導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城市排污管理?xiàng)l例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、本規(guī)定所稱“一湖兩江”流域保護(hù)區(qū)范圍包括：

（一）**主城規(guī)劃控制區(qū)620平方公里范圍內(nèi)；

（二）呈貢新城規(guī)劃控制區(qū)160平方公里范圍內(nèi)；

（三）滇池水體及滇池環(huán)湖公路面湖一側(cè)區(qū)域（含湖面），即：廣福路（六甲立交橋至西福路段）、西福路（西福路至西華園段）、石安公路（西華園至高峣段）、環(huán)湖東路現(xiàn)狀與規(guī)劃路、規(guī)劃的環(huán)湖南路、高海公路輔道以內(nèi)（含湖面）的區(qū)域；

（四）盤龍江、新寶象河、大觀河、大清河、枧槽河、冷水河、牧羊河、采蓮河、烏龍河、船房河、洛龍河、中河、東大河、大河、金汁河、新運(yùn)糧河、王家堆渠、馬料河、西壩河、金家河、南沖河、五甲寶象河、蝦壩河、姚安河、海河、撈魚河（含上游梁王河）、柴河、白魚河、茨巷河、老運(yùn)糧河、古城河、小清河、六甲寶象河、老寶象河、老盤龍江、螳螂川36條出入滇河流及河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)；

（五）除主城規(guī)劃控制區(qū)、呈貢新城規(guī)劃控制區(qū)以外縣（市）區(qū)的城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍及流經(jīng)縣（市）區(qū)城區(qū)的河流及河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)；

（六）城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地；

（七）上述區(qū)域內(nèi)的湖泊和水庫。

二、禁止國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，駐昆部隊(duì)，個(gè)體工商戶（以下簡稱排污戶）的下列行為：

（一）新建直接向“一湖兩江”流域保護(hù)區(qū)排放氮、磷污染物的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）向“一湖兩江”流域保護(hù)區(qū)排放未達(dá)標(biāo)或者超過規(guī)定控制總量的廢水（液）、污水；

（三）向“一湖兩江”流域保護(hù)區(qū)湖泊、水庫、河流等水體傾倒渣土、垃圾、糞便和其他廢棄物；

（四）在“一湖兩江”流域保護(hù)區(qū)湖泊、水庫、河流等水體內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

三、十四個(gè)縣（市）區(qū)人民政府和**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、**滇池旅游度假區(qū)管委會(huì)、呈貢新城管委會(huì)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)（以下簡稱“五個(gè)管委會(huì)”）及各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要確保于2009年9月30日前完成城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)集中式污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)，2009年12月31日前投入使用，處理后排放廢水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于未完成集中式污水處理廠建設(shè)的區(qū)域，十四個(gè)縣（市）區(qū)人民政府項(xiàng)目審批部門及五個(gè)管委會(huì)不再批準(zhǔn)新增化學(xué)需氧量排放項(xiàng)目的建設(shè)。

四、十四個(gè)縣（市）區(qū)人民政府和五個(gè)管委會(huì)要因地制宜開展農(nóng)村污水、垃圾污染治理，有條件的小城鎮(zhèn)和規(guī)模較大的村莊應(yīng)建設(shè)污水、垃圾處理設(shè)施。

五、在排污管網(wǎng)覆蓋且排污管網(wǎng)能與城鎮(zhèn)污水處理廠配套使用的區(qū)域，向“一湖兩江”流域保護(hù)區(qū)排污的排污戶必須于**年12月31日前將污水接入排污管網(wǎng)，其中工廠、賓館、飯店、醫(yī)院、洗浴、洗滌、洗車等企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶必須將污水處理至規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后，方能接入排污管網(wǎng)。

2009年6月30日，排污管網(wǎng)仍不能覆蓋或者排污管網(wǎng)不能與城鎮(zhèn)污水處理廠配套使用區(qū)域的排污戶，必須于2009年12月31日前自建處理系統(tǒng)，回用水的水質(zhì)達(dá)到國家城市污水再生利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)處理外排的廢水水質(zhì)必須達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。

六、對(duì)“一湖兩江”流域保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)超過規(guī)定控制總量排污的企業(yè)進(jìn)行限產(chǎn)限排并停止新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的審批。

七、對(duì)城鎮(zhèn)集中式飲用水源地依法從嚴(yán)保護(hù)。

八、對(duì)違反本規(guī)定的排污戶，按管理權(quán)限，由十四個(gè)縣（市）區(qū)人民政府相關(guān)部門和五個(gè)管委會(huì)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)責(zé)令限期治理、停產(chǎn)停業(yè)；依法予以罰款的，一律按上限罰款；對(duì)逾期治理未達(dá)標(biāo)排放，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉，有關(guān)部門依法吊銷相應(yīng)證照，并建議有關(guān)單位停止其供水、供氣、供電、貸款、證券融資和保險(xiǎn)。

九、對(duì)違反本規(guī)定的排污戶，按管理權(quán)限，由十四個(gè)縣（市）區(qū)人民政府相關(guān)部門或者五個(gè)管委會(huì)適時(shí)在媒體上公開曝光。

被曝光的排污戶必須自費(fèi)在媒體上刊登向社會(huì)公眾道歉書并做出環(huán)保承諾。不公開道歉或者不履行環(huán)保承諾的，不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

十、十四個(gè)縣（市）區(qū)人民政府相關(guān)部門、五個(gè)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)在媒體公布舉報(bào)方式、途徑。社會(huì)公眾舉報(bào)環(huán)境違法行為，查證屬實(shí)的，由十四個(gè)縣（市）區(qū)政府相關(guān)部門和五個(gè)管委會(huì)予以獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。

十一、本規(guī)定由十四個(gè)縣（市）區(qū)人民政府和五個(gè)管委會(huì)具體實(shí)施，市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合。十四個(gè)縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門和五個(gè)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立巡察、移送、協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)、通報(bào)等制度，嚴(yán)厲查處排污戶在“一湖兩江”流域保護(hù)區(qū)內(nèi)違反本規(guī)定的行為。

篇2

第二條本辦法所稱建筑垃圾和工程渣土（以下簡稱渣土），是指建設(shè)、施工單位或個(gè)人在新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建筑物、構(gòu)建物、管網(wǎng)等設(shè)施以及裝飾裝修房屋或門店過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料、淤泥、余渣及其它廢棄物和工程回填土。

第三條凡在我縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)處置渣土的單位和個(gè)人都必須遵守本辦法，包括傾倒、堆放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等建筑垃圾處置行為。

第四條縣城市管理執(zhí)法局是我縣渣土處置管理的主管部門，其所屬的縣建筑渣土管理執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)渣土處置管理的具體工作。

縣住建、規(guī)劃、國土資源、公安、交通、環(huán)保等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好渣土處置管理工作。

第五條渣土處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰生產(chǎn)、誰處置的原則；鼓勵(lì)建設(shè)、施工單位和渣土運(yùn)輸單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

第六條凡產(chǎn)生渣土的單位或個(gè)人，在申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》和《城市房屋拆遷許可證》以及申辦道路挖掘、道路場地占用等手續(xù)前，必須到縣城管部門申請(qǐng)辦理《建筑渣土處置許可證》后方可按照許可規(guī)定實(shí)施處置行為。

建設(shè)部門應(yīng)查驗(yàn)申請(qǐng)人渣土處置核準(zhǔn)情況，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人未辦理渣土處置核準(zhǔn)的，不予辦理相關(guān)許可手續(xù)。

建設(shè)、施工單位或個(gè)人在辦理《建筑渣土處置許可證》時(shí)，應(yīng)向縣城市管理執(zhí)法局提出申請(qǐng)，按規(guī)定繳納城市建筑垃圾處置費(fèi)和文明施工保證金，獲得核準(zhǔn)后，方可運(yùn)輸或處置。

建筑垃圾處置費(fèi)按物價(jià)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條渣土運(yùn)輸實(shí)行公司化專營。建設(shè)、施工單位或個(gè)人處置渣土的，應(yīng)當(dāng)委托具有渣土準(zhǔn)運(yùn)資格的公司運(yùn)輸。未取得渣土準(zhǔn)運(yùn)資格的單位和個(gè)人不得從事渣土運(yùn)輸活動(dòng)。

從事渣土運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備運(yùn)輸渣土所要求的相關(guān)條件，縣城管部門依照法定程序核準(zhǔn)并授予渣土運(yùn)輸單位經(jīng)營權(quán)。取得準(zhǔn)運(yùn)資格后，方可從事渣土運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

第八條建設(shè)、施工單位和個(gè)人因裝飾裝修房屋或門店產(chǎn)生的建筑垃圾、裝潢廢棄物，不得擅自處理，應(yīng)委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或具有渣土準(zhǔn)運(yùn)資格公司的小型車輛，采用袋裝或者密閉的方式，及時(shí)清運(yùn)。

第九條建設(shè)、施工單位或個(gè)人在工程開工建設(shè)前，應(yīng)與縣城管部門簽訂《建設(shè)工地環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書》，并按規(guī)定設(shè)置圍擋，實(shí)行封閉作業(yè)。

建設(shè)工地應(yīng)對(duì)出入口道路進(jìn)行硬化處理，設(shè)置車輛洗車槽，配備車輛沖洗工具和衛(wèi)生保潔人員，對(duì)進(jìn)出工地車輛和運(yùn)輸路面及時(shí)進(jìn)行清洗，做到凈車出工地，禁止車輪帶泥上路，不得沿途遺、撒、漏。

第十條建設(shè)工地的施工材料、設(shè)備及渣土等應(yīng)置于圍擋范圍之內(nèi)，渣土堆放不得超過圍擋高度并及時(shí)清除；施工期間所產(chǎn)生的廢水、泥漿應(yīng)在施工場內(nèi)進(jìn)行沉淀處理，不得隨意排放污染施工區(qū)域以外的河道、路面，不得損壞和堵塞排污管道，并應(yīng)采取澆濕等措施嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染。施工完畢后應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場、拆除圍擋。

第十一條渣土處置運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間和傾倒地點(diǎn)由縣城管部門確定，任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、堆放或處置渣土。

第十二條中心城區(qū)主街道禁止在早上5:30至晚上20:00（夏季21:00）時(shí)間段內(nèi)運(yùn)輸渣土，特殊情況需在上述時(shí)間段內(nèi)運(yùn)輸渣土的，應(yīng)經(jīng)縣城管部門批準(zhǔn)。

第十三條渣土運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中，應(yīng)適量裝載，隨車攜帶《渣土處置準(zhǔn)運(yùn)證》，按規(guī)定的時(shí)間、路線行駛，按指定的地點(diǎn)傾倒渣土。流體灰漿須經(jīng)沉淀固化后運(yùn)輸。

第十四條禁止涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓渣土處置核準(zhǔn)文件。需要變更渣土處置核準(zhǔn)文件內(nèi)容的，應(yīng)向縣城管部門提出申請(qǐng)，辦理變更登記手續(xù)。

第十五條有下列行為之一的，由縣城管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，責(zé)令限期改正，并予以處罰：

（一）建設(shè)或施工單位將渣土交給個(gè)人或未經(jīng)核準(zhǔn)從事渣土運(yùn)輸單位處置的，由縣城管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

（二）未取得渣土準(zhǔn)運(yùn)資格的單位或個(gè)人，擅自處置建筑垃圾的，由縣城管部門責(zé)令其停止違法行為，限期改正，對(duì)單位處5000元以上5萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。

（三）將渣土混入生活垃圾的，將危險(xiǎn)廢物混入渣土的，由縣城管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，對(duì)單位處3000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。

（四）擅自設(shè)立渣土受納場所的，由縣城管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，對(duì)單位處5000元以上1萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處3000元以下罰款。

（五）處置渣土的單位在運(yùn)輸渣土過程中沿途丟棄、遺撒渣土的，由縣城管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處1000元以上5000元以下罰款；造成路面嚴(yán)重污染的，處5000元以上5萬元以下罰款。

（六）渣土運(yùn)輸公司未取得《渣土處置準(zhǔn)運(yùn)證》進(jìn)行運(yùn)輸、傾倒的，由縣城管部門責(zé)令限期改正，每車次處2000元罰款；運(yùn)輸車輛未隨車攜帶《渣土處置準(zhǔn)運(yùn)證》的，處500元罰款；未按指定的時(shí)間、路線行駛的，處以1000元罰款；未使用密閉車輛運(yùn)輸?shù)?，?000元罰款。拒不改正的，加倍罰款。

（七）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓渣土處置核準(zhǔn)文件的，由縣城管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。

第十六條施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的渣土，造成環(huán)境污染的，由縣城管部門責(zé)令限期改正，處5000元以上5萬元以下罰款。

第十七條施工單位對(duì)離開施工場地的運(yùn)輸車輛未進(jìn)行沖洗造成路面污染的，由縣城管部門責(zé)令限期改正，給予警告，按每車次處以2000元罰款。

第十八條建設(shè)工地未設(shè)置臨時(shí)圍墻，未按規(guī)定組織衛(wèi)生清掃保潔等違反市容和環(huán)境衛(wèi)生行為的，由縣城管部門依照《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定處罰。

第十九條違反其他渣土處置有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)職能部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以行政處罰。

第二十條對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)渣土處置，要以服務(wù)和教育為主，實(shí)施處罰必須經(jīng)縣優(yōu)化辦批準(zhǔn)。

第二十一條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提請(qǐng)行政訴訟。期滿既不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提請(qǐng)行政訴訟，且不履行處罰決定的，由作出處罰的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十二條渣土管理人員，，的，由其所在的單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇3

關(guān)鍵詞水景觀;可持續(xù)發(fā)展;用水理念;發(fā)展對(duì)策

我國城市水景觀的重要性和水資源日益稀缺的現(xiàn)狀，提示人們?cè)谒坝^設(shè)計(jì)過程中應(yīng)充分重視水的節(jié)約、保護(hù)、涵養(yǎng)和再生。對(duì)景觀中的水要素進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，以符合可持續(xù)水景觀的要求，正成為越來越重要的課題[1-2]。

1可持續(xù)水景觀用水理念

1.1充分利用當(dāng)?shù)厮Y源

可持續(xù)水景觀設(shè)計(jì)的基本理念是，優(yōu)美宜人的水景觀的營造應(yīng)滿足水資源可持續(xù)利用的要求。人造水景觀的設(shè)計(jì)首先應(yīng)考慮當(dāng)?shù)氐乃Y源條件和水資源承載能力，當(dāng)?shù)氐乃Y源條件應(yīng)可以長期滿足水景觀的需水要求。水景觀的規(guī)模不可盲目求大而超過水資源承載力。

在缺水地區(qū)，可持續(xù)水景觀設(shè)計(jì)的首要追求是盡可能利用當(dāng)?shù)亟邓Y源，同時(shí)盡可能減少外水補(bǔ)充。人造池塘、湖泊應(yīng)首先應(yīng)收集和利用周邊的雨水、洪水資源以維持水面，其次是選擇經(jīng)過處理的廢水作為水源，在前兩者均不能滿足要求的情況下才從外部補(bǔ)充少量水。其手段一方面是挖掘當(dāng)?shù)亟邓Y源的潛力，另一方面是提高水的利用率?？沙掷m(xù)水景觀設(shè)計(jì)還要求有利于水源的涵養(yǎng)及水質(zhì)的凈化[3-4]。例如應(yīng)充分保護(hù)河流、湖泊等水景觀補(bǔ)充地下水的功能，水體岸坡的處理不應(yīng)損害水體的自凈能力，水流的設(shè)計(jì)、水生植物的布設(shè)應(yīng)該有利于污水凈化等。

1.2城市水利工程的景觀化

城市水景觀的另一個(gè)發(fā)展理念是以人為本。水景觀不僅要賞心悅目，還應(yīng)該提高與人的親近度，其中尤其值得注意的一個(gè)很重要的方面是城市水利工程的景觀化設(shè)計(jì)和改造。城市水利工程是城市水景觀的重要的組成部分。過去很多城市水利工程例如閘壩工程、堤防工程、河道渠化工程等，由于歷史的局限性，往往只考慮單一的水利功能，而忽略了生態(tài)、景觀等多方面的功能要求。根據(jù)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平，隨著可持續(xù)發(fā)展要求的提出，城市水利工程必須符合生態(tài)化、景觀化的要求，新的工程應(yīng)當(dāng)按新的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，已有的工程也應(yīng)按新的要求逐步改造。

要尊重水的自然規(guī)律，使城市水景觀的建設(shè)規(guī)模和用水與當(dāng)?shù)氐乃Y源、水環(huán)境承載能力相適應(yīng)。在城市規(guī)劃與建設(shè)中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行城市河道控制線和地面標(biāo)高控制線，防止侵占水域、破壞水系;防止以犧牲水域面積為代價(jià)換取城市發(fā)展的短期利益;堅(jiān)持治河與治污同步;河道治理宜彎則彎、宜寬則寬、宜樹則樹、宜草則草;堅(jiān)持生態(tài)自然、人水合一的建設(shè)方式，把水質(zhì)還清作為河道治理的第一目標(biāo)。

2水景觀可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

城市水景觀的優(yōu)化設(shè)計(jì)，既需要觀念的更新，也需要經(jīng)濟(jì)杠桿的推動(dòng)。應(yīng)充分利用水權(quán)和水價(jià)調(diào)節(jié)等經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)水景觀用水的可持續(xù)發(fā)展。

2.1運(yùn)用水權(quán)管理水景觀

運(yùn)用水權(quán)的管理，其中取水權(quán)指用水戶自己從天然水體取水用于水景觀的權(quán)利，可與目前水資源管理中的取水許可證對(duì)應(yīng);用水權(quán)指用水戶從集中供水者(包括原水提供者、自來水廠、中水公司、污水處理廠等)獲得供水并用于水景觀的權(quán)利，可與用水管理中的用水指標(biāo)對(duì)應(yīng)。不同水景觀的取水用水權(quán)需要分類考慮，對(duì)于原本存在于城市中的天然水景觀，如天然河流和湖泊，其用水屬于天然生態(tài)用水，其最低需水量應(yīng)優(yōu)先于其他用水予以滿足，并無需支付水權(quán)費(fèi)用。對(duì)于人工建造或改造但歷史久遠(yuǎn)、有特殊意義的水景觀，其用水也應(yīng)保證，但從外部取水應(yīng)獲得取水用水權(quán)。對(duì)于新建的水景觀項(xiàng)目，在建設(shè)前應(yīng)進(jìn)行水資源論證并獲得所需補(bǔ)水的取水用水權(quán)，并且必須為獲得取水權(quán)付費(fèi)。隨著水權(quán)制度的改革，將來取水權(quán)有可能從政府獲得，也可能通過水市場來獲得。取水用水權(quán)的管理還可以與定額管理相結(jié)合，即對(duì)各種類型的水景觀制定用水定額，對(duì)超過定額的用水不予審批。在特別缺水的地區(qū)或季節(jié)，可以強(qiáng)制性地禁止某些類別的水景觀用水。

2.2制定合理的水價(jià)

可通過制定合理的水價(jià)來促進(jìn)景觀用水的可持續(xù)利用。水價(jià)必須反映供水成本及水的邊際價(jià)值。水價(jià)太低起不到促進(jìn)節(jié)約用水和保護(hù)水資源的作用。同樣，不同水景觀的水價(jià)也應(yīng)該分類設(shè)定。對(duì)于天然水景觀的生態(tài)用水，由政府來做代言人并不需付費(fèi)，一般也不存在天然生態(tài)用水水價(jià)，但如果在枯水年份從外部調(diào)水來補(bǔ)充生態(tài)用水，就需要政府支付調(diào)水費(fèi)用。對(duì)于公益性的城市水景觀用水，可以采用較優(yōu)惠的價(jià)格。對(duì)于一般營業(yè)性的水景觀用水，可采用較高的價(jià)格，至少要保證供水的全成本回收。對(duì)于不對(duì)公眾開放或一般公眾難有機(jī)會(huì)享受的、奢侈性的水景觀用水，例如高檔賓館、高檔住宅區(qū)的水景觀用水，可以采用更高的水價(jià)。除了考慮水景觀類型的價(jià)格差別之外，還可以采用階梯式水價(jià)，對(duì)于超過定額的用水成倍提高水價(jià)。

2.3完善法律法規(guī)制度

建立水資源分配與水權(quán)綜合管理體系，通過建立生產(chǎn)用水總量控制和定額管理相結(jié)合的管理制度，保證城市景

觀用水量。堅(jiān)持“生活用水控制性增長;工業(yè)用水零增長;農(nóng)業(yè)用水負(fù)增長并增加再生水使用量，減少新水用量;大幅度增加生態(tài)與環(huán)境用水”的水資源配置策略。加強(qiáng)法律保障和服務(wù)體系建設(shè)，嚴(yán)格水資源論證和取水許可制度，確保生態(tài)與景觀用水。明確管理機(jī)構(gòu)及其職能和責(zé)任，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市水景觀的保護(hù)管理工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，同時(shí)制定相應(yīng)的城市水景觀保護(hù)管理?xiàng)l例，并依法進(jìn)行管理。加大水環(huán)境綜合治理力度，加強(qiáng)對(duì)城市排污管道改造、城市面源污染控制，利用科技提高水體自凈能力。建立完善的河湖水質(zhì)監(jiān)測體系，消除河道垃圾，查清河道、湖泊排污口的位置、數(shù)量，加大保潔人力物力的投入，封堵排污口，對(duì)排污口逐一登記、造冊(cè)、定期觀察嚴(yán)格管理。

3 參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】凌河流域；水環(huán)境；治理；保護(hù)

中圖分類號(hào)： D922文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

朝陽市凌河流域包括大凌河和小凌河兩大河流，它們是朝陽人民賴以生存的母親河，是朝陽人民生存、生產(chǎn)的水源地，凌河流域水環(huán)境的建設(shè)與保護(hù)不僅對(duì)朝陽的居民來說極其重要，同時(shí)對(duì)于朝陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)來說也是至關(guān)重要的。因此，凌河流域水生態(tài)環(huán)境的治理與保護(hù)勢在必行。

一、河流水環(huán)境對(duì)人類社會(huì)的意義

水環(huán)境是指圍繞人群空間及可直接或間接影響人類生活和發(fā)展的水體，其正常功能的各種自然因素和有關(guān)的社會(huì)因素的總體。水環(huán)境主要由地表水環(huán)境和地下水環(huán)境兩部分組成。地表水環(huán)境包括河流、湖泊、水庫、海洋、池塘、沼澤、冰川等，地下水環(huán)境包括泉水、淺層地下水、深層地下水等。

河流作為水環(huán)境組成的最重要一部分，承擔(dān)著防洪、納污、美化環(huán)境等基本功能。然而，由于社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展嚴(yán)重破壞了河流的水環(huán)境，對(duì)人類社會(huì)與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一和人類社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，解決河流水環(huán)境的污染已成為當(dāng)今社會(huì)最重要的環(huán)境問題。

二、朝陽市凌河流域水環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問題

朝陽市凌河流域總面積2.8萬平方公里，其中朝陽境內(nèi)1.5萬平方公里，分為大、小凌河兩個(gè)水系。大、小凌河干流全長352公里，流域面積在100平方公里以上的河流有49條，流經(jīng)全市7個(gè)縣（市）區(qū)、135個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），涉及近300萬人口。

近些年，大、小凌河水質(zhì)受到嚴(yán)重污染，主要污染源來自各縣(市)區(qū)的污水處理廠未處理的排放，沿河兩岸企業(yè)的工業(yè)污水、居民生活污水的排放，河道內(nèi)建筑垃圾、生活垃圾的傾倒，沿河畜禽養(yǎng)殖小區(qū)糞便直排造成的磷污染，尾礦庫占河及私排造成的重金屬污染，以及河道淤積造成的滯流、非法采砂造成的河灘塌陷，這些情況對(duì)大、小凌河的水環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，并且已經(jīng)威脅到廣大朝陽人民的生存環(huán)境和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，凌河流域水環(huán)境已經(jīng)到了不得不治的地步。

三、凌河流域水環(huán)境的治理

2012年按照遼寧省委、省政府提出的凌河流域生態(tài)治理工作“一年初見成效，三年大見成效，五年基本完成”的總體部署，朝陽市全面啟動(dòng)了凌河流域生態(tài)治理保護(hù)工作。自2012年初開始，為治理凌河流域水環(huán)境，陸續(xù)開展了以下治理行動(dòng)：

凌河流域水污染的綜合整治

凌河流域污染問題中尾礦庫占河、沿河畜禽養(yǎng)殖企業(yè)排污不達(dá)標(biāo)甚至直排、

河道亂采濫挖現(xiàn)象十分嚴(yán)重，所以朝陽市凌河流域水污染綜合整治是以充分發(fā)揮河道防汛行洪、涵養(yǎng)水源為目的，集中力量重點(diǎn)解決尾礦庫占河、沿河畜禽養(yǎng)殖小區(qū)排污、亂采濫挖等河流水環(huán)境問題。2012年凌河流域水污染綜合整治共整頓全市210家涉河尾礦庫鐵選企業(yè)，清除尾礦渣總計(jì)467.2萬立方米；治理27處河道砂場，河道疏浚長度總計(jì)72.2公里，清淤方量總計(jì)455.9萬立方米，同時(shí)整治40家臨河排污不達(dá)標(biāo)企業(yè)。

入河排污口的專項(xiàng)整治

朝陽市凌河流域污染最重要的源頭就是入河排污口，這些入河排污口有的有審批手續(xù)、有的審批手續(xù)不完整、甚至還有很多無審批手續(xù)的。朝陽市凌河流域入河排污口專項(xiàng)整治主要對(duì)象是直排入河、排放重度污染物的入河排污口。通過調(diào)查摸底，朝陽市統(tǒng)計(jì)入河排污口35處，2012年朝陽市凌河保護(hù)區(qū)管理局和朝陽市環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合行動(dòng)，采取對(duì)無審批手續(xù)排污口進(jìn)行取締、對(duì)審批手續(xù)不完整排污口進(jìn)行補(bǔ)辦、以及對(duì)手續(xù)完整排污口的排污進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)測等辦法，整頓大、小凌河沿線的入河排污口，確保了入河排污口合法、達(dá)標(biāo)排放。

截止目前，朝陽市凌河流域只留有11處合法、達(dá)標(biāo)排放的入河排污口，其余的入河排污口或取締、或納入城市截污納管工程，并入城市管網(wǎng)后進(jìn)入污水處理廠。

河道垃圾的清理整治

2013年為加強(qiáng)凌河治理保護(hù)工作，確保大、小凌河水質(zhì)達(dá)標(biāo)，朝陽市實(shí)施了“凌河流域河道垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng)”。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，朝陽境內(nèi)凌河流域河道內(nèi)的生活垃圾、建筑垃圾總占河長度達(dá)197.4km，垃圾總量達(dá)161.72萬m3。通過一年的清理行動(dòng)，目前河道垃圾已經(jīng)全部清理完成。

人工濕地工程

為有效凈化凌河水質(zhì)、涵養(yǎng)水源、恢復(fù)河流水生態(tài)環(huán)境，2012年朝陽市凌

河流域內(nèi)建設(shè)了6個(gè)人工濕地工程項(xiàng)目，分別位于朝陽大凌河干流段、雙塔區(qū)顧洞河、龍城區(qū)老虎山河入河口、北票市涼水河、喀左縣第二牤牛河、建平縣老虎山河入境處。這些濕地所在位置，原本都是河流水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或懸浮物超標(biāo)區(qū)域，為了能夠改善、甚至根治這種狀況，啟動(dòng)了人工濕地建設(shè)項(xiàng)目。2013年所有人工濕地工程均已竣工，通過對(duì)濕地建設(shè)前期和運(yùn)營期的考察、監(jiān)測數(shù)據(jù)對(duì)比來看，濕地對(duì)河流的水質(zhì)的改變非常明顯，水質(zhì)等級(jí)均能提升一級(jí)。

（5） 凌河流域“河長”制的實(shí)行

按照國家實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考評(píng)制度的要求，朝陽市建立了大小凌河流域水污染防治“河長”制，凌河流域內(nèi)各市、縣（區(qū)）人民政府按照管轄區(qū)劃分河段，各“河長”需對(duì)所負(fù)責(zé)的河流水環(huán)境現(xiàn)狀，污水排放情況進(jìn)行全面分析，建立臺(tái)賬，并制成整治計(jì)劃，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門督促檢查出行政區(qū)域斷面水質(zhì)，不達(dá)標(biāo)的各河段由市財(cái)政局直接扣繳該河段政府資金，作為生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金。朝陽市政府將“河長”制完成情況納入各縣（市）區(qū)政府的年底考核，實(shí)行一票否決制，使得“河長”制切實(shí)有效的開展，并取得顯著的效果。

通過以上行動(dòng)的開展實(shí)施，凌河流域沿河排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，徹底清除占河尾礦渣和河道垃圾，沿河城鎮(zhèn)污水和垃圾收集處理設(shè)施良好運(yùn)行，基本解決面源污染及入境水質(zhì)污染問題，達(dá)到河道防洪安全及河流水質(zhì)明顯改善，實(shí)現(xiàn)了 “青山綠水、鳥飛魚躍“的凌河新景象。

四、對(duì)凌河流域水環(huán)境保護(hù)的幾點(diǎn)建議

（1）加強(qiáng)凌河流域水環(huán)境保護(hù)的宣傳

充分利用各種新聞媒介，開展多層次、多形式、全社會(huì)的流河流域水環(huán)境治理與保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化生態(tài)文明理念，提高人們的水環(huán)境保護(hù)法律、法律及環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

（2）嚴(yán)格控制污染物排放，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測管理

減少污染物排放是改善水環(huán)境的根本措施，從朝陽凌河流域?qū)嶋H情況出發(fā)，主要是嚴(yán)格控制污水處理廠排污口的排污、沿河尾礦庫礦渣的排放以及沿河養(yǎng)殖小區(qū)糞便的排放，而嚴(yán)格排污管理最有效的辦法是根據(jù)凌河流域水環(huán)境容量確定污染物允許排放量，以控制進(jìn)入大、小凌河的污染物總量。環(huán)境監(jiān)測是控制污染物排放是否達(dá)標(biāo)的手段，所以必須加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測管理，建立、健全適合凌河流域的環(huán)境監(jiān)測制度，監(jiān)測規(guī)范，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)以及環(huán)境信息共享制度。

（3）建立流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水環(huán)境保護(hù)管理模式

水環(huán)境狀況是流域管理的重要指標(biāo)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)等級(jí)是行政區(qū)域管理的指標(biāo)，加強(qiáng)流域水環(huán)境保護(hù)，發(fā)揮凌河流域主管部門和環(huán)保部門的水量、水質(zhì)同步監(jiān)測、協(xié)作管理的優(yōu)勢，將流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合，強(qiáng)化水污染治理力度，實(shí)現(xiàn)凌河水環(huán)境的統(tǒng)一管理。

（4）建立凌河流域長效管護(hù)機(jī)制

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第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)縣城市容環(huán)境管理，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條縣城市容環(huán)境管理由縣城管局主管，公安、城建、規(guī)劃、愛衛(wèi)、交通、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、藥監(jiān)、文化等部門分工協(xié)作，在職責(zé)范圍內(nèi)依法履行職能。

第三條在廣大市民中大力倡揚(yáng)“講文明、講衛(wèi)生、講秩序、樹新風(fēng)”的新風(fēng)尚，動(dòng)員引導(dǎo)廣大市民自覺維護(hù)市容市貌，形成全民共建共管的市容市貌監(jiān)管格局。

第二章市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理

第四條禁止在縣城建成區(qū)進(jìn)行任何未經(jīng)規(guī)劃、城建部門審批的臨時(shí)搭建，對(duì)違法違章臨時(shí)搭建物，縣城管局有權(quán)強(qiáng)行拆除，并收取相應(yīng)的拆除費(fèi)用。

第五條縣城區(qū)內(nèi)的建筑物和設(shè)施，必須保持外型整潔美觀，新建、改建建筑物的外部裝飾應(yīng)符合市容規(guī)劃要求。不符合規(guī)劃要求的，規(guī)劃、城建部門不得審批，未按審批要求建設(shè)的，規(guī)劃、城建部門應(yīng)及時(shí)發(fā)出停工或整改通知書，逾期未改造或拆除的，縣城管局會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)行拆除，并處工程項(xiàng)目投資總額5‰-25‰的罰款。費(fèi)用由被拆除建筑物或設(shè)施所有者承擔(dān)。

第六條禁止沿街商戶超出門、窗設(shè)攤經(jīng)營；禁止在城市道路及公共場所的護(hù)欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品；禁止在城區(qū)街面亂寫亂畫；禁止未經(jīng)批準(zhǔn)亂設(shè)宣傳廣告；禁止隨地吐痰、亂扔果皮紙屑、亂潑污水、亂倒垃圾。

第七條臨街無排污設(shè)施的餐飲店、美發(fā)店應(yīng)進(jìn)行排污改造或轉(zhuǎn)業(yè)經(jīng)營，確無改造條件的按有償服務(wù)原則，由縣城管局收取排污清運(yùn)費(fèi)用，組織車輛上門清運(yùn)，嚴(yán)禁亂潑亂倒。

第八條城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生及死角垃圾由山河鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)督促相關(guān)村組清理；居民小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生由小區(qū)物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理。

第九條專門從事垃圾、廢物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，必須到縣交警隊(duì)辦理專用車輛標(biāo)志牌，并在縣城管局備案，所運(yùn)輸?shù)膹U物必須在規(guī)定地點(diǎn)傾倒。

第十條嚴(yán)禁在城區(qū)內(nèi)散養(yǎng)家禽寵物，嚴(yán)禁攜帶家禽寵物進(jìn)入城區(qū)主干道、廣場、公園、綠地、市場、商場、飯店、車站及其它公共場所。

第十一條城區(qū)內(nèi)原則上禁止設(shè)立洗車場所，若需設(shè)立，必須選址合理，按要求配套排污設(shè)施，不得影響周邊環(huán)境衛(wèi)生。

第十二條在城區(qū)主干道、廣場、公園及其它場所設(shè)置燈箱廣告及大型戶外獨(dú)立廣告，屬商業(yè)性宣傳的，由縣城管局進(jìn)行審批，其內(nèi)容須報(bào)經(jīng)縣工商局審核并進(jìn)行登記，發(fā)給《戶外廣告登記證》方可設(shè)置；屬政策性宣傳的須報(bào)縣委宣傳部審批。

城區(qū)商業(yè)性宣傳活動(dòng)統(tǒng)一安排在縣人民廣場進(jìn)行，任何單位或個(gè)人不得在城區(qū)占用人行道或路面進(jìn)行商業(yè)宣傳活動(dòng)。

第十三條城區(qū)路燈燈桿懸掛商業(yè)宣傳廣告實(shí)行招租或有償出讓等方式，具體由縣城管局核定并收取費(fèi)用。

第十四條嚴(yán)禁在街道、廣場等公共場所擅自燃放煙花爆竹，確需燃放的要在公安部門辦理審批手續(xù)。違者由公安部門依據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。

第十五條在城區(qū)、街道及公共場所有下列行為的，由縣城管局負(fù)責(zé)及時(shí)制止，責(zé)令限期整改，拆除或者采取其它補(bǔ)救措施，并處以罰款：

(一)對(duì)沿街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)、堆物或店外經(jīng)營的，處以50元至200元罰款；

(二)對(duì)隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的，處以5元至20元罰款；

(三)在規(guī)定區(qū)域內(nèi)拒不執(zhí)行垃圾袋裝化的，處以10元以上50元以下罰款；機(jī)關(guān)單位、商業(yè)門店、賓館、飯店和物業(yè)管理小區(qū)等不執(zhí)行垃圾袋裝化的，處100元以上1000元以下罰款；

(四)在城區(qū)街面、綠地、人行道亂堆亂放、懸掛物品以及對(duì)破損的棚架、遮陽(雨)罩、檐棚不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)處理的，處以50元以上200元以下罰款；

(五)在城區(qū)街面、綠地亂潑污水，或者在排污口亂倒污水、剩菜剩飯的，每次處100元至500元罰款；對(duì)屢教不改的由工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理局等職能部門吊銷相關(guān)證件，關(guān)停整頓。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)和城鄉(xiāng)結(jié)合部亂倒垃圾廢物者，屬于個(gè)人行為的處10元以上200元以下罰款；屬機(jī)關(guān)單位的，處200元以上5000元以下罰款，并責(zé)令自行清理所倒垃圾。

(六)貨運(yùn)車輛運(yùn)輸液體、散裝物料，建設(shè)工地物料拉運(yùn)車輛不實(shí)施密閉措施，不按規(guī)定時(shí)間和路線行駛，造成漏撒的，或帶泥出入工地的，責(zé)令改正并處以50元以上200元以下罰款；

(七)嚴(yán)禁車輛雨天帶泥入城，逢陰雨天，城管、交警部門應(yīng)安排專人在各主要入城路口設(shè)卡，攔截車輛帶泥入城，對(duì)違章入城，造成城區(qū)主干道污染的處以100元以上500元以下罰款；

(八)不履行衛(wèi)生區(qū)域(含門前三包責(zé)任區(qū))清掃保潔義務(wù)，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，處以50元至200元罰款；

(九)在建筑物、構(gòu)筑物和樹木等其它設(shè)施上涂寫、刻畫，或者未經(jīng)縣城管局批準(zhǔn)，在路燈、護(hù)欄等市政設(shè)施和街道上擅自懸掛、張貼宣傳品的，個(gè)人每人處50元至500元罰款，單位、企業(yè)處1000元以上罰款。禁止沿街散發(fā)、拋撒宣傳品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即行沒收，并處以100至500元罰款。城區(qū)廣告宣傳及標(biāo)語應(yīng)保持整潔美觀，對(duì)污損破舊或過時(shí)的標(biāo)語及廣告設(shè)施，由所有者及時(shí)更新，拒不更新的，由縣城市管理局組織拆除并處100元至300元罰款；

(十)縣城主、次干道兩側(cè)建(構(gòu))筑物、設(shè)施的立面由所有單位或個(gè)人負(fù)責(zé)定期清洗、維修，保持清潔美觀。不按規(guī)定進(jìn)行清洗、維修，影響市容的，責(zé)令限期整改，拒不落實(shí)的，處500元以上1000元以下罰款；

(十一)進(jìn)行施工作業(yè)或戶外栽培、修剪樹木、花草，對(duì)遺留的渣土、枝葉等不按規(guī)定及時(shí)清除，影響市容的，處以50元至500元罰款；

第十六條對(duì)其它影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的違規(guī)違章行為，由城管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十七條縣城區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)單位必須嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，由愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)定期督促檢查通報(bào)一次，對(duì)“門前三包”落實(shí)不到位的單位在縣電視臺(tái)公開曝光。

第三章市場管理

第十八條縣城城區(qū)設(shè)立興旺農(nóng)貿(mào)綜合市場、百匯瓜果市場、花鳥市場、美食城小吃市場。

第十九條縣城城區(qū)市場一律由縣城管局負(fù)責(zé)管理。

第二十條各類市場應(yīng)劃行歸市、規(guī)范經(jīng)營，不得占道經(jīng)營。

第二十一條管理單位要加強(qiáng)對(duì)市場環(huán)境衛(wèi)生管理，業(yè)主應(yīng)自備垃圾袋及時(shí)收集垃圾，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。

第四章市政公用設(shè)施管理

第二十二條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)地面及其以下的市政設(shè)施，諸如地磚、油路面、人行道、巷道、排水排污管道等維護(hù)工作由縣城建局負(fù)責(zé)。

第二十三條損壞城市公用及其附屬設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處以實(shí)際價(jià)值2倍以上罰款；任何單位或者個(gè)人不得隨意開挖人行道、油路面，確因工程建設(shè)需要開挖的，必須在縣城建局辦理相關(guān)手續(xù)，并交納一定的保證金；盜竊、故意破壞市政設(shè)施的，依照《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十四條在城區(qū)內(nèi)道路和公共場所有下列行為之一的，由縣城管局責(zé)令限期改正，并賠償經(jīng)濟(jì)損失；拒不改正的，縣城管局可扣留作業(yè)工具，并處以罰款：

(一)未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍的，處以20000元以下罰款；

(二)占用和挖掘城區(qū)道路后不及時(shí)清理現(xiàn)場的，每處按現(xiàn)場垃圾量處以20000元以下罰款；

(三)損壞公園、廣場、景觀區(qū)市政公用設(shè)施或雕塑的，處以設(shè)施價(jià)值2倍以上罰款。

第二十五條縣城管局負(fù)責(zé)城區(qū)地面以上市政公用設(shè)施，諸如雕塑、燈箱、涼椅、欄桿、圍欄、廣場設(shè)施的日常管理，對(duì)損壞市政公用設(shè)施的違規(guī)行為進(jìn)行相應(yīng)處罰。

第五章園林綠化管理

第二十六條縣城建局負(fù)責(zé)城區(qū)公共綠地、風(fēng)景林地、街道樹木及綠化帶的規(guī)劃、栽植，縣城管局負(fù)責(zé)維護(hù)和管理工作。

第二十七條任何單位和個(gè)人不得擅自占用縣城街道、廣場、公園等公共綠地。因建設(shè)或者其它特殊情況確需臨時(shí)占用的，由縣城建局審批，辦理臨時(shí)占用綠地手續(xù)，并按每日每平方米2元的標(biāo)準(zhǔn)繳納臨時(shí)占用費(fèi)和損壞綠地恢復(fù)費(fèi)。占用公共綠地逾期不還的，從占用之日起，按每平方米每天5至10元處以罰款；造成損壞的，由違規(guī)者負(fù)責(zé)賠償。

第二十八條在縣城街道兩側(cè)和公共場所有下列破壞綠化行為之一的，責(zé)令改正并處以罰款；造成損壞的，負(fù)責(zé)賠償：

(一)在綠地內(nèi)挖坑、取土的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處50元以上500元以下罰款；

(二)對(duì)釘、刻、劃、攀折樹木、損壞花草的，處以50元以上100元以下罰款；對(duì)擅自砍伐、移植樹木的，責(zé)令補(bǔ)栽并處以樹價(jià)3—5倍的罰款；

(三)在樹木上搭桿、拉繩、掛牌、架線、拴物的，責(zé)令整改，并處50元以上100元以下罰款。

第六章施工工地管理

第二十九條凡在縣城區(qū)施工的企業(yè)，開工前須與縣城管局簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生管理協(xié)議，并按工程量繳納10000元—20000元的環(huán)境衛(wèi)生管理押金。施工企業(yè)憑縣城管局出具的管理押金收據(jù)在規(guī)劃部門辦理相關(guān)手續(xù)；臨街單位、個(gè)體門店裝修，繳納2000—3000元的環(huán)境衛(wèi)生管理押金。工程竣工后，如無破壞環(huán)境衛(wèi)生行為，押金全額退還。

第三十條臨街工程施工現(xiàn)場，必須實(shí)行圍欄封閉施工，硬化出入口，限定物料、廢渣堆放區(qū)域，設(shè)置車輛沖洗等設(shè)施，做到完工清場。施工期間嚴(yán)禁圈占人行道，違者由縣城管局處以1000—5000元的罰款。

第三十一條施工場地建筑垃圾處置，必須在縣城管局辦理相關(guān)處理手續(xù)，由縣城管局指定處理場地并按照5元每噸的標(biāo)準(zhǔn)收取垃圾處理費(fèi)。禁止施工場地向街面或道路排放污水。違者由縣城管局責(zé)令限期改正，并處以500元至2000元罰款。

第七章城市交通管理

第三十二條進(jìn)入城區(qū)的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車必須遵守交通法規(guī)，服從交警及交通協(xié)管員的管理，限速行駛，嚴(yán)禁亂停亂放和違章行駛。違者由城區(qū)交警部門負(fù)責(zé)處置。

第三十三條每日7時(shí)至22時(shí)，除小汽車、消防車、環(huán)衛(wèi)車、救護(hù)車、郵政車、公交車等特種車輛外，其它機(jī)動(dòng)運(yùn)輸車一律不得駛?cè)雵?yán)管街區(qū)。確因特殊情況需進(jìn)入的車輛，必須持有公安交通部門的審批手續(xù)。

非機(jī)動(dòng)車、三輪車、摩托車、殘疾人專用車應(yīng)按規(guī)定行駛，不得進(jìn)入主車道。

第三十四條城區(qū)行駛的機(jī)動(dòng)車發(fā)生故障不能行駛時(shí)，必須迅速移至不妨礙交通的地方，不得就地修理。

第三十五條營運(yùn)公交車輛必須懸掛路線運(yùn)行標(biāo)牌，按標(biāo)明的線路行駛在站內(nèi)發(fā)車，在規(guī)定的站臺(tái)上下旅客，不準(zhǔn)在城區(qū)道路隨意上下客和停車待客，出租車應(yīng)按指定地點(diǎn)依次整齊停靠。

第三十六條機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車須在停車場、點(diǎn)和其它指定地點(diǎn)停放。嚴(yán)禁任何機(jī)動(dòng)車輛在人行道上隨意行駛、停靠；嚴(yán)禁任何車輛在十字交叉路口隨意停靠和占用消防通道。

第三十七條保持人行道暢通。對(duì)任何阻礙人行道暢通的行為，由縣城管局負(fù)責(zé)及時(shí)清障；對(duì)反復(fù)催促仍不落實(shí)的，城管局必須強(qiáng)行清理，堆放物品予以沒收。

第八章噪聲污染管理

第三十八條縣城區(qū)內(nèi)的社會(huì)生活噪聲污染，由環(huán)保、公安、文化、城管部門在其職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同監(jiān)督管理。營業(yè)性文化娛樂場所的邊界噪聲、開業(yè)慶典噪聲由縣文化局負(fù)責(zé)監(jiān)管，建筑施工等方面的噪聲由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)管，其它各相關(guān)部門配合執(zhí)法。

篇6

一、物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)的現(xiàn)狀

我市物業(yè)管理經(jīng)過十多年的發(fā)展，總體形勢良好。但是，由于受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和法制等大環(huán)境的影響，物業(yè)管理收費(fèi)難的問題一直難以解決，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)率難以提高，已成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。據(jù)調(diào)查，目前，市區(qū)57家物管企業(yè)，收費(fèi)率大都在60%—70%之間，能夠達(dá)到90%以上的占比很低，有一部分收取率僅占30%—40%。目前，我市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)情況令人擔(dān)憂，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)難導(dǎo)致物管服務(wù)跟不上，物管服務(wù)跟不上更加導(dǎo)致居民不愿意繳費(fèi)，形成惡性循環(huán)。更為甚者，有些小區(qū)不斷出現(xiàn)更換業(yè)主委員會(huì)，業(yè)主委員會(huì)不斷更換物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì)自管自治等形形現(xiàn)象。

二、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)難的原因

1、業(yè)主缺乏自覺繳費(fèi)意識(shí)，存在觀望攀比心態(tài)。

據(jù)調(diào)查，我市一些業(yè)主沒有確立對(duì)物業(yè)管理有償服務(wù)的意識(shí)，思想認(rèn)識(shí)仍然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“國家管修房，自己管住房”的福利住房階段；有些業(yè)主認(rèn)為小區(qū)其他業(yè)主交了費(fèi)，我不交費(fèi)照樣能享受物業(yè)服務(wù)。一些原先積極繳費(fèi)的業(yè)主在得知其他業(yè)主不肯交費(fèi)后，覺得自己先交費(fèi)“吃了虧”，再交費(fèi)就會(huì)左顧右盼，甚至不自覺的加入拒繳行列。

2、服務(wù)質(zhì)量不高，制約服務(wù)費(fèi)的收繳。

從總體上看，我市物業(yè)企業(yè)在履行安全保衛(wèi)、環(huán)境秩序、衛(wèi)生保潔、綠化管養(yǎng)、共用設(shè)施維護(hù)等方面能夠做到不斷完善和提高，但還有一些不盡人意的地方需要改進(jìn)。如：有的小區(qū)車輛亂停亂放嚴(yán)重，影響了業(yè)主的正常通行；有的小區(qū)門衛(wèi)把關(guān)不嚴(yán)，給拾荒、推銷產(chǎn)品、維修家電等人員隨意進(jìn)出，擾亂了小區(qū)秩序；有的小區(qū)保安配備不足，安全管理責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致小區(qū)丟失車輛、盜劫等事件時(shí)有發(fā)生；有的小區(qū)衛(wèi)生清掃、清運(yùn)不及時(shí)、不到位，路面破損不維護(hù)，路燈亮化率低，樓梯燈壞了不及時(shí)更換，排洪排污管道堵塞、化糞池外溢不能及時(shí)清理，綠化管養(yǎng)不夠好等等，致使業(yè)主意見大，影響了物業(yè)服務(wù)費(fèi)的收繳。

3、業(yè)主自主治理小區(qū)的意識(shí)和能力弱，影響物業(yè)服務(wù)費(fèi)的收取。

《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》賦予了業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)的權(quán)力、義務(wù)。但是，從我市的實(shí)際情況看，業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)的自治能力還很弱。一些業(yè)利意識(shí)、法律觀念淡薄，許多人不參加業(yè)主大會(huì)，使沒有過半數(shù)人參加的業(yè)主大會(huì)在法律上不生效。一些業(yè)主沒有把物業(yè)服務(wù)當(dāng)做一種商品，像供水、供電、供熱一樣對(duì)待，業(yè)主不愿花錢買服務(wù)。如，項(xiàng)里花園、通成山莊等小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量，業(yè)主都比較滿意，但這些公司收取的物業(yè)管理費(fèi)，連成本價(jià)都沒達(dá)到，在虧損運(yùn)行，當(dāng)他們向業(yè)主委/！/員會(huì)匯報(bào)企業(yè)虧損運(yùn)行狀況、商談提高一些收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，業(yè)主委員會(huì)人員表示理解，但又都不同意。物業(yè)公司在小區(qū)開展各項(xiàng)有益活動(dòng)時(shí)，無償投資，業(yè)主都很高興，如象征性收取一點(diǎn)費(fèi)用時(shí)，業(yè)主們又不積極了，從而影響了物業(yè)服務(wù)費(fèi)的收取。

4、物業(yè)管理行業(yè)虧損嚴(yán)重，低價(jià)位收費(fèi)阻礙了物業(yè)管理市場的發(fā)展。

據(jù)對(duì)我市44家20__年物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營情況調(diào)查。企業(yè)年物業(yè)管理費(fèi)和其他經(jīng)營收入總額為0.43億元，年支出總額為0.55億元，年虧損總額為1200萬元。如此巨大的虧損使物業(yè)公司陷入了舉步維艱的窘境。但支撐物業(yè)公司勉強(qiáng)生存的主要因素是，開發(fā)商年對(duì)物業(yè)管理補(bǔ)貼為1068.75萬元，算上上述補(bǔ)貼，物業(yè)公司年實(shí)際虧損總額為131.25萬元。但是這項(xiàng)補(bǔ)貼不會(huì)維持太久，因?yàn)椋洪_發(fā)商為了促銷房屋，依靠給物業(yè)公司補(bǔ)貼為業(yè)主提供超值服務(wù)，一旦房子賣完了，開發(fā)商主動(dòng)與物業(yè)公司脫鉤，物業(yè)企業(yè)就會(huì)失去依靠，斷了資金來源了。目前我市亞方花園小區(qū)就面臨這種狀況，業(yè)主不愿增加物業(yè)管理費(fèi)。我們覺得導(dǎo)致物業(yè)管理行業(yè)虧損主要有三個(gè)原因：

一是物業(yè)管理收費(fèi)低。一些服務(wù)質(zhì)量好的小區(qū)，如中通名仕嘉園小區(qū)物業(yè)管理成本每月每平方米0.7元，現(xiàn)實(shí)際收取每平方米0.4元；江山國際花園小區(qū)物業(yè)管理成本每月每平方米0.55元，現(xiàn)實(shí)際收取每平方米0.35元，小區(qū)運(yùn)行的3年中，收費(fèi)率達(dá)到90%以上，但去年6月全體業(yè)主提出再降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降至每月每平方米0.30元，雙方交涉多次，全體業(yè)主不交物業(yè)費(fèi)達(dá)半年多，但物業(yè)公司仍繼續(xù)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，在半年的真情服務(wù)還沒有打動(dòng)業(yè)主的情況下，雙方達(dá)成協(xié)議，還是按原來收費(fèi)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行服務(wù)。這種低價(jià)位的收費(fèi)阻礙了物業(yè)管理市場的發(fā)展，使物業(yè)這種商品達(dá)不到成本價(jià)格。

二是物業(yè)企業(yè)不合理的負(fù)擔(dān)過重。主要集中反映在二次供水、小區(qū)供電上。供水、供電部門對(duì)物業(yè)小區(qū)二次供水、供電一直延用抄大表方式計(jì)費(fèi)，而大小表之間差額所產(chǎn)生的損耗費(fèi)用全部由物業(yè)公司承擔(dān)。據(jù)調(diào)查，10家物業(yè)公司20__年二次供水一項(xiàng)年虧損額高達(dá)10.25萬元；小區(qū)里民用公共用電，供電部門都按商業(yè)用電收費(fèi)，而這一項(xiàng)物業(yè)公司年虧損額達(dá)9.75萬元。如此巨大的虧損使物業(yè)公司負(fù)債累累，直至無力給業(yè)主提供服務(wù)。一方面業(yè)主的錢收不上來，另一方面還要替供水部門背大小表之間跑、冒、滴、漏的差額。

三是高層住宅電梯虧損嚴(yán)重。目前我市10層以上高層住宅電梯181部，部分高層住宅電梯使用期限已面臨更換狀況。據(jù)調(diào)查，每臺(tái)電梯年檢費(fèi)、用電費(fèi)、維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)這三項(xiàng)費(fèi)用（不含電梯零件損壞、更新）每年運(yùn)行虧損8495元，181臺(tái)住宅電梯年運(yùn)行虧損153.76萬元，我市高層住宅電梯運(yùn)營虧損和年久失修是困擾百姓、物業(yè)和政府的棘手問題。

5、建管不分的舊體制給后期管理留下了諸多隱患，使業(yè)主對(duì)物業(yè)管理投訴率居高不下。

目前，我市有95%的物業(yè)服務(wù)企業(yè)是受開發(fā)商委派或內(nèi)部招投標(biāo)對(duì)小區(qū)行使物業(yè)管理。實(shí)際上，這些物業(yè)服務(wù)企業(yè)仍然需要依靠原開發(fā)商“輸血 式”的補(bǔ)貼來維持，在這種管理體制下，開發(fā)商與物業(yè)服務(wù)企業(yè)是父與子的關(guān)系，這種“建”、“管”不分的體制，致使原本應(yīng)由開發(fā)商解決的矛盾和問題，統(tǒng)統(tǒng)推給下屬的物業(yè)管理公司。如質(zhì)量缺陷、配備設(shè)施不完善、基礎(chǔ)資料不齊、產(chǎn)權(quán)糾紛、不切實(shí)際的超值服務(wù)承諾等，使物業(yè)管理企業(yè)無力解決也無法解決。出現(xiàn)問題，業(yè)主們不分青紅皂白地將所有的氣都撒到物業(yè)公司身上，造成了物業(yè)管理投訴量居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì)：開發(fā)商遺留問題占上訪投訴量的45%；物業(yè)管理服務(wù)不到位，占上訪投訴量的31%；二次供水、供暖及供電、燃?xì)獾认嚓P(guān)問題占上訪投訴量的19%；其他情況占上訪投訴量的5%。

6、物業(yè)管理隊(duì)伍素質(zhì)偏低、人才短缺。

我市有經(jīng)驗(yàn)、有創(chuàng)新能力的高級(jí)物業(yè)管理專業(yè)人才匱乏，從業(yè)人員大多來自“轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)”人員及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，整體素質(zhì)較低，普遍缺乏物業(yè)管理理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有相當(dāng)一部分從業(yè)人員沒有經(jīng)過物業(yè)管理培訓(xùn)，職業(yè)道德、專業(yè)技能、應(yīng)急能力及相關(guān)法律知識(shí)等都難以適應(yīng)物業(yè)管理專業(yè)崗位的要求。雖然物業(yè)行業(yè)主管部門近年來下大力氣加強(qiáng)了物業(yè)管理專業(yè)人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)工作，但是仍然跟不上物業(yè)管理行業(yè)迅速發(fā)展的需要。

7、舊住宅區(qū)推行物業(yè)管理難度大，物業(yè)收費(fèi)率低。

我市現(xiàn)有2萬平方米以上的住宅區(qū)50個(gè)；建筑面積521.52萬平方米；05年以前施工的住宅區(qū)10個(gè)；05年以后施工的住宅區(qū)40個(gè)。

05年以前施工的小區(qū)，基本存在的主要問題：一是建筑年代早的小區(qū)住宅使用功能及公用部位、公用設(shè)備，陳舊老化；二是住宅公共設(shè)施、周邊道路、給排水、綠化等配套不完善；三是很多住宅是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)建設(shè)的房改房，居住者多數(shù)屬于工薪階層或低收入群體，既沒有房屋維修基金，又承擔(dān)不起投資改造費(fèi)用；四是老工業(yè)住宅區(qū)占的比重較大，房改后房屋產(chǎn)權(quán)歸職工所有，房屋十分破舊。這些舊住宅區(qū)推行物業(yè)管理難度大，物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低。

8、物業(yè)管理的法治體系還不完善，物業(yè)收費(fèi)缺乏有效的制約手段。

對(duì)于物業(yè)管理活動(dòng)中業(yè)主欠繳拒繳物管費(fèi)的行為，目前的法律法規(guī)，如《物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》和《__市物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》等都有相應(yīng)的規(guī)范，但是對(duì)于業(yè)主實(shí)際的欠繳和拒繳行為以及企業(yè)的追償手段缺乏具體明細(xì)的剛性規(guī)定和保護(hù)措施。同時(shí)，由于物業(yè)主管部門目前沒有執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法權(quán)，面對(duì)業(yè)主欠繳拒繳物業(yè)費(fèi)時(shí)只能采取說服教育、溝通協(xié)調(diào)的方式，對(duì)于蠻橫無理的業(yè)主難以體現(xiàn)行政執(zhí)法的力度和權(quán)威，再加上我國司法程序復(fù)雜冗長的現(xiàn)狀，往往造成企業(yè)陷入有法難依的窘境。

9、政府相關(guān)部門在小區(qū)管理中的職能界定不清，行使不力，給物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)帶來影響。

表現(xiàn)在小區(qū)管理中的一些棘手問題，比如違章搭建問題，破墻開店、占道經(jīng)營問題，破綠種菜、養(yǎng)狗擾民問題，噪聲、煙氣污染問題以及鄰里之間矛盾糾紛等問題，這些本應(yīng)該是屬于城管、工商、公安、園林、環(huán)保和社區(qū)居委會(huì)等部門負(fù)責(zé)的職能，現(xiàn)在由于有了小區(qū)“圍墻”這么個(gè)“框框”，有了小區(qū)物業(yè)管理的存在，統(tǒng)統(tǒng)轉(zhuǎn)嫁到物業(yè)企業(yè)的身上。但是，物業(yè)企業(yè)作為市場化運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是依據(jù)國家《物業(yè)管理?xiàng)l例》和地方政府的《實(shí)施細(xì)則》，以及物業(yè)服務(wù)托管聘用合同為小區(qū)業(yè)主提供管理服務(wù)的企業(yè)，并沒有處理解決上述問題的行政執(zhí)法權(quán)力和相應(yīng)的能力，結(jié)果是企業(yè)不該管的要管，不管業(yè)主埋怨；管不好業(yè)主更加埋怨，最終導(dǎo)致物業(yè)管理收費(fèi)的困難。

10、部分新建小區(qū)入住率低，導(dǎo)致物管收費(fèi)率難以提高。

近幾年來，隨著房地產(chǎn)市場的活躍，老百姓購房已不單是為了居住，有的是投資目的，一些小區(qū)因此空關(guān)率比較高，個(gè)別新小區(qū)入住率甚至不足20%（如運(yùn)河城市廣場）?？贞P(guān)房雖然按規(guī)定連續(xù)六個(gè)月無人居住可按70%收取物管費(fèi)，但由于與業(yè)主聯(lián)系不上，收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)的難度較大。物管公司雖然也試圖通過發(fā)文書通知、打電話通知、請(qǐng)人轉(zhuǎn)告等形式催繳，但絕大部分業(yè)主根本不予理睬，普遍抱有“我不住就可以不交管理服務(wù)費(fèi)”的錯(cuò)誤思想，致使這些新建小區(qū)的物管收費(fèi)率非常低，企業(yè)經(jīng)營難以為繼。

三、解決物業(yè)管理收費(fèi)難的對(duì)策

物業(yè)管理在我國是一個(gè)新生事物，引入我市也不過十多年時(shí)間，必然要經(jīng)歷一個(gè)逐步適應(yīng)、完善、習(xí)慣、發(fā)展的過程。如何應(yīng)對(duì)和解決我市物業(yè)管理收費(fèi)難問題，推動(dòng)物業(yè)管理向規(guī)范化、順暢化、健康化方向發(fā)展，建議：

1、繼續(xù)加強(qiáng)輿論宣傳工作。建議物業(yè)行業(yè)與新聞媒體建立物業(yè)管理專欄，用百姓身邊的事宣傳物業(yè)服務(wù)是商品的理念，引導(dǎo)物管企業(yè)遵循市場規(guī)律，依法履行權(quán)利和義 務(wù)。

2、開展市區(qū)物業(yè)管理的專項(xiàng)整治。一是整治小區(qū)歷史遺留問題。對(duì)有些開發(fā)不配套，遺留問題多的新建小區(qū)，會(huì)同有關(guān)部門依法督促房地產(chǎn)開發(fā)公司配套完善，對(duì)拒不配套的，要依法嚴(yán)格查處。二是整治形象差的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。對(duì)有些物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高，管理水平低下，只收費(fèi)不服務(wù)，多收費(fèi)少服務(wù)，收費(fèi)不規(guī)范等現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)整治。對(duì)于服務(wù)管理水平極差，群眾意見較大的物業(yè)企業(yè)要限期整改，對(duì)屢教不改的，要堅(jiān)決取消其物業(yè)管理資質(zhì)。

3、借助社區(qū)力量，培育和監(jiān)管業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主及業(yè)主委員會(huì)的自律和監(jiān)管問題是物業(yè)管理行業(yè)面臨的實(shí)質(zhì)矛盾之一，監(jiān)管好業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)是物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展的重中之重。要積極探討將“業(yè)主委員會(huì)”納入社區(qū)組織的監(jiān)管范疇，這將有利于社區(qū)服務(wù)功能的建設(shè)，確保業(yè)主委員會(huì)成員素質(zhì)的有效提高。

4、積極開展前期物業(yè)管理招投標(biāo)，為后期物業(yè)管理提供必要條件。建議對(duì)住宅小區(qū)一律進(jìn)入物業(yè)管理招投標(biāo)程序，以此來剝離開發(fā)帶物業(yè)的“父子”之間關(guān)系，抑制開發(fā)商前期銷售房屋時(shí)出現(xiàn)的虛假廣告和對(duì)物業(yè)收費(fèi)等不切實(shí)際的承諾，給物業(yè)管理創(chuàng)造質(zhì)價(jià)相等的商品平臺(tái)，使業(yè)主買房、買物業(yè)管理時(shí)心里有透明度，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理市場。其中前期物業(yè)管理招投標(biāo)與物業(yè)企業(yè)業(yè)績掛鉤，對(duì)表現(xiàn)不好、投訴較多的，受到不良記錄或被通報(bào)批評(píng)的企業(yè)，限制其招投標(biāo)，并逐步清出市場。

5、加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理行業(yè)的指導(dǎo)，強(qiáng)化行業(yè)自律

一是認(rèn)真開展調(diào)查研究。針對(duì)行業(yè)存在的比較突出問題，如高層電梯、二次供水、住宅區(qū)內(nèi)產(chǎn)權(quán)明析等問題進(jìn)行專題調(diào)研。提出可行性解決問題的方法，盡快為行業(yè)解決一些實(shí)際困難。

二是依法制定物業(yè)管理道德規(guī)范、自律準(zhǔn)則和管理標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)依照行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)的行為。

三是推行規(guī)?；芾怼＝ㄗh逐步推行規(guī)模經(jīng)營，對(duì)于管理規(guī)模不夠的公司，引導(dǎo)自愿合并，使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)模。通過規(guī)模管理淘汰一些管理水平低的公司，支持有實(shí)力的企業(yè)，維護(hù)企業(yè)、業(yè)主雙重利益。

四是大力開展培訓(xùn)工作。組織全行業(yè)不同級(jí)別、不同類型的從業(yè)人員的基礎(chǔ)培訓(xùn)，使從業(yè)人員把過去的管理思想更新為服務(wù)理念，以熱情的服務(wù)思想和熟練的專業(yè)技術(shù)為業(yè)主提供良好的服務(wù)，提高全行業(yè)服務(wù)水平。

6、加強(qiáng)對(duì)物業(yè)專業(yè)委員會(huì)工作的指導(dǎo)，使其發(fā)揮獨(dú)特的作用。一是記者工作站。與各大新聞媒體加強(qiáng)協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確地宣傳《條例》，正確引導(dǎo)人們?cè)谖飿I(yè)管理上的模糊認(rèn)識(shí)。二是法律工作站。在物業(yè)專業(yè)委員會(huì)設(shè)立工作站，組織一批具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和法律方面的人才，來接受物業(yè)公司和業(yè)主的投訴，使業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的矛盾依法得到解決。三是專家咨詢工作站。就是把從事社會(huì)學(xué)、建筑學(xué)、規(guī)劃學(xué)、園林綠化以及民政方面的專家邀請(qǐng)過來，參與城市的物業(yè)管理工作的研究，編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行專項(xiàng)論證，使我市物業(yè)管理工作向著規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、系統(tǒng)化的方向健康發(fā)展。

7、創(chuàng)新物業(yè)管理收費(fèi)機(jī)制，強(qiáng)化收費(fèi)手段和效果

一是要通過制訂科學(xué)合理的制度獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，鼓勵(lì)員工開動(dòng)腦筋、愛崗敬業(yè)，不斷提高收費(fèi)率；二是要善于總結(jié)改進(jìn)收費(fèi)的方式和手段，改坐等業(yè)主前來繳費(fèi)為主動(dòng)上門收費(fèi)，變單純直接的收費(fèi)為先聽取意見改善服務(wù)再收費(fèi)。三是在收費(fèi)過程中多注意運(yùn)用說話語氣、個(gè)人情感、換位思考等技巧，使工作由被動(dòng)變主動(dòng)，化困難為簡單。

8、完善物管收費(fèi)法制環(huán)境，促進(jìn)物業(yè)管理向前發(fā)展

一是行業(yè)主管部門利用政府機(jī)關(guān)的權(quán)力，制訂切實(shí)可行、操作性較強(qiáng)的規(guī)定條文，健全和完善物業(yè)管理收費(fèi)制度，處罰業(yè)主欠繳拒繳行為，為提高收費(fèi)率提供法規(guī)依據(jù)。二是開拓思路、充分研究，創(chuàng)新物業(yè)管理收費(fèi)的行政制約手段，建立收費(fèi)的保障機(jī)制。三是簡化司法程序，引導(dǎo)和鼓勵(lì)物業(yè)企業(yè)運(yùn)用司法手段解決物管收費(fèi)矛盾，懲戒欠費(fèi)業(yè)主。

篇7

關(guān)鍵詞 市政基礎(chǔ)設(shè)施；工程建設(shè)；質(zhì)量管理

中圖分類號(hào) TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-（2012）122-0234-01

1 市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要點(diǎn)及處理辦法

1.1 城市能源設(shè)施建設(shè)

城市供電系統(tǒng)問題是城市能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中比較重要的一方面問題。城市供電比較要求具有較高的供電可靠性，這一點(diǎn)對(duì)于不同地域的城市將會(huì)有所不同。舉例來說，我國某城市主要以220千伏為供電主干網(wǎng)架，更高電壓的電網(wǎng)網(wǎng)架并沒完整形成，導(dǎo)致系統(tǒng)電壓并能夠保證持續(xù)穩(wěn)定。

針對(duì)這樣的問題，有關(guān)政府部門應(yīng)做好協(xié)調(diào)利用土地增值等辦法，以嚴(yán)格控制城市電力網(wǎng)設(shè)施的發(fā)展用地和線路走廊用地，并在城市范圍內(nèi)可采取不同劃區(qū)域的設(shè)施建設(shè)規(guī)劃用地政策。

1.2 城市燃?xì)夤?yīng)設(shè)施建設(shè)

目前，我國城市燃?xì)夤?yīng)主要以天然氣、液化石油氣能源為主。問題就在于城市對(duì)于利用燃?xì)獾慕Y(jié)構(gòu)不合理的情況非常普遍，客觀上造成燃?xì)廨斔团涔茉O(shè)備的限制和浪費(fèi)。堅(jiān)持利用多種氣源，以因地制宜和合理利用能源的發(fā)展方針作為某本原則.充分利用現(xiàn)右的天然氣和液化石油氣能源。

1.3 城市給排水設(shè)施建設(shè)

城市給排水設(shè)施建設(shè)工程主要是供給全市的生活用水和部分的工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。施工管理應(yīng)主要考慮到各個(gè)工業(yè)發(fā)展區(qū)和生活區(qū)的用水人口增加量，給水和排水管網(wǎng)的施工修建必需要與城市發(fā)展建設(shè)同步，避免城市供水能力不能滿足供排需求的問題出現(xiàn)。另外，由于我國相關(guān)部門對(duì)生活飲用水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高，以往一些陳舊的施工工藝和設(shè)施設(shè)備也不能夠滿足新的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。城市排水系統(tǒng)對(duì)分流制排水不能完全展開實(shí)施，仍留有合流制排水的模式。

完善城市市政給排水設(shè)施的建設(shè)施工管理，首要任務(wù)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地方水資源的保護(hù)與合理利用，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)建市政水廠工程，確定水廠的供水規(guī)模大小和布局，完善改造當(dāng)下的現(xiàn)狀管網(wǎng)，重點(diǎn)與擴(kuò)建水廠配套新的輸送配水管網(wǎng)等。排污管網(wǎng)可采取一定數(shù)量的中水回收設(shè)施，以補(bǔ)充部分生活用水和城市綠化用水。

2 市政基礎(chǔ)建設(shè)管理措施

2.1 加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)

加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，開展建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及員工的培訓(xùn)考核，各區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)要按要求配備質(zhì)量監(jiān)督人員。主動(dòng)與機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等部門溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，確保工程質(zhì)量監(jiān)督工作正常開展。加強(qiáng)廉政、職業(yè)道德和工作業(yè)務(wù)的教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)，不斷提高依法行政能力，全面提升市政工程質(zhì)量監(jiān)督水平和市政工程監(jiān)管力度。

2.2 加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理單位的管理

組織開展對(duì)《建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》和制定《建設(shè)工程監(jiān)理單位及從業(yè)人員信用管理辦法》。強(qiáng)化監(jiān)理管理的制度建設(shè)，推行建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理合同備案制度。采取巡查和專項(xiàng)檢查的方式，重點(diǎn)整治工程監(jiān)理人員不到位、不履行監(jiān)理責(zé)任等行為，促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展。

2.3 切實(shí)把握工程質(zhì)量監(jiān)管控制重點(diǎn)

對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)工程，特別是軌道交通工程、大跨度橋梁工程，要建立工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防范和質(zhì)量控制體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，切實(shí)加大監(jiān)管和服務(wù)力度，確保重點(diǎn)工程的質(zhì)量安全；對(duì)大型公共建筑工程，要切實(shí)保障公共利益和公共安全；對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，要強(qiáng)化重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)源的事前預(yù)控，防范其技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)高邊坡、深基坑、擋墻等工程，要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，重點(diǎn)檢查勘察設(shè)計(jì)、施工方案和施工質(zhì)量，確保項(xiàng)目自身及周邊建筑的安全；治理質(zhì)量通病，制定《市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量通病防治要點(diǎn)》，從設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)采取有效措施，切實(shí)整治工程質(zhì)量通病，做到防范于未然。

2.4 規(guī)范質(zhì)量檢測行為

建立全市檢測機(jī)構(gòu)檢測數(shù)據(jù)自動(dòng)采集和上傳制度，對(duì)檢測機(jī)構(gòu)的檢測行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。采取不定期的“飛行”檢查、現(xiàn)場檢測備案管理等措施，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊弄虛作假，切實(shí)規(guī)范檢測行為。組織開展全市檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)就位和人員換證工作，建立完善管理信息系統(tǒng)，制定《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用管理辦法》，利用信用記錄管理檢測機(jī)構(gòu)及其人員。

2.5 加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理

促進(jìn)預(yù)拌商品混凝土行業(yè)健康發(fā)展。制定《加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制和管理的通知》，進(jìn)一步落實(shí)預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。

2.6 積極培育推廣市政工程建設(shè)先進(jìn)技術(shù)工法施工

鼓勵(lì)和支持建筑業(yè)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展科研合作，實(shí)施科技攻關(guān)，形成一批質(zhì)量穩(wěn)定、成熟可靠、國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)和工藝。組織開展市級(jí)工法的評(píng)審及國家級(jí)工法推薦工作。積極培育市場對(duì)新技術(shù)的有效需求，進(jìn)一步引導(dǎo)應(yīng)用“四新技術(shù)”，提高建筑業(yè)的科技含量，促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量水平的提高。

2.7 進(jìn)一步深化改革，提高質(zhì)量監(jiān)督效能

推行質(zhì)量巡查，建立以質(zhì)量巡查為主要方式、強(qiáng)化工程質(zhì)量驗(yàn)收，以行政處罰為主要手段的工程質(zhì)量監(jiān)管模式，凡發(fā)現(xiàn)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生工程質(zhì)量事故的，除按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求整改外，還必須對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰，提高質(zhì)量監(jiān)督的震懾力和權(quán)威性。

實(shí)施差別化監(jiān)管，突出對(duì)質(zhì)量管理較薄弱項(xiàng)目的監(jiān)管，強(qiáng)化市場與現(xiàn)場的聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化工程參建各方質(zhì)量行為的監(jiān)管，進(jìn)一步提高監(jiān)督管理效能。

試行工程質(zhì)量監(jiān)督手冊(cè)。明確工程質(zhì)量監(jiān)督抽查頻次及主要內(nèi)容，結(jié)合具體工程項(xiàng)目的監(jiān)督工作方案，提出質(zhì)量監(jiān)督工作要求，細(xì)化配套工作用表，促進(jìn)監(jiān)督工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。

加強(qiáng)信息化建設(shè)。以信息化技術(shù)為支撐，建立質(zhì)量監(jiān)管、益理和檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理以及相應(yīng)人員資格管理等信息系統(tǒng)，全面加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目、監(jiān)理和檢測單位及其人員等基本信息、違法違規(guī)行為和不良記錄的管理，提高工作效率和監(jiān)管實(shí)效。

建立全市建設(shè)工程質(zhì)量狀況報(bào)告制度，及時(shí)全面掌控市政基礎(chǔ)建設(shè)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析研究存在的問題，提出有針對(duì)性的解決措施。

建立從業(yè)企業(yè)質(zhì)量行為評(píng)估評(píng)價(jià)體系。制定《建設(shè)工程參建單位質(zhì)量行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，研究開發(fā)工程質(zhì)量及參建各方主體質(zhì)量行為評(píng)估評(píng)定信息系統(tǒng)，通過日常監(jiān)管掌握的信息和定期巡查檢查結(jié)果，及時(shí)對(duì)工程業(yè)主、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位在施工階段的質(zhì)量行為進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)、綜合評(píng)分，評(píng)分結(jié)果納入信用體系管理，并與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)聯(lián)動(dòng)，形成優(yōu)勝劣汰的建筑市場競爭格局。

2.8 加強(qiáng)治理工程建設(shè)領(lǐng)域違反法律法規(guī)突出問題

對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中違反《建筑法》、違反《建工程招投標(biāo)法》、違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等進(jìn)行專項(xiàng)治理和排查、排查工作中暴露出來的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)質(zhì)量問題，從體制機(jī)制層面、管理層面、一線操作層面，認(rèn)真整理分析問題產(chǎn)生的原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，進(jìn)一步深入調(diào)研，拓寬視野，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，找到切實(shí)可行的解決辦法。

3 結(jié)束語

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)與發(fā)展對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是巨大的，其施工質(zhì)量管理的好與壞將直接影響到城市的形象，對(duì)提高城市使用功能和促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用。因此，通過對(duì)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行科學(xué)合理地施工管理，既是為能夠促進(jìn)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施順利發(fā)展，也為廣大城市居民生活提供更為便利的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

篇8

【關(guān)鍵詞】公私合營(PPP)；現(xiàn)狀；問題；建議

完備的公共基礎(chǔ)設(shè)施, 對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境發(fā)展有著重要影響，是城市可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。面對(duì)社會(huì)需求迅猛攀升，政府財(cái)力不足的局限，尤其是受到全球金融風(fēng)暴的影響，完全由政府提供公共基礎(chǔ)設(shè)施的投融資、管理、設(shè)施維護(hù)等事務(wù)使得政府財(cái)政捉襟見肘。對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行有效改革，提高效率和服務(wù)質(zhì)量，以便更好地滿足社會(huì)的需求，成為亟待解決的關(guān)鍵問題。

采取公私合作的PPP模式進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)行,將適度的市場競爭與政府規(guī)制相結(jié)合, 可以在實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的同時(shí)也給企業(yè)帶來利潤, 同時(shí)也能夠增強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展的能力。

1.國內(nèi)PPP模式的應(yīng)用現(xiàn)狀

為了減輕政府的財(cái)政壓力、優(yōu)化資源配置、提高生產(chǎn)率，從90年代中期開始，我國一些地方政府就開始了嘗試在城市供水、節(jié)水、供氣、公共交通、排水、污水處理、道路、橋梁、市政設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理和城市綠化等公用事業(yè)當(dāng)中引入非政府投資，并在2003年前后在全國掀起了公私合作的浪潮。

公私合作制(PPP)已經(jīng)被實(shí)踐證明是一條推進(jìn)公用事業(yè)市場化改革的有效途徑，國家越來越重視公私合作制(PPP)改革。

相關(guān)資料顯示：2002年，成都市政公用局將6條公共汽車線路的特許經(jīng)營權(quán)進(jìn)行拍賣；深圳市在水利、燃?xì)?、公交、電力等領(lǐng)域進(jìn)行國際招標(biāo)，實(shí)行特許經(jīng)營。

2004年底，五家試點(diǎn)公用事業(yè)單位完成了招募引資工作；廣州市政府通過合資、合作、參股、項(xiàng)目法人招標(biāo)、BOT、BOR等方式，允許個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)主體投資經(jīng)營城市軌道交通、公共交通、公路、橋梁、隧道、港口、站場、停車場、生態(tài)修復(fù)、污水處理、垃圾處理、排污管道、電力、綠化、園林、道路、能源、水利、公共信息網(wǎng)絡(luò)、公共文化設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)；上海友聯(lián)聯(lián)合體獲得了上海市最大的污水處理項(xiàng)目――污水處理廠20年特許經(jīng)營權(quán)，負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的融資，建設(shè)以及20年特許經(jīng)營權(quán)內(nèi)的運(yùn)營管理。

2005年以來，北京通過實(shí)行新建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目特許經(jīng)營，有10個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)市場化融資50億元；通過向國內(nèi)外公開推出387個(gè)北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)招商項(xiàng)目，簽訂協(xié)議55項(xiàng)，協(xié)議金額達(dá)223億元。

到2008年的總投資達(dá)2300多億的公共事業(yè)項(xiàng)目中的大多數(shù)，都將以項(xiàng)目法人招標(biāo)（特許經(jīng)營）的方式進(jìn)行?？傮w來看，PPP模式已逐漸被國人接受，國內(nèi)對(duì)PPP的認(rèn)識(shí)也正在逐步提高，并且愿意嘗試這一模式。但是由于PPP模式引入的時(shí)間并不長，在應(yīng)用中還存在著諸多的問題，尚需要完善和改進(jìn)。

2.PPP模式在我國公共設(shè)施建設(shè)的應(yīng)用中存在的問題

2.1 缺乏專門的適用于PPP模式的法律法規(guī)

PPP項(xiàng)目實(shí)際是在一系列政策法規(guī)文件和合約的約束下運(yùn)行的。但現(xiàn)階段中國尚沒有成文的關(guān)于PPP應(yīng)用的法律法規(guī)。中國相關(guān)的法律法規(guī)出臺(tái)較早，其中大部分內(nèi)容是針對(duì)項(xiàng)目BOT而不是針對(duì)PPP模式制定的，而且多為部委規(guī)章或地方性管理?xiàng)l例，這種開放式的構(gòu)架不利于國家對(duì)PPP項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，而過多的管理辦法也可能出現(xiàn)相互矛盾。同時(shí)，對(duì)于PPP項(xiàng)目運(yùn)作過程中的諸多具體問題等均未涉足，客觀造成國際上PPP項(xiàng)目融資的一些慣例和做法與中國現(xiàn)行的法律、法規(guī)是相沖突的。法律不健全、不完善是制約PPP模式在中國發(fā)展的主要障礙。

2.2 政府在公共設(shè)施建設(shè)中占主導(dǎo)角色

目前，在我國城市公共設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營過程中，政府部門身兼直接投資者、直接經(jīng)營者和直接監(jiān)管者的三項(xiàng)職能，很容易在具體的工作中產(chǎn)生混淆。政府的職能混淆為發(fā)展公共事業(yè)帶來許多不利。

2.3 在公共設(shè)施建設(shè)過程中低效與尋租現(xiàn)象普遍

由于政府自身的運(yùn)行以及向公眾提供公共產(chǎn)品存在交易成本，且政府系統(tǒng)缺乏明確的績效評(píng)估體系， 因此在公共設(shè)施建設(shè)過程中，常會(huì)出現(xiàn)“政府失靈”的現(xiàn)象。政府官員也是理性的經(jīng)濟(jì)人，公共產(chǎn)品在政府作為投資主體時(shí)也難免存在特殊利益集團(tuán)的“尋租”現(xiàn)象。比如，由于現(xiàn)在還沒有一套統(tǒng)一的流程規(guī)范，因此，政府官員有時(shí)會(huì)為了獲取更多的利益而為PPP 模式在應(yīng)用過程中設(shè)置繁多的名目以獲取更多利益，從而造成社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)的低效。

2.4 私人部門融資存在障礙

相對(duì)于其他投資主體而言，私人部門在融資上表現(xiàn)出融資渠道窄、融資成本高以及融資規(guī)模小的缺陷，使其在參與公共事業(yè)建設(shè)中處于不利地位。私人部門的融資困難，嚴(yán)重地制約了私人資本投資于公共事業(yè)項(xiàng)目。另外，PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分配難以達(dá)成一致。PPP模式在實(shí)際的應(yīng)用中公共部門和私人部門往往就項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)的分配難以達(dá)成一致，大大延長了雙方談判的時(shí)間和增加了交易成本。

3.國外PPP模式的經(jīng)驗(yàn)借鑒

英國作為PPP模式的發(fā)源地，是采用該模式的最典型、最前端的國家。在英國，采取PPP模式進(jìn)行城市公共設(shè)施建設(shè)取得了不俗的成績：80%的工程項(xiàng)目按規(guī)定工期完成,20%未按期完成的，拖延時(shí)間最長沒有超過4個(gè)月，而常規(guī)招標(biāo)項(xiàng)目按期完成的只有30%；同時(shí)，80%的工程耗資均在預(yù)算之內(nèi)，20%超過預(yù)算的是因?yàn)檎岢稣{(diào)整工程方案，而按一般傳統(tǒng)招標(biāo)方式工程耗資在預(yù)算之內(nèi)的只能達(dá)到25%。

目前，基于PPP 模式的投資項(xiàng)目已經(jīng)貫穿英國政府活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域。按照英國的經(jīng)驗(yàn)，適用于PPP模式的市政工程的范圍被確定為交通(公路、鐵路、機(jī)場、港口)、衛(wèi)生(醫(yī)院)、公共安全(監(jiān)獄)、國防、教育(學(xué)校)、公共不動(dòng)產(chǎn)管理等。這項(xiàng)劃分對(duì)于PPP模式在世界范圍內(nèi)的應(yīng)用都起到了指導(dǎo)作用。美國是一個(gè)法制比較健全的國家，各項(xiàng)品目眾多的法律條款是美國社會(huì)各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的前提和保障，也是美國運(yùn)用PPP 模式進(jìn)行城市公共設(shè)施建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn)。美國政府將建設(shè)城市公共設(shè)施的有關(guān)項(xiàng)目通過合同承包給私人部門進(jìn)行，由私人部門進(jìn)行生產(chǎn)與經(jīng)營，其產(chǎn)品由政府購買。合同貫穿于PPP 模式施行的整個(gè)過程，通過合同來確定利益相關(guān)方的權(quán)責(zé)劃分以及利益分配，將各方的訴求以清晰的合同條款加以明確，可以減少紛爭，簡化流程，具有法律保障效力。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國在如何完善合同法等方面都有借鑒意義。

日本積極發(fā)展第三方部門，引入了市場競爭，提高建設(shè)城市公共設(shè)施的效率，對(duì)如何完善發(fā)展中介組織有很好的指導(dǎo)意義。同時(shí)，其PFI法案中對(duì)于事前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及公共部門與私人部門的權(quán)則劃分，極大地推動(dòng)了PPP模式的成功運(yùn)用，也值得我國學(xué)習(xí)。

對(duì)我國來說，私人部門參與城市公共設(shè)施的供給是市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的必然。通過公私合伙，可以在很大程度上彌補(bǔ)雙方的不足, 使城市獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展。PPP模式在國外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國城市公共設(shè)施的供應(yīng)提供了清晰的思路，對(duì)于公共部門與私人部門合作供應(yīng)準(zhǔn)公共產(chǎn)品具有重要的借鑒意義。

4.PPP模式在我國公共設(shè)施建設(shè)中應(yīng)用的改進(jìn)建議

結(jié)合目前PPP模式在我國應(yīng)用存在的問題和國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，PPP模式的應(yīng)用應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。

4.1 建立健全法律體系

健全的法律制度環(huán)境是PPP 模式賴以生存的基礎(chǔ)，也是增強(qiáng)投資者信心、降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。PPP 模式涉及擔(dān)保、稅收、外匯、合同、特許權(quán)等諸多方面，內(nèi)容復(fù)雜，文件繁多。作為項(xiàng)目運(yùn)作的監(jiān)督者和指導(dǎo)者，政府應(yīng)從保護(hù)和促進(jìn)公共利益的立場出發(fā)，有必要建立一套執(zhí)行PPP 項(xiàng)目的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化交易流程，對(duì)項(xiàng)目的具體運(yùn)作提供技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)政策支持，確保項(xiàng)目運(yùn)作全過程公開與公正。政府部門與企業(yè)部門在項(xiàng)目中需要承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行明確界定，保護(hù)雙方利益。

4.2 轉(zhuǎn)變政府角色定位，合理界定公私作業(yè)邊界

2010年5 月，國務(wù)院頒布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(即“新36條”)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入公路、水運(yùn)、港口碼頭、民用機(jī)場、城際軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！靶?6條”對(duì)民間資本進(jìn)入絕大部分行業(yè)投資不再限制，但真正操作起來，仍然困難重重。在公共服務(wù)領(lǐng)域，民間資本多受歧視，常常遭遇不切合實(shí)際的技術(shù)條件、人員資格、注冊(cè)資金等進(jìn)入這些領(lǐng)域的實(shí)際門檻。即使在為數(shù)不多的PPP 模式實(shí)踐中，多把機(jī)會(huì)給予外國投資者，嚴(yán)重制約了國內(nèi)民間資本參與PPP項(xiàng)目的意愿和可能性。

政府應(yīng)由過去在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主導(dǎo)角色，變?yōu)榕c私人企業(yè)合作提供公共服務(wù)中的監(jiān)督、指導(dǎo)以及合作者的角色。在這個(gè)過程中，政府應(yīng)對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資體制進(jìn)行改革，對(duì)管理制度進(jìn)行創(chuàng)新，以便更好地發(fā)揮其監(jiān)督指導(dǎo)以及合作者的角色。

4.3 形成有效的監(jiān)管體系

政府監(jiān)管是一套行之有效的監(jiān)管體系中最主要的組成部分，發(fā)揮著極為重要的作用。當(dāng)然，通常一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資需要較長的時(shí)間才能收回，所以政府也必須建立一個(gè)適合項(xiàng)目長期發(fā)展的程序，并有一個(gè)相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則。值得注意的是，在運(yùn)用PPP模式進(jìn)行我國城市公共設(shè)施建設(shè)的過程中, 所有涉及的利益相關(guān)方必須都要納入監(jiān)管的范圍。因此,應(yīng)該確立一套良好的審計(jì)、監(jiān)督體系和方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中灰色地帶加以監(jiān)控，確保PPP模式能夠健康有效地應(yīng)用實(shí)施。

4.4 完善投資市場

采用PPP模式，需要長時(shí)間評(píng)估，進(jìn)行復(fù)雜的合同談判，實(shí)現(xiàn)合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，并實(shí)行有效監(jiān)管來防微杜漸。因此，政府推進(jìn)PPP模式非常需要專業(yè)機(jī)構(gòu)的支持。一方面要求政策制定參與方制定規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的PPP交易流程，對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)作提供技術(shù)和相關(guān)政策支持，另一方面需要專業(yè)化的中介機(jī)構(gòu)提供具體專業(yè)化的服務(wù)。

4.5 建立有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是PPP 模式的核心環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目所處的不同階段會(huì)遇到不同的風(fēng)險(xiǎn)，原則上，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由最能控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的一方承擔(dān)，屬于經(jīng)營活動(dòng)自身產(chǎn)生的，由投資者承擔(dān)，而超出投資者控制范圍的風(fēng)險(xiǎn)，如法律風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)等，則應(yīng)由公共部門獨(dú)立承擔(dān)，或由公私雙方通過平等協(xié)商共同分擔(dān)。

4.6 放寬政府扶持政策

PPP模式推廣并不意味著政府完全退出基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域, 不是簡單“國退民進(jìn)”。在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中, 不僅要?dú)g迎國際大型的私營部門和財(cái)團(tuán)參與, 也鼓勵(lì)國內(nèi)一些有實(shí)力的私營部門參與進(jìn)來。政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠的特許權(quán)政策, 比如允許投資者進(jìn)行廣告、商業(yè)及房地產(chǎn)的開發(fā), 讓投資者確實(shí)感到有利可圖, 這樣才能真正吸引外資。

另外，政府部門作為PPP模式的一方，其管理方式和運(yùn)行機(jī)制要適應(yīng)這種變化。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)注重采用合同管理這種與市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)、符合國際通行做法的經(jīng)濟(jì)手段。通過合同管理，控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資規(guī)模，達(dá)到投資效益和社會(huì)效益最優(yōu)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各方出現(xiàn)問題或糾紛時(shí)，主要依靠經(jīng)濟(jì)或法律手段而不是行政干預(yù)來解決。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，建立各相關(guān)部門之間并聯(lián)式的項(xiàng)目管理模式,超前做好項(xiàng)目選址、投融資方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、土地供應(yīng)方等方面的工作, 對(duì)項(xiàng)目起導(dǎo)向作用,使改革的成果落到實(shí)處。

4.7 加強(qiáng)人才培養(yǎng)

PPP模式的實(shí)施是一個(gè)理論與實(shí)踐相結(jié)合的過程，PPP模式操作復(fù)雜，需要懂經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)務(wù)、合同管理和專業(yè)技術(shù)等各方面的人才。我國在工程建設(shè)領(lǐng)域擁有大量的技術(shù)人才，但是缺少按照國際慣例進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的人才。在我國PPP模式尚屬新生事物，并具有國際融資項(xiàng)目的性質(zhì)，我們?cè)谶@方面經(jīng)驗(yàn)不足。因此要著重加強(qiáng)復(fù)合型、開拓型人才的培養(yǎng)，增強(qiáng)私營企業(yè)或外商的投資信心，確保項(xiàng)目立項(xiàng)、簽約、實(shí)施能夠高效率地完成。

5.結(jié)束語

在公用事業(yè)領(lǐng)域中加強(qiáng)推廣應(yīng)用公私合作制，是已經(jīng)得到了學(xué)界認(rèn)可并被實(shí)踐證明了的成功做法。然而，對(duì)于公私合作制在哪些具體性質(zhì)的項(xiàng)目上適宜采用、對(duì)具體項(xiàng)目應(yīng)該使用何種類型的合作方式、在實(shí)行公私合作制之后如何保障廣大人民群眾的利益不受損害、實(shí)行公私合作制的項(xiàng)目當(dāng)中如何防止私營企業(yè)的壟斷行為、如何在公私合作制當(dāng)中保證政府的高信用度、政府在一定程度和一定范圍內(nèi)采取怎樣的監(jiān)管形式參與運(yùn)營，如何構(gòu)建一個(gè)合理有效的監(jiān)管體制等問題，沒有得到深入的研究和解決，法律法規(guī)的建立健全依然任重道遠(yuǎn)。政府在實(shí)行公私合作制項(xiàng)目當(dāng)中所扮演的角色問題，政府在公用事業(yè)改革領(lǐng)域中的有效管制問題，這是有待學(xué)界進(jìn)一步深入研究探討的重要現(xiàn)實(shí)問題，同時(shí)這也是一個(gè)非常嚴(yán)峻的問題。

參考文獻(xiàn)

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篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)村供水；水質(zhì)；問題；措施

水是生命之源，農(nóng)村飲水安全直接關(guān)系到農(nóng)民的基本生存生活問題。農(nóng)村飲水安全工程是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要工程，是關(guān)注民生、解除民憂、謀求民利的具體體現(xiàn)，也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。農(nóng)村供水工程是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是改善農(nóng)民生活、提高農(nóng)民健康水平、保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)設(shè)施。目前，雖然經(jīng)過前些年政府財(cái)政連續(xù)大規(guī)模的投入，農(nóng)村自來水普及率有了很大的提高，但一大批早期建設(shè)的供水工程設(shè)施仍然簡陋，用水方便程度仍然較低，飲水安全問題依然嚴(yán)重，這些都與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展?fàn)顩r不協(xié)調(diào)。

筆者結(jié)合自己多年工作的經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勛约簩?duì)農(nóng)村供水水源與質(zhì)量問題的理解和認(rèn)識(shí)：

1 農(nóng)村供水情況

（1）農(nóng)民接觸到的污染水主要是地表水和淺層地下水。地表水主要是指水庫、山塘、池塘、溪坑、河道、渠道內(nèi)的水，這些飲用水源本身就缺少必要的衛(wèi)生保護(hù)，再加上垃圾、廢棄物等隨意排放，使得水源很容易遭到污染，致使病菌滋生，直接導(dǎo)致多種疾病的產(chǎn)生。淺層地下水主要因?yàn)檗r(nóng)村中普遍使用化肥和農(nóng)藥，而這些農(nóng)藥的殘留物會(huì)隨潛流滲入到地下水中，造成污染。此外，因?yàn)槌鞘泄I(yè)與生活污水的隨意排放，導(dǎo)致很多的飲用水源出現(xiàn)較重的污染，并且產(chǎn)生危害的區(qū)域還呈逐漸擴(kuò)散的趨勢。如果長期飲用這樣的地下水，其后果不堪設(shè)想。

（2）地面水多使用河水，而河水的流速與流量直接受到季節(jié)與降雨量的影響，它的細(xì)菌含量會(huì)很多，水質(zhì)會(huì)出現(xiàn)顯著的季節(jié)性變化，出現(xiàn)暴雨天氣的時(shí)候，泥沙的含量會(huì)快速增多，細(xì)菌的數(shù)量也會(huì)隨之增多。

（3）水源性缺水與水質(zhì)性缺水并存。我國屬于資源性缺水國家，長期以來重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保，眾多河流、湖泊水庫和地下水被污染狀況觸目驚心，由此而造成的水質(zhì)性缺水與本已存在的資源性缺水彼此疊加，使中國缺水狀況猶如雪上加霜。

2 農(nóng)村供水質(zhì)量問題的原因

（1）供水水質(zhì)檢驗(yàn)和檢測不到位。農(nóng)村飲水安全工程重點(diǎn)是要解決水質(zhì)問題，要建立以水質(zhì)為核心的取樣、檢驗(yàn)制度，使農(nóng)民群眾喝上放心水、衛(wèi)生水。但在實(shí)施過程中，相當(dāng)一部分集中供水工程、單村供水工程缺乏必要的水質(zhì)檢測設(shè)備，水質(zhì)檢測的頻率也極低，導(dǎo)致很多工程供水水質(zhì)難達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。究其原因：①基層政府部門傳統(tǒng)上是保供水、重視工程建設(shè)，輕視水質(zhì)檢驗(yàn)工作，錯(cuò)誤地認(rèn)為有水喝就行，過去也沒出現(xiàn)什么大問題。②提供水質(zhì)檢測的水廠沒有積極性；水樣自檢和送衛(wèi)生部門抽驗(yàn)不但麻煩，還有收費(fèi)較高；而出廠水質(zhì)行業(yè)監(jiān)督又跟不上，水質(zhì)檢驗(yàn)和抽驗(yàn)工作實(shí)際上是放任自由。③國家水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費(fèi)不足，衛(wèi)生部門沒有能力下鄉(xiāng)進(jìn)行大范圍的質(zhì)量檢測。

（2）工程建設(shè)初期不規(guī)范。主要表現(xiàn)在對(duì)飲用水水源的水質(zhì)問題不夠重視，初步設(shè)計(jì)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)較低，有些工程僅憑肉眼觀察或經(jīng)驗(yàn)推測水質(zhì)是否安全，根本沒有進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)分析，有些工程設(shè)計(jì)過程中也沒有考慮到凈化設(shè)施等要素，導(dǎo)致工程從開始建設(shè)時(shí)，就已經(jīng)是不安全的工程了。

（3）建后管理體制和機(jī)制不健全，工程難以良性運(yùn)行。農(nóng)村供水工程面廣量大，單個(gè)工程規(guī)模小，管理難度大，有些農(nóng)村供水工程甚至產(chǎn)權(quán)不清，管理機(jī)構(gòu)不健全，不少鄉(xiāng)村供水工程只有一、兩個(gè)人管理，而且絕大多數(shù)是沒有經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民，業(yè)務(wù)水平較低。加上部分集中供水工程水價(jià)不合理，水費(fèi)征收率低，再加上地方財(cái)政困難，缺少資金補(bǔ)助，不少工程甚至連正常的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)也無法保證，影響了工程效益的發(fā)揮。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前多數(shù)農(nóng)村飲水安全工程處于虧損經(jīng)營狀態(tài)，達(dá)不到良性運(yùn)行的要求。

（4）工業(yè)廢水與生活污水沒有實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，生活垃圾沒有得到規(guī)范處理，農(nóng)藥與化肥用量持續(xù)增多，導(dǎo)致很多飲用水源被污染，尤其是地表水與淺層地下水，污染問題更為嚴(yán)重。

（5）農(nóng)民對(duì)于飲用水的安全意識(shí)比較淡薄。農(nóng)村因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件長期落后，農(nóng)民有時(shí)會(huì)覺得有水可用就可以了，而對(duì)水質(zhì)的安全沒有產(chǎn)生足夠的認(rèn)識(shí)。

3 保障農(nóng)村供水安全的具體措施

為了保障農(nóng)村供水安全，確保農(nóng)村供水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)符合國家現(xiàn)行的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，我們必須認(rèn)真完成以下工作：

（1）規(guī)范水質(zhì)檢驗(yàn)和檢測制度。①各級(jí)政府要列專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使衛(wèi)生部門有能力對(duì)集中供水水廠和規(guī)模以上供水工程進(jìn)行全方位的質(zhì)量檢測。②水利、財(cái)政等部門要重新核定人均投資標(biāo)準(zhǔn)，提高各級(jí)政府補(bǔ)助比例，使水廠有能力購置檢驗(yàn)設(shè)備。③工程驗(yàn)收前，水廠必須配備有專業(yè)的水質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備和經(jīng)培訓(xùn)合格的人員，日常運(yùn)行要有水質(zhì)化驗(yàn)記錄并建立水質(zhì)檔案。④加強(qiáng)水利行業(yè)監(jiān)管，實(shí)行行業(yè)自律。只有這樣多管齊下，采取各種有效措施，水質(zhì)檢驗(yàn)和檢測制度體系才能逐步建立并完善。

（2）科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)計(jì)。在做規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，水源的分布不但要考慮現(xiàn)實(shí)的狀況，也要考慮到長遠(yuǎn)的發(fā)展；不僅要考慮供水的水量，也要考慮供水的水質(zhì)。在條件允許的地方，可以實(shí)施一些標(biāo)準(zhǔn)較高的水源水庫工程，以蓄為主，確保群眾可以在旱災(zāi)之年有水可吃。另外，應(yīng)珍惜深層地下水資源，如果一定要開發(fā)利用深層地下水資源，必須要保證采補(bǔ)平衡，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

（3）加強(qiáng)工程建后管理。主要包括明晰工程所有權(quán)、確定管理責(zé)任、建立管理制度，落實(shí)成本水價(jià)等內(nèi)容。對(duì)行業(yè)管理部門來說，主要應(yīng)抓好四項(xiàng)工作：①要提高認(rèn)識(shí)，真正樹立“三分建，七分管”和建設(shè)是基礎(chǔ)、管理是關(guān)鍵的思想，把工程建后管理作為一項(xiàng)大事來抓；②要在總結(jié)過去工程建后管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)面臨的新形勢，各地根據(jù)本地的實(shí)際情況，盡快制定出臺(tái)《農(nóng)村供水管理?xiàng)l例》，以指導(dǎo)和規(guī)范管理行為；③各地要因地制宜地制定具體的加強(qiáng)建后管理工作辦法，不斷創(chuàng)造新的工作經(jīng)驗(yàn)；④要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的知識(shí)水平和管理技能。水利部已經(jīng)頒布了《村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》和《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，水行政主管部門要盡快在全國推行。

（4）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格控制工業(yè)廢水與生活污水排放。①強(qiáng)化對(duì)于飲用水源的保護(hù)，創(chuàng)建設(shè)置水源保護(hù)區(qū)，設(shè)計(jì)、強(qiáng)化保護(hù)措施，尤其要強(qiáng)化對(duì)于水源地周圍排污管道、垃圾堆放處理的管理，有效限制化肥和農(nóng)藥的使用，防止垃圾與有害物質(zhì)的隨意堆放，避免供水水源遭到污染。②強(qiáng)化安全飲用水工程建設(shè)，對(duì)于那種居住集中，有集中供水條件但飲水安全又得不到保障的，可以新建或改造提升供水工程；對(duì)于那種受污染影響比較嚴(yán)重而且復(fù)原又比較困難的供水工程，可以挖井或更換新的水源；對(duì)于那種缺少必需的水處理設(shè)施的供水工程，一定要安裝配備水凈化設(shè)備；而對(duì)于居住在山丘地區(qū)的農(nóng)民，可因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況來建造適宜的供水設(shè)施，例如標(biāo)準(zhǔn)化水窖等。

（5）加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生宣傳，向廣大人民群眾普及飲用水衛(wèi)生知識(shí)，以及怎樣預(yù)防水質(zhì)二次污染和疾病，增強(qiáng)人們對(duì)飲用水衛(wèi)生的安全意識(shí)，使人們養(yǎng)成良好的飲水衛(wèi)生習(xí)慣。

4 結(jié)束語

綜上所述，為了確保實(shí)現(xiàn)各地區(qū)農(nóng)村的供水安全目標(biāo)，不但要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的思路，維護(hù)人與自然的和諧關(guān)系，在開發(fā)利用水資源的同時(shí)，也要維持生態(tài)的平衡，還要強(qiáng)化管理，完善農(nóng)村社會(huì)管理制度，完善科學(xué)的用水制度，推廣先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)與設(shè)備，統(tǒng)籌農(nóng)村生活、生產(chǎn)與生態(tài)供水的安全。

參考文獻(xiàn)

篇10

一、項(xiàng)目經(jīng)理部的組成

市中心醫(yī)院門診科技樓工程總建筑面積29600 m2，分三個(gè)區(qū)段，一區(qū)段為主樓，框剪結(jié)構(gòu)，地下一層，地上16 層；二區(qū)段為附樓，框架結(jié)構(gòu)，地下層，地上4 層；三區(qū)段為消防水池，容積約700m3。該工程具有面積大、層數(shù)多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工場地狹小等特點(diǎn)，我公司對(duì)此項(xiàng)目工程高度重視，按照項(xiàng)目法施工的管理機(jī)制對(duì)該項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)、人員、物資、設(shè)備等的配備進(jìn)行精心的策劃，以科學(xué)的管理，精細(xì)的施工，精誠的服務(wù)全面履行合同內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)所承諾的工期、質(zhì)量目標(biāo)，為建設(shè)單位及×××市人民奉限一項(xiàng)完美的精品工程。

（一）項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目經(jīng)理部代表公司對(duì)該工程項(xiàng)目的質(zhì)量、施工進(jìn)度、工期、安全、文明施工等進(jìn)行全面管理，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目行使組織、指揮、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制、核算等職能。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目經(jīng)理部的最高行政領(lǐng)導(dǎo)，按照公司授權(quán)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。本工程的項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)按照精干、高效和職能劃分明確，管理科學(xué)的原則設(shè)置。由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理及項(xiàng)目總工組成最高管理層對(duì)整個(gè)項(xiàng)目行使管理和決策職能。同時(shí)按照分工負(fù)責(zé)的原則，項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)工程管理組行使工程的技術(shù)管理，質(zhì)量控制職能。項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)組行使進(jìn)度控制、安全控制、組織協(xié)調(diào)及生產(chǎn)指揮等職能。項(xiàng)目經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營核算級(jí)行使資源供應(yīng)、勞務(wù)管理、成本核算、資金使用等職能。作業(yè)層以各專業(yè)工長及技術(shù)人員組成為主體，負(fù)責(zé)每一道工序的施工，項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)

（二）項(xiàng)目經(jīng)理部的人員配備

1．項(xiàng)目經(jīng)理

為保證該工程優(yōu)質(zhì)高效的建成，讓建設(shè)單位放心滿意，我公司擬選派具有一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)的馬建寧同志擔(dān)任該工程的項(xiàng)目經(jīng)理。該同志具有豐富的高層建筑施工經(jīng)驗(yàn)，近年來先后組織施工了×××市政協(xié)8 層辦公樓、陜西理工學(xué)院12 層教學(xué)樓等工程項(xiàng)目，其所負(fù)責(zé)施工的工程均取得優(yōu)良工程證書，并獲得.省明文明工地.稱號(hào)，其中陜西理工學(xué)院四號(hào)教學(xué)樓工程獲得了省級(jí).科技示范工程.稱號(hào)。其所領(lǐng)導(dǎo)的第五項(xiàng)目部是一支社會(huì)信譽(yù)好，作風(fēng)過硬、善打硬仗的隊(duì)伍，完全有實(shí)力承建該項(xiàng)工程。

2．項(xiàng)目部管理層 本工程項(xiàng)目部的管理人員按照公司《項(xiàng)目法施工管理辦法》的規(guī)定，采用競爭上崗的辦法在全公司范圍內(nèi)選拔和聘任。要求進(jìn)入項(xiàng)目部管理層的人員應(yīng)當(dāng)具有較高的綜合素質(zhì)，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，作風(fēng)過硬，具有高層建筑施工經(jīng)驗(yàn)，并具有相應(yīng)崗位的資格證書和技術(shù)職稱證書。按照該標(biāo)準(zhǔn)我們對(duì)項(xiàng)目部管理人員進(jìn)行了選拔和配備。

3．項(xiàng)目部作業(yè)層：項(xiàng)目部作業(yè)層按照公開、公正、公平的原則由項(xiàng)目部擇優(yōu)選拔競爭上崗，要求進(jìn)入作業(yè)層的人員必須技術(shù)素質(zhì)過硬，質(zhì)量意識(shí)高，工作責(zé)任心強(qiáng)，施工經(jīng)驗(yàn)豐富，通過優(yōu)化組合，形成一支素質(zhì)過硬，能征善戰(zhàn)的隊(duì)伍，全面完成工程的施工任務(wù)。

（三）項(xiàng)目部主要管理人員職責(zé)

1．項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)

（1）施工中認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國家及地方政府有關(guān)工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)和條例，自覺維護(hù)企業(yè)及職工的利益，與建設(shè)單位、監(jiān)理密切協(xié)作，確保各項(xiàng)施工目標(biāo)的順利完成。

（2）科學(xué)組織和管理進(jìn)入施工現(xiàn)場的人、財(cái)、物，并做好人力、物力、財(cái)力的調(diào)配與供應(yīng)協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問題。

（3）對(duì)工程項(xiàng)目有經(jīng)營決策和生產(chǎn)指揮權(quán)，有對(duì)項(xiàng)目部管理人員、作業(yè)隊(duì)進(jìn)行選擇權(quán)和資金分配權(quán)及項(xiàng)目部資金使用權(quán)。

（4）全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的施工管理，認(rèn)真抓好施工進(jìn)度計(jì)劃及施工組織設(shè)計(jì)的編制工作，組織制定質(zhì)量及安全生產(chǎn)措施并組織實(shí)施。

（5）全面履行施工合同，按合同約定圓滿完成施工任務(wù)。

2．項(xiàng)目副經(jīng)理職責(zé)

（1）項(xiàng)目副經(jīng)理要協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理搞好各項(xiàng)工作，首要任務(wù)是施工生產(chǎn)，搞好務(wù)方協(xié)調(diào)工作。

（2）落實(shí)施工組織、質(zhì)量規(guī)劃、安全生產(chǎn)工作的實(shí)施工作，有權(quán)對(duì)作業(yè)隊(duì)施工人員進(jìn)行調(diào)配。

（3）掌握施工進(jìn)展情況，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問題，對(duì)材料、設(shè)備有權(quán)協(xié)調(diào)。

（4）貫徹國家有關(guān)文件、法律、法規(guī)。

3．項(xiàng)目總工職責(zé)

（1）全面負(fù)責(zé)工程施工的技術(shù)管理工作，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)法規(guī)、規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)圖紙會(huì)審及施工組織設(shè)計(jì)的編制工作，并負(fù)責(zé)實(shí)施。

（2）對(duì)圖紙中出現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位，以便得到解決，并辦好設(shè)計(jì)變更及簽證手續(xù)。

（3）負(fù)責(zé)審核技術(shù)交底、安全交底及質(zhì)量安全措施的編制工作，及時(shí)組織隱蔽工程的檢查及各項(xiàng)復(fù)核工作。

（4）組織好工程的測量放線工作，及時(shí)對(duì)工程實(shí)體、軸線、標(biāo)高進(jìn)行復(fù)核，并簽字認(rèn)可。

（5）組織施工現(xiàn)場的試驗(yàn)檢驗(yàn)工作，對(duì)進(jìn)場的各種材料嚴(yán)格按規(guī)定組織復(fù)檢，對(duì)現(xiàn)場試驗(yàn)要經(jīng)常檢查，對(duì)各種材料及各個(gè)部位的試驗(yàn)，復(fù)檢數(shù)量心中有數(shù)。

（6）負(fù)責(zé)組織施工資料的積累和整編工作，各分部分項(xiàng)工作工程資料齊全完整，確保資料簽字蓋章齊全，并負(fù)責(zé)工程完工的質(zhì)量評(píng)估和備案。

（7）積極組織進(jìn)行新技術(shù)推廣應(yīng)用工作，針對(duì)施工中所涉及的新技術(shù)、新工藝、新材料，應(yīng)認(rèn)真組織試驗(yàn)并實(shí)施。

（8）組織開展技術(shù)培訓(xùn)，總結(jié)及交流工作，編制工藝流程圖，為確保順利施工，搞好天氣預(yù)報(bào)的收集記錄工作，參加驗(yàn)槽、基礎(chǔ)、主體及竣工驗(yàn)收。

4．施工員職責(zé)

（1）組織落實(shí)施工方案、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量及安全措施。

（2）參加圖紙會(huì)審、隱蔽驗(yàn)收、技術(shù)復(fù)核及中間驗(yàn)收，人工工資的測算。

3）切實(shí)安排好施工班組的任務(wù)交底工作，確保人員及時(shí)到位，檢查技術(shù)交底，安全交底的實(shí)施情況，出現(xiàn)問題及時(shí)解決。

（4）組織腳手架、提升架及各種大型設(shè)備的安裝驗(yàn)收，落實(shí)保養(yǎng)措施。對(duì)腳手架、提升架、大型設(shè)備的拆卸有可行的操作措施。

（5）參加質(zhì)量安全檢查評(píng)比，搞好工序交接工作。

5．質(zhì)檢員職責(zé)

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行.質(zhì)量管理?xiàng)l例.，掌握各種檢查驗(yàn)收規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行質(zhì)量.一票否決.制度。

（2）及時(shí)對(duì)分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行檢查評(píng)定，搞好日檢、旬檢、月檢工作。

（3）參加隱蔽工程驗(yàn)收及復(fù)核工作，參加工程驗(yàn)槽、基礎(chǔ)、主體和竣工驗(yàn)收。

（4）對(duì)不合格品要及時(shí)下返工通知書，做到不合格的部位不隱蔽、不漏檢，并重新評(píng)定等級(jí)。

（5）及時(shí)向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)質(zhì)量情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督砂漿，混凝土試塊的制作及養(yǎng)護(hù)，送檢工作。

（6）有權(quán)按項(xiàng)目部規(guī)定對(duì)出現(xiàn)不合格品的作業(yè)人員進(jìn)行罰款，確保每個(gè)分部分項(xiàng)工程質(zhì)量。

二、施工方案

（一）施工測量方案

1．建筑物軸線和高程的控制：

經(jīng)市測量大隊(duì)對(duì)建筑物進(jìn)行定位及有關(guān)水準(zhǔn)點(diǎn)的確定后，我施工單位將以此為依據(jù)及時(shí)建立施工軸線控制網(wǎng)和水準(zhǔn)點(diǎn)。對(duì)主樓橫向設(shè)三條控制軸線即1．9．14 軸，縱向設(shè)兩條控制軸線即A、D 軸；對(duì)附樓橫向設(shè)兩條控制軸線即1．11 軸，縱向設(shè)兩條控制軸線即H、L 軸。這樣建立起軸線控制網(wǎng)，以保證軸線偏差不超過規(guī)范允許范圍。水準(zhǔn)點(diǎn)確定后，將高程及時(shí)引測到施工范圍內(nèi)，高程點(diǎn)應(yīng)選擇穩(wěn)固，不再發(fā)生沉降，便于測量的建筑物或構(gòu)筑物上進(jìn)行標(biāo)注。

2．基礎(chǔ)及主體工程施工測量

基礎(chǔ)工程施工主要用經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀對(duì)建筑物的軸線和高程進(jìn)行控制。主體工程施工時(shí)，為提高測量精度，減少測量偏差，運(yùn)用激光鉛垂儀同經(jīng)緯儀，水準(zhǔn)儀相結(jié)合進(jìn)行施工測量。主體施工中，用激光鉛垂儀將控制軸線依次由下向上傳遞到施工層，經(jīng)復(fù)核無誤后，再用經(jīng)緯儀投測各軸線，確保軸線位置正確。

3．主體工程施工中的高程傳遞：

施工中，由下層向上層傳遞標(biāo)高，以使層高、樓面、門窗口、室內(nèi)裝修等工程的標(biāo)高符合設(shè)計(jì)要求。標(biāo)高傳遞采用鋼尺直接丈量方式，在一層最少應(yīng)設(shè)立三個(gè)±0.000標(biāo)高基準(zhǔn)點(diǎn)，施工中以這三個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)為依據(jù)向上傳遞高程。

4．建筑物的沉降觀測：

按照施工圖紙對(duì)沉降觀測點(diǎn)的布設(shè)要求，正確埋設(shè)沉降觀測點(diǎn)。首次對(duì)沉降觀測點(diǎn)的高程進(jìn)行測定時(shí)，必須保證初測精度，應(yīng)在同期進(jìn)行兩次觀測后決定其高程。主體工程施工中，每施工完一層，應(yīng)進(jìn)行一次沉降觀測，主體工程完工后，每個(gè)月應(yīng)進(jìn)行一次沉降觀測，直至交工。在沉降觀測過程中，如發(fā)現(xiàn)沉降異常情況，應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)院聯(lián)系?？⒐ず髮?duì)該建筑物仍應(yīng)做沉降觀測，第一年應(yīng)每月一次，第二年每兩個(gè)月一次，第三年每半年一次，第四年開始每年一次，直至沉降穩(wěn)定。沉降觀測是一項(xiàng)較長期的系統(tǒng)觀測工作，為了保證觀測成果的正確性，應(yīng)盡可能做到四定：

（1）固定人員觀測和整理成果。

（2）固定使用水準(zhǔn)儀及水準(zhǔn)尺。

（3）使用固定的水準(zhǔn)點(diǎn)。

（4）按規(guī)定的日期、方法及路線進(jìn)行觀測

（二）基礎(chǔ)土方開挖及深基坑支護(hù)方案

1．基礎(chǔ)土方工程

（1）本工程土方開挖共分三段，土方開挖工程量約26000m3（含放坡及坡道）。平面位置見結(jié)施3，各段±0.000 所對(duì)應(yīng)的絕對(duì)高程詳見建施。地基基礎(chǔ)采用大開挖方式，施工機(jī)械采用2臺(tái)1m3液壓式挖掘機(jī)挖土，8臺(tái)10t自卸汽車棄土?；A(chǔ)開挖順序?yàn)開段主樓先行施工，待_段主體結(jié)構(gòu)完成后再進(jìn)入主入口處雨篷及_段附樓基礎(chǔ)開挖，待_段主體結(jié)構(gòu)完成后進(jìn)入_段地下水池基坑施工。

（2）土方分層施工

由于本工程各組成部分的開挖深度不同，（_段為-7.25m，_段為-6.95m，_段為-6.35m，局部-7.35m）均超過常用挖土機(jī)的最大挖土深度，同時(shí)結(jié)合基坑標(biāo)高，邊坡的臺(tái)階做法及挖土機(jī)的生產(chǎn)效率等，本工程擬分兩層開挖；第一層_段為-3.25m，_段為-2.95m、_段為-3.35m；第二層分別挖至各段的坑底標(biāo)高。

（3）邊坡確定根據(jù)本工程各段分層的開挖深度，地質(zhì)勘探報(bào)告和施工現(xiàn)場周邊情況參照規(guī)范要求及有關(guān)規(guī)定確定邊坡坡度。由于本工程地勘不詳，按本地區(qū)較好地質(zhì)情況擬定（除_段東南角局部土釘墻外）第一層為1:0.5 放坡，第二層按1:0.75 放坡。層間加設(shè)1m寬平臺(tái)，具體參見第11 頁_段基坑開挖剖面示意圖。

（4）坡道開設(shè)

本工程因設(shè)計(jì)要求及場面局限性，分三段且在不同時(shí)間段分別施工，因此需設(shè)三個(gè)一層坡道，其坡度1：6，寬6m，基坑挖完后，除土建施工要求留置外，均要對(duì)坡道進(jìn)行回填處理，以確保施工安全。

（5）臨時(shí)排水設(shè)置

由于本工程基坑開挖范圍較大，坑底距地下水位3～4m，因此，采用坑底和坑頂明溝排水。具體做法是：在坑底邊側(cè)及坑頂1m 以外開挖500mm 深，底寬400mm 明溝排水，周邊均此做法設(shè)置。在坑底設(shè)置1～2 個(gè)集水井，直徑不小于800mm，深度不小于1m，井壁用木板或鋼筋籠加固。每個(gè)集水井配備50mm 潛水泵一臺(tái)，坑上應(yīng)鋪設(shè)ф300mm 水泥管排水管道，將污水排至城市排污管網(wǎng)井內(nèi)。

（6）基坑開挖至設(shè)計(jì)標(biāo)高后，應(yīng)將基礎(chǔ)平面范圍內(nèi)的填土全部挖除，并按《建筑場地基坑探查與處理暫行規(guī)程》Q/×J104-64的規(guī)定進(jìn)行探查與處理，處理采用砂石墊層，其壓實(shí)系數(shù)不小于0.97。

（7）基礎(chǔ)開挖后如遇異常情況，應(yīng)及時(shí)上報(bào)監(jiān)理公司和建設(shè)單位，由建設(shè)單位會(huì)同設(shè)計(jì)與勘察部門進(jìn)行現(xiàn)場處理。土方開挖及深基坑支護(hù)必須經(jīng)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位代表、設(shè)計(jì)及質(zhì)檢部門驗(yàn)收，并在地基驗(yàn)槽記錄上簽字確認(rèn)后方可進(jìn)行下道工序施工。

2．深基坑支護(hù)

（1）土釘墻支護(hù)工藝

1）本工程_段局部與現(xiàn)有建筑相鄰部分采用土釘墻結(jié)構(gòu)支護(hù)，基坑側(cè)壁的安全等級(jí)為二級(jí)，其支護(hù)范圍為伸出已有建筑基礎(chǔ)邊不少于3m。土釘墻結(jié)構(gòu)施工部位參見結(jié)施03。

2）土釘墻施工順序：開挖工作面修整邊坡埋設(shè)噴射混凝土厚度標(biāo)志噴射第一層混凝土鉆孔、安設(shè)土釘、注漿安設(shè)連接件、綁扎鋼筋網(wǎng)噴射第二層混凝土養(yǎng)護(hù)并設(shè)置排水系統(tǒng)。

3）施工方法及要點(diǎn)

（a）基坑開挖和土釘墻施工應(yīng)按設(shè)計(jì)和規(guī)范要求自上而下分段分層交叉作業(yè)，上層土釘注漿及噴射混凝土面層達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的70%后方可開挖下層土釘施工。并保證每一施工階段基坑邊坡的穩(wěn)定性。

（b）鉆孔采用YQ-100A 輕型架式潛孔鉆，鉆孔直徑為100mm。土釘鋼筋采用ф22，土釘水平間距為1.2m，豎向間距及孔深詳見結(jié)施03 中土釘墻剖面詳圖。配置ф8＠200 的鋼筋網(wǎng)，坡面上下段鋼筋網(wǎng)搭接長度為400mm。

（c）土釘必須與面層有效連接，應(yīng)設(shè)ф16 加強(qiáng)筋與土釘鋼筋焊接連接，按土釘水平、豎向間距通長設(shè)置。

（d）注漿前應(yīng)將孔內(nèi)殘留或松動(dòng)的雜土清除干凈；注漿時(shí)，注漿管應(yīng)插至距孔底250～500mm 處，孔口部位設(shè)置止?jié){塞及排氣管；注漿開始或中途停止超過30min 時(shí)，必須用水注漿泵及其管路；孔內(nèi)注漿材料為水泥漿，強(qiáng)度等級(jí)為M15。

（e）噴射混凝土作業(yè)應(yīng)分段進(jìn)行，同一分段內(nèi)噴射順序應(yīng)自下而上。一次噴射厚度不小于40mm；噴射混凝土?xí)r，噴頭與受噴面應(yīng)保持垂直，距離為0.6～1.0m；噴射混凝土終凝2h后，應(yīng)噴水養(yǎng)護(hù)時(shí)間根據(jù)氣溫確定，宜為3～7h。

(f)施工與檢測應(yīng)遵守《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（JGJ 120-99）及《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（GB 50330-2002）的有關(guān)規(guī)定。在基礎(chǔ)施工過程中，派專人對(duì)土釘增支護(hù)部位的邊坡進(jìn)行變形觀測。如果發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立刻通知現(xiàn)場監(jiān)理及建設(shè)單位代表，會(huì)同設(shè)計(jì)單位做現(xiàn)場處理。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)做土釘抗拔試驗(yàn)。

（2）深基坑其他部位支護(hù)

1）除對(duì)距現(xiàn)有建筑較近的基坑邊坡按結(jié)施03圖要求支護(hù)外，其他部位基坑支護(hù)按照《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（JGJ 120-99）及《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（GB 50330-2002）的有關(guān)規(guī)定施工。

2）由于本工程基礎(chǔ)較深，在周邊場地許可的情況下，可采用分兩級(jí)放坡進(jìn)行施工。分界面臺(tái)階應(yīng)大于1m 為宜，邊坡坡度為1:0.5，下層為1:0.75。

3）如果開挖后局部或總體，土質(zhì)狀況不穩(wěn)定，須對(duì)局部或總體邊坡采取10～30mm 厚1:3 水泥砂漿護(hù)面（必要時(shí)增設(shè)ф6＠300～500 鋼筋網(wǎng)片）。當(dāng)坡體存有地下水時(shí)，應(yīng)在坡面設(shè)泄水孔。以保證基坑邊坡的穩(wěn)定和周邊建筑物及人員的安全。_段基坑開挖及基坑邊坡支護(hù)剖面示意見圖2-1。

圖2-1段基坑開挖及基坑邊坡支護(hù)剖面示意圖

3．基坑施工的質(zhì)量措施

（1）開工前要做好各級(jí)技術(shù)準(zhǔn)備和技術(shù)交底工作。掌握現(xiàn)場測量控制樁及水準(zhǔn)點(diǎn)位置尺寸和標(biāo)高，并對(duì)永久性樁位加以保護(hù)，同現(xiàn)場監(jiān)理、建設(shè)單位代表辦理驗(yàn)樁、驗(yàn)線手續(xù)。

（2）開挖邊坡時(shí)，盡量采用溝端開行，挖土機(jī)的開行中心線要對(duì)準(zhǔn)每一層邊坡下口線。要堅(jiān)持每層先修坡（護(hù)坡）后挖土的操作方法，機(jī)械開挖與人工修坡交叉進(jìn)行施工。

（3）土釘成孔施工、噴射混凝土面層、鋼筋網(wǎng)鋪設(shè)、注漿工藝及土釘墻質(zhì)量檢測等應(yīng)嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)圖紙及《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（JGJ 120-99）中的有關(guān)規(guī)定。

（4）施工中配置專職測量工及專職質(zhì)檢員對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制，按設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測和驗(yàn)收。整理各種技術(shù)資料及質(zhì)量記錄臺(tái)賬。

4．基坑施工的安全措施

（1）開工前要做好各級(jí)安全交底工作。根據(jù)本工程施工機(jī)械、人員調(diào)配、運(yùn)土路線、土質(zhì)條件及周邊環(huán)境等特點(diǎn)，制訂詳細(xì)的安全技術(shù)措施并組織貫徹落實(shí)。

（2）向全體施工人員做好現(xiàn)場地上、地下障礙物交底。各類機(jī)械及各工種必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，在施工時(shí)注意相互間的安全距離，以免發(fā)生機(jī)械碰撞及人員傷亡。

（3）挖、卸土場出入口要設(shè)安全崗，配備專人指揮車輛，按指定路線行駛，按指定場地棄土，汽車司機(jī)要遵守交通法規(guī)和市容、環(huán)衛(wèi)、場容管理的有關(guān)規(guī)定，防止輪胎帶土或行駛中車輛撒土影響市容。

（4）機(jī)械開挖邊坡嚴(yán)禁挖陡，并及時(shí)進(jìn)行坡面加固。基坑開挖及在基礎(chǔ)施工過程中，應(yīng)設(shè)專人對(duì)土釘墻支護(hù)及其他邊坡支護(hù)進(jìn)行變形觀測或嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)有異常情況應(yīng)立即上報(bào)并及時(shí)處理。

（三）基礎(chǔ)工程

1．基礎(chǔ)施工順序：基坑施工基底平整軸線定位混凝土墊層底板防水筏板基礎(chǔ)框架柱混凝土墻地下室防水防水磚墻回填土地下室頂板回填土

2．施工要點(diǎn)及方法：

（1）基礎(chǔ)工程中因有防水工程的施工，故施工時(shí)間比較長，在基礎(chǔ)施工中，首先應(yīng)采取措施，預(yù)防基坑內(nèi)積水。

（2）按設(shè)計(jì)深度土方開挖到位后，應(yīng)通知有關(guān)部門組織基坑驗(yàn)槽。經(jīng)驗(yàn)收合格后，施工混凝土墊層。

（3）地下室防水層施工必須在基層符合要求后進(jìn)行。

（4）防水層施工完后應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行成品保護(hù)，避免在進(jìn)行下道工序時(shí)，防水層損壞，地下室發(fā)生滲漏。

（5）基礎(chǔ)鋼筋施工：

1）按施工圖紙和規(guī)范規(guī)定進(jìn)行制作加工。

2）鋼筋連接方式：直徑大于20的鋼筋采用冷擠壓套筒連接，直徑不大于20 的鋼筋采用閃光對(duì)焊。

3）筏板鋼筋進(jìn)行綁扎安裝時(shí)，應(yīng)保證筏板鋼筋、柱子插筋等。位置正確，底板鋼筋按設(shè)計(jì)要求正確放置鋼筋馬凳。

4）墻鋼筋綁扎時(shí)，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求綁扎，分清內(nèi)、外鋼筋、插筋等暗柱鋼筋按圖紙綁扎，不得減少或遺漏。

（6）基礎(chǔ)模板施工：筏板基礎(chǔ)梁采用組合鋼模板，墻模板采用定型組合大鋼模板，支撐系統(tǒng)用鋼管。墻模板校正加固后，再用螺栓對(duì)拉固定。

（7）混凝土工程：除墊層混凝土為普通混凝土外，其余均為防水混凝土。

1）拌制混凝土的原料砂、石、水泥、外加劑、水均應(yīng)符合質(zhì)量要求。

2）由有資質(zhì)的試驗(yàn)室提供混凝土配合比。施工中，嚴(yán)格按配合比現(xiàn)場拌制混凝土。

3）按要求留置試塊，并每班隨時(shí)抽檢混凝土坍落度。

4）澆筑，振搗混凝土要符合《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB 50204-2002）。

5）混凝土的養(yǎng)護(hù)時(shí)間相對(duì)普通混凝土的養(yǎng)護(hù)時(shí)間要長，不少于14d，以保證抗?jié)B混凝土的質(zhì)量。

6）按施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)正確留置底板與墻間的施工縫，施工縫處加設(shè)鋼板止水條。

7）基礎(chǔ)土方回填應(yīng)分層，每層250mm，用蛙式打夯機(jī)夯實(shí)，壓實(shí)系數(shù)不小于0.94。

8）防水層保護(hù)磚墻在防水層施工完后應(yīng)盡快施工，墻與防水層間要用水泥砂漿填實(shí)。

（四）主體工程：

主體工程主要分為四個(gè)分部分項(xiàng)工程：鋼筋工程、混凝土工程、模板工程、砌體工程。主導(dǎo)施工順序?yàn)椋憾ㄎ环啪€柱梁、板砌體砌筑。

1．鋼筋工程：

鋼筋施工順序：調(diào)直切斷制作鋼筋連接綁扎安裝

（1）鋼筋的檢驗(yàn)與存放：

采購鋼筋時(shí)應(yīng)選擇質(zhì)量可靠的鋼材生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品，鋼材進(jìn)場時(shí)，應(yīng)按批進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。每進(jìn)場一批鋼筋，都應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行抽檢，做到見證取樣送樣，經(jīng)檢驗(yàn)合格的鋼筋才能使用到工程中。鋼筋應(yīng)分類存放，下部加設(shè)墊木，并做好標(biāo)識(shí)。

（2）鋼筋的制作

按照施工圖紙的要求，對(duì)鋼筋進(jìn)行制作配筋。鋼筋下料時(shí)其長度應(yīng)力求準(zhǔn)確，其允許偏差為±10mm，斷口不得有馬蹄形或起彎等現(xiàn)象。鋼筋進(jìn)行彎曲制作時(shí)，應(yīng)保證制作形狀正確，平面上沒有翹曲不平現(xiàn)象；未端彎鉤的凈空直徑不小于鋼筋直徑的2.5 倍，對(duì)_級(jí)及_級(jí)以上的鋼筋不能彎過頭再彎回來；鋼筋彎曲成型后的允許偏差為：全長±10mm，彎起鋼筋起彎點(diǎn)位移±20mm，彎起鋼筋的彎起高度±5mm，箍筋邊長±5mm。分段制做好的鋼筋要設(shè)標(biāo)簽，分類存放在鋼筋成品存放地。

（3）鋼筋的焊接：

1）閃光對(duì)焊：為了降低鋼筋損耗，梁內(nèi)_級(jí)直徑不大于20mm

的鋼筋采用閃光對(duì)焊。焊接場地應(yīng)防風(fēng)雨，施焊人員應(yīng)有上崗證。對(duì)焊接頭應(yīng)進(jìn)行外觀檢查和抽樣檢驗(yàn)力學(xué)性能。外觀檢查應(yīng)每批抽查不少于10%的接頭，并不得小于10 個(gè)。接頭應(yīng)符合下列要求（a）接頭處不得有橫向裂紋。

（b）鋼筋表面不得有燒傷。

（c）接頭處的彎折，不得大于4 度。

d 接頭處的鋼筋軸線偏移，不得大于鋼筋直徑的0.1倍，同時(shí)不得大于2mm。抽樣進(jìn)行力學(xué)性能檢驗(yàn)的試件，應(yīng)按規(guī)范從每批焊接件中隨機(jī)抽取，在同一班內(nèi)，由同一焊工，按同一焊接參數(shù)完成的200個(gè)同類型接頭作為一批。一周內(nèi)連續(xù)焊接時(shí)，可累計(jì)計(jì)算。一周內(nèi)累計(jì)不足200 個(gè)接頭時(shí)，也按一批計(jì)算。

2）電渣壓力焊：柱內(nèi)直徑不大于20mm 的豎向鋼筋，均可采用電渣壓力焊。電渣壓力焊應(yīng)由有操作證的施工人員施工。分別對(duì)其焊接接頭逐個(gè)進(jìn)行外觀檢查。并應(yīng)符合以下要求：（a）接頭焊包應(yīng)飽滿和比較均勻，鋼筋表面無明顯燒何等缺陷。（b）接頭處鋼筋軸線的偏移不得超過鋼筋直徑的0.1 倍，同時(shí)不得大于2mm。（c）接頭處彎折不得大于4°。外觀檢查不合格的接頭，應(yīng)切除垂焊或采取補(bǔ)強(qiáng)措施。抽樣時(shí)應(yīng)將每一樓層中以300 個(gè)同類型接頭作為一批，不足300 個(gè)時(shí)，仍應(yīng)做為一批。

（4）鋼筋的機(jī)械連接..套筒冷擠壓連接直徑大于20mm的梁、柱內(nèi)鋼筋可使用冷擠壓套筒連接方式。這種連接方法不受氣侯及焊工技術(shù)水平等的影響，有速度快、安全節(jié)能等優(yōu)點(diǎn)。該工程中，冷擠壓套筒接頭應(yīng)符合A級(jí)要求，按規(guī)范要求對(duì)接頭應(yīng)進(jìn)行外觀檢查和單向拉伸試驗(yàn)。按材料、等級(jí)、型式、規(guī)格、施工條件相同的500 個(gè)接頭為一批，不足500個(gè)接頭也作為一個(gè)驗(yàn)收批。對(duì)每一批，應(yīng)隨機(jī)抽取10%的接頭作外觀檢查，抽取三個(gè)試件作拉伸試驗(yàn)。連續(xù)10 個(gè)驗(yàn)收批單向拉伸試驗(yàn)合格率100%時(shí)，可擴(kuò)大驗(yàn)收批所代表接頭數(shù)量的一倍抽檢。擠壓接頭的外觀檢查應(yīng)符合下列要求：

1）擠壓后的套筒長度應(yīng)為1.10～1.15 倍原套筒長度，或壓痕處套筒的外徑為0.8～0.9 原套筒的外徑。

2）擠壓接頭的壓痕道數(shù)應(yīng)符合型式檢驗(yàn)確定的道數(shù)。

3）接頭處彎折不得大于4°。

4）擠壓后的套筒不得有肉眼可見的裂縫。如外觀檢查合格率大于等于抽檢數(shù)的90%，則該批合格。如不合格數(shù)超過抽檢數(shù)的10%，則應(yīng)逐個(gè)進(jìn)行復(fù)檢。

（5）鋼筋的綁扎與安裝

1）綁扎與安裝施工順序：核對(duì)成品鋼筋準(zhǔn)備材料、工具準(zhǔn)備墊塊（或鋼筋撐腳）劃出鋼筋位置線綁扎、安裝鋼筋。

2）鋼筋綁扎形式復(fù)雜的結(jié)構(gòu)部位，應(yīng)注意逐根鋼筋穿插就位的順序，調(diào)解好支模和綁扎鋼筋的先后次序，以減少綁扎困難，提高工效。

3）鋼筋綁扎與安裝應(yīng)符合施工圖紙要求和規(guī)范規(guī)定。綁扎接頭的搭接長度，位置、綁扎數(shù)量等應(yīng)符合要求。焊接接頭的位置，數(shù)量均應(yīng)滿足規(guī)范規(guī)定。鋼筋綁扎與安裝過程中，應(yīng)與水、電安裝預(yù)埋管線相配合，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映到監(jiān)理等有關(guān)部門，處理完后再進(jìn)行下部施工。

4）鋼筋安裝完后，應(yīng)依據(jù)施工圖和規(guī)范進(jìn)行檢查。首先應(yīng)檢查鋼筋的鋼號(hào)、直徑、根數(shù)、間距是否正確；鋼筋接頭的位置及搭接長度；混凝土的保護(hù)層；鋼筋綁扎有無松動(dòng)變形現(xiàn)象；鋼筋位置的允許偏差項(xiàng)目是否符合要求。經(jīng)檢查合格后，在混凝土澆筑前應(yīng)報(bào)告監(jiān)理進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收通過再進(jìn)行混凝土澆筑，并及時(shí)做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄。

5）鋼筋工程中，從原材料、成品加工、鋼筋連接、鋼筋綁扎與安裝等各個(gè)環(huán)節(jié)，均應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)。嚴(yán)格做到見證取樣、送樣，堅(jiān)持上道工序合格后再進(jìn)入下道工序的施工原則，確保施工質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

2．混凝土工程：

_段高層結(jié)構(gòu)部分混凝土強(qiáng)度等級(jí)為：

基礎(chǔ)墊層C15；基礎(chǔ)梁板C45；

16.160m 標(biāo)高處及以下梁板C45； 墻與柱C50；

16.160m～27.860m 標(biāo)高處梁板C40 墻與柱C45；

27.860～59.06m 標(biāo)高處梁板C35；墻與柱C40；

59.06m 標(biāo)高以上梁板C30；墻與柱C35；

_段多層框架及_段主入口處雨篷混凝土強(qiáng)度等級(jí)為：

基礎(chǔ)墊層C15；基礎(chǔ)梁板C25；

8.36m 標(biāo)高處及以下梁板C25； 墻與柱C30；

8.36m 標(biāo)高以上梁板C25； 柱C25；

_段地下水池混凝土強(qiáng)度等級(jí)C25；抗?jié)B等級(jí)為S12。

（1）_段高層結(jié)構(gòu)部分混凝土工程

地下室部分采用抗?jié)B混凝土，抗?jié)B等級(jí)為S6；射線室采用重晶石混凝土，其他部位采用普通混凝土。

1）地下室混凝土的施工：

混凝土原材料的要求：對(duì)于混凝土強(qiáng)度等級(jí)大于或等于C40以上的混凝土，其水泥應(yīng)采用52.5 水泥，其余的水泥強(qiáng)度等級(jí)不低于42.5，出廠日期不超過三個(gè)月的合格水泥。

砂、石除應(yīng)符合現(xiàn)行《普通混凝土用砂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法》和《普通混凝土用碎石或卵石質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法》的有關(guān)規(guī)定外，石子最大粒徑不宜大于40mm，含泥量不大于1%，泥塊含量不大于0.5%；所含泥土不得呈塊狀或包裹石子表面，石子的吸水率不大于1.5%，砂含泥量不大于3%，泥塊含量不大于1%。水應(yīng)采用一般飲用水。按設(shè)計(jì)要求，混凝土內(nèi)摻HEA 抗裂防水劑，摻量按膠凝材料8%～10%配制。按試驗(yàn)室提供的配合比進(jìn)行混凝土拌制，混凝土的攪拌時(shí)間比普通混凝土略長，不少于120s。

基礎(chǔ)梁、板混凝土澆筑應(yīng)分層，每層厚度不宜超過30～40cm，相鄰兩層澆筑時(shí)間間隔不應(yīng)超過2h。底板混凝土澆筑不得留施工縫，按澆筑方向依次順序澆筑。必要時(shí)，采用保溫覆蓋，溫度配筋、延長養(yǎng)護(hù)時(shí)間等措施降低水化熱，預(yù)防裂縫發(fā)生。

混凝土振搗采用振搗棒機(jī)械振搗，振搗應(yīng)按現(xiàn)行《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定依次振搗密實(shí)，防止漏振、欠振?；A(chǔ)梁板與墻壁混凝土間的水平施工縫應(yīng)留置在距底板面不少于20cm 的位置，施工縫外按設(shè)計(jì)要求加設(shè)鋼板止水帶?；炷恋酿B(yǎng)護(hù)對(duì)其抗?jié)B性能影響極大，特別是早期濕潤養(yǎng)護(hù)更為重要，混凝土進(jìn)入終凝即應(yīng)覆蓋，保持濕潤養(yǎng)護(hù)時(shí)間不少于14d。

2）射線室、重晶石混凝土的施工

配制重晶石混凝土的水泥強(qiáng)度等級(jí)應(yīng)為不低于32.5 的普通硅酸鹽水泥。水用一般飲用水，PH 值不小于4?；炷林亓颗浜媳葹椋核啵褐鼐槭褐鼐埃核?1:4.54:3.4:0.5。施工要點(diǎn)：嚴(yán)格按照配合比配制，坍落度一控制在2～4cm。振搗混凝土要密實(shí)?；炷翉臄嚢柚翝仓甑臅r(shí)間不得超過2h。澆筑混凝土要連續(xù)進(jìn)行，不準(zhǔn)留施工縫。保持混凝土的濕度，養(yǎng)護(hù)方法同普通混凝土。

3）±0.000m 以上結(jié)構(gòu)混凝土的施工：

混凝土原材料的要求：水泥為出廠日期不超過三個(gè)月的合格水泥（混凝土強(qiáng)度等級(jí)≥C40 的混凝土，采用強(qiáng)度等級(jí)52.5 水泥，其余采用42.5 水泥），砂、石應(yīng)符合現(xiàn)行《普通混凝土用砂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法》和《普通混凝土用碎石或卵石質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法》的有關(guān)規(guī)定，水采用一般飲用水。按照實(shí)驗(yàn)室提供的配合比進(jìn)行混凝土的拌制，澆筑混凝土過程中，平臺(tái)梁板應(yīng)連續(xù)澆筑，如需留施工縫時(shí)，應(yīng)在結(jié)構(gòu)受剪力較小且便于施工的部位正確留置施工縫。施工縫的位置應(yīng)為：

（a）柱子留在基礎(chǔ)的頂面、梁的下面。

（b）有主次梁的樓板，宜順著次梁方向澆筑，施工縫應(yīng)留置在次梁跨度的中間1/3 范圍內(nèi)。

（c）墻留置在門洞口過梁跨中1/3范圍內(nèi)，也可留在縱橫墻的交接處。

（d）樓梯應(yīng)留在長度的1/3 處。2 層～15 層各層樓板的9～10 軸間設(shè)置有寬度為1.6m 的后澆帶。設(shè)計(jì)要求后澆帶應(yīng)在兩個(gè)月后施工，填筑混凝土的強(qiáng)度等級(jí)比原結(jié)構(gòu)強(qiáng)度提高一級(jí)，施工時(shí)應(yīng)對(duì)后澆帶處的混凝土至少進(jìn)行15d 的濕潤養(yǎng)護(hù)。施工縫、后澆帶處再次補(bǔ)澆混凝土?xí)r，都應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

（a）清除垃圾、水泥薄膜表面上松動(dòng)砂石和軟弱混凝土層，同時(shí)加以鑿毛，用水沖洗干凈，至少提前24h 進(jìn)行濕潤。

（b）鋼筋上的油污、水泥砂漿及浮銹等雜物應(yīng)清除。

（c）澆筑前，水平施工縫宜先鋪上10～15mm 厚的水泥砂漿，其配合比與混凝土內(nèi)的砂漿成分相同。

（d）加強(qiáng)對(duì)施工縫接縫的搗實(shí)工作，使其緊密結(jié)合。

（2）_段多層框架及_段主入口處雨篷混凝土工程。

地下室部分采用抗?jié)B混凝土，抗?jié)B等級(jí)為S6，其他部位為普通混凝土。

1）地下室混凝土的施工：

混凝土原材料的要求：水泥強(qiáng)度等級(jí)不低于32.5，其余的砂、石、水的要求同主樓。按設(shè)計(jì)要求，混凝土內(nèi)摻AEA-S抗裂防水膨脹劑，摻量按凝膠材料8～10%配制。施工中，應(yīng)嚴(yán)格按照試驗(yàn)室提供的配合比進(jìn)行混凝土的拌制，混凝土的攪拌時(shí)間比普通混凝土略長，即不少于120S。地下室的底板混凝土澆筑不得留施工縫，機(jī)械振搗，底板與墻壁混凝土間的水平施工縫應(yīng)留在距離底板面不少于20cm 的位置，并按設(shè)計(jì)要求加設(shè)鋼板止水帶?；炷烈３譂駶欚B(yǎng)護(hù)不少于14d。

2）±0.000m 以上結(jié)構(gòu)混凝土的施工：混凝土的原材料要符合《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》中的有關(guān)規(guī)定。按實(shí)驗(yàn)室提供的配合比正確拌制混凝土，澆筑過程中，平臺(tái)梁、板應(yīng)連續(xù)澆筑，不得留施工縫，柱、樓梯等處應(yīng)在正確的位置留施工縫?；炷翝仓髴?yīng)濕潤養(yǎng)護(hù)不少于7d。

（3）_段地下水池混凝土工程：

地下水池混凝土為C25．抗?jié)B等級(jí)為S12，采用了AEA-S型防水劑，摻量按膠凝材料8～10%配制。混凝土原材料的要求：水泥強(qiáng)度等級(jí)不低于32.5，其余的砂、石、水的要求同主樓。混凝土的拌制、澆筑要求同主樓地下室。池底板不得留施工縫，底板與墻壁混凝土間的水平施工縫應(yīng)留在距離底板面不少于20cm 的位置，并按設(shè)計(jì)要求設(shè)置鋼板止水帶。混凝土澆筑完，應(yīng)保持濕潤養(yǎng)護(hù)不少于14d?；炷凉こ淌┕ぶ校瑧?yīng)按《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》中的有關(guān)規(guī)定，正確留置混凝土試塊，認(rèn)真執(zhí)行見證取樣制度，對(duì)試塊按要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)。如需同條件養(yǎng)護(hù)時(shí)，應(yīng)增加混凝土試件進(jìn)行同條件養(yǎng)護(hù)，到齡期時(shí)，及時(shí)進(jìn)行強(qiáng)度檢驗(yàn)。

3． 板工程

（1）板配制的基本要求：

工程模板及其支架必須符合以下規(guī)定：

1）保證工程結(jié)構(gòu)和構(gòu)件各部分形狀尺寸和相互位置的正確；

2）具有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性，能可靠地承受所澆混凝土的重量和側(cè)壓力，以及在施工過程中所產(chǎn)生的荷載。

3）構(gòu)造簡單、裝卸方便，并便于鋼筋的綁扎與安裝，符合混凝土的澆筑及養(yǎng)護(hù)等工藝要求。

4）模板接縫應(yīng)嚴(yán)密，不得漏漿。

（2）模板配制：

1）地下水池墻壁和樓板模板采用竹面膠合板，支撐系統(tǒng)采用60×100 方木和鋼管共用。模板拼縫處用塑料膠帶粘貼，支撐模板的方木，其間距不得大于30cm，且在模板拼縫處應(yīng)有方木支撐。鋼管支撐系統(tǒng)為：水平撐從墻底部開始向上每隔1～1.2m一道，斜撐和水平撐間距不大于1.2m，斜撐和水平撐應(yīng)頂在可靠

的支撐部位。模板就位后，對(duì)池壁部分采用止水對(duì)拉螺栓對(duì)模板進(jìn)行加強(qiáng)固定。

2）梁模板：

模板采用組合鋼模板，支撐系統(tǒng)采用鋼管。支撐系統(tǒng)按具體情況對(duì)其進(jìn)行加固，水平間距不大于1.5m ,豎向間距1.0～1.5m，應(yīng)設(shè)有掃地桿。

3）柱模板：

柱模板采用竹面膠合板拼制成定型模板周轉(zhuǎn)使用。加固時(shí)下部的箍柱間距應(yīng)小些，往上可逐漸增大間距。柱箍間距應(yīng)根據(jù)柱斷面大小確定，宜在0.5～0.8m 之間。

4）剪力墻和電梯井模板：

為了保證工程質(zhì)量，我公司決定采用北京中辰技術(shù)工程有限公司CJ85 系列大鋼模板和專項(xiàng)支撐系統(tǒng)，來保證其清水混凝土效果及提高工效。

（3）模板拆除：

模板的拆除應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1）防水混凝土的模板適當(dāng)延長時(shí)間，不宜過早拆除。

2）遵循先支后拆，先非承重部位，后承重部位以及自上而下的原則。

3）側(cè)模的拆除應(yīng)以能保證混凝土表面及棱角不受損壞為標(biāo)準(zhǔn)。

4）底模拆除應(yīng)按《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，懸挑構(gòu)件的底模在混凝土的強(qiáng)度達(dá)到100%時(shí)，方可拆除。

5）拆模時(shí)，施工人員應(yīng)站在安全處，以免發(fā)生安全事故

6）拆下的模板按指定地點(diǎn)堆放，并做到及時(shí)清理、維修和涂刷隔離劑。

4．砌體工程

±0.000m以下部分：設(shè)備用房、電梯井道四壁采用MU10 普通燒結(jié)磚砌筑；

±0.000m以上部分：外圍護(hù)墻及走廊兩側(cè)、衛(wèi)生間內(nèi)隔墻采用非承重空心磚，其余內(nèi)隔墻采用加氣混凝土砌塊。分段砌筑所用的普通燒結(jié)磚、非承重空心磚、加氣混凝土砌塊等應(yīng)先檢驗(yàn)，合格后方可使用。砌筑所用砂漿應(yīng)按試驗(yàn)室提供的配合比，用合格的原材料進(jìn)行拌制使用。

（1）普通燒結(jié)磚的砌筑：砌筑前，應(yīng)將砌筑部位清理干凈，放出墻身中心線及邊線，澆水濕潤。在柱或墻上畫出皮數(shù)，轉(zhuǎn)角處及交接處立皮數(shù)桿。

砌筑應(yīng)采用.三一.砌筑法。磚墻水平灰縫和豎向灰縫寬度宜為10mm，但不小于8mm，也不大于12mm。水平灰縫的砂漿飽滿度不得小于80%，豎縫宜采用擠漿或加漿方法，不得出現(xiàn)透明縫，嚴(yán)禁用水沖漿灌縫。磚墻的轉(zhuǎn)角處和交接處應(yīng)同時(shí)砌起，對(duì)不能同時(shí)砌起而必須留槎時(shí)應(yīng)砌成斜槎，斜槎長度不應(yīng)小于斜槎高度的2/3。磚墻每天的砌筑高度不宜超過1.8m，并在正確的部位留置腳手眼。

（2）非承重空心磚的砌筑：砌筑時(shí)應(yīng)先試擺，不夠整塊的部位，應(yīng)用燒結(jié)普通磚來補(bǔ)砌。磚墻下部應(yīng)砌筑不小于3 層的普通燒結(jié)磚。其他砌筑要求同普通燒結(jié)磚。

（3）加氣混凝土砌塊的砌筑：按砌塊每皮高度制作皮數(shù)桿，在砌筑位置放出墻身邊線。砌筑時(shí)，應(yīng)向砌筑面適量澆水。砌塊墻底部應(yīng)用燒結(jié)普通磚，其高度不宜小于20cm。不得用其他磚、砌塊混砌。在墻底、墻頂及門窗洞口處局部要采用燒結(jié)普通磚?；铱p應(yīng)橫平豎直，砂漿飽滿。水平灰縫厚度不大于15mm。豎向灰縫宜用內(nèi)外夾板夾住后灌縫，其寬度不得大于20mm。砌塊墻的轉(zhuǎn)角處，應(yīng)隔皮縱、橫墻砌塊相互搭砌。砌到接近上層梁、板底時(shí)，宜用燒結(jié)普通磚割角斜砌擠緊，磚傾斜度為60°左右，砂漿應(yīng)飽滿。墻上不得留腳手眼，每天砌筑高度不宜超過1.8m。燒結(jié)普通磚、非承重空心磚、加氣混凝土砌塊墻的上部，應(yīng)預(yù)制三角混凝土塊進(jìn)行填充。墻體砌筑過程中應(yīng)隨時(shí)檢驗(yàn)，以保證偏差項(xiàng)目不超過規(guī)范規(guī)定，為下一步工序的施工打下良好的基礎(chǔ)。

（五）樓地面工程

電梯、機(jī)房、水箱間為水泥砂漿樓地面，其余樓地面為水磨石地面。

1．水泥砂漿樓地面

（1）施工順序：清理樓地面澆水濕潤掃水泥漿水泥砂漿底層水泥砂漿面層原漿壓光。

（2）施工要點(diǎn)及方法：

1）底層水泥砂漿宜按1:2.5，面層水泥砂漿宜按1:1.5 的體積比進(jìn)行施工，施工中應(yīng)采用干硬性水泥砂漿，以手捏成團(tuán)稍出漿為準(zhǔn)。

2）面層壓光宜用鋼皮抹子分三遍完成，并逐遍加大用力壓光。壓光工作應(yīng)在水泥終凝前完成。

3）水泥砂漿面層鋪好后的7～10d內(nèi)，每天應(yīng)進(jìn)行澆水養(yǎng)護(hù)，保持面層濕潤。

2．現(xiàn)澆水磨石樓地面

（1）施工順序：清理樓地面澆水濕潤掃水泥漿水泥砂漿基層養(yǎng)護(hù)彈分格線貼分格條養(yǎng)護(hù)刷水泥漿鋪設(shè)水磨石拌合料養(yǎng)護(hù)第一遍磨修補(bǔ)孔隙、凹痕第二遍磨修補(bǔ)孔隙、凹痕第三遍磨草酸清洗上蠟打磨。

（2）施工要點(diǎn)：

1）分格條應(yīng)用靠尺板比齊，兩邊粘埋牢固，水泥稠漿應(yīng)比分格條低3mm。分格條上平一致，接頭嚴(yán)密。

2）水泥、石粒應(yīng)先預(yù)配，預(yù)配好后再大面積施工。施工中應(yīng)按預(yù)配的比例嚴(yán)格操作。

3）水磨石拌合料的鋪設(shè)厚度應(yīng)高出分格條1～2mm。

4）面層撒石子時(shí)應(yīng)均勻拋撒，以使磨完后石粒清晰，分布均勻，美觀大方。

5）開磨前應(yīng)先試磨，表面石粒不松動(dòng)方可開磨。

（六）防水工程

地下室部分采用兩道防水，即結(jié)構(gòu)自防水，鋼筋混凝土外側(cè)做1.5mm 厚三元乙丁防水卷材。衛(wèi)生間采用1.5mm 厚三元乙丁防水卷材。屋面防水采用兩道防水，即2mm 厚聚氨酯防水層，1.5mm 厚三元乙丁防水卷材。

1．地下室防水

結(jié)構(gòu)自防水見混凝土工程章節(jié)，地下室底部和墻外側(cè)做1.5mm 厚三元乙丁防水卷材。

（1）防水卷材的施工條件：

1）施工期間必須采取有效措施，使基坑內(nèi)地下水位降低到墊層以下不少于30cm 處。基層含水率宜小于9%。

2）防水基層應(yīng)堅(jiān)實(shí)、平整，不得有突出的尖角和凹坑或表面起砂現(xiàn)象；用2m直尺檢查時(shí)，空隙不應(yīng)超過5mm，空隙只允許平緩變化，且每米長度內(nèi)不起過一處。相鄰表面構(gòu)成的轉(zhuǎn)角處。應(yīng)做圓弧形或鈍角。

3）不宜在負(fù)溫以下施工，適宜5～35_氣溫下施工。

4）卷材復(fù)檢合格，施工操作人員有防水專業(yè)上崗證書。

（2）防水卷材的施工。分段采用冷粘法施工。

1）用基層處理劑對(duì)基層進(jìn)行刷涂，用以隔絕底層滲出的水分，提高基層粘結(jié)性。

2）復(fù)雜部位增強(qiáng)處理。對(duì)陰陽角、管口處等薄弱部位用聚氨酯涂膜防水材料處理。

3）涂布基層膠粘劑及鋪設(shè)卷材。鋪設(shè)前應(yīng)預(yù)先量好尺寸，扣除搭接寬度，在鋪貼面彈好線。轉(zhuǎn)角處及立面上，卷材自下而上鋪貼。粘貼時(shí)應(yīng)將空氣排除凈。

4）卷材搭接縫及收頭處理。卷材接縫搭接寬度為10mm ,卷材鋪好后用刷子將粘劑均勻涂刷在翻開的卷材接頭的兩個(gè)粘結(jié)面上，待不粘后時(shí)即可從一端開始邊壓合邊驅(qū)除空氣，然后再用膠粘劑沿卷材接縫騎縫粘貼一條寬12mm的卷材膠條。卷材接縫兩側(cè)邊用密封膏予以密封。在其他部位的卷材三層重疊之處必須用密封膏封閉。卷材收頭必須用嵌縫膏封閉。封閉固化后在收頭處再刷涂一層聚氨酯涂膜防水材料。

5）施工保護(hù)層。防水層經(jīng)檢查質(zhì)量合格后，即可施工保護(hù)層。保護(hù)層施工時(shí)應(yīng)注意保護(hù)防水卷材，不得損壞。砌筑磚墻保護(hù)層時(shí)，在轉(zhuǎn)角處及每隔5～6m 處斷開，斷開的縫中填以卷材條或?yàn)r青麻絲，保護(hù)墻與卷材防水層之間的空隙應(yīng)隨時(shí)以砌筑砂漿填實(shí)。防水卷材施工完后，應(yīng)進(jìn)行整體觀察，不得有滲漏現(xiàn)象。

2．衛(wèi)生間的防水工程：

衛(wèi)生間內(nèi)的卷材防水要求及方法同地下室卷材防水。衛(wèi)生間的卷材防水層施工完后，應(yīng)做蓄水試驗(yàn)。蓄水深度超過地漏2cm，蓄水時(shí)間不少于24h。無滲漏后才能進(jìn)行防水卷材保護(hù)層的施工。

3．屋面防水工程：

按設(shè)計(jì)要求完成水泥焦渣找坡層，瀝青膨脹珍珠巖保溫層、水泥砂漿找平層的施工。水泥砂漿找平層，應(yīng)設(shè)分格縫，縫寬2cm，間距不宜大小6m。水泥砂漿找平層含水率不大于9%時(shí)，即可進(jìn)行聚氨酯防水層的施工。

（1）防水層的施工：

1）對(duì)雨水口、天溝、檐溝、管道、泛水等節(jié)點(diǎn)部位做聚氨酯防水涂料加強(qiáng)層。

2）大面積刷涂2mm 厚聚氨酯防水涂料。

3）涂布基層膠粘劑及鋪設(shè)1.5mm 厚三元乙丁防水卷材。鋪設(shè)方向宜于行于屋脊，由屋面標(biāo)高最低處向上施工。搭接寬度為10cm。

4）卷材搭接縫及收頭處理同地下室做法。防水屋施工完后，應(yīng)加強(qiáng)成品保護(hù)，可在雨后或在持續(xù)淋水2h 以后檢驗(yàn)，屋面有無滲漏和積水、排水系統(tǒng)是否通暢?；蜻M(jìn)行蓄水試驗(yàn)，蓄水時(shí)間不少于24h，經(jīng)檢查確定屋面防水合格后，再進(jìn)行保護(hù)層的施工。

（七）門窗工程：

按設(shè)計(jì)要求，除木門安裝與開啟方向墻面平齊外，其他基本為居中設(shè)置。門窗框的安裝應(yīng)在室內(nèi)粉刷前施工，并做好框的成品保護(hù)工作。門窗扇待室內(nèi)外裝修基本結(jié)束時(shí)安裝。

1．鋁合金門窗：

（1）鋁合金門窗制作工序：斷料鉆孔組裝保護(hù)或包裝。

（2）鋁合金門窗框組裝完后，用塑料膠紙將所有桿件的表面嚴(yán)密包裹起來，以防鋁合金的表面氧化膜遭到破壞。門窗扇制做好后，可先存放，待室內(nèi)外裝修基本結(jié)束時(shí)再安裝。鋁合金門窗通過連接件與墻體的連接方式可為膨脹螺栓或射釘連接。安裝時(shí)應(yīng)按標(biāo)高線正確安裝，安裝誤差控制在允許偏差范圍內(nèi)。

（3）鋁合金門窗安裝好后應(yīng)達(dá)到以下要求：

1）門窗扇關(guān)閉嚴(yán)密、間隙均勻，開關(guān)靈活，彈簧門扇自動(dòng)定位準(zhǔn)確。

2）附件安裝齊全，位置正確、牢固，靈活適用，端正美觀，達(dá)到各自的功能。

3）門窗框與墻體間的縫隙應(yīng)嵌填飽滿密實(shí)，表面平整、光滑、無裂縫，填塞材料、方法符合設(shè)計(jì)要求。

4）門窗表面潔凈，無劃痕、碰傷、銹蝕現(xiàn)象。

2．木門制作木門的木材含水率不應(yīng)大于12%，否則易發(fā)生變形。

（1）制作程序：配料裁料刨料畫線、鑿眼開榫、裁口整理線角堆放拼裝。制做好的木門應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范規(guī)定。安裝時(shí)，應(yīng)按施工進(jìn)度安排將木門分層陸續(xù)安裝。

（2）安裝質(zhì)量要求：

1）安裝牢固，固定點(diǎn)符合要求。

2）框與墻體間嵌填嚴(yán)密。

3）裁口順直、刨面平整光滑，開關(guān)靈活、穩(wěn)定，無回彈和倒翹。

4）小五金安裝的位置適宜，尺寸準(zhǔn)確。小五金安裝齊全，規(guī)格符合要求，便于使用。

5）安裝的允許偏差項(xiàng)目符合規(guī)范規(guī)定。

3．幕墻：依據(jù)建筑設(shè)計(jì)要求，由有安裝施工、設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位。再進(jìn)行施工圖的設(shè)計(jì)（包括預(yù)埋件的設(shè)計(jì)），另行編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)。施工應(yīng)符合《玻璃幕墻工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T 139-2001）的有關(guān)要求。

（八）裝飾與裝修工程

該工程裝飾與裝修項(xiàng)目較多，施工中可根據(jù)實(shí)際，情況安排內(nèi)、外墻裝飾同步施工的立體穿叉流水作業(yè)。

1． 外墻裝飾

本工程外墻立面裝飾按設(shè)計(jì)圖紙要求分為：1）～_立面圖中A 軸4）～_線間，標(biāo)高為-0.450～+0.850m 的外墻面；A軸6）～_線間，標(biāo)高-0.450～+0.850m 的框架柱；1）～_線中的門廳柱及雨篷檐口均為花崗巖飾面板。1）～_立面圖中A軸2）～_線中除局部為平光外墻乳膠漆外均為玻璃幕墻。1）～_立面中1）～

2）線從底到頂及其余各立面外墻飾面均為平光外墻乳膠漆（顏色待施工圖紙定），其中外墻面中200mm 厚的裝飾線為深色乳膠漆（顏色待定）。施工時(shí)參見建施中各立面圖及建施44、建施45。

（1）花崗巖飾面板

1）施工工序：墻、柱面清理飾面板鉆孔剔槽預(yù)埋鋼筋飾面板與鋼筋網(wǎng)連接擦縫或勾縫板面清洗打臘出光。

2）施工方法及要點(diǎn)

（a）本工程花崗巖飾面板采用傳統(tǒng)鋼筋網(wǎng)掛貼法，具體施工及做法參見陜97J01-6-69。飾面板須先送樣品給設(shè)計(jì)院和建設(shè)單位，經(jīng)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)院鑒定同意后方可施工。

（b）首先對(duì)花崗巖石飾面板鉆孔剔槽；基層預(yù)埋ф8×150mm鋼筋，并綁扎ф6 雙向鋼筋網(wǎng)（鋼筋間距見具體施工圖設(shè)計(jì)或按板面尺寸決定）。

（c）飾面板上穿18號(hào)銅絲與鋼筋網(wǎng)綁扎牢，隨時(shí)用拖線板靠直靠平（與墻面、柱面間留50 寬縫隙）；50mm 厚1:2.5 水泥砂漿灌縫，其稠度宜為8～12cm 。擦縫或勾縫時(shí)采用稀水泥漿。最后應(yīng)對(duì)板面清洗干凈，并打臘出光。

（d） 工雨篷檐口花崗石飾面板時(shí)，應(yīng)對(duì)滴水線進(jìn)行細(xì)部處理。

（1）璃幕墻

本工程玻璃幕墻的構(gòu)造及型材選擇參見建施門窗明細(xì)表及建施44和建施45 中的具體尺寸和要求，并選擇有相應(yīng)資質(zhì)的承包商負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計(jì)與安裝。施工前必須對(duì)幕墻的類型、洞口尺寸、開啟方向、分格形式及安裝方法繪制成施工簡圖，設(shè)計(jì)和建設(shè)單位認(rèn)可后方可制作安裝，并在土建施工時(shí)密切配合安置預(yù)埋鐵件。

（3） 墻飾面

1）施工工序：基層清理濕潤貼灰餅、掛線抹底灰粘分格條、抹面層刷封閉乳膠底漆噴或刷平光乳膠漆二道。

2）施工方法及要點(diǎn)：

（a）嚴(yán)格按陜97J01-6-17 及陜97J01-6-18 的做法和要求施工。

（b）基層為磚墻時(shí)，采用12mm厚1：3 水泥砂漿打底掃毛；基層為混凝土墻采用刷108膠素水泥漿一道，10mm厚1：3 水泥砂漿打底掃毛。

（c）封閉底漆涂料干燥2～3h 后噴（刷）涂合成樹脂乳膠漆二道，第一道干后再噴涂第二道，間隔時(shí)間約4h，以第一道手觸不粘為度。第二道成膜后至少保養(yǎng)24h。

（d）施工時(shí)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙?jiān)O(shè)置分格線，并將不噴區(qū)域（如門、窗、洞等）遮擋保護(hù)，噴涂時(shí)如使用一般噴槍，噴嘴口徑可選1.5mm，空氣壓力為0.3MPa，噴完后立即起出分格條。

（e）施工時(shí)要注意對(duì)窗頂裝飾線及滴水線等細(xì)部處理。

2．內(nèi)墻裝飾

本工程2、6 層手術(shù)室，4層洗手消毒間及各樓層衛(wèi)生間、盥洗室、淋浴間均采用陶瓷墻面磚；三層拍片室、控制室、透視室及4 層銅鈀、CT 室、血管造影、.C.形臂內(nèi)墻面與機(jī)房相鄰的一面均為重晶石粉刷；；6層腦干室、電測室及8 層腦電圖室均為銅網(wǎng)屏蔽；地下一層除電梯廳、樓梯間外均采用水泥砂漿抹灰；除上述各房間外，其余各樓層房間、走廊、樓梯間及電梯間等均采用平光內(nèi)墻乳膠漆飾面。

（1）陶瓷面磚墻面

1）施工工序：基層清理濕潤貼灰餅、抹底灰彈線、排磚、掛線貼面磚勾縫、清理。

工方法及要求

（a）嚴(yán)格按陜97J01-9-171 的做法和要求施工，施工前陶瓷面磚的顏色品種必須經(jīng)建設(shè)單位看樣定貨，面磚貼至吊頂?shù)住?/p>

（b）將墻面基層清掃干凈，用清水打濕墻面；12mm厚1:3水泥砂漿打底，木抹搓平，隔天澆水養(yǎng)護(hù)。

（c）面磚鋪貼前應(yīng)浸水2h以上，待表面晾干后方可使用。冬期施工宜在摻入2%鹽的溫水中浸泡2h，晾干后方可使用。

（d）鋪貼時(shí)在底層灰層上刷108 膠素水泥漿（內(nèi)摻水重3～5%的108 膠）一道，5mm 厚1：2 水泥砂漿（內(nèi)摻水泥重5%的108 膠）均勻涂抹于面磚背面，四周刮成斜面，按線就位，用手輕壓，橡皮錘輕敲擊實(shí)，靠尺找平。

（2）重晶石粉刷內(nèi)墻面放射科、CT 室兩層的各控制室內(nèi)墻面粉刷為：只用重晶石粉刷與機(jī)房相鄰的一面，其他三面同普通房間分刷。施工時(shí)配合比采用水泥：重晶石砂：水=1:4:0.8，重晶石砂漿粉刷30mm 厚，要求表面垂直、平整度符合設(shè)計(jì)要求及施工驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定。

（3）銅網(wǎng)屏蔽

本工程銅網(wǎng)屏蔽室選擇專業(yè)廠家設(shè)計(jì)制作，施工中嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范及相關(guān)條文。屏蔽層與地面應(yīng)有良好絕緣處理。施工時(shí)必須保持清潔，不得有施工廢料（如鐵釘、鋼筋等）留在內(nèi)外屏蔽層之間?；鶎诱移綉?yīng)平整，屏蔽層焊接完畢后應(yīng)進(jìn)行超聲波探傷檢查焊接的可靠性。內(nèi)外屏蔽層施工完畢后，應(yīng)進(jìn)行屏蔽層性能測試。

（4）水泥砂漿內(nèi)墻面

1）施工工序：墻面基層清理吊直、套方找規(guī)矩貼灰餅作護(hù)角抹底灰掃毛抹面層壓光門窗四周堵縫噴（刷）內(nèi)墻涂料。

2）施工方法及要點(diǎn)

(a）嚴(yán)格按陜97J01-9-8及陜97J01-9-9的做法和要求施工。噴面材料及品種花色由設(shè)計(jì)和建設(shè)單位確定后，方可訂貨施工。

（b）磚墻面采用10mm厚1:2.5 水泥砂漿打底，8mm厚1:2.5水泥砂漿壓實(shí)抹充；混凝土墻面采用刷（噴）素水泥漿（內(nèi)摻水重3%-5%的108膠）一道，13mm厚1:3水泥砂漿打底掃毛，5mm厚1:2.5 水泥砂漿罩面壓實(shí)趕光。

（5）平光內(nèi)墻乳膠漆

1）施工工序：門、窗四周堵縫墻面清理粉塵、污垢澆濕潤墻體吊直、套方、找規(guī)矩貼灰餅作護(hù)角抹底灰抹面層壓光封閉乳膠漆一道噴（刷）涂白色乳膠漆二道。

2）施工方法及要點(diǎn)

（a）嚴(yán)格按陜97J01-9-25 的做法及要求施工，當(dāng)溫度＜5_，濕度＞85%時(shí)，均不得施工。水泥砂漿基層含水率＞10%時(shí)亦不得施工噴涂乳膠漆飾面。

（b）磚墻面抹灰采用13mm厚1:0.2:3水泥石灰膏砂漿打底，5mm 厚1:0.2:2.5 水泥石灰膏砂漿罩面壓光；混凝土墻面抹灰采用刷108 膠水泥漿一道（內(nèi)摻水重3%～5%的108 膠），10mm 厚1:3 水泥砂漿打底掃毛，6mm 厚1:2.5 水泥砂漿罩面。

（c）所抹水泥砂漿基層常溫齡期須10d 以上，普通混凝土基層須20d 以上方可施工。當(dāng)抹完面層灰表面不平整時(shí)，必須用水性膩?zhàn)忧镀健?/p>

（d）待封閉乳膠漆干燥后，噴（刷）涂白色乳膠二道，第二道與第一道時(shí)間間隔約4h，以第一道用手觸不粘為度。噴涂時(shí)應(yīng)將不噴區(qū)（門、窗、洞口等）遮擋保護(hù)。噴涂采用一般噴槍，噴嘴口徑為ф1.5mm，空氣壓力用0.3MPa。

3．磚墻裙裝飾

本工程除地下一層，電梯機(jī)房、水箱間及所有衛(wèi)生間、手術(shù)室等特殊用房外，各樓層其他用房，樓梯間及走廊均設(shè)白色釉面磚墻裙，高度為1500mm 規(guī)格為200mm×300mm，與內(nèi)墻面抹灰平。詳見建施03 各房間用料說明表。

（1）施工工序：基層清理濕潤貼灰餅、掛線抹底灰彈線、排磚掛線、貼面磚勾縫、清理。

（2）施工方法及要點(diǎn)

1）清理墻面粉塵、污垢，并用清水濕潤墻面，采用1:3水泥砂漿打底，木抹搓平，隔天澆水養(yǎng)護(hù)。底層抹灰厚度按內(nèi)墻面厚度一面磚厚度-5mm 厚1:2 水泥砂漿貼面。

2）面磚鋪貼前應(yīng)浸水2h 以上，待表面晾干后方可使用。冬期施工宜在摻入2%鹽的溫水中，浸泡2h，晾干后方可使用。

3）鋪貼時(shí)在底灰層上刷108 膠素水泥漿（內(nèi)摻水重3～5%有108膠）一道，5mm厚1：2 水泥砂漿（內(nèi)摻水泥重5%的108膠）均勻涂抹于面磚背面，四周刮成斜面，按線就位，用于輕壓，橡皮錘輕敲擊實(shí)，靠尺找平。

4．頂棚裝飾

本工程頂棚采用礦棉板吊頂、內(nèi)墻多彩乳膠漆及混凝土板抹水泥漿三種裝飾，具體施工部位詳見建施03 房間用料說明表。

（1）礦棉板吊頂：由于吊頂不在本次發(fā)包范圍，施工工藝及做法暫時(shí)省略。

（2）內(nèi)墻多彩乳膠漆頂棚

1）施工工序：清洗板底粉塵、污垢108 膠素水泥漿一道抹底灰抹面層壓光水性膩?zhàn)诱移椒忾]乳膠漆噴（刷）白色乳膠漆一道。

2）施工方法及要點(diǎn)

（a）嚴(yán)格按陜97J01-15-11、陜97J0115-12 的做法和要求施工。當(dāng)溫度≤5_、濕度≥85%時(shí)均不得施工內(nèi)墻多彩乳膠漆。

（b）施工前對(duì)現(xiàn)澆混凝土板底必須用加有10%火堿的水將油膩垃圾清洗干凈。抹灰前刷108 膠素水泥漿一道，采用5mm厚1:0.2:3 水泥白灰膏砂漿打底，5mm 厚1:0.2:2.5 水泥白灰砂漿罩面。

（c）基層表面不平整時(shí)應(yīng)滿刮水性膩?zhàn)樱稍锖笥蒙白幽テ?。水泥白灰膏砂漿基層含水率＞10%時(shí)，不得施工乳膠漆。新抹水泥白灰膏砂漿基層常溫齡期須10d 以上方可噴（刷）涂乳膠漆。

（d）封閉乳膠漆底涂料干燥超過2h后方可噴多彩合成樹脂乳液內(nèi)墻涂料，并一次成活。上光時(shí)須涂罩光涂料一遍。

（3）水泥砂漿頂棚

1）施工工序：清洗混凝土板底塵土、污垢水泥素漿結(jié)合層抹底灰罩面灰噴防水涂料。

2）施工方法及要點(diǎn)：嚴(yán)格按陜97J01-15-6 及陜97J01-15-7的做法及要求施工，結(jié)合層采用素水泥砂漿一道（內(nèi)摻水重3～5%的108 膠），底灰為5mm 厚1:3 水泥砂漿，5mm厚1:2.5 水泥砂漿罩面。噴防水涂料的品種、色彩等必須經(jīng)設(shè)計(jì)與建設(shè)單位簽字后方可施工。

5．踢腳

本工程中凡有釉面磚墻裙的按墻裙做，沒有墻裙的做踢腳（同樓地面）。踢腳的厚度與墻面平，高度施工時(shí)設(shè)計(jì)單位確定，不可突出墻面，以免積灰。施工中嚴(yán)格遵循陜97J01-12-1 具體做法及要求。

6．施工注意事項(xiàng)所有裝飾材料施工前必須先拿樣品，經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)院簽定后再使用。抹灰面在不同墻體材料交接處需加釘鋼絲網(wǎng)，寬度400mm，穿墻洞口的背面需加鋼絲網(wǎng)，周圍比洞口大300mm，用木條加墊空10mm，然后再抹灰。其他施工注意事項(xiàng)參見建施01 中建筑設(shè)計(jì)總說明。

7．內(nèi)、外墻面磚及抹灰材料要求

（1）內(nèi)、外墻所使用的不同規(guī)格的面磚應(yīng)作強(qiáng)度復(fù)測試驗(yàn)，不合格的面磚應(yīng)禁止使用。施工前應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)和建設(shè)單位簽定后方可施工。

（2）水泥使用前必須按照規(guī)范要求做復(fù)試，如果出廠日期超過3 個(gè)月時(shí)，應(yīng)復(fù)查試驗(yàn)，并按試驗(yàn)結(jié)果使用。不合格產(chǎn)品堅(jiān)決退場，嚴(yán)禁使用廢品水泥。

（3）砂漿（包括重晶石砂漿）經(jīng)過嚴(yán)格計(jì)量并拌制，其配合比和稠度等經(jīng)檢查合格后，方可使用。水泥砂漿、重晶石砂漿及摻有水泥或石灰膏拌制的砂漿，必須在初凝前使用完畢。

（4）砂采用中砂，含泥量＜5%（試驗(yàn)報(bào)告中必須反映），并不得含有草根及其他有機(jī)物等有害雜質(zhì)，使用前根據(jù)使用要求過不同孔徑的篩子。

（5）石灰膏用塊狀生石灰淋制，淋制時(shí)必須用孔徑≤3mm×3mm的篩過濾，并儲(chǔ)存在沉淀池中。熟化時(shí)間常溫下一般不少于15d；用于罩面時(shí)，不得少于30d，使用時(shí)白灰膏內(nèi)不得含有未熟化的顆粒和其他雜質(zhì)。采用磨細(xì)生石灰粉時(shí)，細(xì)度通過4900 孔/cm2篩，用于罩面，熟化時(shí)間≥3d 石灰池上部用木板覆蓋，視氣溫情況加蓋塑料布（雨天）或巖棉被（冬天）。嚴(yán)禁使用脫水硬化的石灰膏。

8．抹灰中常見的質(zhì)量通病及原因分析

（1）門窗洞口、墻面、踢腳板、墻裙等處抹灰空鼓、裂縫，其主要原因如下：

1）門窗框兩邊塞填不嚴(yán)，墻體預(yù)埋木磚間距過大或木磚松動(dòng)，經(jīng)門窗開關(guān)振動(dòng)，在窗框周邊處產(chǎn)生空鼓、裂縫。處理辦法：設(shè)專人負(fù)責(zé)門窗框縫堵塞。

2）基層清理不干凈或處理不當(dāng)，墻面澆水不透，抹灰后，砂漿中的水分很快被基層（或底灰）吸收。處理辦法：認(rèn)真清理和提前澆水。

3）基底偏差較大，一次抹灰過mm 厚，干縮率較大。處理辦法：分層找平，每遍厚度宜為7～9mm。

4）配制砂漿和原材料質(zhì)量不好或使用不當(dāng)，必須針對(duì)不同基層配制不同的砂漿，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)原材料的使用管理工作。

（2）面層起泡，有抹紋、開花（爆灰仔）。主要原因有如下幾點(diǎn)：

1） 抹完面層灰后，灰漿還未收水就壓光，因而出現(xiàn)起泡現(xiàn)象。處理辦法：適時(shí)掌握壓光時(shí)間

2）底灰過分干燥，又沒有澆透水，抹面層灰后，水分很快被底層吸去，因而來不及壓光，故殘留抹紋。

3）淋制石灰膏時(shí)，對(duì)過大灰顆粒及雜質(zhì)沒有過濾好，石灰膏熟化時(shí)間短。抹灰后，繼續(xù)吸收水分熟化，體積膨脹，造成抹灰面出現(xiàn)開花（爆灰仔）現(xiàn)象。

（3）抹灰表面不平，陰陽角不垂直，不方正。主要是抹灰前吊垂直，套方以及操作時(shí)不認(rèn)真。

（4）門窗洞口、墻面、踢腳板、墻裙等面灰接搓明顯或顏色不一致。主要是由于操作時(shí)施工縫留設(shè)位置不當(dāng)。處理辦法：施工縫盡量留在分格條、陰角處或門窗框邊。

（5）踢腳板、墻裙和窗臺(tái)板厚度不一致，上口毛刺和口角不方等。主要是操作不細(xì)，墻面抹灰時(shí)下部接近踢腳板等處不平整，凹凸偏差大及踢腳板等施工時(shí)沒有拉線找直，抹完后又不返尺把接槎趕平、壓光。

（6）管道抹灰不平。主要是工作不認(rèn)真細(xì)致，沒有分層找平、壓光。

（7）成品保護(hù)措施：

1）推小車或搬運(yùn)物料時(shí)，不得碰撞墻角、門框等。壓尺和鐵鏟等工具不要靠在剛完成抹灰的墻面上。

2）拆除腳手架時(shí)要注意輕拆輕放，不得撞壞門窗和墻面。

3）保護(hù)好墻上已安裝的配件、開關(guān)、插座、電線槽盒等室內(nèi)設(shè)施，對(duì)被漿粘上、污染的要及時(shí)清刷干凈，特別是粘在門窗框上的砂漿要及時(shí)清理干凈。

4）抹灰層凝結(jié)硬化前防止水沖、撞擊、振動(dòng)和擠壓。5）保護(hù)好地漏等處不被堵塞。

6）門窗框上粘著的砂漿要及時(shí)清理干凈。

7）搭鋪平跳板不得直接壓在門窗框上，應(yīng)在適當(dāng)位置墊放木方（板）將平跳板架離門窗框。

8）搬運(yùn)料具時(shí)要注意不要碰撞已完成的設(shè)備、管線、埋件及門窗框和已完成粉刷飾面的墻柱面。

9）砂漿水平運(yùn)輸及垂直運(yùn)輸裝在固定容器中，運(yùn)輸前將容器邊沿擦洗干凈，不得溢灑。嚴(yán)禁在地面上拌制砂漿及直接在地面上堆放砂漿。

10）對(duì)于裝修、裝飾工程搞好成品保護(hù)是至關(guān)重要的。內(nèi)外墻都與安裝有交叉作業(yè)，因此項(xiàng)目部要教育各專業(yè)人員，密切協(xié)作，干好本職工作，保護(hù)好成品，決不允許互相破壞，互相污染特別是門窗護(hù)角，墻、地面應(yīng)加以重點(diǎn)保護(hù)。

（九）給排水工程

1、工程概況：

×××市門診科技樓集醫(yī)療、科教為一體，給排水工程所屬衛(wèi)生潔具安裝具有醫(yī)用特點(diǎn)。本工程按照招標(biāo)范圍所定給排水工程包括主樓與附樓冷水供應(yīng)，泵類設(shè)備安裝，雨水、廢水及排水出戶工程。J1系統(tǒng)一路由市政接戶管通過三套遙控浮球閥控制進(jìn)入地下生活水池，消防水池儲(chǔ)存；另一路分別為地下制冷機(jī)房、裙房屋頂冷卻塔補(bǔ)水。J2系統(tǒng)自市政接戶管分支進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)儲(chǔ)水箱。生活供水形式為：蓄水池生活泵立管屋頂高位水箱橫管、立管高區(qū)、低區(qū)、裙房用水點(diǎn)的上行下給方式。

（1）給水系統(tǒng)管材為鋼塑復(fù)合管，DN≤70 為絲扣連接，其他為卡箍管件連接；

（2）雨水、排水系統(tǒng)管材為UPVC 隔聲空壁管，粘接劑連接；

（3）廢水系統(tǒng)管材為無縫鋼管，絲接或焊接；

（4）水箱間30m3裝配式玻璃鋼水箱安裝：由于該箱體積大，位置高。在組裝時(shí)同供貸方共同商量組裝技術(shù)、安全措施，搞好各管口安裝，閥件配置，下墊枕木鋪設(shè)時(shí)，一定要使箱底與枕木面充分均勻接觸，避免應(yīng)力集中現(xiàn)象發(fā)生，做好灌水試驗(yàn)與記錄。

（5）水泵機(jī)組設(shè)備安裝：要按照《機(jī)械設(shè)備安裝工程驗(yàn)收通用規(guī)范》（GB 50231-98），認(rèn)真核對(duì)設(shè)備到貨清單與基礎(chǔ)尺寸，配合土建工程搞好基礎(chǔ)定位工作，吸水管穿鋼筋混凝土水池壁防水套管預(yù)埋定位，與電氣專業(yè)搞好相應(yīng)接線與接地連接電氣測試工作，技術(shù)、質(zhì)量操作人員一定要搞好穿池壁套管連接工作，杜絕穿管后滲漏水現(xiàn)象發(fā)生

以上各系統(tǒng)除冷水系統(tǒng)材料及連接方式屬現(xiàn)行新材料、新技術(shù)推廣使用范疇外，其余系統(tǒng)管道安裝及衛(wèi)生器具，閥件安裝均為成熟工藝，因此，我公司在這一工程施工中，將把鋼塑復(fù)合管冷水系統(tǒng)配管作為重中之重，對(duì)于整個(gè)安裝工程本著積極同相關(guān)專業(yè)施工緊密配合，在板體澆筑時(shí)，搞好預(yù)埋，隨著土建進(jìn)度安排布署安裝順序，杜絕野蠻施工、隨意打砸板洞及墻體現(xiàn)象發(fā)生，減少停、窩工現(xiàn)象，按照.精心施工、精心管理、精心策劃、精品奉獻(xiàn)、精益求精.的質(zhì)量方針實(shí)施品牌戰(zhàn)略，確保該工程具有優(yōu)良的使用功能。

2．施工順序

對(duì)于本工程所用主、輔材的采購，要按照公司質(zhì)保體系及ISO2000 標(biāo)準(zhǔn)體系要求，搞好材料分供方評(píng)價(jià)，建立供貨檔案，考核.合格證、檢驗(yàn)證、準(zhǔn)許證.三證齊全，確保材料采購質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，把好原材料進(jìn)場關(guān)；材料檢驗(yàn)、堆放領(lǐng)取要保證資料，標(biāo)識(shí)移植可追塑性；余料歸庫也要按類歸存，遵照建筑工程相關(guān)條例執(zhí)行。

統(tǒng)安裝管材、管件進(jìn)場檢驗(yàn)板洞定位預(yù)埋板體鋼套管支架彈線定標(biāo)高墻上板底打眼裁管卡、埋脹管立管配管支管配管。

（1）生潔具安裝

陶瓷潔具進(jìn)場檢驗(yàn)?zāi)敬u預(yù)埋、打膨脹卡勾就位安裝抹密封膩?zhàn)颖Ｗo(hù)。

（2）排水系統(tǒng)安裝

管材、管件進(jìn)場檢驗(yàn)板洞定位預(yù)埋板體鋼套管支吊架彈線定位鉆孔打眼裁管卡、埋脹管支管配管鎖衛(wèi)生器具主橫管配管立管配管出戶管配管，閉水試驗(yàn)，隱蔽通球試驗(yàn)拆除表面塑料保護(hù)膜交工驗(yàn)收。

（3）水箱安裝

組件進(jìn)場檢驗(yàn)排板打磨作基礎(chǔ)砌體鋪設(shè)枕木搭設(shè)腳手架組裝閉水試驗(yàn)（二次刷漆）接管保溫交工驗(yàn)收。

（4）水泵機(jī)組設(shè)備安裝

清單核對(duì)、水泵外觀檢查基礎(chǔ)尺寸核對(duì)安裝加注油盤車接管試運(yùn)轉(zhuǎn)交工驗(yàn)收。

3．給排水管道、機(jī)械設(shè)備及衛(wèi)生潔具安裝質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范

（1）圖紙、現(xiàn)場變更、技術(shù)交底、施工方案；

（2）《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》[GBJ15-88（97 版）]，《建筑給水硬聚氯乙烯管道設(shè)計(jì)與施工驗(yàn)收規(guī)程》（CECS4），《衛(wèi)生設(shè)備安裝》（90S342），《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50242-2002），《機(jī)械設(shè)備安裝工程施工及驗(yàn)收通用規(guī)范》（GB50231-98），《壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)泵安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50275-98），《衛(wèi)生設(shè)備安裝》（99S304）。

（3）鋼塑復(fù)合管及管件生產(chǎn)廠家產(chǎn)品介紹及施工規(guī)范；

（4）公司ISO9000：ISO2000 標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系文件。

4．質(zhì)量保證措施及施工注意事項(xiàng)

（1）本工程給水管材選用鋼塑復(fù)合管，且有DN100 以上大口徑規(guī)格，此種管材應(yīng)用及大口徑卡箍連接方法屬國家新型材料推廣試用范疇，在此工程中，由于落差較大、供水范圍廣，要干好此分部工程，安裝工人及技術(shù)、質(zhì)量人員施工前要注意以下事項(xiàng)：

1）管材、管件、卡箍等配件要同一廠家供貨，嚴(yán)防兩廠供貨而造成配合間隙以及粘接性能不高等缺陷。

2）管材存放環(huán)境溫度一定要在5℃以上，避免發(fā)脆，造成管裂現(xiàn)象。切割管材時(shí)要使用鋒利的刀具，緩慢切割，減少管頭產(chǎn)生裂紋。

3）管道與設(shè)備及其他器具合槎處使用的絲扣接頭要選用專用配件，管件及連接件存放要?dú)w類裝盒，減少浪費(fèi)。

4）PVC法蘭與金屬法蘭連接處，要用PVC法蘭接頭，安裝前要仔細(xì)檢查PVC 部件有無裂紋等缺陷，密封墊及法蘭遇水材料是否有無毒試驗(yàn)報(bào)告。

5）支架間距布置一定要按廠家說明布設(shè)，嚴(yán)防塌腰現(xiàn)象發(fā)生。

6）安裝時(shí)要注意保護(hù)管體外表，嚴(yán)禁砸、碰，在驗(yàn)收前再剝?nèi)ニ芰夏ぁ?/p>

7）卡箍用密封膠圈一定要有無毒檢驗(yàn)報(bào)告。

（2）UPVC 排水管系統(tǒng)、室內(nèi)衛(wèi)生器具安裝：為解決室內(nèi)排水噪音系統(tǒng)、溢臭問題，本工程選用了.合一.牌高水封防返溢地漏，空壁隔聲排水管材。我們做此分項(xiàng)工程時(shí)要注意以下問題：

1）PVC 排水管、配件、膠粘劑要用同一廠家產(chǎn)品，合理布設(shè)支架。

2）蹲便器、浴盆等衛(wèi)生器具與排水支管連接時(shí)，一定要有足夠的插入深度，按照施工標(biāo)準(zhǔn)圖集要求填塞周圍填料，防滲水。

3）蹲便器沖洗管與皮碗綁扎及四周填塞料施工時(shí)，一定要與土建專業(yè)配合好，避免預(yù)裝后因作墊層而移位，引起使用壽命縮短現(xiàn)象發(fā)生。

4）安裝衛(wèi)生器具后，要將外露之管口用廢料堵塞，杜絕碎建筑材料落入而引起排水不暢情況發(fā)生。

5）各類管材、管件、陶瓷潔具、金具堅(jiān)持見證、取樣、送檢、名優(yōu)品牌產(chǎn)品入樓使用的原則。

6）公廁所用紅外感應(yīng)龍頭、沖洗閥等探測原器件，必須是配套產(chǎn)品，調(diào)整好合理的沖洗時(shí)間，達(dá)到靈敏啟用。

7）殘疾人所用帶扶手坐便器安裝，施工時(shí)一定要同建設(shè)單位溝通，確定房間位置，達(dá)到設(shè)計(jì)使用目的。

8）手術(shù)間、病菌室、傳染科潔具、肘式開關(guān)安裝要堅(jiān)持防止污染水體原則，達(dá)到使用靈便目的。

（4）水箱、機(jī)械設(shè)備安裝：為節(jié)約能源，降低運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲，減少振動(dòng)，我們?cè)谑┕ご朔猪?xiàng)工程時(shí)，除按照規(guī)范規(guī)定，質(zhì)保體系要求外，更要注意以下問題：

1）使用合格供應(yīng)商名優(yōu)產(chǎn)品，定貨時(shí)會(huì)同設(shè)計(jì)，建設(shè)單位共同考察供貨廠家。

2）設(shè)備基礎(chǔ)就位后，仔細(xì)檢查減振墊的設(shè)置，確保二次灌漿飽滿程度及基礎(chǔ)塊與結(jié)構(gòu)層隔斷情況。

3）進(jìn)出水管柔性伸縮接頭與靜聲止回閥的設(shè)置一定要合理準(zhǔn)確。

4）水泵進(jìn)出水管穿剪力墻、池壁預(yù)埋套管時(shí)，確保中心位置，空腔按規(guī)范用軟性材料塞填。

（十）電氣設(shè)備安裝

1．工程概況

本工程電氣施工主要內(nèi)容包括動(dòng)力配電、照明、防雷接地以及弱電電視、電話系統(tǒng)。

（1）電力配電系統(tǒng)：采用ZR-VV-1KV 阻燃電纜沿配電間穿鋼管敷設(shè)至各層、各系統(tǒng)配電箱及控制箱，局部采用BV-500V塑料銅線沿配電間穿鋼管敷設(shè)。

（2）電氣插座回路、電氣照明系統(tǒng)：采用BV-500-4mm2、BV-500-2.5 mm2塑料銅芯電線穿KBG鋼管沿墻、地面、頂板內(nèi)敷設(shè)。

（3）防雷接地系統(tǒng)：本建筑為二類防雷等級(jí)。利用建筑物基礎(chǔ)鋼筋作為自然接地極，建筑物混凝土柱內(nèi)鋼筋作引下線，采用ф12鍍鋅圓鋼設(shè)屋面避雷帶，-40mm×4mm 鍍鋅扁鋼組成不大于10m×10m 的屋面避雷網(wǎng)格。建筑物綜合接地電阻R≤1Ω。

(4)電視、電信系統(tǒng)：主干線沿電氣豎井內(nèi)電纜橋架敷設(shè)，分支線沿線槽敷設(shè)，至各個(gè)插座穿KBG 鋼管暗敷設(shè)。

2．施工工藝流程施工準(zhǔn)備設(shè)備、材料驗(yàn)收預(yù)埋電纜、電線保護(hù)管接地系統(tǒng)安裝鐵構(gòu)件安裝、設(shè)備安裝電纜橋架、金屬線槽安裝線、纜敷設(shè)校線、接線單系統(tǒng)調(diào)試聯(lián)合調(diào)試交工驗(yàn)收。

3．主要施工方法及技術(shù)措施(1)所有電氣設(shè)備、材料必須符合設(shè)計(jì)技術(shù)要求，且有出廠合格證書。

(2)設(shè)備、材料到達(dá)現(xiàn)場，質(zhì)檢員會(huì)同技術(shù)員、監(jiān)理進(jìn)行驗(yàn)收，并做好原始記錄。

(3)管子預(yù)埋及留洞工作要與土建、暖通、給排水專業(yè)配合進(jìn)行，預(yù)埋后的管口及分線盒要用廢報(bào)紙或破布臨時(shí)封堵，以免混凝土或砂漿涌入，堵塞管口和分線盒。

(4)樓板內(nèi)的預(yù)埋管口，不得同一位置有3支管子交叉，墻壁內(nèi)的橫向配管應(yīng)盡量避免。吊頂內(nèi)的管子敷設(shè)應(yīng)與裝修工密切配合施工。

(5)配電箱的安裝應(yīng)牢固，橫平豎直，且外殼可靠接地，地下室及配電間明裝，其余均暗裝，距地1.5m。

(6)電纜橋架安裝，其支架間距≤3.0m，懸臂段不得超過1.0m，垂直安裝時(shí)，離所在地平面2.0m 以內(nèi)的橋架應(yīng)加保護(hù)罩。

(7)線槽安裝，支架間距≤2.0m，末端0.2m 處及轉(zhuǎn)角處應(yīng)加裝吊裝支架。

(8)橋架、線槽的外殼僅作承載用，不得作為保護(hù)地線，應(yīng)采用6mm2編織鋼線跨接作等電位連接。

(9)線、纜敷設(shè)工程要在抹灰粉刷及地面工程結(jié)束后進(jìn)行，敷線采用先長后短的原則。

(10)纜線敷設(shè)時(shí)應(yīng)防止機(jī)械操作如壓扁、絞擰、護(hù)層破裂等現(xiàn)象，嚴(yán)格按照施工驗(yàn)收規(guī)范要求施工，且在設(shè)備、分線盒外要留有足夠的余量。

(11)線、纜在橋架、線槽內(nèi)敷設(shè)時(shí)，要排列整齊，中間不能有接頭，不同系統(tǒng)中間加隔板分開，并每隔1.0～1.5m 及終端處進(jìn)行固定。

(12)照明燈具同一室內(nèi)安裝，中心線及高度偏差不大于5mm，同一室內(nèi)安裝的開關(guān)、插座應(yīng)與設(shè)計(jì)要求一致，高度偏差≤5mm，有線電視插座、電話插座應(yīng)盡可能與電源插座靠近，信息插座與電源插座距離不小于0.2m。

(13)電訊線屏蔽層、放大器、分支器外殼要可靠連接，首端接地。

4．調(diào)試

（1）對(duì)各系統(tǒng)回路進(jìn)行檢查，確認(rèn)無誤后，進(jìn)行單系統(tǒng)調(diào)試。

（2）調(diào)試工序：供電電源調(diào)試備用電源調(diào)試電話系統(tǒng)調(diào)試有線電視系統(tǒng)調(diào)試防雷接地調(diào)試交工驗(yàn)收。

（十一）腳手架工程

1．主樓：主樓外腳手架采用雙排外挑架。腳手架支承在三角懸臂鋼架上，鋼架固定在結(jié)構(gòu)框架上。腳手架搭設(shè)采用扣件鋼管搭設(shè)。立柱縱距為1.8m，橫距1.0m，內(nèi)立桿距墻0.2m，步距1.8m。挑架沿樓四周搭設(shè)，一次懸挑搭設(shè)10 步，高18m，共搭設(shè)4 層挑架。挑架花轉(zhuǎn)角處設(shè)剪刀撐，同時(shí)每隔4～5 根立柱應(yīng)設(shè)一道剪刀撐，剪刀撐應(yīng)由下向上連續(xù)設(shè)置。為保證腳手架穩(wěn)定，豎向每層應(yīng)與主樓結(jié)構(gòu)主體拉結(jié)一道，水平方向應(yīng)每隔6m 與結(jié)構(gòu)拉結(jié)一道。三角懸臂鋼架采用角鋼和槽鋼共同制作而成，通過結(jié)構(gòu)上預(yù)埋件與主體結(jié)構(gòu)相連。

2．_段多層框架外腳手架采用扣件鋼管搭設(shè)落地式雙排外腳手架。立柱縱距為1.8m，橫距1.0m，內(nèi)立桿距墻0.2m，步距1.8m，搭設(shè)高度18m。轉(zhuǎn)角處設(shè)剪刀撐，每隔4～5 根立柱設(shè)一道剪刀撐，剪刀撐由下向上連續(xù)設(shè)置。同時(shí)，豎向每層與結(jié)構(gòu)拉結(jié)一道，水平方向每隔6m 與結(jié)構(gòu)拉結(jié)一道。

3．腳手架搭設(shè)要求

（1）懸挑腳手架在施工前應(yīng)編制詳細(xì)的施工方案，嚴(yán)格按方案搭設(shè)、驗(yàn)收。

（2）落地外腳手架的搭設(shè)場地應(yīng)平整、夯實(shí)并設(shè)排水溝，立桿底部加設(shè)寬度≥200mm，厚度≥50mm 的墊木。

（3）搭設(shè)之前，必須對(duì)進(jìn)場的扣件、鋼管、腳手板、螺桿等配件進(jìn)行嚴(yán)格檢查，禁止使用規(guī)格和質(zhì)量不合格的桿配件。

（4）搭設(shè)作業(yè)必須在統(tǒng)一指揮下進(jìn)行。依據(jù)編制的搭設(shè)方案，從一個(gè)角部開始向兩邊延伸交圈搭設(shè)。剪刀撐、拉結(jié)桿等隨腳手架的搭升及時(shí)設(shè)置。

（5）腳手架處于頂層連墻點(diǎn)之上的自由高度不得大于6m。

（6）作業(yè)層的腳手板應(yīng)滿鋪，鋪穩(wěn)后用鋼絲固定，嚴(yán)禁出現(xiàn)探頭板或活板。

（7）作業(yè)層應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿。腳手架外部懸掛密目網(wǎng)，每隔兩步設(shè)安全平網(wǎng)。

（8）搭設(shè)中不得隨意改變構(gòu)架設(shè)計(jì)，減少構(gòu)配件設(shè)置。確需調(diào)整和改變時(shí)，應(yīng)提交技術(shù)主管人員解決。

4．搭設(shè)質(zhì)量的檢查驗(yàn)收

（1）搭設(shè)結(jié)構(gòu)符合搭設(shè)方案。

（2）節(jié)點(diǎn)的連接安全可靠。

（3）立桿垂直度應(yīng)≤1/300，且最大垂直偏差為≤50mm?？v桿水平偏差≤1/250，且全架長的水平偏差≤50mm。

（4）作業(yè)層鋪板，安全防護(hù)等符合要求。

（十二）垂直運(yùn)輸設(shè)備_段垂直運(yùn)輸設(shè)備選擇QT63 塔吊一臺(tái)，雙籠施工電梯一部，電梯井道內(nèi)設(shè)專用提升機(jī)一臺(tái)，混凝土輸送泵一臺(tái)。_段垂直運(yùn)輸設(shè)備選擇QTZ25 塔吊一臺(tái)，主體封頂后設(shè)置SEE100-42 井字提升架一部，主體施工階段，塔吊為主要垂直運(yùn)輸設(shè)備，從進(jìn)入砌體工程開始，施工電梯、電梯井內(nèi)提升機(jī)、井字提升架即要投入使用，裝修階段后期塔吊可拆除。

（十三）冬、雨期施工措施

1．冬期施工措施：

（1）冬期施工前認(rèn)真組織有關(guān)人員分析冬期施工生產(chǎn)計(jì)劃，根據(jù)冬期施工項(xiàng)目編制冬期施工措施，所需材料、設(shè)備要在冬期施工前準(zhǔn)備好。

（2）編制冬期施工方案及有關(guān)分部分項(xiàng)工程冬期施工措施，組織相關(guān)人員進(jìn)行一次全面檢查，做好砌體、混凝土裝修等保溫防凍工作。

（3）各種機(jī)械設(shè)備施工所需的油料的儲(chǔ)備和工程機(jī)械油的更換補(bǔ)充以及其他檢修保養(yǎng)工作，以便在冬施期間運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

（4）冬期施工要加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)工作，防止寒流突然襲擊，合理安排工作，同時(shí)加強(qiáng)防寒、保溫、防火、防煤氣中毒等項(xiàng)工作。

2．雨期施工措施

雨期施工前認(rèn)真組織有關(guān)人員分析雨期施工生產(chǎn)計(jì)劃，根據(jù)雨期施工項(xiàng)目編制雨期施工措施，所需材料要在雨期施工前準(zhǔn)備好，成立防訊領(lǐng)導(dǎo)小組，制定防訊計(jì)劃和緊急預(yù)防措施。夜間設(shè)專職的值班人員，保證晝夜有人值班并做好值班記錄，同時(shí)要設(shè)置預(yù)報(bào)員，負(fù)責(zé)接收天氣預(yù)報(bào)。組織相關(guān)人員進(jìn)行一次全面檢查，檢查施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備工作，包括臨時(shí)設(shè)施、臨電、機(jī)械設(shè)備防雨、防護(hù)等項(xiàng)工作，檢查施工現(xiàn)場及生產(chǎn)生活基地的排水設(shè)施，疏通各種排水渠道，清理排水口，保證雨天排水暢通。在雨期到來前，作為高聳塔吊和腳手架的防雷裝置，安全部門要對(duì)避雷裝置作一次全面檢查，確保防雷安全，并對(duì)主要分項(xiàng)工程采取以下措施：

（1）鋼筋工程

1）現(xiàn)場鋼筋堆放應(yīng)墊高，以防鋼筋泡水銹蝕，有條件的應(yīng)將鋼筋架空堆放。

2） 雨后鋼筋視情況進(jìn)行除銹處理，不得將銹蝕嚴(yán)重的鋼筋用于結(jié)構(gòu)上。

3） 下雨天避免鋼筋焊接的施工，以免影響施工質(zhì)量

（2）模板工程

1）雨天使用的竹塑模板拆下后應(yīng)放平，以免變形，大雨過后

2）模板支設(shè)后應(yīng)盡快澆筑混凝土，防止模板遇雨變形，若模板安裝后不能及時(shí)澆筑混凝土，又被雨水淋過，則澆筑混凝土前應(yīng)重新檢查，加固模板和支撐。

3）大塊模板落地支設(shè)時(shí)，地面應(yīng)堅(jiān)實(shí)，并支撐牢固。

(3)混凝土工程

1）混凝土施工應(yīng)盡量避免在雨天進(jìn)行，大雨和暴雨天不得澆筑混凝土，若特殊情況下澆筑混凝土，或澆筑不得中斷時(shí)，應(yīng)采取措施，所澆筑混凝土應(yīng)立即覆蓋，以防雨水沖刷。

2）可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整坍落度。

（4）腳手架工程

1）雨期前對(duì)所有腳手架進(jìn)行全面檢查，腳手架立直底座必須牢固有效不得遺漏掃地桿，多排外架必須認(rèn)真檢查連墻桿是否牢固并滿足規(guī)范要求。

2）外架基礎(chǔ)應(yīng)隨時(shí)觀查，如有下陷或變形，應(yīng)立即處理。

3）腳手架應(yīng)設(shè)置接地防雷系統(tǒng)，確保施工安全。

（5）屋面工程

1）保溫層的鋪設(shè)必須避開雨天，并及時(shí)做找平層和防水層，以免保溫層含水過多，影響保溫隔熱效果，如做防水前遇雨，應(yīng)將保溫層或找平層覆蓋，雨后繼續(xù)施工時(shí)，必須對(duì)保溫層進(jìn)行取樣測含水率，含水率低于9%方可施工。

2）做的防水層遇有下雨天氣時(shí)，應(yīng)用塑料薄膜蓋牢，不得使已做好的防水層遭到?jīng)_刷。

（6）基礎(chǔ)工程

本工程基礎(chǔ)工程施工回填必須保證土質(zhì)質(zhì)量，夯實(shí)不能在雨天進(jìn)行，以免雨水浸泡基礎(chǔ)。

（7）管道、電氣

1）預(yù)留孔洞做好防雨措施，現(xiàn)場外露的管道應(yīng)用塑料布或其他防雨材料蓋好，特別是鋼管更應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)。

2）直埋電纜敷設(shè)完畢后，應(yīng)立即鋪砂，蓋磚及回填夯實(shí)，防止下雨時(shí)，雨水流入溝槽內(nèi)。

3）敷設(shè)于地下室等潮濕場所的電線管盒、管口、管子連接處應(yīng)作密封處理。

三、施工進(jìn)度計(jì)劃及措施

（一）施工進(jìn)度計(jì)劃

根據(jù)招標(biāo)文件要求，結(jié)合我公司的施工能力、技術(shù)裝備及人員素質(zhì)，確定該工程施工工期為650d，并向建設(shè)單位承諾確保在規(guī)定的工期的完成該項(xiàng)工程任務(wù)。我們采用了網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)對(duì)整個(gè)工程進(jìn)度進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，對(duì)各分部分項(xiàng)工程的施工工期進(jìn)行分解。具體實(shí)施時(shí)，要求各分部分項(xiàng)工程的完成時(shí)間只能提前，不能拖后。設(shè)備、資金、材料、勞動(dòng)力等資源必須按計(jì)劃安排保證供應(yīng)。各分部工程的施工工期如下：

1．主樓施工工期：

其中：（1）基礎(chǔ)工程施工工期：100d。

（2）主體工程施工工期：240d。

（3）裝飾裝修施工工期：234d。

（4）水電安裝施工工期：203d。

2．附樓施工工期：

其中：（1）基礎(chǔ)工程施工工期：70d。

（2）主體工程施工工期：60d。

（3）裝飾裝修施工工期：126d。

（4）水電安裝施工工期：117d。

3．全部工程的總施工工期為650d。

4．施工進(jìn)度計(jì)劃安排詳見附圖：施工進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖。

（二）施工進(jìn)度計(jì)劃保證措施

1．進(jìn)度計(jì)劃管理方面的保證措施

（1）建立嚴(yán)密的施工計(jì)劃的檢查制度，在施工中嚴(yán)格按照網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃來控制施工進(jìn)度與各作業(yè)隊(duì)（組）插入時(shí)間，施工管理人員應(yīng)根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃來制定日、月、旬作業(yè)計(jì)劃，合理安排工序搭接和施工流向。

（2）在計(jì)劃管理中，必須確保工程的主要環(huán)節(jié)。本工程主要控制環(huán)節(jié)有：基礎(chǔ)工程、主體工程、安裝工程、裝飾裝修及竣工驗(yàn)收。要采取有效措施確保各控制點(diǎn)如期完成。

2．在資金上的保證措施

（1）在資金使用上，必須建立獨(dú)立的資金賬戶，實(shí)行?？顚Ｓ?，凡用于本工程的資金，任何人不得挪作它用。

（2）積累必要的流動(dòng)資金，保證施工的正常進(jìn)行，特別是材料、設(shè)備維修及生活方面的資金要有充分的保證。

3．杜絕返工的保證措施實(shí)行質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任制，加大質(zhì)量監(jiān)督及管理力度，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，搞好工序交接，上道工序不合格，不允許進(jìn)入下道工序，確保工序一次成活，杜絕返工現(xiàn)象。

4．組織協(xié)調(diào)的保證措施

（1）要理順土建及安裝施工的協(xié)調(diào)關(guān)系。以土建施工為主，水電安裝要積極配合，在土建主體施工時(shí)，安裝要及時(shí)預(yù)留、預(yù)埋，避免二次打洞，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)出現(xiàn)的問題要及時(shí)解決，不得推諉扯皮，影響進(jìn)度。

（2）協(xié)調(diào)好各專業(yè)施工的關(guān)系，要精心組織，合理安排施工順序，避免窩工、待工現(xiàn)象。

（3）認(rèn)真協(xié)調(diào)好與建設(shè)單位、監(jiān)理公司及分包單位的關(guān)系，開好各方協(xié)調(diào)會(huì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，步調(diào)一致，保證施工順利進(jìn)行。

5．勞動(dòng)力的保證措施

（1）加強(qiáng)勞動(dòng)力的組織調(diào)配工作，實(shí)行黑白兩大班工作制，人換機(jī)不停，節(jié)假日不休息，農(nóng)忙時(shí)間合理安排，保證施工進(jìn)度。

（2）管理人員實(shí)行輪流帶班制，以保證解決施工中隨時(shí)可能出現(xiàn)的問題。

6．管理方面的保證措施項(xiàng)目部建立合理的分配制度，根據(jù)按勞分配的原則，實(shí)行多勞多得，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，分配上向一線操作人員及管理人員傾斜，對(duì)在保證工程質(zhì)量的前提下，提前完成的分部、分項(xiàng)及節(jié)點(diǎn)，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

7．材料供應(yīng)保證措施保證材料供應(yīng)數(shù)量及供應(yīng)質(zhì)量，是保證工期的關(guān)鍵所在，材料必須根據(jù)材料計(jì)劃按照施工進(jìn)度及時(shí)組織材料進(jìn)場，對(duì)外委加工的構(gòu)件提出計(jì)劃及時(shí)委托加工，杜絕因材料、構(gòu)配件供應(yīng)不到位而影響工期。

8．水電供應(yīng)的保證措施

（1）為保證現(xiàn)場供電24h 作業(yè)，現(xiàn)場配備1 臺(tái)柴油發(fā)電機(jī)備停電使用。

（2）在施工現(xiàn)場設(shè)一個(gè)蓄水箱，設(shè)在攪拌站處，確保因故停水而能夠繼續(xù)施工。

9．技術(shù)保證措施施工中采用混凝土輸送泵、塔吊等大型設(shè)備，提高機(jī)械化作業(yè)程度，從而加快施工進(jìn)度。同時(shí)做好設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)工作，避免因設(shè)備故障而影響施工進(jìn)度。

四、質(zhì)量、安全保證措施

（一）質(zhì)量保證措施

1．質(zhì)量承諾：確保工程質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良，爭創(chuàng).長安杯.優(yōu)質(zhì)工程及國家科技示范工程。

2．質(zhì)量保證體系：建立項(xiàng)目部質(zhì)量保證體系，是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵所在，詳見圖4-1。(略)3．質(zhì)量管理和控制所依據(jù)的文件：

（1）公司質(zhì)量手冊(cè)，程序文件；

（2）本工程設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)變更文件；

（3）本工程施工組織設(shè)計(jì)；

（5）本公司編制的相關(guān)工序作業(yè)指導(dǎo)書。

4．控制工程質(zhì)量的措施

(1)認(rèn)真做好標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)的編制工作。中標(biāo)后由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)編制實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)公司總工審查后，報(bào)監(jiān)理審批。并依據(jù)審批后的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。

(2)堅(jiān)持技術(shù)、質(zhì)量交底制度。項(xiàng)目總工組織技術(shù)員及各專業(yè)工長認(rèn)真學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)圖紙，明確設(shè)計(jì)意圖、工藝標(biāo)準(zhǔn)。組織交底會(huì)，進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、安全交底。施工班組必須依據(jù)交底要求組織施工。交底必須采用書面確認(rèn)形式。

(3)認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，成立QC 活動(dòng)小組，開展全員參與的全面質(zhì)量管理活動(dòng)，做好關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制。

(4)做好進(jìn)場材料分批檢驗(yàn)。重要原材料如水泥、鋼材、防水材料等應(yīng)具有合格證，并分批次抽樣復(fù)檢，采樣應(yīng)在現(xiàn)場監(jiān)理的見證下進(jìn)行，確保工程使用合格原材料。

(5)施工配合比及試塊管理。凡工程中用到的各種強(qiáng)度等級(jí)混凝土、砂漿均應(yīng)具有試驗(yàn)室給出的配合比，依據(jù)設(shè)計(jì)配合比作出施工配合比，配料嚴(yán)格計(jì)量，依據(jù)規(guī)范要求留足試塊并放入現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)箱內(nèi)養(yǎng)護(hù)。

(6)施工階段.混凝土澆筑令.制度

1）混凝土澆筑必須嚴(yán)格執(zhí)行簽署施工準(zhǔn)可令制度。

2）簽發(fā)條件：

（a）模板的支撐系統(tǒng)按施工方案施工完畢。

（b）模板、鋼筋及其支架質(zhì)量符合規(guī)定、驗(yàn)收合格。

（c）技術(shù)復(fù)核、隱蔽工程確認(rèn)簽證。

（d）施工范圍內(nèi)安全設(shè)施落實(shí)。

（e）施工機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（f）材料準(zhǔn)備工作完畢。

（g）交底已下發(fā)并確認(rèn)，工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明確，控制手段具備條件。

（7）分項(xiàng)工程質(zhì)量控制樣板制度在分項(xiàng)工程施工前，由技術(shù)員依據(jù)施工方案，技術(shù)交底以及現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范要求，組織進(jìn)行分項(xiàng)工程樣板施工，并在施工部位掛牌注明工序名稱，施工責(zé)任人、操作班長、施工日期，檢查驗(yàn)收人等?？蓪⒚恳粯菍拥牡谝粋€(gè)施工段的分項(xiàng)工程及重點(diǎn)工序作為樣板工序，請(qǐng)監(jiān)理共同驗(yàn)收，樣板未通過驗(yàn)收前不得進(jìn)行大面積施工，做到整個(gè)工程施工統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一操作程序，統(tǒng)一施工做法。

（8）施工過程控制掛牌制度

1）技術(shù)交底掛牌制度。

在每道工序開始前針對(duì)施工中的重點(diǎn)和難點(diǎn)現(xiàn)場掛牌，將施工操作的具體要求，如鋼筋規(guī)格、設(shè)計(jì)要求、規(guī)范要求等內(nèi)容寫在標(biāo)牌上，既有利于管理人員對(duì)工人進(jìn)行現(xiàn)場交底，又便于工人自覺閱讀技術(shù)交底，達(dá)到理論與實(shí)踐的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2）施工部位掛牌制度

在現(xiàn)場施工部位掛.施工部位牌.，牌中注明施工部位，工序名稱，施工要求，檢查標(biāo)準(zhǔn)，檢查責(zé)任人，操作責(zé)任人，處罰條例等，保證出現(xiàn)問題可以追查到底，并且執(zhí)行獎(jiǎng)罰條例，從而提高相關(guān)責(zé)任人的操作責(zé)任和質(zhì)量意識(shí)，確保工序施工質(zhì)量。

3）操作管理掛牌制度注明操作流程，工序標(biāo)準(zhǔn)及要求，其他相關(guān)要求和注意事項(xiàng)、管理責(zé)任人等內(nèi)容。如對(duì)同條件養(yǎng)護(hù)試管的養(yǎng)護(hù)就應(yīng)在標(biāo)牌中注明其養(yǎng)護(hù)條件與所代表部位混凝土的養(yǎng)護(hù)條件相同。

4）半成品、成品掛牌制度

對(duì)施工現(xiàn)場所用的鋼材、水泥、防水材料、構(gòu)配件及半成品等均進(jìn)行掛牌標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)須注明使用部位、規(guī)格、產(chǎn)地、進(jìn)場日期及檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)等。對(duì)于易變質(zhì)材料及易燃易爆材料必須標(biāo)出存放要求。

（9）協(xié)調(diào)好土建施工與安裝施工的穿插與配合。結(jié)構(gòu)施工期間安裝施工人員要安排專人配合土建施工進(jìn)度進(jìn)行預(yù)埋和預(yù)留，混凝土澆筑前要由質(zhì)檢人員進(jìn)行專項(xiàng)檢查和核對(duì)，防止漏埋和漏留，嚴(yán)禁事后打洞安裝。

（10）嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度

實(shí)行獎(jiǎng)懲公開制，貫徹質(zhì)量否決權(quán)制度，在施工過程中一直把質(zhì)量放在首位，由項(xiàng)目總工、施工員、技術(shù)員、質(zhì)檢員及現(xiàn)場監(jiān)理共同對(duì)所完成分部分項(xiàng)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良的班組和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未達(dá)到質(zhì)量要求的單位和人員除要求返工外，并進(jìn)行罰款。以達(dá)到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，保證質(zhì)量的目的。

（11）深基坑施工質(zhì)量控制

1）施工前應(yīng)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)圖紙、地勘資料及有關(guān)規(guī)范規(guī)定，編制詳細(xì)的基坑開挖施工方案，并經(jīng)公司總工審核，監(jiān)理、設(shè)計(jì)和建設(shè)單位審批。

2）施工測量應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位提供的座標(biāo)點(diǎn)及水準(zhǔn)點(diǎn)，按照施工圖紙及施工方案要求測量放線，并將測量結(jié)果報(bào)現(xiàn)場監(jiān)理、建設(shè)單位審批。

3）土釘墻施工時(shí)，應(yīng)對(duì)所使用的原材料進(jìn)行檢驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)，對(duì)混凝土、水泥漿配合比嚴(yán)格計(jì)量，并按現(xiàn)行施工及驗(yàn)收規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)或檢測。

4）開挖施工中應(yīng)采取有效措施保證基坑邊坡的穩(wěn)定及周圍建筑物和人員的安全。除土釘墻按圖施工外，其他部位基坑邊坡支護(hù)均應(yīng)遵守《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》及《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。

5）基坑開挖后應(yīng)采取有效的防雨措施，防止雨水浸泡或地面水流入已處理和未處理的基坑內(nèi)，造成嚴(yán)重的質(zhì)量、安全事故。

6）基坑及基礎(chǔ)施工中，應(yīng)對(duì)土釘墻、邊坡及周圍原有建筑物加強(qiáng)變形監(jiān)控。

（12）外加劑使用質(zhì)量控制

1）外加劑使用前必須對(duì)其合格證、性能等進(jìn)行檢查和試驗(yàn)，嚴(yán)禁假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)場。

2）混凝土施工前外加劑的專項(xiàng)試配，應(yīng)提前報(bào)送有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行試配。

3）混凝土攪拌時(shí)，嚴(yán)格按實(shí)驗(yàn)室配比進(jìn)行計(jì)量，攪拌時(shí)不得小于120s。

（13）大體積混凝土施工質(zhì)量控制

本工程筏板基礎(chǔ)混凝土約1800m3，按設(shè)計(jì)要求不留施工縫，且不能產(chǎn)生裂紋，因此必須采用以下技術(shù)措施：

1）混凝土攪拌應(yīng)采用兩臺(tái)500 型攪拌機(jī)，一臺(tái)HBT50 型混凝土輸送泵，以滿足混凝土澆筑施工需要。

2）采用緩凝外加劑，延長混凝土終凝時(shí)間。

3）為防止混凝土因溫度產(chǎn)生裂紋，采取埋設(shè)降溫鋼管（管內(nèi)注循環(huán)水），混凝土施工完后，將管內(nèi)注漿填實(shí)。

4）加強(qiáng)保溫及養(yǎng)護(hù)。

5）增設(shè)測溫孔，派專人對(duì)混凝土溫度進(jìn)行監(jiān)控。

（14）超過C40 以上混凝土施工質(zhì)量的控制

1）本工程C40以上混凝土必須采用52.5 水泥，并報(bào)送有資質(zhì)的試驗(yàn)室進(jìn)行配制。

2）粗骨料采用2～4cm 碎石，含泥量不超過3%；砂采用中砂，含泥量不超過3%。

3）混凝土攪拌嚴(yán)格按施工配合比計(jì)量，攪拌時(shí)間不得少于90S。

4）混凝土運(yùn)輸采用混凝土輸送泵，振搗要密實(shí)。

（二）安全保證措施

1．安全生產(chǎn)目標(biāo)

該工程安全生產(chǎn)貫徹.安全第一，預(yù)防為主.的方針，堅(jiān)決杜絕重傷和死亡事故、火災(zāi)事故及重大治安事故，輕傷事故控制在3.以下，現(xiàn)場管理按JGJ59-99 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)優(yōu)良。

2、安全保證體系：是項(xiàng)目部安全管理的核心，只有體系良好運(yùn)行，才能保證安全生產(chǎn)，見圖4-2。(略)

3．安全生產(chǎn)保證措施

（1）建立以項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、副經(jīng)理、安全員、工長和各段勞動(dòng)負(fù)責(zé)人組成的安全管理網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)工程具體情況制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。

（2）對(duì)所有進(jìn)場的工人和勞務(wù)人員，由項(xiàng)目部專職安全員負(fù)責(zé)組織安全教育，各作業(yè)班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)各自人員進(jìn)行安全教育，并認(rèn)真做好記錄。

（3）特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗，操作證必須按期復(fù)審，不得超期使用，同時(shí)證件必須隨身攜帶上崗，以備查驗(yàn)。

（4）項(xiàng)目部安全員每天要進(jìn)行安全巡視和檢查，對(duì)查出的問題或隱患及時(shí)認(rèn)真的做好記錄，糾正或整改時(shí)必須做到定時(shí)、定人、定措施。

（5）項(xiàng)目部要認(rèn)真抓好每周一次，每月一次的安全周例會(huì)和大會(huì)，及時(shí)通報(bào)安全情況、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，表揚(yáng)好的，批評(píng)差的，并提出下步安全防范要點(diǎn)或目標(biāo)。對(duì)每一次會(huì)議都要認(rèn)真做好會(huì)議記錄。

（6）對(duì)進(jìn)場的施工隊(duì)，項(xiàng)目部及時(shí)與其簽定安全生產(chǎn)責(zé)任合同，以提高安全意識(shí)和責(zé)任心。并各執(zhí)一份，歸檔保存?zhèn)洳椤?/p>

（7）施工現(xiàn)場安全防護(hù)：

1）分項(xiàng)工程施工前，必須進(jìn)行安全技術(shù)交底并簽字存檔。

2）做好.三寶、四口、五臨邊.的防護(hù)工作，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)，分層施工的樓梯口、電梯井口必須設(shè)高度1200mm的防護(hù)欄桿，通道口要求底層搭設(shè)挑出架外2m 防護(hù)欄，上設(shè)雙層竹笆防護(hù)。對(duì)陽臺(tái)臨邊及屋面周邊，卸料平臺(tái)的周圍，固定出入通道應(yīng)搭設(shè)防護(hù)棚，滿鋪木板一層，加鋪竹笆一層。

3）高空作業(yè)人員必須佩戴合格安全帶。作業(yè)中應(yīng)選好牢靠的懸掛點(diǎn)高掛低用，扣好鐵環(huán)，嚴(yán)禁將繩帶打結(jié)使用，更應(yīng)禁止拆卸安全帶上的各類部件。

（8）施工用電安全措施

1）施工現(xiàn)場供電采用TN-S 系統(tǒng)。安裝、維修與拆除臨時(shí)用電工程，必須由電工完成。

2）各類用電人員應(yīng)做到熟悉用電基本知識(shí)和所有設(shè)備的性能，工作時(shí)必須配備相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品。停用的設(shè)備必須拉閘斷電，鎖好開關(guān)箱，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。搬遷設(shè)備必須經(jīng)電工切斷電源

3）腳手架的外側(cè)與外電架空線路邊線之間的距離不小于4m。

4）現(xiàn)場照明一般用220V 電壓，照明電線應(yīng)用絕緣子固定，不得使用花線或塑料膠線，導(dǎo)線不得隨地拖拉或綁扎在腳手架上。照明燈具的金屬外殼必須接地，單相回路內(nèi)的照明開關(guān)箱，必須裝設(shè)漏電保護(hù)器，碘鎢燈必須架設(shè)牢固。

5）電箱必須有門鎖及統(tǒng)一編號(hào)，電箱安裝高度和絕緣材料要符合規(guī)定。電箱內(nèi)應(yīng)設(shè)漏電保護(hù)器，開關(guān)箱與用電設(shè)備實(shí)行一機(jī)、一閘、一保險(xiǎn)。

（9）腳手架

室內(nèi)外腳手架搭設(shè)，按本施工組織中第三章第十一節(jié)執(zhí)行。對(duì)操作人員須進(jìn)行嚴(yán)格的安全技術(shù)交底方可進(jìn)行搭設(shè)。嚴(yán)禁違章、盲目的搭設(shè)。搭設(shè)架子的鋼管、扣件質(zhì)量必須符合規(guī)范要求，嚴(yán)禁使用嚴(yán)重銹蝕、彎癟和有裂縫的鋼管、扣件。搭設(shè)完畢的腳手架，必須經(jīng)項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)人員、安全員、搭設(shè)方和使用方共同認(rèn)可，依照方案和規(guī)范要求檢查驗(yàn)收合格后方可使用，不合格的禁止使用。

（10）機(jī)械設(shè)備管理

1）各類機(jī)械設(shè)備位置的設(shè)定必須嚴(yán)格按照現(xiàn)場總平面布置圖設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行。

2）大型機(jī)械設(shè)備，如塔吊的安裝、拆卸要有方案和措施，并嚴(yán)格按方案實(shí)施。整機(jī)固定要穩(wěn)固、安全。

3）機(jī)械操作人員必須持證上崗。作業(yè)期間嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和制度，牢固樹立安全意識(shí)，嚴(yán)禁違章、野蠻作業(yè)。

4）操作人員對(duì)所操作的機(jī)械或輔件認(rèn)真管理，經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保機(jī)械設(shè)備完好，防止帶病工作。

5）操作人員在崗期間必須精心工作，禁止脫崗或聊天、干私活；特別禁止無證人員代為操作。

（11）分析安全隱患，確定安全管理重點(diǎn)

1）安全生產(chǎn)隱患按以圖4-3(略)進(jìn)行分析。

2）在每個(gè)施工階段開始前，分析該結(jié)段的施工條件，施工特點(diǎn)，施工方法，采用統(tǒng)計(jì)技術(shù)中因果圖的方法分析預(yù)測施工安全難點(diǎn)和事故隱患，確定管理重點(diǎn)和預(yù)防措施。根據(jù)本工程特點(diǎn)，安全隱患可能集中在：

（a）基坑防護(hù)措施不到位，監(jiān)控不及時(shí)；

（b）高層施工高空墜落，立體交叉施工物體打擊；

（c）塔吊等用電設(shè)備使用中的違章操作，以及施工人員的防范意識(shí)不強(qiáng)；

（d）檐口、樓梯邊，電梯井口，管道井口墜落事故；

（e）外腳手架的安全防護(hù)措施及使用前的檢查，驗(yàn)收和整改；

（f）各種電動(dòng)工具的不安全使用，對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施的維護(hù)，檢修。

以上各條均應(yīng)逐條分析，逐條落實(shí)檢查，特別是要抓住人，抓住管安全的人，抓住操作人員的安全意識(shí)，是確保安全的首要條件。具體分析可按圖4-4(略)進(jìn)行，并針對(duì)性的制定預(yù)防措施并組織實(shí)施。

五、施工部署及總平面布置

（一）施工準(zhǔn)備

1．施工技術(shù)準(zhǔn)備

（1）組織技術(shù)員、質(zhì)檢員、施工員等有關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)現(xiàn)行建筑安裝施工驗(yàn)收規(guī)范、建筑安裝施工操作規(guī)程、建筑工程驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及《陜西省建筑工程管理?xiàng)l例》等；熟悉設(shè)計(jì)圖紙，并做好圖紙的自審和會(huì)審。

（2）由項(xiàng)目總工牽頭，組織有關(guān)技術(shù)人員編制標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)有技術(shù)難度的分部或分項(xiàng)工程編寫詳細(xì)的施工方案以及質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、安全達(dá)標(biāo)的規(guī)劃。

（3）依據(jù)施工圖紙由技術(shù)員提出混凝土、砂漿施工配合比申請(qǐng)送有相當(dāng)資質(zhì)等級(jí)的試驗(yàn)室進(jìn)行試配；組織施工人員對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

（4）依據(jù)施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃由預(yù)算員負(fù)責(zé)編制施工圖預(yù)算，并作出工料分析及編制月材料用量計(jì)劃，根據(jù)工程實(shí)物量制定勞動(dòng)力計(jì)劃安排。

（5）在建設(shè)單位及現(xiàn)場監(jiān)理參與下,做好軸線控制網(wǎng)及水準(zhǔn)點(diǎn)的交接和復(fù)核工作。

2．生產(chǎn)準(zhǔn)備

（1）完成施工區(qū)域內(nèi)舊有建筑物的拆除，主要包括現(xiàn)有門診樓化驗(yàn)室、放射科部位及配電室、機(jī)瓦平房等。修通進(jìn)入施工區(qū)域的運(yùn)輸?shù)缆贰?/p>

（2）按照創(chuàng)建文明工地要求砌筑高2.5m 臨時(shí)圍墻，對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行封閉，搭建臨時(shí)設(shè)施。

（3）按總平面布置圖安裝施工機(jī)械，鋪設(shè)臨時(shí)供水管路及臨時(shí)供電線路。

（4）平整現(xiàn)場材料堆放場地，修整施工臨時(shí)道路，做好攪拌站及擬建建筑物四周排水工作。

（5）材料的采購與供應(yīng)：材料員根據(jù)材料計(jì)劃的數(shù)量規(guī)格，按質(zhì)量要求確定質(zhì)量可靠、信譽(yù)良好的供貨廠商供貨，并按材料檢驗(yàn)的程序?qū)Σ牧线M(jìn)行抽檢、復(fù)檢，確保原材料質(zhì)量合格，供應(yīng)及時(shí)。

（二）施工部署

1．施工部署的總體原則

為保證該工程主體、裝修均盡可能有充裕的時(shí)間施工，按期完成施工任務(wù)，應(yīng)考慮各方面因素對(duì)工程的影響，充分籌劃任務(wù)、人力、資源、時(shí)間及空間的總體布局。總體施工部署按照.先結(jié)構(gòu)、后裝飾裝修；先土建后安裝；先室內(nèi)后室外.的順序進(jìn)行。

2．在時(shí)間上的部署原則.季節(jié)性施工考慮根據(jù)總的工期安排，該工程結(jié)構(gòu)工程施工天數(shù)為442d，裝飾裝修施工天數(shù)為311d，水電安裝施工天數(shù)為203d。全部工程總工期為650d。_區(qū)基礎(chǔ)及地下室必須保證在100d 內(nèi)完成，_區(qū)基礎(chǔ)及地下室必須保證在65d 內(nèi)完成，主體框架必須保證12~15d一層，這樣就必須采取措施安排好冬期施工和農(nóng)忙季節(jié)的施工，要保證在農(nóng)忙季節(jié)有充裕的勞動(dòng)力資源，以免影響工程總體進(jìn)度。

3．在空間上的部署原則

為了貫徹空間占滿時(shí)間連續(xù)，均衡協(xié)調(diào)有節(jié)奏，力所能及富有余地的原則，保證工程按總進(jìn)度計(jì)劃完成，在施工組織上要考慮安排主體與裝飾裝修，主體與安裝及安裝與裝修的交叉流水作業(yè)。

4．在人力的安排和部署原則

在人力資源上，各專業(yè)均按作業(yè)班進(jìn)行人力配備，并且人員要保證黑白兩大班的作業(yè)力量。主要作業(yè)班組有砌筑作業(yè)班、鋼班、電氣作業(yè)班及機(jī)械作業(yè)班。

5．在資源上的部署原則

根據(jù)該工程的結(jié)構(gòu)形式及工程量，現(xiàn)場配備QTZ63 型、QTZ25型塔吊各一臺(tái)，施工外用電梯、HBT-50型混凝土輸送泵、激光鉛直儀、500型混凝土攪拌機(jī)和PL-800型自動(dòng)配料機(jī)各一臺(tái)，鋼筋加工、機(jī)械連接及木制作機(jī)械設(shè)備，以保證施工需要。

（三）施工流程

1．根據(jù)該工程結(jié)構(gòu)特征，分主樓和附樓二個(gè)區(qū)段，施工組織上按照先進(jìn)行_區(qū)主樓基礎(chǔ)及主體施工，待_區(qū)主樓主體封頂后，再進(jìn)行_區(qū)附樓施工。主體框架與圍護(hù)砌體組織主體交叉作業(yè)，即在主體框架施工至第三層時(shí)，開始插入底層圍護(hù)砌體作業(yè)。

2．裝飾施工階段按照內(nèi)裝修、外裝修、樓地面及門窗安裝等作業(yè)進(jìn)行立體交叉和平行流水施工。水電預(yù)埋及預(yù)留隨土建施工進(jìn)度穿行，水電安裝與室內(nèi)裝飾裝修作業(yè)合理穿插，互不影響進(jìn)度。

（四）施工用水

現(xiàn)場生產(chǎn)用水和生活用水量經(jīng)計(jì)算如下：

現(xiàn)場生產(chǎn)用水：q1=4.05L/s

現(xiàn)場生活用水：q2=0.58L/s

生產(chǎn)及生活總用水量：Q=q1+q2=4.63L/s

經(jīng)計(jì)算，供水主管選用ф65mm 鋼管由水源引至攪拌站；再用ф25mm 鋼管引至現(xiàn)場辦公用水點(diǎn)及生活用水點(diǎn)；施工層用水選用ф15 鋼管作立管，每層留直徑10mm 鋼管接頭一個(gè)，用膠皮軟管引至使用地點(diǎn)。

（五）施工用電

采用TN-S 接地保護(hù)系統(tǒng)，供電線路由工地配電室引至總配電箱，由總配分四個(gè)回路向外供電。第一回路為攪拌站用電回路，從總配至1 號(hào)配電箱；第二回路為垂直運(yùn)輸回路，從總配至2號(hào)配電箱；第三回路為辦公及現(xiàn)場照明回路，由總配到3 號(hào)配電箱。第四回路為鋼筋、木工、加工設(shè)備回路，由總配至4 號(hào)配電箱。

(六)施工現(xiàn)場總平面布置

1．現(xiàn)場大門布置

根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，擬建場地西半?yún)^(qū)砌筑2.5m 高圍墻進(jìn)行封閉，東半?yún)^(qū)由于舊有建筑物較多，可在舊建筑物間砌筑若干段圍墻對(duì)現(xiàn)場封閉，以防非施工人員進(jìn)入現(xiàn)場?，F(xiàn)場設(shè)置兩處大門、安裝標(biāo)準(zhǔn)樣式鋼制門。在主大門處顯要位置布置.六牌一圖.。大門旁設(shè)置值班室，晝夜安排專人值班。

2．現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施

項(xiàng)目部辦公及住宿用房利用建設(shè)單位提供的32 間磚混、磚木結(jié)構(gòu)房屋。施工現(xiàn)場內(nèi)布置的臨時(shí)設(shè)施主要有混凝土攪拌站、水泥庫、鋼筋棚、木工棚、安裝工棚、材料庫房及材料堆放場等，約需占地面積750m2。此外，按文明工地標(biāo)準(zhǔn)要求，現(xiàn)場內(nèi)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室、總配電室、淋浴室及水沖廁所等。

3．垂直運(yùn)輸設(shè)備

主樓施工配備一臺(tái)TQZ63 塔吊、回轉(zhuǎn)半徑50m，布置于主樓正立面基坑開挖線以外，基本覆蓋主樓區(qū)域，同時(shí)再配備一臺(tái)SCD100/100 施工外用電梯，作為主樓輔助垂直運(yùn)輸設(shè)備。附樓施工配備一臺(tái)TQZ25塔吊，回轉(zhuǎn)半徑26m，最大起重量2.5t，最小起重量1t，工作半徑基本覆蓋附樓施工區(qū)域，同時(shí)再配備一臺(tái)SEE100-42 提升機(jī)作為輔助上料，可滿足作業(yè)要求?；炷吝\(yùn)輸采用HBT-50 型混凝土輸送泵。

4．現(xiàn)場材料堆放

裝飾裝修材料、電氣、管道所用材料及構(gòu)配件均存放在室內(nèi)，這樣既保證安全，又防止污染。油漆、涂料等揮發(fā)性材料存放在庫房內(nèi)，其他材料可現(xiàn)場露天堆放，但應(yīng)根據(jù)需要采取遮擋雨措施。

現(xiàn)場總平面布置詳見附圖：施工平面布置圖。

六、使用新技術(shù)、新工藝的可行性

（一）深基坑支護(hù)——土釘墻結(jié)構(gòu)支護(hù)技術(shù)

本工程局部與現(xiàn)有建筑相鄰基坑采用土釘墻支護(hù)技術(shù)，此項(xiàng)支護(hù)技術(shù)是一種原位土體加固技術(shù)，由原位土體、設(shè)置在土中的土釘與噴射混凝土面層組成。通過土釘、面墻與原狀土體的共同作用，形成以主動(dòng)制約機(jī)制為基礎(chǔ)的復(fù)合體，具有明顯提高邊坡土體的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和抗變形能力，減小土體側(cè)向變形，增強(qiáng)整體穩(wěn)定性的特點(diǎn)。此技術(shù)已在我公司石泉新世紀(jì)大廈、寶雞國貿(mào)大廈等多項(xiàng)工程中得到應(yīng)用，效果顯著，且可降低工程成本，屬國家重點(diǎn)推廣的十項(xiàng)新技術(shù)之一。

（二）粗直徑鋼筋連接——電渣壓力焊連接技術(shù)對(duì)于框架柱中直徑18~20mm 的_級(jí)豎向鋼筋采用電渣壓力焊連接技術(shù)，該連接技術(shù)已在×××市政協(xié)綜合辦公樓、漢師大、漢師校等工程施工中應(yīng)用，并已取得了成熟的施工經(jīng)驗(yàn)。此連接技術(shù)接頭質(zhì)量穩(wěn)定可靠，連接速度快、施工安全，并可以節(jié)約鋼材。具體工藝見施工方案中的鋼筋工程。

（三）粗直徑鋼筋連接——套筒冷擠壓連接技術(shù)由于該工程基礎(chǔ)、主體梁柱中直徑20mm 以上粗直徑帶肋鋼筋，均采用冷擠壓套筒連接。根據(jù)建設(shè)部推廣十項(xiàng)新技術(shù)，套筒擠壓連接技術(shù)已在我單位施工的多項(xiàng)工程中廣泛應(yīng)用，并已取得了成熟的施工經(jīng)驗(yàn)。此連接技術(shù)不但提高了接頭強(qiáng)度，也確保了接頭質(zhì)量穩(wěn)定可靠，施工安全、無明火，不受氣候影響；適應(yīng)性強(qiáng)，可用于垂直、水平等方位鋼筋的連接，并達(dá)到了節(jié)約鋼材的目的，具體施工方法及質(zhì)量要求見施工方案中的鋼筋工程。

（四）框架輕墻建筑材料——石膏板隔墻該工程1 層至8層局部內(nèi)墻采用石膏板輕質(zhì)隔墻，該材料具有質(zhì)輕、隔聲、防火、保溫隔熱等特點(diǎn)。不但能減輕主體結(jié)構(gòu)的自重，且可劇、可刨、施工簡單、安裝方便、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度及提高施工效率。

（五）新型墻體材料應(yīng)用技術(shù)——混凝土小型空心砌塊

本工程一層內(nèi)墻砌體采用加氣混凝土小型砌塊，該材料具有質(zhì)輕、保溫隔熱的特點(diǎn)，其重要作用是進(jìn)一步提高了建筑砌體的保溫隔熱性能，降低了主體結(jié)構(gòu)的自重，減少了土地資源的浪費(fèi)，并利用大量的工業(yè)廢渣，變廢為寶，改善環(huán)境。具有顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（六）新型墻體材料應(yīng)用技術(shù)——非承重黏土空心磚本工程1～16層框架外圍護(hù)結(jié)構(gòu)均采用非承重黏土空心磚砌體，該材料相對(duì)普通黏土磚體積大、自重輕、抗震性能好，施工工藝簡單，工程進(jìn)度快，并且保溫隔熱效果好，屬國家十大重點(diǎn)推廣應(yīng)用技術(shù)之一，近十幾年來取得了較好的綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益。

（七）新型模板的應(yīng)用——組合大鋼模板

目前，隨著高層建筑的大量建造，大模板施工方法越來越得到設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)單位的青睞，建設(shè)部十大推廣項(xiàng)目推廣之一。本工程地下一層及主體結(jié)構(gòu)四周和電梯間的混凝土剪力墻均采用定型組合大鋼模板。該新型模板主要由鋼框與膠合板組合而成的。施工中可利用機(jī)械代替人工進(jìn)行大塊模板的安裝、拆除和搬運(yùn)；采用流水法進(jìn)行施工，從而提高施工工效，節(jié)省勞動(dòng)力，縮短施工工期等；拆模后混凝土墻面平整光滑，沒有接縫。我公司在寶雞國貿(mào)大廈、石泉新世紀(jì)大廈等多項(xiàng)工程廣泛使用這項(xiàng)技術(shù)，效果非常好。

（八）新型模板的應(yīng)用——竹膠板

本工程基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)的框架柱、梁及板均采用竹膠合模板。該模板的強(qiáng)度、剛度和硬度都比木材高，而其收縮率、膨脹率都低于木材。它能有效改善混凝土的外觀質(zhì)量，施工方便，價(jià)格便宜，使用壽命長，能多次周轉(zhuǎn)使用。我公司已在陜西理工學(xué)院4 號(hào)教學(xué)樓、×××師范學(xué)校學(xué)生公寓、石泉新世紀(jì)大廈等工程中成功運(yùn)用。本工程從基礎(chǔ)到主體框剪架梁板柱均采用竹膠合板模板，具體拼裝及支模方法詳見施工方案中的模板工程。

（九）給、排水管材——鋼塑復(fù)合管、UPVC 塑料排水管應(yīng)用

1．鋼塑復(fù)合管是一種內(nèi)襯鋼質(zhì)材料外敷有機(jī)塑料的復(fù)合型管材，具有抗壓強(qiáng)度大、耐腐蝕性強(qiáng)、抗老化，可適當(dāng)彎曲，有一定安裝自由度，施工勞動(dòng)強(qiáng)度低，因此施工工藝簡便。本工程生活給水系統(tǒng)全部使用該種材料及專用配件施工，操作中應(yīng)注意事項(xiàng)詳見施工方案。

2．UPVC 塑料排水管：本工程雨水系統(tǒng)、生活排水系統(tǒng)均采

用該種管材，它具有：質(zhì)量輕，內(nèi)、外壁光滑、美觀，施工勞動(dòng)強(qiáng)度小，不需要起重設(shè)施，粘接安裝后，抗?jié)B漏性強(qiáng)，勞動(dòng)生產(chǎn)率高，并具有耐酸、堿腐蝕，因此適應(yīng)于醫(yī)院排水。

（十）新型電氣導(dǎo)——KBCT 套接扣壓式薄壁專用管

本工程除主干線外，分支線及弱電部分均采用KBR 套接扣壓式薄壁電氣專用導(dǎo)管系列產(chǎn)品，屬建設(shè)部科技成果重點(diǎn)推廣產(chǎn)品，其主要特點(diǎn)：

1．表面經(jīng)鍍鋅處理，無需涂刷防銹漆，具有良好的屏蔽性能，能使電氣線路不受電磁干擾。

2．產(chǎn)品配套，無需現(xiàn)場制作配件，整體連接性好，不需作跨接處理，施工簡便，比普通焊管提高工效6～8 倍。

3．價(jià)格合理，重量輕，便于施工現(xiàn)場的搬動(dòng)。具體施工工藝及方法詳見施工方案中的電氣工程。

（十一）施工現(xiàn)場管理——微機(jī)管理技術(shù)為強(qiáng)化施工現(xiàn)場的現(xiàn)代化管理手段，不斷提高企業(yè)的管理水平，達(dá)到省級(jí)文明工地的要求，本工程將在施工現(xiàn)場配備微機(jī)，對(duì)施工進(jìn)度、勞動(dòng)力資源實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)對(duì)施工技術(shù)、質(zhì)量檢評(píng)、文明工地等資料利用微機(jī)歸檔管理，確保工程資料收集的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

七、主要材料、構(gòu)配件計(jì)劃

本工程主要材料、構(gòu)配件計(jì)劃見表7-1：

八、主要機(jī)械設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃

本工程基坑開挖配備兩臺(tái)1m3液壓式挖掘機(jī)，8 臺(tái)10t自卸汽車運(yùn)輸；土釘成孔配備一臺(tái)YQ-100A 輕型潛孔鉆，一臺(tái)HB8壓漿泵注漿。垂直運(yùn)輸主樓配備一臺(tái)QTZ-64 型塔吊，另配置一臺(tái)雙籠施工電梯，電梯井配備一臺(tái)電梯井專用提升機(jī)；附樓配備一臺(tái)QTZ-25 型塔吊，另配備SEE100-42 提升機(jī)一臺(tái)作為輔上料；現(xiàn)場水平運(yùn)輸配備三臺(tái)5t 平板汽車；混凝土、砌筑及內(nèi)外墻飾面工程等配備混凝土攪拌機(jī)（二臺(tái)）、自動(dòng)上料機(jī)（一臺(tái)）及灰漿攪拌機(jī)（一臺(tái)）；混凝土運(yùn)輸采用HBT50 型混凝

土泵一臺(tái)。主要機(jī)械設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃見表8-4。(略)

九、勞動(dòng)力安排

本工程施工分為_段主樓、_段附樓、_段地下水池三段，各段施工交叉流水作業(yè)，具體詳見施工部署及施工總進(jìn)度計(jì)劃。因此，勞動(dòng)力組織應(yīng)按照各段地下基礎(chǔ)（地下室）、地上主體、裝飾等施工階段綜合安排；作業(yè)班組的確定依據(jù)分部分項(xiàng)工程計(jì)劃、工期要求、施工預(yù)算、勞動(dòng)定額等因素綜合考慮，并盡量保持各作業(yè)班組勞動(dòng)力的均衡及相對(duì)穩(wěn)定。土方工程施工階段：按機(jī)械挖運(yùn)、基坑支護(hù)組織兩個(gè)作業(yè)隊(duì)進(jìn)行平行流水交叉作業(yè)?；A(chǔ)（地下一層）施工階段：按基礎(chǔ)（剪力墻）、磚基礎(chǔ)和回填土（地下室砌筑和回填）組織兩個(gè)作業(yè)隊(duì)進(jìn)行平行流水施工。主體施工階段：按主體結(jié)構(gòu)與砌體砌筑組成兩個(gè)作業(yè)大組交叉作業(yè)。裝飾施工階段：按室內(nèi)裝修與室外裝修組成兩個(gè)作業(yè)組立體交叉作業(yè)。水電安裝及預(yù)埋組成一個(gè)大作業(yè)組隨土建施工穿叉作業(yè)。各階段勞動(dòng)力組織見表9-1。(略)

十、文明工地措施

（一）創(chuàng)建文明工地組織體系

文明施工是建筑施工企業(yè)形象的窗口，是施工現(xiàn)場綜合管理水平的體現(xiàn)，創(chuàng)文明工地是文明施工的重要體現(xiàn)，項(xiàng)目部先建立創(chuàng)文明工地領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由項(xiàng)目部經(jīng)理親自擔(dān)任，創(chuàng)建文明工地領(lǐng)導(dǎo)小組體系詳見圖10-1。(略)

（二）施工現(xiàn)場管理

1．保持現(xiàn)場臨建的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一：對(duì)現(xiàn)場所有臨設(shè)房屋按公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行粉刷、整修；辦公室、會(huì)議室配置，按公司統(tǒng)一要求進(jìn)行，辦公用房、食堂、廁所等按統(tǒng)一相應(yīng)規(guī)定裝修、配置；保證現(xiàn)場各辦公室、會(huì)議室門牌、各類指示性、警示性標(biāo)牌的統(tǒng)一。

2．項(xiàng)目全體人員佩帶由本單位統(tǒng)一制作的胸卡。安全帽有單位統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場管理人員、現(xiàn)場操作人員、分包隊(duì)伍、專職安全檢查員的安全帽要有明顯的區(qū)分標(biāo)志。

3．現(xiàn)場大門采用鋼制鐵藝門，兩門雜貼工藝面磚裝飾，兩側(cè)相應(yīng)放置工程簡介、現(xiàn)場平面布置、組織機(jī)構(gòu)、公司簡介、安全生產(chǎn)、質(zhì)量保證、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)等其他標(biāo)牌。現(xiàn)場圍墻高2.5m，外粉后噴白，寫紅色標(biāo)語。

4．設(shè)專人負(fù)責(zé)工地周邊地區(qū)的清潔工作，保證施工期間周邊環(huán)境清潔，樹立建設(shè)單位及公司的良好形象。

5．施工腳手架搭設(shè)完畢后，結(jié)構(gòu)主體統(tǒng)一用綠色密目安全網(wǎng)安全封閉圍擋，其中在施工層用專用限聲防塵幕布圍擋。主體施工完畢后，在最高層臨街面或四面張掛紅色橫式條幅，橫幅內(nèi)容為公司名稱及工程全稱。

6．現(xiàn)場施工道路、場地達(dá)到硬化。道路做混凝土路面120mm厚。其他地面做混凝土面層60mm 厚，基底灰土夯實(shí)。使現(xiàn)場道路暢通、平坦、整潔，現(xiàn)場用磚砌成排水溝，排水采用ф300 水泥管排入市政管網(wǎng)井，做到雨天施工不積水，道路及作業(yè)場地不起泥，無污染。

7．根據(jù)平面布置圖，布置臨時(shí)設(shè)施，原材料堆放，機(jī)械設(shè)備進(jìn)場等。建筑垃圾按指定地點(diǎn)堆放，及時(shí)外運(yùn)，施工做到工完、料凈、場清，消防器材按規(guī)定配置齊全有效，并放置指定地點(diǎn)。

（三）現(xiàn)場機(jī)械文明管理

1．現(xiàn)場使用的機(jī)械設(shè)備，要按平面固定點(diǎn)布置，遵守機(jī)械安全規(guī)程，經(jīng)常保持機(jī)身等周圍環(huán)境的清潔。機(jī)械的標(biāo)記編號(hào)明顯，安全裝置可靠，每臺(tái)設(shè)備有保護(hù)棚，張掛設(shè)備操作規(guī)程。

2．清洗機(jī)械排出的污水要有排放措施，不得隨地流淌。

3．塔吊應(yīng)用無線對(duì)講機(jī)，作為司機(jī)和指揮員聯(lián)絡(luò)用。

（四）食堂、辦公室、宿舍管理

1．現(xiàn)場辦公室：用水泥地面，PVC板吊頂，達(dá)到整潔、衛(wèi)生，每天由工作人員輪流打掃，墻上張掛各有關(guān)人員職責(zé)，辦公桌上用品擺放整齊，窗明地凈。

2．職工食堂：項(xiàng)目部應(yīng)派專人管理職工食堂。食堂鍋臺(tái)用衛(wèi)生磚鋪貼，生熟食品分開儲(chǔ)存，配有冰柜，各種鍋盆配網(wǎng)罩夏季有防蠅措施?，F(xiàn)場設(shè)有茶水桶供應(yīng)開水，夏季應(yīng)有降溫用水。

3．職工宿舍：采用外租民房，實(shí)現(xiàn)室內(nèi)整潔，一燈一線，床鋪整潔，管理制度健全，宿舍有住宿人員名單，冬期有采暖措施。

4．現(xiàn)場設(shè)有廁所，為水沖廁所，有專人清掃，各蹲坑之間有隔離墻，M10 水泥砂漿抹光。工地設(shè)立浴室盥洗間，生活垃圾定點(diǎn)堆放，及時(shí)清理。

（五）現(xiàn)場防止環(huán)境污染措施：

1．防止大氣污染措施：

（1）施工垃圾要及時(shí)清運(yùn)，清運(yùn)時(shí)，適量灑水減少揚(yáng)塵。

（2）對(duì)于易外揚(yáng)的細(xì)顆粒散體材料盡量安排庫內(nèi)存放，如露天存放采用嚴(yán)密度遮蓋，運(yùn)輸和卸運(yùn)防止遺灑飛揚(yáng)，以減少揚(yáng)塵。

（3）施工現(xiàn)場制定灑水降塵制度，配備專用灑水設(shè)備及指定專人負(fù)責(zé)。

2．防止水污染的措施：

（1）攪拌機(jī)混凝土輸送泵、壓漿泵等排放的水要排沉淀池內(nèi)，經(jīng)沉淀后，方可排入市政污水管線，未經(jīng)處理的泥漿水，嚴(yán)禁直接排放。

（2）施工現(xiàn)場設(shè)置專用的油漆油料庫，油庫內(nèi)嚴(yán)禁放置其他物資，儲(chǔ)存、使用和保管要專人負(fù)責(zé)，防止油料的跑、冒、滴、漏、污染水體。禁止將有毒、有害廢棄物用作土方回填，以免污染地下水和環(huán)境。

3．防止噪聲污染的措施：

施工現(xiàn)場提倡文明施工，市中心醫(yī)院四周為居民住宅區(qū)，因此應(yīng)建立健全控制人為噪聲的管理制度。盡量減少人力的大聲喧嘩，增強(qiáng)全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識(shí)。夜間連續(xù)施工時(shí)，提前到環(huán)保部門辦手續(xù)，并與有關(guān)部門打招呼，盡量做到不干擾周圍居民的生活。

（六）保衛(wèi)、衛(wèi)生措施：

1．工地設(shè)門衛(wèi)值班室，由2 人晝夜輪流值班，白天對(duì)外來人和進(jìn)出車輛及所有物資進(jìn)行登記，夜間值班巡邏護(hù)場，重點(diǎn)是工具房、鋼筋棚、辦公室、塔吊及成品、半成品保衛(wèi)。

2．加強(qiáng)對(duì)外地民工的管理，摸清人員底系，掌握每個(gè)人的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行教育，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。施工人員不得住在施工現(xiàn)場，施工時(shí)不許說話、打鬧說笑，講文明禮貌。

3．每月對(duì)職工進(jìn)行二次治安教育，每季度召開一次治保會(huì)，定期組織保衛(wèi)檢查，并將會(huì)議檢查整改記錄存入內(nèi)業(yè)資料內(nèi)備查。

4．對(duì)易燃、易爆、有毒物品設(shè)專庫、專管，非經(jīng)單位工程負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何人都不能動(dòng)用，不按此執(zhí)行，造成后果追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

5．施工現(xiàn)場必須按照.誰主管，誰負(fù)責(zé).的原則。

6．施工現(xiàn)場要建立門衛(wèi)和巡邏護(hù)場制度，護(hù)場守衛(wèi)人員要佩帶執(zhí)勤標(biāo)志。

7．財(cái)會(huì)室及庫房等易發(fā)案部位要指定專人管理，制度防范措施，防止發(fā)生盜竊條件。嚴(yán)禁賭博、酗酒、傳播物品和打架斗毆。

8．做好成品保衛(wèi)工作，制定具體措施，嚴(yán)防被盜、破壞和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。

9．施工現(xiàn)場發(fā)生各類案件和災(zāi)害事故，要立即報(bào)告并保護(hù)好現(xiàn)場，配合公安機(jī)關(guān)偵破。

10．防火措施：

（1）現(xiàn)場設(shè)有明顯的防火宣傳標(biāo)志，每月對(duì)職工進(jìn)行一次防火教育，定期組織防火檢查，建立防火工作檔案，冬期要抓緊抓好。

（2）電工、焊工從事電氣設(shè)備安裝和電、氣焊切割作業(yè)，要有操作證和用火證。動(dòng)火前消除附近易燃物，配備滅火用具，用火證當(dāng)日有效，動(dòng)火地點(diǎn)變換要重新辦理用證手續(xù)。

（3）使用電氣設(shè)備和易燃、易爆炸物品，必須嚴(yán)格防火措施，指定防火負(fù)責(zé)人，配備滅火負(fù)責(zé)人，配備滅火器材，確保施工安全。

（4）因施工需要搭設(shè)臨時(shí)建筑，應(yīng)符合防盜、防火要求，不得使用易燃材料。

（5）施工材料的存放、保管，應(yīng)符合防火要求，庫房應(yīng)有非燃材料支架。易燃易爆物品應(yīng)專庫儲(chǔ)存，分類單獨(dú)存放，保持通風(fēng)，用火符合防火規(guī)定。不準(zhǔn)在工程內(nèi)、庫房內(nèi)調(diào)配油漆、稀料。

（6）新建筑物內(nèi)不準(zhǔn)作為倉庫使用，不得存在易燃、可燃材料，因施工需要進(jìn)入建筑物內(nèi)的可燃材料，要根據(jù)工程計(jì)劃限量進(jìn)入并采取可靠的防火措施。新建筑內(nèi)不準(zhǔn)住人。特殊情況需要住人的要報(bào)告，經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并與建設(shè)單位簽訂協(xié)議，明確管理責(zé)任。

（7）施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙，必要時(shí)設(shè)有防火措施的吸煙室。

（8）施工現(xiàn)場和生活區(qū)，未經(jīng)保衛(wèi)部門批準(zhǔn)不得使用電熱器具。

（9）氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不少于5m，兩瓶同明火作業(yè)距離不小于10m。禁止在工程內(nèi)使用液化石油氣鋼瓶，乙炔發(fā)生器作業(yè)。

（10）在施工中要堅(jiān)持防火安全交底制度。特別在進(jìn)行電氣焊、油漆、粉刷或從事防火等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，要有具體防火要求。

（七）建立良好文明氛圍

1．施工現(xiàn)場對(duì)職工、民工及協(xié)作人員進(jìn)入進(jìn)場時(shí)，進(jìn)行文明職工教育、法制教育、安全教育、防火教育。

2．在大的節(jié)假日在工地開展業(yè)余文化娛樂活動(dòng)。

3．以人為本，搞好班組建設(shè)。在工地開展.要?jiǎng)?chuàng)文明工地，先做文明人.活動(dòng)，作業(yè)班組、民工包工隊(duì)層層建立班組項(xiàng)目創(chuàng)建文明計(jì)劃措施。

（八）建立文明施工檢查評(píng)比制度

每月進(jìn)行一次文明施工檢查評(píng)比，檢查各作業(yè)班組對(duì)該項(xiàng)工作的執(zhí)行情況，由項(xiàng)目經(jīng)理部創(chuàng)建文明工地領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場管理中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)罰，并張榜公布。

（九）按文明工地要求施工

1．用電實(shí)行三相五線制，各種開關(guān)箱、漏電保護(hù)器齊全，采用TN-S系統(tǒng)配電，配電室符合規(guī)定要求。