競技體育的產(chǎn)生范文
時(shí)間:2023-10-17 17:37:06
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篇1
一、影響區(qū)域競爭力的主要因素
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和規(guī)模、經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)力和國民收入水平等差異,其根本原因就在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同。如果地區(qū)各產(chǎn)業(yè)各生產(chǎn)部門在生產(chǎn)上相互銜接,緊密配合,并形成合理的比例,則地區(qū)資源在各部門之間將得到合理的配置,相應(yīng)的為地區(qū)創(chuàng)造的財(cái)富就會(huì)越多,地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力就會(huì)越強(qiáng),競爭力也會(huì)越強(qiáng)。
(二)企業(yè)
企業(yè)是區(qū)域競爭的承擔(dān)主體,區(qū)域之間的競爭歸根到底是不同區(qū)域內(nèi)的企業(yè)之間的競爭。提高區(qū)域競爭力關(guān)鍵是如何提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)競爭力和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競爭力。
(三)對(duì)外開放
對(duì)外開放加強(qiáng)了地區(qū)之間的聯(lián)系,通過吸收和引進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、技能、制度、文化和管理,企業(yè)可以進(jìn)行創(chuàng)新,增強(qiáng)自身的競爭力。開放可以創(chuàng)造資源,培養(yǎng)新優(yōu)勢(shì),不僅可以擴(kuò)大原有產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)層次,而且可發(fā)展高新技術(shù)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化,促進(jìn)資源的合理配置。
(四)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力
經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力越強(qiáng),說明地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的應(yīng)變能力也越強(qiáng),企業(yè)創(chuàng)新能力越強(qiáng),對(duì)外開放的層次也越高,地區(qū)的競爭實(shí)力就越強(qiáng)。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施
基礎(chǔ)設(shè)施是地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基本承載,為地區(qū)開放提供了載體和條件。先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施,使地區(qū)與區(qū)域外的交流、交往快速便捷,從而為全方位開放和交流創(chuàng)造了條件。先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施,能夠吸引高質(zhì)量的人才向該地區(qū)集中,能夠創(chuàng)造出巨大的物質(zhì)財(cái)富。
(六)科學(xué)技術(shù)
一個(gè)地區(qū)的科學(xué)、技術(shù)和知識(shí)資源影響地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),地區(qū)科技水平和科技綜合實(shí)力是產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)的技術(shù)基礎(chǔ);科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)的地區(qū),能夠吸引域外的資本、人才等生產(chǎn)要素的流入,形成地區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力;科技要素的流動(dòng)必將帶動(dòng)其他要素的流動(dòng),科學(xué)技術(shù)的交流與合作有利于地區(qū)的全面開放。
(七)勞動(dòng)力
勞動(dòng)力的構(gòu)成影響地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),高素質(zhì)專業(yè)化人才集聚的地方更有可能成為高新技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。勞動(dòng)力素質(zhì)高和資源豐富的地區(qū),有利于吸引外部的投資,資金、技術(shù)、管理及知識(shí)大量流入該區(qū)域,不僅促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且?guī)?dòng)了地區(qū)全方位的對(duì)外開放。
(八)政府作用
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控者,通過財(cái)政收支、經(jīng)濟(jì)政策等對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要作用。
以上是影響區(qū)域競爭力的因素。根據(jù)它們對(duì)區(qū)域競爭力作用的形式和性質(zhì),可分為直接影響因素和間接影響因素。其中企業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對(duì)外開放是直接影響因素,地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技水平、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源狀況和政府作用則是間接影響因素,它們通過作用于三個(gè)直接因素對(duì)區(qū)域競爭力產(chǎn)生影響。通常區(qū)域競爭力可分解為綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力、企業(yè)競爭力、開放競爭力、科技競爭力、基礎(chǔ)設(shè)施競爭力、人力資源競爭力和政府競爭力。
二、產(chǎn)業(yè)集群提升區(qū)域競爭力的機(jī)制
(一)產(chǎn)業(yè)集群可促進(jìn)區(qū)域科技進(jìn)步
產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部存在著有利于創(chuàng)新的機(jī)制和濃厚的創(chuàng)新氛圍,從而有利于新的技術(shù)、知識(shí)的創(chuàng)新。第一,企業(yè)之間的微觀的競爭壓力和動(dòng)力能夠促進(jìn)創(chuàng)新。集群中同類企業(yè)同居一地,同行業(yè)相互比較,有了價(jià)格、質(zhì)量和產(chǎn)品差異化程度評(píng)價(jià)標(biāo)尺,為了滿足集群內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的“挑剔”顧客們的要求,企業(yè)要承受競爭壓力,激勵(lì)和壓力并存,只有不斷創(chuàng)新才能脫穎而出。第二,集群環(huán)境促進(jìn)創(chuàng)新系統(tǒng)的形成。集群內(nèi)垂直聯(lián)系的企業(yè)、水平競爭的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、教育與研究部門、有經(jīng)驗(yàn)的顧客在地理上的集中,為企業(yè)提供了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的重要來源以及所需的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三,集群內(nèi)本地供應(yīng)商和合作伙伴可以緊密地參與創(chuàng)新過程,與客戶的需求一致,適應(yīng)創(chuàng)新的模式由線性模式向網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變,降低了創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。第四,產(chǎn)業(yè)集群有利于知識(shí)的傳播與擴(kuò)散。集群內(nèi)由于空間接近性和共同的產(chǎn)業(yè)文化背景,不僅可以加強(qiáng)顯性知識(shí)的傳播與擴(kuò)散,更重要地可以加強(qiáng)隱性知識(shí)的傳播與擴(kuò)散,并通過隱性知識(shí)的快速流動(dòng)進(jìn)一步促進(jìn)顯性知識(shí)的流動(dòng)與擴(kuò)散。
產(chǎn)業(yè)集群通過其內(nèi)部天然的創(chuàng)新機(jī)制和濃厚的創(chuàng)新氛圍成為區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新主體,促進(jìn)區(qū)域科技進(jìn)步。從我國的實(shí)踐情況來看,在產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象明顯的區(qū)域,技術(shù)創(chuàng)新的資金投入、人員投入以及科研成果、申請(qǐng)專利的數(shù)量都明顯高于其他地區(qū)。以我國區(qū)域科研經(jīng)費(fèi)投入為例來看,在產(chǎn)業(yè)集群集聚明顯的地區(qū)無論是企業(yè)、政府還是研究機(jī)構(gòu),其技術(shù)創(chuàng)新的資金投入、人員投入都明顯高于其他地區(qū)。北部沿海地區(qū)是我國各區(qū)域中科技投入最多的地區(qū),其中北京一市占到50%以上,其次是山東省占到30%左右。北京是我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最為集中的地區(qū),其研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入一直占全國總投入的六分之一以上,山東半島尤其是沿海城市則在努力打造我國北方制造業(yè)基地;東部沿海地區(qū)科技投入居第二位,以上海為龍頭,江蘇、浙江兩省科技投入居全國前列,這里恰恰是我國產(chǎn)業(yè)集群最密集的地區(qū),特別是長江三角洲、環(huán)太湖區(qū)、浙江杭嘉湖地區(qū)、寧波溫州等,在浙江,許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展過程中催生出眾多的高科技企業(yè),成為技術(shù)創(chuàng)新的主力軍;南部沿海地區(qū)雖然居第三位,但是其投入總值與北部沿海和東部沿海相差很大,原因在于其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不平衡,其中廣東省科技投入最大,居全國前列,而其他三省遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。廣東昆山的、東莞的IT業(yè)、潮州的婚紗及晚禮服、中山沙溪的休閑服、鹽步的內(nèi)衣、西樵的面料及裝飾布等在全國乃至世界有重要影響。
(二)產(chǎn)業(yè)集群可提升區(qū)域開放競爭力
一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開放度可由該國或地區(qū)一定時(shí)期外貿(mào)依存度和外資依存度兩個(gè)指標(biāo)來衡量。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國在世界出口額中的比例,1999年不足2%,2002年提高至6.5%,這一變化與外資的發(fā)展分不開。很多外資企業(yè)利用我國低廉的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),以我國為生產(chǎn)基地,向歐美地區(qū)出口,其出口額占我國出口總額的比重逐年上升,由1997年的41%上升到2002年的52.2%。同時(shí),由于外資企業(yè)的帶動(dòng)和紐帶作用,我國許多企業(yè)發(fā)展了外向型業(yè)務(wù),進(jìn)一步深化了對(duì)外開放。所以各區(qū)域吸引和利用外資的數(shù)量成為衡量其對(duì)外開放程度的重要指標(biāo)。
產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展能夠促進(jìn)區(qū)域吸引對(duì)外直接投資,擴(kuò)大出口貿(mào)易,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放。集群區(qū)內(nèi)分工協(xié)作、信息交流、不斷創(chuàng)新的區(qū)域生產(chǎn)效率成為當(dāng)代跨國公司從外部獲取并加以吸收為己所用的重要競爭優(yōu)勢(shì)源泉。而跨國公司從集群區(qū)內(nèi)所獲得的這種競爭優(yōu)勢(shì)更不易被其他公司模仿或移植,因?yàn)檫@種競爭優(yōu)勢(shì)根植于集群區(qū)域,存在于當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)文化網(wǎng)絡(luò)中,其他跨國公司要想獲得這種優(yōu)勢(shì)必須將這種集群區(qū)域的生產(chǎn)鏈納入自身的全球經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)中。由于這種效應(yīng),產(chǎn)業(yè)集群具有吸引區(qū)域外資本的功能。通過和跨國公司的合作,集群往往成為進(jìn)出口貿(mào)易集中的地區(qū),可以有效地帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的對(duì)外交流。
另外,產(chǎn)業(yè)集群本身具有很大的集聚作用和自我發(fā)展的功能。社會(huì)分工不斷細(xì)化,催生出大量新的企業(yè),集群企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模不斷增加,這使得集群的整體規(guī)模不斷增長,隨著其產(chǎn)品供應(yīng)能力的增大,其市場(chǎng)必然會(huì)沖破集群所在區(qū)域,在更大范圍實(shí)現(xiàn)資源的配置和產(chǎn)品的交流。這表現(xiàn)在產(chǎn)品的進(jìn)出口和企業(yè)的跨國經(jīng)營。從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)來看,集群要想獲得持久的生命力,其內(nèi)部企業(yè)必然會(huì)走跨國經(jīng)營的道路,搶占國際市場(chǎng),帶動(dòng)區(qū)域?qū)ν忾_放。
(三)產(chǎn)業(yè)集群可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
一般認(rèn)為,影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的四個(gè)經(jīng)濟(jì)變量是需求結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、市場(chǎng)范圍、國際貿(mào)易。根據(jù)熊彼特的創(chuàng)新理論,創(chuàng)新是結(jié)構(gòu)成長的核心動(dòng)力。第一,創(chuàng)新引起新產(chǎn)品或新工藝的出現(xiàn),從而引導(dǎo)新的市場(chǎng)需求,使一部分潛在的市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)需求,改變?cè)械男枨蠼Y(jié)構(gòu)。第二,按照熊彼特的定義,創(chuàng)新包括引進(jìn)新產(chǎn)品、引進(jìn)新技術(shù)、開辟新市場(chǎng)、控制原材料的新供應(yīng)來源和實(shí)現(xiàn)企業(yè)的新組織五種情況。因此,創(chuàng)新能夠引起技術(shù)進(jìn)步。第三,產(chǎn)品的市場(chǎng)范圍受交通、通訊條件的制約,交通、通訊領(lǐng)域的創(chuàng)新很顯然會(huì)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的市場(chǎng)范圍,從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成長。第四,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平對(duì)一國在國際貿(mào)易競爭的作用愈益重要。創(chuàng)新可以培育一國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)該國的產(chǎn)業(yè)競爭力,進(jìn)而影響國際貿(mào)易。因此可以說,創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的動(dòng)力。
如前所述產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部形成一個(gè)創(chuàng)新體系,通過系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)新主體的互動(dòng),持續(xù)地產(chǎn)生創(chuàng)新動(dòng)力,形成連鎖反應(yīng)機(jī)制,加快創(chuàng)新擴(kuò)散,促進(jìn)集群的動(dòng)態(tài)升級(jí)。集群創(chuàng)新通過作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的四個(gè)變量來影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。
(四)產(chǎn)業(yè)集群提升企業(yè)競爭力
1.集群內(nèi)企業(yè)具有成本優(yōu)勢(shì)。集群成員通過共同使用公共設(shè)施,減少分散布局所需的額外投資,并利用地理接近性而節(jié)省相互間的物質(zhì)和信息流的運(yùn)移費(fèi)用,從而降低生產(chǎn)成本。區(qū)域內(nèi)專業(yè)化勞動(dòng)力市場(chǎng)的存在,一方面提高了勞動(dòng)力的專業(yè)技能和素質(zhì),另一方面也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的柔性需求,降低了企業(yè)勞動(dòng)力成本支出。此外,集群內(nèi)共同的產(chǎn)業(yè)文化和價(jià)值觀有利于企業(yè)間建立以合作與信任為基礎(chǔ)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),使雙方容易達(dá)成交易并履行合約,降低企業(yè)的交易成本。
2.產(chǎn)業(yè)集群有利于培育企業(yè)核心競爭力。產(chǎn)業(yè)集群作為一種新的產(chǎn)業(yè)組織形式,介于壟斷和自由競爭之間,相對(duì)于集群外部的企業(yè)有規(guī)模優(yōu)勢(shì),具有壟斷的功能;另一方面,內(nèi)部企業(yè)之間合作與協(xié)作關(guān)系更加緊密。所以集群內(nèi)部企業(yè)可以充分發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢(shì),將資金、人力、物力集中于某一方面,比如科研,而將企業(yè)其他功能交給其他企業(yè)來完成,這樣各企業(yè)就可以各司其職,在某一方面做專、做精,形成企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢(shì)。
篇2
【關(guān)鍵詞】規(guī)訓(xùn) 情感環(huán)境 物理環(huán)境
第一章 情感環(huán)境
成人設(shè)定了學(xué)校的基調(diào),確定它是一個(gè)充滿關(guān)愛的集體還是一個(gè)充滿競爭的集體?!矮@得一種集體感,需要讓兒童體驗(yàn)到他們是一個(gè)更大的群體的一部分,自己與集體中的所有成員都可以在彼此關(guān)心與合作中獲益”。作為一個(gè)充滿關(guān)心的集體中的一員,兒童需要有判斷力、敏銳、自控以及擁有與他人和睦相處的技能。盡管班集體支持理論學(xué)習(xí),但是教孩子懂得關(guān)心友愛可能是我們學(xué)校最重要的使命。
1.1關(guān)系
一般來說,關(guān)系式建立集體和進(jìn)行有效教學(xué)的基礎(chǔ)。班級(jí)內(nèi)存在多種關(guān)系:教師與兒童之間的關(guān)系、兒童之間的關(guān)系以及教師與兒童家庭之間的關(guān)系。所有這些關(guān)系對(duì)建立和創(chuàng)設(shè)一個(gè)支持兒童社會(huì)性、情感以及智力發(fā)展的環(huán)境都具有重要的作用。
1.1.1師幼關(guān)系
怎樣與兒童建立良好的關(guān)系?首先,你要了解他們。有很多的方法可用:如,你可以再游戲中追蹤一個(gè)兒童,聽兒童們談?wù)撍麄兊呐d趣與經(jīng)驗(yàn),與他們擁抱并舉手擊掌,牽一個(gè)孩子的手,在吃點(diǎn)心時(shí)或午餐時(shí)間交談,接受每一個(gè)不同的個(gè)體。
與孩子交往,和與同齡人交朋友有很多共同之處。關(guān)系式建立在分享、關(guān)心、關(guān)注與信任的基礎(chǔ)之上的。與兒童分享一些你的私生活,將有助于關(guān)系的建立:如展示你的家人或?qū)櫸锏恼掌?,談?wù)撃愕闹苣┗顒?dòng);在談?wù)摵⒆觽兊慕?jīng)驗(yàn)時(shí),也談?wù)勀愕南嚓P(guān)經(jīng)驗(yàn)等等。兒童能分辨成人是否想與他們?cè)谝黄?,也能夠分辨你是否真正關(guān)注他們:身體在教室不等于心在教室。教師常常太忙,只是假裝關(guān)注兒童。盡管我們知道借口和其他欺騙都會(huì)破壞關(guān)系,但是成人也常常因?qū)⒆硬徽\實(shí)而負(fù)疚教師常常通過忽視兒童的恐懼與關(guān)系來努力保護(hù)他們。然而,否定兒童的觀察與感受是達(dá)不到效果的。有時(shí)兒童與其他成人之間有了不愉快的經(jīng)歷,他們就需要某個(gè)值得他們信任的人來傾聽和關(guān)心。其他時(shí)候,問題則存在于同伴之間。
1.1.2同伴關(guān)系
如果兒童們相處不好,不僅會(huì)干擾學(xué)習(xí),而且也會(huì)影響集體感的獲得。有同伴交往困難(不是攻擊就是退縮)的兒童,他們是孤單的,而且經(jīng)常成為其他兒童攻擊的對(duì)像。當(dāng)他們陷入社交問題時(shí),兒童就會(huì)缺乏學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)。正如我們一直所提到的,幫助兒童學(xué)會(huì)社會(huì)交往技能,對(duì)于創(chuàng)設(shè)一個(gè)和睦的學(xué)習(xí)環(huán)境是至關(guān)重要的。作為一名與孩子關(guān)系融洽的教是,你是幫助兒童與同伴建立良好關(guān)系的最佳人士。
怎樣幫助兒童與同學(xué)建立積極的關(guān)系呢?首先,你必須確保兒童有時(shí)間互相交流。在教師中心的教學(xué)活動(dòng)中,兒童常常忙于完成教師布置的任務(wù),二幾乎沒時(shí)間與同伴交往。開放式活動(dòng)與游戲時(shí)間不僅對(duì)兒童的學(xué)習(xí)很重要,同樣也為兒童間的深度互動(dòng)提供了機(jī)會(huì)。
1.1.3家校關(guān)系
與兒童的家庭建立支持性的關(guān)系,也是有效早期教育計(jì)劃的基礎(chǔ)。幼兒與他們的家庭關(guān)系密切。教師只有了解學(xué)生家庭,才能更好地與兒童建立關(guān)系,幫助他們學(xué)習(xí)。
怎樣與家庭建立關(guān)系呢?家訪是一個(gè)開始。家訪是一個(gè)向父母學(xué)習(xí)的好機(jī)會(huì)。你可以從孩子受教育的經(jīng)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)父母的期望是什么,同時(shí)你也能得到有關(guān)孩子的特殊信息。例如,知道孩子家中寵物的名字和他最喜歡的家庭活動(dòng),這些都有助于你與孩子建立私交。你也可以請(qǐng)父母講孩子的家庭生活照帶到學(xué)校,與大家一起分享。
第二章 物理環(huán)境
你是否調(diào)查過房間的顏色和光線,是否會(huì)對(duì)兒童產(chǎn)生什么影響?你考慮過教室里的裝飾會(huì)對(duì)某些幼兒刺激過多嗎?你有沒有考慮過你的教室在引導(dǎo)兒童去做你想讓他們做的事?你是否注意到每個(gè)兒童都能夠找到尺寸合適的椅子?你有沒有考慮過,兒童在學(xué)校環(huán)境中產(chǎn)生的生理上的不適或情緒上的不適會(huì)對(duì)其行為產(chǎn)生什么影響?如果一個(gè)孩子正表現(xiàn)出一種行為問題,一定要從教師里環(huán)境中考慮可能導(dǎo)致問題產(chǎn)生的原因。
1.1一致性分析
教室的布置是否與教師對(duì)兒童的期望一致?最原始的教室總是典型地?cái)[放著桌子和講臺(tái),以使孩子們能聽到和看到教師。這樣的教師,教師是信息的來源和注意的中心。因此,這與教室安排得有助于兒童將注意力都集中在教師身上是一致的。相反,一個(gè)以兒童為中心的教室總是以活動(dòng)區(qū)域的形式加以布置,著常常被稱為區(qū)角。這樣的安排允許幼兒將注意力集中在活動(dòng)和提供的材料上。座位的安排也允許學(xué)生之間進(jìn)行互動(dòng),著與重視同伴交流想法的計(jì)劃是一致的。
1.2學(xué)習(xí)交通模式
兒童在學(xué)習(xí)區(qū)被劃分得非常明確的教室里發(fā)展得最好,這個(gè)教室允許兒童進(jìn)行各類探索活動(dòng)。學(xué)習(xí)區(qū)的設(shè)計(jì)既可能使一切井井有條,也可能是麻煩的源頭。如果建構(gòu)區(qū)沒有防止他們從中穿過的保護(hù)措施,你可以篤定會(huì)發(fā)生喊叫甚至踢打、徹底毀壞建構(gòu)作品的事情。如果建構(gòu)區(qū)正好安排在閱讀區(qū)旁,你可以想象得到安靜的閱讀會(huì)受到建構(gòu)區(qū)發(fā)出的噪音干擾。教師應(yīng)努力規(guī)劃他們的教師安置。
1.3允許活動(dòng)
紀(jì)律問題常常是由于要求孩子坐的太久而導(dǎo)致的。如果在一天的多數(shù)時(shí)候都要求幼兒安靜地坐著不動(dòng),很多幼兒就會(huì)感到相當(dāng)不舒服。你是否發(fā)現(xiàn),自己在一個(gè)很長的會(huì)議也會(huì)坐不???如果是這樣你就會(huì)了解,當(dāng)要求孩子做到時(shí)間長的超過了他們的能力許可程度時(shí),幼兒所體驗(yàn)到的身體不適的感覺所以他們自然而然的會(huì)四處走動(dòng)。然而,有一些教師卻是期望每一個(gè)孩子都坐在座位上,直到預(yù)定的休息時(shí)間才可以放松的地方。有時(shí)候孩子會(huì)以區(qū)洗漱間為理由站起來四處走走,但這常常導(dǎo)致在洗手間的大量嬉戲行為。
總而言之,理解并為孩子提供獨(dú)處和活動(dòng)的老師,既為自己省去了很多麻煩同時(shí)也避免了孩子們了“調(diào)皮搗蛋”。對(duì)兒童抱有合理期望并能清晰地表達(dá)期望的成人會(huì)發(fā)現(xiàn)兒童的行為也變得更積極。尊重兒童個(gè)體、尊重他們的家庭以及他們的文化的成人會(huì)培養(yǎng)出一個(gè)互相關(guān)心的班集體。為孩子提供選擇甚至于孩子分享權(quán)力的老師會(huì)發(fā)現(xiàn)自己變得更積極、更有效。幫助孩子找到友誼、成功以及認(rèn)可的老師將能幫助孩子更有效的學(xué)習(xí)。
【參考文獻(xiàn)】
篇3
[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)集群;湖南;產(chǎn)業(yè)競爭力;提升策略
[中圖分類號(hào)]F120.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2008)52-0168-02
產(chǎn)業(yè)集群是經(jīng)濟(jì)全球化過程中引人注目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)象,它是一種國際化的產(chǎn)業(yè)布局形式,符合經(jīng)濟(jì)全球化的國際市場(chǎng)需要,承擔(dān)經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)業(yè)分工任務(wù),形成有競爭力的產(chǎn)業(yè),已經(jīng)得到發(fā)達(dá)國家的高度重視。例如,在美國,有硅谷和128公路的電子業(yè)群、加利福尼亞的娛樂業(yè)群、西密歇根的辦公家具業(yè)群等。在德國,有索林根的刀具業(yè)群、斯圖加特的機(jī)床業(yè)群等。在法國,有巴黎森迪爾區(qū)的網(wǎng)絡(luò)業(yè)群、布雷勒河谷的香水玻璃瓶業(yè)群等。產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略現(xiàn)在也得到了越來越多發(fā)展中國家政府和企業(yè)的普遍關(guān)注和重視。
1 產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵與特征
1.1 內(nèi)涵
產(chǎn)業(yè)集群指地方企業(yè)集群,是在地理上靠近的相互聯(lián)系的中小企業(yè)和關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)在一個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,由于具有共性和互補(bǔ)性而聯(lián)系在一起的產(chǎn)業(yè)組織,該組織形式具有強(qiáng)勁、持續(xù)的競爭優(yōu)勢(shì)。
1.2 基本特征
1.2.1 地域化集聚
這是產(chǎn)業(yè)集群最顯著的特征之一,是相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè)在一定的區(qū)域內(nèi)集中布局,由一個(gè)或幾個(gè)關(guān)鍵性企業(yè)帶動(dòng),配套企業(yè)跟進(jìn),構(gòu)成自發(fā)性企業(yè)群落,通過衍生、擴(kuò)張,拓展為更大范圍、更大影響的區(qū)域布局,從而集聚生產(chǎn)要素和釋放規(guī)模效應(yīng)。企業(yè)數(shù)量的集聚,一方面帶來了產(chǎn)品的集聚,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng);另一方面還帶來了信息、人才甚至是競爭的集聚,大大加快了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的步伐。
1.2.2 專業(yè)化分工
很強(qiáng)的專業(yè)化特征是產(chǎn)業(yè)集群能夠不斷成長的重要原因。專業(yè)化分工形成的社會(huì)化分工網(wǎng)絡(luò),把人員的培訓(xùn)、銷售網(wǎng)絡(luò)的建立、運(yùn)輸成本的降低、原材料的供應(yīng)全部納入到專業(yè)化的分工里。由于高度專業(yè)化分工,大量的勞動(dòng)力得以就業(yè),不僅緩解了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力,還可使生產(chǎn)效率大幅提高。
1.2.3 社會(huì)化協(xié)作
隨著產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,生產(chǎn)服務(wù)社會(huì)化程度不斷提高,推動(dòng)服務(wù)性工種從企業(yè)內(nèi)部逐漸轉(zhuǎn)移到企業(yè)外部,一批專門從事服務(wù)的企業(yè)出現(xiàn)了,專業(yè)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。同時(shí),產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所集聚的人流、物流、資金流以及信息流,還帶動(dòng)了運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、電信、餐飲、旅館、娛樂、教育、衛(wèi)生、中介服務(wù)、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等行業(yè)的發(fā)展。
2 湖南產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年來,湖南省圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成了較多的產(chǎn)業(yè)集群。但與浙江、廣東等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)比較,湖南產(chǎn)業(yè)集群主要存在五個(gè)方面的問題。
2.1 集群內(nèi)部組織體系水平較低,企業(yè)間協(xié)作和關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)
產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)調(diào)的是規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),關(guān)注的是企業(yè)間密切合作的關(guān)系。而總體上,湖南省產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)間的行業(yè)關(guān)聯(lián)度不高,核心企業(yè)不強(qiáng),內(nèi)聚力薄弱,相互聯(lián)系、相互依存的專業(yè)化分工協(xié)作的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)未形成??v觀湖南省內(nèi)的一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,雖然經(jīng)過了幾年的發(fā)展,但目前能獲得以共同行動(dòng)為主要集群效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群寥若晨星,基本上還只能獲得經(jīng)濟(jì)外部性所產(chǎn)生的集群效應(yīng),集群內(nèi)企業(yè)間的分工與合作處于較低的層次。
2.2 人才、技術(shù)、資金實(shí)力偏弱
湖南省很多產(chǎn)業(yè)集群是依托于農(nóng)村或小城鎮(zhèn)發(fā)展起來的,這些集群主要集中于一些技術(shù)含量不高的勞動(dòng)密集型行業(yè),如花炮業(yè)、陶瓷業(yè)、米業(yè)、酒業(yè)、湘繡業(yè)、卡通業(yè)、老字號(hào)飲食業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、勞動(dòng)力的素質(zhì)要求都不高,產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低,因此僅僅通過簡單的模仿與學(xué)習(xí)就形成了大量低端路線的產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)由于缺乏必要的規(guī)模、資金、人才,企業(yè)只能以低成本作為競爭優(yōu)勢(shì),培育不出知名品牌。這不僅影響有潛力的大企業(yè)成長,也削弱了小企業(yè)的盈利和發(fā)展空間,阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,從而危及集群的自我發(fā)展和集群競爭力的提升。
2.3 服務(wù)體系不健全
在湖南省的產(chǎn)業(yè)集群中,圍繞著產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)政策體系和健全的社會(huì)化服務(wù)體系等配套設(shè)施的發(fā)展水平亟待增強(qiáng)。很多集群內(nèi)部公共產(chǎn)品供給不足,不少集群缺少關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè),缺少社會(huì)化服務(wù)體系的有效支撐。當(dāng)前,產(chǎn)業(yè)集群及相關(guān)企業(yè)最為缺乏的是信息咨詢服務(wù)體系和高技能的勞動(dòng)力教育培訓(xùn)體系。
2.4 政府行為的主導(dǎo)性作用過大,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的根植性較差,市場(chǎng)化程度低
隨著政策優(yōu)勢(shì)和地理優(yōu)勢(shì)的逐步減弱,有的地方出現(xiàn)了部分企業(yè)外移現(xiàn)象,而一旦產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵企業(yè)外移,則極有可能導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的崩潰。因此,從產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗(yàn)上來看,以政府為主導(dǎo)規(guī)劃發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)集群業(yè)有1/5是成功的,而4/5則是失敗的。
2.5 集群內(nèi)部缺乏有利的社會(huì)文化氛圍
湖南產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)尚未建成良好的集體行動(dòng)規(guī)則和內(nèi)部溝通渠道,缺乏誠信機(jī)制,而誠信恰恰是產(chǎn)業(yè)集群得以形成與發(fā)展的關(guān)鍵因素和重要資源;產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)普遍缺乏包容開放的人文氛圍,企業(yè)間過度的競爭造成了敵意心態(tài),更少于合作。特別是一些地方保護(hù)主義,歧視和限制外來企業(yè)和人口,阻礙了信息、資源的自由有效的流動(dòng)和配置。
3 以產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)湖南地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力提升的幾點(diǎn)策略
(1)通過對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的科學(xué)規(guī)劃以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,形成“靈活專業(yè)化”社會(huì)網(wǎng)絡(luò),提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力?!办`活專業(yè)化”的本質(zhì)是企業(yè)內(nèi)部分工的社會(huì)化,這是產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)條件和競爭優(yōu)勢(shì)的重要源泉。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,關(guān)鍵是加大扶持龍頭產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的力度,從而帶動(dòng)中小企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群,走“小商品、大市場(chǎng)”、“小企業(yè)、大集群”和“小規(guī)模、大輻射”的路子。
(2)圍繞產(chǎn)業(yè)集群建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)以改變“人才、技術(shù)、資金實(shí)力偏弱”的現(xiàn)狀技術(shù)。研發(fā)在產(chǎn)業(yè)集群中的支撐作用和在區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力提升中的促進(jìn)作用是不言而喻的。技術(shù)研發(fā)需要大量的技術(shù)人才、資金、設(shè)備等條件來保證,靠單個(gè)企業(yè)很難辦到。因此,湖南省各級(jí)地方政府和各類企業(yè)應(yīng)攜起手來,有重點(diǎn)、有步驟地建設(shè)實(shí)力較強(qiáng)、水平較高、面向整個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)以滿足產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要,重點(diǎn)應(yīng)放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和特色資源開發(fā)加工型產(chǎn)業(yè)集群上,從而在根本上提升整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競爭力水平。
(3)認(rèn)真學(xué)結(jié)浙江、廣東發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的成功經(jīng)驗(yàn),建立健全湖南省產(chǎn)業(yè)集群的服務(wù)體系。在未來優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)之上,形成以商貿(mào)流通為主體,以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為支撐,市場(chǎng)化社會(huì)化產(chǎn)業(yè)化特征明顯的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,主要包括科技開發(fā)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)新中心、信息服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)中心、融資擔(dān)保中心、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等,以及與湖南省內(nèi)各大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)建立密切聯(lián)系。
(4)正確定位政府角色。某種程度上講,產(chǎn)業(yè)集群的形成是自發(fā)的。政府、企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系應(yīng)該是:政府創(chuàng)造環(huán)境,企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富,社會(huì)享受成果。政府在產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展過程中,角色應(yīng)該是做好服務(wù),保護(hù)市場(chǎng)主體,提供園區(qū)空間和支撐性的基礎(chǔ)設(shè)施,制定和實(shí)施有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群政策,為產(chǎn)業(yè)集群的形成提供一個(gè)“公平、公正、公開”的發(fā)展空間。
(5)培育促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域文化。產(chǎn)業(yè)集群具有根植性,集群的形成與發(fā)展是建立在該區(qū)域的制度文化基礎(chǔ)上的。因此,對(duì)于那些還沒有形成地方優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域,湖南應(yīng)加強(qiáng)培育區(qū)域內(nèi)的企業(yè)家和有利于創(chuàng)新的制度文化氛圍;對(duì)于已形成地方優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域,也要重視制度文化的創(chuàng)新,以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢(shì)。
參考文獻(xiàn):
[1]徐康寧.開放經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)集群與競爭力[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì),2001(11):31.
篇4
【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育 教學(xué)理論
【中圖分類號(hào)】G712 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810(2012)15-0179-02
作為中等職業(yè)教育農(nóng)業(yè)專業(yè)的基礎(chǔ)課,植物生產(chǎn)與環(huán)境是一門綜合性很強(qiáng)的學(xué)科,它的教學(xué)內(nèi)容涉及生物化學(xué)、植物生理學(xué)、土壤肥料學(xué)、作物栽培、農(nóng)業(yè)氣象學(xué)等多個(gè)學(xué)科的知識(shí),并且各學(xué)科之間知識(shí)相互滲透、整合,聯(lián)系密切,相較于以往單一的課程,這一科目具有很強(qiáng)的綜合性、靈活性和應(yīng)用性,這對(duì)以往適應(yīng)單一課程教學(xué)的教師和學(xué)生提出了更高的要求,特別是對(duì)教師,不僅在專業(yè)知識(shí)、對(duì)知識(shí)的應(yīng)用能力以及教學(xué)手段、教學(xué)方式方面提出了更高的要求,而且如何才能講出特色、提升學(xué)科魅力、幫助學(xué)生掌握學(xué)習(xí)方法并且培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的能力,更是擺在任課教師面前不可回避的問題。
一 重視緒論部分,上好專業(yè)第一課
職業(yè)中學(xué)的學(xué)生,在專業(yè)知識(shí)方面,都是從零開始。大家學(xué)習(xí)了近十年的語數(shù)外,突然接觸一門從未接觸過的專業(yè)課,可以說,絕大多數(shù)同學(xué)都是懷著既好奇、新鮮又想認(rèn)真學(xué)好專業(yè)課的心態(tài)來學(xué)習(xí)的,所以,當(dāng)學(xué)生打開嶄新的書本,從緒論開始入門,學(xué)習(xí)新課時(shí),都會(huì)聽得格外認(rèn)真,希望學(xué)到知識(shí),了解和語數(shù)外不同的專業(yè)課,那么,教師應(yīng)充分利用學(xué)生的這一心理特點(diǎn),在講解緒論時(shí),運(yùn)用更多的教學(xué)手段,如多媒體課件、實(shí)物展示、觀看模型等,讓學(xué)生對(duì)這一專業(yè)乃至農(nóng)業(yè)學(xué)科產(chǎn)生更直觀形象的印象,也可以結(jié)合生產(chǎn)、生活實(shí)際和自然中一些有趣的現(xiàn)象對(duì)學(xué)生進(jìn)行誘導(dǎo)思考,比如:為什么樹葉是綠的、花朵是五顏六色的、為什么炎熱的中午不能給植物澆水等,引起學(xué)生的好奇心,激發(fā)學(xué)生去思考、讓學(xué)生在一起探討和提問,從而激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的興趣,如果能做到這些,學(xué)生在學(xué)習(xí)中首先克服了畏難情緒,那教師的課堂教學(xué)就有了好的開端,良好的開端是成功的一半,也為學(xué)生以后學(xué)習(xí)另外兩門理論性更強(qiáng)的專業(yè)課奠定了基礎(chǔ)。
二 靈活運(yùn)用多種教學(xué)手段,培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力
作為一門綜合性、基礎(chǔ)性學(xué)科,植物生產(chǎn)與環(huán)境講解的知識(shí)點(diǎn)大多為基礎(chǔ)性的,需要牢記,才能為其他專業(yè)課的學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ),另外知識(shí)相互之間的聯(lián)系也較密切,內(nèi)容多而范圍廣,可以說,上到天文,下到地理,都有涉及。如果只是照本宣科,學(xué)生很快就會(huì)被大量的名詞解釋、蒼白的書本知識(shí)湮沒,久而久之,學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣就會(huì)減弱,對(duì)學(xué)生今
后的學(xué)習(xí)百害而無一利,這就要求教師運(yùn)用多樣的教學(xué)手段,讓學(xué)生參與到課堂中來,保持良好的積極性。比如在講到“植物的營養(yǎng)器官根、莖、葉”時(shí),可以采用開放式教學(xué),先帶領(lǐng)學(xué)生在校園內(nèi)或?qū)嵱?xùn)基地,采集各種形狀的植物葉片,甚至拔一些草本植物的根、莖,然后結(jié)合書本,讓學(xué)生討論、歸納根、莖、葉的形態(tài),教師只作為一個(gè)聽眾,記錄一些典型的問題,但是不當(dāng)堂課給予評(píng)價(jià),給學(xué)生留下懸念。通過這種開放式的戶外教學(xué),既活躍了課堂氣氛,又鼓勵(lì)了學(xué)生課后自己去書本尋找答案,進(jìn)行更好的歸納總結(jié)。
三 成立興趣小組,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目式教學(xué)
植物生產(chǎn)與環(huán)境課后有許多有趣的實(shí)驗(yàn),在學(xué)習(xí)新課時(shí),穿插實(shí)驗(yàn),在做中學(xué),在學(xué)中做,不僅可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神,而且能增強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手能力。在植物生產(chǎn)與環(huán)境課程第三章土壤水分教學(xué)中,我首先讓學(xué)生自學(xué)相關(guān)內(nèi)容,然后對(duì)此內(nèi)容進(jìn)行整理與總結(jié),引導(dǎo)學(xué)生利用前面所學(xué)內(nèi)容,成立若干興趣小組,設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)步驟,利用周末休息的時(shí)間,調(diào)查當(dāng)?shù)赝寥赖馁|(zhì)地類型、測(cè)取土壤的容重及土壤含水量,進(jìn)而算出該土壤是否需要灌水及灌水量多少,實(shí)驗(yàn)做完后進(jìn)行結(jié)果分析及討論。這些實(shí)驗(yàn)程序設(shè)計(jì)、過程操作及討論、總結(jié),以興趣小組為單位進(jìn)行,通過這種項(xiàng)目式實(shí)驗(yàn),參加興趣小組的學(xué)生不但牢牢掌握了知識(shí),并且和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)系起來,學(xué)以致用,更增強(qiáng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神。
四 利用網(wǎng)絡(luò)資源,實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)
多媒體教學(xué)具有直觀形象和生動(dòng)逼真的效果,能把抽象的理論簡化、具體化。而植物生產(chǎn)這一門科目教學(xué)內(nèi)容學(xué)科跨度較大,僅靠老師一張嘴、一塊黑板,很難將一些抽象復(fù)雜的理論性知識(shí)講解清楚。在這種情況下,多媒體教學(xué),就很好地補(bǔ)充了純理論教學(xué)的不足。通過多媒體教學(xué),極大地?cái)U(kuò)充了教學(xué)的信息量。教師可根據(jù)教學(xué)需要,補(bǔ)充大量相關(guān)材料,為學(xué)生提供傳統(tǒng)課堂無法比擬的信息接收量,進(jìn)而提高學(xué)習(xí)廣度和深度。多媒體的交互性不僅增強(qiáng)了教學(xué)的直觀性和形象性,生動(dòng)了教學(xué)過程,同時(shí)實(shí)現(xiàn)了教學(xué)過程中真正的“人機(jī)對(duì)話”,學(xué)生能以自己感興趣的方式積極主動(dòng)地參與教學(xué)過程,從而提高了學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。例如,講到土壤膠體的陽離子交換時(shí),通過動(dòng)畫可以直觀形象地模擬陽離子交換過程,突出教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn),增強(qiáng)實(shí)用功能使這一抽象問題變得具體而形象化。例如在講授植物的呼吸作用時(shí),利用動(dòng)畫展示呼吸作用過程中能量葡萄糖在能量的作用下,先進(jìn)行糖酵解,隨后進(jìn)入三羧酸循環(huán),最后變成二氧化碳,并放出能量的過程,這樣,雖然我們不能用肉眼看到呼吸作用的進(jìn)行,但通過多媒體課件的演示,同學(xué)們清楚地掌握了呼吸作用的兩步走過程。畫面生動(dòng)形象,老師稍加提點(diǎn)啟發(fā),學(xué)生便能掌握。運(yùn)用多媒體授課激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高了學(xué)習(xí)效率。另外,還可以利用影像資料充分展示全新的現(xiàn)代化教學(xué)手段,給學(xué)生以新奇的感覺,從而萌發(fā)了濃厚的學(xué)習(xí)興趣和求知欲。
篇5
【關(guān)鍵詞】省級(jí)國有資產(chǎn);經(jīng)營;存在問題;原因分析
【中圖分類號(hào)】F27 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】1007-4309(2012)05-0059-1.5
一、省級(jí)國有資產(chǎn)的概念
國有資產(chǎn),是屬于國家所有的一切財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的總稱,是指國家各種形式的投資及其收益、撥款、接受饋贈(zèng),憑借國家權(quán)力取得,或者依據(jù)法律認(rèn)定的各種類型的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利,主要包括經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)等。2003年,國務(wù)院設(shè)立了國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(國資委),作為國有資產(chǎn)的主要監(jiān)督管理部門,到2004年末,全國各省、市都陸續(xù)組建了省級(jí)、市級(jí)國資委,分別監(jiān)督管理省級(jí)、市級(jí)國有資產(chǎn)。
二、省級(jí)國有資產(chǎn)經(jīng)營存在的主要問題
國有資產(chǎn)流失。目前我國的實(shí)際情況是國有資產(chǎn)經(jīng)營成果的好壞直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,但是實(shí)際上這種資產(chǎn)的經(jīng)營也是一個(gè)國有資產(chǎn)流失的原因。資產(chǎn)運(yùn)營過程中資產(chǎn)流失的主要原因:第一,低估國有資產(chǎn)的價(jià)值。比如某些企業(yè)在進(jìn)行合并或重組時(shí),通過各種手段降低國有資產(chǎn)的價(jià)值,然后以極低的價(jià)格購買國有企業(yè)的股份,進(jìn)而達(dá)到將國有資產(chǎn)納入自己囊中的目的。第二,在國有資產(chǎn)交易前的評(píng)估階段,對(duì)國有資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估值壓低。第三,架空銀行債務(wù),一些企業(yè)在原企業(yè)沒有有效資產(chǎn)的情況下,仍然向銀行進(jìn)行貸款,背負(fù)大量債務(wù)并且連年虧損。
片面追求規(guī)模。資產(chǎn)運(yùn)營在保證運(yùn)營質(zhì)量的前提下,是可以通過擴(kuò)大規(guī)模來實(shí)現(xiàn)效益和資本增值目標(biāo)。通過企業(yè)間的并購和相應(yīng)的企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)建,可以實(shí)現(xiàn)這種規(guī)模效應(yīng),通過這種規(guī)模效應(yīng),產(chǎn)生相關(guān)的利益。但是正是這種一味的追求規(guī)模,而忽略了質(zhì)量,還有可能為此降低自己的經(jīng)營效益。最后導(dǎo)致企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),甚至導(dǎo)致虧損。因此,片面追求企業(yè)的規(guī)模對(duì)企業(yè)的發(fā)展往往會(huì)帶來損害,不利于企業(yè)的長期發(fā)展。
經(jīng)營成本過高。省級(jí)國有資產(chǎn)的經(jīng)營成本構(gòu)成是多種多樣的,企業(yè)為激活這些動(dòng)因往往需要掌握足夠多的信息。企業(yè)收集信息的主要途徑還是通過各種專業(yè)的信息中介機(jī)構(gòu),如果沒有這些中介結(jié)構(gòu)為企業(yè)獲取信息,企業(yè)的資產(chǎn)流動(dòng)是非常困難的,相對(duì)交易成本也會(huì)非常高。國有企業(yè)經(jīng)營的領(lǐng)域相當(dāng)廣泛,涉及的問題也是非常復(fù)雜的,僅僅靠企業(yè)自身的力量是無法完成對(duì)相關(guān)信息的收集的,但是如果都通過中介機(jī)構(gòu)來獲取信息,其固然有專業(yè)的策略,但是其需要的費(fèi)用也是非常高昂的。
經(jīng)營阻力較大。除了受多重管理外,資產(chǎn)能否運(yùn)營還受到職工安置問題的影響。一般來說,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)營就會(huì)導(dǎo)致失業(yè)現(xiàn)象的出現(xiàn)。在一般經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,企業(yè)經(jīng)營過程中必然涉及職工的社會(huì)保障。然而在經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生變化時(shí),企業(yè)所扮演的角色也跟著發(fā)生了巨大的變化,其中本來應(yīng)該由企業(yè)來承擔(dān)的社會(huì)保證行為轉(zhuǎn)嫁成政府行為。但是在目前的經(jīng)濟(jì)條件下,政府又無法完全支付這部分社會(huì)保障資金,不能對(duì)下崗失業(yè)的職工進(jìn)行安置,于是職工安置的壓力也就變成了企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營的阻力。
政府對(duì)國有資產(chǎn)經(jīng)營干預(yù)過多。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,一些地方政府為了自己的政績,把資產(chǎn)運(yùn)營沒有通過評(píng)估、考察就隨便重組并購,組建了很多不成規(guī)模的企業(yè),最后效益太差,虧損嚴(yán)重。第二,行政職能分割阻礙了企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)的資產(chǎn)運(yùn)營。這種情況逐漸形成了企業(yè)的利益與地方利益發(fā)生了沖突,如果僅僅顧及到企業(yè)的利益,那勢(shì)必會(huì)造成當(dāng)?shù)卣牟粷M,以后在工作中可能產(chǎn)生影響。但如果僅照顧到地方政府的利益,那么企業(yè)因此經(jīng)營不好,造成效益降低,最后影響的還是地方稅收。因此,如何在這種矛盾中尋求一種平衡,能夠?qū)⑿姓蓴_降低到最低的程度,將是工作的重點(diǎn),只有充分的降低政府的行政干預(yù),才能使企業(yè)經(jīng)營充滿活力和動(dòng)力,最終為當(dāng)?shù)囟愂兆龀鰬?yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、省級(jí)國有資產(chǎn)經(jīng)營存在問題的原因分析
省級(jí)國有資產(chǎn)經(jīng)營主體虛化。省級(jí)國有資產(chǎn)運(yùn)營主體的虛化問題產(chǎn)生的根源就是由于省級(jí)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的安排上。由于國資委代表國家與資產(chǎn)管理部門訂立契約,使后者執(zhí)行具體的企業(yè)實(shí)際管理,正是這種委托與的關(guān)系造成了這種虛化。在這種關(guān)系中,國家對(duì)與國有企業(yè)的管理權(quán)被虛化了,管理權(quán)被多個(gè)部門分割,同時(shí)經(jīng)營權(quán)又是不完整的。
這種現(xiàn)象致使省級(jí)國有資產(chǎn)運(yùn)營主體處于一個(gè)虛化的狀態(tài)。各個(gè)部門都可以是資產(chǎn)運(yùn)營的主體,由于職責(zé)邊界不清,結(jié)果導(dǎo)致任何部門都可以管理國有企業(yè),可一旦省級(jí)國有資產(chǎn)保值增值出現(xiàn)問題時(shí),卻沒有哪個(gè)部門可以站出來負(fù)責(zé)。由此可見,我國新、舊省級(jí)國有資產(chǎn)管理體制都沒有對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營起到積極有效的作用。舊的管理體制缺少明確的主體,新的體制又沒有完善推廣,在這特殊的狀況下致使沒有人愿意對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營的好壞進(jìn)行負(fù)責(zé),因此利用職權(quán)使省級(jí)國有資產(chǎn)低價(jià)賣出、架空銀行債務(wù)等方式瓜分省級(jí)國有資產(chǎn)的現(xiàn)象就會(huì)經(jīng)常發(fā)生。
四、省級(jí)國有資產(chǎn)經(jīng)營約束軟化
省級(jí)國有資產(chǎn)經(jīng)營客體的特殊性造成了省級(jí)國有資產(chǎn)經(jīng)營的這種軟化。每個(gè)國有資本個(gè)體所在領(lǐng)域和行業(yè)都有所不同,只有在微觀目標(biāo)上才有所區(qū)別:一個(gè)是有盈利的,一個(gè)是沒有盈利的。因此,社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益都是需要兼顧的,政府管理著眾多企業(yè),又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀調(diào)控者。這種情況政府很難正確定位,后果有兩個(gè):第一,政府難以承擔(dān)起社會(huì)公共管理者的角色,公平地對(duì)待社會(huì)中各種企業(yè)和組織;第二,政府在管理企業(yè)時(shí)是為了行使政府職能,要企業(yè)多分擔(dān)社會(huì)職能,不通過評(píng)估和考察就給企業(yè)設(shè)置過多目標(biāo),結(jié)果降低了省級(jí)國有資產(chǎn)運(yùn)營效率使企業(yè)的盈利并不顯著,正是上述原因使得省級(jí)國有資產(chǎn)經(jīng)營的約束軟化。
省級(jí)國有資產(chǎn)經(jīng)營支撐體系不健全。資本市場(chǎng)發(fā)育不健全。資產(chǎn)經(jīng)營在資本市場(chǎng)中進(jìn)行操作,而我國資本市場(chǎng)的建立與完善,是資產(chǎn)運(yùn)營必不可少的重要條件。雖然我國的資本市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展了十多年,但其中仍然存在很多問題,主要存在以下問題:第一,資本市場(chǎng)規(guī)模較小。我國貨幣市場(chǎng)相對(duì)發(fā)達(dá),資金也比較充裕,在這樣一個(gè)小規(guī)模的資本市場(chǎng)中,不能充分發(fā)揮它的作用。第二,資本市場(chǎng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。企業(yè)債券所占比例比較小,而持有大比例的國有股和法人股又不能隨便流動(dòng),這導(dǎo)致了市場(chǎng)中企業(yè)間的產(chǎn)權(quán)交易、兼并收購活動(dòng)都無法進(jìn)行。我國產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)現(xiàn)在還比較分散,大型的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)沒有建立起來,同時(shí)各個(gè)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易也是相當(dāng)不規(guī)范的,且企業(yè)沒有樹立正確的投資的理念。第三,市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制不健全,秩序不規(guī)范。公司只顧著上市融資,而忽視了經(jīng)營機(jī)制的改變。
法律法規(guī)不健全。資產(chǎn)運(yùn)營能否進(jìn)行是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的。雖然我國有關(guān)部門頒布了很多與資產(chǎn)運(yùn)營有關(guān)的法律法規(guī)。但是,仍然沒有很多關(guān)于資產(chǎn)運(yùn)營的法律法規(guī)。比如關(guān)系到資產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種具體問題,包括債務(wù)處理、人員安置等問題,沒有明確的法律規(guī)定限制;另一方面,以前制定的法律已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀了,急需盡快地修改與完善。
社會(huì)保障體系不完善。社會(huì)保障體系是企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營的后備力量,如果基本的社會(huì)保障不能滿足企業(yè)勞動(dòng)者,那么資產(chǎn)運(yùn)營也就很難進(jìn)行。由于我國目前的社會(huì)保障體系沒有完全建立,很多人沒有被納入到整個(gè)社會(huì)保障體系中來。同時(shí),那些納入到保障體系的員工有的尚未得到全面的保障。
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篇6
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);技術(shù)創(chuàng)新能力;產(chǎn)業(yè)集群
“十一五”規(guī)劃建議提出:“要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來,不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系?!眹覄?chuàng)新體系是以創(chuàng)新為中心,以企業(yè)為核心主體的網(wǎng)絡(luò)體系。我國中小企業(yè)已占到企業(yè)總數(shù)的99%以上,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最活躍的部分,它們的技術(shù)創(chuàng)新對(duì)國家創(chuàng)新體系的建設(shè)、國民經(jīng)濟(jì)的增長、綜合國力的提高等,都有著不可替代的作用。但是,由于諸多因素的影響,中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新狀況不容樂觀,創(chuàng)新能力比較薄弱,提升其創(chuàng)新能力已刻不容緩。本文擬從集群經(jīng)濟(jì)角度,探討通過集群這種組織形式來增強(qiáng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的途徑。
1 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要障礙
我國中小企業(yè)起步晚,基礎(chǔ)差,在開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)時(shí)會(huì)遇到許多障礙。
(1)資金緊張,融資渠道不暢。
資金是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的首要問題。證券市場(chǎng)發(fā)育滯后,中小企業(yè)很難通過發(fā)行股票或債券直接融資;民間借貸目前尚不成熟,既缺乏法律保障,又有很高的融資成本,滿足不了中小企業(yè)的資金需求;由于中小企業(yè)信用狀況普遍較差,致使金融機(jī)構(gòu)不放心給其發(fā)放資金貸款,從金融機(jī)構(gòu)貸款也十分不易。此外政府對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政支持不足也是造成中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金緊張的一個(gè)重要原因。
(2)缺乏高素質(zhì)的技術(shù)創(chuàng)新人才。
高素質(zhì)的科技專業(yè)人才是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中重要的動(dòng)力基礎(chǔ),技術(shù)競爭實(shí)質(zhì)上就是人才的競爭。由于企業(yè)機(jī)制落后、環(huán)境較差等原因,我國中小企業(yè)人才狀況始終沒有從根本上改變,除一些新興的中小高新技術(shù)企業(yè)以外,絕大部分中小企業(yè)在技術(shù)人才方面仍處于非常不利的狀況。據(jù)調(diào)查,目前我國從事研究與開發(fā)的科技人員有60%在企業(yè),但絕大多數(shù)集中在大企業(yè)。我國中小企業(yè)內(nèi)大專以上文化程度的職工人數(shù)占職工總數(shù)的比例不到10%,初中以下的職工占60%左右,總體素質(zhì)偏低。缺少科技人才被列為中小企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的第二大障礙。
(3)學(xué)習(xí)吸收能力低。
消化吸收外部知識(shí)的能力是創(chuàng)新能力的關(guān)鍵組成部分。由于科技日新月異,產(chǎn)品生命周期大大縮短,企業(yè)需要不斷關(guān)注科技發(fā)展的最新動(dòng)態(tài),并且要有對(duì)新技術(shù)的較強(qiáng)的學(xué)習(xí)吸收能力。而我國中小企業(yè)由于人員素質(zhì)低,觀念落后,受傳統(tǒng)行為習(xí)慣和創(chuàng)新行為模式的影響,過分依賴對(duì)外部技術(shù)資源的引進(jìn),不重視組織學(xué)習(xí),消化吸收再創(chuàng)新能力差,常常陷入“落后――引進(jìn)――淘汰――再引進(jìn)”的惡性循環(huán)中,企業(yè)一方面要不斷支付外國巨額的專利技術(shù)使用費(fèi)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi),另一方面卻始終處于落后狀態(tài)。
(4)抵抗技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的能力脆弱。
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的長期性、技術(shù)發(fā)展和未來市場(chǎng)的不確定性以及技術(shù)創(chuàng)新收益的非獨(dú)占性等特點(diǎn),決定了技術(shù)創(chuàng)新存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)受資本實(shí)力偏低和技術(shù)人才相對(duì)短缺、技術(shù)與市場(chǎng)信息不暢等因素的困擾,需承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。我國相當(dāng)多的中小企業(yè)經(jīng)營模式落后,研發(fā)能力低,產(chǎn)品單一,專利保護(hù)意識(shí)差,缺少市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)等,在面臨技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),常處于被動(dòng)地位,甚至手足無措。
要提高中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,必須克服這些障礙,而依靠單個(gè)企業(yè)的力量是困難的,實(shí)踐證明產(chǎn)業(yè)集群已成為提升中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的重要組織形式。
2 產(chǎn)業(yè)集群對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的助推效應(yīng)
產(chǎn)業(yè)集群是指在地理上靠近,同處或相關(guān)于一個(gè)特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的中小企業(yè),高密度地聚集的企業(yè)群落。改革開放以來,以中小企業(yè)集聚為特征的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中日益發(fā)揮著重要作用。同時(shí)產(chǎn)業(yè)集群已成為技術(shù)創(chuàng)新的有效組織模式,能夠?yàn)槠髽I(yè)提供良好的創(chuàng)新氛圍;促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散;降低企業(yè)創(chuàng)新的成本和風(fēng)險(xiǎn)。因而,產(chǎn)業(yè)集群成為促進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新的重要載體,依靠產(chǎn)業(yè)集群,可以有效提高中小企業(yè)技術(shù)水平,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
(1)集群為中小企業(yè)提供一種良好的創(chuàng)新氛圍。
由于集群內(nèi)許多企業(yè)共生在一起,它們之間存在著各種聯(lián)系。同處一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的上下游企業(yè),由于共同的利益而互相學(xué)習(xí),產(chǎn)生集群效應(yīng),技術(shù)、信息在學(xué)習(xí)過程中傳遞從而促進(jìn)創(chuàng)新能力逐步提高;處于同一地域的相關(guān)企業(yè),由于產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)性,企業(yè)間的競爭會(huì)加劇,后進(jìn)企業(yè)要模仿先進(jìn)企業(yè),先進(jìn)企業(yè)為保持持續(xù)的競爭優(yōu)勢(shì)會(huì)進(jìn)行更進(jìn)一步的技術(shù)創(chuàng)新,形成相互追趕態(tài)勢(shì),競爭的結(jié)果使整個(gè)集群的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)層出不窮,產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力不斷提高。可以說,集群是培育企業(yè)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力的溫床。
(2)集群有利于創(chuàng)新知識(shí)和技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。
產(chǎn)業(yè)集群與知識(shí)和技術(shù)擴(kuò)散之間存在著相互促進(jìn)的關(guān)系。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,產(chǎn)業(yè)布局不再是各行各業(yè)簡單地聚集在一起,而是相互關(guān)聯(lián)、高度專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)有規(guī)律地聚集在一個(gè)區(qū)域,形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群,同時(shí)也會(huì)吸引大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)入駐集群。處于集群內(nèi)的企業(yè)由于地理位置上的接近和集中,人員直接接觸和人力資本的流動(dòng)、企業(yè)間的直接聯(lián)系以及率先創(chuàng)新企業(yè)的示范和后進(jìn)企業(yè)的模仿等,知識(shí)和技術(shù)迅速擴(kuò)散,中小企業(yè)可以最大程度的獲取技術(shù)創(chuàng)新所需的各種知識(shí),大大加快企業(yè)創(chuàng)新的速度,從而提高整個(gè)集群的技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)創(chuàng)新效率,并不斷向高層次發(fā)展。
(3)集群內(nèi)的社會(huì)化服務(wù)及協(xié)作可以降低企業(yè)創(chuàng)新的成本。
隨著產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,生產(chǎn)服務(wù)社會(huì)化程度不斷提高,企業(yè)內(nèi)部服務(wù)逐漸外部化,一批專業(yè)公司會(huì)在集群所在區(qū)域出現(xiàn);同時(shí),產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所集聚的人流、物流、資金流、信息流等,還會(huì)帶動(dòng)物流、電信、教育、科技咨詢、信息中心、中介服務(wù)等機(jī)構(gòu)和行業(yè)的發(fā)展,他們可以為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供全面服務(wù)。許多地方政府為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成,在中小企業(yè)比較集中和具有產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)的地區(qū),建立公共技術(shù)支持平臺(tái),為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和支持,幫助中小企業(yè)提高技術(shù)水平;在政府鼓勵(lì)和推動(dòng)下,大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的技術(shù)開發(fā)中心也會(huì)向中小企業(yè)開放,一些非贏利性的科技數(shù)據(jù)庫和科技信息網(wǎng),為中小企業(yè)提供信息服務(wù);大專院校、科研機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供最新技術(shù)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等知識(shí)的培訓(xùn)。這些服務(wù)以及企業(yè)間的協(xié)作所帶來的物流、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等成本的節(jié)約,會(huì)大大降低中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成本。
(4)集群合作創(chuàng)新模式可降低中小企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。
由于中小企業(yè)受自身技術(shù)裝備水平、科研環(huán)境、生產(chǎn)條件以及諸多不確定因素的影響,從而產(chǎn)生技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。另外,中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果還會(huì)遇到成本高、質(zhì)量功能不符合市場(chǎng)需求、產(chǎn)品生命周期過短、利潤低等市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。集群合作創(chuàng)新模式,則可以整合相關(guān)技術(shù)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)與合作主體間的資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),有效解決中小企業(yè)技術(shù)、人才、信息等不足的問題,從而縮短創(chuàng)新周期;供應(yīng)商和合作伙伴參與創(chuàng)新過程,則可確保與客戶的需求一致。創(chuàng)新模式由線性模式向網(wǎng)絡(luò)模式的轉(zhuǎn)變,既降低了創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn),又提高了創(chuàng)新的成功率。
3 基于產(chǎn)業(yè)集群的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的途徑
利用產(chǎn)業(yè)集群的資源和優(yōu)勢(shì)提升中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,需要企業(yè)從以下幾個(gè)方面努力:
(1)加強(qiáng)集群企業(yè)間協(xié)作,培育技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。
產(chǎn)業(yè)集群作為一種柔性生產(chǎn)體,企業(yè)之間協(xié)作聯(lián)系十分緊密。大企業(yè)要充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)集群中的領(lǐng)頭羊作用,而中小企業(yè)則可圍繞龍頭企業(yè)搞好產(chǎn)業(yè)配套,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈;同時(shí)中小企業(yè)還可以在協(xié)作過程中學(xué)習(xí)新知識(shí),獲取新技術(shù);中小企業(yè)之間可開展共同研制,合作創(chuàng)新,以降低技術(shù)開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和成本;同時(shí)通過分工協(xié)作,整合產(chǎn)業(yè)鏈,企業(yè)都專注于自己核心產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā),集中資源研發(fā)新技術(shù),培育技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。
(2)堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研合作,走合作創(chuàng)新之路。
由于全球技術(shù)創(chuàng)新的加快,企業(yè)技術(shù)問題的復(fù)雜性、綜合性和系統(tǒng)性日益突出,加之我國中小企業(yè)普遍技術(shù)力量薄弱,技術(shù)設(shè)備落后,完全依靠自身力量獲取所有的關(guān)鍵技術(shù)和能力難度較大。另一方面,由于市場(chǎng)競爭激烈,獨(dú)立完成一項(xiàng)復(fù)雜的技術(shù)創(chuàng)新,無論從開發(fā)周期還是從投入成本看,都會(huì)面臨很大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。我國高校、科研院所技術(shù)資源豐富,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是有效解決中小企業(yè)科技力量薄弱與高校、科研院所里科技成果“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”問題的良好途徑。
隨著科技和社會(huì)的進(jìn)步,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的途徑日益多樣化,其中,產(chǎn)學(xué)研共建高科技公司、企業(yè)技術(shù)難題招標(biāo)是產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合較為重要的兩種形式。高校、科研院所和企業(yè)共建高科技公司能夠整合各方資源,包括高校、科研院所的科技力量、企業(yè)的資金和企業(yè)及時(shí)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作等;企業(yè)技術(shù)難題招標(biāo),尤其是網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)會(huì)使中小企業(yè)受益匪淺,以往中小企業(yè)常擔(dān)心自己實(shí)力單薄,不敢求助于高校和科研院所,通過網(wǎng)上技術(shù)招標(biāo),中小企業(yè)可獲取更廣泛的技術(shù)支持。
(3)充分利用公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和社會(huì)支撐體系,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成,許多地方政府和行業(yè)組織聯(lián)合牽頭,以政府和企業(yè)共同投資的方式,組建集群內(nèi)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),中小企業(yè)要充分利用公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)所提供的設(shè)計(jì)、信息、研發(fā)、試驗(yàn)、檢測(cè)、新技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)等方面的服務(wù),解決企業(yè)場(chǎng)地不足、儀器設(shè)備落后、技術(shù)人才匱乏等矛盾,降低資源消耗,實(shí)施環(huán)境友好型生產(chǎn),提高企業(yè)可持續(xù)創(chuàng)新能力;利用科技中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),解決技術(shù)難題,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與科技資源的有機(jī)結(jié)合,加快科研成果產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)信息化進(jìn)程;利用行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán),應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦和沖突,協(xié)調(diào)和政府的關(guān)系,處理與集群共同利益有關(guān)的問題等,使企業(yè)有一個(gè)寬松的創(chuàng)新環(huán)境。
(4)通過集群共享,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。
我國中小企業(yè)存在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低的問題。由于技術(shù)創(chuàng)新的本質(zhì),發(fā)明不一定是技術(shù)創(chuàng)新,只有成功地實(shí)施了商業(yè)化并發(fā)揮顯著經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)明才是技術(shù)創(chuàng)新。我國有許多專利從未引發(fā)創(chuàng)新,僅僅對(duì)應(yīng)于幾乎沒有任何經(jīng)濟(jì)價(jià)值的發(fā)明創(chuàng)造。如果一項(xiàng)發(fā)明成果有較好的應(yīng)用前景,就會(huì)迅速在集群內(nèi)企業(yè)之間快速傳播,從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。同時(shí),由于集群品牌共享效應(yīng),中小企業(yè)利用集群品牌的知名度和信譽(yù)度以及集群的整體競爭力,可以迅速開拓國內(nèi)外市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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篇7
關(guān)鍵詞:地方文脈;旅游產(chǎn)業(yè);核心競爭力;提升
引言
區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)如何在日益競爭激烈的環(huán)境中獲得一席之地就成為了各地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)需要考慮的至關(guān)重要的問題,而解決這個(gè)問題首先要考慮的是如何提升旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力。旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力的提升和培養(yǎng)已經(jīng)成為區(qū)域旅游保持競爭優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。[1] 一般學(xué)者們研究區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力都是以競爭優(yōu)勢(shì)理論、邁克波特的“國家鉆石”模型對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力的影響因素、影響水平以及產(chǎn)業(yè)集群化與產(chǎn)業(yè)族群對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力的影響上。固然這些影響因素的研究很關(guān)鍵,但總體來看這些研究主要是從淺層面對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的外在表現(xiàn)進(jìn)行客觀的分析和描述,忽略了隱藏在這些影響因素之后的關(guān)鍵因素“地方文脈”的作用。本文正是基于此,分析了地方文脈與旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力提升的關(guān)系,探討“地方文脈”在區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力培育和提升的作用。
一 地方文脈
地方文脈是指旅游地所在地域的地理背景,包括地質(zhì)、地貌、氣候、土壤、水文等自然環(huán)境特征,也包括當(dāng)?shù)氐臍v史、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等人文地理特征,因而是一種綜合性的、地域性的自然地理基礎(chǔ)、歷史文化傳統(tǒng)和社會(huì)心理積淀的四維時(shí)空組合。[2-3]文脈是指一個(gè)區(qū)域的社會(huì)文化氛圍和社會(huì)文化脈承,即社會(huì)人文脈絡(luò)。[4]在旅游區(qū)水平上,文脈是由自然景觀、文化景觀的“綺交”而體現(xiàn)的旅游區(qū)文化形象,它“脈注”在旅游區(qū),體現(xiàn)文化主題或者說文化精神,給旅游者以特有的文化感受。一個(gè)旅游區(qū)的文化主題與精神一致就形成了文脈。[5]
二 旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力
以旅游資源為內(nèi)核形成的旅游吸引物是旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的核心。[6]核心競爭力是反映一個(gè)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和發(fā)展?jié)撃艿闹匾笜?biāo)。旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力是指在政府主導(dǎo)下旅游產(chǎn)業(yè)、企業(yè)依靠自身獨(dú)特的資源(包括旅游資源、旅游設(shè)施、旅游人力資源、旅游服務(wù)、區(qū)位條件等),經(jīng)過努力而培育創(chuàng)造的獨(dú)特的競爭能量和優(yōu)勢(shì)。[7]
從中我們可以看出旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力構(gòu)成主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)要素上:一、資源是形成旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力的內(nèi)因,是形成競爭能量和優(yōu)勢(shì)的主要來源;二、旅游核心企業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力形成的主要操作主體;三、旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力最終的表現(xiàn)形式為旅游產(chǎn)品的競爭力;四、政府在旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力的形成中起到輔助作用;五、旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力需要?jiǎng)?chuàng)造和培養(yǎng)。其中最主要的要素當(dāng)屬資源、旅游產(chǎn)品、旅游核心企業(yè)三個(gè)方面。
三 基于地方文脈的旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力提升分析
(一)地方文脈與旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力的關(guān)系研究
對(duì)地方文脈對(duì)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力提升作用的探討,必然要分析地方文脈與旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力的關(guān)系,即地方文脈是如何介入到旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力之中。從第二節(jié)的分析中我們可以看出,區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力由以下幾個(gè)主要因素構(gòu)成:資源、旅游產(chǎn)品、旅游核心企業(yè)競爭力、政府的主導(dǎo)和對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的培育等,其中最核心的就是資源,最有效的載體就是旅游產(chǎn)品,由資源轉(zhuǎn)化我產(chǎn)品和服務(wù)又離不開旅游核心企業(yè)的經(jīng)營管理,因?yàn)樗鼈冊(cè)谫Y源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,以及產(chǎn)品推向市場(chǎng)的過程中起到關(guān)鍵作用。要探討地方文脈對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)
核心競爭力的提升作用,必然要以資源、旅游產(chǎn)品、旅游核心企業(yè)為切入點(diǎn)進(jìn)行分析。
1地方文脈是區(qū)域資源形成的“根”
自然資源、人文資源,亦或是其他各項(xiàng)資源,從區(qū)域的角度來看,都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物,它展示的是區(qū)域發(fā)展的歷史沉淀,同樣它預(yù)示著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的未來。無論時(shí)代如何變化,地方文脈都會(huì)在區(qū)域資源上留下深深的印記,是區(qū)域資源形成的“根”。
2地方文脈是區(qū)域旅游形象塑造的源泉
地方文脈是區(qū)域旅游的文化精髓,區(qū)域旅游主題形象的塑造離不開對(duì)地方文脈的挖掘和凝煉,旅游主題形象地方文脈的體現(xiàn)不僅能夠豐富區(qū)域旅游形象的內(nèi)涵,同時(shí)還能夠讓游客深刻的感知地方文脈的獨(dú)特吸引力,因?yàn)橹挥胁顒e話的地方文化才能夠引起游客的興趣,才能夠激發(fā)游客的旅游欲望。游客對(duì)一個(gè)區(qū)域的文脈感知是不容易忘記的,只有能夠深深印入到游客腦海中的旅游主題形象才能夠被游客所感知、所喜愛,地方文脈的融入恰恰能夠符合游客的這種感知需求,是區(qū)域旅游主題形象核心塑造源泉。
3地方文脈有利于區(qū)域旅游產(chǎn)品的開發(fā)規(guī)劃
旅游產(chǎn)品是區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力的最有效載體,旅游產(chǎn)品在市場(chǎng)上占有的份額大,競爭力強(qiáng),區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力必然得以提升。旅游產(chǎn)品的開發(fā)和規(guī)劃無時(shí)無刻都離不開地方文脈,無論是自然旅游資源還是人文旅游資源在轉(zhuǎn)化成旅游產(chǎn)品的過程中都要根據(jù)區(qū)域旅游主題形象來進(jìn)行合理的開發(fā)規(guī)劃,而區(qū)域旅游形象的塑造來源于區(qū)域的文化脈絡(luò),來源于區(qū)域地方文脈的挖掘和提升,當(dāng)區(qū)域旅游產(chǎn)品的開發(fā)與區(qū)域旅游形象主題相吻合,旅游產(chǎn)品的形態(tài)、材質(zhì)、內(nèi)涵均與區(qū)域旅游主題形象想貼切的時(shí)候,旅游產(chǎn)品才能夠在市場(chǎng)上引起游客的共鳴,才能夠讓游客感受到區(qū)域的特色和獨(dú)有的文化品位,這一點(diǎn)在人文旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品的過程中更顯的尤為突出。
篇8
關(guān)鍵詞: 林業(yè)生產(chǎn);環(huán)境保護(hù);森林資源;生態(tài)建設(shè)
中圖分類號(hào):F307 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1.目前我國林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及問題
1.1 中國林業(yè)現(xiàn)狀
根據(jù)第六次( 1999-2003 年)全國森林資源清查資料顯示, 中國森林面積達(dá)到17491萬公頃, 比第五次( 1994-1998年)全國森林資源增長10.0%;森林覆蓋率為18.2% , 增長1.7個(gè)百分點(diǎn)。2003至2006年全國共完成營造林面積2 901萬公頃, 年均完成725萬公頃;2006年六大林業(yè)重點(diǎn)工程營造林面積320萬公頃, 占全部營造林面積的76.3%。
1.2 存在的問題
當(dāng)中國林業(yè)從大規(guī)模的植樹造林中受益時(shí), 天然林的破壞情況正在惡化,導(dǎo)致在森林面積總體擴(kuò)大的情況下, 森林質(zhì)量下降。中國森林資源的結(jié)構(gòu)性變化體現(xiàn)為成、過熟林的比例下降。森林退化的后果主要表現(xiàn)為水土流失與生物多樣性的喪失。2009年全國累計(jì)水土流失治理面積達(dá)到9749萬公頃, 1998年長江大洪水與松花江洪水的主要原因也是由于森林質(zhì)量退化。此外, 中國森林資源人均占有量很低, 見表1。
表1 森林資源人均占有量
國家 人均森林蓄積m3 人均森林面積m2
中國 9.07 0.128
加拿大 867.92 9.32
巴西 388.60 3.67
2.生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及存在問題
2.1 荒漠化
中國是第三大荒漠化國家, 現(xiàn)有荒漠化面積約153.3萬km2, 并以每年約2 500 km2的速度發(fā)展。荒漠已對(duì)大約4億人口造成威脅, 每年造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)65億美元, 包括農(nóng)作物和土地的喪失、公路和鐵路的阻塞及埋沒、灌溉壩和運(yùn)河被淤泥堵塞等等。
2.2 洪澇和沙塵暴
洪澇災(zāi)害每年威脅著約1億人的生活, 也限制了主要河流流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 每年由于沙塵暴的經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)為45億元。潛在損失估算表明, 護(hù)牧林、沙漠恢復(fù)綠洲支持了畜牧業(yè)和果樹, 每年因此而增加的收入約200億元。
2.3 生物多樣性
中國是世界生物多樣性最豐富的國家之一。盡管中國在生物多樣性保護(hù)方面采取了一系列有力的措施, 但由于氣候變化等自然原因和歷史上濫伐森林、濫捕濫獵、環(huán)境污染等人為破壞, 中國自然生態(tài)環(huán)境形勢(shì)仍“總體嚴(yán)峻”。由于森林、草場(chǎng)、濕地、河流湖泊等野生物種生境退化或遭破壞, 中國的野生動(dòng)植物數(shù)量不斷減少?!稙l危野生動(dòng)植物國際貿(mào)易公約》列出的640種世界瀕危物種中, 156個(gè)在中國, 約占總數(shù)1/4。
3.生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因
人類對(duì)直接利益的需求往往掩蓋了保護(hù)資源所帶來的長期利益;對(duì)直接利益的需求錯(cuò)誤地將環(huán)境和林業(yè)生產(chǎn)割裂開, 而人們一般選擇短期利益。
森林的急劇減少是造成環(huán)境不斷惡化的主要原因, 因?yàn)樯挚梢云鸬奖3炙? 凈化空氣, 改善環(huán)境和保持生態(tài)平衡等功能。在中國森林減少主要原因有:
3.1 林木生長量低
長期以來由于樹木存在重采輕造, 加上國家資金投入不足, 大部分幼林沒有進(jìn)行撫育, 致使林分質(zhì)量差, 林木生長率很低, 見表2。
表2 樹木平均生長率
中國 韓國 日本
2.76% 3.1% 3.4%
如表2所示, 中國林木平均生長率跟一些林業(yè)較為發(fā)達(dá)的國家相比有一定的差距。
3.2 資源消耗量大
中國目前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速時(shí)期, 各種原材料需求量大, 加上在實(shí)際工作中我們沒有按自然規(guī)律和林木生長特點(diǎn)辦事, 生產(chǎn)加工技術(shù)比較落后, 不能充分利用各種林業(yè)資源, 所以造成現(xiàn)在林業(yè)資源消耗量大于森林生產(chǎn)力的水平。據(jù)統(tǒng)計(jì), 中國森林在10年間銳減了23% , 可伐蓄積量減少了50%, 云南西雙版納的天然森林, 自50年代以來, 每年以約1.6萬公頃的進(jìn)度消失著。當(dāng)時(shí)55%的原始森林覆蓋面積現(xiàn)已減少了一半。
3.3 開墾林地
由于中國的人口增長速度快, 土地資源有限, 為了滿足人口增長對(duì)糧食的需求, 中國開墾了大量的林地, 特別是農(nóng)民非法燒荒耕作, 刀耕火種, 造成了對(duì)森林的嚴(yán)重破壞。隨著人口增長, 所開墾林地的耕作強(qiáng)度和持續(xù)時(shí)間都增加了, 加劇了林地土壤侵蝕, 嚴(yán)重?fù)p害了森林植被再生和恢復(fù)能力。
3.4 采集薪材
中國農(nóng)村約有一半人口用薪柴作炊事的主要燃料, 隨著人口的增長, 對(duì)薪材的需求量也相應(yīng)增長,采伐林木的壓力越來越大。
4.林業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題的解決措施
由于現(xiàn)階段中國林業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重問題和生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的嚴(yán)峻形勢(shì)。生態(tài)環(huán)境問題已成為制約中國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要因素, 這與林業(yè)資源的過量開發(fā)有直接關(guān)系。
4.1 合理的生態(tài)采伐
生態(tài)采伐的原則是, 采伐不影響或盡可能不影響森林生態(tài)系統(tǒng), 不造成森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能的損傷。其采伐設(shè)計(jì)不僅考慮木材收獲, 而且要考慮維持天然林固有的生物多樣性、樹種組成和搭配、林相和森林景觀及其功能等因素。這也正是這種理念與傳統(tǒng)采伐方式的根本區(qū)別。
生態(tài)采伐設(shè)計(jì)涉及3個(gè)層次: 林分、景觀和模仿自然干擾。
在林分水平上, 要系統(tǒng)地考慮林木及其產(chǎn)量、樹種、樹種組成和搭配、樹木徑級(jí)、生物多樣性的最佳組合、林地生產(chǎn)力、養(yǎng)分、水分及物質(zhì)和能量交換過程, 使采伐后仍能維持森林生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,確保生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性, 充分反映自然- 社會(huì)- 環(huán)境的和諧及人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。在景觀水平上, 使采伐過程模擬自然景觀特征。模仿自然干擾則是模仿森林在自然生長過程中會(huì)自然燃燒或遭遇風(fēng)倒等現(xiàn)象, 通過外力干擾幫助森林成長。如有計(jì)劃地人工助燃, 可以消滅森林中的病蟲害, 燒死一些過密的林下植物。風(fēng)倒可以形成林窗、林隙, 大小不同的林窗、林隙, 其實(shí)就是多種生物的樂園。
4. 2 加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理
自然保護(hù)的宗旨就在于管理和保護(hù)整個(gè)生物界和人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的大自然環(huán)境和自然資源, 使之可持續(xù)合理利用。保護(hù)森林資源, 已成為實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)宗旨的重要組成部分。建立自然保護(hù)區(qū)則是世界各國保護(hù)森林資源的重要手段。中國的自然保護(hù)區(qū)發(fā)展很快, 截至2003年, 中國自然保護(hù)區(qū)已發(fā)展到1538處, 總面積達(dá)到1.18億公頃, 占國土面積12.3% 。其中國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有164 處; 全國擁有國際重要濕地20處, 面積有303公頃。設(shè)立自然保護(hù)區(qū), 建立起一定的組織機(jī)構(gòu)、管理隊(duì)伍、管理規(guī)則和資金來源渠道, 有利于防止人為干擾破壞和任意改變林分的經(jīng)營方向, 還有利于保護(hù)珍貴樹種, 特別是稀有種和瀕危種。自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展對(duì)環(huán)境資源林建設(shè), 有很大推動(dòng)作用。
4. 3 不斷推進(jìn)退耕還林工程
退耕還林工程是保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要措施, 2002年, 國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善退耕還林政策措施的若干意見》, 頒布了《退耕還林條例》。當(dāng)年, 據(jù)對(duì)全國57 個(gè)最早實(shí)施退耕還林縣的典型調(diào)查, 工程實(shí)施四年來已取得了明顯成效:
1)嚴(yán)重的水土流失和土地沙漠化治理初見成效。57個(gè)縣的水土流失面積四年間減少了41.97萬公頃, 沙漠化減少了5.05%。
2)促進(jìn)了土地利用結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。1998年, 57個(gè)退耕還林縣25°以上坡耕地面積為50.6萬公頃, 占耕地總面積的17.32%, 到2002年, 已累計(jì)退耕35.6萬公頃, 其中25°以上坡耕地退耕16.8萬公頃。
3)農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。57個(gè)縣2002年的林業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重比1998年提高了1.7個(gè)百分點(diǎn), 提高幅度比全國同期平均水平高1.6個(gè)百分點(diǎn)?!笆濉逼陂g, 退耕還林工程已經(jīng)涉及到25個(gè)省(自治區(qū)、直轄市) 和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的1500 多個(gè)縣、6億多農(nóng)業(yè)人口, 工程建設(shè)區(qū)面積約占國土總面積的50% 以上, 涉及中國生態(tài)類型的2個(gè)大區(qū)(長江流域及南方地區(qū)、黃河流域及北方地區(qū))、11個(gè)類型區(qū)(熱帶、亞熱帶、溫帶、暖溫帶水土流失區(qū)、風(fēng)蝕沙化區(qū)和自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)等)。
篇9
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)管理;經(jīng)濟(jì)效益;重要意義;問題和對(duì)策
近年來,在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,市場(chǎng)競爭日益加劇,同時(shí)對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理效益上也提出了更高的要求,這使得各企業(yè)開始逐漸認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要意義。
一、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理對(duì)于提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要意義
固定資產(chǎn)指的是企業(yè)為產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)勞務(wù)、租賃或管理經(jīng)營而持有的、使用時(shí)間超過一年的非貨幣性資產(chǎn)。固定資產(chǎn)管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的整個(gè)過程,從購入,到利用,再到退出生產(chǎn)運(yùn)營過程,在各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化管理,都有利于提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在投資環(huán)節(jié),做好投資規(guī)劃,可以有效避免資產(chǎn)閑置,提高固定資產(chǎn)的使用收率;做好預(yù)算投資,實(shí)行可行性分析,可減少工程成本和投資成本,有效降低財(cái)務(wù)費(fèi)用和企業(yè)折舊,提升固定資產(chǎn)的利用效率;在生產(chǎn)運(yùn)營環(huán)節(jié),強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理,既能夠有效優(yōu)化資源配置,并且可以延續(xù)固定資產(chǎn)利用期限,減少固定資產(chǎn)維護(hù)運(yùn)行成本;在運(yùn)營管理環(huán)節(jié),強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理能有效避免國有資產(chǎn)流失,保障國有資產(chǎn)增值保值。由此看來,強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理對(duì)于提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著非常重要的意義,企業(yè)有必要針對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行多方位、全過程的管理。
二、 企業(yè)固定資產(chǎn)管理上存在的問題
(一) 重視程度不夠
目前很多企業(yè)并沒有認(rèn)知到固定資產(chǎn)管理的重要性,普遍存有重視資產(chǎn)現(xiàn)金而忽略固定資產(chǎn)的情況,對(duì)固定資產(chǎn)的管理重視程度不夠。這種做法,不但會(huì)出現(xiàn)管理人員弄虛作假,私自變賣固定資產(chǎn),導(dǎo)致固定資產(chǎn)的流失,帶給企業(yè)經(jīng)濟(jì)上的損失,還會(huì)使得對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)上不用心和固定資產(chǎn)的使用效率降低,從而阻礙了企業(yè)的生產(chǎn)行為,增加了企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營成本。
(二)管理制度不完善,家底混亂,賬實(shí)不符
家底混亂,賬實(shí)不符不是個(gè)別企業(yè)的獨(dú)有現(xiàn)象。大量資產(chǎn)由于報(bào)廢、毀壞等多種原因已經(jīng)不能再繼續(xù)使用了,有的基本上見不到實(shí)物了,有的是和實(shí)物有出入,出現(xiàn)這種狀況的原因主要是沒有一個(gè)完善的管理制度,資產(chǎn)的變動(dòng)增減沒有辦理相應(yīng)的手續(xù),財(cái)務(wù)部門不能夠及時(shí)了解固定資產(chǎn)的增減狀況,從而導(dǎo)致該入賬的沒能入賬,該核銷的沒能核銷,以至于家底混亂,賬實(shí)不符。
(三) 在企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中,還有著內(nèi)部控制不到位的狀況
很多企業(yè)還有著固定資產(chǎn)管理部門職責(zé)不明晰的問題,致使整個(gè)固定資產(chǎn)管理體系顯得非?;靵y,容易發(fā)生管理漏洞或重復(fù)管理等問題,甚至是偽造賬務(wù),導(dǎo)致固定資產(chǎn)的流失,但是卻不能找到直接的主管人員實(shí)行追究;另外關(guān)于企業(yè)各機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)處理上監(jiān)督不夠,各部門彼此間沒有制約,導(dǎo)致很多部門提前把固定資產(chǎn)實(shí)行重新購置和報(bào)廢,致使企業(yè)資源出現(xiàn)嚴(yán)重浪費(fèi),還易發(fā)生固定資產(chǎn)大量流失的問題。
三、企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的措施
(一)加強(qiáng)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理上的重視程度
首先,企業(yè)管理層應(yīng)該借助對(duì)固定資產(chǎn)能夠發(fā)揮的效益的掌握與了解,充分意識(shí)到固定資產(chǎn)管理上的重要性,從企業(yè)的政策、資料等方面對(duì)其實(shí)施規(guī)范和強(qiáng)調(diào),進(jìn)而從企業(yè)整體上形成良好的固定資產(chǎn)管理思想。另外,使基層員工充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)的使用與賠償體制,防止出現(xiàn)挪用、侵占固定資產(chǎn)的問題,從而提升企業(yè)整體的管理效益。
(二)明晰固定資產(chǎn)的管理職責(zé)范圍。
對(duì)一個(gè)固定資產(chǎn)種類全、規(guī)模大的企業(yè),固定資產(chǎn)管理關(guān)聯(lián)到許多部門,所以不僅要有明確分工,還要有統(tǒng)一管理,應(yīng)該采用分級(jí)管理、歸口負(fù)責(zé)的制度。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)機(jī)構(gòu)及各使用機(jī)構(gòu), 都負(fù)有管理好固定資產(chǎn), 使其完備無損, 有效發(fā)揮固定資產(chǎn)的效用, 提升其利用成效的義務(wù), 這些機(jī)構(gòu)把各自的工作職責(zé)范圍作為出發(fā)點(diǎn), 管理固定資產(chǎn)時(shí)應(yīng)該相互協(xié)作、各有偏重。設(shè)備部門或采購部門專門主管固定資產(chǎn)的購進(jìn),歸口管理部門擔(dān)負(fù)著管理固定資產(chǎn)實(shí)物形態(tài),主管對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施技術(shù)測(cè)評(píng)以及核實(shí)在企業(yè)內(nèi)部的使用調(diào)撥。使用部門主管固定資產(chǎn)的日常保管、驗(yàn)收和維護(hù);負(fù)責(zé)建立本機(jī)構(gòu)使用的固定資產(chǎn)賬目;資產(chǎn)獲取、變動(dòng)、處理時(shí)應(yīng)辦理的相關(guān)手續(xù)。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價(jià)值形態(tài),從價(jià)值管理方面建立固定資產(chǎn)總帳和明細(xì)賬,并記錄固定資產(chǎn)卡片,保障賬卡對(duì)應(yīng)。財(cái)務(wù)部門還應(yīng)參照本企業(yè)資產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn),企業(yè)的管理需要等對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行分類,根據(jù)不同資產(chǎn)的不同使用期限計(jì)劃折舊,主管固定資產(chǎn)變動(dòng)增減的核算和審查;引導(dǎo)相關(guān)部門對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行盤點(diǎn)、清查和處理。
(三)完善企業(yè)固定資產(chǎn)的內(nèi)控制度
首先,參照企業(yè)現(xiàn)實(shí)情況配備合理的管理人員和崗位,防止出現(xiàn)因?yàn)楣芾聿糠只騿T工過多過少而引發(fā)的管理疏漏、混亂以及彼此互相推諉等一系列問題的出現(xiàn),一方面可以優(yōu)化固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),提升管理效率,另一方面還可以節(jié)省人力物力的損耗和投入,減少企業(yè)的負(fù)擔(dān);其次,對(duì)有關(guān)管理機(jī)構(gòu)和員工的義務(wù)和權(quán)利實(shí)行明確區(qū)分,構(gòu)建相關(guān)的責(zé)任體制,促使各項(xiàng)管理工作在管理體系下健康有序的實(shí)施,加強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識(shí);第三,對(duì)固定資產(chǎn)的使用和運(yùn)行構(gòu)建相關(guān)的指標(biāo)系統(tǒng),就比如折損率、資產(chǎn)收益率等,并置入到管理人員的績效考核里,引進(jìn)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲體制,來加強(qiáng)管理人員工作的積極性,充分刺激其創(chuàng)造更為高效的管理辦法,對(duì)于出現(xiàn)偷盜、損毀固定資產(chǎn)的行為實(shí)行嚴(yán)厲懲戒,從而達(dá)到固定資產(chǎn)使用價(jià)值的最大化和管理的最優(yōu)化。
(四)強(qiáng)化固定資產(chǎn)報(bào)廢流程管理
處置報(bào)廢資產(chǎn),是固定資產(chǎn)管理的末端環(huán)節(jié),也是人們最容易忽略的環(huán)節(jié),盡管報(bào)廢固定資產(chǎn)的價(jià)值不高,可是積少成多,假如控制不到位,一樣會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)流失。因?yàn)榧夹g(shù)更新等因素需要報(bào)廢的資產(chǎn),或是使用期限到期,需要退役的資產(chǎn),由資產(chǎn)使用機(jī)構(gòu)提出報(bào)廢申請(qǐng);專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)做出技術(shù)和核定,實(shí)物管理機(jī)構(gòu)及各層領(lǐng)導(dǎo)參照固定資產(chǎn)處置權(quán)限逐層實(shí)行審批、審核;審批合格后,財(cái)務(wù)部才可以實(shí)行相關(guān)處理。資產(chǎn)報(bào)廢后并不代表著資產(chǎn)信息的消亡,該資產(chǎn)報(bào)廢的卡片長久性的保留,并設(shè)置報(bào)廢資產(chǎn)臺(tái)賬,仍然能夠查詢報(bào)廢資產(chǎn)的過往數(shù)據(jù)。報(bào)廢物資設(shè)備應(yīng)及時(shí)處置,回收變現(xiàn)資金。
四、結(jié)論
固定資產(chǎn)作為企業(yè)重要的資源,有效的固定資產(chǎn)管理對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營發(fā)揮著關(guān)鍵的作用,所以,為了提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,一定要強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)的管理。針對(duì)目前固定資產(chǎn)管理中存在的問題,企業(yè)應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視,構(gòu)建并完善符合企業(yè)實(shí)際的內(nèi)控制度和管理制度,采用合理的管理手段和方法,來提升企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理效率。
參考文獻(xiàn)
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篇10
【摘要】本文基于中國知網(wǎng)CNKI (2012~2014) 對(duì)我國區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究文獻(xiàn),以秦皇島承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為例,闡釋了區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)轉(zhuǎn)移雙方的影響:一是政府間的博弈仍然是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升之間關(guān)系的重要影響因素;二是產(chǎn)業(yè)承接地產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升作用顯著;三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利于我國整體產(chǎn)業(yè)升級(jí),但對(duì)相對(duì)落后地區(qū)的產(chǎn)業(yè)引進(jìn)應(yīng)避免陷入先發(fā)展后治理的困境;四是秦皇島承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移利大于弊,但對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的沖擊不容忽視;五是秦皇島承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與提高居民生活質(zhì)量的矛盾日益突出,最后提出了秦皇島承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相應(yīng)的措施和政策。
關(guān)鍵詞 京津冀一體化;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量
【基金項(xiàng)目】河北省教育廳人文社科類課題(SZ123062),河北省高層次人才幫帶計(jì)劃階段性研究成果,秦皇島市社科聯(lián)委托課題(2014WT039),秦皇島市社科聯(lián)課題(201407043、201407274),得到河北科技師范學(xué)院博士啟動(dòng)資金的支持和資助。
【作者簡介】王海潮,河北科技師范學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院講師,博士,研究方向:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長。
一、引言
在京津冀經(jīng)濟(jì)圈內(nèi),由于長期以來北京、天津、河北三地行政體制分割,各自為政,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)資源難以優(yōu)化配置,協(xié)調(diào)發(fā)展。目前,京津冀一體化已經(jīng)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略,總書記要求推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式,搞好頂層設(shè)計(jì),充分發(fā)揮環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制的作用。但京津冀區(qū)域隨著產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展到一定階段,會(huì)出現(xiàn)發(fā)展的困境如空間約束以及人力成本、選址成本、通勤成本、資本成本等資源短缺。一方面是北京、天津的產(chǎn)業(yè)高度聚集和成本高漲、邊際規(guī)模報(bào)酬遞減;另一方面是河北產(chǎn)業(yè)低端化困境突出,環(huán)境污染日趨嚴(yán)重,發(fā)展模式呈現(xiàn)路徑鎖定態(tài)勢(shì)。作為秦皇島來說,面臨著如何準(zhǔn)確定位并積極采取符合自身實(shí)際情況的對(duì)策、推進(jìn)京津秦一體化發(fā)展、有效承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升的重大選擇。
二、區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及相關(guān)研究
檢索中國知網(wǎng)2012~2014年期間有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),Jacobs主要是從城市增長的角度研究產(chǎn)業(yè)集聚過程,多樣化產(chǎn)生技術(shù)產(chǎn)業(yè)間外溢的外部性,而技術(shù)外部性孕育和催生城市新一輪的增長。Friedmann則從大城市系統(tǒng)擁有較好的創(chuàng)新條件角度解釋中心—外圍結(jié)構(gòu)的形成,認(rèn)為大城市高度擁擠、快速增長的人口和文化的異質(zhì)性等因素是有利于區(qū)域創(chuàng)新的條件,形成與周邊地區(qū)的中心與外圍結(jié)構(gòu)。劉金友、王冰(2013) 的研究表明,要素資源稟賦、運(yùn)輸成本與勞動(dòng)力成本價(jià)格仍是影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素。它是一個(gè)具有時(shí)間和空間維度的動(dòng)態(tài)過程,也是一個(gè)區(qū)域(國家或地區(qū)) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑(韓靈梅,2012)。
關(guān)于政府在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的角色, 馮薇(2008) 認(rèn)為,政府的產(chǎn)業(yè)集聚政策有助于產(chǎn)業(yè)聚集的形成,但更為重要的是市場(chǎng)力量,由此政府的政策導(dǎo)向從直接干預(yù)轉(zhuǎn)向間接引導(dǎo),政府成為網(wǎng)絡(luò)的推進(jìn)者、動(dòng)態(tài)競爭優(yōu)勢(shì)的催化劑和制度的提供者。宋炳林(2013) 認(rèn)為,政府是推動(dòng)我國區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體之一,政府可通過一定的政策手段,引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的可能性進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行為,形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推動(dòng)力量。
當(dāng)前,關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升的理論和實(shí)證研究仍然處于起步階段,尤其是關(guān)于秦皇島承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)研究則更是不足。但我們可以從以往的研究中發(fā)掘規(guī)律、研究方法以及探索性結(jié)論。如影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素、政府的角色以及產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散與集聚的作用等方面,都可以對(duì)研究秦皇島承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供理論參考和實(shí)證依據(jù)。其中,相關(guān)研究都是從某一個(gè)視角闡述產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升的關(guān)聯(lián)性,具有一定的參考價(jià)值。
三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升分析
在秦皇島承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與本地經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升之間存在一個(gè)復(fù)雜的因果循環(huán)效應(yīng)。一方面秦皇島可以加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;另一方面,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律要求外來產(chǎn)業(yè)與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿χg實(shí)現(xiàn)契合,否則不僅不會(huì)提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量,而且會(huì)滯后本地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,降低經(jīng)濟(jì)增長水平。為此,本文從三方面分析相關(guān)影響因素和內(nèi)在聯(lián)系。
(一) 政府行為與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移績效
在我國現(xiàn)行體制下,政府在經(jīng)濟(jì)增長中的主導(dǎo)角色乃至慣性作用對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升仍發(fā)揮著不可忽視的作用。如何發(fā)揮好這種作用,如何更加準(zhǔn)確地界定市場(chǎng)與政府之間的界線,是秦皇島承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中必須面對(duì)和解決的問題。
首先,單個(gè)政府行為對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響顯著。在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,地方政府的非理性投資競爭決策(政策) 是極為重要的經(jīng)濟(jì)變量,偏重于經(jīng)濟(jì)增長導(dǎo)向的績效考核機(jī)制,使我國的各級(jí)地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)增長及其投資具有內(nèi)在的沖動(dòng)和偏好。
其次,政府間的競爭對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量關(guān)系影響同樣顯著。作為轉(zhuǎn)出地政府,如果提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移自由度,產(chǎn)業(yè)尤其是處于高端產(chǎn)業(yè)鏈條或資本密集型的產(chǎn)業(yè)會(huì)按照市場(chǎng)規(guī)律,尋求更為有利于生產(chǎn)和銷售的區(qū)位,但這樣會(huì)降低原地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政收入。轉(zhuǎn)出地政府會(huì)想方設(shè)法提供一些政策挽留企業(yè)不轉(zhuǎn)移或就近遷移,或者盡量推進(jìn)低端產(chǎn)業(yè)或污染型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移。同時(shí),作為產(chǎn)業(yè)承接地政府則會(huì)為了提升本地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量,竭力提供更優(yōu)惠的招商政策以吸引高端企業(yè)、有利于環(huán)境和可以拉動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)增長的企業(yè)向本地轉(zhuǎn)移。兩者的競爭將陷入非理性競爭困境甚至影響區(qū)域一體化效益,導(dǎo)致區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)布局不合理,運(yùn)行效率低下。最后,低端產(chǎn)業(yè)和污染企業(yè)成為兩地矛盾沖突的焦點(diǎn)。企業(yè)不能自主決定轉(zhuǎn)移方向和區(qū)位,導(dǎo)致效率低下。尤其是全要素生產(chǎn)率的比較優(yōu)勢(shì)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力和空間區(qū)位選擇決策的依據(jù)(李穎、楊慧敏、劉乃全,2012)。
(二) 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是實(shí)現(xiàn)我國區(qū)域間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要途徑(程杰,2013)。但承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升之間的關(guān)系到底如何,相關(guān)的研究成果從不同視角給予探索。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地方面,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合將有利于本地經(jīng)濟(jì)增長。張遼(2013) 研究發(fā)現(xiàn),技術(shù)擴(kuò)散對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響較大,通過加總勞動(dòng)力、資本、技術(shù)三要素的增長效應(yīng),進(jìn)而發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有一定的正效應(yīng)。劉紅光、王云平、季璐(2014) 的研究表明,低端產(chǎn)業(yè)正從經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,而高端產(chǎn)業(yè)仍集中留在東部地區(qū)。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的情況也大致如此。郭連成、徐雅雯、王鑫(2012) 認(rèn)為,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響因素中影響最大的是本地市場(chǎng)效應(yīng),而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地具有良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)(彭志勝,2014)。
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地方面,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合同樣有利于本地經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升。孫浩進(jìn)、樊欣(2013) 認(rèn)為,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中實(shí)現(xiàn)和放大了區(qū)域福利正效應(yīng)。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的情況也類似。張琴(2012) 的結(jié)果表明,需要進(jìn)一步改善承接環(huán)境。段然、葛順奇(2014) 也認(rèn)為境外投資推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時(shí),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境滯后于轉(zhuǎn)出地,而且降低兩個(gè)地區(qū)的差距需要更多的投入和時(shí)間,這方面的問題也不容忽視。徐冉(2012)、卓衛(wèi)云(2013) 在研究河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中存在的問題時(shí)發(fā)現(xiàn),外部條件的作用更顯著。
(三) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與增長環(huán)境管理滯后的困境
秦皇島承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潛力較大,但目前大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還沒有形成。同時(shí),秦皇島承接京津產(chǎn)業(yè)是否可以對(duì)接當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)要素、經(jīng)濟(jì)資源的問題也是不可忽視的方面。從過去產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)例來看,東部地區(qū)2000~2010年的制造業(yè)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)依然明顯甚至還有所擴(kuò)大,東中西部的差距不但沒有縮小,還有所擴(kuò)大,大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并沒有發(fā)生(圖1)(姜琳、竇煒、潘雅瓊,2012)。
在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)各地區(qū)的影響也不相同。南平、楊善林(2012) 研究認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不但沒有帶來我國區(qū)域創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出的快速增長,反而阻礙了區(qū)域創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出的增加,但是具體到各個(gè)區(qū)域則差異較大;對(duì)東部地區(qū)而言,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)創(chuàng)新投入的作用不明顯,而且阻礙了創(chuàng)新產(chǎn)出的增長;對(duì)中部地區(qū)而言,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能大大促進(jìn)創(chuàng)新投入的增長,但對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出的作用不明顯。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面,產(chǎn)業(yè)承接地發(fā)展?jié)摿Σ蛔闶峭怀龅膯栴}之一。肖雁飛等(2012) 的研究認(rèn)為,中部六省經(jīng)濟(jì)人口承載能力相對(duì)較弱,阻滯了產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移,但還有較大的提升空間。宋煜(2012) 發(fā)現(xiàn),江西承接外來產(chǎn)業(yè)過程中出現(xiàn)了外部環(huán)境問題。
此外,京津向秦皇島轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)移污染的問題也不容忽視。而且,這種做法已經(jīng)在國內(nèi)一些區(qū)域發(fā)生。發(fā)達(dá)地區(qū)向外轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要是勞動(dòng)密集型、高能耗、高污染和資源高消耗的加工制造業(yè),伴隨這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,污染轉(zhuǎn)移不可避免(陳衛(wèi)、劉德紹、李劍,2012)。彭文斌、吳偉平、王沖(2013) 認(rèn)為,地方政府為了追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,不惜以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià),競相放松環(huán)境規(guī)制。
四、秦皇島承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移行為與績效分析
秦皇島承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將在一定層面上提升本地經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量,但從長期來看,秦皇島要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長還要將本地經(jīng)濟(jì)資源與外來產(chǎn)業(yè)有效融合,形成具有本地經(jīng)濟(jì)特色的產(chǎn)業(yè)增長模式,從而實(shí)現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)增長效率和質(zhì)量的目標(biāo)。
但如何達(dá)到這個(gè)目標(biāo)仍然有待研究。李志翠、馬海霞、朱琳(2013) 認(rèn)為,通過規(guī)劃構(gòu)建的區(qū)域產(chǎn)業(yè)共生耦合系統(tǒng)能像自然生態(tài)系統(tǒng)那樣高效、穩(wěn)定的運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)屬不易。京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到秦皇島,首先面臨選址是否滿足企業(yè)的運(yùn)作以及未來的發(fā)展。韋伯(Webber,1909) 通過主要對(duì)運(yùn)費(fèi)、勞動(dòng)費(fèi)用以及集聚三個(gè)因素分析了對(duì)企業(yè)區(qū)位的影響。秦皇島如何運(yùn)用已有資源承接京津產(chǎn)業(yè)的一個(gè)關(guān)鍵的因素是,通過擴(kuò)大市場(chǎng)以滿足企業(yè)賺取最大利潤的內(nèi)在需要。政策制定需要對(duì)不同企業(yè)的影響進(jìn)行分析(楊本建、毛艷華,2014)。
秦皇島承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要進(jìn)行宏觀調(diào)整,使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移雙方的信息更加對(duì)稱,產(chǎn)業(yè)政策在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中可以發(fā)揮主導(dǎo)作用(高登榜,2013)。政府可通過改善交通運(yùn)輸效率,搭建企業(yè)信息平臺(tái),降低企業(yè)轉(zhuǎn)移后的交易成本來促成企業(yè)轉(zhuǎn)移(梁其翔、鄺國良,2012)。政府要實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移宏觀調(diào)控的效率最大化,還需要建立在尊重企業(yè)市場(chǎng)化的選擇上,然后通過產(chǎn)業(yè)政策發(fā)揮一定的引導(dǎo)作用(郝潔,2012)。李建軍(2012) 認(rèn)為,積極發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)作用,可以在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中揚(yáng)長避短,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的協(xié)調(diào)發(fā)展。
秦皇島與其他承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移城市之間關(guān)系的調(diào)整是構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵因素。應(yīng)規(guī)范地方政府之間的競爭行為,建立政府間的合作機(jī)制, 實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展(羅若愚、張龍鵬,2013)。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,由于各地政府官員對(duì)區(qū)域合作的意愿不足,相互攀比和較勁的行為更容易發(fā)生,使得區(qū)域合作空間狹小(歐建峰,2013)。羅若愚(2012) 研究指出,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移下承接地政府的個(gè)體理性導(dǎo)致了集體決策的非理性,我國政府官員的任期制和考核晉升制阻礙了政府間合作的實(shí)現(xiàn),形成了典型的“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”。在重復(fù)博弈模型中,他引入中央宏觀調(diào)控的這一貼現(xiàn)因子,提出了破解承接地政府間合作“囚徒困境”的方法。
在秦皇島承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散和集聚的規(guī)律作用顯著。從市場(chǎng)的視角來看,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能夠推進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)集群升級(jí),產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)又能加快承接產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,兩者相互作用,相互促進(jìn)(劉珂,2012)。產(chǎn)業(yè)集聚帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)越大,企業(yè)越有可能做出轉(zhuǎn)移的決策(梁其翔、鄺國良,2012)。
秦皇島承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移績效與相關(guān)配套設(shè)施之間存在顯著的正向關(guān)系。企業(yè)、高校、政府和技術(shù)中介機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體相互配合與作用的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制是區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的根本動(dòng)力,也是其承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力的體現(xiàn)(張仁楓、王瑩瑩,2013)。同時(shí),構(gòu)建高效的交通網(wǎng)絡(luò)有利于規(guī)避空間約束,提升秦皇島區(qū)域的邊際競爭力。高速鐵路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)邏輯就是縮短城市間的時(shí)間距離。高速鐵路大幅度提升速度,縮減城市間的時(shí)間距離,強(qiáng)化城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,可以重塑兩地的經(jīng)濟(jì)地理格局(劉衛(wèi)東等,2012)。
五、發(fā)展建議
(一) 調(diào)節(jié)政府角色,提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移質(zhì)量
政府在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中存在政績最大化的沖動(dòng)。地方政府在引入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,一方面可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量;另一方面,由于地方政府之間的博弈,降低了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移門檻,反而降低了本地經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。地方政府之間的博弈需要從國家層面成立相應(yīng)的管理部門和制定相應(yīng)的管理?xiàng)l例,以對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行統(tǒng)籌管理(何龍斌,2012)。
秦皇島應(yīng)加快承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度,同時(shí)要加強(qiáng)完善政府行為,改變現(xiàn)行官員考核體系和晉升機(jī)制,形成科學(xué)健全的政績考核和官員選拔機(jī)制,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),積極參與構(gòu)建跨行政區(qū)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制的磋商合作。
(二) 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度,提升秦皇島經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量
秦皇島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的潛力很大,但受制于原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)約束,需要對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)政策等進(jìn)行重新規(guī)劃,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升的促進(jìn)作用。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已成為當(dāng)前我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的必然選擇(劉川、宋曉明,2014)。秦皇島產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以此次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī),通過加大研發(fā)資金和研發(fā)人才投入,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)承接科技環(huán)境,提升區(qū)域發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(三) 加快產(chǎn)業(yè)間融合,降低產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移成本
秦皇島承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移利大于弊,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的沖擊不容忽視。外來產(chǎn)業(yè)在資金、技術(shù)、人力資源等方面具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì),可能在一定程度上擠占秦皇島原有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。一方面可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)替代升級(jí);另一方面,必然出現(xiàn)過度競爭,導(dǎo)致資源配置低效。應(yīng)通過加快產(chǎn)業(yè)間融合,構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),降低產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的成本,在秦皇島形成由龍頭企業(yè)拉動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群,提高產(chǎn)業(yè)競爭力。
(四) 完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移配套措施,提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量
秦皇島承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與提高居民生活質(zhì)量的矛盾將日益突出。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅需要產(chǎn)業(yè)要素支撐,還需要圍繞產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)。此外,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,秦皇島承接產(chǎn)業(yè)對(duì)生活資料的需求也會(huì)快速增加,擠占更多城市公共發(fā)展資源,需要秦皇島加快完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移配套設(shè)施建設(shè),降低生產(chǎn)、生活運(yùn)行成本,提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與居民收入增加,對(duì)房價(jià)、城市擁堵以及城市市政運(yùn)營效率等方面提出了更高要求。此外,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中要重視對(duì)污染的治理(張啟春、朱明,2014)。
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