市場經(jīng)濟中的組織化程度。

篇4

一、法國農(nóng)業(yè)概況

法國位于歐洲西部，國土面積55.2萬平方公里，是世界農(nóng)業(yè)強國和歐洲農(nóng)業(yè)最發(fā)達的國家之一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重雖小，但在整個國民經(jīng)濟中仍然處于非常重要的地位。法國農(nóng)業(yè)以牧為主，農(nóng)牧結(jié)合，多種經(jīng)營，糧食作物主要是小麥，產(chǎn)量最多。戰(zhàn)后特別重視發(fā)展糖料和油料等經(jīng)濟作物和葡萄、水果、蔬菜、花卉等園藝作物。法國的農(nóng)產(chǎn)品中，甜菜產(chǎn)量居世界第1位，葡萄酒產(chǎn)量居世界第2位，牛奶產(chǎn)量居世界第3位，肉類產(chǎn)量居世界第4位，小麥、玉米產(chǎn)量居世界第5位，蔬菜、水果和馬鈴薯產(chǎn)量也位居西歐前列。法國農(nóng)業(yè)加工業(yè)十分發(fā)達，其中食品加工業(yè)是主導產(chǎn)業(yè)，占國民經(jīng)濟各部門的第一位。同時法國也是農(nóng)產(chǎn)品進出口大國，食品工業(yè)產(chǎn)品出口居世界第一，是外貿(mào)出口獲取順差的支柱產(chǎn)業(yè)。

法國特別重視中等以下規(guī)模家庭農(nóng)場的發(fā)展，農(nóng)場規(guī)模平均約150公頃。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以中小農(nóng)場和家庭勞動居主導地位，占農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)的92%左右，他們既是法國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力，又是農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的基礎。土地經(jīng)營方式主要有三種：租賃經(jīng)營、土地所有者直接經(jīng)營和分成制經(jīng)營，以租賃經(jīng)營方式為主。法國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和商品率程度較高，十分重視農(nóng)工商綜合發(fā)展，農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)的重要組成部分，在法國經(jīng)濟中占有很重要的地位。

二、法國農(nóng)業(yè)教育培訓現(xiàn)狀

法國在教育治理上屬于典型的中央集權(quán)制，且教育水平很高，國家尤其重視農(nóng)業(yè)教育，二戰(zhàn)后得以快速發(fā)展。目前，全國有817家機構(gòu)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)教育，其中公立高中216家，私立機構(gòu)601家，形成了由高等農(nóng)業(yè)教育、中等農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)民在職培訓三部分銜接配套完善的農(nóng)業(yè)教育體系。在這些農(nóng)業(yè)教育單位中，42%負責糧食、蔬菜、葡萄、畜牧等方面的教育和在職培訓，6%負責農(nóng)產(chǎn)品加工方面的教育和在職培訓，34%負責培養(yǎng)和培訓農(nóng)村企業(yè)所需的管理和流通人才，18%負責國土整治、綠化美化和環(huán)境保護等方面的教育和在職培訓。每年培養(yǎng)學員45.4萬名，其中技術(shù)教育培養(yǎng)17萬名，高等教育培養(yǎng)學生1.6萬名，高等短期及國家二級水平教育培養(yǎng)學徒3.7萬名，成人職業(yè)培訓23.1萬名。法國農(nóng)業(yè)教育的主要特點有：

一是農(nóng)民整體素質(zhì)較優(yōu)，組織化程度高。在法國想當農(nóng)民不是一件輕而易舉的事，從事農(nóng)業(yè)必須經(jīng)過專業(yè)教育和培訓，獲取相應文憑。目前，法國農(nóng)民一般都具有農(nóng)業(yè)技術(shù)高中畢業(yè)以上的文化程度，不但會耕作，而且有文化、懂科技、會經(jīng)營，而且知識全面，現(xiàn)代技術(shù)運用嫻熟。目前全國80%～90%的農(nóng)民參加了各類合作社，這些合作社管理民主，利益聯(lián)結(jié)緊密，經(jīng)營模式基本相同，對農(nóng)民有很強的向心力，能夠抱團參與國內(nèi)國際經(jīng)濟活動。

二是農(nóng)業(yè)教育培訓由農(nóng)業(yè)部門主管，教育和產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。法國的農(nóng)業(yè)教育，從中等職業(yè)技術(shù)教育到高等教育，從學徒培訓到在職繼續(xù)教育均由農(nóng)業(yè)部教育總司主管，包括教育經(jīng)費的劃撥、專業(yè)和課程設置及人員管理等。農(nóng)業(yè)部的教育職責主要涉及農(nóng)藝學、食品及食品加工、環(huán)境保護、獸醫(yī)學、農(nóng)村土地整合（包括林業(yè)和景觀）以及花卉培植。全套農(nóng)業(yè)教育體制提供從初中四年級到博士學位培養(yǎng)，面向年輕人和成年人且相互貫通。文憑種類從國家一級到五級水平。部際之間有交流機制，法國教育部門負責農(nóng)業(yè)教育文憑與國家基本教育文憑的對等協(xié)調(diào)及宏觀管理工作，強化了農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)業(yè)發(fā)展的密切聯(lián)系，滿足了農(nóng)業(yè)發(fā)展對人才培養(yǎng)和技術(shù)服務的有效需求。

三是農(nóng)業(yè)教育培訓的制度體系和組織構(gòu)架完善。法國的各級各類農(nóng)業(yè)教育單位，公立、私立教育機構(gòu)相互補充，科研院所、教育機構(gòu)、農(nóng)商會、合作社分工明確，具有各自不同的培養(yǎng)目標和服務對象，形成了縱向到底、橫向到邊的教育培訓體系，較好滿足了從農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)技師、農(nóng)業(yè)高級技師到工程師及科研人員不同層次的培養(yǎng)需求。很多地區(qū)教育基礎設施完善，建有一個職業(yè)高中，一個農(nóng)場，一個學徒培訓中心和一個成人培訓中心，這也是法國公立教育機構(gòu)的普遍構(gòu)成模式，全國有216個。貫穿其中的學制安排是：中專、高中、高中+2年、高中+3年、高中+5年。此外，合作社是與農(nóng)民聯(lián)系最緊密的組織，他們要幫農(nóng)民制定規(guī)劃書，接受政府資助審查，免費為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢和服務，并每年確定一個主題對農(nóng)民開展培訓。農(nóng)商會也承擔著某種教育職責，要為新農(nóng)民做預算和規(guī)劃，提供信息咨詢、法律、法規(guī)和技術(shù)培訓，并聯(lián)合或承擔農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、職業(yè)學校開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)試驗。

四是農(nóng)業(yè)教育培訓始終圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民需求。法國能以國際化視野對待農(nóng)業(yè)教育，主動適應農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到食品加工和環(huán)境保護，從應用研究到在職培訓，隨時調(diào)整和完善培訓方案。課程設計植根于職業(yè)需求之中，由相關機構(gòu)專業(yè)人員甚至是跨區(qū)域培訓機構(gòu)之間協(xié)商設置，努力為青年農(nóng)民量身定制，實現(xiàn)個性化教育。培訓上是農(nóng)民需要什么就培訓什么，而且根據(jù)培訓內(nèi)容確定培訓時間，少則兩三天，多則數(shù)十天、幾個月，可間斷進行；一些課程可以在學校上，也可以在企業(yè)進行。授課內(nèi)容與培訓形式十分靈活，建有全國性的網(wǎng)絡遠程教育，可以針對不同地區(qū)和人群提供個性化教育。

五是辦學形式靈活多樣。法國中、高等學校與培訓機構(gòu)的合理配置滿足了多層次、多樣化的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育需求。文憑實現(xiàn)渠道是多途徑的，除有通過學校教育獲取文憑外，還有政府認可的學歷水平評估機構(gòu)，鼓勵人們平時鉆研，如果達到相應的水平，就授予相應的學歷文憑，得到普遍承認。教學上普遍注重理論與實踐相結(jié)合，著力提高學生的實踐能力。無論是高校，還是中等技校都有自己的實驗基地、實驗室和操作車間，實踐課時占總課時的三分之一，這使學生能及時接觸農(nóng)業(yè)、食品生產(chǎn)和經(jīng)濟領域，以利于理論聯(lián)系實際和學生就業(yè)，成為高素質(zhì)人才。

三、啟示

雖然中法兩國國情農(nóng)情、教育培訓制度、農(nóng)業(yè)目標有所不同，但是法國農(nóng)業(yè)教育培訓的諸多做法仍給我國農(nóng)業(yè)教育的改革與發(fā)展以很大啟示。

一是年輕人選擇農(nóng)業(yè)的自愿性，是法國農(nóng)業(yè)教育高效率的重要動因。法國基本消除行業(yè)歧視，職業(yè)觀念平等，農(nóng)民已做到職業(yè)化，“農(nóng)民”也是一個不少人向往的職業(yè)。很多農(nóng)業(yè)推廣及職業(yè)培訓中心里男女比例大致相當，選什么學校，學什么專業(yè)，完全基于學生自愿。在此基礎上，學校為學生制定個性化培育方案。這樣的培養(yǎng)，對比我國農(nóng)業(yè)學校的學生一定程度存在的“盲目上、不愿上”的情況，確實具有更高的效率。因此，在全社會培育重農(nóng)愛農(nóng)的氛圍，盡快消除行業(yè)差別和身份差別，提高農(nóng)業(yè)吸引力至關重要，唯此才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和其他行業(yè)的人才均衡流動。

二是法國農(nóng)業(yè)教育寬進嚴出的制度，是確保學習質(zhì)量，促成學歷與能力相匹配的有效措施。在法國，農(nóng)業(yè)學校選擇學生，著重看學生是否愿意務農(nóng)，成績考核是次要的。入學后根據(jù)學歷不同的等級進行嚴格訓練，獲取相應文憑。以“經(jīng)驗評估，頒發(fā)對等文憑”為例，農(nóng)業(yè)以外領域有經(jīng)驗者如想獲取農(nóng)業(yè)文憑，要由企業(yè)、老師和所在學校組成的五人評委會進行評審，如有部分指標未完全達標，評委會會提出建議，給予申請者一定時間培訓后再答辯，而再培訓有的還需收費，直到培訓合格才會頒發(fā)文憑。文憑的唯一有效（即1～5級文憑）是法國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育成功的一個標志，更是法國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的優(yōu)點。而我國的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育文憑五花八門，水平不一，職業(yè)學校的學生通常忙著考證，而不是真正學習技術(shù)，文憑與證書形成本末倒置，一定程度上造成國家和社會資源浪費。

三是法國的農(nóng)業(yè)就業(yè)準入制，有效保證了農(nóng)業(yè)教育質(zhì)量。法國政府規(guī)定，只有獲得農(nóng)業(yè)技師及其以上證書者，或通過農(nóng)業(yè)職業(yè)和技術(shù)會考的學生，才有資格獨立經(jīng)營農(nóng)場；獲得農(nóng)業(yè)技師以下證書者只能當工人。職業(yè)準入規(guī)定及日趨激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭，有效地促進了人們特別是農(nóng)民對接受農(nóng)業(yè)教育與培訓的重視，進而促進了農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展，增強了農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，也造就了法國農(nóng)業(yè)的強大競爭力。反觀我國多以無證者和弱勢群體從事農(nóng)業(yè)，形成強烈的反差。在我國目前準入時機還不成熟的情況下，如何留住和吸引優(yōu)秀人才發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，可能需要從培育職業(yè)農(nóng)民隊伍入手，實施政策、項目杠桿，對認定的職業(yè)農(nóng)民給予稅費、信貸、保險、項目等方面扶持，健全社會保障制度，才能吸引青年人務農(nóng)。

四是法國環(huán)境保護教育的自覺性，促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。法國十分重視農(nóng)業(yè)環(huán)境保護教育培訓，各個階段均設有環(huán)境保護課程，重視生產(chǎn)綠色食品和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，這也是法國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上極具競爭力的原因之一。而我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中環(huán)境保護做得還很不夠，農(nóng)藥、化肥等大量盲目使用，這與我國農(nóng)業(yè)教育培訓中缺乏環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展的教育思想和內(nèi)容有關。我們應借鑒法國的做法，把生態(tài)文明建設首先落實在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，加強這方面的教育培訓，控制和減少農(nóng)業(yè)污染，走綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

五是法國高度重視對農(nóng)業(yè)后繼者的培育，不吝投入是解決問題的關鍵。目前法國也面臨農(nóng)業(yè)從業(yè)人員減少的挑戰(zhàn)。以農(nóng)業(yè)發(fā)達的下諾曼底大區(qū)為例，每年新增農(nóng)民和退休農(nóng)民比例為13，進少退多，對此，法國政府官員和農(nóng)場主也常流露出對“將來誰來務農(nóng)”的擔憂。為此他們在制度和舉措上采取了很多辦法吸引年青人從事農(nóng)業(yè)，盡力幫助和指導他們從事生產(chǎn)。在財政投入上，法國政府為各類公立農(nóng)業(yè)教育培訓機構(gòu)提供全額國家財力保障，國家出資建設相關場地和設施，配備教師和工作人員。農(nóng)民在職培訓費用除向農(nóng)民少量收取或由大型農(nóng)業(yè)企業(yè)及科研單位給予部分支持外，絕大部分費用由國家承擔。而我國目前職業(yè)農(nóng)民的培育工作還處于“呼喚”階段，中央和地方財政投入嚴重不足，尚未形成大規(guī)模、有計劃的長期培養(yǎng)機制，更多是依靠短期培訓、工程項目的方式，培訓質(zhì)量效果不理想。

四、政策建議

一是構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓基本制度。農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政、人力資源、教育等部門多方參與，根據(jù)我國實際共同研究制定新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓政策，制定中長期發(fā)展規(guī)劃。合理確定農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)普通高等教育的目標任務，重點建立技術(shù)技能培訓與農(nóng)業(yè)職業(yè)教育相銜接的送教下鄉(xiāng)、農(nóng)學結(jié)合、彈性學制的教育培訓制度，搭建短期培訓、職業(yè)教育與普通高等教育之間的橋梁，形成多層次有機銜接、相互貫通的農(nóng)業(yè)教育培訓立交橋。全面推行全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓資格證書制度，實行分類分級考核認定，做好與農(nóng)業(yè)系列職稱的銜接。

二是健全完善農(nóng)民教育培訓體系。當前我國農(nóng)業(yè)教育培訓體系不健全、主體比較脆弱、社會資源分散，迫切需要打破行政隸屬關系，整合培訓資源，加快建立專業(yè)化、標準化、模式化的國家農(nóng)民教育培訓體系。由國家總體規(guī)劃布點，各省統(tǒng)籌，按區(qū)域或市縣構(gòu)建農(nóng)民科技教育培訓中心（一般不另設機構(gòu)，可在市縣農(nóng)廣校、農(nóng)技中心或職教中心加掛牌子），同級農(nóng)業(yè)行政部門牽頭抓總、統(tǒng)籌資源，培訓中心負責培訓規(guī)劃組織實施具體工作。培訓體系包括：1個培訓中心；若干農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、示范基地為實訓基地，若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級農(nóng)民田間學校為授課點，基層農(nóng)技推廣部門農(nóng)技員、涉農(nóng)院校專家等為受聘教師，按照規(guī)范化教學培訓模式，在培訓中心的組織協(xié)調(diào)下，各方力量有序參與。建議國家設立農(nóng)業(yè)教育培訓體系建設專項資金，加強各級農(nóng)民科技教育培訓中心的基礎設施和培訓條件建設，構(gòu)建農(nóng)民教育培訓公共服務平臺。

篇5

1長三角農(nóng)業(yè)科技管理存在的問題

1.1體系不完善，專業(yè)技術(shù)不高

現(xiàn)階段，雖然長三角地區(qū)在不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技水平也在不斷提高，但長三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)依然是該地區(qū)的“弱勢產(chǎn)業(yè)”，該地區(qū)的農(nóng)民還處于弱勢地位，平時很少開展農(nóng)業(yè)方面的科技培訓，且農(nóng)業(yè)科技管理方面的費用也很難得到保障。長三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技培訓趨于弱化和邊緣化，很多農(nóng)民不能從正面接觸到農(nóng)業(yè)科技培訓，更不能積極參與到農(nóng)業(yè)科技推廣工作當中去[3]。長三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社以及基層農(nóng)業(yè)管理部門沒有發(fā)揮帶頭作用致使長三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技推廣出現(xiàn)了斷層，沒有將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體效益充分發(fā)揮。目前，長三角地區(qū)農(nóng)業(yè)科技管理部門工作人員的工作條件以及工作待遇還不高，致使農(nóng)業(yè)科技管理部門不能夠留住人才，現(xiàn)有的員工年齡普遍偏大加上專業(yè)素質(zhì)不高，使農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技培訓很難得到滿足[4]。

1.2資金匱乏

農(nóng)業(yè)科技推廣工作的開展離不開充裕的經(jīng)費，但現(xiàn)階段，長三角地區(qū)基層的農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費嚴重不足，甚至存在私自挪用農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費的現(xiàn)象，這導致長三角地區(qū)基層的農(nóng)業(yè)科技管理經(jīng)費不能得到有效使用，在農(nóng)業(yè)科技推廣方面的經(jīng)費主要用在了行政事業(yè)的支出上，這種情況的存在制約了長三角地區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣工作的正常開展。農(nóng)業(yè)科技的見效周期比較長，一些高新技術(shù)農(nóng)業(yè)如果不能夠得到政府的財政支持就很難繼續(xù)發(fā)展，使人們很難看到農(nóng)業(yè)科技方面的成效。

1.3宣傳不到位

離開了農(nóng)民的參與任何農(nóng)業(yè)科技都只是擺設?，F(xiàn)階段，長三角地區(qū)的土地種植方式還是一家一戶模式，這種種植模式規(guī)模較小，很獲得較高的收益；同時，很多農(nóng)民的文化水平不高，科技素質(zhì)較低，對接受農(nóng)業(yè)科技知識的熱情不高。另外，長三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技管理是以政府作為主導的，政府對農(nóng)業(yè)科技的宣傳力度不夠，很多農(nóng)民很難接受農(nóng)業(yè)科技知識，這就使得農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化出現(xiàn)了困難。

1.4產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化不高

長三角地區(qū)的農(nóng)民受到傳統(tǒng)思想觀念的影響，采用的種植方式還是一家一戶式（為主），這種土地種植方式不利于促進農(nóng)業(yè)機械化水平的提高，不僅制約了長三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；奶岣?，還制約了長三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模。

1.5科技骨干缺失

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開骨干人才，農(nóng)業(yè)發(fā)展也不例外。長三角地區(qū)的很多農(nóng)民也很希望利用農(nóng)業(yè)科技來進行土地種植。但現(xiàn)階段，長三角地區(qū)缺少農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方面的骨干人才，農(nóng)業(yè)的科技發(fā)展缺少帶頭人。雖然長三角地區(qū)存在一些上了規(guī)模的種植戶和養(yǎng)殖戶，但這些具有一定規(guī)模的種植戶和養(yǎng)殖戶數(shù)量并不多，且專業(yè)化程度不高；同時，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品也缺少科技含量，這主要是因為種植戶的農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高。

2建議對策

2.1實施產(chǎn)業(yè)布局，推進科技發(fā)展

長三角地區(qū)要想切實實施產(chǎn)業(yè)布局，推進科技發(fā)展就必須要考慮基層每個農(nóng)村的實際發(fā)展情況，并根據(jù)實際情況指導農(nóng)村發(fā)展蔬菜生產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)或者是發(fā)展特色種植也，使各地的農(nóng)業(yè)能夠發(fā)揮自己的地域優(yōu)勢以及資源優(yōu)勢，通過這種方式來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破。這就要求長三角地區(qū)基層政府要深入到一些農(nóng)村進行調(diào)研，了解農(nóng)村發(fā)展的實際情況；同時，要加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度和對農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度，切實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的合理進行。

2.2積極引進科技成果

長三角地區(qū)只有將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為能夠讓廣大農(nóng)民普遍接受的經(jīng)濟效益才是最實在的，這就要求長三角地區(qū)的基層政府起到牽線人的作用，大膽引進農(nóng)業(yè)方面的先進科技技術(shù)，通過一些比較有實力的龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)和具有一定規(guī)模的種植戶建立與高校以及科研機構(gòu)之間的聯(lián)系，引進高校和科研機構(gòu)的科研成果，并將其轉(zhuǎn)化成可見的經(jīng)濟效益，發(fā)揮龍頭農(nóng)業(yè)以及規(guī)?；N植農(nóng)戶的種植作用，切實推進農(nóng)業(yè)科技推廣工作的進行。

2.3培養(yǎng)帶頭人

長三角地區(qū)要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技推廣方面的帶頭人，這就要求長三角地區(qū)的各級基層政府在農(nóng)業(yè)科技的推廣工作方面要實施科技帶頭人戰(zhàn)略。要培養(yǎng)一些熱愛農(nóng)業(yè)，熱愛農(nóng)村并且熱愛科學技術(shù)的年輕青年作為農(nóng)業(yè)科技推廣工作的帶頭人，對這些農(nóng)村的有志青年進行農(nóng)業(yè)科技培訓，使他們成為具有專業(yè)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)科技管理知識的新型農(nóng)民。

2.4建立現(xiàn)代化信息平臺

長三角地區(qū)應該建立現(xiàn)代化的信息平臺，通過信息平臺將社會中的各種農(nóng)業(yè)科技以及信息收集起來，建立方便農(nóng)民查詢的信息資源庫，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技信息資源的共享，長三角地區(qū)的各級基層政府應該對信息平臺的資源進行有效整合，利用多媒體手段對這些農(nóng)業(yè)科技信息進行傳播和推廣。

2.5完善科技管理體制，制定長遠科技發(fā)展戰(zhàn)略

長三角地區(qū)應該深化農(nóng)業(yè)科技管理體制改革，各級基層政府應該根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況制定長遠的科技發(fā)展戰(zhàn)略，要建立健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中的公共資源保障機制，不斷完善長三角地區(qū)的技術(shù)市場和資本市場，加大對農(nóng)業(yè)方面的科技投入力度，促進該地區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

3結(jié)語

篇6

1系統(tǒng)設計

從農(nóng)業(yè)科技推廣培訓實際應用需求出發(fā)，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技培訓模式，輔助農(nóng)業(yè)科技培訓，推進農(nóng)業(yè)科技信息化服務，以有效管理和激勵農(nóng)業(yè)專家、基層組織、農(nóng)民為主體，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技推廣綜合管理系統(tǒng)，對農(nóng)業(yè)科技培訓信息化成果進行綜合信息管理及應用，建設綜合門戶網(wǎng)站、培訓在線點播在線直播系統(tǒng)、培訓管理系統(tǒng)，系統(tǒng)從農(nóng)業(yè)專家、基層組織、農(nóng)民3個角度出發(fā)，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊、流媒體等技術(shù)建設一個實現(xiàn)培訓資源共享、統(tǒng)一智能化管理、成果終身跟蹤的農(nóng)民培訓平臺。系統(tǒng)采用當前比較流行的B/S系統(tǒng)架構(gòu)，使用微軟.NET技術(shù)及SQLSERVER數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)搭建平臺[2]，結(jié)合可實現(xiàn)先進信息處理、高效業(yè)務處理、保證良好的業(yè)務可擴展、高度安全應用平臺的要求，從而確定出整個系統(tǒng)的設計思路，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技推廣綜合管理系統(tǒng)，建設綜合門戶網(wǎng)站、培訓在線點播在線直播系統(tǒng)、培訓管理系統(tǒng)，系統(tǒng)的基礎框架見圖1。

2系統(tǒng)功能設計

系統(tǒng)對農(nóng)業(yè)科技技培訓信息化成果進行綜合信息管理及應用，具體建設綜合門戶網(wǎng)站、培訓在線點播在線直播系統(tǒng)、培訓管理系統(tǒng)，系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖（圖2）總體概括了整個系統(tǒng)功能的結(jié)構(gòu)關系。

2.1綜合門戶網(wǎng)站

農(nóng)業(yè)科技推廣培訓綜合門戶網(wǎng)站依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣培訓模式，輔助農(nóng)業(yè)科技推廣培訓，推進農(nóng)業(yè)科技推廣信息化服務。門戶網(wǎng)站是展示各種涉農(nóng)信息、農(nóng)業(yè)專家以及培訓動態(tài)的平臺，包括農(nóng)業(yè)信息的展示、視頻學習、網(wǎng)上報名、交流互動、專家風采的等功能，是農(nóng)戶直接了解農(nóng)業(yè)信息、培訓信息、農(nóng)業(yè)專家的直接渠道。

2.1.1網(wǎng)站首頁

所有農(nóng)戶登陸培訓平臺的首頁，首頁主要顯示的內(nèi)容包括個人的登錄信息、培訓通知、最新課程、專家風采、常見問題、需求調(diào)查表、友情鏈接等。

2.1.2農(nóng)戶個人管理中心

農(nóng)戶可以通過注冊的帳號和密碼登陸，對自己的個人信息進行查詢、管理以及密碼修改等操作。

2.1.3電子雜志

主要以網(wǎng)絡為基礎，刊登《農(nóng)業(yè)科技通訊》、《病蟲害測報》、《農(nóng)事指南》等刊物的電子版，使農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者可通過這些電子刊物獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。

2.1.4精品課程

根據(jù)不同的類別將平臺課件資源進行統(tǒng)一化管理，易于查找和更新。如綜合指導專區(qū)、種植科技指導專區(qū)、養(yǎng)殖科技指導專區(qū)、病蟲害防御指導專區(qū)等。

2.1.5專家風采

對農(nóng)業(yè)專家進行詳細介紹，對不同農(nóng)業(yè)專家所授的課程進行分類管理，方便查找和學習，建設專家基本信息資料專欄、專家在線解答、專家信箱等；圖文并茂地介紹專家情況。

2.1.6農(nóng)業(yè)科技

為廣大農(nóng)民提供本地以及國內(nèi)、外的最新農(nóng)業(yè)資訊、與農(nóng)民息息相關的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)植技術(shù)，如科技熱點信息、農(nóng)科推廣、圖解新農(nóng)村等相關欄目。

2.1.7培訓動態(tài)

列出最近的培訓動態(tài)信息，方便農(nóng)民能掌握最新的培訓資訊，更好地學習所需的課程。培訓動態(tài)欄目主要是為了讓廣大用戶了解各地區(qū)關于農(nóng)業(yè)科技推廣培訓最新開展情況。

2.1.8培訓成效

此欄目主要呈現(xiàn)全國各地區(qū)在農(nóng)業(yè)科技推廣培訓方面取得的成效，將農(nóng)業(yè)科技推廣培訓成果展示給廣大用戶，利用階段性的成果進一步推動農(nóng)業(yè)科技的應用；通過平臺對中山市農(nóng)民培訓整體狀況、各基層農(nóng)業(yè)科技推廣培訓工作成效進行顯性、巨像化呈現(xiàn)，表彰優(yōu)秀，促進農(nóng)村信息化建設的快速發(fā)展。

2.1.9政策法規(guī)

將國家和地區(qū)一些政策法規(guī)呈現(xiàn)在平臺中，方便用戶及時了解國家和區(qū)域的相關政策法規(guī)，提高農(nóng)民的普法知識。

2.1.10網(wǎng)上報名

農(nóng)民可以通過網(wǎng)上報名的形式，填寫相關資料，參加自己感興趣的課程培訓，從而節(jié)省農(nóng)民的時間成本，方便快捷，管理員將在后臺管理中進行統(tǒng)計和培訓安排。

2.1.11農(nóng)民電腦培訓

為方便廣大農(nóng)民了解和學習電腦基礎知識，在平臺中專門設置農(nóng)民電腦培訓相關欄目，通過設計一些小游戲、Flas，視頻講解等方式引導農(nóng)民學習基本的電腦知識。

2.1.12友情鏈接

方便連接農(nóng)業(yè)類的相關網(wǎng)站，以及常用搜索網(wǎng)站的著名媒體網(wǎng)站，方便回到網(wǎng)站首頁以及其他相關內(nèi)容的頁面。

2.1.13培訓論壇

主要提供社區(qū)功能，包括信息的、顯示、社區(qū)板塊的管理，可以設置至少兩級板塊的社區(qū)管理功能。

2.2培訓在線點播、直播系統(tǒng)

培訓在線點播、直播系統(tǒng)是利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊、流媒體等技術(shù)搭建的培訓平臺，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源之間的共享，解決過去培訓因時間，地域問題產(chǎn)生的弊端，節(jié)省培訓時所產(chǎn)生的成本，利用網(wǎng)上直播及點播技術(shù)，對基層農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)戶進行遠程多媒體教學和培訓。

2.2.1在線點播

利用現(xiàn)在先進的流媒體技術(shù)搭建的培訓平臺，其優(yōu)點是用戶可以在線邊看邊下載，啟動延時大幅度地縮短。對系統(tǒng)緩存容量的需求大大降低。采用RTSP等實時傳輸協(xié)議，更適合視頻在網(wǎng)上傳輸。農(nóng)戶可在互聯(lián)網(wǎng)上隨時隨地進行在線培訓，能更好地解決過去培訓時間和地域的限制，節(jié)省培訓時所產(chǎn)生的成本。

2.2.2在線直播

利用目前先進的流媒體技術(shù)搭建的培訓平臺，視頻直播系統(tǒng)具有實時性、交互性的特點，采用了目前先進的視頻、音頻壓縮和解壓縮技術(shù)，使得視頻、音頻能通過電腦網(wǎng)絡上傳播，通過網(wǎng)絡課堂提供優(yōu)質(zhì)的在線直播效果給廣大農(nóng)業(yè)科技推廣培訓用戶。其優(yōu)點是在農(nóng)戶收看實時直播培訓時，可通過互動系統(tǒng)向現(xiàn)場直播的培訓講師進行即時提問，講師在線即時解答，讓講師不用親臨現(xiàn)場就能與農(nóng)民“零距離”一對一的交流和溝通，農(nóng)業(yè)局和各基層單位都可以在線直播培訓，使農(nóng)業(yè)培訓的范圍突破時間和地域的限制。

2.2.3最新通知

最新通知是系統(tǒng)通知公告快速展示的平臺，通過最新通知，系統(tǒng)可以及時相關通知公告，農(nóng)資信息、涉農(nóng)政策法規(guī)、培訓資訊等。農(nóng)戶可通過最新通知及時查看相關系統(tǒng)公告和了解最新的培訓時間、地點和內(nèi)容等信息。

2.2.4視頻點播

視頻點播是培訓系統(tǒng)的重點，視頻課件按上傳時間，歸屬類別，熱門排行等方面列出課件，讓用戶在前臺自由選擇和點播需要的課程。

2.2.5視頻直播

視頻直播同樣是培訓系統(tǒng)的重點，頁面將按視頻直播的時間列出最近將會直播的課程，讓用戶了解最新的直接培訓時間及內(nèi)容，準時收看相關課程。在農(nóng)戶收看實時直播培訓時，可以通過互動系統(tǒng)向現(xiàn)場直播的培訓講師進行即時提問，講師在線即時解答，實現(xiàn)專家與農(nóng)戶之間交流互動。

2.2.6點播排行

按用戶的點播量進行統(tǒng)計，從高到低列出點播數(shù)排行前10位的培訓課程，讓農(nóng)戶更好了解其他圖3系統(tǒng)主要界面農(nóng)戶更感興趣的熱門課程。

2.2.7課程搜索

為農(nóng)戶提供快速的培訓資訊搜索功能，通過網(wǎng)站搜索通過輸入課程名稱關鍵字、課程類型、培訓講師等組合條件,用戶可以在培訓平臺信息庫中查找所需想要的課程課件。2.2.8最新列表按上傳時間，從高到低列出最新上傳的前8位的培訓課程，讓農(nóng)戶更好地掌握培訓課程的的動態(tài)。

2.2.9今日推薦

通過后臺管理功能，管理員根據(jù)不同時期用戶的需求點，通過后臺操作，推薦相應的培訓課程，引導用戶參加相關培訓。

2.2.10課程分類

課程按照培訓內(nèi)容進行歸類，如建設種植類、養(yǎng)殖類、水產(chǎn)類等，方便農(nóng)戶快速查找自己需要的課程資訊。

2.2.11課程評價

是培訓者對該課程的培訓效果反饋，對培訓老師的評價，對培訓視頻質(zhì)量的意見反饋。

2.2.12課件下載

用戶可下載自己喜歡的視頻課件或文檔課件到自己的電腦進行學習，管理員可在后臺設置課件是否允許下載的權(quán)限。

2.3培訓管理系統(tǒng)

主要針對培訓綜合門戶網(wǎng)站和培訓在線點播、直播系統(tǒng)配置相應的管理系統(tǒng)，提供合適的訪問機制，對不同用戶的角色進行權(quán)限控制，方便不同管理員對各個欄目的管理。主要包括基礎資料管理、信息管理、課件管理、培訓管理、專家積分管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、系統(tǒng)管理等子功能模塊。

2.3.1基礎資料管理

包括農(nóng)戶資料管理、基層組織管理、專家資料管理等功能模塊，是管理員對一些基礎資料的操作管理。

2.3.2信息管理

包括信息管理、信息分類管理、通知公告管理、電子雜志管理等功能模塊，是管理員對前臺網(wǎng)站的信息、課程安排、通知公告、電子雜志等進行操作管理。2.3.3課件管理包括視頻點播管理、視頻直播管理、課件分類管理、文檔課件管理等功能模塊，是管理員對視頻課件和文檔課件的、審核等統(tǒng)一的操作管理。

2.3.4培訓管理

包括培訓報名管理、需求調(diào)查管理、咨詢問答管理等功能模塊，是管理員對培訓人員進行報名記錄，門戶網(wǎng)站的需求調(diào)查設置、咨詢解答的操作管理。2.3.5專家積分管理專家積分管理主要提供農(nóng)科中心對農(nóng)業(yè)專家的積分獎勵管理，管理員可對專家積分進行登記、統(tǒng)計的管理操作。

2.3.6數(shù)據(jù)統(tǒng)計

包括用戶分布統(tǒng)計，課件分類統(tǒng)計，視頻點播統(tǒng)計、積分獎勵統(tǒng)計、學員學習統(tǒng)計、專家授課統(tǒng)計等功能模塊，可提供準確的數(shù)據(jù)統(tǒng)計作為參考決策之用。2.3.7系統(tǒng)管理包括個人資料管理、用戶資料管理、角色權(quán)限管理、運行維護管理、數(shù)據(jù)備份與恢復等功能模塊。

2.4系統(tǒng)實現(xiàn)與應用

系統(tǒng)選用（.NET Framework）作為整個系統(tǒng)的技術(shù)框架，采用基于B/S的3層架構(gòu)體系、輔以SQLServer2005為后臺數(shù)據(jù)庫，基于角色權(quán)限的動態(tài)分配技術(shù)，將多種信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)科技推廣培訓的業(yè)務相結(jié)合，實現(xiàn)全面的農(nóng)業(yè)科技推廣培訓信息化（圖3）。系統(tǒng)開發(fā)完成后，在中山市農(nóng)業(yè)科技推廣中心進行了示范運行和推廣應用，應用效果明顯，突破時間了、地域的限制，隨時隨地都可依托互聯(lián)網(wǎng)學習；個性化選擇學習內(nèi)容，充分利用海量的網(wǎng)絡資源；完整的課程講解，學習不受時間的限制，每個課時都可以完整透徹的學習，令到每位學員充分了解和掌握知識；通過激勵考核，對農(nóng)業(yè)專家、基層組織、農(nóng)民實現(xiàn)賞罰分明，表彰優(yōu)秀，鼓勵進步。依托該平臺建立包括管理激勵機制，從而在打造立體農(nóng)業(yè)科技培訓管理體系，推動了農(nóng)業(yè)科技推廣培訓的信息化應用發(fā)展進入快車道。

篇7

【關鍵詞】農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;癥結(jié);出路

0.引言

隨著我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)進入一個新的歷史時期，在這個由自給農(nóng)業(yè)向商品農(nóng)業(yè)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變時期，對農(nóng)技推廣工作提出了新的需求和挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁和紐帶,是加快社會主義新農(nóng)村建設、促進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的最有效措施。

1.農(nóng)村技術(shù)推廣工作存在的客觀實際問題

當下，我國農(nóng)村的科技推廣工作嗎，由于受想認識、工作方法、資金保障等方面的制約，普遍存在農(nóng)技推廣難的問題，主要表現(xiàn)在：

1.1推廣體系斷層，技術(shù)服務難以到位，持續(xù)的農(nóng)技服務無法保障

1.2基礎設施不全，農(nóng)技保障缺乏基礎平臺

1.3推廣經(jīng)費短缺，服務功能難以增強

1.4服務環(huán)節(jié)比較單一，推廣效果見效不大

1.5技術(shù)人員的知識提高和技術(shù)更新難

技術(shù)人員外出學習考察的機會少,僅通過雜志、書籍、電視介紹的新技術(shù)、新品種,了解一些抽象的信息,沒有實地感受,更沒有實踐試驗。

1.6多數(shù)農(nóng)民素質(zhì)仍偏低，應用科技難以普及

2.農(nóng)村技術(shù)推廣工作的方法出路與措施建議

2.1增強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作重要性的認識

建設社會主義新農(nóng)村。就必須大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是把科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力的主導力量。一方面,要充分認識農(nóng)技推廣工作在建設社會主義新農(nóng)村中的特殊地位和重要作用,各級政府都要采取有效措施,確?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的穩(wěn)定和發(fā)展。另一方面,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員也要切實增加責任感和緊迫感,樹立發(fā)展意識、服務意識,弘揚艱苦奮斗、樂于奉獻的精神,始終走在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣第一線,為建設社會主義新農(nóng)村作出新的貢獻。

2.2加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設

一要合理構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、科技示范戶的四位一體的推廣網(wǎng)絡。縣一級要突出新品種、新技術(shù)引進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點突出試驗示范的推廣,發(fā)揮新品種、新技術(shù)試驗示范作用,還要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)實際,確定區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務網(wǎng)絡,配置相關專業(yè)人員,充分發(fā)揮人才優(yōu)勢,更好為產(chǎn)業(yè)服務。要大力培訓農(nóng)民技術(shù)員,積極培育科技示范戶,讓他們在農(nóng)業(yè)科技運用上起到帶頭作用。二要發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,積極培育新型的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的新生事物,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到積極的推動作用。三要大膽創(chuàng)新,把農(nóng)業(yè)技術(shù)體系融入到農(nóng)業(yè)企業(yè)中去。要幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)建設農(nóng)業(yè)基地,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提量高、質(zhì)量優(yōu)的原材料,以提升自身品牌;要引導、鼓勵、支持企業(yè)創(chuàng)辦自身的科研推廣機構(gòu),充分調(diào)動社會各方面力量,加快新技術(shù)推廣,切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康快速地發(fā)展。

2.3想方設法進行科技普及，提高農(nóng)民素質(zhì)與技能

根據(jù)目前農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀,加強農(nóng)民技術(shù)培訓,應突出層次性和實用性。基層農(nóng)技培訓可以通過3級網(wǎng)絡(縣、鄉(xiāng)、村)、3個層次(領導干部、科技人員、農(nóng)民)、多種形式(辦班培訓、邀請專家教授講課、廣播電視講座等),實施“綠色證書”培訓項目。對科技文化素質(zhì)偏低的農(nóng)民,可根據(jù)農(nóng)事季節(jié)的特點,采取辦培訓班與現(xiàn)場示范相結(jié)合的辦法,以增強他們的科技意識,提高運用農(nóng)技進行自我發(fā)展的能力。同時,要注重加強對沒有正規(guī)學歷的基層農(nóng)技推廣人員的學歷教育,通過多種渠道不斷提高他們的業(yè)務素質(zhì)。

2.4不斷加強市場指導，強化信息支持服務

在農(nóng)副產(chǎn)品日趨商品化和市場化的形勢下，農(nóng)戶增收的愿望十分強烈，但農(nóng)民對市場經(jīng)濟表現(xiàn)出畏懼和盲從的心理，一方面，是“怕”字當頭，對一些好的種植項目不敢嘗試。缺乏對市場的開拓意識、競爭意識和風險意識，表現(xiàn)出畏懼心理，大面積土地進行傳統(tǒng)作物種植造成重茬嚴重，連年減產(chǎn)；另一方面是項目選擇盲從，看人家種什么自己就種什么。如前兩年種植月莧草，很多農(nóng)民盲從，使生產(chǎn)發(fā)生虧損，對市場產(chǎn)生了畏懼。農(nóng)民對市場的畏懼和盲從從根本上說是市場信息和反饋機制的不健全造成的，或者說農(nóng)民無法得到市場信息。農(nóng)業(yè)服務部門應承擔起為農(nóng)民提供信息服務的職責，把它納入到農(nóng)技推廣的范疇。一是各級農(nóng)業(yè)部門特別是縣、鄉(xiāng)兩級，應以農(nóng)經(jīng)站為依托，配備專門人才組成信息咨詢服務機構(gòu)，建立信息服務體系；二是從省到市（地）到縣要增加投入，建立計算機網(wǎng)絡，為農(nóng)民提供種植、養(yǎng)殖等市場供求預測的信息服務和指導；三是在對農(nóng)民培訓農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時，向農(nóng)民市場信息和講解市場營銷方面的基礎知識，培養(yǎng)農(nóng)民市場經(jīng)濟意識，引導農(nóng)民種植。

2.5政府部門多扶持，培養(yǎng)農(nóng)民帶頭人

（1）需要政府部門加強扶持、指導與管理農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的健全、完善與壯大。政府部門要幫助建章立制,促進其健康、有序發(fā)展;進行資金扶持，重點用于技術(shù)改造、加工、開發(fā)新產(chǎn)品等環(huán)節(jié)；培育先進典型，發(fā)揮典型、示范帶動作用。（2）許多農(nóng)村有較好的經(jīng)濟基礎,但上不了項目或上了項目形不成規(guī)模，其原因是缺乏農(nóng)民帶頭人，缺乏示范帶動作用。這就需要培養(yǎng)農(nóng)民帶頭人,發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會。要改變過去那種重模式、應景式、走過場式的培訓方式，將培訓的重點放在農(nóng)民帶頭人的培訓上,將技能培訓轉(zhuǎn)移到素質(zhì)培養(yǎng)上。

2.6進一步搞好配套服務

農(nóng)技部門要充分利用隊伍專、人才多、分布廣、信息靈的優(yōu)勢,將產(chǎn)前的項目篩選、產(chǎn)中的技術(shù)指導和產(chǎn)后的銷售服務納入全程配套服務內(nèi)容。產(chǎn)前搞好市場調(diào)查和預測,為農(nóng)民提供準確的信息服務和技術(shù)準備;產(chǎn)后則可以采取獨營或聯(lián)營的方式,開展農(nóng)副產(chǎn)品的購、加、儲、銷等服務,切實為農(nóng)民解除后顧之憂。對量大面廣的主導產(chǎn)品,農(nóng)技部門要及時推廣系列加工、包裝、儲運等方面的新技術(shù),以實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的多層次增值,讓農(nóng)民從中得到更多的實惠。

3.結(jié)束語

在國家大力發(fā)展的“三農(nóng)”的背景下，必須進一步解放思想，更新觀念,采取切實有效的措施,真正把農(nóng)技推廣工作抓出成效,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出貢獻?！科]

【參考文獻】

［1］李潔.深化改革加強天津市基層農(nóng)技推廣體系建設[J].天津農(nóng)林科技，2010,(1):1-3.

［2］閆敖宏.現(xiàn)階段農(nóng)技推廣的特點及現(xiàn)狀分析[J].農(nóng)村實用科技信息，2009,(12):53.

篇8

組織方式“五依靠” 廣納學員有保障

農(nóng)民是受訓主體，廣泛而有效地吸納學員是農(nóng)民培訓工作中首要解決的問題。通州區(qū)農(nóng)廣校在實踐中不斷創(chuàng)新農(nóng)民培訓的組織方式，主要采取“五個依靠”：

依靠媒體公益信息。培訓班籌劃階段，連續(xù)多日在區(qū)電視臺以播放移動字幕形式農(nóng)民職業(yè)培訓等公益廣告，同時在報紙等紙質(zhì)媒體的醒目位置刊登培訓信息，加大了農(nóng)民對培訓的知曉面。

依靠行政推力組織學員。將全年培訓任務下達到各鎮(zhèn)，鎮(zhèn)里再將任務分解到各村。區(qū)農(nóng)廣校與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心制訂培訓方案，精心組織培訓。

依靠黨員干部帶動學員。黨員是農(nóng)民兄弟的貼心人，區(qū)農(nóng)廣校利用黨員活動的機會或者走訪黨員的活動，通過黨員吸引農(nóng)民前來接受培訓。

依靠把控時間安排培訓。有部分農(nóng)民因為時間上難以調(diào)劑不能參加培訓。因此，錯開農(nóng)忙時節(jié)，選擇冬春農(nóng)閑和農(nóng)民工返鄉(xiāng)時機，以及農(nóng)時關鍵期前夕，組織開展集中規(guī)模培訓。

依靠部門合作聯(lián)合培訓。為吸納各個層面的農(nóng)民參加培訓，區(qū)農(nóng)廣校根據(jù)相關部門的實際工作需求，合作辦班。先后與組織部、農(nóng)工辦、共青團、婦聯(lián)等部門聯(lián)合辦班。在保證培訓學員覆蓋率的同時，提升了農(nóng)民培訓工作的影響力。

課堂形式“四結(jié)合” 受訓學員興趣高

為使培訓活動豐富多彩，在培訓過程中采用了“四結(jié)合”，實現(xiàn)了從單一型培訓轉(zhuǎn)變到立體型培訓，使以政府為主導的“要我學”模式轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民主動“我要學”的培訓模式上來，增強了培訓效果。

理論學習與基地觀摩相結(jié)合。理論學習主要是將同類型或幾種類型的農(nóng)民，組織成教學班，由百名講師團集中傳授專業(yè)理論知識，講授內(nèi)容一般由培訓機構(gòu)與組織單位商定，具有容納學員多、知識量多的特點?；噩F(xiàn)場指導避免了在傳統(tǒng)講授過程中，有些學員對操作性較強的技能無法及時動手實踐，導致學習效果受影響。農(nóng)廣校在全區(qū)創(chuàng)辦了景瑞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等12個農(nóng)民實訓基地。每個實訓基地安排2～3名具有高級職稱的培訓師資作為培訓老師，根據(jù)農(nóng)時季節(jié)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，將培訓班辦到基地田頭，教師走進田頭，走進圈舍，針對學員不同需要進行指導、示范講解，現(xiàn)場傳授種養(yǎng)技術(shù)，解答學員提出的問題。通過面對面、手把手地教，實現(xiàn)“理論與實踐、動口與動手、技術(shù)與生產(chǎn)”的有效對接，學員邊學邊干、邊干邊學。

學校課堂與空中課堂相結(jié)合。學校課堂保證了培訓任務的順利有效完成。區(qū)農(nóng)廣校充分利用電話、網(wǎng)絡、電視覆蓋面廣的優(yōu)勢，以及農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)絡的全覆蓋，構(gòu)建立體式農(nóng)民培訓模式。24小時開通“12316”三農(nóng)服務熱線，安排培訓講師，為全區(qū)農(nóng)民提供高效農(nóng)業(yè)項目跟蹤服務、農(nóng)產(chǎn)品供求信息及農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、農(nóng)業(yè)扶持政策等咨詢服務。同時，在培訓過程中，充分利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡資源，不斷豐富農(nóng)民培訓課堂。利用通州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，舉辦農(nóng)業(yè)實用技術(shù)講座，農(nóng)業(yè)方面的政策、技術(shù)和市場供求信息，拓寬農(nóng)民的購銷渠道。定期組織農(nóng)民培訓講師團專家，走進通州電視臺“魅力城鄉(xiāng)”欄目，傳播農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的知識，指導農(nóng)民科學從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。通過黨員遠程教育網(wǎng)絡及黨員的模范帶動作用，輻射帶動一方百姓共同富裕，使農(nóng)民培訓工作在社會上產(chǎn)生一定的影響力。通過開辟空中課堂，做到“電話中有聲音、電視上有圖像、網(wǎng)絡里有空間、社會上有影響”。兩年來，共解答熱線咨詢3200余個，提供田間實地“出診”服務206次，解決農(nóng)業(yè)方面的生產(chǎn)技術(shù)難題350個，幫助農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失近500萬元；多個網(wǎng)站農(nóng)業(yè)信息862條，以及全區(qū)215個村的黨員輻射帶動，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。

口授講解與課件制作相結(jié)合。講師如果照本宣讀，給人的印象是枯燥、乏味，不易理解，不易留下深刻印象，講完以后，學員也都忘得差不多了。多媒體講座是采用現(xiàn)代教學手段，把抽象的技術(shù)講座直觀的展現(xiàn)給農(nóng)民，真實、易懂。區(qū)農(nóng)廣校要求教師：一是編寫圖文并茂實用的地方講義；二是制作既有文字、又有圖片，既有實例、又可操作的多媒體課件，講課時能與學員互動，確保教學質(zhì)量。近三年共有多媒體課件74個，其中有11個課件在全省共享應用、1個課件被上載到農(nóng)廣在線，供全國共享應用，供學員觀看，讓學員很快掌握到有用的技術(shù)。口授講解與課件制作相結(jié)合，豐富和活躍了課堂，使學員更有興趣，也更容易接受新知識，培訓效果明顯提高。

能人帶動與現(xiàn)身說法相結(jié)合。每季度組織一次種養(yǎng)能手創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流活動，邀請農(nóng)村實用人才典型，傳授種養(yǎng)技術(shù)、管理模式及產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，引導農(nóng)民學有標桿、追有目標。如，邀請“全國糧食種植大戶”季明、江蘇省葡萄協(xié)會副會長曹海忠等種養(yǎng)能手，傳授種養(yǎng)技術(shù)和管理經(jīng)驗，用優(yōu)秀農(nóng)村實用人才的成功經(jīng)驗激勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性。同時，在全區(qū)范圍內(nèi)整理了48名種養(yǎng)能手的創(chuàng)業(yè)事跡，將他們的致富經(jīng)驗匯編成《科技致富群英譜》，用優(yōu)秀農(nóng)村實用人才的成功經(jīng)驗激勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性，輻射帶動農(nóng)民整體素質(zhì)的提高。此外，還開設農(nóng)民創(chuàng)業(yè)論壇，學員現(xiàn)身說法，增強了學員對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)致富的信心。在每期職業(yè)農(nóng)民培訓班上，邀請學員代表進行探討交流。主持老師對每個交流學員的創(chuàng)業(yè)計劃、創(chuàng)業(yè)過程進行點評，并將每期的培訓學員通訊錄和交流發(fā)言材料匯編成冊。鼓勵學員之間多聯(lián)系、多交流。

“五依靠、四結(jié)合”的農(nóng)民培訓新模式，方案措施著實有力，內(nèi)容鮮明實用，培訓成效顯著：普及了農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式，全區(qū)糧油喜獲豐收；增強了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)本領，創(chuàng)業(yè)致富典型層出不窮；助推了現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，通州農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛；提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，樹立了農(nóng)民的品牌意識。

篇9

【關鍵詞】新型職業(yè)農(nóng)民；培育；管理方法

培育當代中國新型職業(yè)農(nóng)民，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村全面進步的迫切需要，也是全面建成小康社會目標任務的關鍵所在。如何準確把握新型職業(yè)農(nóng)民的科學內(nèi)涵，探索新型職業(yè)農(nóng)民培育體系。本文特從管理哲學方法論角度略述一二，供討論。

一、求真務實的思想管理方法

新型職業(yè)農(nóng)民是有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民，他們是未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的根本支撐，培育新型職業(yè)農(nóng)民，必須求真務實。

（一）按照性別比例，確定主要培訓對象

城鎮(zhèn)化的推進給我國帶來了大規(guī)模的人口流動和遷移。目前我國農(nóng)民工數(shù)量已有2.6億多人，在數(shù)量眾多的農(nóng)民工中，男性占66%，女性占34%。這些人從鄉(xiāng)村流向城市后，大量農(nóng)村青壯年勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)村落出現(xiàn)了“空心化”現(xiàn)象。有人戲稱現(xiàn)在農(nóng)村是“386199”部隊，“38”指婦女，“61”指兒童，“99”指老年人，農(nóng)村勞動力嚴重出現(xiàn)婦孺化現(xiàn)象。因此，我們應急需按照性別比例，確定新型職業(yè)農(nóng)民的培訓對象。一方面，要吸引一批青壯年男性農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加大農(nóng)村務農(nóng)青壯年男性農(nóng)民的培訓力度，培養(yǎng)初高中畢業(yè)生一定比例的男性學生成為發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟的后繼力量；另一方面，要積極組織一定比例的農(nóng)村婦女參加新型農(nóng)民技能培訓，充分發(fā)揮婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中半邊天作用。

（二）按照年齡結(jié)構(gòu)，實施分類培訓辦法

當前我國務農(nóng)勞動力老齡化問題日益突出。全國從事農(nóng)業(yè)的勞動力平均年齡為50多歲，年輕人相對較少。根據(jù)農(nóng)村勞動力的年齡結(jié)構(gòu)，需按三個層次實施分類培訓：一是農(nóng)村務農(nóng)青年。據(jù)調(diào)查，務農(nóng)農(nóng)民中，18-35歲的占25.3%，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地流轉(zhuǎn)的加快，這些務農(nóng)青年已逐漸向 “職業(yè)農(nóng)民”過渡，亟需有針對性地加以培育。二是農(nóng)村兩后生。我國每年初高中畢業(yè)生未能繼續(xù)升學的人數(shù)在500萬左右，這其中大部分是農(nóng)村學生。要借鑒國外經(jīng)驗，通過免費培訓、政策扶持和就業(yè)引導等措施，將一部分農(nóng)村兩后生培養(yǎng)成為新型職業(yè)農(nóng)民。三是返鄉(xiāng)農(nóng)民工。面向年齡18-50歲返鄉(xiāng)農(nóng)民工，發(fā)揮他們擁有資金和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的優(yōu)勢，圍繞農(nóng)業(yè)新興崗位，以就業(yè)技能為重點，大力開展多種形式的就業(yè)培訓。

（三）按照文化層次，開辦不同培訓班級

從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，關鍵是農(nóng)民素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。據(jù)調(diào)查，目前我國務農(nóng)勞動力文化水平仍然偏低，小學以下文化程度超過55%，初中文化不足40%，高中文化不足5%，大專以上僅占0.2%。要實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，必須按照農(nóng)民不同的文化層次，開辦不同培訓班級。一是實施農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓。主要面向有一定文化程度的青年農(nóng)民，開展技術(shù)含量高、就業(yè)前景好、市場需求好的技術(shù)工種培訓，對文化基礎差的勞動力重點開展以社區(qū)服務業(yè)及家庭手工業(yè)為主的實用技能培訓。二是實施農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓。主要面向從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)農(nóng)民、基層農(nóng)技推廣人員，開展農(nóng)業(yè)科技知識、實用生產(chǎn)技術(shù)等知識培訓。三是實施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓。主要對在農(nóng)村有創(chuàng)業(yè)愿望并有創(chuàng)業(yè)基礎初中以上文化的人員，開展創(chuàng)業(yè)必備知識和能力培訓。

（四）按照產(chǎn)業(yè)布局，設定專業(yè)培訓目標

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，留在農(nóng)村務農(nóng)農(nóng)民的分工分業(yè)呈加快發(fā)展趨勢。一些農(nóng)戶通過專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，逐步成為種植大戶、養(yǎng)殖大戶、加工大戶、農(nóng)機大戶，甚至有了家庭農(nóng)場；一些農(nóng)民通過資金、技術(shù)、管理等要素投入，逐步發(fā)展成為合作經(jīng)濟組織負責人或者是農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)村經(jīng)紀人；還有一部分農(nóng)民，隨著農(nóng)技服務業(yè)發(fā)展，逐步發(fā)展成為農(nóng)機手、植保員、防疫員等技能服務型人才。我們要要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布情況，組織開展專業(yè)培訓，引導新型職業(yè)農(nóng)民開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。從現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展的情況看，培育新型的經(jīng)營主體，第一是種養(yǎng)大戶，包括家庭農(nóng)場，要有一套扶持的政策，要開展大規(guī)模的培訓。第二是農(nóng)民合作社，要引導和扶持其健康發(fā)展。第三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，要正確發(fā)揮其作用。

二、因事制宜的人本管理方法

面臨農(nóng)戶的兼業(yè)化問題，農(nóng)民的老齡化問題和農(nóng)村的空心村問題，培育新型職業(yè)農(nóng)民，必須做到因事制宜，實行人本管理。

（一）從人口老齡化實際出發(fā)，放寬培訓對象的年齡設定限制

中老年農(nóng)民文化層次偏低，接受新事物能力弱，對播種機、收割機等農(nóng)業(yè)機械不熟悉，阻礙了農(nóng)業(yè)科技的推廣應用。我們要從“人口老齡化”實際出發(fā)，放寬培訓對象的年齡設定限制，加強三個方面的培訓：一是對未升學的農(nóng)村初高中畢業(yè)生免費提供農(nóng)業(yè)技能培訓，招生對象擴展為20―45歲的應往屆初、高中畢業(yè)生，以及同等學歷的農(nóng)村基層黨員干部、專業(yè)戶、復轉(zhuǎn)軍人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等。打破只招收初中應屆畢業(yè)生及部分高中生的限制，真正為新農(nóng)村建設培養(yǎng)“留得住、用得上”的骨干力量；二是主要針對45歲以上農(nóng)民和即將走上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域的新生勞動力，通過集中辦班等形式開展初等農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓；二是主要針對45歲以下，有轉(zhuǎn)移輸出愿望的農(nóng)民和即將走出校門的初高中學生實行轉(zhuǎn)崗職業(yè)技能培訓。

（二）從產(chǎn)業(yè)空心化的特點出發(fā)，狠抓培訓對象的職業(yè)技能提升

據(jù)一些糧食大省調(diào)查，專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營的水稻畝產(chǎn)水平比一般農(nóng)戶普遍高出100公斤，專業(yè)化規(guī)模飼養(yǎng)生豬的精料肉比為2.5-2.8∶1，而一般散養(yǎng)農(nóng)戶的精料肉比為3∶1。隨著農(nóng)民由身份向職業(yè)轉(zhuǎn)變越來越明顯，要重點開展好兩個方面的職業(yè)技能培訓。一方面是面向種植大戶、養(yǎng)殖大戶、加工大戶、農(nóng)機大戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶，重點開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理知識、市場營銷方法等內(nèi)容的系統(tǒng)培訓，對培訓合格人員頒發(fā)新型綠色證書，作為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、獲得政府政策扶持的技術(shù)資格憑證。另一方面是面向農(nóng)機手、植保員、防疫員、水利員等技能服務人才，重點開展所從事行業(yè)和崗位的職業(yè)技能系統(tǒng)培訓，對培訓合格人員進行技能鑒定，合格者頒發(fā)職業(yè)技能鑒定證書，作為其聘用上崗的資格憑證。

（三）從信息碎片化的現(xiàn)狀出發(fā)，增強培訓對象的知識整合能力

針對農(nóng)村勞動力信息比較閉塞，信息來源比較單一，傳播速度較慢的現(xiàn)狀，面向農(nóng)民開展學歷教育，是解決部分農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生學農(nóng)不愛農(nóng)、不務農(nóng)問題的長遠之策。目前，每年農(nóng)科專業(yè)招生人數(shù)接近20萬，但畢業(yè)能夠到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線服務的人員比例很低。要改變這種狀況，需從兩方面出臺相應政策：一方面，要制定特殊招生政策，明確農(nóng)業(yè)院校的培養(yǎng)任務，因地制宜確定招生考試要求，補充出臺農(nóng)民參加中高等學歷教育的吸引政策；另一方面，要改革教育模式，農(nóng)民學歷教育的專業(yè)要以種植、畜牧、水產(chǎn)、經(jīng)營管理、市場營銷等類型劃分，通過脫產(chǎn)學習、函授、送教下鄉(xiāng)、遠程教育等形式，突出實踐教學、強化跟蹤服務，切實提高農(nóng)業(yè)教育的針對性和實效性，真正培育一批“知識型”新型農(nóng)民。

（四）從經(jīng)濟邊緣化的趨勢出發(fā)，激發(fā)培訓對象的勵志求知精神

隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進，農(nóng)村經(jīng)濟越來越被邊緣化。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須激發(fā)新型農(nóng)民的勵志求知精神。一是探索制定新型職業(yè)農(nóng)民認定管理辦法。提出包括知識技能水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營效益等為主要內(nèi)容的新型職業(yè)農(nóng)民認定標準，探索新型職業(yè)農(nóng)民準入及退出機制。二是鼓勵大學生“村官”創(chuàng)業(yè)，成為專業(yè)種養(yǎng)大戶。大學生“村官”對新技術(shù)擁有較強的接受能力，對新市場擁有較強的分析能力，在農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，會對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到良好的引導和帶動作用。三是把家庭農(nóng)場主培育成新型職業(yè)農(nóng)民。由于以家庭成員為主要勞動力、農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源，家庭農(nóng)場在發(fā)展過程中會自動實現(xiàn)代際傳承和新老交替。鼓勵家庭農(nóng)場主的子女就讀涉農(nóng)專業(yè)，對他們實行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營領軍人才培養(yǎng)。

三、精巧管用的戰(zhàn)術(shù)管理方法

2012年8月，農(nóng)業(yè)部在全國100個縣開展了新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作，培育新型職業(yè)農(nóng)民，必須采用精巧管用的戰(zhàn)術(shù)管理方法。

（一）與推廣農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合

培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，離不開農(nóng)業(yè)科技的普遍推廣。一要充分發(fā)揮農(nóng)技推廣服務體系作用。鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門發(fā)揮科技推廣前沿陣地的作用，圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)、農(nóng)民實際需求，開展針對性的培訓。二要開展普及性培訓。在新型職業(yè)農(nóng)民培育中，要以農(nóng)業(yè)實用技術(shù)為主要內(nèi)容，通過進行田間培訓、入戶指導，將新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新信息及時送進千家萬戶。三要實施“送教下鄉(xiāng)”活動。“送教下鄉(xiāng)”變農(nóng)民“進城上學”為“家門口上學”，讓農(nóng)民學習種養(yǎng)技術(shù)。四要要建立農(nóng)民教育培訓師資庫。整合當?shù)噩F(xiàn)有農(nóng)民培訓資源，聘請涉農(nóng)部門、科研院所的專家、技術(shù)人員和具有豐富實踐經(jīng)驗的致富能手作為兼職教師，使農(nóng)民培訓人才資源得到最大優(yōu)化共享。

（二）與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合

集約化、規(guī)?；?、組織化、社會化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對經(jīng)營方式的內(nèi)在要求。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一要依法保障承包農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)主體地位；二要加大對聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社的扶持力度。三要在龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化離不開農(nóng)民的職業(yè)化。第一，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須造就一支綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強、主體作用發(fā)揮明顯的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定人才基礎；第二，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須提升農(nóng)業(yè)科技水平，而農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技應用的主體，只有提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，才能發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；第三，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要在加強農(nóng)村基礎教育的同時，深化農(nóng)村教育體制改革，建立和完善農(nóng)村成人教育體系，進行農(nóng)村人力資源開發(fā)。

（三）與強化政府責任相結(jié)合

目前，一些地方把農(nóng)民教育培訓當作“軟任務”，培養(yǎng)效果不明顯。抓緊建立和完善目標責任機制，提高各級政府和有關部門的工作責任感十分必要。近年來，一些地方在這方面進行了成功探索。如江蘇省委省政府提出把農(nóng)民的知識化、職業(yè)化作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要指標，要求到2020年持證農(nóng)業(yè)勞動力占農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)的比例達到35%。當前，應該借鑒和推廣江蘇等地的成功經(jīng)驗，把培育新型職業(yè)農(nóng)民的任務和持證農(nóng)民數(shù)量納入政府的綜合考核。一要制定規(guī)劃、出臺政策、統(tǒng)籌資源、分解培訓任務；二要加強經(jīng)費投入，落實培訓資金，提供物質(zhì)保障；三要配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營必備的培訓設施，配套完善生產(chǎn)體系；四要加強培訓管理，優(yōu)化培育環(huán)境，開通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資創(chuàng)業(yè)綠色通道；五要加強督查，實行目標責任考核，保證培訓效果。

參考文獻：

[1]《論我國領導者領導方法論體系》

篇10

[關鍵詞] 農(nóng)業(yè) 南樂縣 農(nóng)民科技教育

[中圖分類號] G725 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）06-0049-01

建設社會主義新農(nóng)村，全面實現(xiàn)小康目標，構(gòu)建和諧社會，關鍵在農(nóng)村，重點就是要培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)業(yè)勞動者和職業(yè)農(nóng)民。我縣的農(nóng)民科技教育培訓機構(gòu)，在積極探索農(nóng)民科技教育培訓的新方法，大力開展農(nóng)民科技教育培訓，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，增加農(nóng)業(yè)的科技含量等方面做出了有益的探索。

一、南樂縣農(nóng)民科技教育體系建設和工作開展情況

1.縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系。截止目前，南樂縣農(nóng)技推廣人員高級職稱的8人，中級職稱以上達到49人，初級職稱127人；全縣有各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會45個；科技示范戶400戶?？h級農(nóng)技推廣工作以農(nóng)業(yè)局農(nóng)技、植保、種子、經(jīng)作等業(yè)務站為主，明確了農(nóng)技推廣機構(gòu)為公益性機構(gòu)。鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣工作以新建成的6個基層農(nóng)技推廣區(qū)域站為主，其作為縣級農(nóng)技推廣機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸機構(gòu)，承擔基層農(nóng)技推廣基礎性工作，村級農(nóng)技推廣以各村科技示范戶承擔技術(shù)示范職能。一個以縣級農(nóng)技推廣機構(gòu)為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站為中轉(zhuǎn)、村科技示范戶為紐帶的新型農(nóng)技推廣體系基本形成。

2.農(nóng)民科技教育培訓體系。利用我局農(nóng)廣校農(nóng)民科技教育培訓基地，和其他一批社會培訓機構(gòu)，采取多種培訓方式相結(jié)合，深入開展農(nóng)民科技教育培訓，先后組織實施了“陽光工程”農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、新型農(nóng)民科技培訓、綠色證書培訓等，培養(yǎng)造就了一大批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。

3.依托項目開展的農(nóng)業(yè)科技服務體系。每年深入開展萬名農(nóng)技人員包萬村服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。組織80余名農(nóng)業(yè)科技人員，分包全縣322個行政村。加強基層農(nóng)技推廣服務體系建設，完成500戶科技示范戶培育。并結(jié)合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，對示范戶和種糧大戶進行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓。

4.農(nóng)業(yè)信息平臺科技服務體系。開通了南樂縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，使農(nóng)民通過上網(wǎng)就可查詢各類農(nóng)業(yè)技術(shù)信息；完成了村訊通農(nóng)業(yè)信息服務平臺建設，利用飛信實現(xiàn)了322個行政村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務全覆蓋。成立了12名中高級專家組成的12316三農(nóng)熱線專家團，及時解答農(nóng)民在種植過程中遇到的各種問題。

5.抓好自身農(nóng)業(yè)科技隊伍教育培訓。每年組織專家采取舉辦講座、培訓班等方式集中學習農(nóng)業(yè)新技術(shù)、法律法規(guī)等方面的知識。組織骨干參加國家、省、市主管部門的業(yè)務培訓，盡最大努力更新基層農(nóng)技推廣體系人員的知識結(jié)構(gòu)。選拔農(nóng)村種糧大戶、合作社帶頭人等農(nóng)村特殊實用人才參加省、市舉辦的專業(yè)性創(chuàng)業(yè)培訓。

二、當前我縣農(nóng)民科技教育培訓存在的問題和不足

近年來，南樂縣委、縣政府通過一系列措施加大了對農(nóng)民科技教育培訓工作的支持力度，農(nóng)民的科學文化水平有了較大的提高。但是農(nóng)民科技教育培訓工作仍面臨諸多問題和困難：

1.培訓內(nèi)容和培訓范圍還有待進一步拓寬。隨著新農(nóng)村建設步伐的加快和經(jīng)濟社會的全面進步，農(nóng)民就業(yè)渠道不斷拓寬，農(nóng)民對現(xiàn)代科技知識的需求，不僅僅滿足于養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)方面，對農(nóng)產(chǎn)品加工和市場營銷等方面的科技致富信息的愿望和需求也越來越來強烈。

2.培訓經(jīng)費投入不足，培訓基礎設施不完善。由于地方財力有限，對農(nóng)民科技教育培訓投入嚴重不足，教育培訓經(jīng)費難于保證，培訓基礎設施建設比較滯后。包括目前擔當農(nóng)民科技教育培訓主力軍的縣農(nóng)廣校，其培訓的硬件設施和教學設備也不配套，不完善，其他培訓機構(gòu)培訓設施更加缺乏，無法滿足和適應新形勢下科技教育培訓的要求。

3.各培訓機構(gòu)協(xié)作配合不夠，培訓隊伍有待進一步加強。目前，承擔農(nóng)民科技教育培訓的機構(gòu)，包括農(nóng)業(yè)、畜牧、蔬菜等部門，以及科技、人社、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門都在搞科技培訓，但各部門的培訓均局限于各自專業(yè)和部門工作需要，如同五龍鬧海，各自為戰(zhàn)，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和指導，難以取得實實在在的效果。

三、進一步開展農(nóng)民科技教育培訓建議和對策

1.強化提高培訓能力。建議要進一步整合人社、教育、農(nóng)業(yè)、畜牧、扶貧等有關部門的培訓資源，提高資源共享率，避免交叉、重復培訓。重視師資力量的培訓，并強化培訓陣地建設，建設縣級農(nóng)民科技教育培訓中心，打造一個上規(guī)模、上檔次、規(guī)范化的示范性培訓學校，擴大培訓規(guī)模，提高培訓質(zhì)量，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高水平實用人才。

2.著力提升培訓效果。要實施重點農(nóng)戶培訓工程，在農(nóng)村中培養(yǎng)一批科技、經(jīng)濟和管理能人，再通過這些能人影響和帶動一方百姓共同富裕，形成“縣有示范鄉(xiāng)、鄉(xiāng)有示范村、村有示范戶”的良好局面。要實施重點產(chǎn)業(yè)培訓。依托區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)民需求為出發(fā)點，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著力點，以增加農(nóng)民收入為落腳點，開展針對性的特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)民培訓，實現(xiàn)農(nóng)民培訓與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化。

3.完善培訓監(jiān)督與管理。要建立信息反饋系統(tǒng)和評估監(jiān)督機制，加強培訓的現(xiàn)場查看、隨機抽查、入戶調(diào)查等手段，促進協(xié)調(diào)和規(guī)范培訓；要加強對培訓完成情況、制度建設情況、臺帳建立情況、輻射帶動和發(fā)展產(chǎn)業(yè)情況等進行綜合檢查。

4.建立健全激勵機制 。通過設立知識型新型農(nóng)民獎、科技創(chuàng)新獎等措施，重獎通過學習培訓提高自身科技素質(zhì)、依靠科技致富的優(yōu)秀農(nóng)民；要對參加科技培訓的農(nóng)民，優(yōu)先在提供小額貸款、流轉(zhuǎn)土地等方面予以政策傾斜；要充分利用宣傳媒體，廣泛宣傳積極參加農(nóng)民科技教育培訓的成功農(nóng)民致富帶頭人，營造良好的參加學習培訓良好氛圍。

參考文獻