導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工程造價(jià)的工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)；跟蹤審計(jì)；工作重點(diǎn)；注意事項(xiàng)

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)主要是概（預(yù)）算執(zhí)行情況審計(jì)和竣工決算審計(jì)兩種方式，但都是事后的靜態(tài)審計(jì)監(jiān)督方式，存在一定的局限性。重大投資建設(shè)項(xiàng)目由于投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、參建單位多的特點(diǎn)，如果采取傳統(tǒng)事后靜態(tài)審計(jì)方式，不僅不能取得較好的審計(jì)效果，而且發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后已經(jīng)為時(shí)已晚，會(huì)造成難以彌補(bǔ)的巨大經(jīng)濟(jì)損失。

近年來(lái)，工程跟蹤審計(jì)作為一種新的審計(jì)方式得到國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的大力推廣和應(yīng)用，它改變了以往事后審計(jì)的滯后性和間接性，要求審計(jì)人員一開(kāi)始就介入到工作中去，增強(qiáng)審計(jì)的時(shí)效性，發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”作用，成為國(guó)家審計(jì)的重要監(jiān)督手段和方法。

所謂跟蹤審計(jì)，是指審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的前期立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、施工、竣工等環(huán)節(jié)，連續(xù)、不間斷地進(jìn)行審計(jì)，即“事前參與、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)”的審計(jì)模式。我國(guó)跟蹤審計(jì)還處于探索階段，采取的審計(jì)模式主要有兩種。一是全過(guò)程跟蹤審計(jì)模式：審計(jì)主體跟蹤建設(shè)程序，有計(jì)劃地從建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、征地拆遷、招投標(biāo)、合同簽訂、工程價(jià)款結(jié)算、竣工驗(yàn)收直至項(xiàng)目投產(chǎn)或使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；二是階段性跟蹤審計(jì)模式：審計(jì)人員根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況，從某個(gè)階段開(kāi)始,甚至可以從某階段的某個(gè)環(huán)節(jié)介入。比如：從開(kāi)工時(shí)開(kāi)始介入，跟蹤整個(gè)施工過(guò)程，直至竣工驗(yàn)收。

現(xiàn)階段，重大建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤審計(jì)多數(shù)由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與或獨(dú)立完成，下面主要闡述造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)在工程開(kāi)工至竣工期間跟蹤審計(jì)的工作重點(diǎn)及注意事項(xiàng)。

一、跟蹤審計(jì)的工作重點(diǎn)

（一）施工合同審計(jì)

1、合同簽署前，對(duì)合同文件中涉及工程造價(jià)的商務(wù)條款的合法性、內(nèi)容的完整性、表述的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核并提出審計(jì)建議。

2、對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審計(jì)。

3、對(duì)甲供材料和設(shè)備進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，供建設(shè)單位簽訂合同時(shí)參考。

出具的成果文件為：《關(guān)于……合同（或協(xié)議）草稿的審計(jì)建議》及《工程預(yù)算審計(jì)報(bào)告》。

（二）內(nèi)部控制制度審計(jì)

著重審計(jì)建設(shè)單位內(nèi)部控制制度的建立及執(zhí)行情況，以促進(jìn)建設(shè)單位完善管理機(jī)制，保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行及建設(shè)資金合理使用。

對(duì)跟蹤審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位在造價(jià)管理方面的制度、方法、程序等需要商榷的地方提供咨詢建議；對(duì)建設(shè)單位提出的造價(jià)管理方面的疑難問(wèn)題提供技術(shù)支持；對(duì)造價(jià)管理方面需要提醒建設(shè)單位關(guān)注或催促施工、監(jiān)理等單位落實(shí)的地方提出建議。

出具的成果文件為：工程造價(jià)跟蹤審計(jì)聯(lián)系單。

（三）暫估價(jià)材料審計(jì)

審核暫估價(jià)材料的審批是否符合合同規(guī)定，價(jià)格水平和構(gòu)成是否合理。

對(duì)建設(shè)單位需要詢價(jià)的主材、設(shè)備價(jià)格提供市場(chǎng)參考價(jià)格的咨詢意見(jiàn)。

出具的成果文件為：主材、設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格咨詢意見(jiàn)表

（四）變更洽商審計(jì)

1、審查變更洽商產(chǎn)生的原因，審查變更洽商簽認(rèn)的程序是否符合規(guī)定，簽認(rèn)手續(xù)是否完備、及時(shí)。

2、在變更洽商發(fā)生時(shí)，提醒建設(shè)單位要求施工單位按順序?qū)ψ兏⑸踢M(jìn)行編號(hào)。

3、對(duì)于較大的設(shè)計(jì)修改或方案變動(dòng)等情況，為建設(shè)單位提供造價(jià)測(cè)算分析。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的變更洽商進(jìn)行收集、記錄；對(duì)不符合規(guī)定的洽商以‘工程造價(jià)跟蹤審計(jì)聯(lián)系單’的形式向建設(shè)單位提出建議；對(duì)涉及金額較大、建設(shè)單位提出測(cè)算造價(jià)要求的變更進(jìn)行造價(jià)測(cè)算。

出具的成果文件為：工程造價(jià)跟蹤審計(jì)聯(lián)系單

或：造價(jià)測(cè)算咨詢意見(jiàn)

或：《工程預(yù)算審計(jì)報(bào)告》

（五）工程索賠審計(jì)

審查施工單位提出索賠理由的適當(dāng)性，索賠價(jià)格的合理性。協(xié)助建設(shè)單位對(duì)因施工單位原因造成的工期延誤和經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行索賠。

出具的成果文件為：工程造價(jià)跟蹤審計(jì)聯(lián)系單

或：造價(jià)測(cè)算咨詢意見(jiàn)

或：《工程預(yù)（結(jié)）算審計(jì)報(bào)告》

（六）工程款項(xiàng)支付審計(jì)

審查工程進(jìn)度款支付是否符合合同有關(guān)條款的規(guī)定，手續(xù)是否完備，金額是否準(zhǔn)確。

出具的成果文件為：《工程款支付審核意見(jiàn)》，并附審核明細(xì)表。

（七）工程竣工結(jié)算審計(jì)

1、檢查原施工圖預(yù)算及合同價(jià)；

2、熟悉竣工圖紙，了解施工現(xiàn)場(chǎng)；

3、設(shè)計(jì)變更、工程簽證和隱蔽驗(yàn)收記錄是否事實(shí)；

4、計(jì)算和復(fù)核工程量；

5、審核套用的原單價(jià)或確定的新單價(jià)；

6、正確計(jì)算有關(guān)費(fèi)用；

7、招標(biāo)文件中約定的人員、機(jī)械、質(zhì)量、工期等是否履約；

8、竣工圖紙及相關(guān)資料是否完整、是否真實(shí)，竣工結(jié)算是否超概算金額等；

9、編寫竣工結(jié)算審計(jì)報(bào)告。

出具的成果文件為：《工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告》

（八）其它相關(guān)工作

參加造價(jià)跟蹤審計(jì)相關(guān)會(huì)議，并記錄會(huì)議記要；對(duì)收還資料進(jìn)行登記、簽認(rèn)；對(duì)審計(jì)成果文件發(fā)放情況進(jìn)行登記、簽認(rèn)；記錄審計(jì)工作日志。

二、跟蹤審計(jì)的注意事項(xiàng)

1、跟蹤審計(jì)一定要保持審計(jì)的客觀性、獨(dú)立性、公正性，處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。要防止兩種既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，審計(jì)主要是外部獨(dú)立監(jiān)督，不是替代建設(shè)方的全面或部分管理工作，應(yīng)明確各自的工作職責(zé)，職能管理單位是工程項(xiàng)目實(shí)施的組織方，承擔(dān)第一責(zé)任，跟蹤審計(jì)應(yīng)做到各司其職，避免越位引發(fā)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2、跟蹤審計(jì)人員應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任心，樹(shù)立工作責(zé)任感和職業(yè)道德，充分了解工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理理論，改進(jìn)工作方法，保證跟蹤審計(jì)的有效實(shí)施，同時(shí)還應(yīng)提高專業(yè)水平，因跟蹤審計(jì)涉及到測(cè)量、勘察、監(jiān)理、咨詢、設(shè)計(jì)、施工圖審核等其它費(fèi)用的控制，要求審計(jì)人員必須注重綜合能力的提高，從而保證跟蹤審計(jì)的工作質(zhì)量。

3、重大建設(shè)項(xiàng)目，跟蹤審計(jì)人員面對(duì)各方龐大的管理隊(duì)伍和繁多的日常審計(jì)任務(wù)，應(yīng)將手頭的工作分清輕重緩急，有計(jì)劃、有條理的逐項(xiàng)去完成。并應(yīng)經(jīng)常去施工現(xiàn)場(chǎng)查看，一來(lái)進(jìn)一步熟悉工程的施工情況，二來(lái)可以通過(guò)拍照記錄的形式為將來(lái)竣工結(jié)算積累過(guò)程資料，便于驗(yàn)證現(xiàn)場(chǎng)簽證、變更洽商的真實(shí)性、合理性，避免結(jié)算時(shí)不合理計(jì)費(fèi)。

篇2

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價(jià)；短期預(yù)測(cè)；智能化信息處理

智能化信息處理技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用，為當(dāng)前企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理提供了可操作的平臺(tái)。數(shù)據(jù)信息的流動(dòng)是自動(dòng)成為系統(tǒng)的，在很多時(shí)候需要管理人員花費(fèi)大量的心思去進(jìn)行收集和分析處理，以理清楚各個(gè)信息之間的關(guān)系，才能切實(shí)有效的共享和利用信息資源。所以，智能化信息管理人員在工作時(shí)，要突出其針對(duì)性，嚴(yán)格把控信息的質(zhì)量關(guān)口，必須確保信息的來(lái)源真實(shí)，對(duì)各類信息進(jìn)行系統(tǒng)的分類，科學(xué)有效的做好信息處理，在對(duì)待信息的每一個(gè)環(huán)節(jié)中的做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，從而構(gòu)筑一個(gè)完善的智能化信息平臺(tái)。

1.智能化信息處理建筑工程造價(jià)的主要內(nèi)容

1.1采集工程造價(jià)信息

在工程造價(jià)中要想構(gòu)建起智能化信息處理平臺(tái)，其第一項(xiàng)任務(wù)也是最為核心的任務(wù)之一就是對(duì)工程造價(jià)的相關(guān)資料進(jìn)行收集。在收集好工程造價(jià)資料后，對(duì)這些資料進(jìn)行分類分析和歸納總結(jié)后，讓管理者能夠清晰的看到不同的技術(shù)環(huán)節(jié)有不同的特點(diǎn)，從為工程相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、管理等提供強(qiáng)有力的參考資料，為決策者決策提供詳實(shí)的參考依據(jù)。

智能化采集工程造價(jià)資料的功能是十分特殊的，主要是為了服務(wù)不同的客服群體，幫助不同的客服實(shí)現(xiàn)對(duì)自身工程造價(jià)的短期控制。要想積累工程造價(jià)，需要做好以下幾方面的內(nèi)容：

（1）需要對(duì)工程不同階段、不同類別的資料進(jìn)行有效的收集和整理。

（2）要對(duì)工程每一個(gè)部分的結(jié)構(gòu)特征等做出全面且客觀的反應(yīng)，特別是新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新公益等單項(xiàng)項(xiàng)目以及工程造價(jià)資料等等都必須在每一個(gè)環(huán)節(jié)上給予展現(xiàn)出來(lái)。在收集整理造價(jià)資料的過(guò)程中，必須保證收集的造價(jià)資料的內(nèi)容是準(zhǔn)確無(wú)誤的，在確保收集資料全面的同時(shí)還要確保收集資料的質(zhì)量是絕度可靠的。

1.2關(guān)鍵材料以及關(guān)鍵設(shè)備的價(jià)格管理

在一項(xiàng)建筑工程中費(fèi)用中，建筑材料費(fèi)所占的比重是十分大的，而建筑材料市場(chǎng)又始終處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài)中，時(shí)常會(huì)受到國(guó)家政策調(diào)控、供需關(guān)系波動(dòng)等影響價(jià)格的波動(dòng)，具有不穩(wěn)定等顯著性特征。因此，在購(gòu)買建筑材料時(shí)，必須提前了解所需要的材料的市場(chǎng)變化情況，盡量從多個(gè)方面進(jìn)行了解和參考，做到貨比三家，將不同廠家的相同規(guī)格的材料進(jìn)行比較，進(jìn)而選擇出物美價(jià)廉的優(yōu)質(zhì)材料。當(dāng)然，如果在流動(dòng)資金允許的情況下，可以充分的根據(jù)材料市場(chǎng)價(jià)格的變化趨勢(shì)，提前購(gòu)置可能漲價(jià)的建筑材料，對(duì)于未來(lái)價(jià)格漲勢(shì)不是很明確或者漲勢(shì)可能性不大的材料，可以選擇邊使用邊購(gòu)買的方式。通過(guò)科學(xué)有效的采購(gòu)材料，控制材料價(jià)格水平始終處于一個(gè)合理的水平線上，進(jìn)而有效的管控了工程的造價(jià)成本。

相對(duì)于材料價(jià)格的變化來(lái)說(shuō)，材料在使用方面要相對(duì)穩(wěn)定得多，可靠性也要強(qiáng)一些，只要對(duì)材料的購(gòu)買量和使用量有清楚的倆句，就可以借助智能化信息處理系統(tǒng)，結(jié)合材料市場(chǎng)的變化情況，分析市場(chǎng)最近的材料價(jià)格變化趨勢(shì)，從而估計(jì)出建設(shè)所需要的設(shè)備以及材料的支出氣你趕快。反之，通過(guò)對(duì)材料和設(shè)備的科學(xué)估計(jì)，進(jìn)而能有效的調(diào)節(jié)材料的用量與價(jià)格之間的關(guān)系。

2.工程造價(jià)預(yù)測(cè)中智能化信息管理系統(tǒng)的作用

工程造價(jià)智能化信息系統(tǒng)在利用人際對(duì)話與計(jì)算機(jī)模型系統(tǒng)，對(duì)工程資料進(jìn)行采集、儲(chǔ)存、分類、加工、分享等作用。這種管理模式相對(duì)于傳統(tǒng)的管理模式來(lái)說(shuō)，管理的工作量減少了許多，出現(xiàn)錯(cuò)誤的可能性大大的降低了，有效的提升了工作的可靠性以及信息處理的準(zhǔn)確性，對(duì)相關(guān)的項(xiàng)目決策者以及管理者提供了真實(shí)可靠的參考資料。

采用智能化信息處理系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的短期預(yù)測(cè)，能有效的提升工作的針對(duì)性，提升工作的效率性。能在最短的時(shí)間內(nèi)獲得想要的資料，比如：施工材料與施工設(shè)備的價(jià)格。同時(shí)，還有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑市場(chǎng)的變化情況，保障施工單位根據(jù)市場(chǎng)的變化信息及時(shí)作出比亞的調(diào)整。進(jìn)而為工程的造價(jià)控制和管理提供服務(wù)和支持。在工程造價(jià)短期預(yù)測(cè)引入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)這一個(gè)過(guò)程中，非常方便于各個(gè)部門及時(shí)對(duì)工程的施工成本、工程的建設(shè)進(jìn)度做好全面的監(jiān)督，能在問(wèn)題尚未出現(xiàn)時(shí)就發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提前對(duì)問(wèn)題作出處理。

3.控制建筑造價(jià)的措施

3.1制定完善的施工方案

一個(gè)完善的施工方案對(duì)控制工程造價(jià)來(lái)說(shuō)具有重要的意義。不同的施工方案所需要的建設(shè)資金是完全不一樣的，直接關(guān)系到工程最后的造價(jià)成本。因此，要想控制工程的造價(jià)，就必須選擇最優(yōu)的施工方案。在制定方案的過(guò)程中，要充分的考慮工程的規(guī)模、性質(zhì)、設(shè)計(jì)圖紙、施工環(huán)境等眾多因素，保障所制定的施工方案是完全符合工程的建設(shè)實(shí)際的，是有助于降低施工難度和建造成本的。除此之外，各部門的工作人員在工作的過(guò)程中，要切實(shí)的認(rèn)真履行好職責(zé)，保障各項(xiàng)工作切實(shí)落實(shí)到位，特別是在材料的采購(gòu)和發(fā)放環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格浪費(fèi)，避免施工場(chǎng)地出現(xiàn)混亂等。

3.2加強(qiáng)工作總結(jié)，做好相關(guān)事后分析和評(píng)估

完善項(xiàng)目的各項(xiàng)考核制度，各部門各工作人員都必須嚴(yán)格完成自己本身所在需要的工作任務(wù)，根據(jù)最終的考核成績(jī)來(lái)決定來(lái)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。此外，在工程完工后，要努力做好經(jīng)濟(jì)結(jié)算工作，對(duì)此項(xiàng)工程中較為好的經(jīng)驗(yàn)和出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行歸納總結(jié)，為下一次的工程建設(shè)和成本管理提供可參考和可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

4.總結(jié)

綜上所述，工程的短期造價(jià)預(yù)測(cè)對(duì)做好一項(xiàng)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理是至關(guān)重要的，因此，在各種先進(jìn)管理技術(shù)不斷投入社會(huì)使用的大背景下，管理者應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代潮流，積極的引入智能化信息處理系統(tǒng)，為工程項(xiàng)目的造價(jià)短期預(yù)測(cè)提供方便，從而推動(dòng)工程建設(shè)圓滿完成，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保障企業(yè)穩(wěn)定健康向前發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]謝穎，黃文杰，高犁難.基于智能化信息處理的建筑工程造價(jià)短期預(yù)測(cè)[J].數(shù)學(xué)的實(shí)踐與認(rèn)識(shí)，2007，06：24-31.

[2]謝穎.政府投資人對(duì)委托代建工程項(xiàng)目的管理理論與方法研究[D].華北電力大學(xué)（北京），2008.

[3]周付彥.水運(yùn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資價(jià)格指數(shù)研究[D].天津理工大學(xué)，2013.

篇3

一、2009年學(xué)校下達(dá)工作任務(wù)

根據(jù)學(xué)校2009年黨政工作要點(diǎn)的總體要求及2009年學(xué)校主要工作任務(wù)分解，2009年學(xué)校下達(dá)工程造價(jià)辦公室工作任務(wù)：

（1）做好新建工程預(yù)算工作，并在工程開(kāi)標(biāo)前一天完成；

（2）做好已竣工工程決算工作，并在收到竣工結(jié)算資料后，依據(jù)工程類別及工程體量，在30-60天內(nèi)完成工程竣工結(jié)算審核；

（3）做好在建工程的工程造價(jià)控制管理工作。

對(duì)照學(xué)校下達(dá)的工作任務(wù)，結(jié)合工程造價(jià)辦公室（以下簡(jiǎn)稱造價(jià)辦）工作職責(zé)。造價(jià)辦對(duì)2009年工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，任務(wù)落實(shí)到人，同時(shí)明確各自承擔(dān)的工作任務(wù)及完成時(shí)間與質(zhì)量。

二、2009年工作任務(wù)完成的基本情況

（一）新建工程的工程預(yù)算及審核工作

列入造價(jià)辦年度工作計(jì)劃內(nèi)的工程預(yù)算任務(wù)，已在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全部完成（工程項(xiàng)目共計(jì)7項(xiàng)，其中年度工作計(jì)劃外一項(xiàng)）。

1、北校區(qū)綜合實(shí)驗(yàn)樓工程；

2、北校區(qū)圖書館改擴(kuò)建工程；

3、西校區(qū)教師新村（十三棟）工程；

4、校本部行政辦公樓工程；

5、北校區(qū)學(xué)生公寓13#－18#樓工程；

6、西校區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)工程；

7、校本部網(wǎng)絡(luò)中心改造工程。

上述工程累計(jì)的預(yù)算總造價(jià)為11408.7 萬(wàn)元（詳見(jiàn)附表三）。

（二）竣工工程結(jié)算審核工作

列入造價(jià)辦年度工作計(jì)劃內(nèi)及計(jì)劃外的工作任務(wù)，已在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。工程項(xiàng)目共34項(xiàng)。

上述工程累計(jì)的工程結(jié)算總造價(jià)為7508萬(wàn)元，經(jīng)造價(jià)辦審核審定數(shù)為5980萬(wàn)元，核減數(shù)為1528萬(wàn)元，平均核減率為20.35%（詳見(jiàn)附表二）。

（三）在建工程的造價(jià)控制管理工作

造價(jià)辦始終把工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤控制和審核的理念融入到在建工程施工階段造價(jià)控制的各個(gè)環(huán)節(jié)，合理控制工程造價(jià)，提高建設(shè)資金使用效益。此項(xiàng)工作主要包括：工程月進(jìn)度款審核和在建工程的造價(jià)跟蹤控制和管理。

1、工程月進(jìn)度款審核工作

依據(jù)工程進(jìn)展，按時(shí)完成各項(xiàng)工程的月進(jìn)度款審核共24項(xiàng)，施工單位累計(jì)申報(bào)月進(jìn)度款為8035.64萬(wàn)元，監(jiān)理單位審核進(jìn)度款為6273.45萬(wàn)元，造價(jià)辦審核核定進(jìn)度款為4805.8萬(wàn)元，建議項(xiàng)目管理部門支付進(jìn)度款4654.7萬(wàn)元（詳見(jiàn)附表三）。

（1）北校區(qū)綜合實(shí)驗(yàn)樓工程；

（2）北校區(qū)圖書館改擴(kuò)建工程；

（3）西校區(qū)教師新村（十三棟）工程；

（4）校本部行政辦公樓工程；

（5）北校區(qū)學(xué)生公寓13#－15#樓工程；

（6）北校區(qū)學(xué)生公寓16#－18#樓工程

（7）西校區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)工程；

（8）西校區(qū)醫(yī)學(xué)樓工程（已竣工驗(yàn)收）；

（9）西校區(qū)圖書館工程（已竣工驗(yàn)收）；

（10）校本部教師新村1#－4#樓工程（已竣工驗(yàn)收）。

2、在建工程施工過(guò)程的工程造價(jià)跟蹤控制與管理工作

（1）北校區(qū)綜合實(shí)驗(yàn)樓工程；

（2）北校區(qū)圖書館改擴(kuò)建工程；

（3）西校區(qū)教師新村（十三棟）工程；

（4）校本部行政辦公樓工程；

（5）北校區(qū)學(xué)生公寓13#－15#樓工程；

（6）北校區(qū)學(xué)生公寓16#－18#樓工程；

（7）西校區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)工程；

（8）西校區(qū)醫(yī)學(xué)樓工程（已竣工驗(yàn)收）；

（9）西校區(qū)圖書館工程（已竣工驗(yàn)收）；

（10）校本部教師新村工程（已竣工驗(yàn)收）；

（11）校本部南大門東側(cè)圍墻及游園工程（已竣工驗(yàn)收）。

參與上述項(xiàng)目的工程變更方案確認(rèn)和施工現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、工程材料的詢價(jià)、招標(biāo)及工程驗(yàn)收等工作。

三、其它方面的主要工作

1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，注重抓好工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高。

今年五位同志參加專業(yè)繼續(xù)教育，其中又有兩位同志獲得監(jiān)理工程師證書，一位同志通過(guò)XX年造價(jià)工程師考試。

2、制度建設(shè)方面

（1）參與學(xué)?！栋不绽砉ご髮W(xué)基本建設(shè)工程竣工決算工作規(guī)程》文件的草擬工作；

  （2）為使管理工作逐步達(dá)到規(guī)范化、制度化。

今年結(jié)合造價(jià)辦工作制定了以下有關(guān)制度：

a、《工程造價(jià)辦公室工程施工階段的工程造價(jià)跟蹤控制管理工作規(guī)程》

b、《工程造價(jià)辦公室工程月進(jìn)度款審核工作規(guī)程（試行）》；

（3）結(jié)合造價(jià)辦的具體工作，進(jìn)一步修改完善考核實(shí)施細(xì)則。

上半年對(duì)《工程造價(jià)辦公室工作人員年度考核實(shí)施細(xì)則（修訂）》進(jìn)行了修訂。

3、依據(jù)地方政府部門公布的常用建筑材料價(jià)格信息，建立常用建筑材料價(jià)格信息庫(kù)，有利于工程結(jié)算審核；

4、為做好與社會(huì)溝通及宣傳學(xué)校，XX年上半年建立造價(jià)辦網(wǎng)頁(yè)；

5、繼續(xù)認(rèn)真做

好安全保衛(wèi)與消防安全及保密工作。

（1）依據(jù)《安徽理工大學(xué)安全保衛(wèi)責(zé)任制目標(biāo)管理責(zé)任書》、《安徽理工大學(xué)消防安全責(zé)任制目標(biāo)管理責(zé)任書》、《工程造價(jià)辦公室工作人員年度考核實(shí)施細(xì)則（修訂）》中的有關(guān)要求，結(jié)合造價(jià)辦工作任務(wù)與性質(zhì)制訂有關(guān)規(guī)章制度。如《工程造價(jià)辦公室安全保衛(wèi)與保密工作制度》、《工程造價(jià)辦公室安全保衛(wèi)與消防安全工作制度》；

（2）進(jìn)一步修訂安全保衛(wèi)及消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書；

（3）逐級(jí)逐崗簽訂安全保衛(wèi)、消防安全與保密工作責(zé)任書；

四、工作中存在的主要問(wèn)題

1、竣工工程驗(yàn)收已投入使用，但施工單位的結(jié)算書仍不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送，直接影響工程竣工結(jié)算時(shí)間。尤其部分工程中的分包工程（消防、幕墻等）在主體工程已審核結(jié)束后，分包部分的結(jié)算仍遲遲未報(bào)送我辦，造成整個(gè)工程不能進(jìn)行完整決算。

2、在審核過(guò)程中與施工單位遇到工程材料簽價(jià)、變更手續(xù)不完善，重大問(wèn)題的爭(zhēng)議等，雙方為各自的利益相持不下。為了維護(hù)學(xué)校利益，據(jù)理力爭(zhēng)，造成工程結(jié)算審核不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。

附件一：造價(jià)辦XX年工程預(yù)算任務(wù)完成情況一覽表

篇4

關(guān)鍵詞：市政工程 投資監(jiān)理 設(shè)計(jì) 監(jiān)控 造價(jià)管理

引 言

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前實(shí)施監(jiān)理的工程中，真正開(kāi)展項(xiàng)目投資控制的不到 30%，大部分工程項(xiàng)目的工程投資管理的工作仍然落在建設(shè)單位身上。但一般建設(shè)單位并不熟悉工程知識(shí)，往往只會(huì)從財(cái)務(wù)角度審核工程開(kāi)支或僅從數(shù)字上來(lái)審核工程費(fèi)用，很難有效控制項(xiàng)目資金的正確使用。

隨著我國(guó)加入 WTO 和建筑行業(yè)市場(chǎng)化水平日益提高，由具有專業(yè)知識(shí)和能力的造價(jià)工程師為主力軍的專業(yè)化中介服務(wù)行業(yè)――全過(guò)程造價(jià)控制機(jī)構(gòu)，即投資監(jiān)理應(yīng)運(yùn)而生。

1 市政工程的特點(diǎn)

市政工程主要包括市政道路、橋梁工程、道路交通管理設(shè)施工程、排水管道工程、排水構(gòu)筑物工程以及隧道工程等。由于市政工程與一般民用建筑在用途、形式、投資主體的不同，其特點(diǎn)主要有：( )市政工程大多以線性為主，距離長(zhǎng)，空間跨度大；(2)市政工程多屬于非營(yíng)利的公共建筑，不是以營(yíng)利為目的，而主要考慮使用功能、社會(huì)影響和環(huán)境影響；(3)市政工程的資金來(lái)源主要為政府直接投資，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，資金來(lái)源也逐步轉(zhuǎn)化為以政府投資為主，集體、個(gè)人、外資投資參與的多元化投資格局；(4)市政工程很多關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，社會(huì)影響大，資金投入巨大。

影響市政工程造價(jià)的因素很多，所有這些因素都直接或間接地影響著工程造價(jià)，若處理不好，造價(jià)控制就很難圓滿完成。主要表現(xiàn)在如下方面：一是地上及地下障礙物的多少以及埋深、表現(xiàn)形式，對(duì)市政工程造價(jià)的影響；二是地下管線的多少、地下管線的用途以及保護(hù)或處理方式的選擇對(duì)市政工程造價(jià)的影響；三是工程所處地理位置以及周邊環(huán)境、交通控制、作業(yè)空間、交叉作業(yè)對(duì)工程造價(jià)的影響；四是工期、質(zhì)量要求對(duì)工程造價(jià)影響；五是政府指令對(duì)工程造價(jià)影響等。

2 施工階段投資監(jiān)理的目標(biāo)和任務(wù)

投資監(jiān)理是事前的、主動(dòng)的、動(dòng)態(tài)的、全過(guò)程的控制，提供的是一種技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的高智商服務(wù)。在工程實(shí)施階段，投資監(jiān)理的工作目標(biāo)有：有序地管理項(xiàng)目資金；嚴(yán)密監(jiān)控工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的發(fā)生和處理，避免不必要的變更和簽證發(fā)生，實(shí)事求是地對(duì)不可避免的現(xiàn)場(chǎng)簽證和變更進(jìn)行工程造價(jià)控制；通過(guò)工程實(shí)施過(guò)程中的蛛絲馬跡，以及對(duì)合同的熟悉，預(yù)測(cè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并搜集資料預(yù)防索賠的發(fā)生，將索賠控制到最小范圍；做好建設(shè)單位的投資控制參謀，時(shí)刻提醒業(yè)主，避免因錯(cuò)誤的決策導(dǎo)致工程造價(jià)的增加甚至失控。

圍繞著這些目標(biāo)，投資監(jiān)理在工程施工階段主要的工作內(nèi)容包括：( )建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)相關(guān)合同履行過(guò)程中的管理；(2)工程計(jì)量支付的確定，審核工程款支付申請(qǐng)，提出資金的使用計(jì)劃建議；(3)施工過(guò)程的設(shè)計(jì)變更、工程簽證和工程索賠的處理；(4)提出工程設(shè)計(jì)、施工方案的優(yōu)化建議，各方案工程造價(jià)編制和比選；(5)工程暫定材料單價(jià)、暫定金額的造價(jià)確定；(6)建設(shè)單位委托的其他工作。

3 施工過(guò)程中投資監(jiān)理造價(jià)控制工作

施工階段的投資監(jiān)理工作是從施工合同簽訂，投資監(jiān)理單位參與工程投資管理開(kāi)始，到工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行結(jié)算審計(jì)結(jié)束。從時(shí)間上來(lái)劃分，投資監(jiān)理工作大體上可以劃分為三個(gè)階段，即資料收集前期準(zhǔn)備階段、施工過(guò)程的監(jiān)控階段和總結(jié)報(bào)告階段。

3.1 工程建設(shè)資料收集前期準(zhǔn)備階段

前期準(zhǔn)備階段工作具有較大的通用性，任何工程都需要進(jìn)行該項(xiàng)工作。工程建設(shè)資料收集、前期準(zhǔn)備階段，主要包括資料收集、投資規(guī)劃編制等工作。在這個(gè)階段，我們的主要工作是了解整個(gè)工程的合同形式、計(jì)價(jià)方式、現(xiàn)場(chǎng)條件、工程特點(diǎn)，樹(shù)立投資控制目標(biāo)。

(1)工程造價(jià)控制相關(guān)資料的收集。工程招標(biāo)結(jié)束，工程正式開(kāi)工前，為了與前期招標(biāo)過(guò)程順利銜接，為今后的工程造價(jià)控制做好準(zhǔn)備，我們需要對(duì)當(dāng)前已經(jīng)形成的與工程造價(jià)控制相關(guān)的資料進(jìn)行收集，主要收集的資料有：初步設(shè)計(jì)評(píng)審報(bào)告、政府主管部門對(duì)本項(xiàng)目的投資批復(fù)文件、施工總承包招投標(biāo)文件、設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)文件、各類與本工程有關(guān)的合同文件、工程勘察資料、施工圖紙等。

(2)相關(guān)資料的熟悉工作。資料收集之后，首先要對(duì)工程合同文件進(jìn)行認(rèn)真閱讀，了解整個(gè)工程的造價(jià)計(jì)價(jià)方式、及主要合同條款。其他的資料、圖紙也應(yīng)在前期階段進(jìn)行熟悉，對(duì)整個(gè)工程情況、主要特點(diǎn)有一個(gè)大致的了解。

(3)投資規(guī)劃的編制。通過(guò)進(jìn)一步對(duì)資料、圖紙的熟悉，編寫工程投資規(guī)劃是前期準(zhǔn)備階段工作中的重中之重。通過(guò)投資規(guī)劃的編寫，建立系統(tǒng)的成本控制體系，分析本工程投資控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)、確立投資控制目標(biāo)并指出其中潛在風(fēng)險(xiǎn)因素和可能超支的項(xiàng)目，提出預(yù)控辦法，為今后進(jìn)行造價(jià)控制作指導(dǎo)。

總之，做好前期資料收集準(zhǔn)備，對(duì)以后整個(gè)施工過(guò)程中的造價(jià)控制起到基礎(chǔ)作用。

3.2 施工過(guò)程的監(jiān)控階段

施工過(guò)程的監(jiān)控階段，是投資監(jiān)理進(jìn)行投資控制的實(shí)質(zhì)性階段，是施工過(guò)程中投資監(jiān)理控制的具體工作階段，也是時(shí)間最長(zhǎng)、工作最繁瑣的階段。

在施工過(guò)程中造價(jià)控制，我們需要根據(jù)不同的合同形式、不同的工程性質(zhì)、不同的地理環(huán)境，對(duì)不同的工程進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，抓住工程的主要特點(diǎn)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。

(1)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)相關(guān)合同履行過(guò)程中的管理。隨著投資監(jiān)理業(yè)務(wù)的不斷深入發(fā)展，合同管理工作也成為其中的一項(xiàng)重要任務(wù)。工程造價(jià)的管理、合同價(jià)款的支付都需要按照合同來(lái)進(jìn)行，工程造價(jià)控制又是對(duì)合同的履行和補(bǔ)充，因此合同管理與造價(jià)控制相輔相成，不可分割。做好合同管理，建立合同臺(tái)賬，對(duì)合同進(jìn)行有序管理，對(duì)工程造價(jià)控制具有重大意義。

(2)工程計(jì)量支付的確定，審核工程款支付申請(qǐng)，提出資金的使用計(jì)劃建議。資金的有序管理，是投資監(jiān)理工作的工作之一，怎樣做好資金的有序管理呢？首先，應(yīng)當(dāng)編制資金計(jì)劃，資金計(jì)劃編制時(shí)，可以先編制資金的年度計(jì)劃、季度計(jì)劃、月度計(jì)劃。從宏觀到微觀，由粗到細(xì)。其次，應(yīng)做好總承包施工合同的進(jìn)度款及其他合同如監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)合同、設(shè)備采購(gòu)合同的合同款付款審核工作。做好總承包施工合同的進(jìn)度款審核，應(yīng)當(dāng)熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)情況，了解工程施工進(jìn)度，從而根據(jù)施工圖紙進(jìn)行進(jìn)度款的審核，按照合同約定的進(jìn)度款支付條款，對(duì)工程預(yù)付款和每月工程進(jìn)度款進(jìn)行審核，并出具當(dāng)月工程進(jìn)度款審核書，為建設(shè)單位支付工程進(jìn)度款提供依據(jù)。

(3)施工過(guò)程的設(shè)計(jì)變更、工程簽證和工程索賠的處理。在工程實(shí)施過(guò)程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)這樣和那樣未料到的問(wèn)題，需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證。做好設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程索賠處理是投資監(jiān)理的重要工作。

做好該項(xiàng)工作，并不能憑空想像，或聽(tīng)施工單位或建設(shè)單位的一面之詞。首先應(yīng)通過(guò)積極參加工程例會(huì)、通過(guò)踏勘現(xiàn)場(chǎng)了解工程現(xiàn)場(chǎng)施工情況，收集第一手資料、多與施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位進(jìn)行溝通，對(duì)可能發(fā)生簽證的工作進(jìn)行預(yù)估。其次，當(dāng)施工單位提出工程簽證后，應(yīng)該根據(jù)本工程合同、招標(biāo)文件等依據(jù)性文件，對(duì)是否可以進(jìn)行計(jì)量計(jì)費(fèi)進(jìn)行判斷。并對(duì)可以另外計(jì)費(fèi)的工作，通過(guò)實(shí)地測(cè)量工程量，獲取確定工程量的原始資料。根據(jù)原始資料和合同中針對(duì)工程價(jià)款調(diào)整的條款，對(duì)施工單位遞交的施工現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行審核。第三，對(duì)工程簽證和設(shè)計(jì)變更的處理，應(yīng)該講究時(shí)機(jī)和時(shí)效。從而做到事前控制預(yù)防避免變更的發(fā)生和合理變更，事中控制避免原始數(shù)據(jù)的失真，事后控制及時(shí)簽證，避免今后造價(jià)糾紛。

(4)提出工程設(shè)計(jì)、施工方案的優(yōu)化建議，進(jìn)行各方案工程造價(jià)編制和比選。隨著工程的進(jìn)展，設(shè)計(jì)單位、施工單位會(huì)根據(jù)設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場(chǎng)情況提出工程變更。為使有較好的“性價(jià)比”，我們應(yīng)根據(jù)變更內(nèi)容自主計(jì)算工程量，預(yù)估工程造價(jià)，并提出監(jiān)理意見(jiàn)，為建設(shè)單位決策是否最終批準(zhǔn)提供依據(jù)和幫助。

(5)工程暫定材料單價(jià)、暫定金額的造價(jià)確定。大多數(shù)工程中招標(biāo)階段都存在不確定的材料、設(shè)備，在招投標(biāo)時(shí)以暫定單價(jià)的形式列入投標(biāo)價(jià)，還有一些暫定金額的單位工程。這些都需要在施工過(guò)程中確定下來(lái)。由于材料眾多，一次性確定下來(lái)是非常困難的，因此，首先我們需要擬定計(jì)劃，根據(jù)《招投標(biāo)法》等法律性文件，選擇合法、高效的確定價(jià)格方式，根據(jù)各種材料需求的先后次序以及確定單價(jià)需要的時(shí)間，最終擬定一份完整的材料設(shè)備招標(biāo)比價(jià)計(jì)劃表，交建設(shè)單位參考。然后，在具體的材料設(shè)備比選時(shí)，本著經(jīng)濟(jì)適用的原則選擇材料設(shè)備。借助我們以往工程中積累的經(jīng)驗(yàn)，選擇多家合格的生產(chǎn)廠家進(jìn)行價(jià)格比選，最終采購(gòu)到質(zhì)量過(guò)硬，價(jià)格合理的產(chǎn)品。

(6)建設(shè)單位委托的其他工作。投資監(jiān)理工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的服務(wù)性工作，做好建設(shè)單位的助手和參謀也是施工過(guò)程中投資監(jiān)理的主要工作之一。該項(xiàng)工作具有繁瑣、零散等特點(diǎn)。在實(shí)際工作中，經(jīng)常需要做的主要有一些工程上其他費(fèi)用的審核，如測(cè)繪費(fèi)、評(píng)審咨詢費(fèi)、檔案編制費(fèi)等等。在市政工程中，我們還會(huì)經(jīng)常遇到如水、電、煤、通信等壟斷企業(yè)，由于無(wú)法通過(guò)招標(biāo)來(lái)進(jìn)行價(jià)格比選，這就需要我們運(yùn)用自身的知識(shí)和素質(zhì)，幫助建設(shè)單位與這些單位進(jìn)行談判，剔除不合理的收費(fèi)，盡可能地節(jié)省投資。

3.3 工程竣工后階段

工程竣工驗(yàn)收后，我們主要應(yīng)做好兩件事情：第一，對(duì)施工單位提交的竣工結(jié)算資料是否齊全進(jìn)行審核，并催促施工單位及時(shí)補(bǔ)齊，協(xié)助建設(shè)單位補(bǔ)齊施工竣工結(jié)算資料，做好資料歸檔工作。第二，回顧總結(jié)本工程投資監(jiān)理工作情況，形成一份書面工作總結(jié)報(bào)告。在回顧過(guò)去工作形成系統(tǒng)知識(shí)的同時(shí)，又能夠從中發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題，并去思考解決它，為我們今后更好地做好投資監(jiān)理工作打下堅(jiān)固基礎(chǔ)。

篇5

山東省青島信永中和工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司山東青島266071

摘要：全過(guò)程造價(jià)管理在建設(shè)工程管理工作中具有重要的決定作用，如何做好全過(guò)程造價(jià)控制項(xiàng)目的管理工作，已成為造價(jià)咨詢?nèi)藛T及造價(jià)咨詢單位值得深入研究的課題。本文中，作者據(jù)此淺談了自己的觀點(diǎn)和看法。

關(guān)鍵詞 ：全過(guò)程造價(jià)控制；成本控制

近年來(lái)，隨著投資主體多元化及建設(shè)工程合同管理的規(guī)范化，業(yè)主越來(lái)越認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的重要性，所以更多的要求工程造價(jià)咨詢單位能參與到工程建設(shè)的各個(gè)階段，特別是工程的決策與設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段及竣工結(jié)算階段。目前，造價(jià)咨詢單位只側(cè)重于施工圖預(yù)算及竣工結(jié)算審核的控制，對(duì)其他階段的控制較為薄弱。因此，如何全面建立和完善全過(guò)程造價(jià)管理的程序，做好全過(guò)程造價(jià)控制項(xiàng)目的管理工作，促使工程造價(jià)咨詢真正的為建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)、為業(yè)主服務(wù)，便成為造價(jià)咨詢?nèi)藛T及造價(jià)咨詢單位值得深入研究的課題。

1 全過(guò)程造價(jià)控制的四個(gè)階段

1.1 項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段本階段為控制造價(jià)的關(guān)鍵階段，直接影響著工程投資及工期的長(zhǎng)短。這一階段的控制重點(diǎn)和核心是做好建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告審查，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)投資估算和設(shè)計(jì)概算的編制和審查工作，使其真正起到?jīng)Q策和控制的作用。目前，造價(jià)咨詢單位對(duì)于此階段的實(shí)施參與較少，主要取決于業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)和戰(zhàn)略眼光。工程造價(jià)咨詢單位可利用自身的技術(shù)及專業(yè)，在充分了解投資人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的要求后，利用同類建筑的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)擬建項(xiàng)目按照不同的設(shè)計(jì)方案，根據(jù)現(xiàn)有的價(jià)格水平進(jìn)行分析、比較、編制估算書及施工圖預(yù)算書，并做出造價(jià)比較，及時(shí)為業(yè)主提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，達(dá)到控制投資、優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。

1.2 招投標(biāo)階段

招投標(biāo)階段的主要任務(wù)是協(xié)助建設(shè)方編制招標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中單項(xiàng)報(bào)價(jià)進(jìn)行比較分析，為業(yè)主選擇承包單位提供依據(jù)，協(xié)助業(yè)主簽訂工程承包合同。自《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》以來(lái)，大部分工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)均采用工程清單計(jì)價(jià)模式，對(duì)于造價(jià)咨詢?nèi)藛T來(lái)說(shuō)，掌握清單計(jì)價(jià)規(guī)范、合理劃分專業(yè)及單項(xiàng)單位工程、詳細(xì)編寫工程量清單總說(shuō)明及分部分項(xiàng)特征描述、充分考慮必要的措施項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素便是完成招投標(biāo)造價(jià)控制的必備要求。

1.3 施工階段

工程施工階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中時(shí)間跨度最長(zhǎng)、變化最多的階段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理來(lái)說(shuō)也是最難、最復(fù)雜的，這個(gè)難點(diǎn)就是工程變更和工程索賠。造價(jià)咨詢?nèi)藛T要深入工地現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)查看工程實(shí)施情況，嚴(yán)格核實(shí)、規(guī)范簽證，對(duì)施工階段的隱蔽工程、變更簽證要進(jìn)行有效的控制。還應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系，按合同規(guī)定及時(shí)進(jìn)行已完工程的計(jì)量驗(yàn)收，合格時(shí)簽發(fā)工程付款憑證，并督促建設(shè)單位及時(shí)支付工程進(jìn)度款，避免誘發(fā)工程索賠事件；協(xié)助業(yè)主審定因設(shè)計(jì)或市場(chǎng)變化等原因造成招投標(biāo)時(shí)所定設(shè)備、材料的品牌、規(guī)格、型號(hào)等發(fā)生變化而引起的價(jià)格調(diào)整，并進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)。

1.4 竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算階段是工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到發(fā)包單位和承包單位的切身利益。同時(shí)竣工結(jié)算的審核也是控制投資的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。在這個(gè)環(huán)節(jié)上特別要注意以下幾點(diǎn)：淤仔細(xì)分析合同中約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠與承諾條件等，以便準(zhǔn)確把握結(jié)算審核的要求；于檢查設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、竣工圖等資料是否符合結(jié)算要求，設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證是否有相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人簽字，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師簽字；竣工圖是否經(jīng)過(guò)監(jiān)理確認(rèn)蓋有竣工圖審核章，是否具體列明或詳細(xì)繪制出設(shè)計(jì)變更做法；盂最重要的是審核時(shí)必須做到嚴(yán)格、合理、公平、公正，遵循三級(jí)復(fù)核制度，層層把關(guān)，最終能交出一份合理的竣工結(jié)算審核報(bào)告，從而真正達(dá)到工程造價(jià)的合理確定和有效控制。

在造價(jià)咨詢工作的幾年中，筆者參與管理的全過(guò)程造價(jià)控制項(xiàng)目不為少數(shù)，按不同的投資性質(zhì)，可分為兩類，一類為非經(jīng)營(yíng)性公用建筑項(xiàng)目，另一類為經(jīng)營(yíng)性民用住宅項(xiàng)目。在全過(guò)程造價(jià)控制中的各個(gè)階段，這兩類不同性質(zhì)的項(xiàng)目，有著不同的管理側(cè)重點(diǎn)。

非經(jīng)營(yíng)性公用建筑項(xiàng)目一般作為城市或者企業(yè)的形象建筑，業(yè)主往往會(huì)很重視其外觀設(shè)計(jì)及內(nèi)部的裝修設(shè)計(jì)，便在設(shè)計(jì)階段投入大量的人力物力，論證設(shè)計(jì)的美觀要求及方案的可實(shí)施性，甚至有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)為了不影響工期而邊施工邊設(shè)計(jì)的情況。如曾跟蹤咨詢的某勘察設(shè)計(jì)院生產(chǎn)科研樓項(xiàng)目，原設(shè)計(jì)地上樓層為18 層，工程開(kāi)工以后，經(jīng)業(yè)主及有關(guān)單位共同研究，為使此項(xiàng)目成為本建設(shè)區(qū)域內(nèi)的地標(biāo)性建筑，將建筑樓層數(shù)改為了地上21 層，追加了多項(xiàng)施工內(nèi)容，不僅加大了施工難度，延長(zhǎng)了施工工期，也造成了工程成本的增加。再如，某武警支隊(duì)整體搬遷項(xiàng)目，因設(shè)計(jì)階段未能充分考慮項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)的情況及業(yè)主對(duì)武警防控設(shè)備的要求，導(dǎo)致施工中出現(xiàn)了大量的設(shè)計(jì)變更簽證，給施工階段及竣工結(jié)算階段造價(jià)控制工作的順利開(kāi)展帶來(lái)了較大的影響。

因此可見(jiàn)，此類項(xiàng)目的跟蹤管理，更應(yīng)重視的是項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段的投資估算和設(shè)計(jì)概算的編制、審查工作；還要在施工階段嚴(yán)格核實(shí)、規(guī)范簽證，做好設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)的影響分析，及時(shí)向業(yè)主提供準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，才能達(dá)到控制投資、順利完成竣工結(jié)算的目的。

經(jīng)營(yíng)性民用住宅項(xiàng)目通常是指房地產(chǎn)企業(yè)投資開(kāi)發(fā)，以此交易獲得企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的住宅建筑產(chǎn)品。青島某置業(yè)集團(tuán)xx 之城項(xiàng)目、青島某醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園配套住宅項(xiàng)目。此類項(xiàng)目的共同特點(diǎn)為建筑設(shè)計(jì)產(chǎn)品化，合同管理統(tǒng)一化。具體可以這樣理解，房地產(chǎn)企業(yè)作為開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的專業(yè)企業(yè)，本身具有一套建筑項(xiàng)目成本控制管理的數(shù)據(jù)庫(kù)，相同類型的住宅產(chǎn)品，有著基本相同的設(shè)計(jì)要求、相對(duì)近似的經(jīng)濟(jì)成本指標(biāo)，在雙方簽訂的施工合同中，施工內(nèi)容、技術(shù)要求、承包方式及結(jié)算辦法也基本相同。因此，在這類項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程造價(jià)控制的決策與設(shè)計(jì)階段，工作內(nèi)容已成為模式化，同時(shí)也減少了施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更，而業(yè)主更看重的是造價(jià)咨詢公司在項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)管理工作。

其中應(yīng)加強(qiáng)重視以下幾點(diǎn)工作：

淤遵循業(yè)主的要求做好總包與分包工作內(nèi)容的劃分與費(fèi)用的計(jì)算，及對(duì)甲供（控）材料的來(lái)源、供應(yīng)情況、價(jià)格的調(diào)查和對(duì)比；于根據(jù)招標(biāo)文件、工程特點(diǎn)、質(zhì)量及工期要求，還有業(yè)主及國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)的要求，編制一份工程量無(wú)誤、造價(jià)指標(biāo)合理的清單；

盂比較分析投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的高低，分析其報(bào)價(jià)的合理性，是否存在嚴(yán)重的計(jì)價(jià)漏洞以及是否有埋伏索賠行為的報(bào)價(jià)等。只有做好這幾點(diǎn)，才能為業(yè)主提供可靠的評(píng)標(biāo)依據(jù)，選擇有保障的承包單位。

以上，簡(jiǎn)單介紹了全過(guò)程造價(jià)控制的工作內(nèi)容，以及不同性質(zhì)項(xiàng)目的管理特點(diǎn)。從中可以看出，全過(guò)程造價(jià)控制的管理工作是一項(xiàng)內(nèi)容復(fù)雜、技術(shù)要求高，并且人力資源投入大、工時(shí)耗費(fèi)多的工作。作為造價(jià)咨詢單位，不僅要保證及時(shí)有效的向業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的造價(jià)咨詢服務(wù)，更要合理控制此類項(xiàng)目管理的運(yùn)營(yíng)成本，才能保證行業(yè)的良好發(fā)展、企業(yè)的利潤(rùn)最大化。對(duì)于如何更好的實(shí)施此項(xiàng)工作的管理，本人總結(jié)出幾點(diǎn)合理化建議：

2 合理化建議

2.1 配備與造價(jià)咨詢項(xiàng)目相適宜的造價(jià)咨詢組成員。不僅要求造價(jià)組成員需要具備基本的勝任能力，其知識(shí)結(jié)構(gòu)應(yīng)與承擔(dān)的造價(jià)咨詢項(xiàng)目?jī)?nèi)容相適應(yīng)，還應(yīng)符合獨(dú)立性和客觀性的要求，不委派可能有利害沖突或偏見(jiàn)的造價(jià)咨詢?nèi)藛T參與，以保證造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員客觀、公平、公正、不偏不倚。

2.2 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要根據(jù)預(yù)承接項(xiàng)目的特點(diǎn)及咨詢合同的要求，分析項(xiàng)目的工作重點(diǎn)，有針對(duì)性的提出工作難點(diǎn)，本著重要性、謹(jǐn)慎性的原則，制訂科學(xué)的、操作性強(qiáng)的造價(jià)咨詢實(shí)施方案。這項(xiàng)工作，關(guān)系到造價(jià)咨詢的深度、效率和效果，也關(guān)系到責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的劃分。好的實(shí)施方案，可以使管理工作事半功倍。

2.3 利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將項(xiàng)目組成員集中在同一個(gè)組群，實(shí)現(xiàn)信息資料共享、團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一協(xié)作，幫助項(xiàng)目過(guò)程文件的記錄及資料版本的控制。項(xiàng)目經(jīng)理，也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)資源的共享，掌握項(xiàng)目整體實(shí)施狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，提升業(yè)務(wù)管理效率和管理水平。

2.4 優(yōu)化分工、實(shí)現(xiàn)流水作業(yè)，大大提高工作效率。將經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)熟練的項(xiàng)目人員，分配在技術(shù)要求較高的關(guān)鍵工作中，如在招投標(biāo)階段可以負(fù)責(zé)分析設(shè)計(jì)圖紙，按照甲方要求及相關(guān)規(guī)范，編制清單模板，使各專業(yè)及單位單項(xiàng)目錄的劃分、清單的順序、特征描述做到形式規(guī)范化、內(nèi)容統(tǒng)一化；而計(jì)算工程量、在已編制的清單模板中套項(xiàng)等操作簡(jiǎn)單、耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)的工作均由年輕的業(yè)務(wù)人員完成，既保證了成果文件的準(zhǔn)確度，又節(jié)約了時(shí)間成本的耗費(fèi)。

2.5 利用表格形式，針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的情況，建立完整的管理數(shù)據(jù)資料檔案，如現(xiàn)場(chǎng)跟蹤人員工作分配統(tǒng)計(jì)表、項(xiàng)目完成情況周報(bào)表、每月項(xiàng)目費(fèi)用支出統(tǒng)計(jì)表等，負(fù)責(zé)經(jīng)理可據(jù)此了解項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)情況，整體把握各項(xiàng)工作的組織情況，控制好運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的支出，以實(shí)現(xiàn)更好的企業(yè)效益。

2.6 實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理工作總結(jié)制。在項(xiàng)目完成階段，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將此項(xiàng)目的實(shí)施特點(diǎn)及管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。定期組織召開(kāi)項(xiàng)目經(jīng)理交流會(huì)議，針對(duì)不同項(xiàng)目的管理要點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)控制互相交換意見(jiàn)，使少數(shù)人的“自己能力”形成“集體能力”，從而達(dá)到員工與企業(yè)的共同發(fā)展。

總之，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程管理是工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是造價(jià)咨詢企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。我們只有在前進(jìn)的道路中，不斷的探索與總結(jié)，才能有效的發(fā)揮造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的作用，為控制建設(shè)工程造價(jià)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇6

關(guān)鍵字：建設(shè)工程造價(jià) 結(jié)算審核

Abstract: construction engineering settlement cost audit is reasonably determine the final cost of the project procedures necessary and important means. Through to the settlement makes a comprehensive and systematic examination and review, timely correcting mistakes and problems existed, and make it more reasonably determine the construction cost, to achieve the effective control of engineering cost objective, to ensure the realization of the target management project. As a cost engineers, from the settlement of the audit work process, according to the points are homework in stages, to is fast and good to the examining the engineering cost.

Key word: construction engineering cost settlement audit

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工程結(jié)算造價(jià)是指建設(shè)工程竣工后，施工承建企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成全部承包的工程，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向建設(shè)發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。建設(shè)工程結(jié)算審核，指以工程竣工資料為依據(jù)，對(duì)施工承建企業(yè)編制的工程結(jié)算的合法性、真實(shí)性及準(zhǔn)確性進(jìn)行全面的審查，是核實(shí)工程造價(jià)的重要手段，對(duì)辦好工程竣工結(jié)算，合理控制工程造價(jià)具有重要意義。以下將從結(jié)算審核中存在問(wèn)題、審核要點(diǎn)、方法等方面進(jìn)行闡述。

工程造價(jià)中審核中存在的問(wèn)題

由于建設(shè)工程結(jié)算是一項(xiàng)很煩瑣而又必須很細(xì)致地去對(duì)待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求造價(jià)工程師要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識(shí)，而且還要有較高的造價(jià)業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中，不論水平好壞，總是難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的差錯(cuò)和問(wèn)題。如由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也不斷增多，致使定額套用換算不合理；或因缺少現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使計(jì)量計(jì)價(jià)或定額采用中含有較多的不合理性；另外由于工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目多，分項(xiàng)分部劃分界面不是太清晰，且變動(dòng)頻繁，使計(jì)算程序復(fù)雜，計(jì)算基礎(chǔ)不一等等均容易造成錯(cuò)誤。

因此，要合理確定工程造價(jià)，必須抓好工程結(jié)算審核，認(rèn)真分析工程結(jié)算編制中產(chǎn)生偏差的原因以及影響工程結(jié)算的切實(shí)因素，對(duì)全過(guò)程各階段控制重點(diǎn)進(jìn)行分析核查。

二、工程造價(jià)各階段審核審核要點(diǎn)

(一)、前期準(zhǔn)備階段

1、堅(jiān)持獨(dú)立性原則，審核人員處理問(wèn)題時(shí)必須依據(jù)客觀事實(shí)，不能帶有任何偏見(jiàn)，審核人員與被審核單位人員有私人關(guān)系時(shí)，應(yīng)予回避。

2、及時(shí)獲取審核所需資料并匯整成冊(cè)，合理安排審核專業(yè)人員，配備適當(dāng)工具，編制作業(yè)方案。使用掌握較好，運(yùn)用熟練的計(jì)量計(jì)價(jià)軟件的。

3、對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)，并做好相關(guān)記錄和影像資料收集，組織召開(kāi)各方首次聯(lián)絡(luò)會(huì)，明確相關(guān)工程結(jié)算審核的原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，并做好會(huì)議記錄，參于方會(huì)簽。

(二)、審核程序質(zhì)量控制

1、審核人員應(yīng)熟悉送審資料，進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)勘察。必要時(shí)可召集委托方、發(fā)包方、承包方共同會(huì)商，就審核前有關(guān)問(wèn)題達(dá)成明確意見(jiàn)，并形成書面的會(huì)議紀(jì)要，用以共同遵守。

2、審核過(guò)程中遇有不明確或持有異議的問(wèn)題，應(yīng)與委托人取得聯(lián)系，會(huì)同發(fā)包方、承包方到施工現(xiàn)場(chǎng)查勘和取證。

3、推行溝通制度。一是審核人員之間隨時(shí)進(jìn)行內(nèi)部溝通，加強(qiáng)相互配合，互通信息，分工協(xié)作；二是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與發(fā)包方隨時(shí)進(jìn)行溝通。三是項(xiàng)目組與委托單位、承包方有關(guān)人員相互溝通，對(duì)雙方意見(jiàn)分歧進(jìn)行磋商，以達(dá)成共識(shí)，制定合理的解決方案。

4、執(zhí)行公司各項(xiàng)技術(shù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)復(fù)核程序。

(三)、審核過(guò)程質(zhì)量控制

審核過(guò)程中的質(zhì)量控制是整個(gè)審核質(zhì)量保證的核心，對(duì)審核過(guò)程的質(zhì)量控制，對(duì)保證審核質(zhì)量，降低審核風(fēng)險(xiǎn)起到了關(guān)鍵性的作用。

1、搜集、整理好結(jié)算所需資料。結(jié)算審核是造價(jià)咨詢企業(yè)以發(fā)包方提交的工程竣工資料為依據(jù)，對(duì)承包方編制的工程結(jié)算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及合法性進(jìn)行全面的審查，所以工程竣工資料的真實(shí)、完整、合法性直接關(guān)系到審核工程價(jià)款的正確與否。

2、深入現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握工程動(dòng)態(tài)。結(jié)算審核不能只是對(duì)圖紙和工程變更的計(jì)算審核，還要深入現(xiàn)場(chǎng)，細(xì)致認(rèn)真的核對(duì)，確保工程結(jié)算的質(zhì)量。造價(jià)工程師要掌握工程動(dòng)態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒(méi)有施工，是否有已經(jīng)去掉的部分沒(méi)有變更通知，是否有在變更的基礎(chǔ)上又變了。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，出現(xiàn)疑問(wèn)逐一到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

3、工程量的審核。工程量是一切費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)，工程量的真實(shí)性、準(zhǔn)確性對(duì)工程造價(jià)的影響很大，因此工程造價(jià)審核的重點(diǎn)首先放在工程量的審核上。實(shí)施審核時(shí)，應(yīng)在熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)劃分范圍界面的基礎(chǔ)上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證。審核工程量時(shí)應(yīng)審查有無(wú)多計(jì)或者重復(fù)計(jì)算，計(jì)算單位是否一致，是否按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算等。

4、現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核?，F(xiàn)場(chǎng)簽證往往是承發(fā)包雙方爭(zhēng)議最多也是容易出問(wèn)題的地方。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核應(yīng)遵循三個(gè)原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無(wú)承發(fā)包雙方的簽字與意見(jiàn)，而且要審查簽字、意見(jiàn)的真實(shí)性；其次是整體性原則，應(yīng)把簽證事項(xiàng)放入整個(gè)工程的大環(huán)境中加以考慮，避免工程量的重復(fù)計(jì)算；第三是全面性原則，不僅要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性，而且要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生數(shù)量的真實(shí)性。

5、材料的審核。對(duì)材料進(jìn)行審核時(shí)主要審查有無(wú)價(jià)格不實(shí)，主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，是否提高材料損耗率等。對(duì)那些可以據(jù)實(shí)調(diào)整的材料直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，特別對(duì)裝飾材料要加強(qiáng)審核力度。對(duì)施工期限較長(zhǎng)的工程，材料價(jià)格浮動(dòng)較大，審核是否根據(jù)施工合同規(guī)定的材料價(jià)格確認(rèn)辦法結(jié)算。

6、定額套用的審核。首先，審核定額的選用是否正確、合理。其次，審核定額的使用過(guò)程是否嚴(yán)謹(jǐn)，有無(wú)錯(cuò)套定額現(xiàn)象。套用定額分為直接套用與換算套用。對(duì)直接套用的審核，審查套用定額有無(wú)就高不就低或多套定額的問(wèn)題；對(duì)換算套用要審查是否按規(guī)定進(jìn)行換算及換算方法是否合理、正確。最后審查是否存在忽略定額綜合解釋，不根據(jù)說(shuō)明換算系數(shù)等情況。

7、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目費(fèi)的審核。該部分審核重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施是否經(jīng)相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)及文明工地評(píng)定，對(duì)大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)要有現(xiàn)場(chǎng)簽證，垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)要考慮機(jī)械使用時(shí)間是否在施工合同規(guī)定的時(shí)間等。

8、取費(fèi)的審核。取費(fèi)是按照企業(yè)資質(zhì)及取費(fèi)類別、工程類別確定的，進(jìn)行審核時(shí)應(yīng)首先熟悉施工合同、協(xié)議、工程類別核定；其次應(yīng)仔細(xì)研究費(fèi)用定額及相關(guān)取費(fèi)文件，并結(jié)合實(shí)際情況加以審查，對(duì)適用不同費(fèi)用政策的同一工程，應(yīng)按分別計(jì)算相應(yīng)費(fèi)用；最后審核建筑工程費(fèi)用的計(jì)算過(guò)程，重點(diǎn)是審核各項(xiàng)費(fèi)用在計(jì)算時(shí)所確定的基數(shù)，特別注意在結(jié)算審核時(shí)要考慮合同約定的關(guān)于質(zhì)量、工期的獎(jiǎng)罰條件是否具備，是否存在質(zhì)量、工期索賠與反索賠，稅金費(fèi)率套用是否正確等。

9、變更項(xiàng)目?jī)r(jià)格審核。工程單價(jià)，尤其是變更項(xiàng)目的單價(jià)應(yīng)按照以下原則計(jì)?。旱谝弧⒑贤幸延羞m用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。第二、合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款。第三、合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

10、甲供材的審核。首先，審核甲供材進(jìn)工程結(jié)算的價(jià)格，地方計(jì)價(jià)定額是否有明確規(guī)定的。其次，審核甲供材扣除，甲供材一般按預(yù)算價(jià)扣除。甲供材的市場(chǎng)價(jià)與預(yù)算價(jià)的差額由甲方自行解決，在扣除過(guò)程中乙方可以計(jì)取甲供材的保管費(fèi)。如果承包方領(lǐng)用數(shù)量多于理論數(shù)量的，則多領(lǐng)部分應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)退還。最后審核甲供材稅金，應(yīng)當(dāng)注意將甲供材的稅金，作為工程總造價(jià)的一部分，然后再按上述方法在稅后扣除。

11、附屬工程、追加工程的審核。這部分結(jié)算核減率往往比主體工程要高，主要是現(xiàn)行招投標(biāo)，只注重了項(xiàng)目承建人主體工程的招投標(biāo)，卻忽視了項(xiàng)目附屬工程、追加工程的招投標(biāo)。因此審核過(guò)程要更加認(rèn)真，審核重點(diǎn)在工程量真實(shí)性的確認(rèn)、材料設(shè)備價(jià)格、定額套用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理及是否要優(yōu)惠讓利等。

(四)、工程造價(jià)結(jié)算審核后的質(zhì)量控制

審核過(guò)程完成后，并不等于審核工作全面結(jié)束。跟蹤落實(shí)和整理檔案階段的工作是審核項(xiàng)目的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是審核成果的最終體現(xiàn)。工程造價(jià)審核的底稿一定要按照審核檔案的管理要求進(jìn)行收集和整理，并做好工程結(jié)算造價(jià)的指標(biāo)分析，以便于日后查閱和借鑒。認(rèn)真撰寫審核業(yè)務(wù)工作總結(jié)，記錄審核過(guò)程中的重大問(wèn)題及解決方法。

三、工程造價(jià)的審核方法

篇7

【關(guān)鍵詞】施工階段 造價(jià)控制工程量清單計(jì)量

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

工程施工階段的造價(jià)控制

首先是認(rèn)真熟悉工程商務(wù)標(biāo)

工程開(kāi)工之后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程造價(jià)控制方面首先應(yīng)熟悉工程商務(wù)標(biāo)，在工程總價(jià)基礎(chǔ)上了解施工項(xiàng)目構(gòu)成及投標(biāo)單價(jià)，查看是否有清單漏項(xiàng)、措施費(fèi)的構(gòu)成內(nèi)容是否合理。清單漏項(xiàng)在評(píng)標(biāo)時(shí)是體現(xiàn)不出來(lái)的。要看編制清單人員的水平及責(zé)任心，如果漏項(xiàng)會(huì)在今后的施工過(guò)程中產(chǎn)生不必要糾紛，不利于控制工程造價(jià)，施工單位對(duì)漏掉的項(xiàng)目會(huì)重新報(bào)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目單價(jià)的確認(rèn)各方會(huì)各持己見(jiàn)。如某工程監(jiān)理進(jìn)場(chǎng)經(jīng)核對(duì)商務(wù)標(biāo)后發(fā)現(xiàn)整個(gè)給排水項(xiàng)目都漏掉了，施工單位施工之前重新報(bào)價(jià)，對(duì)于施工單位上報(bào)的預(yù)算經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)審定后，施工單位認(rèn)為單價(jià)定得太低，整個(gè)給排水項(xiàng)目立管安裝遲遲未動(dòng)，造成工程進(jìn)度明顯滯后。另外措施費(fèi)報(bào)價(jià)中施工單位在投標(biāo)時(shí)往往不會(huì)認(rèn)真考慮，老板把總價(jià)定了，措施費(fèi)就隨便報(bào)，這就存在兩方面的問(wèn)題，一是措施費(fèi)報(bào)低了，由于利益關(guān)系，施工單位在施工時(shí)能省就省，甚至偷工減料，可能會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量及安全隱患。另一種情況，有些項(xiàng)目措施費(fèi)報(bào)得很高，有的甚至是沒(méi)有的項(xiàng)目，如某工程監(jiān)理進(jìn)場(chǎng)后查看商務(wù)標(biāo)發(fā)現(xiàn)二次搬運(yùn)費(fèi)有20萬(wàn)。但其實(shí)這個(gè)工程不存在二次搬運(yùn)費(fèi)的。

綜上：監(jiān)理進(jìn)場(chǎng)后仔細(xì)核對(duì)工程商務(wù)標(biāo)可以提前發(fā)現(xiàn)清單漏項(xiàng)，盡早提出建議，督促施工單位盡早報(bào)價(jià)簽認(rèn)，以免影響工程進(jìn)度。對(duì)于措施費(fèi)清單上有的，現(xiàn)場(chǎng)也確有實(shí)施必要的，在今后的施工過(guò)程中督促施工單位按措施項(xiàng)目及安全技術(shù)措施方案實(shí)施，以確保工程施工安全。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)不存在的項(xiàng)目也應(yīng)盡早指出或提出建議，至少讓業(yè)主知道，讓業(yè)主的錢花得明明白白,對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)也起到很好的監(jiān)控作用。

嚴(yán)格控制工程變更

首先，施工前應(yīng)對(duì)施工圖進(jìn)行認(rèn)真熟悉，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的錯(cuò)誤。現(xiàn)在的設(shè)計(jì)圖紙偶有存在專業(yè)之間不碰頭的情況，如，某工程建筑圖上陽(yáng)臺(tái)中間沒(méi)有大梁，而結(jié)構(gòu)人員一筆就把梁拉通橫穿整個(gè)陽(yáng)臺(tái)中間，給用戶造成使用不便的同時(shí)，也增加了工程造價(jià)。其次，對(duì)設(shè)計(jì)、業(yè)主、施工單位提出的每一項(xiàng)工程變更，都要進(jìn)行核實(shí)，做出是否需要變更的建議，特別是變更價(jià)款很大時(shí)要從多方面通過(guò)分析論證，同時(shí)還應(yīng)警惕由于變更引發(fā)的其它不必要的造價(jià)增加，如某工程水施變更后，立管擋住土建上的窗戶，因此，是水管移位還是窗戶移位，在滿足使用功能的前提下，要比較造價(jià)的增加哪個(gè)方案更低。最后，嚴(yán)格審核變更價(jià)款，包括工程計(jì)量及價(jià)格審核，要堅(jiān)持工程量屬實(shí)、價(jià)格合理的原則。變更價(jià)款的確定應(yīng)遵循以下原則：合同報(bào)價(jià)中有適應(yīng)于變更工程的價(jià)格，按此價(jià)格計(jì)算變更價(jià)款；合同報(bào)價(jià)中有類似的價(jià)格可以以此作為參考確定變更工程價(jià)格，按此價(jià)格計(jì)算變更價(jià)款；合同報(bào)價(jià)中沒(méi)有適應(yīng)或類似價(jià)格的，由承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)監(jiān)理工程師審核業(yè)主批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（三）對(duì)工程簽證單的準(zhǔn)確理解與準(zhǔn)確計(jì)量

工程造價(jià)控制得再好的施工現(xiàn)場(chǎng)，也難免會(huì)有現(xiàn)場(chǎng)簽證單。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證單，監(jiān)理一定要認(rèn)真對(duì)待。首先是熟悉施工合同及相關(guān)的造價(jià)管理文件，查看施工單位上報(bào)的現(xiàn)場(chǎng)簽證單內(nèi)容是否已經(jīng)包含在合同里面，或者是否按規(guī)定是不能簽證的，如某工程上報(bào)了清除0.8m3地下障礙物的簽證(現(xiàn)場(chǎng)也確實(shí)存在)，但監(jiān)理查看合同后發(fā)現(xiàn)，合同條款中規(guī)定：清除地下障礙物1m3以內(nèi)不予計(jì)量。還有施工單位上報(bào)一張關(guān)于塔吊樁的簽證單，要求四根塔吊樁重新計(jì)量。雖然定額里機(jī)械臺(tái)班說(shuō)明中有一句：固定式基礎(chǔ)未考慮打樁，發(fā)生時(shí)，可另行計(jì)算。但施工單位在投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)中已明確寫明采用樁基礎(chǔ)，且塔吊專項(xiàng)施工方案中也同樣采用樁基礎(chǔ)，所以應(yīng)該說(shuō)此項(xiàng)費(fèi)用已經(jīng)包含在措施費(fèi)中，不再重新簽證。其次是對(duì)可以簽證的項(xiàng)目準(zhǔn)確計(jì)量，這就要求監(jiān)理應(yīng)該有前瞻性，哪些項(xiàng)目是施工單位會(huì)簽證的，在施工時(shí)就應(yīng)該在監(jiān)理日記上記準(zhǔn)確，比如對(duì)人工和機(jī)械臺(tái)班的簽證計(jì)量，施工單位往往會(huì)多報(bào)，這就要求我們現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理每天把機(jī)械施工時(shí)間、臺(tái)數(shù)、型號(hào)及人工數(shù)量，施工時(shí)間等記清楚，以便日后有據(jù)可查，避免扯皮。同時(shí)應(yīng)督促施工單位及時(shí)上報(bào)，我們及時(shí)簽證，如果有爭(zhēng)議，好及時(shí)解決（雖然相關(guān)規(guī)定已經(jīng)明確有上報(bào)簽證的時(shí)限，過(guò)期不予簽認(rèn)。但往往由于各種原因，施工聯(lián)系單有可能會(huì)遲報(bào)）。

（四）對(duì)工程進(jìn)度款支付的準(zhǔn)確計(jì)量

對(duì)工程款的支付計(jì)量要按合同規(guī)定，從筆者目前所了解的情況來(lái)看，多數(shù)情況有以下兩種：一是合同規(guī)定按節(jié)點(diǎn)付款，即：簽訂完施工合同后一定時(shí)間付備料款、完成至某一節(jié)點(diǎn)（如：正負(fù)零零）付合同總價(jià)的一定百分比等等。二是合同規(guī)定按照施工形象進(jìn)度付款，即：按完成工程量每月付款。前一種情況相對(duì)簡(jiǎn)單，只要工程完成至合同規(guī)定的節(jié)點(diǎn)，監(jiān)理即可簽證工程款支付證書。對(duì)于后一種情況就要求監(jiān)理認(rèn)真審核施工單位上報(bào)的工程量。工程的計(jì)量應(yīng)注意幾點(diǎn)：一只有質(zhì)量合格的項(xiàng)目才允許計(jì)量，對(duì)不合格的項(xiàng)目及由于施工單位自身造成的增加項(xiàng)目則不予計(jì)量。二是要注意抵扣的各種款項(xiàng)，如備料款、甲供材等，應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定的計(jì)量程序及付款比例進(jìn)行控制。三是：必須以清單、規(guī)范為準(zhǔn)，應(yīng)對(duì)清單的項(xiàng)目特征描述仔細(xì)查看，看計(jì)量的內(nèi)容是否包含在單價(jià)或其他費(fèi)用內(nèi)（如磚胎膜不單獨(dú)計(jì)量，其費(fèi)用應(yīng)包含在磚基礎(chǔ)項(xiàng)目里）。

上述兩種情況招投標(biāo)商務(wù)標(biāo)中有具體的量和價(jià)，在計(jì)量支付時(shí)還有據(jù)可循，特別是在計(jì)量的時(shí)候。還有個(gè)別工程投標(biāo)時(shí)只有投標(biāo)總價(jià)，沒(méi)有具體的工程量清單，這種情況在支付工程款的時(shí)候是相當(dāng)麻煩的，對(duì)于監(jiān)理來(lái)說(shuō)量的計(jì)算與價(jià)的審核均需要專業(yè)造價(jià)人員完成。

施工單位在進(jìn)度款的申報(bào)上往往會(huì)多報(bào)，沒(méi)有做的會(huì)報(bào)上來(lái)，施工現(xiàn)場(chǎng)做了但合同中明確規(guī)定需在竣工審計(jì)時(shí)支付的聯(lián)系單內(nèi)容也會(huì)報(bào)上來(lái)，這就需要監(jiān)理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及合同條款相當(dāng)熟悉。該算的算，不該算的要減下去，讓業(yè)主的錢該用的時(shí)候用，該用的地方用，提高業(yè)主的資金時(shí)間價(jià)值。

其他應(yīng)注意的問(wèn)題

要做好施工階段的工程造價(jià)控制工作，不僅要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工程量、聯(lián)系單招投標(biāo)文件、以及施工合同相當(dāng)熟悉。同時(shí)要不斷的學(xué)習(xí)有關(guān)工程造價(jià)的相關(guān)文件、規(guī)定以及定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如：2010年版的取費(fèi)定額就比2003年版在規(guī)費(fèi)、四項(xiàng)費(fèi)用上發(fā)生了明顯的變化，取費(fèi)費(fèi)率變了，所以只有不斷的學(xué)習(xí)新知識(shí)才能更好的完成我們的本職工作。

參考文獻(xiàn)：【1】馬淑敏 淺析工程造價(jià)控制的重點(diǎn)建筑市場(chǎng)與招標(biāo)投標(biāo)2006

【2】李利娟 淺談工程造價(jià)全過(guò)程管理中國(guó)建設(shè)教育2006

篇8

關(guān)鍵詞: 建筑裝飾；企業(yè)；工程造價(jià)

1 工程造價(jià)控制的原則

建筑裝飾的工程造價(jià)控制是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，其內(nèi)容主要包括項(xiàng)目建設(shè)的決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包、實(shí)施、結(jié)算等全過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。做好目標(biāo)責(zé)任控制，投資估算是設(shè)計(jì)方案選擇和初步設(shè)計(jì)階段的控制目標(biāo);設(shè)計(jì)概算是技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的控制目標(biāo);設(shè)計(jì)預(yù)算或建筑工程承包合同價(jià)是施工階段的控制目標(biāo)。必須指出各階段的控制目標(biāo)是有機(jī)聯(lián)系的整體,是相互制約、相互補(bǔ)充的。而且是前者控制后者,后者補(bǔ)充前者,共同形成工程造價(jià)目標(biāo)控制體系。目標(biāo)設(shè)置力求先進(jìn)、準(zhǔn)確、合理和能實(shí)現(xiàn)的可能性。另外造價(jià)人員必須采用主動(dòng)積極的以預(yù)防為主的控制方法,能動(dòng)地影響投資決策,影響設(shè)計(jì)和施工,以減少或避免實(shí)際值與目標(biāo)值偏離。

2 決策階段是造價(jià)控制的關(guān)鍵

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是指對(duì)建設(shè)方案通過(guò)踏勘、調(diào)研和勘探測(cè)量,占有必要資料,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可能性、合理性、可行性進(jìn)行充分的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)論證,在必要和可能的前提下,擇優(yōu)選擇合理、可行的建設(shè)方案的過(guò)程。投資估算是可行性研究的投資控制指標(biāo),批準(zhǔn)后將成為建設(shè)項(xiàng)目投資控制的最高限額標(biāo)準(zhǔn)。因此,編制投資估算時(shí),選定的估算指標(biāo)要力求準(zhǔn)確,估算質(zhì)量要高,只有這樣才能為決策者決定項(xiàng)目時(shí)提供可靠的依據(jù)。

3 設(shè)計(jì)階段是造價(jià)控制的重點(diǎn)階段

1.對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)認(rèn)真審查,通過(guò)招投標(biāo)選擇好的設(shè)計(jì)單位,這是取得好的設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。

2.推行限額設(shè)計(jì)。實(shí)行限額設(shè)計(jì)對(duì)防止項(xiàng)目投資失控非常重要,且效果立竿見(jiàn)影。這在控制措施中屬于主動(dòng)型措施。要把它貫穿到設(shè)計(jì)的每個(gè)階段,從可行性研究直到施工圖設(shè)計(jì)。把工程項(xiàng)目的投資估算作為初步設(shè)計(jì)的投資最高限額,把工程概算作為施工圖設(shè)計(jì)的投資最高限額。而在每一階段又必須貫穿于各專業(yè)的每道工序,要求在各個(gè)設(shè)計(jì)階段的最高限額下,各專業(yè)在保證達(dá)到設(shè)計(jì)任務(wù)書各項(xiàng)要求的前提下,在分配的投資額內(nèi),完成各專業(yè)的設(shè)計(jì)。

3.督促設(shè)計(jì)單位落實(shí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,提高概預(yù)算的編制質(zhì)量。設(shè)計(jì)單位的概預(yù)算編制人員應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng),搜集第一手資料,搞好調(diào)查研究,掌握市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)發(fā)展,了解最新的施工技術(shù),熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)狀,使自己所做的概預(yù)算貼近實(shí)際,為下一階段的工作打好基礎(chǔ),特別是施工圖預(yù)算,它是施工階段工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)。

4.積極地影響設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)。有人認(rèn)為設(shè)計(jì)只是設(shè)計(jì)單位的事,建設(shè)方無(wú)能為力,這是錯(cuò)誤的。建設(shè)單位的管理人員應(yīng)該從設(shè)計(jì)一開(kāi)始就參與進(jìn)去,主動(dòng)地影響設(shè)計(jì),經(jīng)常與設(shè)計(jì)取得聯(lián)系,及時(shí)回答設(shè)計(jì)提出的有關(guān)問(wèn)題,與設(shè)計(jì)人員一起應(yīng)用價(jià)值工程原理,按價(jià)值=功能/造價(jià)的公式對(duì)價(jià)值、功能、造價(jià)進(jìn)行比較,通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)來(lái)優(yōu)化設(shè)計(jì)。

5.推行設(shè)計(jì)咨詢和強(qiáng)化設(shè)計(jì)審查,可以有效地促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量全面提升,對(duì)工程造價(jià)的控制有積極的作用。

4 抓好招標(biāo)工作是造價(jià)控制的重要組成部分

1.建設(shè)單位正確編制招標(biāo)文件

因?yàn)檎袠?biāo)文件是建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)工作的核心,它不但是編制標(biāo)底和投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)的重要依據(jù),而且對(duì)評(píng)標(biāo)、決標(biāo)、簽訂承包合同、撥款、材料設(shè)備供應(yīng)方式、差價(jià)處理和竣工結(jié)算等都起著指導(dǎo)性作用。因此,招標(biāo)文件內(nèi)容直接關(guān)系到招標(biāo)工作效果,也直接影響工程的投資。

2.淡化標(biāo)底的作用,采用合理的方式,更有效地降低工程造價(jià)

傳統(tǒng)的招標(biāo)方式由于人為的因素存在泄密的可能,同時(shí)又存在招標(biāo)文書對(duì)計(jì)算依據(jù)、技術(shù)指標(biāo)等的統(tǒng)一而致使投標(biāo)單位對(duì)標(biāo)底都能比較準(zhǔn)確的計(jì)算,從而提出合適的報(bào)價(jià),因此不能真正有效降低工程造價(jià)。綜合標(biāo)底法和工程量清單招標(biāo)、合理最低價(jià)中標(biāo)法能避免“暗箱操作”,有效降低工程造價(jià)。綜合標(biāo)底法即開(kāi)標(biāo)前并不固定,待開(kāi)標(biāo)后,把投標(biāo)報(bào)價(jià)平均數(shù)作為標(biāo)底,排除在此標(biāo)底浮動(dòng)范圍外的投標(biāo)報(bào)價(jià),再進(jìn)行評(píng)標(biāo)。由此得到的中標(biāo)價(jià)能真實(shí)反映在平均生產(chǎn)技術(shù)和管理水平下的工程造價(jià),避免了很多人為因素的干擾,操作簡(jiǎn)單。工程量清單招標(biāo)、合理最低價(jià)中標(biāo)法是投標(biāo)單位按建設(shè)單位提供的工程量清單以綜合單價(jià)的形式報(bào)價(jià),在評(píng)標(biāo)時(shí),以滿足招標(biāo)文書的各項(xiàng)要求且不低于成本價(jià)的最低報(bào)價(jià)為中標(biāo)價(jià)的方法。采用此方法,要特別重視對(duì)施工組織方案設(shè)計(jì)和質(zhì)量保證措施的評(píng)審。采用此方法有利于建設(shè)單位更有效地降低工程造價(jià)和選擇到管理水平高、設(shè)備先進(jìn)、施工技術(shù)方案合理的施工單位,也有利于施工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理水平的提高。

3.選定合適的合同形式,確定承包合同價(jià)

建設(shè)單位在招標(biāo)之前要依據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)的深度、施工技術(shù)的難度、進(jìn)度要求的緊迫程度等因素來(lái)綜合考慮合同的形式,盡量避免承擔(dān)施工期間的各種風(fēng)險(xiǎn),減少計(jì)劃外的費(fèi)用支出。而承包合同價(jià)是施工階段的控制目標(biāo)。因此,選擇一種合適的、有利于控制工程造價(jià)的合同形式合理確定承包合同價(jià)是非常重要的。

5 加強(qiáng)合同管理,避免違約

合同是控制和協(xié)調(diào)的法律依據(jù),因此訂立合同條款要嚴(yán)密,特別是施工過(guò)程中可能產(chǎn)生職責(zé)不清、互相推諉等因素事先要進(jìn)行約定;能事前預(yù)料和想到的問(wèn)題,在合同中要明確;工程索賠條件必須清楚,合同價(jià)款的調(diào)整要明確規(guī)定;對(duì)于已經(jīng)確定的合同價(jià)款,是否還可以調(diào)整,如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)以及定額費(fèi)率等的變化,在什么情況下可以調(diào)整,如何調(diào)整,都要明確。合同管理對(duì)造價(jià)控制起著很重要的作用,合同管理人員必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛,另一方面要全面履約,以避免違約索賠的發(fā)生。另外,對(duì)一方不履行或不完全履行約定的義務(wù),其合作方亦可以提出反索賠,先發(fā)制人,以減少損失,降低工程造價(jià)。

6 施工階段的造價(jià)控制不容忽視

1.認(rèn)真進(jìn)行圖紙會(huì)審。對(duì)設(shè)計(jì)不合理、不經(jīng)濟(jì)、圖紙各部分的尺寸錯(cuò)誤、各專業(yè)之間的矛盾等問(wèn)題進(jìn)行審查,并以圖紙會(huì)審紀(jì)要的形式糾正設(shè)計(jì)中的缺陷和失誤。把施工過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題解決在事前,減少在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題再進(jìn)行變更處理從而帶來(lái)的增加施工難度、影響工期、增加工程費(fèi)用的情況。

2.要全面了解工程的情況。包括各參建單位及組織機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)的地形地貌及地下情況,臨設(shè)布置情況,以及各參建單位的人力、物力、財(cái)力等生產(chǎn)要素的情況等等,對(duì)施工過(guò)程中處理各參建方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系問(wèn)題以及搞好投資控制都有較大好處。

3.控制設(shè)備和材料的費(fèi)用是施工階段造價(jià)控制的一個(gè)很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。一般建設(shè)工程的設(shè)備和材料費(fèi)要占整個(gè)造價(jià)的70%左右,因此要加強(qiáng)設(shè)備與材料采購(gòu)的費(fèi)用控制。堅(jiān)持保證質(zhì)量、價(jià)格便宜的原則,采用設(shè)備和材料采購(gòu)招投標(biāo),實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)選設(shè)備和材料的制造商和供應(yīng)商,獲得保質(zhì)合格的建設(shè)材料和設(shè)備,達(dá)到降低工程建設(shè)成本、節(jié)約工程投資的目的。

4.加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早則損失越小。如在設(shè)計(jì)階段變更,則只須修改圖紙,其他費(fèi)用尚未發(fā)生,損失有限;如果在采購(gòu)階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設(shè)備、材料還須重新采購(gòu);若在施工階段變更,除上述費(fèi)用外,已施工的工程還須拆除,勢(shì)必造成重大變更損失。所以,盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在施工階段初期。

5.在施工中難以避免會(huì)有一些合同或定額以外的經(jīng)濟(jì)簽證,確認(rèn)時(shí)須仔細(xì)分析。凡合同中已明確的內(nèi)容或費(fèi)用,或定額中均已包含的費(fèi)用,或圖紙中能夠反映的內(nèi)容,不能重復(fù)計(jì)費(fèi)。

7 加強(qiáng)工程結(jié)算審核

1.工程預(yù)結(jié)算人員應(yīng)對(duì)工程造價(jià)實(shí)施跟蹤管理,參加工程施工階段的全過(guò)程管理,隨時(shí)收集了解工程造價(jià)動(dòng)態(tài)變化資料。

2.工程預(yù)結(jié)算人員要學(xué)習(xí)吃透相關(guān)政策、招標(biāo)文書、圖紙會(huì)審紀(jì)要等技術(shù)資料,理清設(shè)計(jì)變更,理清材料清單、設(shè)備價(jià)格調(diào)整等,嚴(yán)把審核關(guān)。

3.全面匯集在工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用,編制竣工決算,如實(shí)體現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際工程造價(jià),并總結(jié)分析工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和資料,不斷提高工程造價(jià)管理的水平。

篇9

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)審核

有人把審核比作是工程造價(jià)的命脈，足以看出審核的重要性。建設(shè)工程造價(jià)審核是控制工程造價(jià)的必要手段，是工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成全部的承包工程并驗(yàn)收質(zhì)量合格符合合同要求后，接著就要進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算審核，承包方編制的工程結(jié)算的真實(shí)性及合法性進(jìn)行全面的審查，對(duì)辦好工程結(jié)算有現(xiàn)實(shí)的意義。工程造價(jià)審核要從多方面多角度控制，有行業(yè)主管部門控制、咨詢機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制、造價(jià)人員自身控制、委托方及其他相關(guān)人員的反饋等。必須端正審核人員的思想。作為審核人員一定要秉公執(zhí)法，堅(jiān)持獨(dú)立性原則，處理問(wèn)題時(shí)必須依據(jù)客觀事實(shí)，不能帶有任何偏見(jiàn)。

審核工作中經(jīng)常會(huì)遇到下列問(wèn)題：

一、工程項(xiàng)目前期工作中潛在的隱患

1、招標(biāo)文件的編制存在招標(biāo)內(nèi)容不明確，招標(biāo)范圍不具體，給以后工程造價(jià)審計(jì)帶來(lái)不確定因素；

2、設(shè)計(jì)施工圖缺陷多，甚至邊設(shè)計(jì)邊施工，導(dǎo)致施工過(guò)程中變更量大，加大了審計(jì)工作量和難度；

3、施工合同的簽訂不規(guī)范、不明確、不嚴(yán)密，造成工程結(jié)算審計(jì)時(shí)難以確定；

二、施工過(guò)程中存在的問(wèn)題

1、建設(shè)單位不適當(dāng)?shù)男袨樵黾恿藢徲?jì)難度。建設(shè)單位一方面與施工單位產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系，一方面怕自己工作中存在的問(wèn)題（包括指定材料供貨商）被審計(jì)單位察覺(jué)，因而不積極主動(dòng)配合審計(jì)，甚至制造障礙影響審計(jì)工作的開(kāi)展。

2、施工單位投標(biāo)時(shí)采取低價(jià)中標(biāo)，然后在隱蔽工程、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格上作文章，利用氣候、地質(zhì)條件等自然因素加大索賠。在施工過(guò)程中，偷工減料，以次充好，不按設(shè)計(jì)要求施工，工程量縮水，質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，從而保證贏利目標(biāo)，給工程造價(jià)的確定帶來(lái)較大困難；

3、監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)代表一般同時(shí)監(jiān)理多個(gè)項(xiàng)目，精力投入有限，難以盡職盡責(zé)，監(jiān)理日志不能客觀反映工程實(shí)施過(guò)程的真實(shí)情況，當(dāng)時(shí)編造虛假記錄或事后補(bǔ)虛假記錄，現(xiàn)場(chǎng)簽證隨意，造成工程造價(jià)審計(jì)難以深入；

4、材料價(jià)格難以確定，交易方式不規(guī)范，市場(chǎng)價(jià)格差異懸殊，由于回扣和折扣普遍，原始購(gòu)貨發(fā)票難辯真假。

三、工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題

1、建設(shè)單位送審的結(jié)算中，施工單位編制結(jié)算人員對(duì)招投標(biāo)、合同條款不能完全理解，體現(xiàn)在報(bào)送結(jié)算時(shí)未能按招投標(biāo)以及合同條款執(zhí)行；

2、虛增工程量，錯(cuò)套、高套，定額換算錯(cuò)誤。只計(jì)算變更增項(xiàng)，不扣合同內(nèi)未做減項(xiàng)；或只減小的不減大的，只減明的，不減暗的，這種減而不全的作法更具有隱蔽性；

3、施工單位通過(guò)各種渠道給審計(jì)人員說(shuō)情、行賄、施加壓力，乃至于威脅，給審計(jì)工作造成極壞影響。

應(yīng)對(duì)以上諸多問(wèn)題，可采用以下幾種方法：

一、對(duì)合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件的審核是工程造價(jià)審核的基礎(chǔ)和前提

進(jìn)行工程造價(jià)審核，首先應(yīng)仔細(xì)研究合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件、確定工程價(jià)款的結(jié)算方式、明確合同的計(jì)價(jià)類型，再仔細(xì)研究其中的調(diào)價(jià)條款，根據(jù)結(jié)算調(diào)價(jià)條款進(jìn)行工程造價(jià)審核。有時(shí)可能會(huì)遇到一些合同中的錯(cuò)誤，或者是預(yù)算中的清單描述不夠清楚完整，造成工作內(nèi)容上的扯皮，把本來(lái)應(yīng)屬預(yù)算內(nèi)應(yīng)考慮的項(xiàng)目再列入清單中重新計(jì)取費(fèi)用，而甲方又沒(méi)有足夠的反駁理由，造成工作中的被動(dòng)，所以我們一定要仔細(xì)查看雙方是否簽訂補(bǔ)充協(xié)議，招標(biāo)文件中是否另有說(shuō)明，建設(shè)方有沒(méi)有增加工程價(jià)款的條件，必要時(shí)可以向相關(guān)法律部門咨詢。

二、工程量的審核是工程造價(jià)審核的根本

工程量的審核是工程造價(jià)審核的基礎(chǔ)。雖然此項(xiàng)工作十分繁瑣、復(fù)雜，卻是防止施工單位高估冒算的重要環(huán)節(jié)，審核人員不僅要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則，還應(yīng)對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，此外，根據(jù)這些年的工作積累，本人認(rèn)為應(yīng)對(duì)以下幾方面予以重點(diǎn)審查：土方的計(jì)算應(yīng)注意由于放坡而引起不同基礎(chǔ)土方之間的重復(fù)部分及放坡系數(shù)的確定；砌體應(yīng)注意門窗、梁、空圈是否扣除鋼筋混凝土工程應(yīng)注意柱、梁、板的重疊部分；鋼筋工程應(yīng)注意鋼筋的根數(shù)、搭接、彎鉤長(zhǎng)度及各種構(gòu)件的數(shù)量；裝飾工程應(yīng)結(jié)合圖紙和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，審核應(yīng)扣除的地方是否扣除等。

三、定額子目的套用是審核的重點(diǎn)

在審核預(yù)算單價(jià)是否正確時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：①對(duì)于直接套用定額單價(jià)的子目注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙的要求是否一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)（混凝土或砂漿編號(hào)等）、位置等。②要注意工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用，如塊料面層下的找平層、瀝青隔氣層下的冷底子油、預(yù)制構(gòu)件中的鐵件、屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施等③對(duì)于換算的定額單價(jià)審核要注意換算內(nèi)容是否允許換算，允許換算的內(nèi)容是定額人、材、機(jī)的部分還是全部，換算的方法是否正確，要審查是否存在忽略定額綜合解釋，不根據(jù)說(shuō)明換算系數(shù)等情況。④對(duì)于補(bǔ)充子目的單價(jià)主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料種類、含量、預(yù)算價(jià)格、人工單價(jià)及含量、機(jī)械臺(tái)班種類、含量及臺(tái)班單價(jià)是否科學(xué)合理。

四、材料價(jià)格是審核的重中之重

由于材料價(jià)格對(duì)工程造價(jià)的影響很大，施工方在編制結(jié)算時(shí)往往會(huì)虛報(bào)材料價(jià)格，尤其是遇到材料價(jià)格變動(dòng)幅度較大的時(shí)候，往前、往后報(bào)價(jià)全由施工方說(shuō)了算，有意向價(jià)格高的時(shí)間段靠攏，當(dāng)實(shí)際購(gòu)買價(jià)高于預(yù)算價(jià)時(shí)將暫定價(jià)交給甲方簽證，而購(gòu)買價(jià)低于暫定價(jià)時(shí)就以預(yù)算暫定價(jià)作為計(jì)算依據(jù)。對(duì)于存在的這些問(wèn)題，在審查時(shí)原則上應(yīng)根據(jù)合同約定方法，再結(jié)合甲方現(xiàn)場(chǎng)簽證確定材料價(jià)格。對(duì)那些可以據(jù)實(shí)調(diào)整的材料直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，特別對(duì)裝飾材料要加強(qiáng)審核力度；對(duì)施工期限較長(zhǎng)的工程，材料價(jià)格浮動(dòng)較大，審核是否根據(jù)施工合同規(guī)定的材料價(jià)格確認(rèn)辦法結(jié)算，或者根據(jù)各種材料的使用時(shí)期采用期間平均信息價(jià)，這樣比較貼近工程的真實(shí)造價(jià)。另外，對(duì)于一些信息價(jià)中沒(méi)有的或是甲方?jīng)]有簽證認(rèn)價(jià)的材料，需要注意對(duì)價(jià)格的收集和積累，必要時(shí)可以三方一起進(jìn)行市場(chǎng)考察確定。隨著市場(chǎng)的發(fā)展，建材市場(chǎng)上出現(xiàn)許多新材料，特別是裝飾裝修材料，更應(yīng)重視市場(chǎng)調(diào)查。

五、簽證的審核是成功的保證

現(xiàn)場(chǎng)簽證往往是承發(fā)包雙方爭(zhēng)議最多也是最容易出問(wèn)題的地方，不少施工方采取低價(jià)獲取工程，然后通過(guò)施工過(guò)程中增加簽證來(lái)達(dá)到獲利的目的。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核要遵循三個(gè)原則：首先是客觀性原則。審核有無(wú)承發(fā)包雙方的簽字和意見(jiàn)及真實(shí)性，是否符合程序要求。其次是整體性原則。要把簽證事項(xiàng)放在整個(gè)工程的大環(huán)境內(nèi)加以考慮，避免工程量的重復(fù)計(jì)算?？雌鋬?nèi)容費(fèi)用是否應(yīng)該由甲方承擔(dān)。最后是全面性原則。審核簽證事項(xiàng)的真實(shí)性，審核發(fā)生數(shù)量的真實(shí)性，單價(jià)的采用是否合理。例如計(jì)算索賠時(shí)不能按機(jī)械臺(tái)班單價(jià)乘以閑置天數(shù)，而只能計(jì)算機(jī)械閑置損失或租賃費(fèi)等。

六、費(fèi)用的審核是工程造價(jià)審核的最后關(guān)口

根據(jù)工程造價(jià)管理部門頒發(fā)的費(fèi)用定額、文件及規(guī)定，結(jié)合工程相關(guān)文件（合同、招投標(biāo)文件等）來(lái)確定的費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性、費(fèi)率計(jì)算是否正確，對(duì)適用不同費(fèi)用政策的同一工程，應(yīng)分別計(jì)算相應(yīng)費(fèi)用；審核各項(xiàng)費(fèi)用在計(jì)算時(shí)所確定的基數(shù)，如是用人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)，是否存在質(zhì)量、工期索賠與反索賠，稅金費(fèi)率套用是否正確等；對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，特別要注意增加造價(jià)部分是否也同比例下浮等，另外在計(jì)算下浮時(shí)要注意把甲供材扣除。審核過(guò)程完成后，跟蹤落實(shí)和整理檔案階段是審核成果的最終體現(xiàn)。工程造價(jià)審核的底稿一定要按照審核檔案的管理要求進(jìn)行收集和整理，以便于日后查閱和借鑒。認(rèn)真分析工程結(jié)算編制中產(chǎn)生偏差的原因以及影響工程結(jié)算的切實(shí)因素，撰寫審核業(yè)務(wù)工作總結(jié)，記錄審核過(guò)程中的重大問(wèn)題及解決方法。

七、選擇正確的審核方法

由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程，具有多次性計(jì)價(jià)等特點(diǎn)，采用合理的審核方法關(guān)系到審查的速度和質(zhì)量。工程造價(jià)審核一般有全面審核法，重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、分組計(jì)算審核法和經(jīng)驗(yàn)審核法等多種方法。

1、全面審核法是按照施工圖，依據(jù)現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、合同、取費(fèi)計(jì)價(jià)規(guī)定及相關(guān)文件資料，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算等。

2、重點(diǎn)審核法是對(duì)工程造價(jià)影響比較大的項(xiàng)目和容易發(fā)生差錯(cuò)的項(xiàng)目重點(diǎn)進(jìn)行審查；

3、對(duì)比審核法是把1個(gè)單位工程按直接費(fèi)與間接費(fèi)分解，再把直接費(fèi)按工種和分部工程進(jìn)行分解，分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析的方法：

4、分組計(jì)算審核法就是把有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中1個(gè)數(shù)據(jù)，審查相關(guān)聯(lián)分項(xiàng)工程量；

5、經(jīng)驗(yàn)審核法是根據(jù)以往審查類似工程的經(jīng)驗(yàn)，只審查容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的分項(xiàng)工程及費(fèi)用項(xiàng)目，采用經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)進(jìn)行類比。

八、工程造價(jià)管理專業(yè)人員素質(zhì)是否過(guò)關(guān)

由于建設(shè)工程涉及面廣 、影響因素多 、環(huán)境復(fù)雜 、施工周期長(zhǎng) 、政策性變化大 、材料市場(chǎng)供應(yīng)波動(dòng)頻繁等一系列因素給建設(shè)工程竣工結(jié)算的審核工作帶來(lái)一定的困難 ．并且建設(shè)工程竣工結(jié)算的專業(yè)性很強(qiáng) ，涉及的知識(shí)面很廣。為此 ，國(guó)際著名造價(jià)工程師陳廣言認(rèn)為一個(gè)合格的建設(shè)工程造價(jià)管理者不僅要有一定的經(jīng)濟(jì)理論水平 ．還要有一定的政策法律水平 。建設(shè)工程竣工結(jié)算審查是一項(xiàng)技術(shù)性 、經(jīng)濟(jì)性和政策性都很強(qiáng)的工作要做好這一工作，不僅要有較強(qiáng)的建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)知識(shí) ．而且還要具備法律 、稅收 、商業(yè)以及建安工程相關(guān)知識(shí)不僅要有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)工作能力 ．還要具備良好的職業(yè)道德和認(rèn)真踏實(shí)的工作作風(fēng)所以，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理隊(duì)伍建設(shè) ．配備合格

的建設(shè)工程造價(jià)管理專業(yè)人員擔(dān)負(fù)建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理尤其是建設(shè)工程竣工結(jié)算的審計(jì)工作這是建設(shè)單位做好建設(shè)工程竣工結(jié)算階段造價(jià)控制工作的前提和基礎(chǔ)

篇10

工程咨詢：一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子下出現(xiàn)的真空現(xiàn)象導(dǎo)致檔案流失。

改制工程設(shè)計(jì)單位開(kāi)展工程咨詢業(yè)務(wù)，普遍是在一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子下進(jìn)行的，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的前期咨詢工作，并在項(xiàng)目成立后接著承擔(dān)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作時(shí)，用設(shè)計(jì)院的名義；單獨(dú)承擔(dān)各類建設(shè)項(xiàng)目的工程咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，就用工程咨詢公司的名義。改制初期，這種一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子的關(guān)系在文書運(yùn)轉(zhuǎn)工作和檔案工作中都沒(méi)有很好定位。用設(shè)計(jì)院名義承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，因?yàn)樵陧?xiàng)目成立后接著就做該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，工程咨詢中形成的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、評(píng)價(jià)報(bào)告等文件材料就與該項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作中形成的文件聯(lián)系在一起，成為該項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的一部分。文件的形成、積累和歸檔受設(shè)計(jì)院科技管理制度制約，都能夠及時(shí)、完整地歸檔。而以工程咨詢公司名義單獨(dú)承擔(dān)各類建設(shè)項(xiàng)目的咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，因?yàn)槭且粋€(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子，原來(lái)的建制沒(méi)有變，沒(méi)有另行制定工程咨詢公司的管理制度。而設(shè)計(jì)院的管理制度中沒(méi)有工程咨詢方面的內(nèi)容，不能制約工程咨詢公司這塊牌子下的具體行為，這樣，以工程咨詢公司名義單獨(dú)承擔(dān)的工程咨詢業(yè)務(wù)中的基礎(chǔ)管理工作包括對(duì)文件材料的形成、積累和歸檔的管理就出現(xiàn)了真空現(xiàn)象。沒(méi)有嚴(yán)格的制度制約，文件的形成和發(fā)送就很隨意。有的咨詢文件形成后不編號(hào)也不登記，甚至也不經(jīng)過(guò)文書運(yùn)轉(zhuǎn)渠道就直接交付給客戶了。這些文件，如果文件形成部門不主動(dòng)到檔案部門歸檔，檔案部門無(wú)從知道，也無(wú)法查找。實(shí)際上文件交付以后，咨詢?nèi)蝿?wù)就算完成，有關(guān)部門及有關(guān)人員也很少主動(dòng)到檔案部門歸檔。一些中小型項(xiàng)目的建議書、可行性研究報(bào)告、評(píng)價(jià)材料等咨詢文件材料就這樣散失了。

工程承包：以設(shè)計(jì)為主體造成的歸檔盲區(qū)導(dǎo)致很多應(yīng)歸檔的文件沒(méi)有歸檔

改制工程設(shè)計(jì)單位采用國(guó)際通行的方式，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備和材料的采購(gòu)供應(yīng)、建筑安裝施工、指導(dǎo)試車和生產(chǎn)考核，實(shí)行全過(guò)程的總承包或部分承包。這些單位開(kāi)展工程承包業(yè)務(wù)有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是凡本單位承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的項(xiàng)目，都力爭(zhēng)對(duì)項(xiàng)目的其他部分（通常是建筑安裝施工、試車和生產(chǎn)考核）進(jìn)行承包。在這種以設(shè)計(jì)為主體的工程承包中，工程的實(shí)施和管理都以設(shè)計(jì)為“龍頭”，抓工程的進(jìn)度主要是抓工程的設(shè)計(jì)進(jìn)度，抓工程質(zhì)量也主要是抓工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量。在這種思維定式的慣性作用下，一些改制工程設(shè)計(jì)單位工程承包中的檔案工作也以設(shè)計(jì)檔案為主體，通常強(qiáng)調(diào)文件的形成、積累就是設(shè)計(jì)文件的形成和積累，講收集歸檔也就是設(shè)計(jì)檔案的收集和歸檔。盡管承包工程都是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的總承包，至少也是建設(shè)程序幾個(gè)階段的部分承包。但是，只有在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，真正把檔案工作納入進(jìn)去了。而在項(xiàng)目的建筑安裝、試車和生產(chǎn)考核階段，檔案工作基本處于被排斥在外的狀態(tài)。這樣，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段形成的各種文件材料，都能夠按照文件和檔案管理的規(guī)定，及時(shí)立卷整理歸檔。而在項(xiàng)目的建筑安裝施工、試車和生產(chǎn)考核過(guò)程中形成的各種文件材料，包括一些具有法律效力的現(xiàn)場(chǎng)記錄、來(lái)往文電，以及財(cái)務(wù)支付憑證等重要材料，都堆放在各項(xiàng)目經(jīng)理部里。項(xiàng)目經(jīng)理部是為完成一項(xiàng)工程承包任務(wù)而組建的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，不太重視基礎(chǔ)管理工作。一些項(xiàng)目經(jīng)理部連基本的文件管理和歸檔制度都沒(méi)有，所以也就沒(méi)有正常的歸檔工作。放在這里的文件平時(shí)無(wú)人管理，在長(zhǎng)達(dá)幾年的工作建設(shè)時(shí)間里也沒(méi)有整理立卷，日常工作中常有人查找利用，也沒(méi)有交接手續(xù)，直到項(xiàng)目建成，項(xiàng)目經(jīng)理部解散時(shí)，才匆匆“打包”送到檔案室，就算是歸檔了。這時(shí)，應(yīng)歸檔的文件已經(jīng)所剩無(wú)幾了。

工程監(jiān)理：重視向業(yè)主提交建設(shè)項(xiàng)目檔案，忽視了自身檔案的歸檔

筆者調(diào)查的幾家改制工程設(shè)計(jì)單位，都在內(nèi)部成立了實(shí)體監(jiān)理公司，申請(qǐng)取得工程監(jiān)理資格，開(kāi)展了工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)?！豆こ探ㄔO(shè)監(jiān)理規(guī)定》在“工程建設(shè)監(jiān)理程序”中規(guī)定：工程建設(shè)監(jiān)理在“建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料”。為了保證工程檔案的完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)，項(xiàng)目建設(shè)單位都把這一規(guī)定納入委托監(jiān)理合同內(nèi)容。監(jiān)理公司為了完成監(jiān)理合同規(guī)定的這一職責(zé)，要求各監(jiān)理組、監(jiān)理工程師認(rèn)真收集、積累項(xiàng)目監(jiān)理工作中形成的文件材料，進(jìn)行整理后向建設(shè)單位移交。這對(duì)于保證建設(shè)項(xiàng)目檔案及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地歸檔起到了重要作用。但是，一些監(jiān)理公司在完成監(jiān)理合同規(guī)定的職責(zé)以后，卻忽視自身的檔案建設(shè)。這些監(jiān)理公司在對(duì)一個(gè)一個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中形成的大量監(jiān)理記錄、監(jiān)理通知、監(jiān)理工作總結(jié)以及各種原始記錄、報(bào)表、圖紙等文件材料，都是監(jiān)理部門維護(hù)自己的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益，以及分清責(zé)任，解決各種糾紛的重要憑證和依據(jù)。也是監(jiān)理公司考核工作，總結(jié)監(jiān)理工作教訓(xùn)、積累監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)、提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平的工具。但是，這些監(jiān)理公司除按監(jiān)理合同約定，將應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目檔案的一部分文件向業(yè)主單位移交外，其他文件材料都保存在業(yè)務(wù)部門或有關(guān)人員手中，有的項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)務(wù)已經(jīng)完成，也沒(méi)有按照文件和檔案管理規(guī)定將散落在業(yè)務(wù)部門和業(yè)務(wù)人員手中的文件收集起來(lái)集中統(tǒng)一保管。最終這些重要文件材料也都散失了。

工程造價(jià)：只重視最終結(jié)果，不重視中間過(guò)程原始材料的歸檔

筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些改制工程設(shè)計(jì)單位拓寬經(jīng)營(yíng)范圍面向市場(chǎng)單獨(dú)承擔(dān)各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)業(yè)務(wù)，取得了良好業(yè)績(jī)。但在這項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的文件材料的歸檔往往只重視結(jié)果而忽視中間過(guò)程的原始材料。作為建設(shè)工程投資管理，工程造價(jià)業(yè)務(wù)是為業(yè)主“事前”算賬的。改制工程設(shè)計(jì)單位承擔(dān)這項(xiàng)業(yè)務(wù)主要是在建設(shè)程序的各個(gè)階段編制建設(shè)項(xiàng)目所需的基本建設(shè)投資文件。為了合理確定工程造價(jià)，編制這些文件要根據(jù)國(guó)家頒發(fā)的價(jià)格、定額、指標(biāo)等文件進(jìn)行計(jì)算、分析，并結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。在這個(gè)復(fù)雜的計(jì)算、分析、調(diào)整過(guò)程中形成的各種原始記錄材料，提交給主辦部門匯總編制出整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收（有時(shí)是建設(shè)程序的某幾個(gè)階段）所需的全部費(fèi)用文件。最終交付給業(yè)主并同時(shí)歸檔的就是這些成果材料――投資估算、總概算及其說(shuō)明書、綜合預(yù)算以及招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)書等文件材料。而在計(jì)算、分析過(guò)程中形成的大量原始記錄材料以及調(diào)整、修正材料都留在匯總部門。據(jù)工程造價(jià)人員說(shuō)，這些中間過(guò)程材料是整個(gè)計(jì)算過(guò)程的原始記錄，是工程造價(jià)的詳細(xì)“計(jì)算書”。如果概（預(yù)）算文件出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，可通過(guò)這些中間過(guò)程材料查出計(jì)算是否發(fā)生錯(cuò)誤，單價(jià)、費(fèi)率是否套錯(cuò)，工程量、設(shè)備和材料是否有重項(xiàng)、漏項(xiàng)，以便進(jìn)行更正和補(bǔ)充。當(dāng)實(shí)際投資超過(guò)預(yù)算價(jià)值時(shí)，還可通過(guò)這些中間過(guò)程材料查明原因分清責(zé)任。同時(shí)，這些材料也是研究降低造價(jià)措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高工程造價(jià)業(yè)務(wù)水平的重要條件。有些計(jì)算材料還可在今后編制投資造價(jià)文件時(shí)利用，減少重復(fù)計(jì)算工作量。但是，由于這些文件都不是最終結(jié)果，不少單位都沒(méi)有將其列入歸檔范圍。