保護(hù)動(dòng)物最根本的措施范文
時(shí)間:2023-11-13 17:53:41
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篇1
一、《元典章》為何物
《元典章》六十卷,全名《大元圣政國朝典章》,是一部元朝前、中期法令文書的匯編。其前集,收錄文書年代自元憲宗七年(1257年)始,至仁宗延祐七年(1320年)止,分詔令、圣政、朝綱、臺(tái)綱、吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部十大類。新集全稱新集至治條例,收錄文書下限延至英宗至治二年之間的文書,分國典、朝綱、吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部類,部分內(nèi)容與前集有重復(fù)。各大類以下,又分門、目,目下排列具體文書。元朝長期沒有頒行法典,在具體執(zhí)法、處理各種案件的時(shí)候,官府吏胥需要根據(jù)以往的詔令、條令和案例來斷案。正是有了這種需要,這些詔令、條令和案例才得以匯編成書。所以,它不是以我們現(xiàn)今的系統(tǒng)性的法律法規(guī)的形式編寫的,而是多以零散的形式、由記錄人員逐一記錄和匯編的。因此,它的研究價(jià)值不僅在于可以分析當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治階級(jí)的思想,還能在具體案例中了解當(dāng)時(shí)的社會(huì)狀況,這也是對(duì)當(dāng)時(shí)人們的日常生活的一種影射。《元典章》是蒙古學(xué)者研究元代政治、法律制度及當(dāng)時(shí)社會(huì)狀況的極具代表性的參考資料。目前學(xué)者所作的關(guān)于《元典章》的動(dòng)物保護(hù)思想的研究,大部分是其中對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)的。關(guān)于《元典章》中對(duì)家畜的保護(hù),蒙古學(xué)學(xué)者對(duì)其關(guān)注甚少;系統(tǒng)地介紹《元典章》中關(guān)于動(dòng)物保護(hù)思想的,更是微乎其微。
二、《元典章》中關(guān)于動(dòng)物保護(hù)的內(nèi)容
1.禁殺羊羔和母羊。在《元典章》的刑部卷中記載了禁殺羊羔的禁例:如今不揀阿誰,羔兒休殺者。這圣旨聽得呵,羔兒賣來的人,十個(gè)羔兒價(jià),見的人要者。又明知道賣了殺底人,二十個(gè)羔兒的價(jià)錢,見來的人要者。這一段的大意是說,不論是誰,都不能殺羊羔。從此圣旨頒布時(shí)日起,如果有人買賣羊羔,就罰他十只羊羔的錢給目擊者。而如果明知道買賣羊羔是為了殺掉,就要罰二十只羊羔的錢給目擊者。這樣不僅對(duì)違法者實(shí)施了懲罰,還獎(jiǎng)勵(lì)了證人(即目擊者),使人們?cè)谧杂X遵守的同時(shí)還起到了互相監(jiān)督的作用。在刑部卷中還規(guī)定了禁殺母羊的條款:今后母羊休殺者。而且規(guī)定不僅在本城之內(nèi)不能為了殺害而買賣母羊,連其他城之間也不能互相買賣殺害母羊。另外,對(duì)于老母羊需要官府開出證明才可以殺。這樣,羊的正常繁殖便得到了保證。
2.禁止私殺牛馬。因凡耕田備戰(zhàn),負(fù)重致遠(yuǎn),軍民所需,牛馬為本,往往公私宰殺,以充庖廚貨之物,良可惜也,所以在刑部卷中規(guī)定,今后官府上下、公私飲食宴會(huì)并屠肆之家,並不得宰殺牛馬。如有違犯者,決杖一百。兩鄰知而不首者,減一等。官司失覺察者,又減一等。如有見殺馬牛之人,不行告官,恐嚇要錢物者,有人首告是實(shí),決杖七十七下,征鈔二十五兩與告人充賞。在這種硬性規(guī)定下,私宰牛馬的人、包庇私宰牛馬的人以及失職的分管領(lǐng)導(dǎo)都要受到懲罰。不僅如此,舉報(bào)的人還能夠得到獎(jiǎng)勵(lì)。這樣就形成了一個(gè)自上而下的監(jiān)督機(jī)制,使百姓互相監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)起責(zé)任,使人們私自宰殺牛馬的行為得到控制和禁止。如年紀(jì)大、殘疾不中用的,殺吃呵,于本管百戶、牌子頭官人每根底立著證見呵,吃者。無病、年紀(jì)小的,休殺吃者。若馬牛老病不堪為用者,除中都在城經(jīng)由總管府官辨驗(yàn)得實(shí),附歷印烙訖,方許宰殺,余經(jīng)所在官司依上施行。也就是說,如果遇到年齡大的、殘疾的、生有疾病的牛馬,在它們已經(jīng)不能發(fā)揮負(fù)重致遠(yuǎn)、耕田備戰(zhàn)等各種作用的時(shí)候,必須上報(bào)官府,經(jīng)查驗(yàn)后同意方可宰殺,不可私自宰殺。關(guān)于因病或自然死亡的牛馬,《元典章》中也做出了規(guī)定。若有因病倒死,及老病毀折不堪用者,申報(bào)所在官司。若離城]遠(yuǎn)菛,于當(dāng)處里正、主首告報(bào)過,方許開剝。民間倒死牛馬,筋角依例拘收,皮貨聽從民便。對(duì)于這樣因病或自然死亡的牛馬,需要向官府申報(bào)過后,才能處理。在這過程中,死亡的牛馬的筋角要上交至官府,皮肉可以由牛馬的主人自由支配。
3禁止打捕、、鵝、鷹、鶻等禽類。兵部卷中規(guī)定,不得買賣海青、鷹、鶻。賣了底人,有罪過者;買底人,有罪過者。另外,不準(zhǔn)以各種形式打捕天鵝、。打捕鷹房民戶,天鵝、、仙鶴、鴉鶻休打捕者。私下賣的,不揀誰,拿住呵,賣的人底媳婦、孩兒每,便與拿住的人者。在這里,不論買方還是賣方,都有罪過。如果被人抓到私自賣天鵝、、仙鶴、鴉鶻的,一經(jīng)查實(shí),便將其妻兒判給舉報(bào)者。這也是我們已經(jīng)提到過的獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者的機(jī)制,這樣有利于民眾之間互相監(jiān)督。另外,對(duì)于保護(hù)禿鷲,兵部卷中也以一件實(shí)例做了特別的說明。揚(yáng)州、淮安管著地面里,生了蝗蟲呵,[打]的其間,五千有余禿鷲飛將來。不怕打蝗蟲人每,啖吃了蝗蟲,飽呵,卻吐了,再吃。飛呵,一處飛起來,教翅打落,都吃了有。對(duì)于這樣一件禿鷲幫助人們滅了蝗災(zāi)的事情,百姓每道是:么道圣旨有呵,自來不曾聽得這般勾當(dāng),皇帝洪福也者。所以,當(dāng)時(shí)的皇帝便下旨:這飛禽休打捕者,好生禁了者。一方面,因禿鷲能夠幫助人們滅蝗,是有利于人們生產(chǎn)生活的益鳥;另一方面,這也是皇帝洪福所體現(xiàn)。
4.對(duì)于捕獵地點(diǎn)和時(shí)間的規(guī)定。為了保證狩獵活動(dòng)的正常進(jìn)行,《元典章》中規(guī)定了打捕的地點(diǎn)和時(shí)間。東至灤州,南至河間府,西至中山府,北至宣德府,已前得上司言語來底,休放者。若有違犯底人呵,將他媳婦孩兒每、頭匹、事產(chǎn),都斷沒也者。百姓禁地內(nèi)打捕野物者,仰管圍場官與各處有司一同斷罪。
這樣的禁令對(duì)于保護(hù)當(dāng)時(shí)的動(dòng)物所處的自然環(huán)境和整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)正常運(yùn)行提供了保障。關(guān)于禁捕時(shí)間,正月初一為頭,至七月二十日,不揀是誰,休打捕者。打捕的人每有罪過者。自正月初一為頭若有殺走獸的、放鷹犬的、射的人每根底遇著,當(dāng)日騎的鞍馬、穿的衣服、弓箭、鷹犬他每的,要了,打六十七下。關(guān)于制定這些規(guī)定的原因,《元典章》中也作了說明:在前正月為懷羔兒時(shí)分,至七月二十日,休打捕者。打捕呵,肉瘦,皮子不成用,可惜了性命。通過法律規(guī)定的形式,懲罰了在禁獵時(shí)期捕獵的人,以強(qiáng)制力保證了野生動(dòng)物在其適當(dāng)?shù)姆敝称趦?nèi)繁殖,使野生動(dòng)物的正常生長、繁殖活動(dòng)得以保障。
三、對(duì)于《元典章》中的動(dòng)物保護(hù)思想的倫理學(xué)分析
篇2
本文以閩南地區(qū)為例,按照科學(xué)性與實(shí)用性相結(jié)合的原則,構(gòu)建了區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行了綜合分析評(píng)價(jià);在上述工作的基礎(chǔ)上 ,提出了促進(jìn)福建省閩南地區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的措施建議。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù) 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 區(qū)域環(huán)境 可持續(xù)發(fā)展
【中圖分類號(hào)】F114 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089(2015)09-0246-03
一、研究背景和意義
(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展的涵義和特征
幾百多年來的“工業(yè)文明”,特別是20世紀(jì)以來的迅猛發(fā)展,固然帶來了高度的物質(zhì)文明,但也導(dǎo)致了目前全球環(huán)境的嚴(yán)重污染和全球資源的嚴(yán)重銳減。當(dāng)今人類,一方面享受著前所未有的高度物質(zhì)文明,另一方面又不能不忍受著前所未有的惡劣生態(tài)環(huán)境。可持續(xù)發(fā)展實(shí)質(zhì)上是要求經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展,趨于和諧,才能可持續(xù)發(fā)展;背離和諧,便不可持續(xù)發(fā)展。 所謂區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展,是指在一定時(shí)空范圍內(nèi)影響經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展各種因素的總和,它包括自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法治環(huán)境等諸多方面,通過經(jīng)濟(jì)鏈、生態(tài)鏈以及經(jīng)濟(jì)與生態(tài)聯(lián)動(dòng)所構(gòu)成的相互作用、相互影響、相互聯(lián)動(dòng)的龐大系統(tǒng)。 經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇,具有幾個(gè)特性:1、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展是一個(gè)綜合系統(tǒng),它是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法治環(huán)境等多方面的綜合反映。它不僅涉及各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系,而且涉及與區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展相對(duì)應(yīng)的“上層建筑”――區(qū)域的管理、政府的效率等。 2、它是一個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和地域系統(tǒng),所以它必然與區(qū)域的地理?xiàng)l件、地理環(huán)境發(fā)生必然的關(guān)系,區(qū)域的氣候、地形、礦物資源、地表植被、土地資源、水資源,以及區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量都會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的或消極的影響。3、它既包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的規(guī)模、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)互動(dòng)發(fā)展的規(guī)模和效率水平等多層次構(gòu)成的。 4、它貫穿于經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展的全過程,即這一運(yùn)動(dòng)過程中的每一個(gè)時(shí)點(diǎn)都存在著經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展程度問題。
(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度及其評(píng)價(jià)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展水平可以區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度來表示。所謂區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度,是指一個(gè)特定區(qū)域范圍內(nèi)報(bào)告期經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)發(fā)展之間所結(jié)成的和衷共濟(jì)、相互適應(yīng)、協(xié)調(diào)運(yùn)行的良好狀態(tài)關(guān)系的程度。區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度越大,表示區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展越和諧;區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度越小,則表示區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展越不和諧。構(gòu)造區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度的綜合評(píng)判體系,應(yīng)當(dāng)以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展度、區(qū)域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)度、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)關(guān)聯(lián)度、周邊區(qū)域生態(tài)污染擴(kuò)散度四個(gè)層面的有機(jī)整合作為切入點(diǎn)和推進(jìn)路徑。區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧度并非一成不變,而是隨時(shí)隨地都在運(yùn)動(dòng)變化著的。因此,在選擇和確定具體指標(biāo)來構(gòu)建評(píng)價(jià)系統(tǒng)時(shí),要綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧程度的整體性、動(dòng)態(tài)性和系統(tǒng)性,既要選擇反映和衡量系統(tǒng)各項(xiàng)發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo),又要包含反映各個(gè)系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)指標(biāo);既要有反映和描述區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展和諧系統(tǒng)狀況的靜態(tài)指標(biāo),又要有反映和衡量系統(tǒng)質(zhì)量改善和提升的動(dòng)態(tài)指標(biāo)。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域環(huán)境的關(guān)系
(一)區(qū)域環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論分析
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所受到的資源和環(huán)境約束比世界上其他國家更為顯著。人口和自然資源條件并不構(gòu)成中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕對(duì)障礙,而且在許多方面中國的資源條件具有一定的優(yōu)勢。如:資源的總量和資源的品種都占有絕對(duì)的優(yōu)勢。但是,中國也不具有特別的資源豐富優(yōu)勢,人口眾多、人均資源相對(duì)不足是一個(gè)基本國情,中國地大物博,但人均資源量貧缺已人所共識(shí)。依靠大量消費(fèi)能源,推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)的高速增長,但也使中國經(jīng)濟(jì)增長越來越接近了資源和環(huán)境條件的約束邊界。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力、是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志,儲(chǔ)量、投資、產(chǎn)能、價(jià)格是工業(yè)資源問題的四個(gè)基本層面,其中,不同資源產(chǎn)品的價(jià)格特征又是資源供求問題的核心問題。最根本的問題是:工業(yè)化是一個(gè)效率至上的市場競爭的過程,而且是國際化、全球化的競爭。歸根結(jié)底,是競爭力決定著生存、發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的可行標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)國家的工業(yè)體系或者一個(gè)工業(yè)部門實(shí)現(xiàn)了以耗費(fèi)資源技術(shù)為主向以節(jié)約資源技術(shù)為主的轉(zhuǎn)變,稱之為“競爭力突變”。作為一個(gè)發(fā)展中國家,中國實(shí)現(xiàn)競爭力突變的含義是:在社會(huì)認(rèn)同的管制標(biāo)準(zhǔn)直至盡可能接近發(fā)達(dá)國家的管制標(biāo)準(zhǔn)的條件下,在無歧視的市場競爭中,實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源技術(shù)比耗費(fèi)資源技術(shù)更具有競爭力的工業(yè)技術(shù)進(jìn)步。工業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)上是一個(gè)人類參與的物質(zhì)資源的形態(tài)轉(zhuǎn)化過程,即將自然資源加工制造成可用于消費(fèi)或再加工過程的產(chǎn)品,而且需要采取自然資源作為加工制造過程的動(dòng)力。因此,消耗自然資源是工業(yè)生產(chǎn)的必要條件。同時(shí),工業(yè)生產(chǎn)過程還會(huì)產(chǎn)生廢料(包括固體、液體和氣體廢物),對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生影響,所以,造成環(huán)境的改變也是工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的必然后果??傊?,處理好工業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境、資源相協(xié)調(diào);堅(jiān)持開發(fā)、利用與治理、保護(hù)相結(jié)合;堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一;是保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提。
(二)利用區(qū)域環(huán)境優(yōu)勢調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展與區(qū)域環(huán)境的形成和發(fā)展是互相促進(jìn),相互依存的,即區(qū)域環(huán)境的形成推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又反過來改變區(qū)域環(huán)境。下面就以閩南地區(qū)為例,從地理區(qū)位、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能、金融發(fā)展等方面來論述經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的聯(lián)系:
1、從地理區(qū)位來看,早在唐代,泉州已經(jīng)成為我國三大商貿(mào)港口城市之一;宋元時(shí)期“刺桐港”發(fā)展成為世界東方貿(mào)易大港,是“海上絲綢之路”的東端。“漲海聲中萬國商”,“市井十洲人”是當(dāng)時(shí)盛況的生動(dòng)寫照。這些都說明閩南地區(qū)具有獨(dú)特的地區(qū)域優(yōu)勢。俗語道:“福人居福地,福地福人居。”閩南地區(qū)依山傍水,山川秀麗,氣候宜人。與臺(tái)灣僅一水之隔,地緣相近、人緣相親、人脈相通,生活習(xí)慣也差不多,文化、民風(fēng)、民俗相同。這種地緣和血緣、歷史和文化上的密切關(guān)系是實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一和海峽兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
2、從資源稟賦來看,一個(gè)地區(qū)的比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)的選擇和技術(shù)進(jìn)步的方式都會(huì)與該地區(qū)的資源稟賦條件有關(guān)。閩南地區(qū)動(dòng)植物資源豐富。德化的銀杏、南方紅豆杉、刺桫欏和永春牛姆林的半楓荷等國家保護(hù)植物,以及遍布全地區(qū)的古樹名木、名花。這些不僅是珍貴的植物景觀、旅游資源,還是活的歷史文物,為閩南地區(qū)這塊歷史悠久的文化勝地增添了絢麗風(fēng)采;豐富的動(dòng)物資源中,有華南虎等國家保護(hù)動(dòng)物和不少的珍稀動(dòng)物以有海洋生物。閩南地區(qū)是一個(gè)臨海地區(qū),擁有廣闊的海域面積,擁有豐富的漁業(yè)資源、港口資源、濱海旅游資源、鹽業(yè)資源、海洋礦產(chǎn)資源、海水動(dòng)力資源和紅樹林資源。充分開發(fā)利用海洋資源是解決閩南地區(qū)地少人多矛盾的重要途徑,也是閩南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)增長點(diǎn)。在充分開發(fā)利用海洋資源的同時(shí),也必需與海洋環(huán)境保護(hù)工作密切結(jié)合。
閩南地區(qū)礦產(chǎn)資源也非常豐富。礦產(chǎn)資源的開發(fā)必須密切注意周圍地區(qū)的環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)采礦的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。閩南地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候,氣候溫暖,冬季不冷;熱量豐富,降水充足;自古以來就素有“地肥水好花果香”的土地資源,使閩南地區(qū)植物四季常綠,農(nóng)作物終年可以生長?!八募居谢ǔR娪辍本褪情}南地區(qū)氣候的真實(shí)寫照。閩南地區(qū)曖濕的氣候?yàn)橹参锏纳L和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供了十分優(yōu)越的光、熱、水資源,也為閩南地區(qū)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)打下基礎(chǔ)。
3、從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,在閩南地區(qū)中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)出梯度性差異,這種差異為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作奠定了良好的基礎(chǔ)。首先,人均GDP水平是判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。不同地區(qū)人均GDP水平的差異較大,如沿海的廈門、石獅、晉江較高,內(nèi)陸地區(qū)水平較低。從全國范圍橫向比較來看,一方面,閩南有些地區(qū)仍屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,工業(yè)化水平、城市化水平和城鄉(xiāng)居民收入水平偏低,整體上仍處于工業(yè)化的初始階段。另一方面,這些地區(qū)進(jìn)入新一輪大開發(fā)時(shí)期的基本條件已經(jīng)具備,基礎(chǔ)設(shè)施日臻完備,生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚,亞熱帶農(nóng)業(yè)資源、旅游資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源、開發(fā)區(qū)土地資源豐富和勞動(dòng)力資源,相對(duì)優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢更為明顯。由此可見,在沿海地區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,將通過其發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)為內(nèi)地產(chǎn)業(yè)提供廣闊的經(jīng)貿(mào)平臺(tái),帶動(dòng)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、從政府職能看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)是指在一定的空間地域內(nèi)由各種生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合而形成的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本要素包括:(1)以一定的經(jīng)濟(jì)區(qū)為依托;(2)以一定的地域分工為基礎(chǔ);(3)以有限資源的空間合理配置為基本內(nèi)容;(4)以各種資源要素間、產(chǎn)業(yè)間和地域間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)、市場供求為聯(lián)系的基本紐帶。區(qū)域經(jīng)濟(jì)需要政府以市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制為基礎(chǔ),按照要素流動(dòng)和利益相關(guān)的客觀要求去選擇區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。需要相關(guān)的地方政府提出和執(zhí)行有利于各區(qū)域間要素流動(dòng)的各項(xiàng)政策,甚至實(shí)行打破行政區(qū)界的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。只有在區(qū)域內(nèi)建立起政府與市場的良性互動(dòng)關(guān)系,才能更合理、更有效地進(jìn)行資源配置。早在20世紀(jì)廈門就被定為經(jīng)濟(jì)特區(qū);21世紀(jì),提出大力發(fā)展海西經(jīng)濟(jì)建設(shè)。閩南地區(qū)位于臺(tái)灣海峽的西岸,擔(dān)任建設(shè)海西經(jīng)濟(jì)的重要地區(qū);因此,閩南地區(qū)應(yīng)該利用這與時(shí)俱進(jìn)的有利時(shí)機(jī),加快發(fā)展步伐。
5、從金融發(fā)展看,福建、廣東是著名的僑鄉(xiāng)、是華人華僑港澳臺(tái)胞最多的地區(qū);根據(jù)統(tǒng)計(jì),閩南地區(qū)旅居海外的華僑、華裔就有上千萬人,占福建華僑總數(shù)的80%左右,占全國華僑總數(shù)的30%。改革開放以來,廣大的華人華僑都有一顆赤誠的愛國心,一份濃濃的家鄉(xiāng)情。他們珍惜“搖籃血跡”,盡自己的力量來回報(bào)祖國、回報(bào)家鄉(xiāng)。他們所居住的生活習(xí)慣、風(fēng)俗民情、語言,與家鄉(xiāng)相同,應(yīng)利用資源優(yōu)勢納投資,彌補(bǔ)開發(fā)資金的不足,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
6、從區(qū)域文化看,區(qū)域文化的發(fā)展水平和發(fā)展特色是一個(gè)地區(qū)整體發(fā)展水平和特色的重要指標(biāo),區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開區(qū)域文化的后臺(tái)依托,閩南文化的保護(hù)和建設(shè)對(duì)于推動(dòng)閩南地區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展有著不可替代的凝聚和協(xié)調(diào)各方面力量的作用。閩南文化內(nèi)涵豐富,深刻地影響著整個(gè)閩南地區(qū)人文區(qū)域的思想、生活和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在當(dāng)前加快閩南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),促進(jìn)祖國統(tǒng)一事業(yè)的大形勢下,弘揚(yáng)閩南文化對(duì)于推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,具有特別重要的發(fā)展戰(zhàn)略意義。
(三)、對(duì)閩南地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的構(gòu)想
閩南地區(qū)具有四大區(qū)域環(huán)境優(yōu)勢:第一優(yōu)勢是海{西岸、的優(yōu)勢。第二優(yōu)勢是對(duì)接長、珠兩個(gè)三角洲、背靠江西,湖南、安徽,廣闊腹地的優(yōu)勢。第三優(yōu)勢是人文化、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢。福建的人、文化,和臺(tái)灣的、香港的、|南亞的,和全世界各地的,很多地方相同,這種優(yōu)勢是閩南地區(qū)特有的地域優(yōu)勢,很多地方難以相比。第四優(yōu)勢是產(chǎn)業(yè)集聚,城市布局的優(yōu)勢。福建的產(chǎn)業(yè)發(fā)展到F在這個(gè)層次,應(yīng)該加大對(duì)外開放的力度,和世界,包括和香港、臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)加快對(duì)接,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。而BT、福州、泉州、漳州四大中心城市構(gòu)成福建整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支蔚恪R愿V菀發(fā)揮省會(huì)城市服務(wù)全省的重心和輻射作用,廈門要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試的龍頭和示范作用,泉州要發(fā)揮創(chuàng)業(yè)型城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支撐和帶動(dòng)作用,漳州、莆田、寧德要發(fā)揮拓展一線的骨干作用;三明、南平、龍巖從山區(qū)腹地,成為要發(fā)揮縱深推進(jìn)作用的前鋒。在福州、廈門、泉州三大中心城市帶動(dòng)作用,發(fā)展壯大閩東北、閩西南兩翼,推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)與長三角、珠三角緊密對(duì)接、聯(lián)動(dòng)發(fā)展;加強(qiáng)聯(lián)系,逐步形成外資密集、內(nèi)外結(jié)合、帶動(dòng)力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域;依托大型港灣和基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展新型港口工業(yè)城市和區(qū)域中心城市,培育重要經(jīng)濟(jì)增長地區(qū),促進(jìn)海峽兩岸城市群加快崛起?!?/p>
閩南地區(qū)面對(duì)的是一個(gè)廣闊的市場,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)。鑒于閩南地區(qū)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和對(duì)外開放程度具有較大差異性,決定了閩南三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作只能是分層次、有步驟地逐步推進(jìn)??偟臉?gòu)想是整合區(qū)域比較優(yōu)勢,拓展金融媒介寬度。整合區(qū)域比較優(yōu)勢的主要思路是加大四個(gè)“建設(shè)”。具體內(nèi)容包括:一是加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)――高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。力爭在5―10年內(nèi),把閩南三角區(qū)域建設(shè)成以技術(shù)和資本為紐帶,在泉州、廈門和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣市形成扇形輻射的高新技術(shù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶;推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)重組。二是加大大工業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)――現(xiàn)代制造業(yè)。應(yīng)大力發(fā)展臨海工業(yè)、臨江工業(yè)和山區(qū)工業(yè)發(fā)達(dá)產(chǎn)業(yè)帶,構(gòu)建制造業(yè)體系及產(chǎn)業(yè)鏈和基地群。在發(fā)達(dá)地區(qū),建設(shè)國際性集群式的制造業(yè)基地,培育一批核心競爭能力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán);在其他區(qū)域中心城市,建設(shè)區(qū)域性扇形輻射工業(yè)制造、服務(wù)和控制中心。三是加大大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)――現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和海洋江河產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各地的自然條件,建設(shè)能發(fā)揮各地資源和特色優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。同時(shí),把海洋與江河資源產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè),把海洋與江河資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。四是加大消費(fèi)產(chǎn)業(yè)建設(shè)――旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。制定旅游規(guī)劃,整合旅游資源,從縱橫兩方面重點(diǎn)規(guī)劃精品旅游項(xiàng)目和特色旅游線路。
閩南地區(qū)利用得天獨(dú)厚的地緣血緣優(yōu)勢,四季分明、雨熱同期、風(fēng)和日麗的亞熱帶季風(fēng)氣候,四通八達(dá)的海陸空交通網(wǎng)絡(luò),加之特區(qū)體制創(chuàng)新優(yōu)勢,生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢等,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣闊的空間,我們將以自身的優(yōu)勢,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,大力引進(jìn)外資,發(fā)展現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、制造加工、高新技術(shù)產(chǎn)品等,加速工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐。在創(chuàng)造美好明天時(shí)候也面臨著各種機(jī)遇、同時(shí)也面臨著各種挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在只片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視了環(huán)境保護(hù),在發(fā)展過程中造成各種環(huán)境問題。因此在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的不僅是不斷改善和提高人民的物質(zhì)文化生活水平;而且要從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā),做到生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展將遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),將高度重視解決自然資源和生態(tài)環(huán)境問題,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、總結(jié)
區(qū)域環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系比較復(fù)雜,它涉及到方方面面的利益,不同的利益主體在發(fā)展過程中相互影響、相互制約的;區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展與區(qū)域環(huán)境的形成和發(fā)展是互相促進(jìn),相互依存的;區(qū)域生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的核心。區(qū)域經(jīng)濟(jì)要得到持續(xù)發(fā)展,就要講求科學(xué),堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則,堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展原則,按照自然規(guī)律辦事。我們可以利用區(qū)域環(huán)境的優(yōu)勢來為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù),同時(shí)在發(fā)展過程中當(dāng)面臨的環(huán)境問題相當(dāng)嚴(yán)峻的時(shí)候, 就必需積極采取有力的措施來加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù)和治理。遵循因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)的原則、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境相協(xié)調(diào),整個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]高新才:《區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域發(fā)展》[M].人民出版社,2002
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