導(dǎo)語：如何才能寫好一篇土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我鎮(zhèn)2011年經(jīng)省國土廳批準(zhǔn)的增減掛項(xiàng)目，涉及劉淺、棗林、李莊、金橋、莊墓、張圩6個村居，19個自然村莊。在市、縣第二、七批次初驗(yàn)基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)第五批次金橋村村莊復(fù)耕進(jìn)度。同時對照縣委下達(dá)的土地整治目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)工作職責(zé)，經(jīng)黨委擴(kuò)大會議研究，就我鎮(zhèn)2012年土地整治工作制定以下實(shí)施方案。

一、完成2011年增減掛任務(wù)

1、3月30日前完善劉淺、李莊、張圩、莊王、棗林五村村莊工程任務(wù)，確保省國土廳驗(yàn)收通過。

2、加快金橋村村莊復(fù)耕進(jìn)度，嚴(yán)格按照縣委規(guī)定的序時進(jìn)度完成任務(wù)，確保省國土廳驗(yàn)收通過。

3、金橋村增減掛項(xiàng)目完成時間計(jì)劃

（1）、2012年2月15日前將啟動王戶、鮑大郢、溝東三組村莊復(fù)耕工程（并留取照片）。

（2）、2012年2月29前啟動劉戶、徐小莊兩組村莊復(fù)耕工程（并留取照片）。

（3）、2012年3月15日前啟動鮑小圩、前后馬、薛莊三組村莊復(fù)耕工程（并留取照片）。同時做好王戶、鮑大郢、溝東三組村莊復(fù)耕工程鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組初驗(yàn)工作。

（4）、2012年3月30日前做好劉戶、徐小莊兩組村莊復(fù)耕工程鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組初驗(yàn)工作。

（5）、2012年4月15日做好鮑小圩、前后馬、薛莊三組村莊復(fù)耕工程鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組初驗(yàn)工作。

（6）、2012年4月22日前邀請縣國土局等部門對金橋村王戶等8個自然村莊復(fù)耕工程進(jìn)行驗(yàn)收。

上述復(fù)墾村莊必須嚴(yán)格照規(guī)劃設(shè)計(jì)和時間要求，做到安置有序，拆遷完整，整理達(dá)標(biāo)，過程無誤，驗(yàn)收過關(guān)。

二、2012年整體推進(jìn)、占補(bǔ)平衡、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整體推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)任務(wù)分解

1、根據(jù)我鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀，2012年申報(bào)劉淺社居委整體推進(jìn)項(xiàng)目，劉淺社居委位于合阜高速路兩側(cè)，村莊主要集中在高速路東側(cè)，全村10個自然村莊，土地總面積6214.9畝，其中村莊面積574.42畝，水塘面積506.2畝，未利用土地面積444.1畝（田?。?，農(nóng)田整理估測凈增耕地7﹪。其中8個自然村莊分別是梁橋組19.96畝、劉淺組53.22畝、大鮑圩167.75畝、袁小圩27.23畝、施戶組66.14畝、姚大郢105.34畝、葛大圩44.62畝、蔣戶組90.16畝。

2、依據(jù)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村水利工程建設(shè)規(guī)劃，我鎮(zhèn)2012年申報(bào)縣級廢糖以及未利用土地占補(bǔ)項(xiàng)目400.0畝，任務(wù)分解分別是莊王社居委80.0畝、李莊村50.0畝、劉淺村50.0畝、侯集村50.0畝、楊灣村40.0畝、棗林村40.0畝、徐崗村30.0畝、張圩村20.0畝、金橋村20.0畝、薛橋村20.0畝。

3、依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合我鎮(zhèn)特殊的地形地貌2012年申報(bào)李莊村高標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田示范項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)面積7787.6畝，其中耕地面積5606畝，水塘面積645畝，未利用土地面積617.8畝（田?。?，農(nóng)田整理估測凈增耕地15﹪。

三、2012年土地整治項(xiàng)目申報(bào)完成時間

1、整體推進(jìn)項(xiàng)目：2012年2月29日前完成對擬申報(bào)村的土地利用現(xiàn)狀、村莊現(xiàn)狀、房屋結(jié)構(gòu)、面積情況、居住戶數(shù)、人口數(shù)等進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)；3月20日前完成對擬申報(bào)村組入戶調(diào)查、到村、到組不定時召開會議，征求村兩委和群眾意見、擬新建村莊選址、建設(shè)房型、戶均面積、貨幣安置等情況；4月30日前落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位完成項(xiàng)目區(qū)的可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目實(shí)施方案編制，上報(bào)縣國土局審查后入庫；5月30日前對照土地利用現(xiàn)狀圖進(jìn)行測繪勘測定界，經(jīng)審查核對無異議后，編制項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算方案上報(bào)縣國土局；6月30日前完成建新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案兩上兩下征求意見。

2、高標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田項(xiàng)目：2012年2月29日前完成對擬申報(bào)村的土地利用現(xiàn)狀、村莊現(xiàn)狀、水利設(shè)施利用狀況、當(dāng)家糖面積、實(shí)際可耕地面積情況進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)；3月20日前完成對擬申報(bào)村組入戶調(diào)查、到村、到組召開會議，征求村兩委和群眾意見、4月20日前落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，完成項(xiàng)目區(qū)的可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目實(shí)施方案編制，上報(bào)縣國土局審查后入庫；5月20日前對照土地利用現(xiàn)狀圖進(jìn)行測繪勘測定界，經(jīng)審查核對無異議后，編制項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算方案，上報(bào)縣國土局；6月20日前完成高標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田規(guī)劃設(shè)計(jì)方案兩上兩下征求意見。

3、占補(bǔ)平衡項(xiàng)目：2012年3月30日前完成對擬申報(bào)村的土地利用現(xiàn)狀、水利設(shè)施利用狀況、當(dāng)家糖面積情況進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)；4月20日前完成對擬申報(bào)廢塘進(jìn)行調(diào)查、到村、到組召開會議，征求村兩委和群眾意見；5月20日前落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位完成項(xiàng)目區(qū)可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目實(shí)施方案編制，上報(bào)縣國土局審查后入庫；6月20日前對照土地利用現(xiàn)狀圖進(jìn)行測繪勘測定界，經(jīng)審查核對無異議后，編制項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算方案上報(bào)縣國土局；9月20日前完成廢糖工程施工任務(wù)，申報(bào)縣國土局驗(yàn)收。

四、工程施工方法

嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，每個項(xiàng)目工程均交給復(fù)耕所在村的村民理事會或者招投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行施工，施工期間的工作協(xié)調(diào)由村民委員會負(fù)責(zé)，所產(chǎn)生的隱蔽工程由鎮(zhèn)隱蔽工程領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)丈量登記，并當(dāng)場簽字確認(rèn)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)黨委會議研究決定，成立莊墓鎮(zhèn)土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)組。

組長：

常務(wù)副組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在國土所，鄧衛(wèi)伍兼任辦公室主任，國土、規(guī)劃兩所全體工作人員為成員，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施全過程服務(wù)。

六、獎懲規(guī)定

1、2011年增減掛項(xiàng)目：在順利完成增減掛項(xiàng)目且經(jīng)上級部門驗(yàn)收合格情況下，根據(jù)《土地管理法》中相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)鎮(zhèn)土地整治領(lǐng)導(dǎo)組研究同意，鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)復(fù)墾區(qū)的拆舊面積、建新面積、復(fù)墾面積、復(fù)墾質(zhì)量、驗(yàn)收情況、群眾矛盾化解等6種標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)工作經(jīng)費(fèi)和獎勵資金。能夠按時、保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)并無群眾上訪且通過上級相關(guān)部門驗(yàn)收。鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)組、國土、規(guī)劃所每人獎勵3000.0元，如果能夠在規(guī)定時間前完成所有工作任務(wù)，每人追加獎勵1500.0元；同時獎勵給按時完成拆遷任務(wù)、建新任務(wù)、復(fù)墾任務(wù)、且通過上級相關(guān)部門驗(yàn)收無群眾上訪事件的村每名村干部3000.0元；按時完成工作任務(wù)的村每畝600元工作經(jīng)費(fèi)（打入村帳）用于村公共、公益設(shè)施建設(shè)；

2、整村推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)：依據(jù)縣入庫確認(rèn)村莊凈增耕地面積，每畝獎勵村工作經(jīng)費(fèi)300.0元；鎮(zhèn)國土、規(guī)劃所每人獎勵工作經(jīng)費(fèi)1000.0元；

3、占補(bǔ)平衡申報(bào)項(xiàng)目：依據(jù)省廳驗(yàn)收確認(rèn)面積，每畝獎勵鎮(zhèn)國土、規(guī)劃所工作人員每人每畝100.0元，獎勵項(xiàng)目所在村居每畝300.0元；

篇2

一、項(xiàng)目區(qū)概況

該項(xiàng)目區(qū)位于鄉(xiāng)西南部，北連水庫，東與本鄉(xiāng)大李村、村相連，西與造甲鄉(xiāng)接壤，有圩里45戶185人、井上40戶128人、邢東30戶106人、邢西22戶291人、上沖26戶100人、下沖29戶124人、蘇崗35戶120人、萬崗30戶115人、陸崗35戶134人、門南35戶134人、程戶31戶114人、門東27戶101人、33戶134人、洼何50戶165人、李崗42戶150人等15個村民組，該項(xiàng)目區(qū)總面積14946.3畝。

二、項(xiàng)目區(qū)范圍

本項(xiàng)目總面積14946.3畝，經(jīng)過認(rèn)真測量各類占地分別為耕地9139.53畝，園地12.83，林地817.28畝，村莊1006.96畝（包括9.55畝特殊用地），農(nóng)路223.25畝，坑塘水面2249.58畝，農(nóng)田水利用地56.3畝，田坎1141.87畝，水庫261.9畝，未利用地36.8畝，通過村莊復(fù)墾和農(nóng)田整治，可凈增耕地1524.5畝。

三、項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

1、按鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，將對本項(xiàng)目區(qū)的村莊進(jìn)行遷并，把空心村莊進(jìn)行村莊復(fù)墾整理。原村莊占地997.41畝，新規(guī)劃宅基地面積按每戶180㎡—200㎡標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，加上宅前路及主干路共占地253畝，可凈增耕地面積744.41畝，復(fù)墾面積占原村莊面積74.63%。

2、原村莊周圍的農(nóng)田進(jìn)行規(guī)劃平整，格田成方，達(dá)到本地耕作水平，經(jīng)平整后，可增耕地面積114.49畝。

3、對原村莊周邊的廢塘、廢溝進(jìn)行整理，整理后可凈增耕地面積628.8畝。

4、對未利用地進(jìn)行復(fù)墾整治，復(fù)墾后可凈增耕地36.8畝。

5、規(guī)劃設(shè)計(jì)該項(xiàng)目可凈增耕地1524.5畝，占本項(xiàng)目區(qū)總面積10.02%。

四、效益分析

1、為非農(nóng)建設(shè)占用耕地，落實(shí)占補(bǔ)平衡措施提供新增耕地儲備。

2、按我鄉(xiāng)耕地平均年產(chǎn)值計(jì)算，新增耕地可凈增產(chǎn)值126萬元。

五、新增耕地使用

1、本項(xiàng)目整理后的新增耕地，劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁非農(nóng)建設(shè)占用。

篇3

關(guān)鍵詞：土地整理；土地復(fù)墾；土地整理項(xiàng)目規(guī)劃

Abstract: China is one more little of the developing countries, cultivated land area of 1.951 billion mu, 1.59 hectares per capita, only about 43% of the world average per. In recent years, with the increase of population, the quickening of the process of industrialization and urbanization, construction land demand expanded rapidly, plus sandstorm erosion, flood destroyed factors, national farmland have been reduced trend. And, in the future a quite a long time, our country of the decrease of the cultivated land is difficult to change the trend. To increase the available land, realize the balance of the plow land of, the main outlet lies in the land consolidation. Summarizing the current land consolidation of experience, is construction with Chinese characteristics of land arrangement work must adhere to a basic principle, and also promote our country land arrangement work in health a effective way.

Keywords: land consolidation; Land reclamation; Land arrangement project planning

中圖分類號：F301.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

土地整理，是指按照土地利用總體規(guī)劃的要求，通過對田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，搞好土地建設(shè)，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和環(huán)境。土地整理的目標(biāo)是提高土地的利用率和產(chǎn)出率。土地復(fù)墾，是指對生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可利用狀態(tài)的活動。恢復(fù)后的土地應(yīng)優(yōu)先用于耕地。土地整理和土地復(fù)墾之間存在著非常密切的關(guān)系，具體表現(xiàn)在：一、二者針對的對象不同。土地整理是針對已利用土地中的不合理利用現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)整、重新布置，使田、水、路、林、村的布局和利用結(jié)構(gòu)更加合理，從而挖掘出土地利用的潛力，提高土地利用率。土地復(fù)墾是對已利用土地由于工礦業(yè)生產(chǎn)和自然災(zāi)害造成破壞或損壞的土地采取措施，使其重新得到利用。二、二者對生態(tài)環(huán)境的擾動程度不同。土地整理是根據(jù)周圍的環(huán)境對土地整理區(qū)內(nèi)的土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對生態(tài)環(huán)境的擾動較小。土地復(fù)墾需要破壞部分的生態(tài)環(huán)境，對其進(jìn)行重新布置，對生態(tài)環(huán)境的擾動較大。三、二者追求的目的相同，都是為了增加耕地面積，提高土地利用率和土地質(zhì)量，促進(jìn)耕地總量的動態(tài)平衡，達(dá)到社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

下面談?wù)勍恋卣眄?xiàng)目如何規(guī)劃的問題。土地整理是土地資源可持續(xù)利用的重要措施，為科學(xué)地進(jìn)行土地開發(fā)整理工作，土地整理項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)運(yùn)而生。實(shí)施土地整理項(xiàng)目，是指運(yùn)用資金，通過工程的方式改善土地的生產(chǎn)條件，進(jìn)而在一段時間內(nèi)提供效益的活動。實(shí)施土地整理項(xiàng)目規(guī)劃，有如下幾個原則：一、要根據(jù)項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀分析、適宜性評價和限制因素分析等，合理確定項(xiàng)目區(qū)土地利用布局、工程布局及土地權(quán)屬調(diào)整方案，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目區(qū)土地的合理利用。二、要充分預(yù)測人為擾動土地及其周圍環(huán)境所帶來的后果，并使之盡量朝著有利于長期利用的方向發(fā)展。只有這樣，才能保證土地的可持續(xù)利用狀態(tài)。三、必須考慮到采取何種工程措施和生物措施以達(dá)到可行性規(guī)劃的目標(biāo)，項(xiàng)目規(guī)劃要因地制宜，要具有前瞻性，所采用的工程技術(shù)要具有可操作性，減少規(guī)劃的失誤。四、在增加有效耕地面積的同時，注重耕地質(zhì)量的提高，正確處理好土地整理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。五、土地整理要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合，整理的土地的用途應(yīng)根據(jù)土地適宜性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要合理確定。土地整理項(xiàng)目規(guī)劃方案的比選，一般從技術(shù)和效益兩個方面進(jìn)行。首先，是技術(shù)可行性分析。包括項(xiàng)目規(guī)劃的技術(shù)可行性分析和實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃擬采用的技術(shù)可行性分析。項(xiàng)目規(guī)劃的技術(shù)可行性分析，是指對規(guī)劃所采用的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)是否準(zhǔn)確可靠，規(guī)劃是否符合土地利用總體規(guī)劃及土地利用年度計(jì)劃、土地整理和專項(xiàng)規(guī)劃以及規(guī)劃方案能否完成規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和要求等方面進(jìn)行分析。實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃擬采用技術(shù)的可行性分析，是指對在土地整理中投入的人力、物力和技術(shù)保障體系以及項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障程度等方面進(jìn)行分析。其次，是效益評價分析。土地整理項(xiàng)目因其提供的產(chǎn)品和服務(wù)更多是公益性的，要從社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益三方面進(jìn)行分析，做出預(yù)測和評價。可采用目前國際上流行的收入—成本分析法，把方案中的投入成本與其產(chǎn)生的收益進(jìn)行對比，假如收益大于投入成本，說明該種方案在經(jīng)濟(jì)上是可行的，否則說明不可行。在進(jìn)行土地整理項(xiàng)目規(guī)劃方案的比選時，要求要有公眾的參與，充分征求當(dāng)?shù)厝罕姾陀嘘P(guān)人員的意見和建議，對主要對比方案進(jìn)行描述，闡明被采納或未被采納的緣由。土地整理項(xiàng)目規(guī)劃方案的比選，包括排灌方案的比選、田間道路布局方案的比選、土地平整方案的比選、土地利用布局方案的比選，等等。

下面談?wù)勍恋貜?fù)墾方面的問題。我國土地復(fù)墾起步較晚，直到80年代，土地復(fù)墾才被真正得到重視，從自發(fā)、零散狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織的復(fù)墾階段。下面就露天礦復(fù)墾技術(shù)的問題談幾點(diǎn)我的看法。露天開采對土地的影響有挖損、壓占、占用、污染四種形式。露天礦區(qū)土地復(fù)墾的效果與礦區(qū)景觀規(guī)劃密切相關(guān)。礦區(qū)景觀是礦區(qū)土地退化控制與再利用最有效的手段，通過礦區(qū)景觀規(guī)劃，可將礦區(qū)的生態(tài)重建與區(qū)域規(guī)劃連接起來，做到整體協(xié)調(diào)考慮，分塊有效治理。露天礦區(qū)農(nóng)業(yè)復(fù)墾景觀主要體現(xiàn)在排土場，包括外排土場和內(nèi)排土場，閉坑后大約占到礦區(qū)總面積的80%左右，應(yīng)根據(jù)土地復(fù)墾的工程措施和生物措施全部進(jìn)行復(fù)墾和再利用。各種工業(yè)場地在礦山運(yùn)營過程中，發(fā)揮著重要功能。但礦山閉坑后，將失去應(yīng)有的主體功能。這部分曾被占用的土地，應(yīng)根據(jù)新的規(guī)劃要求，進(jìn)行拆遷、改造和再利用的方案選擇。露天礦最終要留下一礦坑，其處置有以下幾種選擇。一是填埋礦坑，恢復(fù)到采礦前標(biāo)高。二是按照行成的礦坑臺階高度進(jìn)行綠化。三是如有一定的礦坑積水，可改做水庫或蓄水池用。四是如有重要觀賞價值，可適當(dāng)修理，作為旅游或教學(xué)用地。露天礦區(qū)的土地資源開發(fā)利用，除以農(nóng)業(yè)利用為主的復(fù)墾外，還應(yīng)考慮因采礦顯現(xiàn)的地質(zhì)遺跡或礦山遺跡等歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)。綜上所述，露天礦土地復(fù)墾的程序如下。首先，系統(tǒng)分析露天礦山開發(fā)過程中所存在的礦山生態(tài)環(huán)境問題類型。其次，對露天礦區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀實(shí)施全面調(diào)查，查清礦區(qū)生態(tài)環(huán)境背景，對礦區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀、演變過程和發(fā)展趨勢做出科學(xué)的預(yù)測與評價。最后，提出礦區(qū)土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，逐步實(shí)施具體的土地復(fù)墾措施。

結(jié)束語

土地整理是人類文明用地的產(chǎn)物。通過對田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，搞好土地建設(shè)，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和環(huán)境，是土地利用總體規(guī)劃的要求。從長遠(yuǎn)角度來看，土地整理包括土地復(fù)墾。土地復(fù)墾是對采礦等人為和自然災(zāi)害損毀的土地，采取整治措施，因地制宜恢復(fù)到期望狀態(tài)的一種行動。其中，對礦山破壞土地的復(fù)墾是我國土地復(fù)墾的重點(diǎn)和難點(diǎn)。土地整理項(xiàng)目規(guī)劃，是土地整理規(guī)劃實(shí)施過程中的詳細(xì)規(guī)劃，是落實(shí)土地整理規(guī)劃，保證土地整理活動按計(jì)劃實(shí)施的具體措施，是科學(xué)指導(dǎo)土地整理活動的重要依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

1.《土地利用規(guī)劃》，于鳳桐等，中國大地出版社，1999

篇4

關(guān)鍵詞：工程測量地籍測繪技術(shù)土地整理開發(fā)整理

引言

土地整理是一項(xiàng)綜合性的工作，它涉及舊城改造、拆遷安置、區(qū)域規(guī)劃、開發(fā)整理后土地面積和權(quán)屬重新劃分等各個方面。而所有這一切都必須建立在測繪工作的基礎(chǔ)上，因此測繪數(shù)據(jù)是最基礎(chǔ)、最原始的資料，是決策正確的基本保證。因?yàn)闇y繪工作貫穿了土地開發(fā)整理的所有過程，它直接關(guān)系到工程項(xiàng)目概（預(yù)）算的準(zhǔn)確性，在科學(xué)決策、節(jié)約投資、規(guī)范工程行為等方面都有著不可低估的作用。

1、地籍測繪技術(shù)在土地開發(fā)整理中的應(yīng)用

土地開發(fā)整理必須要做好統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)，具有一定的規(guī)模性、統(tǒng)一性、整體性。對于那些不規(guī)則的界線進(jìn)行裁彎取直，避免要打破原有的土地權(quán)屬界線，為了利于將來整理后土地重新確權(quán)定界工作的順利進(jìn)行，要求在項(xiàng)目前期進(jìn)行準(zhǔn)備的地籍測量，為土地登記、土地統(tǒng)計(jì)提供準(zhǔn)確的權(quán)屬界線和各種地類界線（包括地塊界）的平面位置和面積。同時，地籍測繪也是對土地利用的現(xiàn)狀調(diào)查補(bǔ)充。當(dāng)前我國的土地利用現(xiàn)狀圖是在國家測繪部門所提供的測繪資料大、中比例尺地形圖的基礎(chǔ)上，都是通過土地的利用現(xiàn)狀調(diào)查，利用航片、調(diào)繪片編繪所來。在土地的開發(fā)整理所有過程中反映了更為詳細(xì)又準(zhǔn)確內(nèi)容的專用地圖和地籍圖，是在土地的使用現(xiàn)狀所做好調(diào)查成果基礎(chǔ)，要再次調(diào)查與補(bǔ)測、修測后編繪的。為了能夠滿足土地開發(fā)整理后重新劃分權(quán)屬界線和面積的需要必須進(jìn)行一次準(zhǔn)確的地籍調(diào)查和地籍測繪，必須讓土地所有者和土地的使用者甚至是四鄰參加，取得他們的確認(rèn)、簽字，以免日后出現(xiàn)糾紛。

1．1土地整理項(xiàng)目的前期決策和設(shè)計(jì)階段

在該階段，對項(xiàng)目中的地形地貌，舊村的復(fù)墾以及舊城中的改造所涉及的搬遷人口以及損失評估，舊城鎮(zhèn)的地下管線、道路，土地開發(fā)整理中涉及的所有破碎地形地貌的詳細(xì)數(shù)據(jù)描述，其范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、林地、墳?zāi)沟姆植肌⒚娣e等各方面的信息，在準(zhǔn)確性、現(xiàn)勢性上都是有這相當(dāng)高的要求。這些所涉及到工程項(xiàng)目的可行性對比分析、建設(shè)計(jì)劃的審查審批、前期的工程方案優(yōu)劣判斷、工程詳細(xì)設(shè)計(jì)和工程概（預(yù)）算的準(zhǔn)確性、工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對比分析、土地的開發(fā)控制、不同部門之間的協(xié)調(diào)等，分別為環(huán)境管理部門、工程設(shè)計(jì)部門、城市規(guī)劃部門、城市管理部門、土地管理部門、農(nóng)業(yè)管理部門、水利部門、電力管理部門等提供不同的屬性信息，供其決策、設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)，作出最迅速、最準(zhǔn)確的反應(yīng)，監(jiān)督實(shí)施情況，控制區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1．2工程實(shí)施過程中的中期控制階段

在這一個階段主要就是提供數(shù)據(jù)給兩個方面：一個就是項(xiàng)目監(jiān)督控制部門比如城管部門、規(guī)劃監(jiān)督部門、農(nóng)田是設(shè)施監(jiān)督管理部門、水利部門等。隨著現(xiàn)代土地開發(fā)整理制度的日漸成熟，這項(xiàng)控制及協(xié)調(diào)工作可由統(tǒng)一的工程監(jiān)理部門來代替完成。二就是該工程施工單位。施工單位應(yīng)按照專業(yè)測繪單位所提供的前期測量成果及設(shè)置的專門控制點(diǎn)（界）石和通過審批的設(shè)計(jì)方案來進(jìn)行施工測控就可，對測量中的專業(yè)技術(shù)要求也不是很高，除了施工過程中所牽扯到很復(fù)雜的如沉降、變形觀測等有時要專業(yè)隊(duì)伍施測外，一般的施工單位的自有力量均可完成。

2、工程測量在土地開發(fā)整理中的應(yīng)用

2．1為決策科學(xué)化提供基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)支持

決策科學(xué)化的根本依據(jù)與支持條件就是資源、環(huán)境、公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的獲取和共享。理想的測繪成果上還要附加這些要素，反映開發(fā)整理區(qū)域的地形、地物、交通、水系、境界、房屋、人口等各方面的現(xiàn)狀信息，集中成為數(shù)據(jù)庫，面向不同決策部門提供不同的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。

2．2節(jié)約投資

土地開發(fā)整理是投資相當(dāng)大，工程施工過程要嚴(yán)格根據(jù)以概算控制預(yù)算、以預(yù)算來控制工程決算的步驟進(jìn)行，從一開始就要為資金的節(jié)約、控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這就要求有科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要做到這點(diǎn)，必須有一套精確、詳細(xì)的工程項(xiàng)目測繪成果，必須具有現(xiàn)勢性，充分的反映開發(fā)區(qū)域內(nèi)的一切現(xiàn)狀，它的準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化選擇投資的合理計(jì)算、準(zhǔn)確的效益分析、概（預(yù)）算的精確計(jì)算等。

2．3規(guī)范工程行為

土地開發(fā)整理一定要遵守每種施工驗(yàn)收規(guī)范，而這些規(guī)范所執(zhí)行的先決條件是有科學(xué)可行的工程設(shè)計(jì)施工也一定要嚴(yán)格根據(jù)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行，要做好符合實(shí)際的設(shè)計(jì)，測繪資料就必須詳實(shí)，能反映出設(shè)計(jì)所需要的一切數(shù)據(jù)。

3、幾點(diǎn)體會

（1）合理的明確好測圖比例尺。起伏變化少和一些地勢比較平坦地區(qū)的土地在開發(fā)整理項(xiàng)目一般要求就是1∶200就可以符合各方要求；而起伏變化多、地貌破碎、通視困難的區(qū)域應(yīng)該達(dá)到1∶100。

（2）合理的布設(shè)高程網(wǎng)點(diǎn)。平坦的地區(qū)一般都可以60m為網(wǎng)格施測，地貌破碎、地形變化復(fù)雜的地區(qū)施測高程點(diǎn)網(wǎng)格間距不能大于40m。

（3）關(guān)鍵點(diǎn)測量必不可少。要加測高程趨勢變化點(diǎn)、坎頂、坎腳線的位置和標(biāo)高，溝、地窯等量注面積及比高。

（4）主要就是要充分詳細(xì)。測繪的效果圖上除了所反映居民地、林地、園地、溝、渠、水系和電等各方面的現(xiàn)狀地物及其使用年限外，還有一些舊村復(fù)墾、舊城的改造地方，也是要統(tǒng)計(jì)出各戶的房屋面積、新舊的程度、建筑密度、人口密度、容積率，園地、林地樹木的種類、年齡、面積，墳穴的位置、數(shù)量等。

（5）測區(qū)應(yīng)埋設(shè)足夠的標(biāo)石，注記高程和坐標(biāo)，以利進(jìn)行工程施工控制。

4、結(jié)束語

現(xiàn)在國土資源部所提出數(shù)字國土計(jì)劃，利用先進(jìn)的軟件、全野外數(shù)字化測量系統(tǒng)和機(jī)助成圖系統(tǒng)等來進(jìn)行實(shí)地?cái)?shù)據(jù)采集以及必要的現(xiàn)場屬性調(diào)查數(shù)據(jù)、更新測量、更新資料，基礎(chǔ)信息的現(xiàn)勢性和可用性就會大大的提高。測繪技術(shù)在土地開發(fā)整理中將會得到更加廣泛地應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹文軍．雙遼市農(nóng)民集體所有權(quán)確權(quán)登記實(shí)踐探討［J］．吉林農(nóng)業(yè)，2011（3）：60－61．

篇5

【關(guān)鍵詞】土地整理；規(guī)劃設(shè)計(jì)；方法與展望

前言

土地整理，最早提出的國家或地區(qū)主要是德國、法國、俄羅斯、加拿大等，世界各國由于地域、文化、國情和經(jīng)濟(jì)狀況的不同，對土地整理的內(nèi)涵理解也存在差異。我國國土資源部于2003年的《全國土地開發(fā)整理規(guī)劃（2001-2010）》指出，“土地開發(fā)整理”包含土地整理、土地復(fù)墾和土地開發(fā)三項(xiàng)內(nèi)容。

1 土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)的方法

1.1 確定規(guī)劃的方案

進(jìn)行土地整理之前，首先應(yīng)當(dāng)確定切實(shí)可行的規(guī)劃方案。具體實(shí)施時應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確無差錯，以確保方案的可行性。針對重慶市特殊的地形地貌和土地整理的分區(qū)原則將重慶市劃分為四個土地整理區(qū)：城郊農(nóng)地規(guī)模整理區(qū)、山地農(nóng)牧綜合整理區(qū)、丘陵坡地整理區(qū)、三峽生態(tài)整理區(qū)。（1）在山地農(nóng)牧綜合地區(qū)，進(jìn)行合理布局，以小流域作為整理單元，在流域內(nèi)部要對田地、道路、樹林和村莊進(jìn)行全面衡量。（2）城郊農(nóng)地規(guī)模整理區(qū)，與重慶市關(guān)部門加強(qiáng)溝通了解，對于原來做出的城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行合理的修改，把村莊、居民點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線進(jìn)行重新劃定。準(zhǔn)確繪制出鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村莊的駐地規(guī)劃圖，同時要做到三集中，即：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園集中，由村莊向小城鎮(zhèn)及重新規(guī)劃村方向集中，由農(nóng)田向規(guī)模經(jīng)營集中。（3）三峽生態(tài)整理區(qū)，注重生態(tài)恢復(fù)，逐步增加綠化率，實(shí)施有利于生態(tài)恢復(fù)的措施。（4）山地農(nóng)牧綜合整理區(qū)，對于閑置用地進(jìn)行徹底清查，充分挖掘土地的潛力，對城鎮(zhèn)的外延進(jìn)行控制，緩解城鎮(zhèn)化過程中的用地緊張問題。（5）對于水資源合理開發(fā)利用，合理用水，合法用水，在輸水過程中盡可能減少能耗，保證水資源的高效利用，節(jié)約投資資本。

1.2 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的建筑物設(shè)計(jì)

根據(jù)重慶市的現(xiàn)實(shí)情況，建筑物設(shè)計(jì)在農(nóng)用土地整理項(xiàng)目中占有很大比例，主要包括以下幾個部分：水閘、水渠與水池、泵房以及涵管與渡槽等。只有對建筑物進(jìn)行合理布置和準(zhǔn)確設(shè)計(jì)，才能夠?qū)⑼恋厣a(chǎn)效率有效提高。在對建筑物進(jìn)行設(shè)計(jì)的時候，應(yīng)在以下幾個部分得到足夠重視：（1）現(xiàn)階段，土地整理設(shè)計(jì)方案還沒有完備的相關(guān)規(guī)范部分設(shè)計(jì)方案缺乏相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，所以在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時候，可以參考有關(guān)路橋工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及農(nóng)日水利工程設(shè)計(jì)規(guī)范；（2）參考實(shí)際工程中所得到的設(shè)計(jì)成

果。由于詳細(xì)設(shè)計(jì)資料比較缺乏，有些建筑物的標(biāo)準(zhǔn)很難確定，比如說漫水路以及簡易人行道等，在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時候，可以根據(jù)同類設(shè)施，把它視為參照標(biāo)準(zhǔn)；（3）增加設(shè)計(jì)資料的積累量，以便形成相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，對于長期從事建筑業(yè)的人員來說， 養(yǎng)成逐漸積累的習(xí)慣是必不可少的，定期整理分類資料，通過這些方法增加工作經(jīng)驗(yàn)，提高設(shè)計(jì)水平；（4）要注意應(yīng)用定型產(chǎn)品的應(yīng)用，引用標(biāo)準(zhǔn)的圖集。就目前情況而言，很多廠家都能夠進(jìn)行定型產(chǎn)品的生產(chǎn)，一些行業(yè)內(nèi)部

也發(fā)行了標(biāo)準(zhǔn)圖集，在滿足設(shè)計(jì)要求的條件下，能夠直接應(yīng)用，節(jié)省了工作時間，提高了工作效率。

1.3 遵循一定的的工程繪圖原則

根據(jù)統(tǒng)計(jì)后期工程量要求以及繪圖人員習(xí)慣為依據(jù)，在進(jìn)行繪圖的時候要遵守以下幾個原則來進(jìn)行：（1）在圖紙上建立多個圖層，對不同實(shí)物對象進(jìn)行存放，通過對圖層基木屬性的控制體現(xiàn)同一實(shí)物共性，便于工程量統(tǒng)計(jì)以及后期修改；（2）在實(shí)際繪制的時候，嚴(yán)格按照實(shí)際尺寸的比例繪圖，這樣就能夠在打印圖紙的時候，更容易展現(xiàn)比例嚴(yán)格的圖紙；另外注意控制圖紙中的文字大小，利用換算繪圖比例以及出圖比例，確定選擇某一范圍的字號，以便他人進(jìn)行識別，對于同一字體同樣也要注意這一原則；（4）典型的地塊圖紙當(dāng)中，應(yīng)該將指北針方向標(biāo)明，可以適當(dāng)省略現(xiàn)狀底圖以及將線條變窄寬，將規(guī)劃成果強(qiáng)調(diào)出來。比例尺要在圖紙中體現(xiàn)出來，要標(biāo)明主要的尺寸，并且還要給出地塊縱橫斷面圖。

1.4 在規(guī)劃圖中要實(shí)現(xiàn)色彩效果

一般情沉下，規(guī)劃圖的設(shè)計(jì)是由項(xiàng)目區(qū)地區(qū)位置、地方規(guī)劃的目標(biāo)、對地區(qū)內(nèi)的水資源情況、農(nóng)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情沉幾個方面，規(guī)劃者經(jīng)過綜合劃定，最后在圖紙上反映出最后成果。因此，規(guī)劃圖一定要十分干凈整潔，只有這樣才可以達(dá)到各設(shè)計(jì)成果反映出來的結(jié)果在設(shè)計(jì)階段的不同時期，所選擇的顯示比例也可以是不同的，不同的比例也就要有不同的顏色配比要進(jìn)行表示。在顏色的選取方面，主要應(yīng)當(dāng)遵循以下幾個原則：（1）在繪制分界線和輪廓線的時候，建議選擇調(diào)色板中的基本顏色（紅、藍(lán)、綠、品紅、黑色），底色主要采用黃、青、254色；（2）采用基木色來繪制主要的線路，如村界、項(xiàng)目區(qū)界質(zhì)線，這樣可以在圖紙中將這些線路清晰地顯示出來；（3）結(jié)合實(shí)物的特征，在圖紙上選擇對象木質(zhì)色將對象表示出來。這樣一來即使看不懂圖例的人也能夠看懂圖紙；（4）對于不同規(guī)劃對象之間的區(qū)別，通過采用合理的線條寬度將其表示出來，同時應(yīng)當(dāng)注意在使用中線條不能夠有太大寬度變化，否則會產(chǎn)生不協(xié)調(diào)的感覺；（5）對象的

不同特征通過用不同線型來表現(xiàn)，以達(dá)到同色不同物的效果。

1.5 統(tǒng)計(jì)工程量的快速方法

在對土地整理進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，完成規(guī)劃圖之后，要及時統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工程量，一般情沉下在規(guī)劃圖中進(jìn)行以下三類：（1）對“點(diǎn)”型建筑物進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)主要針對一些比較小的建筑物設(shè)施，如管理房的個數(shù)、井的個數(shù)、變壓器的臺數(shù)等，可以通過直接關(guān)閉無關(guān)圖層查取準(zhǔn)確數(shù)量。（2）對“線”型建筑物進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)主要針對田間路生產(chǎn)路、高壓線低壓線、溝渠的長度等?？梢酝ㄟ^關(guān)閉無關(guān)的其他圖層全選需要統(tǒng)計(jì)的對象并復(fù)制選擇空白地區(qū)并粘貼以單線型式將統(tǒng)計(jì)對象平移相連點(diǎn)擊“繪圖一邊界”命令，創(chuàng)建一個封閉的邊界點(diǎn)擊“工具一查詢一面積特性”命令，查取邊界的周長，此周長即為所求的工程量。（3）對“面”型建筑物進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)主要包括河道面積、田地面積等?？梢酝ㄟ^點(diǎn)擊“工具―查詢―面積”命令來實(shí)現(xiàn)該查詢，或者可以采用連續(xù)線沿某區(qū)域繪制封閉線，可以通過點(diǎn)擊“工具―查詢―面積特性”命令來實(shí)現(xiàn)該查詢。

2 展望

伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們在土地利用上，逐步提高了土地合理性與高效性，并且對農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量的要求也有了質(zhì)的飛越，國家每年都要將大量資金投入土地狀況的改變方面。以重慶市為例， 在2009年開始逐步啟動土地整治項(xiàng)目，目的在于通過土地整理，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)公共設(shè)施的水平，解決農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。最終實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、人地關(guān)系更加和諧的效果。

3 結(jié)束語

土地資源越來越少，人地矛盾日益突出，對土地資源進(jìn)行合理利用己經(jīng)成為必然要求。在土地整理利用上，要采取科學(xué)合理方法來進(jìn)行土地規(guī)劃設(shè)計(jì)，使土地整理能夠更合理的發(fā)揮其功能，使得土地整理在未來會發(fā)展的更好。

參考文獻(xiàn)：

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[2]趙華甫，吳克寧，王自威等.中國東北典型黑土區(qū)土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì)模式[J].資源科學(xué)，2011（5）.

篇6

關(guān)鍵詞：土地整治；分區(qū)；對策；黃山市

一、前言

土地整治是以提高土地利用率、保障土地資源可持續(xù)利用為目的，對未合理利用土地的整理，因生產(chǎn)建設(shè)破壞和自然災(zāi)害損毀土地的修復(fù)，以及未利用土地的開發(fā)等活動。土地整治規(guī)劃是開展土地整治活動的重要指南，土地整治分區(qū)是土地整治規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。土地整治分區(qū)是在綜合考慮區(qū)域自然資源、經(jīng)濟(jì)社會等條件差異性的基礎(chǔ)上，將區(qū)域劃分為若干子區(qū)域，這些子區(qū)域的土地整治方向和工程措施相對一致，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合每個子區(qū)域的土地利用特點(diǎn)明確區(qū)域土地整治方向。黃山市地形地貌類型多種多樣，以中、低山地和丘陵為主，開展該區(qū)域土地整治分區(qū)研究，明確各分區(qū)土地整治方向，對增加全市糧食產(chǎn)量、穩(wěn)定全市耕地面積、提高耕地質(zhì)量、促進(jìn)節(jié)約集約用地等都意義重大。本文在明確黃山市土地整治目標(biāo)基礎(chǔ)上，綜合考慮地形地貌、區(qū)域功能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口密度以及區(qū)域發(fā)展趨勢等因素對黃山市進(jìn)行土地整治分區(qū)，分析適宜各區(qū)域的土地整治方向，并提出完善區(qū)域土地整治的相關(guān)對策，旨在為黃山市今后開展土地整治活動提供參考。

二、黃山市土地整治目標(biāo)

（一）確保耕地占補(bǔ)平衡

大規(guī)模實(shí)施農(nóng)村土地整理與補(bǔ)充耕地相結(jié)合的土地整治項(xiàng)目，有效增加耕地面積，嚴(yán)格落實(shí)耕地補(bǔ)充任務(wù)，確保完成省下達(dá)的年度補(bǔ)充耕地任務(wù)，保證等質(zhì)等量足額補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，提高糧食安全保障能力，保障城鎮(zhèn)發(fā)展用地占補(bǔ)平衡指標(biāo)需求。

2011～2015年期間，安排農(nóng)用地整理、土地復(fù)墾和宜耕后備土地資源開發(fā)等土地整治總規(guī)模35286.30公頃，通過土地整治補(bǔ)充耕地1200.00公頃。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)取得顯著成效

以“中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目”、“農(nóng)業(yè)綜合 開發(fā)項(xiàng)目”和其他土地整治項(xiàng)目為載體，大力開展基本農(nóng)田建設(shè)，完善農(nóng)田水利、田間道路和防護(hù)林網(wǎng)等配套設(shè)施，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。

2011～2015年期間，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田20000.00公頃，經(jīng)整理后的基本農(nóng)田質(zhì)量平均提高1個等級，土地綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)。

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)用地整理規(guī)范有序推進(jìn)

以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺，重點(diǎn)加強(qiáng)散亂、廢棄、閑置和低效農(nóng)村建設(shè)用地整理，逐步推進(jìn)自然村落的撤并與整合，發(fā)展中心村，促進(jìn)農(nóng)村人口從自然聚集、散落定居向集中規(guī)劃、配套建設(shè)轉(zhuǎn)變。加大舊城鎮(zhèn)、“城中村”和舊廠礦改造力度，土地節(jié)約集約利用水平顯著提高；城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局得到優(yōu)化，環(huán)境得到改善。

2011～2015年期間，整理農(nóng)村建設(shè)用地214.52公頃，建設(shè)美好鄉(xiāng)村409個（省級中心村90個、市級中心村16個、自然村303個）。

（四）宜耕后備土地資源適度開發(fā)

堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)原則，避開生態(tài)脆弱區(qū)和退耕還林區(qū)以及水土流失區(qū)，適度開發(fā)宜耕后備土地資源，有效補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量。

2011～2015年期間，開發(fā)宜耕后備土地資源502.82公頃，補(bǔ)充耕地322.69公頃。

（五）土地復(fù)墾穩(wěn)步推進(jìn)

加大廢棄工礦用地的復(fù)墾利用力度，拓展城市發(fā)展空間。加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)活動新?lián)p毀土地全面復(fù)墾，確保歷史遺留損毀土地復(fù)墾率達(dá)到40%以上，及時復(fù)墾自然災(zāi)害損毀土地。充分考慮區(qū)域資源生態(tài)環(huán)境承載能力，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，逐步恢復(fù)和增強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)服務(wù)功能。

2011～2015年期間，全市土地復(fù)墾規(guī)模83.48公頃，補(bǔ)充耕地43.39公頃。

（六）生態(tài)環(huán)境得到明顯改善

對廢棄工礦用地和自然災(zāi)害損毀土地復(fù)耕復(fù)綠、有序開展“田、水、路、林、村”綜合整治，改善局部生態(tài)環(huán)境，為打造“和諧、生態(tài)、宜居”黃山創(chuàng)造條件。

三、黃山市土地整治分區(qū)

（一）城市功能拓展區(qū)

該區(qū)面積33255.70公頃，占全市土地總面積的3.44%，主要分布在屯溪區(qū)和黃山區(qū)，共11個鎮(zhèn)（街道）。本區(qū)位于盆地及河谷地帶，城鎮(zhèn)用地和大型工礦用地集中，是黃山市社會經(jīng)濟(jì)活動最為密集的中心區(qū)域，是未來城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展區(qū)。該區(qū)域耕地面積比例大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和工業(yè)化水平較高，長期的開發(fā)建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)，對區(qū)域內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境造成了一定影響。

土地整治方向以城鄉(xiāng)建設(shè)用整理為主。加強(qiáng)舊城、“城中村”、工礦企業(yè)用地升級改造，逐步完善基礎(chǔ)、公共服務(wù)等配套設(shè)施，在充分挖潛現(xiàn)有建設(shè)用地潛力的基礎(chǔ)上，積極開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地二次開發(fā)，拓展城市發(fā)展空間，提升土地價值。

（二）中部平畈崗丘區(qū)

該區(qū)面積92739.97公頃，占全市土地總面積的9.58%，主要分布在歙縣、休寧縣和徽州區(qū)，共12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。該區(qū)位于盆地及丘陵地帶，區(qū)內(nèi)有部分中心城鎮(zhèn)和文化旅游區(qū)，工業(yè)企業(yè)分布相對集中，工業(yè)化水平相對較高，耕地面積比例較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)好。

土地整治方向以高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)為主。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高土地綜合生產(chǎn)能力，發(fā)揮耕地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)；積極推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理，按照新農(nóng)村建設(shè)要求，合理引導(dǎo)農(nóng)民住宅相對集中建設(shè)。

（三）北部山地旅游生態(tài)區(qū)

該區(qū)面積426000.90 公頃，占全市土地總面積的44.02%，主要分布在黃山區(qū)、休寧縣、黟縣境內(nèi)，共37個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。該區(qū)處于山地丘陵地帶，黃山風(fēng)景區(qū)、西遞、宏村和太平湖均座落于區(qū)內(nèi)，區(qū)內(nèi)自然條件優(yōu)越，旅游資源豐富，森林生態(tài)系統(tǒng)完整，具有良好的、重要的生態(tài)功能價值，對發(fā)展黃山旅游經(jīng)濟(jì)和維持黃山市生態(tài)支持系統(tǒng)具有重要意義。

土地整治方向以土地綜合整治為主。堅(jiān)持土地資源保護(hù)性開發(fā)，在不影響生態(tài)修復(fù)功能的前提下，進(jìn)行荒草地和灘涂等土地后備資源開發(fā)；結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)，加大中低產(chǎn)田改造力度，通過修建和完善灌排系統(tǒng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田；加大太平湖流域水土保持、水源涵養(yǎng)力度；以整村推進(jìn)為平臺，調(diào)整并優(yōu)化區(qū)內(nèi)農(nóng)村建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，完善區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施體系，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

（四）歙縣東南部山地環(huán)境恢復(fù)區(qū)

該區(qū)面積133715.90公頃，占全市土地總面積的13.82%，均分布在歙縣境內(nèi)，共18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。該區(qū)地貌以山地為主，以山地自然景觀為主要特征，新安江貫穿東西，有清涼峰省級自然保護(hù)區(qū)，更是重要的經(jīng)果林生產(chǎn)基地和黃山貢菊原產(chǎn)地，但是長期的開墾耕種，區(qū)域內(nèi)植被破壞嚴(yán)重，水土流失現(xiàn)象較為明顯。

土地整治方向以修復(fù)生態(tài)環(huán)境為主。加強(qiáng)水土保持、環(huán)境恢復(fù)和小流域綜合治理工作，對水土保持重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┥鷳B(tài)移民；適當(dāng)開展農(nóng)用地整理和農(nóng)村建設(shè)用地整理， 整治中禁止開發(fā)25°以上坡耕地，積極開展以水土保持和涵養(yǎng)水源為目的的退耕還林、植被培育工作，力爭將該區(qū)建設(shè)成為“新安江山水畫廊”。

（五）閶江及新安江中上游水源涵養(yǎng)山地區(qū)

該區(qū)面積282126.25公頃，占全市土地總面積的29.15%，主要分布在休寧縣和祁門縣，共27個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。地貌以山地為主，森林覆蓋率達(dá)84.2%，是黃山市主要水源涵養(yǎng)區(qū)，也是水資源豐富和水能開發(fā)利用的重要區(qū)域，是全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生態(tài)支撐。

土地整治方向以生態(tài)保護(hù)為主。以加強(qiáng)現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)、閶江及新安江源頭水源涵養(yǎng)區(qū)的保護(hù)和建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合月潭水庫等骨干水利工程優(yōu)化農(nóng)田水利設(shè)施，適當(dāng)開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和一般農(nóng)地整理；以整村推進(jìn)為平臺，加強(qiáng)散亂農(nóng)村居民點(diǎn)整理力度，減少人為活動對環(huán)境的影響；開展退耕還林還草、植被恢復(fù)和水土流失治理等生態(tài)建設(shè)工程，優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定深林覆蓋率，減少水土流失。

四、土地整治對策

（一）強(qiáng)化規(guī)劃管控引導(dǎo)

土地整治規(guī)劃編制實(shí)施后，要按照“下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃”的原則，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，各類土地整治活動的開展必須符合土地整治規(guī)劃。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測監(jiān)管和考核評價，將土地整治目標(biāo)任務(wù)完成情況作為考核評價地方政府土地管理工作績效的重要內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，地方各級國土資源管理部門要加強(qiáng)與發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動各方面積極性，建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民為主體、國土搭臺、部門參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資金”的工作機(jī)制，合力推進(jìn)土地整治工作。

（三）拓寬資金籌措渠道

按照“多籌多補(bǔ)、多干多補(bǔ)”原則，加大一事一議財(cái)政獎補(bǔ)力度，充分調(diào)動集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民參與土地整治投資的積極性；加大土地整治項(xiàng)目招商力度，積極鼓勵和吸引有實(shí)力的企業(yè)參與土地整治；開展補(bǔ)充耕地指標(biāo)和增減掛鉤指標(biāo)交易，盤活農(nóng)村存量土地資源，建立完善的農(nóng)村土地交易市場；減輕社會資本投資主體的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，對投資土地整治的企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠的稅收政策。

（四）建立公眾參與機(jī)制

采取“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的土地整治決策模式，政府部門一方面參與土地整治的決策，一方面在政策和技術(shù)方面提供指導(dǎo)幫助。由技術(shù)部門負(fù)責(zé)制定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的確定，認(rèn)真征求眾多利益相關(guān)者的意見，收集處理后，按照結(jié)果制定工作目標(biāo)，并讓公眾廣泛參與到土地整治實(shí)施過程中，參與實(shí)施后監(jiān)督工作。

（五）加強(qiáng)傳統(tǒng)文化保護(hù)

在進(jìn)行土地整治規(guī)劃時，要加強(qiáng)地方特色建筑保護(hù)，避免大規(guī)模拆舊建新對古村歷史風(fēng)貌造成不利影響；在安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，要體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕厣?，盡量使用當(dāng)?shù)氐牟牧虾凸に?；要保留傳統(tǒng)文化景觀用地，并將其確定為禁止建設(shè)區(qū)，同時保留原有鄉(xiāng)土、民俗、休閑等用地。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉彥隨.科學(xué)推進(jìn)中國農(nóng)村土地整治戰(zhàn)略[J].中國土地科學(xué)，2011（04）.

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篇7

關(guān)鍵詞：高效生態(tài)農(nóng)業(yè)；土地綜合整治；昌邑

中圖分類號：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

原標(biāo)題：基于高效生態(tài)農(nóng)業(yè)需求的土地綜合整治績效分析——以昌邑市龍池鎮(zhèn)為例

收錄日期：2013年6月20日

高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的成立與發(fā)展，需要加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)用地綜合效益。因此，開展基本農(nóng)田整理、中低產(chǎn)田改造、撂荒地復(fù)墾、鹽堿澇洼地綜合治理工作勢在必行。但是在實(shí)踐中，當(dāng)前土地綜合整治的利益分配格局存在嚴(yán)重的弱點(diǎn)，利益主體的分化與對立，使土地綜合整治難以實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化，甚至可能危及全局的發(fā)展與穩(wěn)定。通過基于高效生態(tài)農(nóng)業(yè)需求條件下土地綜合整治的績效分析，探索高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)土地綜合整治的新模式，可以為科學(xué)指導(dǎo)土地綜合整治活動、合理安排土地綜合整治項(xiàng)目服務(wù)，為更好地開展土地綜合整治工作提供理論依據(jù)和參考。

一、項(xiàng)目概況

國家確定的黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)行政范圍，包括山東省的東營市、濱州市，濰坊市的寒亭區(qū)、壽光市、昌邑市，德州市的樂陵市、慶云縣，淄博市的高青縣和煙臺市的萊州市，共19個縣（市、區(qū)），陸地面積2.65萬km2。至2012年，黃河三角洲地區(qū)土地開發(fā)整理實(shí)施規(guī)模達(dá)400多萬畝，保障了過去10年經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的用地需求，連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)動態(tài)平衡，耕地保護(hù)一直走在全國前列。

本次研究的對象龍池鎮(zhèn)位于昌邑市西北部，北瀕萊州灣，東與柳疃鎮(zhèn)接壤，西與寒亭區(qū)央子鎮(zhèn)毗連?？偯娣e158.4平方公里，耕地面積3，867公頃，轄27個行政村，總?cè)丝?.4萬人。項(xiàng)目區(qū)位于昌邑市龍池鎮(zhèn)西北部，地理坐標(biāo)為：東經(jīng)119°16′18″-119°18′07″、北緯36°56′31″-36°58′09″。項(xiàng)目區(qū)范圍為：東至靶楊路，西至豐產(chǎn)河，北至大萊龍鐵路，南至柳龍路。

二、績效評價

（一）評價指標(biāo)權(quán)重確定。目前，指標(biāo)權(quán)重的確定方法主要是特爾菲法。本研究根據(jù)土地綜合整治項(xiàng)目特點(diǎn)及征詢他人工作經(jīng)驗(yàn)，也采用特爾菲法對績效指標(biāo)分配權(quán)重。本研究設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷，組織多領(lǐng)域?qū)＜腋鶕?jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和知識，對績效評價指標(biāo)體系的各級次指標(biāo)權(quán)重分值做意見征詢，經(jīng)過反復(fù)幾輪的征詢，使專家意見趨于一致，將反饋結(jié)果匯總加工整理，得出指標(biāo)權(quán)重。

1、專家意見收集。根據(jù)土地綜合整治項(xiàng)目指標(biāo)，對指標(biāo)性質(zhì)進(jìn)行定義，綜合匯總成土地綜合整治項(xiàng)目績效評價指標(biāo)權(quán)重意見征詢表。（表1）為了使收集的專家意見既全面又具代表性，我們選取來自行政管理部門、科研院校、系統(tǒng)內(nèi)事業(yè)單位及國土資源局土地管理部門、財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)處室的25位專家進(jìn)行了指標(biāo)權(quán)重意見征詢。通過詳細(xì)介紹本研究寫作出發(fā)點(diǎn)及目前面臨的急需解決的指標(biāo)權(quán)重分配問題，各專家明確了待咨詢的任務(wù)，并給予了支持和配合。共回收有效問卷20份。

2、特爾菲法分配權(quán)重。用特爾菲法計(jì)算過程如下：

第一輪共分三個步驟：第一步，將各專家賦予各因素、因子分值的數(shù)據(jù)進(jìn)行均值計(jì)算，求出相應(yīng)的各項(xiàng)均值；第二步，在均值計(jì)算的基礎(chǔ)上，進(jìn)行對專家賦予分值數(shù)據(jù)均值的方差計(jì)算，求出相應(yīng)的各項(xiàng)均值的方差σ2；第三步，計(jì)算各因素、因子專家賦分的均方差σ，當(dāng)均方差大于5時，進(jìn)行下一輪賦分，并置信區(qū)間為95%給定各專家取值區(qū)間，進(jìn)行第二輪打分。

第二輪共分五個步驟：第一步，將各專家賦予各因素、因子分值的數(shù)據(jù)進(jìn)行均值計(jì)算，求出相應(yīng)的各項(xiàng)均值；第二步，在均值計(jì)算的基礎(chǔ)上，進(jìn)行對專家賦予分值數(shù)據(jù)均值的方差計(jì)算，求出相應(yīng)的各項(xiàng)均值的方差σ2；第三步，計(jì)算各因素、因子專家賦分的均方差σ；第四步，計(jì)算最大值和最小值，其中最大值公式為均值+均方差，最小值公式為均值-均方差（因?yàn)槌霈F(xiàn)負(fù)值，不能采用2倍均方差）；第五步，計(jì)算權(quán)重值，最終確定土地管理項(xiàng)目績效評價指標(biāo)體系，見表2。（表2）

（二）評價指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)確定。（表3）根據(jù)專家打分和對大量土地開發(fā)整理項(xiàng)目的分析，確定了土地開發(fā)整理項(xiàng)目績效評價等級。結(jié)果等級劃分為優(yōu)秀、良好、一般和較差四個等級。優(yōu)秀是指項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算完成情況、質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況、項(xiàng)目時效情況和管理規(guī)范情況達(dá)到優(yōu)秀水平，綜合分值（M）M>85（分）；良好是指項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算完成情況、質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況、項(xiàng)目時效情況和管理規(guī)范情況達(dá)到良好水平，綜合分值（M）70

（三）土地綜合整治績效評價（表4）

（四）結(jié)果分析。龍池鎮(zhèn)的土地綜合整治項(xiàng)目綜合分值（M）=80，即項(xiàng)目績效結(jié)果為良好。項(xiàng)目大部分目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，相對于成本而言，項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)和效益，評價結(jié)果與項(xiàng)目施工單位、管理單位與評審專家的意見基本一致，與項(xiàng)目實(shí)際狀況也較符合。

存在問題的方面主要是資金撥付和后期管護(hù)情況，重要的是缺乏民眾的熱情，民眾對項(xiàng)目工作的理解認(rèn)識不夠，并且部分工作因?yàn)槠茐牧水?dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境引起群眾的不滿。雖然知道這是一項(xiàng)民心工程，是政府為民眾辦實(shí)事的好事，但一涉及到個人利益的時候就會產(chǎn)生消極、被動、抵觸的情緒，難以讓民眾積極投入配合到這項(xiàng)工作上來，有的農(nóng)民甚至?xí)趯?shí)施過程中提出一些無理的要求，土地綜合整治項(xiàng)目在實(shí)施過程中，土地綜合整治工程村民也能做，為什么一定要招投標(biāo)讓外地人來做，群眾還有不同的意見等等，容易使組織實(shí)施者陷入被動狀態(tài)。

三、黃河三角洲地區(qū)土地綜合整治模式建議

（一）公眾參與式土地綜合整治模式。通過龍池鎮(zhèn)土地綜合整治項(xiàng)目的績效評價發(fā)現(xiàn)，土地綜合整治過程中公眾參與度低是較為嚴(yán)重的問題，也是黃河三角洲地區(qū)土地綜合整治中普遍存在的問題。參與式土地綜合整治模式步驟主要包括：準(zhǔn)備工作階段、公眾意愿收集與處理階段、初步設(shè)計(jì)方案提出階段、初步成果審查與完善階段、設(shè)計(jì)方案的公眾認(rèn)可度評價階段及設(shè)計(jì)方案公示階段。與傳統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)相比，公眾參與規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程更多融入了公眾參與機(jī)制，這樣設(shè)計(jì)出來的東西就很難較好地滿足農(nóng)民使用的需要。公眾參與設(shè)計(jì)中，土地行政主管部門和規(guī)劃設(shè)計(jì)單位會將規(guī)劃成果向公眾公布，讓廣大群眾了解規(guī)劃成果的具體方案，為土地綜合整治規(guī)劃實(shí)施奠定堅(jiān)固的群眾基礎(chǔ)，也能為今后土地綜合整治規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施、監(jiān)督及成果的后期管理維護(hù)提供保障。

（二）注重生態(tài)環(huán)境治理型整治模式。在龍池鎮(zhèn)土地綜合整治項(xiàng)目中，同樣突出的問題是生態(tài)環(huán)境的破壞，造成了公眾的不滿。因此，在以后的土地綜合整治中，要以改善村莊和區(qū)域生態(tài)環(huán)境為主要目標(biāo)，同時配套生產(chǎn)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的整治模式。其整治基本要求是，針對整治區(qū)內(nèi)影響生態(tài)環(huán)境最顯著的因素，采取綜合措施，完善農(nóng)田林網(wǎng)、護(hù)坡林草帶，控制水土流失，治理退化土地，加深耕層，改良土壤，達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境的同時，提高生產(chǎn)效益幫助農(nóng)民脫貧致富的目的。此模式適用于植被覆蓋率低、水土流失、土地退化等問題較重的丘陵山區(qū)和因工礦等原因造成土地污染、環(huán)境惡化區(qū)域的村莊。注重以下幾個方面：人與自然共生：加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)；低碳整治：提高土壤有機(jī)碳含量；天地人合一：建設(shè)鄉(xiāng)村“生態(tài)農(nóng)場”；“三位一體”：建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)文明。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]魯政發(fā)[2008]46號.黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃.

篇8

關(guān)鍵詞：測繪工程；土地開發(fā)整理；應(yīng)用

中圖分類號： P2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快。人們對于土地開發(fā)整理過程中的要求越來越高。因此，在土地開發(fā)整理過程中要加強(qiáng)對于土地實(shí)際情況的了解和掌握。因此，就要加強(qiáng)測繪工程在土地開發(fā)整理中的應(yīng)用。

一、概述土地開發(fā)整理

土地開發(fā)整理即在一定區(qū)域內(nèi)，依據(jù)土地利用土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃、城市規(guī)劃、總體規(guī)劃明確的用途與目標(biāo)，通過采取經(jīng)濟(jì)、行政、工程技術(shù)與法律等手段，對土地利用情況進(jìn)行調(diào)查、改造、綜合整治、從而提高土地集約產(chǎn)出率與利用率，改善生活、生產(chǎn)條件與生態(tài)環(huán)境的過程。

土地開發(fā)整理是一項(xiàng)長期并且復(fù)雜的社會系統(tǒng)工作，隨著國家社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展內(nèi)容也在不斷變化。現(xiàn)階段我國土地開發(fā)整理的主要內(nèi)容：一是平整土地、提高土地集約利用率；二是調(diào)整用地結(jié)構(gòu)；三是歸并農(nóng)村居民點(diǎn)；四是溝渠、道路、林網(wǎng)等綜合建設(shè)；五是劃定地界，明確權(quán)屬；六是恢復(fù)利用廢棄土地；七是在改善與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，適當(dāng)開發(fā)宜農(nóng)土地后備資源。具體包含土地整理、土地復(fù)墾、土地開發(fā)三項(xiàng)內(nèi)容。

二、土地開發(fā)整理的意義以及其現(xiàn)狀

隨著近幾年我國對土地資源的重視，土地開發(fā)整理工作取得了較快的發(fā)展并得到了進(jìn)一步的完善，但在土地開發(fā)整理工作中，部分地區(qū)還存在著許多不規(guī)范的現(xiàn)象，特別是關(guān)于測繪工作的部分，不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，測量的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，甚至有些測繪成果是偽造出來，這都在一定程度上影響了土地開發(fā)整理工作的進(jìn)行。加強(qiáng)測繪管理工作!可以有效的提高土地開發(fā)整理工作的水平，使土地開發(fā)整理工作走上健康的軌道上來。

三、測繪工程在土地整理中的特點(diǎn)分析

（一）關(guān)鍵點(diǎn)的測量不可少。一般地形測量中，通常是先整體、后局部式的測量，為了追求效率，通常是畫成網(wǎng)格式測量，依據(jù)不同的比例要求布置高程測點(diǎn)，測量預(yù)先畫定的點(diǎn)，其他的點(diǎn)基本采用內(nèi)插的方式，然后再由整體到局部展開。在成圖后，根據(jù)測點(diǎn)，勾繪出等高線，在這中間，就已經(jīng)存在了一個假設(shè)，就是點(diǎn)與點(diǎn)之間的變化不能有較大的起伏，一定要是平緩的，然而實(shí)際中這種情況很少，為了追求精度，畫密網(wǎng)格是經(jīng)常采取的措施。在前期準(zhǔn)備工作中土地開發(fā)整理的測量也采取這種方式，它主要是測量關(guān)鍵點(diǎn)，不事先畫定網(wǎng)格。關(guān)鍵點(diǎn)指的是高程趨勢的變化點(diǎn)，如邊坎邊、坡頂。

（二）坎上坎下均測。在地形測繪中，對各種土坎要細(xì)分，注明坎腳線、坎頂?shù)臉?biāo)高與位置，尤其是緩坡坎，注明坎底線和坎頂線的標(biāo)高與位置，有時尤其重要，由于土方計(jì)算的準(zhǔn)確性會受到影響。

（三）細(xì)部測量注明。土地整理中的細(xì)部測量更為詳細(xì)，包括樹木、墳穴、房屋的新舊程度與面積、人口密度、建筑密度、容積率，這些都關(guān)系到后期拆遷、征地補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算。

四、測繪工程在土地開發(fā)整理中的作用

土地開發(fā)整理工作綜合性強(qiáng)，必須建立在測繪工作的基礎(chǔ)上，因?yàn)闇y繪數(shù)據(jù)是最基礎(chǔ)、最原始的資料，是決策正確的最基本保證，是開展土地開發(fā)整理可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程量預(yù)算、施工放樣和竣工復(fù)核等環(huán)節(jié)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

土地開發(fā)整理的實(shí)施必須通過測繪獲取現(xiàn)狀地形地貌資料，調(diào)查確定其權(quán)屬，繪制所需基本圖件。測繪的作用舉足輕重，準(zhǔn)確詳實(shí)的測繪數(shù)據(jù)是土地開發(fā)整理的先決條件，測繪工作貫穿于土地開發(fā)整理的全過程。不同于地形測繪，土地開發(fā)整理測繪工作比常規(guī)的測繪工作更細(xì)致、更具體，同時更講究方法，它直接關(guān)系到土地開發(fā)整理工程量的統(tǒng)計(jì)及工程項(xiàng)目概（預(yù)）算的準(zhǔn)確性，在科學(xué)決策、節(jié)約投資、規(guī)范工程行為等方面有著不可低估的作用。

五、測繪工程技術(shù)在土地開發(fā)整理項(xiàng)目中的應(yīng)用

（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的測繪

在土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，需對項(xiàng)目區(qū)的地形地貌，其范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、道路、溝渠等信息在準(zhǔn)確性、現(xiàn)勢性上進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查測繪，以使決策和設(shè)計(jì)迅速、準(zhǔn)確。這一階段對測繪的要求最高，內(nèi)容要求比較詳細(xì)，是設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)的依據(jù)，合格的測繪成果能夠保證設(shè)計(jì)的完善與準(zhǔn)確，而成功的設(shè)計(jì)不僅能保證設(shè)計(jì)的優(yōu)化、合理計(jì)算投資、準(zhǔn)確地進(jìn)行效益分析，還能更好地指導(dǎo)施工作業(yè)，也是監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理的依據(jù)和竣工驗(yàn)收的比照。具體地說，這一階段的測繪主要是對項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)的現(xiàn)狀進(jìn)行勘測，并繪制項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖，進(jìn)而以現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)底圖設(shè)計(jì)編制項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃圖。

（二）施工階段的測繪

這一階段測繪主要是為施工服務(wù)，主要提供數(shù)據(jù)給工程監(jiān)理部門和施工單位。監(jiān)理部門以測繪信息為標(biāo)準(zhǔn)對施工進(jìn)行監(jiān)督控制。施工單位需要根據(jù)專業(yè)測繪單位提供的前期測量成果及設(shè)置的專門控制點(diǎn)（界）石，對點(diǎn)位進(jìn)行加密重新布測平差，制定方案報(bào)監(jiān)理部門許可后平差成果即可使用。

施工單位按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行土地開發(fā)整理施工，但是，在施工時，由于勘測設(shè)計(jì)資料不詳盡，導(dǎo)致設(shè)計(jì)與實(shí)際自然條件不符，無法施工；為推廣先進(jìn)技術(shù)、采用先進(jìn)工藝、降低工程成本"節(jié)約工程投資；因土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、文物或生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國家及自治區(qū)級重點(diǎn)工程建設(shè)需要；不可抗自然災(zāi)害及其他不可預(yù)見因素影響等原因，需要局部修改變更設(shè)計(jì)，這就要對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行局部測量，修正補(bǔ)充原測量成果和設(shè)計(jì)方案，在原設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上做局部變更設(shè)計(jì)，然后施工建設(shè)。

（三）竣工驗(yàn)收階段的測繪

這一階段進(jìn)行測繪的目的是反映項(xiàng)目的完工現(xiàn)狀，檢查項(xiàng)目是否全面按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)完成了建設(shè)任務(wù)，是項(xiàng)目竣工復(fù)核、驗(yàn)收的主要依據(jù)之一。當(dāng)工程竣工驗(yàn)收時，需要進(jìn)行測繪工作，這時測得的數(shù)據(jù)是作為存檔之用，同時也是對規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工提供科學(xué)的數(shù)據(jù)證明，證明其設(shè)計(jì)是否符合當(dāng)初規(guī)則的要求，施工是否按照當(dāng)初設(shè)計(jì)圖來進(jìn)行的等等。這些測量的成果和數(shù)據(jù)為以后各管理部門進(jìn)行工程相關(guān)信息的查詢及管理養(yǎng)護(hù)提供管理資料。

（四）在測繪工程中使用3S技術(shù)

在土地開發(fā)管理中全球定位系統(tǒng)（GPS）技術(shù)的應(yīng)用非常廣泛，其為土地的開發(fā)和管理的數(shù)據(jù)采集以及監(jiān)督管理的準(zhǔn)確性提供了有力的支撐。全球定位系統(tǒng)可以快速的、高精度的對各級控制點(diǎn)的坐標(biāo)、GPS靜態(tài)、快速靜態(tài)相對定位進(jìn)行測量，不需要點(diǎn)間通視就能夠高精度的對各要素進(jìn)行高質(zhì)量的控制測量。還需要用有關(guān)對地形測圖中的控制測量，地籍測量中的控制測量等方面，所使用的數(shù)據(jù)具有高準(zhǔn)確性，為土地的開發(fā)管理提供了有效、準(zhǔn)確、快速的數(shù)據(jù)支持。

在我國土地開發(fā)整理中，地理的信息系統(tǒng)（GIS）在最開始就是建立與地籍的管理和土地的數(shù)據(jù)庫以及土地管理等有關(guān)系統(tǒng)的規(guī)劃與管理等相關(guān)的土地信息系統(tǒng)領(lǐng)域的應(yīng)用。土地信息管理系統(tǒng)主要對土地進(jìn)行調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)與評價，為地籍管理提供依據(jù)。在城鄉(xiāng)土地管理領(lǐng)域，還建立了城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)、地籍管理系統(tǒng)、時域地籍信息系統(tǒng)、農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)、日常地籍管理信息系統(tǒng)等各大系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)土地管理作出了非常大的貢獻(xiàn)。

結(jié)束語

綜上所述，測繪工程在我國土地開發(fā)整理中的應(yīng)用越來越廣泛，促使我國的基礎(chǔ)地理信息的資源不斷的豐富。為我國的土地管理信息的系統(tǒng)提供了相對比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。促進(jìn)了我國土地的合理開發(fā)與利用。

參考文獻(xiàn)

[1]孟雷.工程測繪技術(shù)在土地整理的應(yīng)用淺析[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2011, (8).

篇9

隨著全球環(huán)境問題日益尖銳，公路建設(shè)及運(yùn)營所造成環(huán)境方面的負(fù)面影響也越來越被大眾所關(guān)注。當(dāng)前，公路建設(shè)者所關(guān)注的重點(diǎn)仍是具體工程指標(biāo)，對公路沿線生態(tài)環(huán)境及景觀建設(shè)的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。世界上的發(fā)達(dá)國家十分重視公路生態(tài)環(huán)境問題，美國于1965年制定了《公路美化規(guī)定》，要求新建公路必須對兩側(cè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)性建設(shè)；日本于1965年頒布了《日本干線公路環(huán)境保護(hù)法規(guī)》；瑞典國家公路局在公路規(guī)劃與設(shè)計(jì)、工程施工以及建成運(yùn)營的管理與養(yǎng)護(hù)階段，都要求采取相應(yīng)的環(huán)保措施，使公路對周圍環(huán)境的影響降低到最小限度。而在我國，公路生態(tài)環(huán)境保護(hù)則是近幾年才被引起重視的新問題，所以如何提升我國公路沿線生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平方面，仍存在大量亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。公路建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響公路建設(shè)不可避免出現(xiàn)高填深挖的情況，一條公路越長，通過地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)越復(fù)雜，其對自然生態(tài)的影響破壞程度就越大。如植被破壞、通道阻隔、生境隔離、改變自然群落演替方向、個別珍稀瀕危植物受損、外來種和林業(yè)病蟲害侵入等。修筑路基產(chǎn)生坡面或不穩(wěn)定邊坡通常路基建設(shè)或開挖路塹或修筑路堤，需要挖土填方。因此，許多路基邊坡為坡面，或?yàn)槎逊e邊坡，這些人為坡面或堆積邊坡，造成地質(zhì)不穩(wěn)定。挖方取土對土地造成毀滅性破壞由于大量挖方取土進(jìn)行路基填方，局部土地受到大規(guī)模的機(jī)械開挖、翻動和取土，巖土層受到移動、變形，改變了原有土體的自然結(jié)構(gòu)，土壤植被系統(tǒng)幾乎遭到毀滅性破壞。

臨時設(shè)施及活動場所破壞地表自然生態(tài)系統(tǒng)施工設(shè)備及材料堆放場、棄渣場、工棚、臨時加工場、倉庫、便道、施工單位臨時駐地等施工用地因壓實(shí)、分隔、挖損或踐踏等，表土層與植被受到不同程度的破壞，地表自然生態(tài)系統(tǒng)退化。噪聲污染公路施工期間,作業(yè)機(jī)械種類較多,如路基填筑時有推土機(jī)、壓路機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、風(fēng)鉆等；橋梁施工時有柴油打樁機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)等；公路面層施工時有鏟運(yùn)機(jī)、平地機(jī)、壓路機(jī)、振動棒等。這些噪聲對施工場地附近一定范圍內(nèi)的村莊、學(xué)校等敏感點(diǎn)產(chǎn)生相當(dāng)?shù)脑肼曃廴尽９愤\(yùn)營對生態(tài)環(huán)境的影響行車噪音和振動我國人口眾多,公路沿線的村莊和居民較多,公路街道化的趨勢發(fā)展很快。公路上行車噪音和振動對沿線居民的生產(chǎn)和生活影響日益加重，現(xiàn)已出現(xiàn)了不少居民因公路運(yùn)營車輛噪音問題與交通部門打官司的情況。公路沿線尾氣污染公路運(yùn)營階段，汽車排放大量尾氣，在公路兩側(cè)形成一條由CO、NOx、Pb、Zn等形成的污染帶。研究表明，日交通量12000量以上的高等級公路兩側(cè)一定范圍內(nèi)不宜種植農(nóng)作物和發(fā)展林果業(yè)，更應(yīng)杜絕蔬菜和食莖作物，以降低污染物對人類的影響。路面光反射與光污染公路運(yùn)營階段，光污染主要來自三個方面，一是行車對司乘人眼反射刺激，二是夜間對周圍環(huán)境的光污染，三是路面對強(qiáng)烈日光的反射對周圍環(huán)境的影響。

公路建設(shè)中的生態(tài)保護(hù)措施傳統(tǒng)的公路建設(shè)強(qiáng)調(diào)滿通功能的要求，忽視了與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致了一系列的環(huán)境問題。要解決這些問題，必須將生態(tài)公路的理念滲透到規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營等公路建設(shè)的各個階段。設(shè)計(jì)階段公路線形設(shè)計(jì)是公路設(shè)計(jì)的骨架和靈魂，在公路生態(tài)環(huán)境建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用。路線設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣在很大程度上決定著公路建設(shè)能否與環(huán)境協(xié)調(diào)，能否有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的路線設(shè)計(jì)方法已很難滿足公路高速發(fā)展的要求。航空攝影測量技術(shù)、遙感技術(shù)RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、數(shù)字地面模型(DTM)以及公路CAD等技術(shù)的發(fā)展為公路設(shè)計(jì)方法的變革提供了契機(jī)。通過對地上、地下三維空間環(huán)境分析、模擬，綜合考慮地形地貌、水文地質(zhì)、沿線資源、生態(tài)敏感點(diǎn)和工程經(jīng)濟(jì)等因素，實(shí)現(xiàn)路線優(yōu)化設(shè)計(jì)。具體做法有：盡量降低路基高度，減少填挖土方工程量,保護(hù)植被和樹木，盡量放緩?fù)吝吰?，減少土地沖刷，為昆蟲、動物預(yù)留通道，減少對原有生態(tài)環(huán)境的干擾，適當(dāng)增加橋、隧數(shù)量等。施工階段及時進(jìn)行土地復(fù)墾。土地復(fù)墾是指采取各種整治措施將公路建設(shè)中因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地恢復(fù)到可供利用的狀態(tài)。土地復(fù)墾是解決公路建設(shè)與土地破壞之間矛盾的有效途徑。土地復(fù)墾技術(shù)包括工程復(fù)墾和生態(tài)復(fù)墾。工程復(fù)墾是指在自然土壤破壞前有計(jì)劃地將表土層采集、堆放以供今后恢復(fù)被破壞土地的生產(chǎn)之用。生態(tài)復(fù)墾在工程復(fù)墾之后進(jìn)行，主要是根據(jù)復(fù)墾后的土質(zhì)情況以及當(dāng)?shù)貧夂驐l件，通過種植農(nóng)作物、植草或植樹等方式充分利用復(fù)墾后的土地，以恢復(fù)植被，避免水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。重點(diǎn)做好邊坡生態(tài)防護(hù)。公路建設(shè)過程中，邊坡是植被破壞最嚴(yán)重的地區(qū)之一。大量地表完露，如不采取有效的防護(hù)措施，極易導(dǎo)致水土流失、滑坡、滑塌等災(zāi)害。所以，邊坡生態(tài)恢復(fù)與防護(hù)是公路生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重中之重。做好邊坡生態(tài)恢復(fù)，可在坡面上因地制宜地栽植綠色植物，以使其起到水土保持、穩(wěn)定邊坡的作用。根據(jù)不同的土質(zhì)條件以及邊坡高度、坡率，邊坡生態(tài)恢復(fù)主要有以下幾種措施：1)直接植草或植樹；2)噴播植草；3)骨架植草；4)土工合成材料植草。減少施工期間的環(huán)境污染。合理安排施工進(jìn)度，盡量減少臨時用地面積，縮短使用時間，工程結(jié)束后及時對臨時用地、施工便道等恢復(fù)地表植被或土地原貌。公路施工期間對環(huán)境的污染主要有噪音污染、水環(huán)境污染、土壤污染、大氣污染等。施工單位應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意識，建立有利于生態(tài)建設(shè)的施工制度，做到文明安全生產(chǎn)。

同時做好公路生態(tài)綠化施工。必須結(jié)合公路特點(diǎn)，在生態(tài)學(xué)原理的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮植物在水土保持、保護(hù)路堤和邊坡、凈化空氣、防塵、降噪、改善公路范圍生態(tài)環(huán)境和交通安全方面的作用，科學(xué)合理的組織公路綠化施工。運(yùn)營階段公路運(yùn)營期間，汽車是主要的污染源。由汽車產(chǎn)生的環(huán)境污染主要有噪音污染、廢氣污染、危險化學(xué)品泄漏等。為此，可采取相應(yīng)的措施進(jìn)行防治，如：禁止噪聲超標(biāo)車輛上路，公路穿越醫(yī)院、居住區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)時，修筑隔音墻等降噪設(shè)施，定期檢查汽車尾氣排放情況，嚴(yán)格執(zhí)行汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，禁止超標(biāo)車輛上路行駛，以經(jīng)濟(jì)手段鼓勵使用無鉛汽油，制定嚴(yán)密的危險品運(yùn)輸規(guī)程。此外，雖然基本的生態(tài)防護(hù)措施已在施工期完成，但由于時間變遷、氣候影響等原因，仍可能出現(xiàn)滑坡、邊坡滑塌、水土流失等災(zāi)害。因此，運(yùn)營期間還必須對沿線環(huán)境狀況進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。與此同時，公路運(yùn)營階段還應(yīng)重視再生利用路面建設(shè)與改建工程的廢渣棄料。隨著我國公路建設(shè)里程的增加，我國面臨著改建路面工程廢渣和棄料巨大的環(huán)境壓力。瀝青材料用作路面時，它對明排水與地下水均造成污染，特別是瀝青路面上挖除或銑刨下的廢料，污染更為嚴(yán)重，不可隨意丟棄，應(yīng)有序集中堆放并掩埋，待數(shù)量足夠時，再生利用。從而達(dá)到有效保護(hù)河流水環(huán)境、地下水環(huán)境、土壤環(huán)境的目的。

在當(dāng)今世界越來越重視環(huán)境保護(hù)和生存質(zhì)量的今天，建生態(tài)公路設(shè)已經(jīng)成為一種趨勢，代表著和諧公路建設(shè)的發(fā)展方向。生態(tài)公路理念為處理好公路建設(shè)與環(huán)境的關(guān)系展示了一個新的視角。生態(tài)公路與公路生態(tài)環(huán)境建設(shè)重在實(shí)踐，公路建設(shè)如何實(shí)現(xiàn)與環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一，需要在今后的實(shí)踐中不斷探索和總結(jié)。

篇10

關(guān)鍵詞：風(fēng)景園林、園博園、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生態(tài)恢復(fù)

正文：

1. 背景

近年來，園博會受到了人們的廣泛關(guān)注，許多城市都加入了承辦園博會的競爭中。園博會不僅是一次園林的盛會，更成為樹立城市良好形象，向世界展示城市實(shí)力的一個機(jī)會。

北京市政府獲得了2013年第九屆中國國際園林博覽會的舉辦權(quán)。政府希望通過此次園博會的舉辦，擴(kuò)大國內(nèi)外城市園林綠化行業(yè)的交流合作，傳承和發(fā)展中國園林藝術(shù)，促進(jìn)城市建設(shè)和園林綠化事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

2010年夏天北京市園林綠化局、北京市豐臺區(qū)人民政府組織了園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案征集，我院的規(guī)劃方案取得了方案征集的優(yōu)勝。

2. 現(xiàn)狀

園博園選址在北京市豐臺區(qū)永定河西岸，與歷史文化遺產(chǎn)盧溝橋?yàn)猷?。根?jù)城市總體規(guī)劃，園博園西南象限為中關(guān)村科技園區(qū)豐臺園。

現(xiàn)狀用地構(gòu)成簡單，除了西側(cè)的鷹山公園外，主要包括現(xiàn)狀建筑垃圾填埋場及部分林地、園地和村鎮(zhèn)居住用地。鷹山、起伏的填埋地、泄坑、平坦苗圃地及村莊地構(gòu)成了場地豐富的地形空間。園博園規(guī)劃面積267公頃，將近60%的面積都是建筑垃圾填埋場。

3. 挑戰(zhàn)

3.1 垃圾填埋場的生態(tài)恢復(fù)

基址原為建筑垃圾填埋場，土壤穩(wěn)定性差且十分貧瘠，把這片廢棄地變成一座美麗的花園將是對這片土地的完美修復(fù)，同時也是對環(huán)保與生態(tài)理念的一次完美詮釋。然而造成的破壞并不是一朝一夕可以修復(fù)的，因此，需要因地制宜的制定生態(tài)恢復(fù)措施。

3.2 園博園建設(shè)與新區(qū)發(fā)展的關(guān)系

園博會的舉辦無疑會刺激該區(qū)域的發(fā)展，這也是選址的意圖之一。如何讓園博園在該區(qū)域中發(fā)揮綠地的先導(dǎo)作用；如何讓園博園在今后的發(fā)展中持續(xù)的煥發(fā)生機(jī)，這都是在規(guī)劃設(shè)計(jì)初期就擺在我們面前的問題。

3.3 如何布展更容易喚起人們的興趣

以往園林展會的展園布局形式是一種集錦式的景觀，每個展園雖各有特色但相互之間關(guān)聯(lián)性較差，且容易產(chǎn)生審美疲勞。如何構(gòu)建一種展園布局秩序，使這種秩序給人以舒適的游覽體驗(yàn)，使整個園區(qū)形成有機(jī)的整體，而不是片段式的拼湊。

3.4 展會后續(xù)利用問題

以往很多經(jīng)驗(yàn)是，展會過后園區(qū)便立刻失去光彩，處于艱難的經(jīng)營狀態(tài)。所以，后續(xù)利用也成為了在規(guī)劃初期就需要引起充分重視的問題。應(yīng)該在規(guī)劃之初就對土地、建筑、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等方面進(jìn)行充分考慮，為城市可持續(xù)發(fā)展留下空間。

4. 針對挑戰(zhàn)的對策

4.1因地制宜的生態(tài)修復(fù)策略

選址用地內(nèi)現(xiàn)狀生態(tài)資源狀況呈兩極分化：西部的鷹山森林公園植被茂盛，形成了較為完善的生態(tài)群落。而東部的建筑垃圾填埋場生態(tài)環(huán)境惡劣，寸草不生。填埋場土壤污染嚴(yán)重，土質(zhì)疏松，易形成滑坡、水土流失等地質(zhì)災(zāi)害，是園區(qū)安全隱患。永定河長年斷流，生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)受到嚴(yán)重破壞，河道兩側(cè)土地沙化，溝壑遍布。

4.1.1針對鷹山的修復(fù)策略

針對鷹山森林公園，主要以保護(hù)為主。盡可能多的保留原有植被，在原來不足的地方進(jìn)行補(bǔ)植。

4.1.2針對垃圾填埋區(qū)的修復(fù)策略

針對垃圾填埋區(qū)，首先進(jìn)行基址穩(wěn)定的分析與處理，具體做法如下

（1）初步壓實(shí)

（2）明確填埋建筑垃圾的性質(zhì)和降解情況，確認(rèn)是否含有其它的生活垃圾。純粹的建筑垃圾沉降速度會較慢。

（3）采用灌漿等技術(shù)使被壓實(shí)建筑垃圾產(chǎn)生固結(jié)作用。

（4）需要建設(shè)建筑的地塊，須打密度較高的深基礎(chǔ)樁。

（5）最終覆蓋層的高度不少于0.8米。

（6）在最終覆蓋層上覆蓋蚓糞土進(jìn)行生態(tài)復(fù)墾

4.1.3針對永定河道的修復(fù)策略

針對永定河道，利用永定河兩岸的河灘地形形成濕地區(qū)域，一方面形式美麗的濕地花園作為園博園展園的有機(jī)組成部分，同時也避免過大的水面對水量的需求，增加風(fēng)景層次和生態(tài)資源的多樣性。

4.2產(chǎn)業(yè)及城市結(jié)構(gòu)與園博園發(fā)展的協(xié)調(diào)互動

4.2.1 園博園在城市中的作用

在北京整個城市區(qū)域中，園博園位于北京總體規(guī)劃西部生態(tài)發(fā)展帶上，是西部發(fā)展的重要組成部分。園博會的舉辦將充實(shí)和完善西部發(fā)展帶的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略；加快永定河流域生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治；帶動南城地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)；有利于整合周邊資源，促進(jìn)北京西南的旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等多種行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展；有助于加快南城發(fā)展的戰(zhàn)略決策，為全國城市和諧發(fā)展提供典范。

4.2.2 園博園與城市友好互動

在園博園與科技園交接的部分規(guī)劃創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊，形成園內(nèi)外功能與氣氛的統(tǒng)一。規(guī)劃多條景觀綠廊，配合可以園區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，打通科技園與園博園之間的綠色通廊。

4.3 規(guī)劃結(jié)構(gòu)與展園組織方式

從設(shè)計(jì)之初的思考到方案成形是一個層層推進(jìn)的過程，在這個過程中體會到一種由宏觀到微觀遞進(jìn)的微妙變化。所有一切的原點(diǎn)是基于我們對于這片土地的原始認(rèn)知。

4.3.1 規(guī)劃理念

我們希望現(xiàn)狀以垃圾填埋場為主體的用地基址，通過生態(tài)恢復(fù)手段以及園博會的舉辦，發(fā)展為美麗的城市新區(qū)。由此，我們提出的規(guī)劃理念為“化蝶”。我們希望被人避而遠(yuǎn)之的垃圾填場能夠羽化成蝶，化身為美麗的園博園。

4.3.2 設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)

在綜合分析了現(xiàn)狀條件以及現(xiàn)代城市發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，我們決定采用自然曲線與規(guī)則直線相結(jié)合的骨架體系。將兩者結(jié)合更充分的將園林變幻的空間感體現(xiàn)的淋漓盡致。我們將園中的曲線形想象為“行草”，將直線形比喻為“折尺”，提出“折尺+行草”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。中國園林不拘一格、收放自如，既不拘泥于某種形式，但又不狂放，恰如書法中之行草。中國園林中的構(gòu)景要素，山、水、樹、路、建筑又遵從于一定的比例和尺度，恰如傳統(tǒng)工具之折尺。園博園構(gòu)圖將此兩要素疊加，以“折尺結(jié)構(gòu)”控制全園，以“行草結(jié)構(gòu)”活躍空間，形成折尺與行草相依相融的總體結(jié)構(gòu)。

4.3.3 展園布置形式

在確定路網(wǎng)水系的同時，考慮的一個重要問題就是展園的布置形式。筆者認(rèn)為展園的布置需要考慮三方面的問題：

1、 從空間結(jié)構(gòu)上，如何讓展園有機(jī)的融入園區(qū)，而不是簡單的并列重復(fù)或者片段拼貼。

2、 從游人心理上，如何可以不斷的喚起游人的興趣，不易產(chǎn)生審美疲勞。

3、 從方向引導(dǎo)上，如何讓人能很好的辨明方向，不迷失在眾多的展園之中。

在接下來的設(shè)計(jì)中，針對以上三個問題分別提出解決方案。

首先，我們通過對展覽空間序列的不同組織方式的研究，將其優(yōu)化、有機(jī)結(jié)合，最終采用組團(tuán)串聯(lián)的方式。將展園組團(tuán)布置于主路兩側(cè)，各組團(tuán)內(nèi)形成完整的回路，擁有各自獨(dú)立的公共空間。這種布局模式的優(yōu)點(diǎn)在于將各展園以更系統(tǒng)、更有機(jī)的方式組織起來，且方便各組團(tuán)形成不同的景觀風(fēng)格，成為不同主題的展園區(qū)，使展覽變得更具趣味性。

以此種布局模式為基礎(chǔ)，我們根據(jù)用地條件為每個組團(tuán)賦予不同的主題，顛覆了以往畫地為牢、自由發(fā)揮的展覽形式。以不同的主題要素為主線，相同主題表達(dá)的展園相對集中，由對其感興趣的參展省市和組織設(shè)計(jì)營建，將國內(nèi)、國際、不同地區(qū)交融在一起，打破以往按地域分區(qū)的做法。這樣，每隔一段距離便會有新的趣味點(diǎn)產(chǎn)生，避免審美疲勞。

最后，在方向引導(dǎo)上我們提出兩個解決方案。

1、 將主要展園組團(tuán)布置于主園路兩側(cè)。主園路是一條具有鮮明特色的路，形式上是自然曲線與規(guī)則直線相結(jié)合，主題上是一條以中國園林發(fā)展歷史為線索的道路。分為六大區(qū)域，以時間為序列對中國園林的不同發(fā)展時期進(jìn)行展示。展示采用現(xiàn)代化形式，融入聲音影像等多媒體手段。

2、 采用制高點(diǎn)控制的手段來引導(dǎo)方向，使園區(qū)在視線聯(lián)系上具有一定的連貫性。在各大主要組團(tuán)的公共空間內(nèi)放置不同造型的生態(tài)塔，突出科技環(huán)保理念的同時也實(shí)現(xiàn)了對于方向的有效引導(dǎo)。

整個園區(qū)的規(guī)劃過程就像是展開了一次充滿邏輯性的推導(dǎo)，從提出問題到解決問題不停的反復(fù)相互驗(yàn)證，以試圖找到最令人滿意的解答。

4.4展園后續(xù)利用模式

吸取現(xiàn)有各國園林展會后利用的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從三個層面考慮對會后利用的規(guī)劃。

首先，景觀層面的調(diào)整。會后對園區(qū)景觀布局進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。園林博物館及主展館兩座大型建筑為會后保留建筑，同時對各展園進(jìn)行選擇性的保留，拆除的展園改建為綠地。減少硬質(zhì)鋪裝的面積，增加綠地面積，營造更為宜人的生態(tài)環(huán)境。在沿京周公路一側(cè)增設(shè)出入口，加強(qiáng)園區(qū)與城市的聯(lián)系。

其次，功能層面的調(diào)整。在后續(xù)利用功能策劃方面，則根據(jù)各區(qū)域在展會期間不同的功能，同時結(jié)合城市周邊用地性質(zhì)，將展后的園博園進(jìn)行合理分區(qū)，各區(qū)給予不同定位。并結(jié)合各分區(qū)落實(shí)五大基地的建設(shè)。

最后，考慮展會期間與展會后交通需求不同，為了滿足科技園的建設(shè)發(fā)展及今后的使用需求，園區(qū)在會后將新增出入口五個。展會期間的臨時停車場歸還城市建設(shè)用地，主要停車方式采用地下停車。會后各功能分區(qū)內(nèi)形成獨(dú)立交通體系，方便使用管理。