導語：如何才能寫好一篇工地安全應急救援預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）基本情況 。

1.應急管理工作機構進一步完善。成立了由區(qū)分管建設工作的副區(qū)長任組長，區(qū)應急指揮中心主任任副組長，區(qū)住建局、安監(jiān)局、環(huán)保水務局、建筑工務局、經濟促進局、民政局、財政局、__交警大隊、__消防大隊、各街道辦等部門的負責人為成員的__區(qū)建筑工程搶險應急領導小組。領導小組辦公室設在區(qū)住建局辦公室, 按照“統(tǒng)一領導、分級負責,綜合協調、分類管理,條塊結合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標明確，責任到人，確保了應急工作的順利開展。

2.應急救援預案體系逐步完善。我局今年以文件印發(fā)實施《__區(qū)建筑工程搶險應急預案》、《__區(qū)住房和建設局防洪防風應急工作預案》、《__區(qū)住房和建設局燃氣安全事故應急救援預案》等應急預案。每項預案從應急指揮、應急響應、各級各部門的職責分工,都明確了詳細具體的工作措施,對每個建筑工地的應急工作組織發(fā)動等具體事項都做了詳細周密的安排，全區(qū)建筑系統(tǒng)的應急預案體系框架已基本建立。通過不斷完善應急預案體系建設，通過演練檢驗預案的科學性和可操作性，提高應急救援、應急處置整體水平。2015年，區(qū)住房和建設局共組織“防洪防汛”聯合演練、消防應急救援演練、暴雨天氣防臺風救援演練、觸電急救演練等大小應急演練近92次，通過演練，有效地檢驗了預案的可操作性及相關部門協同配合的能力，進一步提高了我區(qū)建筑工地應急救援、應急處置的整體水平。

3.進一步完善應急保障體系。一是加強應急隊伍建設。應急隊伍在我區(qū)從事工程隊伍的建筑施工企業(yè)中選擇，由領導小組辦公室負責調用，常設1個專業(yè)搶險中隊，為深圳市__區(qū)建筑安裝工程有限公司。二是加強風險隱患排查管理。通過日常安全監(jiān)督檢查、安全生產月、建筑工地汛前防汛防洪專項檢查、消防專項檢查、九打九治專項檢查、防臺風瀑雨災害專項檢查、交叉檢查等方式進行風險隱患排查，并做好相應的隱患排查整改記錄、臺帳，落實整改措施及人員，積極開展各類突發(fā)公共事件風險隱患排查和監(jiān)管工作，較好地掌握了我市突發(fā)公共事件風險隱患和應急資源狀況，并對其開展有效監(jiān)管，通過加強監(jiān)督管理體系和應急救援體系建設，形成檢查、監(jiān)控、救援三位一體的監(jiān)管和應對突發(fā)公共事件模式，有效遏制了各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，提高了應對突發(fā)公共事件處置能力，為及時迅速開展救援工作打下了堅實的基礎。三是加強應急救援技術方案修訂和專家評估組建設。由我局施工科牽頭，負責組建由科研、勘探、設計、施工、質監(jiān)、檢測中心、安監(jiān)等技術專家組成的專家評估庫，制定及修訂應急救援技術方案，開展工程結構安全性鑒定。四是設立物資儲備管理單位。根據區(qū)政府職責分工,由區(qū)國資委按“先征調、后補償”的原則，負責協調我區(qū)建筑施工企業(yè)有關工程搶險物資、設備、人員的調用工作。

4.應急管理職能得到充分發(fā)揮。一是抓值守。加強應急值守工作，信息渠道暢通，確保24小時值班電話有人接聽、有人處理、有人反饋、有人辦結。明確應急工作分管領導和專職或兼職信息員，應急信息工作做到了及時、準確、有效，提高了應急工作質量和辦事效率。二是抓預防。針對不同的時期、不同施工項目特點，市、區(qū)住房和建設局及區(qū)應急辦分別下發(fā)了《關于切實做好值守應急工作的通知》、《關于應對強降雨天氣的緊急通知》、《關于認真作好地質災害隱患點防治工作的通知》等文件。做到早預防，將可能發(fā)生的突發(fā)公共事件消除于萌芽狀態(tài)。三是抓管理，建立應急管理長效機制。首先是抓內部管理，健全各項規(guī)章制度，明確人員職責，其次是堅持定期召開應急管理會議及時

總結講評和安排全區(qū)建筑工地應急管理工作.5.施工企業(yè)應急意識和應急能力全面提高。今年以來，我們圍繞應急知識進企業(yè)、進工地的“兩進”活動為宣傳主題。采取多種形式，使應急知識宣傳有聲有色。一是設置現場宣傳場點、懸掛橫幅標語、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等方式，向建筑工人宣傳應急知識。二是媒體宣傳。利用電視、互聯網、短信等媒體，充分利用社區(qū)體育活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所進行宣傳。又利用短信定期向手機用戶發(fā)送公眾應急小知識,還組織全區(qū)建筑工地主要負責人觀看了應急知識教育片，多種形式廣泛宣傳應急管理知識。三是結合各種主題活動日，如“安全生產月”、“千萬農民工共上一堂課”、“國際減災日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進施工工地開展應急科普宣教，發(fā)放宣傳資料、普及專項應急知識。

6.認真做好應急值守和信息報告工作。我局堅持24小時值班制度，認真做好日常值守應急和信息匯總工作，不斷提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據國家、自治區(qū)關于突發(fā)公共事件信息報告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作。

（二）存在問題。

1.建筑工地應急管理機構的建設參差不齊。由于今年開工建設的建筑工程項目較多，大小不一及管理人員流動性大的特點，特別是個別舊改項目，雖有應急管理管理機構體系，但應急救援組織機構人員未能到崗履職，造成應急救援預案的可操作性不強。沒能充分發(fā)揮建筑工地的應急管理的優(yōu)勢，施工企業(yè)的應急管理體制、機制還需進一步完善。

2.應急培訓力度不大，培訓面不廣。隨著時代的進步與發(fā)展，個人應急管理水平的不足成為制約應急管理工作持續(xù)深入開展的重要因素，應急管理培訓是這一問題最直接和有效的解決辦法。我區(qū)建筑系統(tǒng)目前尚未建立系統(tǒng)的培訓機制，只有為數不多的人員直接或間接參加過區(qū)、市里組織的培訓，無論從培訓的面和效果上都是不足的。

3.應急保障能力有待提高。一是應急專業(yè)應急隊伍種類不全，裝備不足，技能掌握不全，需要形成長效的培訓演練機制。二是應急物資分散且裝備落后，救災物資準備不充分，還處于較低水平、低標準階段。三是儲備物資數量少、運輸時間長、儲備品類單一，影響到實際救助能力。

（三）下一步工作措施。

1.健全應急管理組織網絡。通過健全指揮部、救援隊及專家隊伍，明確應急工作分管領導和專職或兼職信息員確保信息報告及時、準確、真實。

2.加強應急專業(yè)隊伍建設。按照依托專業(yè)隊伍，整合社會力量，提高裝備水平的要求，堅持一隊多用、一專多能的原則，做好人力資源的統(tǒng)籌工作，加強應急隊伍的培養(yǎng)和訓練。

3.加強風險隱患排查工作。堅持預防為主，定期或不定期對建設工程突發(fā)事件隱患進行分析和檢查,對排查中發(fā)現的安全隱患，特別是重大風險隱患加強實時監(jiān)控，實現風險隱患整治與日常監(jiān)管有機結合。加大督促力度、切實落實整改措施。具體明確專人負責隱患排查的具體工作,認真做好隱患的統(tǒng)計匯總、分析評估和信息報送。

4.精心組織各類應急預案演練。堅持以應急預案演練為著力點，努力提高預防和處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。一是配合市、區(qū)應急辦做好應急演練。二是區(qū)建設工程的有關單位要加強專項應急預案演練。演練后要有評估，發(fā)現問題及時調整預案，達到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的，真正將專業(yè)應急隊伍打造成一支叫得響、打得勝的應急隊伍。

5.加強應急培訓與宣傳教育工作。積極組織應急管理人員參加省、市舉辦的應急管理知識講座和培訓提高應急管理人員的專業(yè)能力。積極參與省市組織開展的突發(fā)事件應急知識宣傳演練活動，不斷加大應急知識宣傳工作力度，做好轄區(qū)建設系統(tǒng)的應急知識宣傳普及工作，提高建筑工地應對突發(fā)事件的能力。

（一）基本情況。

目前，__轄區(qū)有6家瓶裝燃氣企業(yè)，共計7個瓶裝燃氣供應站、52個瓶裝燃氣服務點。在我局編制的《__區(qū)燃氣行業(yè)突發(fā)事故應急救援預案》的基本框架下，各燃氣企業(yè)結合本單位實際情況編制《安全生產事故應急方案》，各瓶裝燃氣供應站和瓶裝燃氣服務點相應制定有《應急事故處置方案》。在我局的督促要求下，各燃氣企業(yè)將本單位的重大危險源和重大隱患登記建檔，在每季度的安全生產日常檢查中將應急管理工作納入重點檢查內容。同時，由我局每季度定期組織開展燃氣行業(yè)安全生產應急實兵演練。

現__轄區(qū)范圍內已鋪設次高壓燃氣管網11.9公里，中壓燃氣管網339.2公里，低壓燃氣管網700多公里。主要以深圳市燃氣集團股份有限公司為依托，編制《燃氣管網突發(fā)事故應急預案》，組建專業(yè)的城市應急救援隊伍。結合__區(qū)燃氣管網實際情況，深圳市燃氣集團股份有限公司健全完善突發(fā)事故應變處置框架，成立相應的組織機構，充實物資設備儲備，加強對次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時定期開展應急演練活動，達到“完善機制、磨煉隊伍”的目的。

（二）下一步工作措施。

1.結合實際情況，完善應急管理工作。根據__區(qū)燃氣行業(yè)的安全生產形勢變化，結合安全生產設施設備標準要求，與時俱進，完善和健全應急管理工作，建立一支過硬的應急救援隊伍。重點完善瓶裝燃氣經營站防爆設備、瓶庫間管理措施、車輛安全運輸等關鍵環(huán)節(jié)的防恐應急工作。

2.推進突發(fā)事故應急工作的標準化建設。針對燃氣安全供應的行業(yè)特點，在日常應急管理工作中，逐步統(tǒng)一規(guī)范各燃氣企業(yè)和站點的應急基本措施，包括前期預警小組、物資保障小組、救援應變小組、疏散分導小組等，進一步規(guī)范標準化統(tǒng)一建設，確保突發(fā)事故的應急救援及時有效。

篇2

一、適用范圍

區(qū)范圍內從事建筑工程新建、擴建、改建活動的施工現場。

二、應急救援體系

（一）領導機構及職責

區(qū)城建規(guī)劃局主管我區(qū)建筑工程施工現場汛期安全事故的應急救援工作，設立區(qū)建筑工程防汛工作領導小組（以下簡稱“防汛領導小組”），作為我區(qū)應對建筑工程施工現場汛情災害安全事故應急救援工作的議事、決策、協調機構。

防汛領導小組設組長一名，由區(qū)城建規(guī)劃副局長擔任；設副組長1名，由區(qū)建管處主要負責人擔任；設三個分組，分組長分別由區(qū)建管處主要和分管負責人、區(qū)質監(jiān)站主要負責人擔任，成員包括各街道辦事處分管副主任。

防汛領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)建管處，負責我區(qū)建筑工程施工現場汛情災害安全事故應急救援的日常運行管理，具體承擔建筑施工現場汛情災害安全事故應急救援的日常業(yè)務及搶險救災的救援力量及資源、技術保障和搶險方案的實施。

辦公室設主任一名，由區(qū)建管處主要負責人擔任。

（二）防汛領導小組職責

1、負責組織、協調、指揮建筑工程施工現場汛情災害安全事故的搶險救援工作，落實我區(qū)防汛指揮部下達的防汛工作任務。

2、及時召開防汛工作會議，向全區(qū)建筑工程有關單位貫徹部署本年度我區(qū)防汛工作任務，組織協調全區(qū)建筑工程有關單位開展防汛工作。

3、決定啟動建筑工程防汛應急預案，并負責具體指揮、部署、實施和督查。

4、有效協調、妥善解決事故的善后工作。

（三）防汛領導小組辦公室職責

1、在防汛領導小組領導下，組織開展全區(qū)建筑施工工地汛情災害的預防、宣傳和應急處理。

2、根據實際情況，及時修訂完善切合實際的應急程序，積極組織開展應急業(yè)務培訓和演習，不斷提高應急反應能力。

3、落實搶險成員單位救援物資、設備的日常儲備，保障救援力量和資源處于隨時可用的良好狀態(tài)，及時按防汛領導小組的要求實施應急行動。

4、落實防汛工作會議要求，做好全區(qū)建筑工程安全生產的宣傳教育工作，不斷提高從業(yè)人員防范意識和應急處理能力。

（四）三個分組設置及職責

1、搶險救災組

職責：

（1）組織貫徹實施防汛領導小組關于搶險的各項決策和命令；

（2）根據所掌握的信息和在搶險過程中分析、預測災害發(fā)展趨勢，制定處理方案，上報防汛領導小組選擇和決策；

（3）根據防汛領導小組決策，隨時協調和控制具體搶險行動；

（4）負責與有關單位人員的聯絡，在最短的時間內，將防汛領導小組和辦公室的指示傳達到各分組和各防汛搶險突擊隊，并做好與“110”、“119”、“120”等單位的聯系。

2、技術保障組

職責：

組織召集應急技術專家，負責現場搶險方案的制定，組織指導方案實施，為防汛領導小組的決策提供科學技術支持，調度各組協調工作。

3、救援力量及資源保障組

職責：

根據防汛領導小組決策，合理編排搶險物資、設備及人員，負責調集搶險所需物資、設備和人員，具體實施搶險救災方案。

（五）防汛搶險突擊隊設置及職責：

組建10支防汛應急搶險突擊隊，具體負責汛期險情發(fā)生后的搶險救災工作。

職責：

（1）汛期險情發(fā)生后，根據防汛領導小組辦公室下達的搶險指令，各搶險突擊隊立即啟動防汛應急預案，迅速組織人員、機械設備趕赴現場，在防汛領導小組辦公室的統(tǒng)一指揮下，各司其責，開展搶險救災工作。

（2）搶險救災任務完成后，各搶險突擊隊隊長負責對各自的人員、機械設備進行清點，將清點情況向各分組長和防汛領導小組辦公室匯報，在確保搶險人員安全和機械設備未缺失的情況下，按照指令撤離搶險現場。

三、預警預防

建立預警預防機制，通過分析預警信息，判斷危險程度，采取預防措施，防止事故發(fā)生，降低汛情災害造成的損失。

（一）信息來源

1、建筑工程施工人員或險情發(fā)現人員報告的信息。

2、建設行政主管部門或其他監(jiān)督部門對建筑工程進行檢查分析，得出汛情可能引發(fā)建筑安全事故的險情信息。

3、對天氣形勢進行監(jiān)測分析得出汛情可能引發(fā)建筑安全事故的險情。

（二）信息分析

防汛領導小組辦公室對收到的信息進行評估、分析，根據可能引發(fā)建筑安全事故的危害程度和影響范圍，決定是否預警信息或采取應急救援準備。

（三）報告

1、對即將發(fā)生或已經發(fā)生的建筑工程汛情災害安全事故，防汛領導小組辦公室應當在第一時間向防汛領導小組組長和區(qū)應急辦報告。

2、當各種信息顯示即將發(fā)生建筑工程汛情災害安全事故時，防汛領導小組辦公室應向全區(qū)建筑施工工地預警信息。

（四）預警預防行動

預警信息后，防汛領導小組及下列單位應采取相應的措施，做好參與應急行動的準備工作：

1、防汛領導小組辦公室密切關注勢態(tài)的發(fā)展。

2、各建筑施工工地加強值班、職守，并采取防范措施。

3、各搶險突擊隊和各建筑工程的救援力量開始值班待命。

四、應急響應

（一）報告程序

1、汛期災害安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故單位應立即向防汛領導小組辦公室報告事故發(fā)生的時間、地點和簡要情況，立即組織本單位人員進行搶險自救，并隨時報告事故的后續(xù)情況，同時立即與“110”、“120”、“119”等部門聯系。

2、防汛領導小組辦公室接報后立即報告防汛領導小組組長，同時立即趕赴事故現場與所在街道有關部門一起查勘事故情況，并向領導小組組長提出是否啟動預案的建議。

3、事發(fā)地所在街道有關部門應按規(guī)定及時將信息報防汛領導小組辦公室和區(qū)應急辦，并隨時續(xù)報現場相關動態(tài)信息。

（二）應急處置

1、防汛領導小組辦公室迅速啟動應急預案，立即報告防汛領導小組組長并執(zhí)行命令，同時上報區(qū)應急辦。

2、根據應急救援所需資源情況，由防汛領導小組辦公室迅速通知三個分組和各搶險突擊隊；各單位按照快速反應、統(tǒng)一指揮、協同配合的原則立即采取行動。

3、成立現場指揮部，由防汛領導小組組長或其指定人員進行現場指揮，召集相關專家對險情進行分析研判，提出處置的決策建議，迅速開展救援處置工作，必要時請求區(qū)政府支援。

4、防汛領導小組辦公室及時聯系協調公安、消防、交通、醫(yī)院等部門，積極做好搶險救災和善后工作。

（三）應急終止

1、防汛領導小組根據建筑工程汛情災害安全事故的搶險救援工作進展情況，宣布應急狀態(tài)終止。

2、應急狀態(tài)終止后，有關部門及時做出書面報告。書面報告的基本內容是：事故發(fā)生及搶險救援經過；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經濟損失等；預防事故采取的措施；應急預案效果及評估情況；應吸取的經驗教訓及對事故責任單位及責任人的處理情況等。

五、保障措施

1、防汛領導小組辦公室與各建筑工程應急救援單位（以下簡稱“各應急單位”）之間建立應急通信和聯系方式，確保通信暢通。

2、各應急單位應建立現場救援和工程搶險裝備信息數據庫，明確其類型、數量、性能和存放位置等；建立相應的維護、保養(yǎng)和調用制度。

3、各應急單位應將可參與應急救援工作的救援力量的數量、專長、通訊方式和變動信息報防汛領導小組辦公室備案，已備應急時調用。

4、各應急單位應將保障救援力量和資源處于隨時可用的良好狀態(tài)。

六、宣傳、培訓和演習

（一）宣傳

按照國家法律法規(guī)和建設主管部門的規(guī)定，各應急單位應按照本單位防汛應急預案有計劃、有針對性地開展預防建筑工程汛期災害安全事故有關知識的宣傳教育，提高預防建筑工程汛期災害安全事故的防范意識和防范能力。要定期檢查本單位應急設施、設備、物資等應急資源的準備狀況，提高防范能力和應急反應能力。

（二）培訓

1、區(qū)建筑工程防汛領導小組辦公室，應積極組織防汛應急預案專業(yè)知識的培訓工作，確保參加救援的人員熟悉掌握應急預案中應承擔職責和救援工作程序。

2、各應急單位對其本單位救援力量相關救援人員的應急技能和安全知識培訓，由各自單位開展培訓。

（三）演習

區(qū)建筑工程防汛應急預案每年組織一次演習，各應急機構要積極參加汛情災害安全事故的演習工作，采用桌面演習、功能演習、全面演習等形式進行演練。通過演習，檢驗應急人員對應急預案、程序的了解程度，及時發(fā)現本部門應急工作程序和應急資源準備中的不足，增強各應急成員單位之間的相互協調能力，確保一旦啟動預案，能及時有序地開展救援工作。

七、附則

（一）名詞術語解釋

1、建筑工程汛情災害安全事故

本預案所稱建筑工程汛情災害安全事故，是指轄區(qū)范圍內建筑工程在汛情災害期間發(fā)生或可能發(fā)生下列造成一次死亡3人以下（不含3人）或重傷10人以下（不含10人）的一般安全事故。

（1）深基坑坍塌；

（2）塔式起重機等大型機械設備倒塌；

（3）整體模板支撐體系坍塌；

（4）多、高層建筑外腳手架倒塌；

（5）在建建筑工程倒塌；

（6）臨建設施倒塌；

（7）其它建筑工程汛情災害安全事故。

2、各建筑工程應急救援單位（簡稱“各應急單位”）

各應急單位是指防汛領導小組成員單位、各防汛搶險突擊隊、各建筑工程建設、施工、監(jiān)理等單位。

（二）一般以上安全事故的處置

發(fā)生一般以上安全事故，由防汛領導小組參照本預案統(tǒng)一組織、協調和指揮事故的前期處置工作，執(zhí)行上級應急救援領導機構的有關決定，做好事故善后工作，配合上級作好事故調查處理工作。

（三）預案管理與更新

1、防汛領導小組辦公室負責對本預案進行評估、修訂，預案正文部分的修訂須報經區(qū)城建規(guī)劃局批準。

2、下列情況應對預案進行修訂：

（1）國家相關法律、法規(guī)、方針政策發(fā)生變化。

（2）行政機構或有關單位、部門職責發(fā)生變化，需對組織結構與職責作相應的調整。

（3）應急救援或演習結束后，經總結評估，或對其他案例進行總結，認為需要修訂的。

（四）獎勵與責任

1、防汛領導小組對在應急工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。

2、對于在應急救援工作中拒不執(zhí)行本預案，，造成損失的單位和個人，將予以通報批評，違反法律的，將依法追究法律責任。

（五）制定與解釋部門

本預案由防汛領導小組辦公室制定并負責解釋，市區(qū)城市規(guī)劃建設管理局。

篇3

一、應急救援預案的任務和目的

防止機械設備事故的發(fā)生，減輕機械設備事故造成的危害，確定機械設備事故發(fā)生的范圍、類別、原因和后果，制定相應的應急準備及響應措施，迅速對機械設備、受傷人員進行搶救，控制各類損失的進一步擴大。

二、適用范圍

適用于在**水庫除險加固工程施工活動范圍內機械設備事故的應急準備與響應。

三、應急準備

1、**水庫除險加固工程建設局成立以加固局局長為組長、有關科室、監(jiān)理部、施工單位為成員的安全生產領導小組。

應急指揮中心電話：**

2、應急人員的責任與義務

⑴熟悉機械設備事故搶救流程。

⑵熟悉應急聯系電話號碼，并定期驗證是否暢通。

⑶熟悉項目工地（基地）主要施工場所和應急路線。

⑷熟悉可能發(fā)生機械設備事故的主要施工活動。

⑸熟悉可能發(fā)生機械設備事故的類別、主要原因和可能造成的后果。

⑹其他有關機械設備方面的應知會。

3、可能發(fā)生機械設備事故的主要活動范圍

⑴起重機械設備的高空交叉作業(yè)；

⑵起重機械接近高壓線的吊裝作業(yè)；

⑶起重機械的負荷試驗；

⑷大件設備的吊裝作業(yè)及運輸作業(yè)；

⑸大型機械設備的安裝與拆除；

⑹機械設備滿負荷或接近滿負荷使用；

⑺機械設備在惡劣環(huán)境下使用；

⑻機械設備在復雜環(huán)境中作業(yè)；

⑼其它特殊情況下的施工。

4、機械設備事故的類別、主要原因和可能造成的后果

序號

機械設備事故類別

主要原因

可能造成的后果

1

整機傾翻

違反機械操作程序

機械損傷或人身傷害

2

吊鉤超限位

違反機械操作程序

機械損傷或人身傷害

3

機械撞擊

違反機械操作程序

機械損傷或人身傷害

4

發(fā)動機燒結

違反機械操作程序

機械損傷

四、應急響應

⑴應急人員得到機械設備事故的信息后，作好記錄，根據《機械設備事故處理規(guī)定》中的程序，在工地現場應急指揮授權后，及時趕到事發(fā)現場。

⑵到達事故地點，嚴格按照機械設備事故處理措施進行現場搶救，避免損失的進一步擴大。

⑶應急指揮中心負責填寫《機械設備事故處理報告》并報告加固局、監(jiān)理部。

五、事后處理

1、機械設備記錄以下事故（包括未遂事故、輕微事故），發(fā)生事故的部門當日內報安全生產領導小組；《機械設備事故處理報告》（包括防洪措施及處理結果）7日內報安全生產領導小組。

2、一般機械設備事故，發(fā)生事故的部門在當日內報安全生產領導小組；《機械設備事故處理報告》（包括防范措施及處理結果）于10日內報安全生產領導小組。

3、重大和特大機械設備事故，發(fā)生事故的部門立即報安全生產領導小組，當日上報市水利局；《機械設備事故報告》于10日內報安全生產領導小組；《機械設備事故調查報告》應在45天內上報市水利局。

4、機械設備事故的責任劃分與經濟處罰執(zhí)行**水庫除險加固工程建設局《安全生產管理制度》。

篇4

1. 事故類型和危害程度分析

項目部辦公區(qū)用電設備較多、基地生活區(qū)使用天然氣、液化氣用戶多，存在火災隱患，易發(fā)生火災；建筑工地是一個多工種、立體交叉作業(yè)的施工場地，在施工過程中也存在著火災隱患。特別是在施工的高峰期間，明火作業(yè)增多，易燃材料增多，極易發(fā)生火災事故。

項目部辦公區(qū)、生活區(qū)、廠區(qū)、庫房、施工現場發(fā)生火災事故，會造成人員傷亡、財產損失、設備被毀、施工中斷、危害環(huán)境，甚至影響周邊居民生產生活。

2. 應急處置基本原則

2.1 迅速行動、靈活應對。處理事故險情時，由項目部事故應急救援指揮領導小啟動本預案并實施；

2.2 以人為本。險情處理應首先保證人身安全（包括救護人員和遇險人員）；

2.3 強化防護。迅速疏散無關人員，阻斷危險源，防止次生事故發(fā)生。

3. 組織機構及職責

3.1 應急組織體系

項目部事故應急救援組織體系由項目部行政主管領導和分管安全生產的領導與辦公室、工程部、設備部、物資部、安質環(huán)保部、財務部、施工單位應急組織機構的負責人組成。

3.2 指揮機構及職責

3.2.1 指揮機構

項目部事故應急救援指揮部由搶險組、救護組、疏導組、保障組、善后組、調查組和現場應急組織機構組成。

事故應急救援指揮部辦公室設在安質環(huán)保部，值班電話：。項目部事故應急自救辦公室應設在辦公室，明確24小時值班、值班人員和固定電話。

搶險組：安質部和工程部、設備部、物資部和項目工程部、設備部、物資部和應急救援隊伍組成。

救護組：由安質環(huán)保部負責人和事故所在地醫(yī)療機構組成。

疏導組：辦公室、設備部組成。

保障組：由辦公室、工程部、設備部、物資部、財務部負責人組成，必要時邀請技術專家參加。

善后組：項目辦公室、計劃部、財務部負責人組成。

調查組：由工程部、設備部、物資部 負責人組成。

現場應急組織機構：由現場施工單位有關人員組成。

3.2.2 事故應急救援指揮部職責

A 總指揮的職責：

a 貫徹國家、地方、行業(yè)等上級有關安全應急管理的法律法規(guī)、標準和規(guī)程；

b 組織實施單位應急預案，掌握單位事故災害及險情情況，解決應急工作中的重大問題；

c 根據事故現場的情況，下令進入相應級別的應急狀態(tài)，必要時向上級（相關單位）事故應急救援機構報告有關情況；

d 確保應急資源配備投入到位，組織項目總體應急演練，指揮項目總的應急行動。

B 副總指揮的職責：

a 協助總指揮開展應急指揮工作，總指揮不在位時，代行其職責；

b 組織編制應急預案，監(jiān)督落實項目應急行動程序，督促檢查主管部門搞好培訓、演習；

c 進入應急狀態(tài)時，負責事故現場指揮，并根據險情發(fā)展情況，提出改進措施；

d 組織指揮善后現場恢復。

C 應急辦公室職責：

a 掌握項目事故災害及險情情況，及時向總指揮報告；

b 負責項目部應急處置所需資源的統(tǒng)一調配，傳達應急各項指令；根據總指揮指令負責向當地人民政府（相關單位）應急機構報告險情及信息溝通。

D 搶險組職責：

實施應急處置時，將人員和設備迅速撤離危險地點，根據現場情況，適時調整并調集人員、設備和物資搜救被困人員。

E 救護組職責：

負責現場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據傷員受傷程度做好轉運工作。

F 疏導組職責：

維護現場，將獲救人員轉至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效的隔離。

G 保障組職責：

負責應急救援方案的制訂，并保證應急處置的通訊、物資、設備和資金及時到位及后勤保障。

H 善后組職責：

妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關規(guī)定做好理賠工作。

I 調查組職責：

收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應處理意見，提出防止事故重復發(fā)生的意見和建議，寫出應急處置報告并做好相關工作的移交。

4. 預防與預警

4.1 危險源監(jiān)控

依據有關法律法規(guī)的規(guī)定，制定相應的管理制度，監(jiān)督檢查落實情況。消防設施的配備、安裝符合國家和行業(yè)規(guī)定。隨時檢查和定期檢查相結合，掌握火災隱患，對不符合消防安全要求的及時整改。

4.2 預警行動

發(fā)現火災苗頭，如煙、油、味、色等異常狀態(tài)，即為事故前兆，按照現場處置方案及時確定應對，并通知有關部門、單位采取相應行動，預防事故發(fā)生。根據災情預警，可能造成嚴重人員傷亡和財產損失，緊急轉移人員，及時做出必要的預警或向項目事故應急救援指揮部提出相應的預警建議。相關單位隨時做好啟動應急預案準備工作。

根據有關部門提供的災害預警預報信息，結合預警地區(qū)的自然條件、人口和社會經濟等相關資料，進行分析評估，及時對可能受到火災威脅的相關地區(qū)和人口數量做出災情預警。

5. 信息報告程序

5.1 當發(fā)生險情時，現場值班人員立即組織危險區(qū)域人員撤離，并迅速報告應急自救領導小組，應急自救領導小組應迅速評估險情，判斷是否啟動現場處置方案，同時上報項目部事故應急救援指揮部，確定等級并上報屬地應急指揮機構。

5.2 現場報警方式采用警報器、喊話或其它方式來疏散人員，并采用電話向值班室報警。

5.3 現場應急自救領導小組應及時與地方政府、應急救援隊伍、公安、消防、醫(yī)院等相關部門取得聯系，確保24小時聯絡暢通，聯絡方式采用電話、傳真、電子郵件等。

5.4 現場應急自救領導小組通過上述聯絡方式向有關部門報警，報警的內容主要是：火災發(fā)生的時間、地點、燃燒物品及燃燒范圍；背景，造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數量、及造成的直接經濟損失），已采取的處置措施和需要救助的內容。

5.5 應急反應人員以電話向外進行求援。

6. 應急處置

6.1 響應分級

二級火災事故定義為一次可能導致死亡2人以下，直接影響施工、職工生活或對環(huán)境造成影響，項目部能自己處理的；

一級火災事故定義為一次可能導致死亡3人以上，直接導致施工中斷或對環(huán)境造成嚴重影響，項目部不能完全自己處理，需上級、地方人民政府救援。

6.2 響應程序

項目部應急自救領導小組獲取火災的險情報告后，迅速啟動現場處置方案，同時報告項目部事故應急救援指揮部，項目部事故應急救援指揮部接到信息后上報項目事故應急救援指揮部領導，立即對險情進行評估，根據險情評估結果確定應急響應等級并啟動預案。

6.3 處置措施

6.3.1 二級應急行動

A 當發(fā)生火災事故時，應急指揮部啟動火災應急現場處置方案，搶險組及時關閉電源，將遇險人員迅速撤離危險地點，根據現場情況，適時調整并調集人員、設備和物資搜救被困人員；

B 疏導組負責維護現場，將獲救人員轉至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效的隔離；

C救護組負責現場傷員的醫(yī)療搶救工作。根據傷員受傷程度，立即對受傷人員進行緊急處理和做好送往就近醫(yī)院救治轉運工作；

D 保障組負責應急救援方案的制訂，并保證應急處置的通訊、物資、設備和資金及時到位及后勤保障；

E 善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關規(guī)定做好理賠工作；

F 調查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應處理意見，提出防止事故重復發(fā)生的意見和建議，寫出應急處置報告；

G 人員全部疏散、火災撲滅后，根據現場情況，采取有效的技術措施進行災后恢復。

6.3.2 一級應急行動

A 火災重大事故發(fā)生時，現場負責人立即組織現場作業(yè)人員撤離危險地帶，并同時立即將災情上報項目部、上級事故應急救援指揮部和屬地應急救援組織機構；

B 項目部事故應急救援指揮部立即組織有關部門人員和專家在第一時間趕赴現場，配合政府救援指揮機構做好救援工作。

6.3.3 火災事故緊急救援注意事項

A 保證救援人員自身的安全和防止次生事故；

B 在就近安全地帶緊急搶救受傷人員，必要時及時轉送醫(yī)院救治；

C 搶救、滅火是緊急搶險的重點工作，必須在嚴密監(jiān)測確保安全的情況下進行；

D 按火災類型，采取不同方式進行滅火。

E 考慮環(huán)境保護因素；

F 注意當現場異味為液化氣等易燃氣體時，嚴禁在現場用手機、對講機、電話、警報器報警，應該脫離現場到安全區(qū)域后再報警，以防電火花引爆易燃氣體。

7. 應急物資與裝備保障

7.1 項目部事故應急救援指揮部安排保障組負責組織項目部應急物資、裝備的儲備管理和應急處置時的調配。

篇5

一、工程概況

深圳市波頓科技園一期、二期工程位于深圳市南山區(qū)西麗茶光路，本工地研發(fā)樓（二期工程）共有地下室二層，A棟塔樓地上結構25層，高度為113.3米，B棟塔樓地上21層，高度為96.8米，其中裙樓3層，總建筑面積94705M2，其中地下室19820 M2，地上：74885 M2。一期廠房工程包括煙用香精（一）車間3127 M2、煙用香精（二）車間1312 M2、咸味香精車間1691 M2、動力車間725、普通倉庫677 M2、危險品倉庫677 M2、消防水池及泵房661 M2。一期廠房工程總建筑面積8877 M2。針對本工程的特點，項目部主要把預防機械傷害工作的重點放在檢查各種機械安全防護裝置是否齊全有效；特種設備人員的持證上崗；操作人員是否按交底和操作規(guī)程操作等。

二、項目應急救援組織機構：

項目部事故應急救援領導小組

組 長：

組 員：

項目部事故應急救援隊

隊 長：

隊 員：

三、應急預案內容

1目的

建筑工地是一個多工種、立體交叉作業(yè)、施工機械眾多的施工場地，在施工過程中，機械傷害是建筑行業(yè)常見事故中四大傷害的其中一種，特別在施工周期長，勞動力、施工機械、物料投入較多，交叉作業(yè)時常有出現。為避免發(fā)生機械傷害事故，最大限度的減少機械傷害事故的損失和事故造成的負面影響，保障財產和人員的安全，針對施工現場實際，特制定本應急預案。

2適用范圍

本應急預案適用于本項目部在發(fā)生機械傷害事故時，做出應急準備與響應。

3職責

3.1機械傷害事故發(fā)生時，由項目部經理負責指揮處理事故。

3.2項目應急救援隊、施工員、安全員等相關人員應在發(fā)生事故發(fā)生地，協同處理事故。

4 防止機械傷害事故的基本安全要求

4.1 教育培訓措施。對各類機械操作手加強機械常識、安全操作堆積知識的教育培訓，提高安全生產技能和安全自我防護意識。教育培訓可采用培訓班、宣傳欄、知識競賽、安全會議、班前會等形式。

4.2對各類機械操作手，特別是特種作業(yè)操作手，按國家有關法律法規(guī)要求組織培訓，達到全部持證上崗的要求。

4.3加強機械設備維修保養(yǎng)。各級各使用單位、部門定期對機械設備進行維修保養(yǎng)，完善各類安全部件，對國家強制要求檢測的設備經權威部門檢測，對外嚴格檢查檢測合格證，從本質上消除機械安全隱患。

4.4做好機械設備專項檢查，設備管理部門定期對所有機械進行專項檢查，重點檢查設備安全部件、檢測情況，設備完好狀況，清除國家明令禁止使用的設備，對查出設備安全隱患督促有關部門維修、整改、力求各類機械設備處于安全運行狀態(tài)。

4.5加強現場監(jiān)督檢查。各安全職能部門和現場安全員加強施工現場機械設備使用的監(jiān)督檢查，安全職能部門定期檢查，現場專職安全員應有專人日常巡查，發(fā)現設備事故隱患，立即制定整改措施，定人定責確定整改時間，消除一切設備安全隱患。

4.6施工現場配備必要的消毒藥品和急救用品，確保發(fā)生機械傷害事故時應急所需。

5 應急預案內容

5.1輕傷事故

5.1.1立即關閉運轉機械，保護現場，向應急小組匯報。

5.1.2對傷者同時消毒、止血、包扎、止痛等臨時措施。

5.1.3盡快將傷者送醫(yī)院進行防感染和防破傷風處理，或根據醫(yī)囑作進一步檢查。

5.2發(fā)生重傷事故

5.2.1立即關閉運轉機械，保護現場，及時向現場應急指揮小組及有關部門匯報，應急指揮部門接到事故報告后，迅速趕赴事故現場，組織事故搶救。

5.2.2立即對傷者進行包扎、止血、止痛、消毒、固定等臨時措施，防止傷情惡化。如有斷肢等情況，及時用干凈毛巾、手絹、布片包好，放在無裂紋的塑料袋或膠皮袋內，袋口扎緊，在口袋周圍放置冰塊、雪糕等降溫物品，不得在斷肢處涂酒精、碘酒及其他消毒液。

5.2.3迅速撥打120求救和送附近醫(yī)院急救，斷肢隨傷員一起運送。

5.2.4遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位，并注意保暖。正確的現場止血處理措施：

a） 一般傷口小的止血法：先用生理鹽水（0.9%NaCl溶液）沖洗傷口，涂上紅汞水，然后蓋上消毒紗布，用繃帶，較緊地包扎。

b） 加壓包扎止血法：用紗布、棉花等做成軟墊，放在傷口上再加包扎，來增強壓力而達到止血。

c） 止血帶止血法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等，上肢出血結扎在上臂上1/2處（靠近心臟位置），下肢出血結扎在大腿上1/3處（靠近心臟位置）。結扎時，在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布棉紗。每隔25D40分鐘放松一次，每次放松0.5D1分鐘。

6電話報救須知

6.1在就地搶救的同時，應立即打120電話，向醫(yī)療單位求救，并準備好車輛隨時運送傷員到就近的西麗醫(yī)院救治。

6.2撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事：

a: 說明傷情和已經采取了哪些措施，好讓救護人員事先做好急救準備；

b: 講清楚傷者在什么地方、什么路幾號什么路口，附近有什么樣特征；

c :說明報救者單位、姓名和電話；

d: 通完電話后，應派人在現場外等候接應救護車，同時把救護車進工地的路上障礙及時給予清除，以得救護車到達后，能及時進行搶救。

7機械傷害事故應急預案人員及其電話號碼：

7.1值班電話：

7.2應急救援領導小組組長：

8 事故后處理工作

8.1配合有關部門查明事故原因及責任人。

8.2以書面形式向上級寫出報告，包括發(fā)生事故時間、地點、受傷（死亡）人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。

8.3制定有效的預防措施，防止此類事故再次發(fā)生。

8.4組織所有人員進行事故教育。

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以科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹黨的十精神和國家、省、市關于進一步加強安全文化建設的決策部署，繼續(xù)深化“安全生產年”隱患排查治理工作為主線，緊緊圍繞2013年安全生產工作目標，利用各種媒體平臺、采取各種宣傳形式，以形式多樣、內容豐富的安全宣傳教育活動，面向基層，面向企業(yè)，面向廣大建筑業(yè)職工，普及安全法津法規(guī)和安全知識，促進“打非治違”、夯實安全基礎等工作有效落實，為有效防范、堅決遏制重特大事故，推進我縣安全生產工作達標創(chuàng)優(yōu)。

二、活動主題

強化安全基礎，推動安全發(fā)展。

三、活動時間

安全生產月活動于2013年5月31日至6月30日

四、組織領導

為加強對“安全生產月”活動工作的組織力量，決定成立建筑行業(yè)“安全生產月”活動工作領導小組，組長由局長同志擔任，副組長由黨委書記同志擔任，成員由建管股、規(guī)劃股、公用事業(yè)股、縣質監(jiān)站、規(guī)劃監(jiān)察中隊等負責人組成，領導小組辦公室設在縣質監(jiān)站，站長兼任辦公室主任，負責該項活動的組織實施等具體事項。

五、活動內容

（一）5月31日至6月9日為安全生產事故警示教育周，縣質安站集中組織各地開展典型事故警示和教育，以近年來行業(yè)領域的典型事故為素材，下發(fā)警示教育宣傳資料，舉辦事故案例教育展覽，切實增強施工企業(yè)和從業(yè)人員自我防范意識。

（二）深入開展重大危險源監(jiān)督管理工作。6月中旬，縣質監(jiān)站要重點排查高大模板支撐系統(tǒng)、深基坑、建筑起重機械、腳手架等危險性較大的分項分部工程及重點施工環(huán)節(jié)安全管理情況，各類專項施工方案的編審、專家論證及執(zhí)行情況和施工現場關鍵崗位人員到崗履職情況，重大事項應急處置預案及報告制度的制定情況等，杜絕此類較大事故的發(fā)生。

（三）大力宣傳動員，廣泛開展活動，營造濃厚氛圍。各施工、監(jiān)理單位，圍繞“強化安全基礎、推動安全發(fā)展”的活動主題，制定活動方案，于5月31日前報縣質監(jiān)站。從6月1日開始，全縣所有在建工地施工現場大門、在建工程主體應張貼主題宣傳畫和宣傳標語，設置宣傳欄、隱患舉報箱等，有條件的施工現場要利用LED電子顯示屏顯示“安全生產月”活動主題和宣傳口號。各建設單位也要在主要通道、人員聚集場所設立宣傳欄、文化櫥窗、簽名、宣講報告、展覽展示等形式多樣、行之有效的辦法，積極營造濃厚的宣傳氛圍，提高安全生產宣傳教育活動的針對性和實效性。

（四）舉辦好“應急演練周”活動。6月17日至23日為全縣“應急演練周”。各施工、監(jiān)理單位要結合各自項目實際情況和專業(yè)特點，組織開展應急預案培訓、演練等一系列活動，進一步完善應急救援方案，加強應急預案管理，推動應急管理工作的落實。每個建筑工地都應編制應急救援預案，并以實地演練、桌面演練等形式開展應急救援預案的演練工作，提高建筑從業(yè)人員的安全防范意識和技能。演練過程中要注意留存影像資料備查。

（五）加強安全生產法律法規(guī)、技術標準的學習培訓。通過舉辦學習班、培訓班、民工夜校等多種形式，對施工企業(yè)三類人員、特種作業(yè)人員和安全監(jiān)管人員等進行培訓和考核，提高其安全生產意識、安全生產管理水平。同時，組織我縣建筑安全監(jiān)督人員參加省廳舉辦的培訓班。

（六）以“安全生產月”活動為契機，積極開展爭創(chuàng)標化工地活動。加大創(chuàng)標化工地力度，通過召開現場會、觀摩會等形式，交流經驗，使企業(yè)學有榜樣，比有先進，增強企業(yè)安全文明施工意識，有力推動全縣的安全文明施工水平的提高。

六、活動要求

（一）、加強領導，認真組織，精心安排。各建設、監(jiān)理、施工單位要制定切實可行的安全生產月活動方案，把安全生產月活動納入本部門宣傳工作整體部署，保證安全生產月活動經費的有效投入，使安全生產月各項活動真正落實到實處。

篇7

（一）安全生產基礎建設情況

1．強化組織領導，進一步加大安全生產工作力度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產工作，提出了創(chuàng)建“*****”的要求，并把安全生產列進48條惠民措施的重要內容，納進區(qū)經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)委書記楊建城多次就安全生產作出重要指示和批示，提出明確要求。區(qū)長徐漢添多次參加并主持召開安全生產工作會議、政府常務會議、安全生產形勢分析會議等，研究對策，解決題目，并親身帶隊深進基層調研檢查安全生產工作。在重大節(jié)日、重要時期，區(qū)班子領導帶隊深進到安全生產第一線，認真排查安全隱患，解決了一批重大安全題目，有力地推動安全生產工作向縱深開展。據統(tǒng)計，今年區(qū)領導主持召開安全工作會議15次（包括每季度召開1次防范重特大安全事故會議），親身帶隊檢查18次。

2．強化考核力度，進一步健全安全生產責任體系。結合我區(qū)實際，進一步做好責任制考核的完善和擴面工作。一是擴大了責任狀簽訂范圍。在年初的全區(qū)安全生產工作會議上，區(qū)政府與街道及有關部分簽訂了安全生產目標治理責任書，增加了教育局等考核單位。各街道、有關部分也及時將安全生產目標任務層層分解落實，與所轄村、居委會、企業(yè)簽訂責任狀，將責任制延伸到基層，形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產責任體系。二是對目標治理責任書作了進一步調整，充實和完善了考核的內容，細化、量化了考核標準，使安全生產目標治理責任制考核體系進一步完善。三是加大了考核力度，出臺了《**區(qū)安全生產目標治理考核暫行辦法》，落實獎勵機制，表彰考核優(yōu)秀單位，有力推動了安全生產責任制的落實。

3．強化機構建設，不斷充實安監(jiān)氣力。今年，我區(qū)加強了安全機構和安監(jiān)隊伍建設。一是結合領導換屆，及時對全區(qū)安全生產委員會單位及成員進行了調整，由51個成員單位增加到59個，并完善了《**區(qū)安全生產委員會組成、職責及安委會工作、會議制度》，更好地發(fā)揮綜合協調作用。二是按照市的要求，組建了區(qū)安全生產執(zhí)法大隊，成立了安全生產宣傳教育培訓中心，同時，加大財政投進，落實安監(jiān)專項經費130萬元，配備3臺安全監(jiān)察專用車，購置了一批安監(jiān)執(zhí)法裝備，從硬件設施上給予安監(jiān)執(zhí)法工作以強有力的支持和保障。三是組建了街道（科技園）安全生產監(jiān)察中隊，隊員經過培訓已全部上崗，并明確中隊監(jiān)管職責，規(guī)范中隊監(jiān)管行為，從而扭轉了基層監(jiān)管氣力薄弱的狀況。四是居委會、改制公司成立了安全生產領導小組及辦公室，配備了2名以上工作職員，建立起社區(qū)安全生產巡查組或專職（義務）***，充分發(fā)揮基層組織的作用，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產監(jiān)管網絡。

4．強化企業(yè)主體責任，不斷夯實安全生產基礎。今年，我區(qū)繼續(xù)深進推進落實企業(yè)安全生產主體責任工作，組織氣力對全區(qū)生產性企業(yè)進行普查登記，建立了基礎數據庫。制定下發(fā)了《20**年**區(qū)全面推進企業(yè)安全生產主體責任工作方案》，組織編輯了《生產經營企業(yè)安全生產責任制》、《企業(yè)事故應急救援預案目錄指引》等資料，切實加強組織指導。通過抓關鍵、抓重點、抓難點、抓典型，召開座談會、現場會等，督促區(qū)內477家生產企業(yè)從組織領導、工作規(guī)劃、規(guī)范標準、制度建立、應急預案等基礎環(huán)節(jié)進手，不斷完善安全治理，推動企業(yè)主體責任評估工作順利開展。12月13、14日，我區(qū)澳聯玻璃有限公司、金發(fā)科技有限公司等5家企業(yè)接受了市評估組的評估，全部達到了a級評估標準。

為了促進企業(yè)進步本質安全水平，積極推進安全標準化工作。在機械制造、危險化學品等行業(yè)大力開展試點推廣，培育和樹立安全標準化樣板企業(yè)。今年，廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗收，廣州昊天化工團體、廣州市虎頭電池團體、廣州浪奇有限公司等企業(yè)也都提出了驗收申請，企業(yè)治理逐步走上標準化、規(guī)范化的軌道。

5．逐步完善重大危險源應急救援體系。我區(qū)從預防和控制的要求出發(fā)，研究制定了《預防和處置危險化學品泄漏對周邊居民造成危害工作機制》，組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個重大危險源廠外區(qū)域應急救援預案，積極督促相關部分、街道、企業(yè)建立相應的應急救援預案，進一步完善了我區(qū)安全生產應急預案體系。同時，切實加強應急預案的演練。我區(qū)有關部分，各街道，學校，加油站等重大危險源單位，昊天化工公司、澳聯玻璃公司等企業(yè)積極舉辦了各類應急救援演練、安全實戰(zhàn)演習和技能競賽。12月18日，我區(qū)在廣州彩釉磚廠振戎燃氣加氣站內舉行了一次全區(qū)性重大危險源場外應急救援演練，公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等14個部分和單位參加了演練，并取得了圓滿成功，達到了預期效果，進一步進步了各職能部分的聯合作戰(zhàn)能力，為能快速應對和處置安全生產突發(fā)事故打下良好基礎。

（二）安全生產綜合治理情況

1．深進開展各項安全專項整治。一是開展危險化學品安全專項整治。重點開展危險化學品儲存?zhèn)}庫的安全專項整治。組織了對吉山12家化工倉庫的自查和檢查活動，建立了倉庫檔案，大力推廣危險化學品倉庫標準化建設；開展化工倉庫專項檢查，檢查倉庫195家，整改隱患38處，發(fā)出整改通知書16份，查沒危險化學品8000公斤；加強日常監(jiān)察監(jiān)管，全年共檢查危險化學品單位2044家次，檢查記錄1651份，查處隱患526條，發(fā)出整改通知書86份，整改隱患521條，查處違法儲存?zhèn)}庫5家。二是整治道路交通安全。大力查處非法摩托車、非法危險品運輸車輛，全年共查扣非法摩托車15815臺、非法危運車159臺；加強對校巴的檢查、監(jiān)視和治理，查處違法校巴75輛；積極開展道路交通事故“斑點”排查和整治，做好交通安全預防工作，共排查失事故斑點4處，增設交通標志牌250套，實施了29項交通設施工程改造工作。三是開展建筑施工安全專項整治。制定《建筑施工安全專項整治方案》，開展在建工地、危房、圍墻、擋土墻、基坑、排柵等的專項檢查，重點對建筑工地相對集中的珠江新城地區(qū)進行檢查，共檢查了建設工地304個（次），整改198處隱患，發(fā)出限期整改通知書27份，停工整頓工地6個。四是整治“三小”生產經營場所及職員密集場所消防安全。對商場、超市、歌舞廳、影劇院、飯店、賓館、網吧等“三小”場所、職員密集場所的消防安全狀況開展消防安全大檢查，共出動檢查組3760個（次），參加職員達1**45人（次），檢查“三小”場所23847個，出租屋140229套，職員密集場所1958間，排查火災隱患8842處，整改隱患8731處，發(fā)出責令限期改正通知書835份，依法取締或責令停產停業(yè)單位174家，罰款9.15萬元。五是嚴密組織獵德村拆遷工程的安全監(jiān)管。今年10月以來，根據區(qū)政府的工作部署，重點加大了對獵德村拆遷工程安全監(jiān)管工作力度，成立了安全監(jiān)管小組，堅持天天兩次到工地巡查，雙休日實行輪流值班巡查，共發(fā)出責令整改通知書3份，現場糾正違章作業(yè)50余人（次），有效地把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保了獵德村整體改造拆遷施工的安全。此外，我區(qū)還開展水利、旅游、勞保用品等行業(yè)和領域的整治，取得了較好的效果。

2．加大高危行業(yè)企業(yè)、重大危險源的監(jiān)管力度。一是嚴把危險化學品安全生產許可證初審關，全年辦理生產經營許可現場核查136家，辦理第三類非藥品類易制毒化學品經營備案38家。二是定期對高危行業(yè)企業(yè)進行專項安全檢查。堅持每季度對建筑施工、危險化學品企業(yè)進行不少于一次的安全專項檢查，特別是認真落實市安委會關于對昊天化工團體的監(jiān)管要求，堅持每月定期檢查，及時有效處理了一次因防雷保護失效而引起的少量液氯泄漏題目。全年檢查危化品企業(yè)300多家、2000多次，建筑工地200多個、800多次，封閉4家無證危化品生產企業(yè)。三是嚴格執(zhí)行“三同時”審查驗收制度，要求新建、改建、擴建的建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投進生產和使用，對未通過“三同時”審查驗收的建設項目，有關部分不予辦理行政許可手續(xù)，保證了安全工作不欠新帳。四是加強重大危險源監(jiān)控工作，進一步完善全區(qū)重大危險源檔案，對確以為重大危險源的68家企業(yè)進行建檔造冊，建立分級監(jiān)管和巡查制度，對重大危險源單位落實專人監(jiān)管監(jiān)控，同時督促企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)的相關要求對重大危險源進行定期檢測、評估，加強監(jiān)視治理，及時排查整改隱患，制定應急救援預案，建立應急救援組織，完善應急救援體系。

3．實行企業(yè)分級分類監(jiān)管。在往年企業(yè)普查的基礎上，組織氣力對全區(qū)生產企業(yè)進行全面普查登記工作，把握企業(yè)數目、種別、規(guī)模等基本情況，建立基礎數據庫，對企業(yè)按abc三類分級分類監(jiān)管。據統(tǒng)計，我區(qū)共有生產企業(yè)903家，從業(yè)職員61587人，其中高危行業(yè)生產企業(yè)10家，非高危行業(yè)生產企業(yè)893家。根據企業(yè)種別和安全生產狀況不同，進行分類治理，建立檢查制度，對危險程度高的企業(yè)或高危行業(yè)企業(yè)，每月進行巡查，促使企業(yè)及時消除隱患，進步安全生產保障水平。

4．完善安全隱患舉報投訴制度。進一步完善安全隱患舉報投訴制度，通過各種媒體公然事務查詢及舉報投訴電話、信箱、電子郵箱，在網上設立呼喚中心，方便群眾舉報安全隱患。同時，及時受理、處理群眾來信來訪，對有關投訴和舉報認真調查、核實處理、及時反饋，并記錄存檔。如對**東路海富中心旁一工地作業(yè)過程中傷及途人的舉報，立即派人到現場處理，協調解決了題目，同時責令施工單位完善防護措施，規(guī)范了該工地的安全生產行為。全年處理群眾投訴29宗，做到了件件有著落，維護了廣大群眾的生命財產安全。

（三）安全生產現場監(jiān)察情況

1．大力構建齊抓共管的執(zhí)法檢查聯動機制。20**年，在區(qū)政府的同一領導下，各職能部分各司其職，各負其責，密切配合，認真履行安全監(jiān)管職能。區(qū)安委會充分發(fā)揮綜合協調和指導督促作用，調動各方氣力，先后組織了元旦、春節(jié)、五一、國慶、兩會、十七大召開期間的安全生產大檢查，督促、指導各街道和有關職能部分加強節(jié)日應急值守工作，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。據不完全統(tǒng)計，全年組織開展全區(qū)性的安全生產大檢查、聯合檢查11次，及時排查和整改了一批安全隱患，有效防范了較大安全事故的發(fā)生。

2．深進開展安全生產隱患排查治理專項行動。按照國務院、省、市關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的要求和同一部署，我區(qū)從5月份開始在全區(qū)范圍內深進開展了安全生產隱患排查治理工作，成立了專項行動領導小組，結合實際制定了《**區(qū)安全生產隱患排查治理專項行動方案》，明確了責任分工及工作任務、步驟、內容、時間及目標。各單位、各部分按照區(qū)的同一部署，加強領導，周密部署，嚴密組織，大力排查，落實整改，做了大量工作，有效消除了一大批事故隱患，取得了較好的成效。8月、9月，先后接受國家、省專項行動督查組的檢查，受到督查組的充分肯定。據統(tǒng)計，專項行動中，全區(qū)共出動檢查組775個，職員9904人（次），檢查企業(yè)5765家，發(fā)現隱患3456處，整改隱患3397處，整改率達98.3%,發(fā)出整改通知書741份，發(fā)現重大隱患45處，落實整改43處，整改率達95.6%。

3．加大安全生產執(zhí)法監(jiān)察力度。一是加大執(zhí)法檢查力度。20**年,我區(qū)繼續(xù)加強日常檢查巡查力度，依法查處安全生產違法行為,共監(jiān)視、監(jiān)察各類生產經營單位19364家、26219次，共查出各類事故隱患4**6條，完成隱患整改4012條，發(fā)出指令整改書489份，復查意見書336份，責令停產整頓生產經營單位1家，對安全生產違法行為立案7宗，實施經濟處罰11.1萬元。二是嚴厲查處生產安全事故。今年，我們嚴格按照《安全生產法》、《危險化學品安全治理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規(guī)，堅持按照事故“四不放過”原則對我區(qū)轄內今年發(fā)生的6宗企業(yè)職工死亡事故進行了認真調查，對涉案的責任單位和責任人依法予以行政處罰。

（四）安全生產教育培訓情況

1．精心組織了“安全生產月”活動。今年6月，我區(qū)牢牢圍繞“綜合治理，保障平安”的主題，采取百題知識競賽、服務咨詢、宣傳巡展、知識宣講等形式，廣泛開展了全國第六個“安全生產月”活動，在全區(qū)營造了“人人講安全、人人懂安全”的良好氛圍。“安全生產月”期間，我區(qū)組織咨詢活動、知識講座、知識培訓194場（次），懸掛橫幅、彩旗、標語1660條，張貼宣傳畫、圖片4500多張，出專欄、墻報、板報420多個，發(fā)放安全生產宣傳資料7萬余份，宣傳信息50多條。我區(qū)代表隊取得了廣州市安全生產知識競賽第三名的好成績，《安全無小事》作品代表廣州市參加了全省安監(jiān)系統(tǒng)首屆文藝調演活動。

2．大力加強安全主任培訓工作。年初，市下達我區(qū)新增安全主任培訓人數1600人、安全主任再培訓人數4000人。由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模小、職員活動性強，要完成市下達指標，任務非常艱巨。但，區(qū)、街領導高度重視，將安全培訓工作納進年度目標治理考核內容，采取強有力措施加強培訓工作。5月份，我區(qū)安全生產宣傳教育培訓中心成立，明確專人從事安全培訓教育工作，同時建立培訓工作聯絡員制度，及時了解和把握各街道的工作動態(tài)。經過各方努力，較好地完成市下達的培訓任務。此外，建設、質監(jiān)、消防等部分共舉辦安全培訓班100多期，考核企業(yè)負責人、安全員和各類特種作業(yè)職員5000多人。

3．深進開展道路交通、消防安全宣傳活動。今年以來，交通部分以《廣東省道路交通安全條例》實施為契機，廣泛開展交通安全意識“五進”活動，組織舉辦大型宣傳、咨詢活動8次，開辦交通安全課10次，安裝宣傳欄17個，發(fā)放宣傳材料138600份。消防部分圍繞“生命至上，平安***”主題，廣泛開展“119”消防宣傳活動月，組織大型消防宣傳活動22次，開展咨詢、講座活動50次，舉行滅火演練87次，懸掛宣傳橫幅279條，張貼掛圖2714份，設置消防宣傳欄277塊，派發(fā)宣傳資料34200份。

二、存在題目與不足

一年來，我區(qū)在安全生產方面做了大量工作，也取得一定成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出題目，安全生產形勢仍然嚴重。主要表現在：

一是部分行業(yè)和領域安全事故多發(fā)。建筑行業(yè)事故多發(fā)，建筑施工傷亡事故5起、死亡5人，分別占企業(yè)職工傷亡事故起數、死亡人數的83%；道路交通事故高居不下，發(fā)生傷亡事故1589宗，死亡人數57人，分別占全區(qū)各類安全事故的98.7%、83.8%。

二是企業(yè)安全生產主體責任意識有待進一步增強。不少生產經營單位負責人存在重生產、重經濟效益、忽視安全生產的思想，安全生產責任制不健全，安全投進嚴重不足，安全技術裝備老化、落后，事故防范能力差，事故隱患仍大量存在。

三是廣大勞動者安全生產意識有待進步。大量的外來務工職員自我保護意識不強，沒有接受必要的安全培訓教育，無證上崗，缺乏遵章守紀的意識和安全技能，違章作業(yè)現象時有發(fā)生。

三、20**年安全生產工作主要思路

（一）落實“兩個主體”，強化安全生產責任意識。進一步完善政府各級、各部分安全生產責任制。要充分發(fā)揮區(qū)安委辦的綜合協調作用，督促各街道和部分履行安全生產監(jiān)管職責，全面落實政府的監(jiān)管責任；寓監(jiān)管于服務之中，通過加強監(jiān)管和行政執(zhí)法，指導和督促生產經營單位全面貫徹安全生產法律、法規(guī)，依法設置安全生產治理機構，配備治理職員，建立健全安全生產責任制，把安全生產工作落實到車間、班組和崗位，全面落實企業(yè)主體責任。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升安全生產監(jiān)管水平。逐步建立起“點、線、面”三位一體的監(jiān)管體系，全面推進安全生產監(jiān)管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點領域為重“點”，通過深化專項整治，強化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作；以消防、建筑、道路交通、危險化學品等行業(yè)為主“線”，充分發(fā)揮行業(yè)部分的指導作用，抓好行業(yè)監(jiān)管；強化安委辦的綜合協調職能，加強制度建設，完善工作機制，充分發(fā)揮各職能部分的作用，進一步強化安全監(jiān)管協力，推動我區(qū)安全生產工作整體水平進步，實現安全生產工作“面”上的提升。

（三）加大隱患排查整改力度，切實消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險源普查工作，健全重大事故隱患整改和危險源的監(jiān)控體系，對查處的事故隱患登記造冊，能立即整治的立即整治；不能立即整治的，敦促有關單位采取有效監(jiān)控和防范措施；無法保證安全的，立即停產停業(yè)或者停止使用。加強重大事故隱患整治的跟蹤督查，對整改隱患不主動、不積極、不采取措施的，依法按有關規(guī)定進行處罰，對隱患整改不落實而導致發(fā)生重特大事故的，嚴厲追究責任。

（四）狠抓隱患整治，深化重點領域專項監(jiān)管。以道路交通運輸、危險化學品、建筑工地、“三小”場和職員密集場所等為重點，按照條塊結合、屬地為主的原則，針對區(qū)域實際，依托部分、街道和社區(qū)，針對關鍵題目和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，深進開展專項整治，切實消除各類安全生產隱患，防范各類事故發(fā)生。

（五）強化執(zhí)法檢查，增強監(jiān)管有效性。進一步明確區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四個層面的監(jiān)管要求和任務，逐步建立起適合我區(qū)安全生產實際的執(zhí)法檢查制度，根據生產經營單位的規(guī)模、所屬行業(yè)不同實行分類分層監(jiān)管。加強安全生產行政執(zhí)法隊伍建設，強化權威性和執(zhí)行力，繼續(xù)加強執(zhí)法檢查的針對性，分析各行業(yè)生產安全事故發(fā)生規(guī)律，對重點行業(yè)開展預防性執(zhí)法檢查，發(fā)現有違法行為的要果斷予以處理和處罰。

（六）抓好宣傳培訓，進步全民安全意識。加強安全生產培訓和宣傳教育體系建設。組織開展“安全生產月”活動，大力宣傳和普及安全生產法律、法規(guī)和安全生產知識，形成“關注安全，關愛生命”的良好社會氛圍；繼續(xù)推進安全主任培訓、再培訓及全員安全培訓工程，創(chuàng)新培訓方式，規(guī)范培訓行為，全面完成市下達的培訓任務，使生產經營單位安全生產治理水平明顯進步，從業(yè)職員安全意識和事故防范能力明顯增強。

篇8

一、主要內容

(一)《中華人民共和國突發(fā)事件因對法》、《建設工程特重大事故應急預案》為核心,做好法規(guī)和預案宣傳和解讀工作。深入分析我縣建筑生產安全形勢,宣傳做好應急管理工作的重要意義;宣傳縣政府關于加強應急管理工作的一系列精神;宣傳政府切實履行社會管理和公共服務職能,提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,保障公眾生命財產安全和合法權益的總體思路和具體措施;宣傳部門預案的重要內容和處置規(guī)程,提高全縣應對突發(fā)公共事件的能力。

二、宣教計劃組織實施

(一)開展專題宣傳活動。一是結合開展“全國安全生產月”、“國際減災日”、“全國消防日”、“全國法制宣傳日”等,開展公共安全主題宣傳活動,增強公眾公共安全意識。

二是開展公共安全知識進企業(yè)、進工地活動。把應急管理知識進工地作為科普知識進工地的重要內容。三是通過建管局局域網宣傳突發(fā)事件應對法等法律、法規(guī)知識。等多種形式,從不同層面加大應急管理工作交流和宣傳力度。

(二)進行應急典型案例宣傳。通過選擇有代表性的應急典型案例進行宣傳報道。

(三)加強應急管理知識培訓。制定培訓計劃,對機關黨員干部進行培訓,使其增強應急管理意識,提高統(tǒng)籌常態(tài)管理和應急管理、指揮處置突發(fā)公共事件的水平;對企業(yè)負責人進行培訓,使其增強公共安全和風險防范意識,提高排查安全隱患和第一時間應急處置突發(fā)公共事件的能力,提高安全管理和重大事故應急處置能力;對高危行業(yè)的從業(yè)人員進行安全知識的教育培訓;對應急救援隊伍、進行應急知識培訓,使其熟悉和掌握相關突發(fā)公共事件處置救援和安全防護技能,提高在不同情況下實施救援和協同處置的能力。

三、培訓計劃組織實施

(一)主要任務。認真組織廣大干部職工,學習黨和國家關于加強應急管理工作的方針政策和工作部署,學習相關法律法規(guī)和應急預案、應急工作方案,學習掌握應急管理相關知識和技能,提高思想認識和防范、處置突發(fā)公共事件的能力。培訓內容主要包括:建管工作應急管理工作現狀、突發(fā)公共事件處置程序、應急管理工作相關制度、應急預案編制要點和應急準備以及現場處置基本知識等。

(二)培訓對象。根據我局應急管理工作實際,應急管理培訓對象主要機關干部和工作人員、相關企業(yè)負責人及應急處置救援隊伍。

機關干部和工作人員培訓的重點是熟悉、掌握應急預案和相關工作制度、程序、要求等,提高為領導決策服務和開展應急管理工作的能力。

企業(yè)負責人應急管理培訓的重點是增強風險防范意識,提高安全生產管理和突發(fā)事故應急處置能力。

應急處置救援隊伍培訓的重點是熟練掌握相關突發(fā)公共事件處置救援和安全防護技能,提高在不同情況下實施救援和協同處置的能力。

篇9

關鍵詞：安全、管理

一個成功的企業(yè)需要一套完整的管理模式來運作。它包括決策者的管理，執(zhí)行者的管理，和各職能部門的管理。企業(yè)安全工作的管理是其中至關重要的一項，是企業(yè)生存和發(fā)展的保障。近年來國家出臺了不少政策性安全法律法規(guī)，完善安全工作的管理模式，減少各種危險和損失。一公局也不例外，從局到公司到項目部都建立了安委會和安全領導小組，建立健全了各項安全規(guī)章制度，這些都是安全管理模式的骨架，安全管理人員和安全員所做的具體安全工作才是骨架上的血和肉。

曾經有人總結過，安全員就是婆婆嘴，要多在工地走，多看，多說，發(fā)現問題，制止問題，將危險扼殺在萌芽中，這樣才能保障員工的生命安全和企業(yè)的財產安全。我在項目從事安全工作多年，也和很多安全員交流探討過，發(fā)現在各項目安全管理中有一些共同的問題。

1、公司領導、項目領導、從上到下、大會講安全，小會談安全。從公司到項目領導們都充分認識到了安全的重要性，但遺憾的是相當一部分基層領導在實際工作落實中不懂安全工作如何管理和安全責任如何劃分，所以在日常工作中并沒有從實際的工作角度出發(fā)做具體安排，在工作中對安全管理認識又不夠，產生了一些安全管理的隱患。如果一旦發(fā)生事故，后果不堪設想。

2、隨著行業(yè)的不斷發(fā)展，工程領域的不斷拓寬，新工藝不斷的出現，安全員掌握的知識明顯不足和落后。

3、安全員不能專心專職工作。有的項目安全員兼職過多，兼好幾個職務，無法專心安全工作，不能充分發(fā)揮一名安全工作管理者的真正職能。有些項目安全部人員配置不夠，只有安全員一人，除了做內業(yè)外業(yè)，就是應付地方的、業(yè)主的隔三差五的各種安全檢查，安全員疲于應付。

4、有的項目安全員的待遇也存在問題，和別的部門負責人相比，工作不少干，薪水卻低半級或一級，同工不同酬，大大打擊了安全員的工作熱情和積極性。

5、專兼職安全員的矛盾。很多專職安全員是由其他工種轉崗而來，不懂技術，對于一些工序復雜的施工工藝的安全無從管理，不知從何下手，而兼職安全員的工段長，從事的是生產和技術管理工作，對于安全知識知之甚少，考慮是施工管理，工期、進度、經濟等等一些因素，造成了安全管理工作的一個矛盾，這種情況下專職安全員沒有權力對兼職安全員進行管理，安全只能為生產讓步。

鑒于以上這些情況，我建議：

一、加大公司、項目的管理力度

1．加強主要領導和安全員的安全學習教育，針對企業(yè)施工領域的拓寬，施工工藝的多樣性和復雜化，安全員的頻繁流動等，公司應一年組織一次安全培訓，學習新的安全知識，適應新的領域和新工藝的安全管理，同時提高主要領導和主管領導對安全管理的認識。一年一次的安全培訓也可以對安全員做定向培養(yǎng)，定向某一領域或新工藝方面的培養(yǎng)（比如鐵路項目、隧道項目、斜拉橋項目、地鐵、高架橋等項目的安全管理）。

2．公司安全文件下發(fā)到安全部，公司應該核實文件收發(fā)和閱讀情況，列入項目考核內容，完善管理制度，做到上傳下達百密無一疏（震驚全國的4.28膠濟鐵路事故，就是因為上傳下不達造成72人死亡）。

3．公司的制度管理要統(tǒng)一，各項目的安全管理應按公司統(tǒng)一標準執(zhí)行。應將項目的安全管理制度、臺帳、報表格式統(tǒng)一。獎罰制度可以根據項目自身的特點自行編制，但要報公司安全部審批。

4．人員的考核，公司在用人制度考核時，應將安全作為其中一項，每年應選拔一些優(yōu)秀技術干部參加安全培訓，提拔任用領導干部時，應考核是否具備安全素質和安全意識，充分發(fā)揮其領導和管理的才能，抓安全應從根本抓起，從而使安全管理形成良性循環(huán)，更好的為企業(yè)降低成本增加效益。

5．項目主要領導負責監(jiān)督，由項目安全部牽頭與各部門負責人、各工段長、主管技術員簽訂項目安全生產責任書，明確各部門負責人、各工段長、主管技術員應履行的安全權利、義務、責任和各部門協作的工作內容以及一定的獎懲措施，做到誰的管區(qū)誰負責，由安全部檢查、監(jiān)督，這樣專職安全員才可以對各部門和工段之間形成有效管理，可以避免管理環(huán)節(jié)中的一些真空現象。

6．項目應實行安全責任抵押金制度，項目經理、項目書記為一檔，項目副職為一檔，安全部長為一檔，各部門負責人和兼職安全員為一檔，工段長、主管技術員為一檔，職工為一檔，從每月工資中扣除，如本月施工中未發(fā)生安全事故，再次月發(fā)放工資時按雙倍返還，以此類推。如本月施工中發(fā)生安全事故，扣除經理、書記、安全部長的本月抵押金，安全事故發(fā)生在哪個部門或工段，應扣除部門負責人、工段長和主管技術員或某一位員工的本月抵押金，并視事故的情節(jié)，安全部可對其進行適當的處罰。這樣可以避免部門負責人、工段長和主管技術員兼而不管的局面，同時提高了全員對安全管理的重視和安全知識的普及，也大幅度發(fā)揮了全員安全管理的作用。

7．安全員的待遇問題，崗薪多少、獎金多少，公司應統(tǒng)一明確規(guī)定，不應分大小項目，因為干的工作是相同的，承擔的責任也是一樣的，以免打擊安全員的工作積極性和工作熱情。安全員既然要承擔相關法律責任，就應該享有相應的待遇。

8．設立優(yōu)秀安全員獎。對各個項目真正從事安全工作的安質部長或安全員進行，半年考核，年終考評（內業(yè)、外業(yè)、個人業(yè)務能力和個人整體綜合素質），獎金為ΧΧΧΧ元。

9．設立優(yōu)秀安全項目，再優(yōu)秀安全員的基礎上，增加考核領導班子成員、部門負責人、工段長、主管技術員的安全知識和安全管理水平（作為今后干部選撥的一個方面考慮），優(yōu)秀安全項目與領導班子成員的年終績效獎掛鉤，分幾個檔次，96分以上為優(yōu)，90―95分為良，85分為及格，84分以下為差。獲優(yōu)項目領導班子成員年終績效獎100%，真正從事安全管理的安全部長或安全員每人獎勵ΧΧΧΧ元，各部門負責人、工段長、主管技術員和每人獎勵ΧΧΧΧ元。獲良項目領導班子成員年終績效獎ΧΧ%，真正從事安全管理的安全部長或安全員每人獎勵ΧΧΧΧ元，各部門負責人、工段長、主管技術員和安全員每人獎勵ΧΧΧΧ元。獲及格項目領導班子成員年終績效獎ΧΧ%，真正從事安全管理的安全部長或安全員每人獎勵ΧΧΧΧ元，各部門負責人、工段長、主管技術員和安全員每人獎勵ΧΧΧΧ元。獲差的項目公司應該從新考慮人員的調整問題了.目的不是打領導班子的板子，而是增加領導班子的凝聚力，提高整體安全管理水平。

10．每年選一個新工藝的項目或優(yōu)秀安全項目，召開安全現場觀摩會，給大家一個交流學習的機會，與其費盡心思的湊安全經費，不如拿出一些安全經費辦點對安全工作有意義的實事、好事，參加人員為三類安全管理人員，目的接受新工藝、新知識的學習了解和好的管理模式。

二、重點培養(yǎng)安全員的管理能力和水平

1．積極參與臨建的各種設計和施工過程（營區(qū)、民工宿舍、供水設施、便道、排水的走向、臨時用電的布線），了解和熟悉臨建的各種設計的施工過程，從中發(fā)現設計中的缺陷，及時修改或者下一個工地中更改。重在參與不能只是一句空話，如果這個過程我們不參與，在日后的安全管理工作會很被動，但前提是我們要具備一定的工作經驗和安全的基本知識。安全員要做到既有安全工作經驗又要懂施工技術管理、還要具備豐富的安全知識。

2．加大專職安全員的管理力度，由公司安全部負責監(jiān)督，項目主要負責人與項目安全員簽訂一份安全生產責任書，責任書中應明確項目安全員的管理權利和工作職能，項目主要領導負責監(jiān)督，由項目安全部牽頭與各部門負責人、各工段長、主管技術員簽訂項目安全生產責任制，明確各部門負責人、各工段長、主管技術員的權利、義務和各部門協作的工作內容以及一定的獎懲措施，做到誰的管區(qū)誰負責，由安全部檢查、監(jiān)督，這樣專職安全員才可以對各部門、各工段長、主管技術員形成一種凝聚力，這樣可以避免管理環(huán)節(jié)中的一些真空現象。

3．安全員應經過培訓后，取得資格證書后，持證上崗。

4．安全員的錄屬問題，如果把安全員的編制納入公司，由公司直接考核垂直管理，安全員工作積極性和主動性會更大。

5．安全部應配專職內業(yè)資料整理員。安全資料繁瑣，從原始資料到方案、措施、整改、落實、跟蹤回訪、閉合，業(yè)主的、公司的、項目的等等各種資料，要面面俱到，會牽扯安全員很多精力。把安全員從內業(yè)資料中解放出來，使安全員有更充分的時間從事工地的安全管理工作，進行安全監(jiān)督管理，對工程更有益處。

6．必要的交通工具和人員，大的項目安全部應該配汽車和必要的人員，小的項目安全部可以配摩托車或適當的交通工具和必要的人員。目前我們的住處離工地都有一定距離，而且工地也有一定長度。坐交通車到工地后，交通車就被現場負責人帶走了，安全員如果跟著交通車就會走馬觀花，很難發(fā)現問題。適當的考慮必要的交通工具和必要的人員，可以讓安全員更好的開展日常工作。

三、對架子隊的管理

1.在對架子隊伍的管理上，應該提高安全管理的地位和力度。目前安全員對架子隊伍的約束力很弱。建議在合同中明確安全經費的基礎上，加扣架子隊工程量3%的安全抵押金，由安全部簽認，其中包括架子隊違反項目部的安全規(guī)定、安全操作規(guī)程、安全文明施工、存在的隱患、未整改的問題、不服從安全管理等一些涉及到的安全問題，都由安全部簽認每期計量，同意支付、扣除或罰款百分之幾的結算，并附帶原因、圖片說明。這樣可以提高架子隊伍安全管理意識，減少隱患。

2.架子隊的管理工作要注意方式，作為安全員不能直接去管架子隊，安全員的直接管理對象是工段長、主管技術員，有什么問題或者下達指令，直接找工段長、主管技術員，由工段長、主管技術員來約束架子隊。充分發(fā)揮全員齊抓共管搞好架子隊的安全管理工作，同時通過現場管理人員去約束架子隊，也是間接地把安全知識普及到了現場管理層，現場管理層的安全管理知識普及了，那么架子隊的安全生產、文明施工管理會發(fā)生很大的改觀。

3.架子隊進場后按進場人員30-50\1的比例上報專、兼職安全員。配備1名主管安全的領導并持有國家頒發(fā)的、真實有效的安全員證件，從上到下形成一個完整的安全管理體系。

四、安全應急管理

1.在工程正式開工之前，運用安全知識對所施工的工程做出一個初步的危險源識別，排查出各個危險源，并針對危險源制定出相應的安全應急救援預案，預案中明確安全應急救援小組的成員、成員責任、應急救援措施、應急救援設備，最后一定要明確與地方協作醫(yī)院的位置、行車路線圖和醫(yī)院的聯系方式。然后將預案中重要的部分進行公示，讓人人知道和明白應急救援的過程，做到確保萬無一失。

2.制定出相應的安全應急救援預案后，向領導申請，批準后，在施工任務不忙的時候，舉行安全應急救援演練，演練要認真執(zhí)行，嚴格按照編制好的安全應急救援預案中的要求進行演練，并請地方協作醫(yī)院一同參加，爭取做到人每一個人清楚應急救援的整個過程。

五、現場文明施工管理

1. 現場的安全警示標志，標牌、消防器材、安全防護用品的需求計劃由現場的工段長、主管技術員提出申請計劃，并由架子隊負責人簽認后，報項目領導審批，以免日后結算時雙方發(fā)生經濟糾紛。

2. 現場的安全警示標志，標牌、消防器材、安全防護用品指定專人或部門統(tǒng)一訂做或購置，統(tǒng)一建立管理臺帳，保留原始憑證的復印件和的相關手續(xù)，統(tǒng)一發(fā)放并保存發(fā)放記錄。

篇10

2011年市安全生產監(jiān)督管理局的總體工作思路是：

全面貫徹落實國家和省、市關于加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，圍繞以人為本、安全發(fā)展的理念，強化政府安全生產監(jiān)管主體責任、企業(yè)安全生產責任主體責任“兩個主體”，實現抓領導創(chuàng)新、抓雙基創(chuàng)新、抓治本創(chuàng)新“三個創(chuàng)新”，突出安全生產宣傳教育培訓、重點行業(yè)領域專項整治、安全生產“打非”、重大隱患治理和危險源監(jiān)控“四個重點”，力爭不發(fā)生重大以上安全生產事故、力爭各項指標比去年有所下降、力爭完成省、市下達的各類控制指標。

二、目標任務

三、重點工作

（一）完善科學合理的目標管理體系

1.完善安全生產目標管理，堅持安全生產控制指標考核制度，把安全生產納入地方政府政績業(yè)績考核。按照《市安全生產問責制暫行辦法》、《市安全生產暗訪制度》、《市重大事故隱患失察失治責任調查制度》規(guī)定，加強目標運行監(jiān)控和日常監(jiān)管，對超出平均控制率的縣市區(qū)政府及市直有關部門及時發(fā)出預警通知和行政問責，實施安全生產“一票否決”，促使各級安全生產責任真正落實到位。

2.全面推行“一崗雙責”制，認真落實《市安全生產黨政同責制度》，要求各級領導干部在履行本崗位職責的同時，切實履行所分管領域安全生產監(jiān)管責任；督促各縣（市）、區(qū)落實政府安全生產監(jiān)管主體責任和政府行政首長負責制，從體制、機制、投入等方面加強對安全生產工作的領導。市、縣兩級力爭年底前設立安全生產專項資金。

3.強化安全科技支撐體系建設。建立健全市、縣（市、區(qū)）安全專家組，培育發(fā)展安全生產評價、咨詢、培訓等社會中介組織，形成安全生產專家咨詢服務體系。充分發(fā)揮安全專家在安全科技、安全保障、隱患治理等方面的優(yōu)勢，提高全市安全監(jiān)管的科技含量。

4.加強協作聯動，充分發(fā)揮各級安委會辦公室作用，加強協調配合，形成合力，推進安全生產綜合治理。

5.加大事故查處和責任追究力度。按照“四不放過”的原則，及時查處安全生產事故，充分發(fā)揮事故在推進工作落實中的重要作用。

（二）強化安全生產基層基礎工作

1.實施安全創(chuàng)建示范行動。開展安全保障型城區(qū)創(chuàng)建、安全監(jiān)管局機構標準化建設、安全和諧型村鎮(zhèn)（社區(qū)）創(chuàng)建、安全發(fā)展型企業(yè)創(chuàng)建及安全校園、平安農機、平安交通等基層安全創(chuàng)建活動，增強安全生產綜合保障能力。一是開展安監(jiān)機構標準化建設。鞏義、登封、新密、新鄭、滎陽、金水、中原、二七、管城、惠濟安監(jiān)局及執(zhí)法機構要達到“安全生產監(jiān)督管理機構標準化建設標準”。二是開展安全保障型城市創(chuàng)建示范活動。新鄭市、金水區(qū)、鞏義市、管城區(qū)要對照省、市創(chuàng)建標準，逐條逐項抓好落實，按期完成創(chuàng)建任務，達到“安全保障型城市創(chuàng)建標準”。三是開展安全和諧村鎮(zhèn)（社區(qū)）創(chuàng)建活動。各縣市區(qū)要實現20%的村鎮(zhèn)和城市社區(qū)達到“安全和諧型村鎮(zhèn)（社區(qū)）創(chuàng)建標準”。四是開展安全發(fā)展型企業(yè)創(chuàng)建活動。各縣市區(qū)要實現15%的規(guī)模以上企業(yè)達到“安全發(fā)展型企業(yè)創(chuàng)建標準”。

2.認真貫徹落實《市人民政府關于進一步加強安全生產基層基礎工作的意見》、《關于進一步加強安全生產基層基礎工作實施方案》、《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展三分六定網格化管理的實施意見》等文件精神，切實加強安全生產基層領導機構和社區(qū)行政村安全管理隊伍建設，落實生產經營單位安全監(jiān)督員、社區(qū)和農村安全管理人員職責和津（補）貼，建立安全生產“雙基”工作評價考核機制，充分發(fā)揮基層安全管理人員在安全生產監(jiān)督管理工作中的作用，筑牢安全生產第一道防線。

3.開展城市社區(qū)農村安全創(chuàng)建和“三分六定”網格化管理工作。本著“政府引導、公眾參與”的原則，深入開展城市社區(qū)和農村安全工作，提高安全社區(qū)、安全村達標率，把創(chuàng)建安全社區(qū)(村)與推進“三分六定”網格化管理結合起來，加強城市社區(qū)和農村安全管理工作。

4.加強企業(yè)安全生產基礎工作，指導督促各類企業(yè)特別是高危企業(yè)，切實加強安全投入、安全管理和安全培訓三項基礎性工作，努力建立企業(yè)安全生產長效機制。加強對安全評價、檢測檢驗等中介機構及注冊安全工程師的管理，為企業(yè)提供專業(yè)技術支撐。

（三）深化企業(yè)主體責任的落實

1.全面落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》，督促企業(yè)建立健全安全生產規(guī)章制度和標準規(guī)程。監(jiān)督生產經營單位建立健全內部安全生產責任管理機制，嚴格企業(yè)負責人、重點管理崗位人員安全生產履行監(jiān)督檢查，切實將企業(yè)安全生產主體責任落實到位。

2.落實《關于企業(yè)班組安全生產規(guī)范管理的指導意見》，加強企業(yè)安全生產保障能力建設，促使企業(yè)健全管理制度，落實主體責任，提高人員素質，改善安全條件，引導企業(yè)走規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展道路，實現生產經營單位安全生產狀況的根本好轉。

3.加快推進安全生產標準化工作。在大型企業(yè)推行安全標準體系認證，在中小型企業(yè)廣泛開展安全生產分級分類管理，健全企業(yè)安全標準化激勵機制，全面開展企業(yè)安全標準化評審認證。2011年力爭使60%以上的金屬非金屬礦山企業(yè)達到五級以上安全標準化水平。

4.嚴格安全許可制度，提高高危行業(yè)的市場準入“門檻”，嚴把市場準入關。建立健全高危行業(yè)、高風險領域企業(yè)提取安全生產費用、繳存風險抵押金和實施安全責任保險等安全生產的“三大經濟政策”。嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”規(guī)定，生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

（四）狠抓隱患排查治理

1.全年組織開展6次以上安全生產大檢查。根據季節(jié)特點和安全狀況，適時開展專項檢查，加大安全生產專家參與安全檢查，切實提高檢查質量和檢查效果。

2.以重大隱患治理和重大危險源監(jiān)控為重點，深入開展隱患排查治理專項行動，加強重大危險源監(jiān)控，認真落實《重大危險源監(jiān)督管理制度》，防范重特大事故的發(fā)生。

3.實行安全生產重大隱患領導掛牌督辦制度，健全重大隱患治理投入機制，協調本級政府籌集或列支專項資金，用于整改治理重大安全隱患和重大危險源。嚴格落實領導包案、掛牌督辦制，切實做到治理責任、措施、資金、期限和預案“五落實”。監(jiān)督企業(yè)加大安全投入，按規(guī)定標準提取安全費用，專項用于安全生產隱患治理。

4.嚴格落實隱患排查、隱患上報、隱患整改、聯席會議、隱患掛牌督辦、隱患雙向驗收、隱患舉報獎勵、重大隱患公示、隱患排查宣教、督查考核等十項隱患排查治理制度，實現隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和經常化。

5.扎實開展安全生產“大檢查大整治大督查”活動?！按髾z查、大整治”的重點是煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、公眾聚集場所消防、旅游、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、地鐵及其他地下工程等行業(yè)和領域，實現轄區(qū)企業(yè)全覆蓋。“大督查”的重點是：市委市政府掛牌督辦的重大事故隱患整改情況，各縣市區(qū)政府落實重大事故隱患掛牌督辦、領導包案及整改治理情況，煤礦落實領導包礦、干部駐礦情況，煤礦、非煤礦山落實礦領導與工人同時下井、同時升井制度情況，冬季惡劣氣象條件下做好重點行業(yè)領域安全生產工作的部署安排及防范措施落實情況等。

(五)繼續(xù)深化重點行業(yè)領域專項整治

牽頭開展非煤礦山（尾礦庫）、危險化學品、煙花爆竹等重點領域的安全生產專項整治，督促開展煤礦、道路和交通運輸、旅游、建筑、公共聚集場所、水上交通、民爆器材、特種設備等重點領域的安全生產專項整治，加強對重點高危工業(yè)行業(yè)安全生產的監(jiān)管和指導，做到日常檢查與專項檢查、專項整治相結合、相促進，切實解決重點領域存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，真正把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

(六)進一步加強和規(guī)范執(zhí)法工作

1.加快推進安全監(jiān)管監(jiān)察機構達標建設。繼續(xù)采取以獎代補等方式，加快推進安全監(jiān)管監(jiān)察機構裝備達標建設，保證監(jiān)察執(zhí)法必備的辦公條件和專用設備設施。

2.嚴格執(zhí)法，對全市各類生產經營單位開展全覆蓋的執(zhí)法檢查。以嚴厲打擊非法違法生產經營行為為主要內容，組織開展打“三非”、反“三違”、防“三超”專項執(zhí)法行動，著力建立規(guī)范的安全生產法治秩序。

3.編制重點突出、針對性強的年度執(zhí)法計劃。制定執(zhí)法計劃是我們安監(jiān)部門保護自己的有效方式，按照執(zhí)法計劃執(zhí)法就是盡職，所以執(zhí)法計劃一定要制定好。

4.規(guī)范執(zhí)法，嚴格按照法定程序，履行好法定職責，加強監(jiān)督，及時糾正行政執(zhí)法不規(guī)范行為。

5.充分發(fā)揮“”安全生產舉報電話作用，通過獎勵的方式，鼓勵民眾舉報生產安全事故、重大安全隱患、非法違法生產建設經營等方面的案件，拓寬安全生產案件來源渠道。

(七)完善應急救援體系建設

1.突出預防為主，強化事前預防，完善事故防范工作體制機制，切實做好事故超前防范工作。要以安全生產應急救援指揮機構建設為重點，建立健全應急救援體系。完善市安全生產事故災難應急救援預案，搭建安全生產信息平臺，整合優(yōu)化現有的安全生產應急救援資源，充實隊伍，加強應急救援演練，強化指揮調度，密切聯系各部門、各地區(qū)應急管理機構，建立“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效”的工作機制，提高應對安全生產事故災難的快速反應能力。

2.根據《市生產安全事故應急預案管理辦法實施細則》，加強預案管理，全面修訂應急預案。督促指導各縣（市）區(qū)、各有關部門和危險性較大的企業(yè)進一步完善安全生產事故災難應急救援預案，加強安全生產應急預案的演練工作，提高應急預案的科學性、實用性和可操作性，增強實戰(zhàn)能力。各縣（市）、區(qū)要逐步建立安全生產應急救援指揮機構，配備應急救援指揮車輛，提高應急救援裝備水平。

(八)切實做好作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生工作

1.認真落實《職業(yè)病防治法》、《省勞動防護用品管理辦法》、《市粉塵與高毒物品危害治理專項行動實施方案》、《關于開展作業(yè)場所職業(yè)危害調查摸底工作的通知》，積極做好作業(yè)場所的職業(yè)健康管理工作。

2.加大對作業(yè)場所檢查力度，重點檢查職業(yè)安全健康管理機構設置和職業(yè)安全健康管理人員配置情況、職業(yè)安全健康管理制度制定與實施情況、工作條件設備設施材料和勞動防護用品情況、職業(yè)危害申報、職業(yè)危害因素的檢測和評估情況、職業(yè)危害事故隱患的整改與消除情況、職業(yè)危害事故預防和應急救援設備設施情況、職業(yè)危害事故應急救援預案的編制和演練情況、職業(yè)安全健康教育培訓情況、職業(yè)危害告知情況、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理情況、職業(yè)安全健康費用提取和使用情況。依法糾正和查處違反職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，對職業(yè)安全健康管理中存在的重大問題及時協調、解決，并向有關部門報告。

(九)努力提升宣傳教育培訓水平

1.廣泛開展安全生產宣傳教育行動，著力增強全社會安全發(fā)展意識。要組織開展安全生產月、安康杯競賽等豐富多彩的宣傳教育活動，積極參與2011年“全國安全生產萬里行”活動。發(fā)揮報刊、電視、廣播、網絡等媒體作用，辦好電視臺《安全總動員》、日報《安全就在你身邊》等欄目，向公眾廣泛宣傳以安全發(fā)展為核心的安全文化，宣傳先進典型和經驗，普及安全生產法律法規(guī)和安全常識。加強安全文化建設，在各大商場、沿街門店、公交車、建筑工地、鄉(xiāng)村社區(qū)開展安全生產宣傳教育活動，使安全發(fā)展理念深入人心，努力營造全社會時時講安全、處處有安全、人人要安全的氛圍。

2.完善安全生產教育培訓體系。繼續(xù)加大領導干部安全培訓力度，利用黨校培訓平臺，建立領導干部安全培訓長效機制，增強各級領導干部的安全憂患意識。加大對企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓力度，使高危行業(yè)和特種作業(yè)人員實現持證上崗。繼續(xù)加強崗前培訓，強化企業(yè)培訓基礎工作用，會同有關部門開展多種形式培訓，加大對農民工安全培訓力度，切實提高農民工的安全意識和自我保護能力。發(fā)展企業(yè)安全文化，強化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，督促職工群眾遵章守紀，推動安全生產全民動員、全社會設防。

(十)強化安監(jiān)隊伍建設

1.加強思想建設。以黨組中心組學習和全系統(tǒng)黨員干部學習為重點，開展專題理論學習培訓，用科學發(fā)展理論武裝頭腦，增強干部職工的政治責任感和歷史使命感，增強發(fā)現問題、研究問題、解決問題的能力。開展績效考核，貫徹連書記就解決政府工作效率、作風問題提出的“提高三個效率、建立七個機制、落實十個不允許”的要求。