導(dǎo)語：如何才能寫好一篇化學(xué)品暴露評估，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

數(shù)據(jù)庫一般分為文獻(xiàn)型數(shù)據(jù)庫bibliographicaldata-bases和事實(shí)型數(shù)據(jù)庫factualdatabases。其中，文獻(xiàn)型數(shù)據(jù)庫主要來源于期刊、書籍，是指能直接提供文獻(xiàn)原文的數(shù)據(jù)庫;事實(shí)型數(shù)據(jù)庫的信息來源主要是人們從文獻(xiàn)資料中分析提取出來的。與文獻(xiàn)型數(shù)據(jù)庫相比，事實(shí)型數(shù)據(jù)庫是研究者對毒性資料信息進(jìn)行深度加工的產(chǎn)物。因此，一般來講，我們更為關(guān)注事實(shí)型數(shù)據(jù)庫，事實(shí)型數(shù)據(jù)庫可以提供包括物化、毒理學(xué)和/或生態(tài)毒理學(xué)等更為直接的信息。國內(nèi)外用于化學(xué)品生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估和人體健康風(fēng)險(xiǎn)評估的數(shù)據(jù)庫以事實(shí)型數(shù)據(jù)庫為主，主要分為兩大類，一類為提供化學(xué)品綜合信息的數(shù)據(jù)庫，包括:歐洲化學(xué)物質(zhì)信息系統(tǒng)ESIS、美國的高產(chǎn)量化學(xué)品信息系統(tǒng)HPVIS、美國TOXNET數(shù)據(jù)庫、我國的潛在有毒化學(xué)品國家登記中心NRPTC數(shù)據(jù)庫和化學(xué)品安全數(shù)據(jù)表數(shù)據(jù)庫等;另一類為化學(xué)品毒理學(xué)數(shù)據(jù)庫，主要包括:美國化學(xué)物質(zhì)毒性作用登記RTECS數(shù)據(jù)庫、歐洲水生毒性EAT數(shù)據(jù)庫、美國的ECOTOX數(shù)據(jù)庫和我國的化學(xué)物質(zhì)毒性數(shù)據(jù)庫等。下文將從各數(shù)據(jù)庫的涵蓋內(nèi)容和提供的條目信息等方面，對其進(jìn)行重點(diǎn)研究。

1．1化學(xué)品綜合信息數(shù)據(jù)庫

1．1．1歐洲化學(xué)物質(zhì)信息系統(tǒng)ESIS化學(xué)物質(zhì)信息系統(tǒng)ESIS是歐洲化學(xué)品管理局ECB開發(fā)的通過化學(xué)式、CAS編號或化學(xué)名稱進(jìn)行搜索的一個(gè)軟件系統(tǒng)。ESIS包括歐洲現(xiàn)存商業(yè)物質(zhì)的清單EINECS、高產(chǎn)量化學(xué)品HPCV以及低產(chǎn)量化學(xué)品LPCV，國際通用化學(xué)物質(zhì)信息數(shù)據(jù)庫IUCLID。其中，IUCLID提供2604種化學(xué)品的數(shù)據(jù)信息。技術(shù)報(bào)告中包括:一般性信息、物化數(shù)據(jù)、環(huán)境歸趨、生態(tài)毒性、毒性、參考文獻(xiàn)等方面信息。其中生態(tài)毒性主要包括對水生生物，包括水生植物、魚類、無脊椎動物的急慢性毒性、以及對微生物的毒性、對陸生生物的毒性、生物轉(zhuǎn)化等。

1．1．2高產(chǎn)量化學(xué)品信息系統(tǒng)HPVIS高產(chǎn)量化學(xué)品信息系統(tǒng)HPVIS通過高產(chǎn)量HPV化學(xué)品“挑戰(zhàn)”項(xiàng)目為提供美國合成的HPV化學(xué)品的健康和環(huán)境效應(yīng)信息的數(shù)據(jù)庫。HPVIS數(shù)據(jù)庫包括基于健康和環(huán)境效應(yīng)數(shù)據(jù)的HPV物質(zhì)的危險(xiǎn)表征資料，HPVIS還包括基于風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先HPV化學(xué)物質(zhì)資料，以便于隨后的資料收集或者基于潛在風(fēng)險(xiǎn)的管理行為。HPVIS收集的資料包含以下四個(gè)方面的50個(gè)指標(biāo):物化特性、環(huán)境歸趨和遷移、生態(tài)毒性、哺乳動物健康效應(yīng)。

1．1．3TOXNET數(shù)據(jù)庫TOXNET毒理學(xué)數(shù)據(jù)庫由美國國家醫(yī)學(xué)圖書館NLM主辦，涵蓋毒理學(xué)、有害化學(xué)品、環(huán)境衛(wèi)生、有毒物質(zhì)釋放等相關(guān)領(lǐng)域的信息。其中，TOXLINE、DART為文獻(xiàn)型數(shù)據(jù)庫，HSDB、IRIS、CCRIS、CCRIS、ChemIDplus、GENE-TOX等數(shù)據(jù)庫為事實(shí)型數(shù)據(jù)庫，所有內(nèi)容均免費(fèi)獲得。TOXNET數(shù)據(jù)庫檢索途徑多，收錄的毒理學(xué)數(shù)據(jù)和資料廣泛、交互性好。TOXNET中的綜合風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)I-RIS包含人體健康風(fēng)險(xiǎn)評估中用到的資料，包括500多個(gè)化學(xué)物質(zhì)的數(shù)據(jù)記錄。IRIS數(shù)據(jù)庫內(nèi)容集中在危害鑒定和劑量-效應(yīng)評價(jià)上。IRIS提供的數(shù)據(jù)包括USEPA的致癌分類表、個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)、斜率因子、口服參考劑量和吸入?yún)⒖紳舛鹊?。卓仁杰和萬曉霞對TOXNET毒理學(xué)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行了較為詳細(xì)的介紹，這里就不進(jìn)行贅述了。

1．1．4潛在有毒化學(xué)品國家登記中心NRPTC我國在以通訊員的身份加入了國際潛在有毒化學(xué)品登記中心IRPTC后，于1986年開始建設(shè)我國的潛在有毒化學(xué)品國家登記中心NRPTC，即我國的有毒化學(xué)品信息系統(tǒng)。NRPTC數(shù)據(jù)庫于1990年7月在中國環(huán)境科學(xué)研究院建成并正式投入運(yùn)行，為國家“七五”重點(diǎn)科技攻關(guān)課題。該系統(tǒng)包括國內(nèi)和國外兩部分。其中，國內(nèi)部分包括55種有毒化學(xué)品的優(yōu)先登記名單;國外部分包括聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署提供的IRPTC的全部數(shù)據(jù)以及美國NIOSH提供的RTECS數(shù)據(jù)庫的8．7萬種化學(xué)品毒性資料。NRPTC與風(fēng)險(xiǎn)評估相關(guān)的子庫包括:物化性質(zhì)、環(huán)境效應(yīng)、人體健康、對陸生/水生物毒性等資料［13-14］。

1．1．5化學(xué)品安全數(shù)據(jù)表數(shù)據(jù)庫為履行聯(lián)合國《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》GHS和應(yīng)對歐盟并實(shí)施的《關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、許可和限制制度》REACH法規(guī)的仲裁，我國還建設(shè)了化學(xué)品安全數(shù)據(jù)表數(shù)據(jù)庫?；瘜W(xué)品安全數(shù)據(jù)表數(shù)據(jù)庫為我國國內(nèi)最大數(shù)據(jù)表數(shù)據(jù)庫，由國家質(zhì)檢總局進(jìn)出口化學(xué)品安全研究中心和中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院開發(fā)并進(jìn)行管理。該數(shù)據(jù)庫包含化學(xué)品的理化特性、健康毒性和生態(tài)毒理學(xué)信息等，現(xiàn)有英文數(shù)據(jù)信息5545條，中文數(shù)據(jù)信息1833條。該數(shù)據(jù)庫包括材料安全數(shù)據(jù)表MS-DS的全部16項(xiàng)信息。

1．2化學(xué)品毒理學(xué)數(shù)據(jù)庫

1．2．1美國化學(xué)物質(zhì)毒性作用登記RTECS數(shù)據(jù)庫美國化學(xué)物質(zhì)毒性作用登記RTECS數(shù)據(jù)庫是由美國國家職業(yè)安全和健康研究所NIOSH管理并的，數(shù)據(jù)庫資料主要圍繞評估工人暴露的化學(xué)品。這個(gè)數(shù)據(jù)庫中包括了超過160000種化學(xué)物質(zhì)，該數(shù)據(jù)庫每年新增2000種新興化學(xué)物質(zhì)。RTECS數(shù)據(jù)庫中主要包括以下六類毒性數(shù)據(jù):直接刺激性、致突變性、對生殖系統(tǒng)的影響、致腫瘤性、急性毒性和多劑量毒性等，每條數(shù)據(jù)均有文獻(xiàn)來源。RTECS為收費(fèi)數(shù)據(jù)庫，其開放性和共享性不如以上三個(gè)數(shù)據(jù)庫。在2001年之前RTECS數(shù)據(jù)庫由美國NIOSH免費(fèi)提供，目前，RTECS由加拿大職業(yè)健康安全中心CCOHS提供，只能通過收費(fèi)訂閱方式獲得。

1．2．2歐洲水生毒性EAT數(shù)據(jù)庫歐洲化學(xué)品生態(tài)毒理學(xué)和毒理學(xué)中心ECETOC成立于1978年，是一個(gè)科學(xué)的，非盈利性質(zhì)的非商業(yè)協(xié)會。作為一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，ECETOC通過評估和公布有關(guān)化學(xué)品的生態(tài)毒理學(xué)和毒理學(xué)方面的信息來幫助業(yè)界降低化學(xué)品生產(chǎn)和使用過程中的對環(huán)境和健康產(chǎn)生的不良效應(yīng)。ECETOC的水生毒性EAT數(shù)據(jù)庫包括化學(xué)物質(zhì)對淡水和海水環(huán)境中水生生物的毒性。收集的數(shù)據(jù)原則為測試方法中必須描述是否測定了毒物的濃度，主要收集了1992到2000年的公開發(fā)表數(shù)據(jù)資料。EAT數(shù)據(jù)庫軟件可以免費(fèi)獲取，包括600種物種的5460個(gè)條目，每種物質(zhì)的每個(gè)條目包括50條信息，涵蓋受試物種、測試條件、毒性指標(biāo)、測試結(jié)果以及參考文獻(xiàn)等。

1．2．3美國ECOTOX數(shù)據(jù)庫ECOTOX數(shù)據(jù)庫提供水生生物、陸生植物以及野生動物的化學(xué)物質(zhì)毒性信息。ECOTOX數(shù)據(jù)庫主要由美國環(huán)保局USEPA、研究與發(fā)展辦公室ORD、國家衛(wèi)生和環(huán)境效應(yīng)研究室NHEER的中部大陸生態(tài)部MED創(chuàng)辦。ECOTOX綜合以下三個(gè)方面的數(shù)據(jù)庫:AQUIRE、PHYTOTOX和TERRETOX，分別包含水生生物、陸生植物和陸生野生生物的來自于經(jīng)過同行評議的文獻(xiàn)中的毒性數(shù)據(jù)。其中，AQUIRE數(shù)據(jù)庫于1981年開始創(chuàng)建，起初僅包括實(shí)驗(yàn)室的急性毒性數(shù)據(jù)，但是在20世紀(jì)90年代有較大變化，增加了野外和慢性暴露數(shù)據(jù)。1987年通過電話的形式向政府部分的相關(guān)使用人員提供數(shù)據(jù)信息，1999年開始以互聯(lián)網(wǎng)的形式公開向公眾提供數(shù)據(jù)信息。

1．2．4我國的化學(xué)物質(zhì)毒性數(shù)據(jù)庫化學(xué)物質(zhì)毒性數(shù)據(jù)庫由中科院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心承擔(dān)建設(shè)的綜合科技信息數(shù)據(jù)庫的重要組成部分。其中，“化學(xué)品安全特性數(shù)據(jù)庫”主要包括常見化學(xué)物質(zhì)的物化特性數(shù)據(jù)，目前含有7300多條記錄，包括易燃性，易爆性，毒性，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等?！盎瘜W(xué)物質(zhì)毒性數(shù)據(jù)庫中文文獻(xiàn)”針對國內(nèi)公開發(fā)行的約120多種的科學(xué)期刊論文，并按照一定的數(shù)據(jù)規(guī)格，由專家審核、校正數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)工作于2003年啟動，目前含有3300余條記錄?！盎瘜W(xué)物質(zhì)毒性效應(yīng)數(shù)據(jù)庫”內(nèi)容有:刺激性數(shù)據(jù)、致變、致癌與生殖效應(yīng)數(shù)據(jù)、毒性數(shù)據(jù)，還有環(huán)境與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、美國環(huán)保局評論和文件等，含150000多個(gè)記錄。

1．3國外主要數(shù)據(jù)庫的優(yōu)缺點(diǎn)比較表1給出了上述國外數(shù)據(jù)庫的優(yōu)缺點(diǎn)比較情況。其中，歐盟的ESIS數(shù)據(jù)庫信息資料相對豐富，且可以從官方網(wǎng)站下載到較為完備和權(quán)威的風(fēng)險(xiǎn)評估資料，可用于以風(fēng)險(xiǎn)評估為目的的數(shù)據(jù)庫構(gòu)建;美國的ECOTOX數(shù)據(jù)庫提供較為詳細(xì)、完備的水生毒理學(xué)數(shù)據(jù)信息，為化學(xué)品的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估的效應(yīng)評價(jià)提供了基礎(chǔ)性資料;而TOXNET數(shù)據(jù)庫中的IRIS數(shù)據(jù)庫內(nèi)容集中在健康風(fēng)險(xiǎn)評估中的劑量-效應(yīng)評估;美國的RTECS數(shù)據(jù)庫提供的數(shù)據(jù)資料相對詳細(xì)，但缺乏開放性和共享性;歐洲的EAT數(shù)據(jù)庫提供較為直觀的水生毒理學(xué)數(shù)據(jù)信息，但缺乏近十年的毒理學(xué)資料。

1．4海洋環(huán)境POPs數(shù)據(jù)庫構(gòu)建的必要性分析我國的化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評估用數(shù)據(jù)庫建設(shè)起步較晚，目前已有的相關(guān)的數(shù)據(jù)庫主要包括:有毒化學(xué)品信息系統(tǒng)、化學(xué)品安全數(shù)據(jù)表數(shù)據(jù)庫及化學(xué)物質(zhì)毒性數(shù)據(jù)庫。主要存在以下幾個(gè)方面的問題:目標(biāo)化學(xué)物針對性不強(qiáng)、數(shù)據(jù)庫中用于風(fēng)險(xiǎn)評估的數(shù)據(jù)信息不全面，缺乏我國生物物種的毒理學(xué)信息資料等。如果直接采用國外數(shù)據(jù)庫中的資料，可能會因?yàn)榈赜蜷g物種差異性而對研究結(jié)果產(chǎn)生影響。因此，可充分借鑒并利用現(xiàn)有的國外數(shù)據(jù)庫，盡早建立適合我國國情，且系統(tǒng)、完善、使用方便的風(fēng)險(xiǎn)評估用海洋環(huán)境POPs數(shù)據(jù)庫。近幾年來，我國相繼啟動了POPs風(fēng)險(xiǎn)評估相關(guān)的研究項(xiàng)目，如973課題“持久性有機(jī)污染物生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估模式和預(yù)警方法體系”、“區(qū)域復(fù)合污染的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警與調(diào)控策略”。本研究依托于國家海洋局海洋公益性項(xiàng)目“新型持久性有機(jī)污染物監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)評估體系示范研究”，擬構(gòu)建基于化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評估的海洋環(huán)境POPs數(shù)據(jù)庫MPOP-TOX。

2基于風(fēng)險(xiǎn)評估的MPOP-TOX數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建

2．1POPs名單的確定構(gòu)建的MPOP-TOX數(shù)據(jù)庫收錄的化合物擬遵循以下兩個(gè)原則:1收錄的化合物源自POPs公約名單或?yàn)樾滦?潛在的POPs2004年11月11日，《關(guān)于持久性有機(jī)污染物POPs的斯德哥爾摩公約》POPs公約對我國正式生效，POPs規(guī)定了需淘汰和削減的12種類POPs，即:滴滴涕、六氯苯、氯丹、滅蟻靈、艾氏劑、狄氏劑、異狄氏劑、毒殺芬、七氯、多氯聯(lián)苯、二噁英和呋喃。2009年5月，POPs名單中又新增了十氯酮、α-六氯環(huán)己烷、β-六氯環(huán)己烷、林丹、五氯苯、六溴代聯(lián)苯、六溴聯(lián)苯醚和七溴聯(lián)苯醚、全氟辛烷磺酸PFOS和其鹽類以及全氟辛烷磺酰氟、四溴聯(lián)苯醚和五溴聯(lián)苯醚等9種POPs。2011年4月，公約第五次締約方大會上硫丹又被增列至《公約》名單中，使公約受控POPs增加到22種類。最新研究表明，多環(huán)芳烴PAHs，四溴雙酚ATBBPA、六溴環(huán)十二烷HBCD、全氟辛酸PFOA、三丁基錫TBTs、烷基酚等新型或潛在POPs也日益引起科學(xué)界和環(huán)境管理部門的重視。因此，上述化合物也收錄于MPOP-TOX數(shù)據(jù)庫。2收錄的化合物為我國海洋環(huán)境優(yōu)先控制污染物我國的環(huán)境優(yōu)控污染物篩選工作起步較晚，僅于20世紀(jì)90年代提出了水環(huán)境優(yōu)控污染物名單，本研究通過借鑒歐盟等國家和OSPAR組織等研究方法，將各種潛在污染物的排放情況、暴露情況、持久性、生物富集能力、一般毒性、“三致”毒性等作為篩選排序因子，采用基于監(jiān)測和模型相結(jié)合的優(yōu)先指數(shù)法COMMPS對各篩選因子權(quán)重賦值以篩選我國海洋環(huán)境優(yōu)控污染物。優(yōu)先指數(shù)法如式1所示式中:F1為檢出頻率因子，指多個(gè)污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)中污染物的檢出次數(shù)占所有監(jiān)測樣品數(shù)量總和的比例;F2為超標(biāo)程度因子，指目標(biāo)污染物最大等標(biāo)排放濃度與全部被評價(jià)污染物的最大等標(biāo)排放濃度之比值。式中:Ci為化合物i的監(jiān)測濃度第75百分位數(shù);Cmin為用于計(jì)算暴露指數(shù)的化學(xué)物i的最小濃度值;Cmax為用于計(jì)算暴露指數(shù)的化學(xué)物i的最高濃度值;WF為權(quán)重系數(shù)，缺省值為10。EFFi=0．5×EFSd+0．3×EFSi+0．2×EFSh4式中:EFSd為直接效應(yīng)指數(shù);EFSi為間接效應(yīng)指數(shù);EFSh為人體健康效應(yīng)指數(shù)。根據(jù)上述方法，利用國家海洋局多年的監(jiān)測數(shù)據(jù)及部分文獻(xiàn)數(shù)據(jù)，求算了我國近岸海域150余種化合物的綜合風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)值，并進(jìn)行了排序。根據(jù)綜合風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)值的排序結(jié)果分析，并綜合考慮我國當(dāng)前海洋環(huán)境監(jiān)測評價(jià)現(xiàn)狀及管理需求等因素，確定11類20種化合物作為優(yōu)控污染物，其中有機(jī)物包括:有機(jī)汞、三丁基錫、3種多環(huán)芳烴、3種有機(jī)鹵代烴、狄氏劑、4種有機(jī)磷農(nóng)藥、2種PCBs、壬基酚和五氯酚。因此，除上文提及到的收錄的POPs名單的化合物之外，MPOP-TOX數(shù)據(jù)庫收錄的化合物還包括有機(jī)汞、硝基苯、毒死蜱、甲基對硫磷、馬拉硫磷、久效磷和五氯酚等篩選的我國海洋環(huán)境優(yōu)先控制污染物。

2．2MPOP-TOX數(shù)據(jù)庫構(gòu)建的基本框架通過對有毒有害化學(xué)品的國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)評估相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量評估、收集和篩選，擬構(gòu)建的MPOP-TOX數(shù)據(jù)庫資料包括POPs的物化性質(zhì)、環(huán)境遷移、轉(zhuǎn)化和歸趨等環(huán)境行為參數(shù)、環(huán)境暴露濃度、水生生物毒性、人體健康毒性五個(gè)方面。我國MPOP-TOX數(shù)據(jù)庫構(gòu)建的基本框架如圖1所示。

2．3擬構(gòu)建的MPOP-TOX數(shù)據(jù)庫中的要素信息

2．3．1物化性質(zhì)編輯并整理POPs的基本信息和物化特性參數(shù)，內(nèi)容包括中英文名稱、其他名稱、CAS編號，EIENCS編號、RTECS編號、類別、分子量、分子式、結(jié)構(gòu)式、SMILES編碼、熔點(diǎn)、沸點(diǎn)、水溶解度、蒸汽壓等。以上信息主要參考的數(shù)據(jù)庫包括:美國TOXNET數(shù)據(jù)庫中的ChemIDplus子數(shù)據(jù)庫和HSDB子數(shù)據(jù)庫、ESIS數(shù)據(jù)庫的IUCLID文件等。若以上數(shù)據(jù)庫中無相關(guān)參數(shù)，則查閱國內(nèi)外公開發(fā)表的文獻(xiàn)，仍無相關(guān)報(bào)道則基于定量結(jié)構(gòu)-活性相關(guān)QSAR模型USEPAEPISUITETMv4．10軟件預(yù)測。對于新興化學(xué)物質(zhì)而言，EPISUITE軟件提供了一種方便、快捷的獲取其物化性質(zhì)、生物毒性等指標(biāo)的方法，可以估計(jì)化學(xué)物質(zhì)的物化特性、環(huán)境行為、生物毒性等。估計(jì)程序包括預(yù)測辛醇/水分配系數(shù)、土壤/沉積物吸附系數(shù)、亨利定律常數(shù)、水溶解度、生物富集因子、生物降解性、水解速率、水生生物毒性等子程序。

2．3．2環(huán)境行為編輯并整理POPs的環(huán)境遷移、轉(zhuǎn)化和歸趨等環(huán)境行為參數(shù)，內(nèi)容包括辛醇/水分配系數(shù)KOW、辛醇/空氣配系數(shù)KOA、亨利定律常數(shù)KH、酸解離常數(shù)pKa、有機(jī)碳吸附系數(shù)KOC和降解信息如:水解、光解、生物降解以及KOW、KOA、KH、pKa、KOC等環(huán)境行為參數(shù)，主要參考TOXNET數(shù)據(jù)庫中得HSDB子數(shù)據(jù)庫、ESIS的IUCLID文件。若以上數(shù)據(jù)庫無相關(guān)參數(shù)，則查閱國內(nèi)外公開發(fā)表的文獻(xiàn)，仍無相關(guān)報(bào)道則使用EPISUITE軟件預(yù)測。3．3．3環(huán)境暴露濃度編輯并整理POPs在海洋環(huán)境各介質(zhì)中水體、沉積物和生物體的濃度，數(shù)據(jù)收集主要基于近年來的國家海洋局海洋環(huán)境污染監(jiān)測/調(diào)查數(shù)據(jù)和本項(xiàng)目的監(jiān)測/調(diào)查結(jié)果，同時(shí)補(bǔ)充國內(nèi)外公開發(fā)表的文獻(xiàn)研究結(jié)果。

2．3．4水生生物毒性編輯并整理POPs對海水以及淡水生物的生物富集、急/慢性毒性數(shù)據(jù)，并注明物種在環(huán)境中的分布情況，對廣泛分布于我國海域環(huán)境中的受試生物毒性數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)收集和篩選。據(jù)調(diào)查，我國海域有記錄1922～2006年的海洋生物種類多達(dá)22560種，主要包括:腔腸動物、扁形動物、環(huán)節(jié)動物、軟體動物、節(jié)肢動物、棘皮動物、脊索動物、硅藻、甲藻以及綠藻等十余個(gè)門類，占所有物種總數(shù)的70%左右。本數(shù)據(jù)庫擬收集的受試生物門類包括以上我國海域十余個(gè)門類的受試生物。擬收集常見的物種類別包括:魚類、甲殼類、藻類、軟體類、昆蟲類、兩棲類、蠕蟲類等。收集的信息、條目主要包括:生物物種編號、物種學(xué)名、物種俗名、物種類別、門、綱、目、科、屬、種、物種的分布海域、生物齡、生物的生命階段、毒理學(xué)指標(biāo)、效應(yīng)、暴露時(shí)間、化學(xué)分析、測試導(dǎo)則、暴露的介質(zhì)類型、測試地點(diǎn)、pH、溫度、鹽度、參考文獻(xiàn)信息等。表2給出了擬收集的毒性效應(yīng)類型以及相應(yīng)的含義。數(shù)據(jù)主要來源為USEPA的ECOTOX數(shù)據(jù)庫、國內(nèi)外公開發(fā)表的文獻(xiàn)、本項(xiàng)目毒理學(xué)研究結(jié)果及QSAR方法預(yù)測補(bǔ)充的新型POPs水生毒理學(xué)數(shù)據(jù)。

2．3．5人體健康毒性編輯并整理化學(xué)品的人體健康毒性參數(shù)，內(nèi)容包括口服參考劑量RfD/每日可接受攝入量ADI、吸入?yún)⒖紳舛萊fC、口服致癌評價(jià)斜率因子、三致效應(yīng)數(shù)據(jù)致癌效應(yīng)、致畸效應(yīng)、致突變作用等。毒性數(shù)據(jù)主要參考TOXNET數(shù)據(jù)庫中的IRIS和HSDB子數(shù)據(jù)庫、ESIS的IU-CLID文件。若以上數(shù)據(jù)庫無相關(guān)參數(shù)，則查閱國外公開發(fā)表的文獻(xiàn)。

篇2

20世紀(jì)70年代以來，隨著石油化工行業(yè)迅猛發(fā)展，相繼發(fā)生了意大利塞維索工廠環(huán)己烷泄漏、墨西哥域液化石油氣爆炸、印度博帕爾農(nóng)藥廠異氰酸甲酯泄漏等與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的惡性重特大工業(yè)事故，引起國際社會的高度關(guān)注。防范重特大工業(yè)事故成為各國特別是發(fā)達(dá)國家危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的重要任務(wù)。發(fā)達(dá)國家和有關(guān)國際組織從立法、管理、技術(shù)、制度等多個(gè)角度反思本國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作，研究制定防范措施，提出了“重大危害”、“重大危害設(shè)施(國內(nèi)通常稱為重大危險(xiǎn)源)”等概念。各國預(yù)防重大事故的實(shí)踐表明：為了有效預(yù)防重大工業(yè)事故的發(fā)生，降低事故造成的損失，必須建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度和監(jiān)管機(jī)制。我國頒布的《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》也從法律、法規(guī)層面對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督和管理提出了明確要求。

近年來，我國采取了一系列措施，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管，全國危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。但由于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)安全管理水平不高、監(jiān)管力量不足等原因，危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故還時(shí)有發(fā)生，危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。如2006年7月28日，江蘇省鹽城市射陽縣氟源化工有限公司反應(yīng)釜爆炸，造成22人死亡、29人受傷。2008年8月26日，廣西維尼綸集團(tuán)有限責(zé)任公司化工裝置爆炸，造成21人死亡、60人受傷。2009年7月15日，河南省洛陽市偃師市谷縣鎮(zhèn)的河南洛染股份有限公司硝化車間爆炸事故，造成7人死亡、9人受傷。2010年7月16日，遼寧省大連保稅區(qū)中石油國際儲運(yùn)有限公司原油罐區(qū)輸油管道爆炸火災(zāi)事故，造成原油大量泄漏。這些重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故反映出相關(guān)企業(yè)在重大危險(xiǎn)源的安全管理方面存在缺陷，相關(guān)監(jiān)管制度不夠規(guī)范、完善。

為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的有關(guān)要求，針對當(dāng)前我國危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理存在的突出問題，有必要制定專門規(guī)章，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，有效減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故，堅(jiān)決遏制重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。《暫行規(guī)定》的出臺，將成為預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品事故，特別是遏制重特大事故發(fā)生的重要措施。二、《暫行規(guī)定》的主要內(nèi)容

《暫行規(guī)定》共6章、36條，包括總則、辨識與評估、安全管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則及2個(gè)附件?！稌盒幸?guī)定》緊緊圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的規(guī)范管理，明確提出了危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識、分級、評估、備案和核銷，登記建檔、監(jiān)測監(jiān)控體系和安全監(jiān)督檢查等要求，是多年來危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提煉。

三、《暫行規(guī)定》中需要重點(diǎn)說明的幾個(gè)問題

(一)適用范圍

《暫行規(guī)定》適用于從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營單位的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理。不適用于城鎮(zhèn)燃?xì)?、用于國防科研生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，以及港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。民用爆炸物品、煙花爆竹重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管應(yīng)依據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求，也應(yīng)符合《暫行規(guī)定》的有關(guān)要求。

此外，《暫行規(guī)定》頒布施行后，有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管將不再執(zhí)行原國家安全監(jiān)管局《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號)和國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2005]125號)相關(guān)規(guī)定。

(二)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識

《暫行規(guī)定》中所稱的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，是指根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GBl 821 8-2009)標(biāo)準(zhǔn)辨識確定的危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品單位廠區(qū)內(nèi)存在多個(gè)(套)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所并且相互之間的邊緣距離小于500m時(shí)，都應(yīng)按一個(gè)單元來進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識。

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》是在《重大危險(xiǎn)源辨識》(GBl8218-2000)的基礎(chǔ)上修訂而來的。同原標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)大大拓寬了危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識范圍。原標(biāo)準(zhǔn)只給出4大類142種危險(xiǎn)物質(zhì)的辨識范圍；而新標(biāo)準(zhǔn)采用了列出危險(xiǎn)化學(xué)品名稱和按危險(xiǎn)化學(xué)品類別相結(jié)合的辨識方法，其中表1具體列出了78種危險(xiǎn)化學(xué)品，表2中按危險(xiǎn)類別將危險(xiǎn)化學(xué)品分為爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、有機(jī)過氧化物和毒性物質(zhì)9類。

(三)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測監(jiān)控

安全監(jiān)控系統(tǒng)或安全監(jiān)控設(shè)施是預(yù)防事故發(fā)生、降低事故后果嚴(yán)重性的有效措施，也是輔助事故原因分析的有效手段，因此危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源建立必要的安全監(jiān)控系統(tǒng)或設(shè)施具有重要意義?！稌盒幸?guī)定》要求，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝(方式)或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況，建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制措施。譬如，重大危險(xiǎn)源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)，以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報(bào)警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等功能；一級或者二級重大危險(xiǎn)源應(yīng)具備緊急停車功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不少于30天。

特別針對危害性較大，涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《過程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全》等標(biāo)準(zhǔn)，配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)(SIS)。

(四)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的分級管理

《暫行規(guī)定》要求對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分級，由高到低分為四個(gè)級別，一級為最高級別。分級目的是為對重大危險(xiǎn)源按危險(xiǎn)性進(jìn)行初步排序，從而提出不同的管理和技術(shù)要求。

《暫行規(guī)定》中提出的重大危險(xiǎn)源分級方法，是在近年來開展的專題研究和大量試點(diǎn)驗(yàn)證工作的基礎(chǔ)上提出的。在起草過程中，充分吸納了國內(nèi)部分省市的一些行之有效的做法。最終，考慮各種因素，提出采用單元內(nèi)各種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在量(在線量)與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》中規(guī)定的臨界量比值，經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和R作為分級指標(biāo)。事實(shí)證明，該方法簡單易行、便于操作、一致性好，避免了原來依靠事故后果分級的比較復(fù)雜的方法。

校正系數(shù)主要引人了與各危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)性相對應(yīng)的校正系數(shù)p，以及重大危險(xiǎn)源單元外暴露人員的校正系數(shù)α。β的引入主要考慮到毒性氣體、爆炸品、易燃?xì)怏w及其他危險(xiǎn)化學(xué)品(例如易燃液體)在危險(xiǎn)性方面的差異，以體現(xiàn)區(qū)別對待的原則。α的引人主要考慮到重大危險(xiǎn)源一旦發(fā)生事故對周邊環(huán)境、社會的影響。周邊暴露人員越多，危害性越大，引人的a值就越大，其重大危險(xiǎn)源分級級別就越高，以便于實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、監(jiān)控。

(五)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)與安全評估

《暫行規(guī)定》提出通過定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)確定重大危險(xiǎn)源的個(gè)人和社會風(fēng)險(xiǎn)值，不得超過本規(guī)定所列示的個(gè)人和社會可容許風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn)。超過個(gè)人和社會可容許風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn)的，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的降低風(fēng)險(xiǎn)措施。

1　提出可容風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，為合理判定危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)依據(jù)。通過研究和借鑒英國、荷蘭、香港等國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國的現(xiàn)狀，《暫行規(guī)定》提出以危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源各種潛在的火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區(qū)域內(nèi)某一固定位置人員的個(gè)體死亡概率，即單位時(shí)間內(nèi)(通常為年)的個(gè)體死亡率作為可容許個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，通常用個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線表示。同時(shí)，提出能夠引起大于等于N人死亡的事故累積頻率(F)，也即單位時(shí)間內(nèi)(通常為年)的死亡人數(shù)作為可容許社會風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，通常用社會風(fēng)險(xiǎn)曲線(F－N曲線)表示?？扇菰S個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和可容許社會風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，為定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法結(jié)果分析提供指導(dǎo)。可容許個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和可容許社會風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的確定，為科學(xué)確定安全距離進(jìn)行了有益嘗試，也遵循了與國際接軌、符合中國國情的原則。

2　引入定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法，提高重大危險(xiǎn)源安全管理決策科學(xué)性。定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是準(zhǔn)確確定重大危險(xiǎn)源現(xiàn)實(shí)安全狀況，提高重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控與管理水平的有效手段，為危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)控制與管理決策提供科學(xué)依據(jù)，制定科學(xué)、合理的風(fēng)險(xiǎn)降低措施。發(fā)達(dá)工業(yè)化國家已廣泛應(yīng)用定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法，大量實(shí)踐證明了其科學(xué)性與合理性。近幾年來，我國化工等高危行業(yè)企業(yè)逐漸應(yīng)用定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法，在涉及毒性氣體、爆炸品、液化易燃?xì)怏w的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，總局正在組織制定安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《化工企業(yè)定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)導(dǎo)則》；悔為重大危險(xiǎn)源定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

3　依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，《暫行規(guī)定》要求危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估，考慮到進(jìn)一步減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，避免不必要的重復(fù)工作，這一評估工作可以由危險(xiǎn)化學(xué)品單位自行組織，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。安全評估可以與法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全評價(jià)一并進(jìn)行，也可以單獨(dú)進(jìn)行。

那些容易引起群死群傷等惡性事故的危險(xiǎn)化學(xué)品，例如毒性氣體、爆炸品或者液化易燃?xì)怏w等，是安全監(jiān)管的重點(diǎn)。因此，《暫行規(guī)定》中規(guī)定，如果其在一級、二級等級別較高的重大危險(xiǎn)源中存量較高時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，采用更為先進(jìn)、嚴(yán)格并與國際接軌的定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法進(jìn)行安全評估，以更好地掌握重大危險(xiǎn)源的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)水平，采取有效控制措施。

(六)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的備案登記與核銷

《暫行規(guī)定》規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品單位新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前完成重大危險(xiǎn)源的辨識、安全評估和分級、登記建檔工作，向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。另外，對于現(xiàn)有重大危險(xiǎn)源，當(dāng)出現(xiàn)重大危險(xiǎn)源安全評估己滿三年、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員死亡等6種情形之一的，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新檔案，并向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新備案。

《暫行規(guī)定》要求，縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行使重大危險(xiǎn)源備案和核銷職責(zé)。為體現(xiàn)屬地監(jiān)管與分級管理相結(jié)合的原則，對于高級別重大危險(xiǎn)源備案材料和核銷材料，下一級別安監(jiān)部門也應(yīng)定期報(bào)送給上一級別的安監(jiān)部門。

四、貫徹實(shí)施《暫行規(guī)定》的意義

篇3

發(fā)達(dá)國家均建立了較完善的化學(xué)品安全管理體系,我國的《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理提供了法律依據(jù),但是它們并未完全與國際化學(xué)品管理接軌,在化學(xué)品危險(xiǎn)性鑒定、分類和評價(jià)等方面,仍然缺少相應(yīng)的主管部門和檢測機(jī)構(gòu),無法應(yīng)對國外危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的技術(shù)法規(guī)。建立完善的化學(xué)品安全管理體系已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫任務(wù)。

2我國危險(xiǎn)化學(xué)品管理體系的現(xiàn)狀

在石化工業(yè)建設(shè)初期,國內(nèi)各大化工企業(yè)就相繼建立了職業(yè)病防治所,開展了化學(xué)事故的救援搶救工作。部分省市和自治區(qū)也相繼設(shè)立化工職業(yè)病防治研究所。1994年,原化工部頒布了《化學(xué)事故應(yīng)急救援管理辦法》。1996年,原化工部和國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于組建“化學(xué)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)”的通知》,成立了全國化學(xué)事故應(yīng)急救援指揮中心和按區(qū)域組建的8個(gè)化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救中心。同年,原勞動部和化工部聯(lián)合頒發(fā)了《工作場所安全使用化學(xué)品規(guī)定》。隨后,“化學(xué)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)”更名為“國家經(jīng)貿(mào)委化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救系統(tǒng)”。中石油、中石化和中海油三大集團(tuán)公司都各自組建了事故應(yīng)急救援體系。1999年10月,國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊工作的通知》。隨后,公安部、交通部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家環(huán)保局和國家質(zhì)量監(jiān)督局聯(lián)合了《關(guān)于加強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)品管理的規(guī)定的通知》。2000年9月國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊管理規(guī)定》。2002年,國務(wù)院通過了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》;同年《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的實(shí)行標(biāo)志著我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)和管理進(jìn)入了新階段。此后,《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法》等相繼實(shí)施。2005年,國家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)了《危險(xiǎn)貨物品名表》和《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。隨后,國家環(huán)?？偩至恕蛾P(guān)于在有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記過程的違規(guī)行為的公告》。國家環(huán)?？偩趾ｊP(guān)總署了《關(guān)于修訂中國嚴(yán)格限制進(jìn)出口有毒化學(xué)品目錄的公告》。目前我國有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律法規(guī)、規(guī)范已達(dá)40多部。綜上所述,目前我國政府在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理法規(guī)的制定、安全管理政策的實(shí)施和危險(xiǎn)化學(xué)品國際合作等方面已經(jīng)初步形成了危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系。

3我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面存在的問題

目前,我國雖然已經(jīng)初步建立了危險(xiǎn)化學(xué)品管理體系,但是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的形勢依然嚴(yán)峻。這主要體現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：

（1）首先，我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理技術(shù)基礎(chǔ)薄弱,尤其缺乏危險(xiǎn)化學(xué)品安全關(guān)鍵技術(shù)的研究能力。危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作滯后,至今尚未建立起全國危險(xiǎn)化學(xué)品及企業(yè)數(shù)據(jù)庫。危險(xiǎn)化學(xué)品安全信息缺乏;大量危險(xiǎn)性不明化學(xué)品及混合物急需危險(xiǎn)性鑒別分類,確定其危險(xiǎn)性。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系尚不能為我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展以及對外開放提供足夠的技術(shù)支撐和安全保障。

（2）目前,我國尚未建立統(tǒng)一的化學(xué)品測試合格實(shí)驗(yàn)室規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),大多數(shù)科研單位的化學(xué)實(shí)驗(yàn)室和環(huán)境實(shí)驗(yàn)室均未建立和執(zhí)行合格實(shí)驗(yàn)室規(guī)范并通過國家認(rèn)證,無法保證化學(xué)品安全數(shù)據(jù)測試結(jié)果的可靠性和相互可接受性。

（3）《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》主要側(cè)重安全生產(chǎn)方面,對化學(xué)品的環(huán)境和健康安全關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。此外,原化工部、交通部和環(huán)?？偩值炔块T也都有相關(guān)的安全規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn),而這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定間存在不協(xié)調(diào)甚至矛盾的問題,缺乏系統(tǒng)性。企業(yè)自律意識淡漠,咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)方式簡單,加上機(jī)構(gòu)改革,安全監(jiān)督管理隊(duì)伍發(fā)生較大變化,部門行動的協(xié)同性較差,造成?；饭芾砉ぷ鞑坏轿缓蜏?存在眾多事故隱患。

（4）化學(xué)品安全監(jiān)管體系存在較嚴(yán)重的部門分割、職能交叉和各自為政等問題。對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲、經(jīng)營、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)管存在嚴(yán)重的監(jiān)管縫隙、漏洞,甚至是監(jiān)管空白。不同省市間的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管合作機(jī)制尚未建立,跨區(qū)域安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)尚未形成,省際間聯(lián)動監(jiān)管存在困難。

（5）我國雖然建立了可持續(xù)發(fā)展的化學(xué)品安全與環(huán)境管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,但是涉及化學(xué)品安全的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)還不健全。如:尚需建立和完善新化學(xué)物質(zhì)上市前申報(bào)制度、重點(diǎn)管理化學(xué)品登記許可制度、重大化學(xué)危險(xiǎn)源報(bào)告制度等國際通用的化學(xué)品安全和環(huán)境管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。此外,由于國內(nèi)安全管理部門眾多,在進(jìn)行國際間交流與合作時(shí)不能全面反映化學(xué)品安全管理實(shí)際情況和取得的進(jìn)展,無法取得國際組織的理解和支持。

4進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品管理方面的建議和措施

（1）目前,國內(nèi)的新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)許可制度剛剛實(shí)施,風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)正處于摸索險(xiǎn)段,特別是由于難以預(yù)測暴露數(shù)據(jù),暴露評估難度較大，現(xiàn)階段的安全評價(jià)還主要側(cè)重于危害評估。因此，首先需要建立完整國內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全評價(jià)體系,對不同的企業(yè)指定專門的適合企業(yè)自身特點(diǎn)的評價(jià)方法,要對生產(chǎn)、儲存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)進(jìn)行全面實(shí)際的安全評價(jià)。此外,相關(guān)的參數(shù)數(shù)據(jù)庫、分析模型、風(fēng)險(xiǎn)表征計(jì)算系統(tǒng)和不確定性分析評價(jià)系統(tǒng)等也應(yīng)完善。

（2）我國的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系建設(shè)起步較晚,應(yīng)急救援標(biāo)準(zhǔn)薄弱。深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急信息技術(shù)的研究工作,化學(xué)品事故的應(yīng)急預(yù)案編制工作以及應(yīng)急救援、環(huán)境修復(fù)等技術(shù)儲備工作,發(fā)揮各成員單位安全合作伙伴關(guān)系,加強(qiáng)交流、合作與協(xié)調(diào),建立一套測定、分析、報(bào)警、應(yīng)急措施的完善的應(yīng)急體系,及時(shí)、正確地實(shí)施現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援措施。建立實(shí)用性強(qiáng)的、能讓各部門之間協(xié)調(diào)配合的、發(fā)揮整體救援優(yōu)勢、覆蓋全社會的完整的應(yīng)急救援體系系統(tǒng)。

（3）開發(fā)低風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品和替代技術(shù)研究;積極開展化學(xué)品理化性質(zhì)、生物系統(tǒng)效應(yīng)、蓄積與降解、健康效應(yīng)測試方法的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的研究,建立化學(xué)品分類基準(zhǔn),完善全國危險(xiǎn)化學(xué)品及企業(yè)數(shù)據(jù)庫加快建立和完善MSDS制度。

（4）化學(xué)品安全監(jiān)管部門應(yīng)該建立協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)彼此間的溝通與合作,進(jìn)而使管理制度協(xié)調(diào)一致,部門行動的協(xié)同。

（5）快速傳遞和共享各種安全管理信息資源,實(shí)現(xiàn)對危險(xiǎn)化學(xué)品安全信息的有效管理。建立監(jiān)管部門之間的常態(tài)合作協(xié)調(diào)機(jī)制、無縫隙化城市安全監(jiān)管平臺以及跨區(qū)域合作監(jiān)管機(jī)制,整合我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),為化學(xué)品管理提供服務(wù)。

（6）必須健全完善危險(xiǎn)化學(xué)品法律法規(guī)體系，加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，實(shí)行依法治安，建立良好的危險(xiǎn)化學(xué)品法治環(huán)境。吸取國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)及國際慣例,并結(jié)合我國國情,完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系,全面提升我國危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理水平。

篇4

安全設(shè)計(jì)是化工項(xiàng)目建設(shè)的源頭和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在化工安全生產(chǎn)中占有十分重要的地位。近幾年發(fā)生的一些?；肥鹿?，暴露出行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)滯后或缺失，總體規(guī)劃布局欠完善，設(shè)計(jì)變更管理隨意性大，設(shè)計(jì)單位水平參差不齊，安全設(shè)計(jì)存在缺陷，安全設(shè)計(jì)管理存在盲區(qū)等問題[1]。

通過這些年化工設(shè)計(jì)的實(shí)踐和體會，本文通過對湖北省內(nèi)外發(fā)生的事故案例分析，針對湖北省部分化工生產(chǎn)企業(yè)安全隱患的現(xiàn)實(shí)狀況，提出安全設(shè)計(jì)方面的建議，供化工設(shè)計(jì)單位和化工生產(chǎn)企業(yè)參考。

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目正規(guī)設(shè)計(jì)是企業(yè)安全生產(chǎn)的基本保障

事故案例。2012年2月28日上午9時(shí)4分左右，位于河北省石家莊市趙縣工業(yè)園區(qū)生物產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的河北克爾化工有限責(zé)任公司（以下簡稱河北克爾公司）生產(chǎn)硝酸胍的一車間發(fā)生重大爆炸事故，造成25人死亡、4人失蹤、46人受傷。這起事故是近一個(gè)時(shí)期以來危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域發(fā)生的傷亡最嚴(yán)重的事故。

事故原因初步分析。硝酸銨、硝酸胍均屬強(qiáng)氧化劑。硝酸銨是國家安全監(jiān)管總局公布的首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品，遇火時(shí)能助長火勢；與可燃物粉末混合，能發(fā)生激烈反應(yīng)而爆炸；受強(qiáng)烈震動或急劇加熱時(shí)，可發(fā)生爆炸。硝酸胍受熱、接觸明火或受到摩擦、震動、撞擊時(shí)，可發(fā)生爆炸；加熱至150℃時(shí)，分解并爆炸。事故直接原因是：河北克爾公司一車間的1號反應(yīng)釜底部放料閥（用導(dǎo)熱油伴熱）處導(dǎo)熱油泄漏著火，造成釜內(nèi)反應(yīng)產(chǎn)物硝酸胍和未反應(yīng)完的硝酸銨局部受熱，急劇分解發(fā)生爆炸，繼而引發(fā)存放在周邊的硝酸胍和硝酸銨爆炸。

該事故暴露出河北克爾公司存在以下突出問題：一是裝置本質(zhì)安全水平低、工廠布局不合理。裝置自動化程度低，反應(yīng)溫度缺乏有效、快捷的控制手段；加料、出料、冷卻等作業(yè)均需人工操作，現(xiàn)場操作人員多。一車間與二車間廠房均采用框架磚混結(jié)構(gòu)，同向相距約25米布置，且中間建有硫酸儲罐。一車間爆炸后波及到二車間，造成廠房損毀和重大人員傷亡。

二是企業(yè)安全管理不嚴(yán)格，變更管理處于失控狀態(tài)。河北克爾公司在沒有進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估的情況下，擅自改變生產(chǎn)原料、改造導(dǎo)熱油系統(tǒng)，將導(dǎo)熱油最高控制溫度從210℃提高到255℃；三是車間管理人員、操作人員專業(yè)素質(zhì)低；四是事故企業(yè)邊生產(chǎn)，邊施工建設(shè)，廠區(qū)作業(yè)單位多、人員多，加劇了事故的傷亡程度；五是安全隱患排查治理不認(rèn)真。

建議。對照上述案例暴露的問題，目前湖北省內(nèi)的部分危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，也存在工廠布局不合理、建構(gòu)筑物間防火間距不符合規(guī)范要求、裝置自動化程度低等事故隱患。究其原因，一是部分企業(yè)未按要求委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)，二是設(shè)計(jì)單位在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)未認(rèn)真堅(jiān)持執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

根據(jù)《關(guān)于開展提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕87號）的要求，對未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)的在役化工裝置要進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷，全面消除安全設(shè)計(jì)隱患。對設(shè)計(jì)單位進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷提出如下建議：

設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《工業(yè)企業(yè)總平面布置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187-2012）、《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489-2009）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）等規(guī)范的要求，對工廠布局不合理、建構(gòu)筑物間防火間距不足的提出解決方案。

針對部分精細(xì)化工產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目，如染料中間體、醫(yī)藥中間體、農(nóng)藥中間體等，盡管有些反應(yīng)過程和單元操作過程未列入重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄[2]，建議設(shè)計(jì)單位根據(jù)具體工藝及單元操作過程，采用DCS、PLC等控制方式，進(jìn)行監(jiān)控、報(bào)警、緊急停車和泄放等安全聯(lián)鎖系統(tǒng)設(shè)計(jì)，提高本質(zhì)安全度。

根據(jù)國家對重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)儲存裝置和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的自動化控制系統(tǒng)的要求，建議設(shè)計(jì)單位完善上述自動化控制系統(tǒng)改造設(shè)計(jì)。

切實(shí)根據(jù)物料的性質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)裝置的安全設(shè)計(jì)

事故案例。2011年1月14日20時(shí)20分左右，湖北某市一化工企業(yè)在對2，3-二氯-4—硝基乙苯減壓精餾過程中發(fā)生爆燃事故，致2人死亡，1人重傷。

2，3-二氯-4—硝基乙苯是生產(chǎn)醫(yī)藥、農(nóng)藥的有機(jī)化工中間體。該物質(zhì)遇明火、高熱可燃。與強(qiáng)氧化劑可發(fā)生反應(yīng)。受高熱分解，產(chǎn)生有毒的氮氧化物和氯化物氣體。有腐蝕性。該企業(yè)在試生產(chǎn)過程中，采用電熱桳加熱蒸餾釜夾套導(dǎo)熱油的方式進(jìn)行加熱，選用的導(dǎo)熱油正常工作溫度為350℃，無溫控系統(tǒng)。在減壓精餾過程中由于2，3-二氯-4—硝基乙苯受熱分解，蒸餾釜發(fā)生爆炸，致使設(shè)備毀壞，房屋垮塌。

事故后，經(jīng)湖北省權(quán)威分析檢測單位測定，在氮?dú)獗Ｗo(hù)下，2，3-二氯-4—硝基乙苯在215℃左右就發(fā)生分解。該起事故發(fā)生的重要原因是在不清楚2，3-二氯-4—硝基乙苯的熱分解溫度的情況下，選用不合適的設(shè)備和加熱方式進(jìn)行試生產(chǎn)。

建議：通過這起事故，也警醒設(shè)計(jì)單位，對熱敏性物料（特別是芳環(huán)上帶硝基的化合物）加工方面的設(shè)計(jì)，一定要在了解其熱分解數(shù)據(jù)的情況下，進(jìn)行設(shè)備選型、單元操作和過程控制設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)中配置事故應(yīng)急處理系統(tǒng)

篇5

這八類化工企業(yè)特殊作業(yè)的安全規(guī)范為何升級為國標(biāo)，有哪些背景原因？國標(biāo)包括哪些重點(diǎn)內(nèi)容，傳遞出哪些安全管理理念？政府如何監(jiān)督并推動國標(biāo)在企業(yè)的執(zhí)行？對此，中國化學(xué)品安全協(xié)會在國標(biāo)實(shí)施之際，組織有關(guān)媒體，對國家安監(jiān)總局監(jiān)管三司司長孫廣宇進(jìn)行了聯(lián)合采訪。

國標(biāo)恰逢其時(shí)

采訪一開始，孫廣宇用幾組數(shù)據(jù)，說明了目前全國化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的形勢。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)，2014年，全國共發(fā)生化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故114起、死亡166人，同比（143起、211人）減少29起、45人，分別下降20.3%和21.3%。涉及特殊作業(yè)的事故51起、死亡82人，分別占總起數(shù)的44.7%和死亡總?cè)藬?shù)的49.4%。2015年1-4月，共發(fā)生化工和?；肥鹿?1起、死亡51人，涉及特殊作業(yè)的事故15起、死亡29人，分別占事故總起數(shù)的48.4%和死亡總?cè)藬?shù)的56.9%。

2015年1-5月，全國發(fā)生的7起?；份^大事故中，6起事故原因與特殊作業(yè)環(huán)節(jié)直接相關(guān)。孫廣宇以不久前發(fā)生的“5?16”事故為例，介紹了特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理存在的問題。

2015年5月16日，山西省晉城市陽城縣瑞興化工有限公司二硫化碳生產(chǎn)裝置泄漏，在檢修過程中發(fā)生中毒事故，最終造成8人死亡、6人受傷。孫廣宇說，二硫化碳冷卻池內(nèi)冷卻管泄漏，本來只有1名操作人員在未檢測有毒氣體、未辦理受限空間作業(yè)票證、未采取有效防護(hù)措施的情況下，進(jìn)入池內(nèi)進(jìn)行堵漏作業(yè)，造成中毒，但其他13人連續(xù)盲目施救，致使事故傷亡擴(kuò)大。暴露出企業(yè)員工對受限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控意識不強(qiáng)，缺乏受限空間作業(yè)知識和技能，以及盲目施救的問題。

早在2010年，國家安全監(jiān)管總局就提出了特殊作業(yè)安全規(guī)范的編寫任務(wù)，并擬定中國化學(xué)品安全協(xié)會為主要起草單位，與中化化工標(biāo)準(zhǔn)化研究所、中國化工集團(tuán)公司、中國化工信息中心、中國海洋石油總公司、中國石油化工集團(tuán)公司共同承擔(dān)編制任務(wù)。2014年7月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會公告了GB30871-2014《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》，并于2015年6月1日起正式實(shí)施。

在特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故多發(fā)的態(tài)勢下，強(qiáng)制性國標(biāo)的出臺實(shí)施，可謂恰逢其時(shí)。必將在一定程度上，減少特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故的發(fā)生，從而保證職工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，提升化工和?；沸袠I(yè)的安全生產(chǎn)水平。

“此次實(shí)施的國家標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定了化學(xué)品生產(chǎn)單位設(shè)備檢修中的動火、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時(shí)用電、動土、斷路的安全要求及作業(yè)證的管理等內(nèi)容。與以前業(yè)內(nèi)統(tǒng)稱的‘作業(yè)’相比，增加了臨時(shí)用電作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理及要求?！睂O廣宇表示，“標(biāo)準(zhǔn)作為我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)的技術(shù)支撐，是法律不可分割的一部分。所以企業(yè)必須自覺落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求，保證安全生產(chǎn)?！?/p>

過程控制抓預(yù)防

之所以強(qiáng)調(diào)化學(xué)品生產(chǎn)單位八類特殊作業(yè)的安全規(guī)范，首先與化學(xué)工業(yè)易燃易爆、有毒有害的特點(diǎn)有關(guān)。

其次，新《安全生產(chǎn)法》頒布后，以人為本、安全發(fā)展的理念越來越深入人心，公眾的安全意識更強(qiáng)了，對生產(chǎn)安全事故的容忍度也更低了，尤其是現(xiàn)在自媒體迅速傳播事故信息，而化工專業(yè)性比較強(qiáng)，容易對不了解化工專業(yè)的社會民眾造成心理恐慌。

再次，化工和?；份^大事故每年發(fā)生十余起，總量仍然較大，當(dāng)前化工行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。孫廣宇說道，國標(biāo)對八類特殊作業(yè)的安全規(guī)范進(jìn)行要求，也是為了加強(qiáng)過程管控，減少事故隱患，從源頭抓預(yù)防。

如何推動國標(biāo)在企業(yè)，尤其是中小企業(yè)的貫徹落實(shí)？孫廣宇說，中小企業(yè)確實(shí)是標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)的難點(diǎn)。曾經(jīng)在暗查暗訪中發(fā)現(xiàn)，部分中小企業(yè)特殊作業(yè)的審批制度流于形式。雖說有動火票證，但有毒有害氣體檢測一欄是空白，監(jiān)護(hù)人一欄也是空白。問及是否有檢測儀器，得到的答案通常是沒有。進(jìn)而詢問如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估？現(xiàn)場人員表示，管理人員現(xiàn)場看看，覺得沒什么事就簽字了?！斑@種制度的執(zhí)行，就是一句空話。關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)評估都沒做， 怎能保證特殊作業(yè)環(huán)節(jié)的安全？”孫廣宇強(qiáng)調(diào)，首先要做好宣傳。要讓所有企業(yè)都知道八類特殊作業(yè)的安全規(guī)范有了國家標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)“不知道標(biāo)準(zhǔn)、不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、不理解標(biāo)準(zhǔn)、不落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)”的現(xiàn)象。

其次是培訓(xùn)?！皟H僅知道有一個(gè)國標(biāo)是不夠的，還要知道每類特殊作業(yè)的關(guān)鍵點(diǎn)。比如動火作業(yè)，要隔斷、要測可燃?xì)怏w濃度等?！睂O廣宇指出，中國化學(xué)品安全協(xié)會要圍繞為行業(yè)、為會員服務(wù)的職能，在行業(yè)內(nèi)廣泛開展國標(biāo)應(yīng)用的培訓(xùn)。

再次是建立制度。“企業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施主體，要及時(shí)主動獲取有關(guān)信息，學(xué)習(xí)掌握標(biāo)準(zhǔn)要求，并根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，制定適合本企業(yè)的特殊作業(yè)管理制度?！?/p>

孫廣宇還提出，各級安全監(jiān)管部門要借助國標(biāo)正式實(shí)施的契機(jī)，督促企業(yè)對特殊作業(yè)的管理制度進(jìn)行梳理，并把特殊作業(yè)環(huán)節(jié)的安全規(guī)范，作為日常監(jiān)管的重要內(nèi)容?！皣鴺?biāo)就是安全監(jiān)管執(zhí)法的有力依據(jù)。”

篇6

Abstract： Carbon fiber winding composite cylinders are used in positive pressure air breathing apparatus for providing breathing air. This paper states the comprehensive inspection and assessment on the composite cylinders.

關(guān)鍵詞： 復(fù)合氣瓶的結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)；定期檢驗(yàn)與評定

Key words： structure and characteristics of composite cylinders；regular inspection and assessment

中圖分類號：TH789 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）28-0314-02

0 引言

碳纖維纏繞式復(fù)合氣瓶（以下簡稱復(fù)合氣瓶）是使用在正壓式空氣呼吸器上，提供呼吸用空氣的重要附屬設(shè)備。其中正壓式空氣呼吸器是指使用人員自攜貯存壓縮空氣的貯氣瓶，呼吸時(shí)使用氣瓶內(nèi)的氣體，不依賴外界環(huán)境氣體，任一呼吸循環(huán)過程，面罩內(nèi)壓力均大于環(huán)境壓力的安全防護(hù)裝具。復(fù)合氣瓶的質(zhì)量及安全狀況直接影響使用人員的生命安全，它與鋼質(zhì)氣瓶相比具有重量輕、耐腐蝕、安全性好和使用壽命長等優(yōu)點(diǎn)，將它用于自給正壓式空氣呼吸器，可大大減輕裝具的自重，節(jié)省使用人員的體力，提高勞動效率。目前我國對復(fù)合氣瓶的設(shè)計(jì)、制造以及定期檢驗(yàn)與評定的相關(guān)研究工作還處在一個(gè)起步階段，直到2009年才由國家質(zhì)檢總局了GB 24161-2009《呼吸器用復(fù)合氣瓶定期檢驗(yàn)與評定》標(biāo)準(zhǔn)。在此，筆者通過對復(fù)合氣瓶的檢驗(yàn)并結(jié)合該標(biāo)準(zhǔn)談?wù)剬?fù)合氣瓶的定期檢驗(yàn)。

1 復(fù)合氣瓶的結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)

復(fù)合氣瓶按內(nèi)膽材料可分為金屬內(nèi)膽纏繞氣瓶和塑料內(nèi)膽纏繞氣瓶，還可按增強(qiáng)材料分為高強(qiáng)玻璃纖維纏繞氣瓶、碳纖維纏繞氣瓶、芳綸纖維纏繞氣瓶。由于鋁內(nèi)膽具有密封性好、抗疲勞能力強(qiáng)、循環(huán)壽命長、穩(wěn)定性高及重量輕等優(yōu)點(diǎn)，目前鋁內(nèi)膽在復(fù)合氣瓶中得到了廣泛的應(yīng)用。特別是正壓空氣呼吸器所使用的氣瓶大都采用該類氣瓶，本文所討論的氣瓶是鋁內(nèi)膽碳纖維纏繞式復(fù)合氣瓶。目前，國內(nèi)外生產(chǎn)的鋁內(nèi)膽碳纖維纏繞式復(fù)合氣瓶大都是采用美國交通部《鋁內(nèi)膽碳纖維全纏繞復(fù)合氣瓶》（DOT CFFC 2007）的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的，其結(jié)構(gòu)主要是由鋁內(nèi)膽、碳纖維、玻璃纖維、保護(hù)層以及氣瓶閥組成，其結(jié)構(gòu)見圖1。無縫鋁內(nèi)膽主要保證儲存氣體的氣密性，是纖維纏繞的骨架，碳纖維纏繞層主要用于承擔(dān)氣瓶的內(nèi)壓，最外層玻璃纖維層主要起防刮磨保護(hù)并具有承擔(dān)有限負(fù)荷的作用。

2 復(fù)合氣瓶的定期檢驗(yàn)

2.1 復(fù)合氣瓶定期檢驗(yàn)的條件 根據(jù)《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》和《呼吸器用復(fù)合氣瓶的檢驗(yàn)與評定》，復(fù)合氣瓶的定期檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由具有PD5氣瓶檢驗(yàn)資質(zhì)的專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)取得氣瓶檢驗(yàn)員或者壓力容器檢驗(yàn)師資質(zhì)。根據(jù)《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》規(guī)定，盛裝一般氣體的氣瓶檢驗(yàn)周期應(yīng)為三年，在使用過程中發(fā)現(xiàn)對其安全性有懷疑的氣瓶時(shí)，應(yīng)提前進(jìn)行檢驗(yàn)，停用或庫存時(shí)間超過一個(gè)檢驗(yàn)周期的復(fù)合氣瓶，啟用前也應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)。

2.2 外觀檢查與評定

2.2.1 損傷程度分級 在進(jìn)行水壓試驗(yàn)前應(yīng)進(jìn)行外觀檢查，并在《復(fù)合氣瓶外觀檢查評估表》中記錄檢查結(jié)果。與普通鋼質(zhì)氣瓶不同，復(fù)合氣瓶的檢驗(yàn)按照損傷程度的不同分為三級：一級損傷：指輕微的損傷，如保護(hù)層磨損或少量的玻璃纖維磨損、細(xì)微劃傷和不明顯的撞擊痕跡。此類損傷不會對復(fù)合氣瓶的安全性和繼續(xù)使用產(chǎn)生不良影響，是正常和容許的，可繼續(xù)使用。二級損傷：指磨損、劃傷等比一級損傷更大的損傷，此類損傷應(yīng)進(jìn)行修補(bǔ)，修補(bǔ)后進(jìn)行水壓試驗(yàn)。如果水壓試驗(yàn)時(shí)修補(bǔ)處出現(xiàn)明顯鼓包或脫落，該氣瓶應(yīng)報(bào)廢。三級損傷：指超過二級損傷的磨損、劃傷以及復(fù)合氣瓶受撞擊損傷或熱損傷引起的結(jié)構(gòu)損傷、化學(xué)品腐蝕損傷。此類損傷的氣瓶應(yīng)報(bào)廢。

2.2.2 外觀檢查的項(xiàng)目

①磨損。磨損指氣瓶表面與其他粗糙物體反復(fù)磨擦而引起的一種表面損傷，表現(xiàn)為氣瓶表面粗糙以及保護(hù)層或纏繞層厚度的減少等。由于氣瓶主要是依靠碳纖維層來承擔(dān)氣瓶的內(nèi)壓，因此，碳纖維層損壞，容易造成氣瓶強(qiáng)度降低，所以在檢驗(yàn)過程中，應(yīng)特別注意碳纖維層是否出現(xiàn)損傷，若氣瓶外表面凝膠涂層磨損而玻璃纖維層未受損傷，應(yīng)定為一級損傷，可不處理；磨損深度造成玻璃纖維受損，應(yīng)定為二級損傷，應(yīng)進(jìn)行修復(fù)，磨損造成碳纖維層暴露或損傷的氣瓶應(yīng)定為三級損傷，應(yīng)報(bào)廢。

②劃傷。由于氣瓶的玻璃纖維層起著為碳纖維層提供保護(hù)和承擔(dān)外部有限載荷的作用，因此玻璃纖維層如果損傷則不能起到應(yīng)有的作用。一般情況下，玻璃纖維層的厚度大于0.5mm，所以不管數(shù)量或方向，深度小于0.25mm的應(yīng)定為一級損傷，可不處理；深度大于0.25mm，達(dá)到玻璃纖維層，但碳纖維未受損傷的定為二級，應(yīng)修復(fù)；如超過二級損傷深度、碳纖維層已暴露或損傷的定為三級，應(yīng)報(bào)廢。

③撞擊損傷。雖然復(fù)合氣瓶有較強(qiáng)的抗撞擊能力，但是頻繁的撞擊有可能導(dǎo)致碳纖維斷裂、氣瓶變形等缺陷，因此在檢驗(yàn)過程中，應(yīng)注意是否出現(xiàn)碳纖維層暴露、裂紋、分層等損傷及氣瓶的結(jié)構(gòu)是否發(fā)生變形。如玻璃纖維層出現(xiàn)白斑或面積不大于50mm2的分層，定為一級，可不處理；玻璃纖維層外露，碳纖維層未受損傷定為二級，應(yīng)修復(fù)；如果超過二級損傷，碳纖維層出現(xiàn)損傷則定為三級，應(yīng)報(bào)廢。

④分層。分層是指纏繞層纖維束之間的分離、纖維束本身的分離或纏繞層與金屬內(nèi)膽外表面之間的分離，表現(xiàn)為發(fā)白的斑痕、表層下有中空的跡象等。嚴(yán)重分層能引起玻璃纖維層損壞、脫落，失去保護(hù)作用，容易引起碳纖維層損傷。因此白斑痕局限于玻璃纖維層表面，且其面積不大于50mm2的分層應(yīng)定為一級，可不處理；若白斑痕深度大于0.25mm且碳纖維層未受損傷定為二級，應(yīng)修復(fù)；若超過二級損傷程度或碳纖維層出現(xiàn)損傷則應(yīng)定為三級，應(yīng)報(bào)廢。

⑤結(jié)構(gòu)損傷。結(jié)構(gòu)損傷有可能是由于氣瓶遭受到強(qiáng)大外力，氣瓶材料局部較大變化以及充氣壓力高于額定壓力引起的，結(jié)構(gòu)損傷將大大氣瓶應(yīng)力分布和強(qiáng)度，具有較大的安全隱患，因此如果發(fā)現(xiàn)復(fù)合氣瓶的結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，如復(fù)合氣瓶圓弧面或筒體出現(xiàn)任何凹進(jìn)、凸出的現(xiàn)象；內(nèi)部目檢發(fā)現(xiàn)金屬內(nèi)膽變形；與氣瓶閥連接部分顯現(xiàn)出扭曲變形等，定為三級，應(yīng)報(bào)廢。

⑥熱損傷。指由于高溫原因造成氣瓶外表凝膠層與玻璃纖維層產(chǎn)生損傷，外表因火燒變黑，更嚴(yán)重者傷及較深的玻璃纖維與碳纖維。若僅保護(hù)層被煙熏黑，可對外表面進(jìn)行清洗處理，定為一級；若氣瓶局部鼓包，碳纖維層有明顯熱損傷、外形發(fā)生變形、金屬內(nèi)膽變形等定為三級，應(yīng)報(bào)廢。

⑦化學(xué)品腐蝕損傷。指由于化學(xué)品與纏繞層發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而造成的損傷。如果氣瓶與此類化學(xué)品有接觸，應(yīng)檢查氣瓶外表面是否有化學(xué)品腐蝕的痕跡，如發(fā)現(xiàn)纏繞層部分變色、有污點(diǎn)或樹脂發(fā)黏、不明化學(xué)品殘留在氣瓶的內(nèi)外表面等現(xiàn)象應(yīng)定為三級，報(bào)廢。

2.3 內(nèi)部檢查與評定 氣瓶的內(nèi)部檢查可采用氣瓶內(nèi)窺鏡或電壓不超過24V的小燈泡借助燈光從瓶口目測，并在《復(fù)合氣瓶外觀檢查評估表》中記錄檢查結(jié)果。凡有下列情況之一的氣瓶，按報(bào)廢處理：a） 在內(nèi)表面有裂紋的復(fù)合氣瓶；b） 在內(nèi)部有線性變形的復(fù)合氣瓶；c） 點(diǎn)腐蝕凹坑的估計(jì)深度大于0.7mm的復(fù)合氣瓶；d） 線狀腐蝕凹坑的估計(jì)深度大于0.5mm的復(fù)合氣瓶；e） 分散性點(diǎn)腐蝕凹坑的估計(jì)深度大于0.5mm的復(fù)合氣瓶。

2.4 瓶口檢查與評定 取下密封圈，用肉眼或低倍放大鏡檢查瓶口端面、密封圈的環(huán)槽和瓶口螺紋，并在《復(fù)合氣瓶外觀檢查評估表》中記錄檢查結(jié)果。凡有下列情況之一的氣瓶，按報(bào)廢處理：a） 瓶口端面有裂紋缺陷的復(fù)合氣瓶；b） 密封圈的環(huán)槽有裂紋、凹坑等損傷的復(fù)合氣瓶；c） 從瓶口開始計(jì)數(shù)，連續(xù)有效螺紋數(shù)少于12牙的復(fù)合氣瓶；d） 有效螺紋中有裂紋或裂紋性缺陷的復(fù)合氣瓶；e） 有效螺紋中有超過2牙的缺口，且缺口長度已超過圓周的1/5，深度已超過牙高的1/3的復(fù)合氣瓶；f） 缺口使有效螺紋數(shù)目少于12牙的復(fù)合氣瓶。

2.5 水壓試驗(yàn) 水壓試驗(yàn)是氣瓶定期檢驗(yàn)中的關(guān)鍵項(xiàng)目，水壓試驗(yàn)的目的是考驗(yàn)氣瓶的強(qiáng)度，也可檢查氣瓶因內(nèi)部缺陷引起的泄漏等。通過逐一對氣瓶進(jìn)行水壓試驗(yàn)，來模擬檢驗(yàn)氣瓶是否具有承受工作壓力的強(qiáng)度。依據(jù)《呼吸器用復(fù)合氣瓶的定期檢驗(yàn)與評定》之規(guī)定，復(fù)合氣瓶的水壓試驗(yàn)應(yīng)按照GB/T 9251的要求采用外測法水壓試驗(yàn)，試驗(yàn)壓力應(yīng)為該氣瓶上標(biāo)示的水壓試驗(yàn)壓力的100%～103%，保壓時(shí)間至少為60s。凡有下列情況之一的氣瓶，按報(bào)廢處理：a） 水壓試驗(yàn)過程中，瓶體出現(xiàn)滲漏、保壓期間壓力由于氣瓶原因引起壓力回降現(xiàn)象的復(fù)合氣瓶；b） 水壓試驗(yàn)時(shí)，同時(shí)測定容積殘余變形率，容積殘余變形率大于5%的復(fù)合氣瓶；c） 氣瓶標(biāo)示中注明有容積彈性變形量（REE）的，水壓試驗(yàn)時(shí)應(yīng)測定該氣瓶的容積彈性變形量（EE），EE值超過氣瓶標(biāo)示上的EE值的復(fù)合氣瓶。

2.6 瓶閥檢驗(yàn) 應(yīng)對瓶閥的閥體進(jìn)行檢驗(yàn)，如有異常變形，該氣瓶閥應(yīng)報(bào)廢；同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對瓶閥螺紋的完整性進(jìn)行檢查，如有缺口、裂紋、螺紋不完整或斷裂，該瓶閥報(bào)廢。對外觀檢查合格的瓶閥還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行瓶閥的氣密性試驗(yàn)，如有泄漏，應(yīng)更換新的瓶閥。

2.7 氣密性試驗(yàn) 氣密性試驗(yàn)主要檢查瓶閥裝配好之后氣瓶在工作壓力之下的嚴(yán)密性，試驗(yàn)裝置和方法應(yīng)按照GB/T 12137的浸水法要求進(jìn)行，試驗(yàn)介質(zhì)采用干燥、清潔的空氣，試驗(yàn)壓力為該氣瓶的公稱工作壓力。氣密性試驗(yàn)時(shí)，在試驗(yàn)壓力下瓶體泄漏的復(fù)合氣瓶，應(yīng)報(bào)廢。但因瓶閥裝配不當(dāng)產(chǎn)生泄漏的，允許重新裝配后再對其進(jìn)行試驗(yàn)。

2.8 檢驗(yàn)后的工作 檢驗(yàn)合格的復(fù)合氣瓶，應(yīng)在氣瓶筒體上靠近瓶肩一端粘貼合格標(biāo)記，合格標(biāo)記應(yīng)符合《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》和《呼吸器用復(fù)合氣瓶定期檢驗(yàn)與評定》的要求，并出具《復(fù)合氣瓶定期檢驗(yàn)報(bào)告》。不合格氣瓶應(yīng)出具《復(fù)合氣瓶報(bào)廢通知書》，交予復(fù)合氣瓶產(chǎn)權(quán)單位歸檔，并應(yīng)對報(bào)廢復(fù)合氣瓶進(jìn)行壓扁或鋸斷等破壞性處理。

3 結(jié)束語

由于呼吸器用復(fù)合氣瓶作為一種新材料氣瓶的定期檢驗(yàn)工作剛剛起步，在長慶油田市場上使用的大多數(shù)氣瓶都面臨檢驗(yàn)周期已至而沒有進(jìn)行定期檢驗(yàn)的情況，為油田生產(chǎn)帶來極大的安全隱患，因此加強(qiáng)呼吸器用復(fù)合氣瓶的定期檢驗(yàn)與研究已是迫在眉睫，筆者通過查閱國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)資料，根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（如《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》《呼吸器用復(fù)合氣瓶定期檢驗(yàn)與評定》等），結(jié)合近兩年氣瓶檢驗(yàn)工作實(shí)際，對呼吸器用復(fù)合氣瓶的定期檢驗(yàn)技術(shù)做了初步探討。

參考文獻(xiàn)：

[1]質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[2000]250號.氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程[S].

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環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是通過環(huán)境介質(zhì)進(jìn)行傳播的對人類生存環(huán)境產(chǎn)生破壞作用與不利后果的事件發(fā)生概率，化工企業(yè)由于涉及眾多的危險(xiǎn)化學(xué)品、化工工藝，存在著較大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，從風(fēng)險(xiǎn)控制的角度來看，規(guī)范化工企業(yè)中的生產(chǎn)行為可以降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)概率，我們這里探討的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估即是利用化工企業(yè)生產(chǎn)所依賴的基礎(chǔ)學(xué)科知識（例如生態(tài)學(xué)、生態(tài)毒理學(xué)、環(huán)境學(xué)等等）與數(shù)學(xué)計(jì)算方法來鑒別化工企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)過程或區(qū)域開發(fā)行為中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類別、初始條件以及可能產(chǎn)生的后果與影響程度，其綜合評估的價(jià)值體現(xiàn)為識別價(jià)值、應(yīng)急價(jià)值、倫理價(jià)值三個(gè)重要層面。第一識別價(jià)值，化工企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估是對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)先識別，例如對企業(yè)主要物料進(jìn)行物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)識別，包括有毒物質(zhì)、易爆物質(zhì)與易燃物質(zhì)等，在此基礎(chǔ)上檢測各生產(chǎn)裝置的反應(yīng)過程，即生產(chǎn)設(shè)施識別，例如反應(yīng)裝置、管道裝置、輸送裝置等等，最后確定企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)范圍與類型，一個(gè)簡單的儲存設(shè)備泄漏可能會促使有害氣體擴(kuò)散，遇到明火是否會發(fā)生爆炸等次生災(zāi)難，火災(zāi)過后的消防廢水污染等等。通過物質(zhì)、設(shè)備類型與范圍等識別來預(yù)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的等級。第二應(yīng)急價(jià)值，在化工企業(yè)生產(chǎn)中突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案尤為重要，而應(yīng)急響應(yīng)與能力保障的前提即是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估可促使企業(yè)提前做好對重大危險(xiǎn)源與最大可信事故的準(zhǔn)備工作，例如根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，事先設(shè)置液位、壓力、溫度、自動調(diào)節(jié)與信號報(bào)警裝置等等，最大限度地控制突發(fā)事件的惡化程度，減輕事故影響。同時(shí)，化工企業(yè)生產(chǎn)依靠環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估中的事故影響分析來展開工作，例如評估結(jié)果表明氨氣泄漏會隨著時(shí)間的延長逐漸向大氣擴(kuò)散，其擴(kuò)散條件是氨氣濃度峰值達(dá)到某個(gè)數(shù)值，那么在一定時(shí)間內(nèi)的應(yīng)急措施之一便是使氨氣累積的濃度處于某個(gè)數(shù)值之下。第三倫理價(jià)值，化工企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估不僅可以通過推理、計(jì)算與模型等科學(xué)依據(jù)來反映生產(chǎn)過程的客觀現(xiàn)實(shí)，還能建立相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，大大地減少企業(yè)運(yùn)行的不確定性，從而起到保護(hù)員工、生態(tài)環(huán)境以及公共財(cái)產(chǎn)安全的重要作用，是化工企業(yè)職業(yè)道德和勇于承擔(dān)社會責(zé)任的倫理體現(xiàn)。

2化工企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估體系

化工企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估體系包括目標(biāo)層、項(xiàng)目層以及因素層面三部分，其中目標(biāo)層是指化工企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估對象，一般是風(fēng)險(xiǎn)源評估、人員安全評估、管理評估以及環(huán)境評估；項(xiàng)目層是對目標(biāo)層（評估對象）評估的事項(xiàng)拓展，例如風(fēng)險(xiǎn)源評估包括企業(yè)化學(xué)品儲存量、種類、毒性危害、易燃易爆以及腐蝕性等儲運(yùn)項(xiàng)目評估；危險(xiǎn)物質(zhì)產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備裝置、工藝過程等生產(chǎn)項(xiàng)目評估；監(jiān)控系統(tǒng)與工藝參數(shù)安全等輔助型工程系統(tǒng)項(xiàng)目評估等等。人員安全評估包括人員操作環(huán)境與安全意識評估兩部分，當(dāng)前較多化工企業(yè)比較注重人員的操作安全評估，忽略對人員安全意識的評估項(xiàng)目，這是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)的大忌。管理評估則應(yīng)囊括環(huán)境影響評估、環(huán)保規(guī)定與認(rèn)證的執(zhí)行評估、應(yīng)急預(yù)案評估以及次生性污染防護(hù)評估等等；環(huán)境評估則主要表現(xiàn)在環(huán)境敏感性與自然災(zāi)害判斷兩個(gè)方面。除此之外，因素層是對項(xiàng)目層的重要補(bǔ)充因素，往往是特別強(qiáng)調(diào)的評估對象，也是化工企業(yè)生產(chǎn)容易遺漏的評估對象，例如風(fēng)險(xiǎn)源中儲運(yùn)系統(tǒng)評估往往對罐區(qū)或庫區(qū)所在的場所缺乏嚴(yán)格評估，人們平時(shí)看到的化工企業(yè)粉塵爆炸主要不是化學(xué)品自身的爆炸事件，而是罐區(qū)或庫區(qū)場所的廢棄反應(yīng)，這就提醒了我們儲罐油料、運(yùn)輸及進(jìn)料方式乃至化學(xué)品轉(zhuǎn)移的場地因素都是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估的重要對象，“它們可能會成為連鎖效應(yīng)的起始點(diǎn)或繼發(fā)性事故的單元之一”，因此生產(chǎn)運(yùn)行項(xiàng)目評估中也不能忘記生產(chǎn)過程的廢棄物、停車裝置，人員項(xiàng)目評估中暴露在企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境外的人群比例等等。值得注意的是化工企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)加入對管理系統(tǒng)評估的環(huán)保投資比例考察，一般人認(rèn)為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估重在評估風(fēng)險(xiǎn)，但應(yīng)注意到化工企業(yè)環(huán)境成本的控制同樣包含在內(nèi)，可以說沒有環(huán)境成本控制就沒有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，所有的風(fēng)險(xiǎn)評估項(xiàng)目都要進(jìn)入企業(yè)的成本核算中去，不與環(huán)境成本控制相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評估無法被實(shí)踐。

3化工企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)踐

篇8

【關(guān)鍵詞】 溴系阻燃劑 發(fā)展方向

一、現(xiàn)有的溴系阻燃劑種類

溴系阻燃劑的種類很多,常用的溴系阻燃劑通過文獻(xiàn)總結(jié)表格1簡要地進(jìn)行介紹:

二、溴系阻燃劑對于環(huán)境和人類健康的影響

BFR阻燃效率高,適用面寬,耐熱性好,水解穩(wěn)定性優(yōu)異,能滿足各種高聚物加工工藝及阻燃產(chǎn)品的使用要求,且原料充足,制造工藝成熟,價(jià)格可為用戶承受。它的嚴(yán)重缺點(diǎn)是以它阻燃的高聚物在燃燒時(shí)生成較多的煙,有毒氣體及腐蝕性氣體,降低被阻然基材的耐光性,還有些BFR容易滲出。先就BFR對于環(huán)境和人類身體健康產(chǎn)生的影響討論。

2.1 BFR的逸出和對人體健康的影響

一般而言,有阻燃產(chǎn)品中釋放出FR的可能性和逸出量通常是極小的,不能對消費(fèi)者形成危害,至于反應(yīng)型FR,他們在產(chǎn)品中已不再是原有的化合物,而是生成了另外一些物質(zhì),或已結(jié)合于被阻燃基材(高聚物)的主鏈或側(cè)鏈中了,因而根本不會從產(chǎn)品中遷移至環(huán)境中?，F(xiàn)在還沒有FR對人體和生物體產(chǎn)生有害影響的報(bào)道,更未發(fā)現(xiàn)由于人體暴露于含F(xiàn)R環(huán)境而產(chǎn)生嚴(yán)重后果的事例。

2.2 BFR生成PBDD和PBDF的可能性

在75種BFR中,目前只發(fā)現(xiàn)PBDPO(包括PeBDPO,OBDPO及DBDPO)是PBDD及PBDF的前體,且由PBDPO生成PBDD及PBDF要在一定條件下才能發(fā)生,其生成量也與條件有關(guān)。城市固態(tài)廢棄物焚燒時(shí)也能產(chǎn)生二類毒物。將含BFR的塑料與城市固態(tài)廢棄物一起焚燒時(shí)并未增加PBDD及PBDF的生成量。還有的研究表明,含DBDPO的塑料,即使經(jīng)過幾次循環(huán)加工,材料中檢測出的PBDD及PBDF量也極微,仍能通過德國dioxin指令(10-9級)。

2.3 BFR的污染性

BFR不是POP(永久性有機(jī)污染物),且并未被列合國POP名單。根據(jù)聯(lián)合國的定義,POP必須滿足下列四個(gè)條件:(1)持久性(P);(2)生成物積累(B);(3)毒性(T);(4)長距離遷移(LRT)。目前市場銷售的BFR除了已經(jīng)被禁用的PeBDPO可能是POP外,其他均不符合。

同樣,BFR也不是具有持久生物積累毒性的物質(zhì)。但BFR肯定是穩(wěn)定的,例如墻壁內(nèi)的阻燃隔熱板的使用期可以達(dá)到30年。

2.4 DBDPO降解危害性的評估

由于PeBDPO已被禁用,人們對DBDPO是否會在環(huán)境中降解為PeBDPO十分關(guān)注。荷蘭最新一項(xiàng)的研究指出,在殘?jiān)谋砻?PeBDPO及其它低溴代二苯醚的含量降低,而DBDPO的濃度則增高。這說明,DBDPO不大可能降解為PeBDPO和HBDPO(六溴二苯醚)。該研究還證明,DBDPO沒有或只有極低的生物積累的可能性。還有幾項(xiàng)獨(dú)立進(jìn)行的關(guān)于DBDPO降解的研究,提供了一些有價(jià)值的DBDPO可以被光降解的信息。

2.5 生物體內(nèi)BFR的濃度及其危害

目前在魚,肉,奶制品和其他食品中發(fā)現(xiàn)了DBDPO,但其濃度很低,即使已檢測出的最高濃度,從毒理學(xué)觀點(diǎn)而言,也僅為可接受極限濃度的幾百萬分之一。

在人體中也檢測出了DBDPO及其它BFR,但他們的濃度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于能影響人類健康的濃度。

值得指出,在生物體內(nèi)發(fā)現(xiàn)任何人工合成化學(xué)品,并不一定等同于已危害該生命體健康。專家們認(rèn)為,在生物體內(nèi)出現(xiàn)某一個(gè)化學(xué)品并不一定是危害健康的信號,而要看這種化學(xué)品在體內(nèi)的濃度。

2.6 BFR在有機(jī)組織中的積累

大多數(shù)BFR都不是生物積累的,換言之,他們不會在生物體內(nèi)停留或積聚。由于BFR的相對分子質(zhì)量大,在水中溶解度極低,故他們通常不會被有機(jī)體吸收。僅有少數(shù)的BFR產(chǎn)品可能具有生物積累性。根據(jù)世界衛(wèi)生組織及歐盟關(guān)于FR危害性評估結(jié)果,DBDPO無生物積累性。

三、阻燃劑的發(fā)展趨勢

不管對溴系阻燃劑的爭論達(dá)到什么程度,但目前溴系阻燃劑在阻燃效果上無可爭辯的優(yōu)越性能,依然使國內(nèi)科研人員對于溴系阻燃劑的新產(chǎn)品研制充滿熱情。因此抓緊時(shí)間開發(fā)新產(chǎn)品是當(dāng)務(wù)之急。

篇9

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)評估；程序；方法；切實(shí)可行

The importance and exploration of methods on the risk assessment at landfill

Huang Fengwei, Jiang Xiaoming, Chen Lin

Jingmen City Appearance and Environmental Sanitation Management Bureau, Jingmen Hubei 448000, China

Abstract：Based on the importance of risk assessment, combining the reality of jingmen landfill, this article clarified the procedures and methods of the risk assessment at landfill in detail, and finally put forward workable plans and Corresponding measures. It can be served as a reference for reducing the risk of landfill work, eliminating potential safety hazards and improving the level of operation and management of landfill.

Keywords: risk assessment; procedure; method; workable

中圖分類號：X820.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

垃圾填埋場是一個(gè)特殊的施工作業(yè)場所，長期以來，如何科學(xué)有效的保障在崗職工的健康安全卻一直困擾著運(yùn)營管理者，而對垃圾場各工作場所和崗位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估則可以預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)危害性程度和發(fā)生可能性的幾率，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，從而有針對性的采取措施，盡最大限度地消除安全隱患，減少事故發(fā)生的危害程度。

1風(fēng)險(xiǎn)評估概述

1.1什么是風(fēng)險(xiǎn)評估

風(fēng)險(xiǎn)評估是分析確定風(fēng)險(xiǎn)的過程，任何系統(tǒng)的安全性都可以通過風(fēng)險(xiǎn)的大小來衡量，科學(xué)分析系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，綜合平衡風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)的過程就是風(fēng)險(xiǎn)評估。對垃圾填埋場而言，風(fēng)險(xiǎn)就是指暴露在危險(xiǎn)下并造成傷害的可能性；風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)評估所有工作過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并且對特別區(qū)域進(jìn)行更詳細(xì)的“特定”評估。

1.2風(fēng)險(xiǎn)評估的必要性

對風(fēng)險(xiǎn)的評價(jià)不僅是仔細(xì)檢查工作場所對人帶來的可能傷害，更重要的是權(quán)衡預(yù)防措施是否滿足要求或者是否必要進(jìn)一步完善預(yù)防措施，其目的是將風(fēng)險(xiǎn)消除或減少到可接受的水平。風(fēng)險(xiǎn)評估對于管理工作場所存在的潛在危險(xiǎn)非常重要，可根據(jù)評估等級的大小作出相應(yīng)預(yù)案，告知作業(yè)工作人員并建立切實(shí)可行的方案，可很大程度上降低安全事故的發(fā)生率。

1.3風(fēng)險(xiǎn)評估的主體

原則上講，那些熟悉工作區(qū)域和工作實(shí)際操作過程的個(gè)人應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評估的全過程；安全監(jiān)督員應(yīng)負(fù)責(zé)制定所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)評估計(jì)劃，并依據(jù)計(jì)劃完成評估；最后由安全健康顧問編寫風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告和方案；填埋場的行政直管部門對于確保完成風(fēng)險(xiǎn)評估負(fù)有最終管理責(zé)任。

1.4完成風(fēng)險(xiǎn)評估的時(shí)間

風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次，且在此期間填埋場運(yùn)營條件沒有發(fā)生改變。如果工作環(huán)境或者操作方式發(fā)生了改變，應(yīng)盡快進(jìn)行新的風(fēng)險(xiǎn)評估，而且最好在條件改變之前完成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評估。

2如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估

2.1風(fēng)險(xiǎn)評估步驟

合理的風(fēng)險(xiǎn)評估需八個(gè)步驟：開展識別活動、識別危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)存在區(qū)域、評估風(fēng)險(xiǎn)、找出風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)、檢查控制措施裝置、作評估記錄和定期檢查。

2.2如何評估風(fēng)險(xiǎn)等級

風(fēng)險(xiǎn)等級以編號的形式進(jìn)行分類。每一種風(fēng)險(xiǎn)危害性程度并與這些風(fēng)險(xiǎn)可能會發(fā)生的概率相乘，如以下公式所示：

風(fēng)險(xiǎn)等級=危害程度 × 發(fā)生的可能性大小

第一步危險(xiǎn)程度的確定

給每一種危險(xiǎn)的嚴(yán)重程度打分，如下表所示：

表1 危險(xiǎn)的嚴(yán)重程度及分值劃分

例如：如果滑倒在樓梯上（危險(xiǎn)），可能導(dǎo)致死亡或傷殘的，那么它必須劃為等級4或等級5。

第二步危險(xiǎn)發(fā)生可能性的確定

危險(xiǎn)程度確定后，接下來需考慮每一種危險(xiǎn)多久可能發(fā)生一次，即發(fā)生的可能性，其可能性及分值如下表所示：

表2 危險(xiǎn)的可能性及分值劃分

例如：如果滑倒在樓梯上（危險(xiǎn)）是很可能發(fā)生的事，那么它必須劃為等級3。

第三步風(fēng)險(xiǎn)等級的確定

即將風(fēng)險(xiǎn)程度值和風(fēng)險(xiǎn)可能性大小相乘就能得到風(fēng)險(xiǎn)等級。此數(shù)據(jù)應(yīng)記入風(fēng)險(xiǎn)評估文本。

例如：滑倒在樓梯上的風(fēng)險(xiǎn)等級值為

5(危害程度) x 3(發(fā)生的可能性) = 15

第四步根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級值大小確定采取措施的實(shí)施順序

如危害的風(fēng)險(xiǎn)等級值在22-25之間，必須立即采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)；如危害的風(fēng)險(xiǎn)等級值在16-22之間，在當(dāng)天工作結(jié)束之前必須告知其直接管理人員；如危害的風(fēng)險(xiǎn)等級值在1-15之間，需考慮實(shí)際情況，適當(dāng)采取相應(yīng)措施。

2.3風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施內(nèi)容

風(fēng)險(xiǎn)評估員應(yīng)保留完整的風(fēng)險(xiǎn)評估正式文本并將其副本提交給填埋場管理人員；風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告必須告知給所有相關(guān)人員，并且必須不斷更新；附加的信息清單附在此文檔的后面，可以幫助完成文檔某些內(nèi)容。如果可行的話，需添加評估員的分類范疇以確保滿足填埋場實(shí)際要求。

2.4被評估的風(fēng)險(xiǎn)

以下簡單羅列垃圾場在運(yùn)營過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)：

由起火引起的燃燒(進(jìn)場垃圾車的燃燒，填埋場火災(zāi)，填埋場氣體引起的燃燒以及設(shè)備、電力設(shè)施的燃燒)；煙霧的吸入(由上述列舉的燃燒引起的煙霧以及重型設(shè)備燃燒引起的大量煙霧)；被設(shè)備割傷(鋒利的設(shè)施設(shè)備)；碎玻璃割傷(在填埋場對垃圾分類，玻璃等分離)；與化學(xué)物品接觸(危險(xiǎn)廢物、藥劑以及化學(xué)藥品如硫酸、鹽酸等酸類或者氯酸鈉以及在滲瀝液處理中將會用到的物品)；在有障礙物或濕滑地面跌倒(填埋表面、斜坡處或辦公樓處于潮濕時(shí))；在樓梯上跌倒(垃圾壩、辦公樓里的樓梯，滲瀝液處理站的反應(yīng)器、生物濾池、消毒車間和穩(wěn)定塘所用到的樓梯/扶梯)；自行處理傷口感染(對日常需要人工操作的職工而言)；與設(shè)備掛扯(工作服與設(shè)備、電纜與設(shè)備)；飲水水質(zhì)安全及病原體(填埋場供水系統(tǒng))；落水及溺水(滲瀝液存儲設(shè)備、中間調(diào)節(jié)池、生物濾池、污泥池)；因物體墜落而砸傷(如卡車卸料，高空作業(yè))；從高處跌落(重型設(shè)備、大樓、檢修孔、井、垃圾壩、溝渠)；在隔離區(qū)工作感染細(xì)菌(大型機(jī)械修理車間、中間調(diào)節(jié)池、生物濾池、污泥池、消毒車間、滲瀝液調(diào)節(jié)池以及地下水監(jiān)測井)；填埋作業(yè)機(jī)械的使用(挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)等)；危險(xiǎn)物品及溢出物的處理(滲瀝液處理站、消泡劑、除臭劑管理)等。

2.5風(fēng)險(xiǎn)評估年度審查

每年或者發(fā)生一些重大改變時(shí)必須進(jìn)行評估審查。比如有可能導(dǎo)致新危害的新儀器、材料、措施、作業(yè)程序等。所有安全評估應(yīng)至少一年復(fù)審一次，并且當(dāng)質(zhì)疑現(xiàn)有評估可能無效時(shí)要立即復(fù)審。復(fù)審的詳細(xì)資料要記錄在安全評估控制表上，且需著重考慮一下幾點(diǎn)：（1）所有場內(nèi)設(shè)備符合工作目的和工作地點(diǎn)的要求（2）建立完善的設(shè)備維護(hù)系統(tǒng)（3）職工要對其使用的設(shè)備有全面的了解，熟知操作方法并接受了專業(yè)技能培訓(xùn)（4）確保職工使用的設(shè)備符合法定檢測部門要求，建立文檔記錄設(shè)備運(yùn)營中的使用狀況：包括設(shè)備自身信息、設(shè)備評估信息、減少危害措施方法等。

3填埋場危害及部分評估結(jié)果

雖然各垃圾填埋場的實(shí)際運(yùn)營情況不同，但大同小異，基于此，經(jīng)過探究和分析，按照風(fēng)險(xiǎn)評估的程序和方法對部分崗位和區(qū)域進(jìn)行了評估，并在現(xiàn)有控制手段的基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的預(yù)防措施。以下僅以填埋場的幾項(xiàng)危害為例演示評估的具體過程。

3.1與垃圾接觸的危害：病原體、細(xì)菌、病毒、寄生蟲感染

受危害人群：垃圾檢驗(yàn)員、第三方協(xié)助人員，公眾，緊急救援人員

現(xiàn)存的控制手段：用藥劑定期消殺，口罩、手套、工作服、防護(hù)鞋等進(jìn)行防護(hù)

風(fēng)險(xiǎn)等級值：3 x 4=12

推薦的控制手段：（1）進(jìn)行安全急救培訓(xùn)，告知填埋垃圾的感染性危害及被感染后如何處理等，指導(dǎo)員工按照安全的方式操作（2）填埋場的運(yùn)營應(yīng)分為白色（清潔）區(qū)和黑色（臟）區(qū)（3）白色區(qū)應(yīng)建有洗澡間、更衣室，并提供熱水和肥皂，能夠讓職工下班后去除污漬（4）對于黑色區(qū)與白色區(qū)的使用過程實(shí)施監(jiān)管（5）對于與生物活性物質(zhì)如有機(jī)垃圾，滲瀝液，污泥，垃圾填埋氣體或冷凝液接觸的工作崗位應(yīng)提出嚴(yán)格的工作防護(hù)要求（6）進(jìn)入填埋場的有害物質(zhì)必須隔離和臨時(shí)安全存儲，確定危害及處理方式后，再行單獨(dú)處理。

3.2化學(xué)藥品的危害：接觸、吸入或攝入化學(xué)品

受危害的人群：消殺人員、在消殺區(qū)域的現(xiàn)場操作人員、化驗(yàn)人員

現(xiàn)存的控制手段：消除、指導(dǎo)、防護(hù)服

危險(xiǎn)等級：4 x 4=16

推薦的控制手段：（1）在隔離區(qū)域嚴(yán)格禁止職工單獨(dú)使用危險(xiǎn)化學(xué)品（2）當(dāng)處理濃酸、腐蝕性化學(xué)物質(zhì)前，確認(rèn)救援設(shè)備有效性，如緊急淋浴和眼睛沖洗瓶的存在/已安裝/可用（3）減小吸引害蟲和飛鳥的區(qū)域/工作面。使用臨時(shí)覆蓋物或土層覆蓋，盡量減少化學(xué)藥劑的使用量（4）選擇少用農(nóng)藥/免費(fèi)的病蟲害防治方法（5）所有化學(xué)品必須在初次使用前進(jìn)行評估，并編寫產(chǎn)品的具體數(shù)據(jù)/注意事項(xiàng)（6）確保每位職工在處理有害物時(shí)必須穿戴防護(hù)服及其他必要防護(hù)用具（7）化學(xué)品儲存區(qū)位置必須做標(biāo)記，并在消防方案中標(biāo)明（8）確保職工完成化學(xué)藥劑的操作后，有足夠的衛(wèi)生設(shè)施（如溫水）淋浴等。

3.3落水及溺水的危害：掉入隔離區(qū)域的水池、污泥池

受危害的人群：員工、緊急救援人員

現(xiàn)存的控制手段：防護(hù)欄、游泳圈、繩子等

危險(xiǎn)系數(shù)：5 x 3=15

推薦的控制手段：（1）安裝必要的警報(bào)設(shè)備，方便在緊急情況下報(bào)警（2）在隔離區(qū)域?qū)嵭械怯?、返回記錄程序?）為在隔離區(qū)域工作的員工提供細(xì)致的工作建議，確保在隔離區(qū)域不單獨(dú)工作（4）盡可能的在污水池、堰塘、大型容器周圍各種救援裝備，以便及時(shí)自救（5）確保工作區(qū)域中有足夠的個(gè)人防護(hù)裝備，安全和救援設(shè)備。

3.4摔倒的危害：在有障礙物或濕滑地面、階梯等處

受危害的人群：員工、參觀人員、緊急救援人員

現(xiàn)存的控制手段：配備防滑功能的防護(hù)鞋，道路、樓梯定期維護(hù)

危險(xiǎn)系數(shù)：4 x 3=12

推薦的控制手段：（1）進(jìn)行地板清潔的工作人員應(yīng)在剛清潔完地板有水時(shí)，使用警示牌告知（2）保持各個(gè)通道區(qū)域應(yīng)有清潔的1米寬的通道走廊，并安排專人每日檢查（3）所有樓梯、階梯處必須設(shè)有扶手。

4 結(jié)論及建議

正在運(yùn)行的大多數(shù)生活垃圾衛(wèi)生填埋場存在安全隱患，有肉眼看得見有形的，也有潛在的藏于無形的，很多運(yùn)營管理者疏忽考慮或苦惱找不到合適的解決辦法，未能多方位考慮工作人員的健康安全。為了提高填埋場的運(yùn)營管理水平和保護(hù)職工的身心健康，建議實(shí)施時(shí)進(jìn)一步細(xì)化各工作區(qū)域和崗位并進(jìn)行必要的安全風(fēng)險(xiǎn)評估，進(jìn)而采取切實(shí)可行的措施和方案，以減少、轉(zhuǎn)移或避免風(fēng)險(xiǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍之內(nèi)。

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篇10

不料一語成讖。

此前，相關(guān)地方政府也非沒有任何應(yīng)對。2013年，為提高化工重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)能力，濱海新區(qū)與天津市安監(jiān)局共同承接了國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心的《化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事件情景構(gòu)建》課題。該課題在一年半后完成。隨后，濱海新區(qū)成立了13支?；窇?yīng)急救援隊(duì)。

然而，上述努力未能阻止此次災(zāi)難的爆發(fā)。究其原因，項(xiàng)目安全評價(jià)失守、政府規(guī)劃混亂、港口多頭管理等陰影早已潛伏在天津港多時(shí)。 環(huán)評越界 安評失守

?；返奈锪鱾}儲，最關(guān)鍵的是安全評價(jià)?！耙坏┌l(fā)生安全事故，最應(yīng)質(zhì)疑的是安全評價(jià)?！敝袊ù髮W(xué)教授王燦發(fā)說。

安全評價(jià)主要評估兩方面：一是發(fā)生危險(xiǎn)的幾率風(fēng)險(xiǎn)是否可接受;二是一旦發(fā)生事故后能造成怎樣的危害。中國環(huán)境科學(xué)院固體廢物污染控制技術(shù)研究所所長王琪告訴《財(cái)經(jīng)》記者，兩個(gè)指標(biāo)要加在一起進(jìn)行綜合評估，得出項(xiàng)目是否可行的總結(jié)論。具體評估方法，則與環(huán)境管理的風(fēng)險(xiǎn)評估及環(huán)境影響評價(jià)類似。

企業(yè)安全評價(jià)的監(jiān)督單位是所在地的安監(jiān)部門。不過，據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，化工、危險(xiǎn)品等項(xiàng)目的環(huán)境評價(jià)，也會包含安全評價(jià)的一部分內(nèi)容。

天津市環(huán)境科學(xué)研究院承擔(dān)了肇事企業(yè)天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司（下稱瑞海物流）的項(xiàng)目環(huán)評，“具體的負(fù)責(zé)人目前不在單位，在這次爆炸事故后還在對項(xiàng)目做進(jìn)一步跟進(jìn)、配合及調(diào)查”。8月13日，一位天津市環(huán)科院辦公室人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，如果有新情況將會統(tǒng)一，在此之前，不便對該項(xiàng)目置評。

《財(cái)經(jīng)》記者查詢到該項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告，其中指出，該項(xiàng)目涉及的大多為危險(xiǎn)、易燃物料，在運(yùn)輸、儲存過程中，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。但是，在采取有效的防范措施、制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的前提下，事故風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)。

這些措施包括：在危險(xiǎn)品庫及堆場內(nèi)設(shè)置可燃和有毒氣體報(bào)警裝置、在線攝錄裝置及火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，并設(shè)置消防管網(wǎng)，配備相應(yīng)的消防器材及事故應(yīng)急收集池等。

環(huán)評的最終結(jié)論包括，“不會對環(huán)境和周邊人員產(chǎn)生顯著影響”，即便在發(fā)生火災(zāi)爆炸時(shí)，“消防應(yīng)急人員可及時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場，迅速采用滅火措施，有效抑制有害物質(zhì)的排放”。

正是這份“自信”，在事故發(fā)生后，使企業(yè)及環(huán)評單位均備受質(zhì)疑。“環(huán)評越界了，直接在環(huán)評報(bào)告說不會發(fā)生事故，不會影響周圍環(huán)境。而事實(shí)上，環(huán)評報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)該說，如果發(fā)生爆炸或者泄漏事故，將會產(chǎn)生怎樣的環(huán)境影響和安全影響。作為環(huán)評機(jī)構(gòu)，你怎么能知道所評價(jià)項(xiàng)目不會發(fā)生安全事故呢？”王燦發(fā)說。 2015年8月13日，濱海新區(qū)輕軌終點(diǎn)站公交廣場時(shí)鐘停留在爆炸時(shí)間。

熟悉安全事故處理的專業(yè)人士提醒，從事故責(zé)任上看，首先應(yīng)看安全評估，其次是看現(xiàn)場管理規(guī)程的科學(xué)性以及實(shí)際落實(shí)情況，這些為直接責(zé)任。最后再看規(guī)劃管理、環(huán)評等。

之所以讓安全評價(jià)負(fù)“主要責(zé)任”，是因?yàn)槟壳耙衙鞔_是危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故，非環(huán)境事故。國家《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)該按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)。

《財(cái)經(jīng)》記者采訪獲知，國內(nèi)的安全評價(jià)實(shí)行市場化，具體程序是，由業(yè)主委托有資質(zhì)的評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，建設(shè)項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”驗(yàn)收也移交給市場企業(yè)。但是最終也要經(jīng)政府部門審批通過，具體備查部門為地方的安監(jiān)局。

安全評價(jià)中的重要指標(biāo)是安全防護(hù)距離，在實(shí)測時(shí)不能低于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。而環(huán)境影響評價(jià)中的防護(hù)距離通常是指大氣環(huán)境防護(hù)距離，即企業(yè)正常運(yùn)行時(shí)，無組織排放的環(huán)境安全距離。

如果建設(shè)單位位于港口區(qū)域內(nèi)，在申請安全條件審查前，應(yīng)當(dāng)對港口建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證，這包括項(xiàng)目是否符合港口總體規(guī)劃的安全要求、項(xiàng)目內(nèi)在的危險(xiǎn)和有害因素對安全生產(chǎn)的影響、建設(shè)項(xiàng)目與周邊設(shè)施或者單位、人員密集區(qū)、敏感性設(shè)施和敏感環(huán)境區(qū)域在安全方面的相互影響等，并應(yīng)當(dāng)委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價(jià)。

在8月14日召開的新聞會上，天津市安監(jiān)局副局長高懷友表示，瑞海物流在原先物流儲存的基礎(chǔ)上，經(jīng)過相關(guān)的安全環(huán)境評價(jià)，通過相關(guān)的手續(xù)，取得了危險(xiǎn)品周轉(zhuǎn)倉庫的資質(zhì)。根據(jù)前期了解的情況，這家企業(yè)取得的安全評價(jià)報(bào)告是合格的，同時(shí)也經(jīng)過天津港的安全條件的審查。

瑞海物流成立初期，許可經(jīng)營項(xiàng)目為“在港區(qū)內(nèi)從事倉儲業(yè)務(wù)經(jīng)營”，明確標(biāo)明“危化品除外”。

2014年5月8日，許可經(jīng)營項(xiàng)目中才將?；芳{入。工商登記信息顯示，變更后的經(jīng)營范圍為“在港區(qū)內(nèi)從事倉儲業(yè)務(wù)經(jīng)營（以津交港發(fā)[2014]59號批復(fù)第二項(xiàng)批準(zhǔn)內(nèi)容為準(zhǔn)，有效期至2014年10月16日）”。

根據(jù)《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》，如果項(xiàng)目發(fā)生重大變化，還需要重新進(jìn)行安全條件論證與安全評價(jià)，并重新申請審查。

爆炸事故現(xiàn)場周邊1公里內(nèi)，預(yù)計(jì)有超過5600戶住戶。因此，瑞海物流的安全條件論證受到質(zhì)疑。

高懷友透露，瑞海物流的安全評價(jià)是通過天津甲級的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)――天津中濱海盛衛(wèi)生安全評價(jià)監(jiān)測有限公司取得，按照?；方?jīng)營許可證要求，企業(yè)通過第三方的中介技術(shù)機(jī)構(gòu)取得了安評報(bào)告以后，相關(guān)行政主管部門根據(jù)安評結(jié)果，對現(xiàn)場包括對安評的結(jié)論進(jìn)行審查，這一工作是由交通運(yùn)輸部門來負(fù)責(zé)。

新建、改建、擴(kuò)建儲存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目，要委托具備資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價(jià)，做安全條件論證和安評報(bào)告，由港口行政管理部門進(jìn)行安全條件審查。

地方政府在此類公共政策方面缺乏讓民眾參與的程序，信息披露不夠透明，同時(shí)，單方面決策引發(fā)了民眾對其的不信任，終于在2012年10月發(fā)生了“集體散步”。

事后，寧波市政府表態(tài)不再建設(shè)PX項(xiàng)目，停止推進(jìn)整個(gè)煉化一體化項(xiàng)目。因此，“政府停項(xiàng)目，企業(yè)受傷害”，這種“雙輸”局面，在廈門、大連等地反復(fù)出現(xiàn)。

多位大型煉化企業(yè)負(fù)責(zé)人向《財(cái)經(jīng)》記者抱怨，公眾缺乏起碼的化工常識，難以與之溝通。另外，在環(huán)評審批流程中，中國現(xiàn)狀是公眾意見并不重要，因此企業(yè)只要落實(shí)政府意見即可通關(guān)，這導(dǎo)致企業(yè)與民眾的溝通更加缺失。

除了處理好政府、企業(yè)和公眾三方的溝通機(jī)制外，政府對化工項(xiàng)目的監(jiān)管也同樣重要。在這方面，作為亞洲石化中心的新加坡堪稱楷模，其裕廊島石化基地因產(chǎn)業(yè)高度聚集、管理模式先進(jìn)，被認(rèn)為是全球石化基地的一個(gè)標(biāo)桿。成功原因，正是新加坡政府近乎嚴(yán)苛的監(jiān)管。 港口管理亂象

東疆保稅港區(qū)有一個(gè)特殊之處，其所在區(qū)域，是由天津港集團(tuán)填海造地而得?！霸摳蹍^(qū)由天津港集團(tuán)和天津政府一同管理，其工作人員也是一部分來自天津港集團(tuán)?！币晃恢槿苏f。

2003年11月15日，因港口管理體制改革，經(jīng)天津市委批準(zhǔn)，天津港務(wù)局實(shí)行政企分開，行政職能轉(zhuǎn)交天津市交通委員會，天津港務(wù)局轉(zhuǎn)制為企業(yè)。2004年6月3日，天津港（集團(tuán)）有限公司正式掛牌成立（下稱天津港集團(tuán)），直屬天津國資委。

瑞海物流處于天津港集裝箱物流園區(qū)內(nèi)，是園區(qū)內(nèi)40余家物流企業(yè)之一，位于西南側(cè)，占地約4.6萬平方米。

物流園區(qū)內(nèi)一位和瑞海物流相鄰企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)》記者：“做?；返暮锰幵谟冢胀ㄘ浳镅b20箱，裝箱費(fèi)用600多元，但?；芬惭b20箱的話，裝箱費(fèi)起碼1000元起，甚至達(dá)到幾千元?！?/p>

利潤雖大，但危化品的物流業(yè)務(wù)并不容易審批。2006年時(shí)，政府曾放開港口物流公司經(jīng)營危化品物流倉儲的口子，“當(dāng)時(shí)園區(qū)內(nèi)的物流堆場都可以干，只不過資質(zhì)不一，普通的堆場只可以做低級別的?；贰薄Ｒ晃晃锪鳂I(yè)內(nèi)人士稱，2009年，天津港管理部門下文，對港區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)全部收回?；愤\(yùn)營資質(zhì)，只保留了中化集團(tuán)的高級別危化品運(yùn)營的資質(zhì)。但之后，管理部門又慢慢“開了口子”，一些物流企業(yè)也可以運(yùn)營一些低級別的?；贰?/p>

據(jù)上述物流企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，審批需要消防、安監(jiān)、海事等部門審批許可，缺一不可。瑞海物流在園區(qū)內(nèi)40多家物流企業(yè)中屬中下等規(guī)模。

在港區(qū)內(nèi)的企業(yè)還是按其所屬行業(yè)，由相關(guān)政府部門管理，地方政府相關(guān)部門做行政管理。但其進(jìn)入港口區(qū)內(nèi)后，“按法規(guī)文件要求，我們有權(quán)入場執(zhí)行檢查，但這個(gè)管理力度很小，畢竟他們不是港口的直屬單位”。一位大連港集團(tuán)人士分析，這種監(jiān)管上的弊端，在全國各港口都極為普遍。因?yàn)楹芏辔锪髌髽I(yè)、石化項(xiàng)目、倉儲公司都設(shè)在港口，以方便航運(yùn)。

像天津港、大連港這樣國家重點(diǎn)大型港口，都需實(shí)行封閉式嚴(yán)格管理，“尤其重點(diǎn)盯防一些含有危險(xiǎn)品的企業(yè)，要禁止外來人員、車輛等”。上述大連港集團(tuán)人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者。

?；菲髽I(yè)在港區(qū)內(nèi)必須劃定作業(yè)區(qū)域，由專人負(fù)責(zé)在港區(qū)專用的庫場，明確責(zé)任人實(shí)行封閉式作業(yè)管理，包括設(shè)置明顯標(biāo)志、禁止外人進(jìn)入等。而且安全管理上，所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查，對危險(xiǎn)貨物裝卸、儲存區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)巡查。

以上規(guī)定有賴于企業(yè)自覺，主管部門并不能每日監(jiān)管，只能做定期巡查以及應(yīng)急演練。

“瑞海物流在許多方面都很不規(guī)范。員工都沒經(jīng)過培訓(xùn)，白天溫度最高的時(shí)候還經(jīng)常進(jìn)行?；费b卸，而且裝卸時(shí)的顛簸、摩擦、碰撞，也很少注意。”上述瑞海物流相鄰企業(yè)負(fù)責(zé)人推測，爆燃原因可能是，溫度過高，或操作不規(guī)范誘發(fā)火種，抑或在裝卸作業(yè)中摩擦引起。

國內(nèi)大多數(shù)港口都制定了危險(xiǎn)品集裝箱操作規(guī)程、危險(xiǎn)品區(qū)安全生產(chǎn)管理制度。但有研究顯示，各港口缺乏對于危險(xiǎn)品箱日常管理制度統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

例如，堆在場內(nèi)的危險(xiǎn)品集裝箱在高溫季節(jié)需要進(jìn)行測溫和噴淋降溫工作的規(guī)定，有的港口規(guī)定當(dāng)箱體溫度達(dá)到35℃時(shí)對集裝箱進(jìn)行噴淋，有的當(dāng)室外溫度達(dá)到30℃對集裝箱進(jìn)行噴淋，有的采取定時(shí)噴淋，有的規(guī)定一級易燃易爆危險(xiǎn)品在夏季每天10時(shí)―18時(shí)段內(nèi)禁止作業(yè)。

瑞海物流之所以要白天高溫下裝卸貨，是因?yàn)槠胀ㄘ浳镉貌孳囇b卸即可，但許多危化品都裝在聚乙烯袋中，需要靠人工裝卸，所以必須在白天趕工。而且需要的職工數(shù)量也要遠(yuǎn)高于普通貨物堆場。

實(shí)際上，“部分企業(yè)不是港口的直屬單位，是政府選址安排到港口的，這些企業(yè)有時(shí)并不服從港區(qū)管理”。上述大連港集團(tuán)人士分析，這些企業(yè)采取獨(dú)立化管理，只是因?yàn)榈乩硪蛩卣加昧烁蹍^(qū)的地盤。

天津港明令禁止職工居住在港區(qū)內(nèi)，因?yàn)閾?dān)心有安全隱患，比如貨物安全、起居生活中的各種明火暗火對倉儲貨物的影響等，但上述物流業(yè)內(nèi)人士稱，“瑞海物流租用土地的東家、愛蘭德物流公司有一支車隊(duì)，該車隊(duì)的部分員工、家屬一直住在瑞海物流的4層辦公樓內(nèi)，至今，此次事故并不能排除因?yàn)槠渖钤谖；范褕鰞?nèi)的原因。”