導(dǎo)語：如何才能寫好一篇森林資源保護的有效措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、府谷森林資源保護與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)堅持的原則

1. 堅持眼前利益和長遠利益的協(xié)調(diào)發(fā)展

森林資源的保護對于府谷地區(qū)來說極為重要,不僅如此,國家也將森林資源的保護和發(fā)展作為重點,因而,應(yīng)該充分的把握森林資源的眼前利益和長遠利益之間的相互關(guān)系。從林業(yè)資源發(fā)展的角度上來看,眼前發(fā)展是為長遠發(fā)展做鋪墊,如果過度的重視眼前發(fā)展的話,那么會影響到森林資源的長遠發(fā)展;另外,如果過度的重視長期的發(fā)展,那么,也會對眼前的發(fā)展造成一定的影響。森林資源的保護和發(fā)展是一項長遠的工程,不僅要堅持眼前的發(fā)展利益,同時要做好長遠利益的發(fā)展目標(biāo),并且對其進行協(xié)調(diào)發(fā)展。但在這個過程中長遠利益的發(fā)展目標(biāo)非常關(guān)鍵,必須要保證長遠目標(biāo)制定的合理性。

2. 確保經(jīng)濟發(fā)展與森林資源保護同步進行

對于森林資源保護來說,主要是通過一些保護措施來增加森林資源的儲備量、提高森林資源的覆蓋面積,而且在一定程度上也會滿足人們的生活需求和經(jīng)濟發(fā)展需求。然而,在實踐中卻存在重開發(fā)利用、輕保護的現(xiàn)象,如果忽略了森林資源的保護工作,就會使得森林資源不斷的受到破壞,對環(huán)境造成一定的影響,長期以往勢必會造成森林資源、以及周邊環(huán)境受到破壞。對此,要在森林資源的開發(fā)和利用上制定合理的計劃,既要保證森林資源有著很好的恢復(fù)效果,還要保證經(jīng)濟效益的效率化,要一邊對森林資源進行保護,一邊利用森林資源來創(chuàng)造利益,尤其是要合理控制森林資源的開發(fā)利用度,避免出現(xiàn)先破壞、后治理的現(xiàn)象,這樣不但會影響到環(huán)境,同時對經(jīng)濟發(fā)展也產(chǎn)生一定的影響。

3. 以國家的相關(guān)法律法規(guī)為基本原則

針對森林資源保護國家也出臺相關(guān)的法律法規(guī),而有些地區(qū)為了促進地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展,過度的對森林資源的開發(fā),再加上法律法規(guī)執(zhí)行力較弱的情況下更助長了這些人們破壞森林資源的氣焰。對此,應(yīng)提高國家相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力度,在森林資源保護與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中,要嚴(yán)格的執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī),全面提高府谷森林資源保護的力度。

二、府谷森林資源保護與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的策略

1.建立健全森林資源保護體系

對于森林資源來說,具有再生能力和自主更新的能力,然而,在社會經(jīng)濟不斷的發(fā)展之下,人類對森林資源的開發(fā)和利用也在逐年的提高,對森林資源的保護也造成一定的影響,而且,在這種開發(fā)高于保護的情況之下,森林資源的再生能力和自主更新能力也在逐漸減弱,不利于森林資源的持續(xù)利用和發(fā)展,因此,應(yīng)建立全面有效的森林資源保護體系。傳統(tǒng)的森林資源保護體系缺乏全面性,已經(jīng)不能滿足當(dāng)今森林資源發(fā)展的要求,因此,要根據(jù)當(dāng)今森林資源利用和開發(fā)的現(xiàn)狀不斷的更新和完善保護體系,建立健全的、科學(xué)的森林資源保護體系,促進森林資源保護工作的快速發(fā)展。

2.充分發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟

林業(yè)的發(fā)展與森林資源有著息息相關(guān)的聯(lián)系,一方面涉及到采伐來增加林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益,另一方面通過對森林資源的保護實現(xiàn)長遠的發(fā)展目標(biāo)。對此,應(yīng)做好林業(yè)的合理發(fā)展,對森林資源和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進行詳細的分析,因為森林資源的具體發(fā)展情況要根據(jù)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況以及森林資源面積來決定,通過合理的分析并找到林業(yè)企業(yè)發(fā)展的最佳比例,不但能夠有效的提高林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益,同時對促進森林資源的保護也有著一定的作用,將林業(yè)資源保護和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最大化。

3.加強生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督

企業(yè)是生態(tài)環(huán)境污染和破壞的直接施加者。加強生態(tài)環(huán)境保護,就是對企業(yè)加強控制和管理。加強生態(tài)環(huán)境保護,就是以法律為準(zhǔn)繩,加強監(jiān)管力度,做到有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。加強生態(tài)環(huán)境保護,就是要使企業(yè)主把生態(tài)環(huán)境保護意識納入到生產(chǎn)管理過程中的每一個環(huán)節(jié)當(dāng)中去。由于各種產(chǎn)業(yè)對生態(tài)資源的利用與影響都有所不同,所以在監(jiān)管中要根據(jù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)實際情況,結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境擬定出合適的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),合理開采資源。同時,還要加強社會的輿論監(jiān)督能力,使破壞森林資源、污染生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象曝光,使企業(yè)主失去社會誠信。

4. 發(fā)揮中央及地方政府作用

森林資源保護與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展離不開地方政府的支持,這樣才能滿足森林資源穩(wěn)定、和諧的發(fā)展,通過地方政府的力量來加強對森林資源開發(fā)利用的控制和采取保護森林資源的措施。首先,應(yīng)加大對森林資源保護投入的資金,同時大力開辟森林資源保護投入資金的新渠道,合理的分擔(dān)森林資源保護的資金,在穩(wěn)定資金的支持下來促進森林資源保護措施的實施。其次,要加強對森林資源保護的宣傳工作,提高人們對森林保護重要性的認識,使人們在潛意識中認識到森林保護對經(jīng)濟發(fā)展以及環(huán)境的重要性,才能確保人們積極的投入到森林保護與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中。要將一些媒體資源、傳播渠道、信息資源充分的利用起來,培養(yǎng)人們對森林保護的正確觀念,促進森林資源保護與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇2

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；森林資源；保護；管理

中圖分類號：76

文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1674-9944（2015）12-0141-02

1引言

森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)中結(jié)構(gòu)最為復(fù)雜的一種，具備較多功能，是人與其他生物得以生存發(fā)展的重要支撐。森林資源擁有著其他資源無可替代的生態(tài)與經(jīng)濟價值，特別是維持生態(tài)平衡方面，發(fā)揮著極為關(guān)鍵的作用。但是，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市建設(shè)步伐的加快，森林資源遭受巨大的損失，并造成環(huán)境的進一步惡化，全球氣候問題越來越嚴(yán)重。在此情況下，人們逐漸認識到森林資源生態(tài)效益的重要性，而如何實現(xiàn)森林資源保護與管理的可持續(xù)發(fā)展成為現(xiàn)階段社會公眾所研究的重點。

2可持續(xù)發(fā)展理念下森林資源保護和管理的必要性分析

隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，各行各業(yè)的發(fā)展都不可避免對各種能源、資源的消耗，而因大量資源消耗引發(fā)的一些列問題日益突出，特別是生態(tài)環(huán)境問題，嚴(yán)重影響到人們的生活與生產(chǎn)。因此，在當(dāng)前森林資源的保護與管理中，引入可持續(xù)發(fā)展理念存在較大的現(xiàn)實意義。在森林資源保護與管理中，如何實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，主要取決于是否能實現(xiàn)管理中的平衡系統(tǒng)能力轉(zhuǎn)換及循環(huán)，通過保持森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性，來保護森林內(nèi)生物的多樣性，并讓森林資源能有效發(fā)揮其最大的生態(tài)效益與經(jīng)濟效益。

在當(dāng)前形勢下，社會公眾對可持續(xù)發(fā)展的認知越來越全面，對其理念實質(zhì)的理解也越來越深刻。許多人都逐漸意識到相較于森林資源的經(jīng)濟效益，其生態(tài)效益在環(huán)境問題日趨嚴(yán)重的今天顯得更為重要，直接影響到人類社會今后的發(fā)展。因此，在森林資源保護與管理中，需要將管理重點放在資源保護上，不僅要加強對森林生態(tài)結(jié)構(gòu)的維護，還要嚴(yán)格控制與管理森林資源的開發(fā)利用，確保其開發(fā)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不會對森林的整體結(jié)構(gòu)及生態(tài)平衡造成負面影響。同時，在森林資源管理中，還要做到統(tǒng)籌兼顧，結(jié)合多方面效益制定較為科學(xué)、完善的資源保護管理方案，以真正實現(xiàn)森林資源管理利用的可持續(xù)發(fā)展。

3當(dāng)前我國森林資源保護與管理存在的主要問題

我國幅員廣闊，地勢復(fù)雜，所擁有的森林資源也非常豐富，包括熱帶雨林、針闊混交林、落葉闊葉林、針葉林等等。我國森林資源的覆蓋面積達到19 4.22萬hm2，在全球排名11，而人工林面積則為全球第一。

在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，可持續(xù)發(fā)展作為一項極為重要的戰(zhàn)略目標(biāo)，直接關(guān)系到人類的生存及社會的長遠發(fā)展。特別是在我國城市化推進過程中，對森林資源的需求量不斷擴大，如何實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展，成為當(dāng)前森林資源管理所研究的重點。通過調(diào)查資料顯示，我國在森林資源保護利用方面，存在的主要問題包括：資源利用率低、資源增長速度遠遠低于消耗速度、原始森林資源比重較低、森林資源質(zhì)量不高等等。此外，社會公眾森林保護意識淡薄、森林資源肆意開采行為普遍等，都造成森林資源遭受到較為嚴(yán)重的破壞，為森林資源保護與管理各項措施的開展，帶來了更多難題。為此，本文結(jié)合我國森林資源管理現(xiàn)狀，從以下方面具體探討了其中存在的問題。

（1）部分森林資源開采人員為了短期利益或謀取更多的私利，在實際開采過程中，罔顧國家法律法規(guī)，違法進行森林資源的肆意開采，使得森林生態(tài)系統(tǒng)喪失平衡，尤其是在過度砍伐樹木之后，其周邊的大面積植被也隨之被破壞，造成森林的生態(tài)效益急劇下降，嚴(yán)重影響到所在地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。并且，由于大量還處在生長期的森林樹木被砍伐，造成森林資源的自我恢復(fù)能力變?nèi)酰⒃诓煞フ叩拈L期肆意采伐中逐漸喪失。

（2）由于城市化進程的加快，各種用途的建筑物越來越多，對土地的需求量不斷上漲。一些工廠企業(yè)或房地產(chǎn)開發(fā)商為了獲得獲取更大的利益，將目光紛紛轉(zhuǎn)向森林占地資源。同時，也因相關(guān)土地部門缺乏對這些廠商的有效監(jiān)管，而沒有嚴(yán)格制止廠商的這種行為，或為發(fā)展本地經(jīng)濟，而直接將大面積的森林土地強制轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地及采礦，致使森林資源遭受極為嚴(yán)重的破壞。

（3）當(dāng)前，政府及相關(guān)部門在森林資源保護方面，雖然頒發(fā)了許多的法律政策及規(guī)章制度，但由于各省市地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r不同，在實際森林資源的管理上，所采取的措施也存在很大差異，特別是一些經(jīng)濟發(fā)展相對較慢的地區(qū)，為了促進本地經(jīng)濟的快速發(fā)展，違背國家森林保護法規(guī)政策，不可理地開發(fā)森林資源，以犧牲森林資源來推動經(jīng)濟發(fā)展。同時，還有部分地區(qū)的森林保護部門及單位未能認識到森林資源保護的重要性，在日常工作中責(zé)任意識淡薄，沒有認真落實各項森林保護措施，也未處理好經(jīng)濟發(fā)展與森林保護間的相互關(guān)系。

（4）未能制定針對性、可行性較強的森林資源保護與管理工作制度，使得相關(guān)管理人員在實際工作中，各項管理工作的開展缺乏有效的依據(jù)。同時，一些地方森林資源保護部門所制定的規(guī)章制度未能明確各崗位員工的具體職責(zé)，使得各崗位員工職責(zé)范圍模糊、管理混亂，極易在實際管理中出現(xiàn)相互推脫職責(zé)的狀況，最終使得各項森林保護及管理措施無法落到實處，森林資源保護管理制度流于形式。

4可持續(xù)發(fā)展要求下加強森林資源保護和管理的有效策略

4.1強化可持續(xù)發(fā)展管理意識，借鑒外國成功管理經(jīng)驗

可持續(xù)發(fā)展理念強調(diào)，在森林資源開發(fā)利用中，人們既要考慮到當(dāng)前社會發(fā)展對其資源的利用需求，也不能忽視下一代生存與發(fā)展對森林資源的存在的需求，要在實際開采利用過程中做到統(tǒng)籌兼顧。在我國現(xiàn)代化建設(shè)過程中，對森林資源的需求量勢必會不斷上漲。在此期間，要確保對森林資源的保護與管理符合可持續(xù)發(fā)展要求，首先必須轉(zhuǎn)變相關(guān)人員的管理理念，強化其可持續(xù)發(fā)展意識，通過采取多種措施，讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員深刻認識到森林資源管理中引入可持續(xù)發(fā)展理念的重要作用，并且實際管理工作中，借鑒國外一些較為成功的管理經(jīng)驗及管理模式，結(jié)合本地區(qū)森林管理實際情況，進行合理調(diào)整，思想森林資源管理模式的本地化，進而發(fā)揮出森林資源的最大生態(tài)效益與經(jīng)濟效益。

4.2健全森林資源保護的相關(guān)法律管理體系，加強法律規(guī)章制度的執(zhí)行監(jiān)管力度

對于現(xiàn)階段森林資源保護管理上，存在的法律法規(guī)體系不健全問題，應(yīng)結(jié)合我國當(dāng)前森林資源開發(fā)利用及管理現(xiàn)狀，有針對性地進行調(diào)整，健全法律管理體系，并增強相關(guān)規(guī)章制度的實用性，明確森林資源保護相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及管理人員具體職責(zé)，嚴(yán)格對其人員各項管理行為的監(jiān)管，一旦發(fā)揮任何違法違章行為，立即采取相關(guān)處置措施，以起到警示作用，確保各項資源管理政策落到實處。同時，在森林資源保護法律法規(guī)制度的落實上，可靈活采取多元化措施，如通過優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)投資資源保護的相關(guān)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，并均衡各方面利益；利用稅收杠桿，實現(xiàn)對森林資源開發(fā)利用市場的宏觀調(diào)控，以更好地引導(dǎo)人們進行森林資源保護。此外，森林管理部門還需建立科學(xué)的監(jiān)督機制，用于森林資源管理保護工作的監(jiān)管，以確保其各項工作的開展符合法規(guī)規(guī)定。

4.3結(jié)合森林資源管理現(xiàn)狀，制定合理的森林資源產(chǎn)權(quán)制度

結(jié)合國內(nèi)森林資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，可建立科學(xué)的有償使用體制，明確指出森林資源的產(chǎn)權(quán)使用所有者，并通過法律規(guī)章制度，來不斷規(guī)范森林資源開發(fā)利用的各項行為，包括使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓行為。在這個過程中，還要做好森林資源的各項評估工作，并在森林資源的流轉(zhuǎn)上，制定詳細的規(guī)章要求，確保其資源流轉(zhuǎn)按照相關(guān)規(guī)定方法進行，也為其管理存在必要的法律法規(guī)依據(jù)。在森林資源的使用權(quán)上，要求相關(guān)企業(yè)及組織必須獲得由專業(yè)部門頒發(fā)的林業(yè)產(chǎn)權(quán)證后，才可進行資源的合理開發(fā)利用。通過這種方法，既有利于維護相關(guān)企業(yè)的合法使用權(quán)益，也能實現(xiàn)對森林資源的有效保護。森林資源產(chǎn)權(quán)的擁有企業(yè)在其資源開發(fā)利用中，不僅享有一定的權(quán)力，也需要履行相關(guān)職責(zé)，促進森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

4.4加強教育宣傳，調(diào)動更廣泛人群參與森林資源的保護和管理

當(dāng)前，我國森林資源保護與管理方面，主要通過人工造林來增加森林面積，但由于大部分林木功能單一，難以真正推動森林的可持續(xù)發(fā)展，因此，要實現(xiàn)森林資源保護與管理的可持續(xù)發(fā)展，單純依靠人工造林是無法實現(xiàn)的，必須從根本上維持原有森林的生態(tài)平衡。這就需要對社會公眾的林業(yè)宣傳教育，提高人們的森林資源保護意識，通過采取多樣化的宣傳活動，讓公眾認識到森林資源可持續(xù)發(fā)展對人類生存及子孫后展的重要性，特別是對新一代人群的宣傳教育，普及森林資源保護的基本知識，調(diào)動更廣泛人群參與到森林資源的保護元管理中去，盡可能發(fā)揮出社會公眾在森林資源保護方面的最大功效。其中，還可利用各類媒體，擴大森林保護的宣傳范圍，并利用植樹節(jié)組織一些有意義的宣傳活動，以深化公眾的樹木植被保護意識，進而促進我國森林資源快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]盧悅衡.旅游相關(guān)生物多樣性保護政策的探究[J].中國商貿(mào)，2012（8）.

篇3

關(guān)鍵詞：森林資源；強化管理；促進發(fā)展

中圖分類號：F326.2 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532155

1 保護林地林權(quán)、加強森林限額采伐管理

為防止林地資源被非法占用的現(xiàn)象出現(xiàn)，必須加強對林地資源的保護。按照與破壞林地的量刑準(zhǔn)則有關(guān)《刑法》修正案保護林地，做到有法必依，正確處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格控制大項目占用林地。對森林資源的產(chǎn)權(quán)進行明確，做好林權(quán)的登記發(fā)證工作，特別是退耕還林山塊林權(quán)發(fā)證的工作。

對森林資源開發(fā)要實行分區(qū)、分類管理。嚴(yán)格按照森林采伐限額制度進行采伐管理，對森林的采伐量要從源頭上進行控制。降低一些需要特別進行生態(tài)保護的區(qū)位和森林資源消耗超過限定額的林區(qū)的林木采伐力度，便于森林資源再生；對人工培育的商品林可以無限的進行采伐，在對原始森林進行保護的同時使林農(nóng)的經(jīng)濟利益得到保證。

2 陸生野生動物保護

陸生野生動物也是森林資源的重要組成部分。大量的非法獵捕，致使陸生野生動物資源，中斷生物鏈，直接破壞森林生態(tài)系統(tǒng)。因此必須要加強對陸生野生動物的保護，保全生物鏈完整，從而保證森林資源的生態(tài)環(huán)境不會遭到破壞，維護生態(tài)平衡。

3 森林防火、重視森林與土地的逆轉(zhuǎn)

森林出現(xiàn)火災(zāi)不僅會燒死鳥獸和森林，還會使森林面積減少，造成森林生態(tài)環(huán)境和森林結(jié)構(gòu)失去平衡，導(dǎo)致生物量下降。防火期內(nèi)加強森林防火宣傳，提高全民防火意識，加強縣、鄉(xiāng)和村3級森林消防聯(lián)防制度，同時要建立有效的應(yīng)急機制和強有力的指揮系統(tǒng)，加強對撲火隊伍的訓(xùn)練，運用科學(xué)有效的方法和先進的設(shè)備及時將火撲滅，最大程度地減小火災(zāi)對森林造成的損失。

在中國不少地區(qū)的人民會選擇私自砍伐樹木，破壞森林，耕種農(nóng)作物，這就嚴(yán)重破壞了大自然各方面的和諧發(fā)展，不利于綜合資源的發(fā)展。國家發(fā)行的政策沒有落實到位，使人們找到紕漏，破壞資源，重視農(nóng)業(yè)帶來的短期利益而忽視林業(yè)所帶來的長期利益。

4 加強天然林保護，合理采伐人工林

作為林業(yè)工作人員必須要加強對天然林的保護工作，加強對天然林的保護，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在撫育過程中，對間伐措施進行科學(xué)合理的設(shè)計，有選擇性、及時的將劣質(zhì)、細小樹木以及影響森林健康的病死木清除，降低林分郁閉度和提高保留木的營養(yǎng)吸收率，從而在保證森林營養(yǎng)不被流失的同時，促進樹木快速生長。

5 森林病蟲害防治

要想保證森林資源的可持續(xù)發(fā)展，就要對森林資源進行防護。其中，病蟲害的威脅會嚴(yán)重影響到森林的生長和質(zhì)量。要建立森林資源病蟲害的防護體系，建立森林資源的防護站，加強病蟲害的檢驗和檢疫工作，用專業(yè)的科技水平預(yù)防和治理病蟲害的侵襲。浙江以針葉純林為主，林相結(jié)構(gòu)單一，抗逆性較差，特別是松材線蟲病的發(fā)生，森林資源遭到嚴(yán)重的破壞。

6 強化依法治林，加強綜合監(jiān)測體系建設(shè)

在我國法制化不斷推進的過程中，對我國森林資源的保護與管理提出了一系列要求。林業(yè)依法行政，是嚴(yán)厲打擊破壞森林資源行為最直接最有效的的手段。使盜伐、濫伐、非法占用林地、非法獵捕等森林案件得到遏制，確保森林資源安全。林業(yè)相關(guān)部門要將有關(guān)的法律法規(guī)落實到對森林保護的實際工作中，并通過有效的監(jiān)督機制，不斷強化森林資源的保護與管理。

綜合系統(tǒng)檢測體系是利用現(xiàn)代化的高科技手段來加強對森林植物生長與生態(tài)環(huán)境檢測的體系。引進先進技術(shù)，建立森林資源一體化監(jiān)測體系，實現(xiàn)全國林地一張圖，理清與國土部門林地管理屬性，做到無縫對接，摸清森林資源家底，強化森林資源管理。

7 結(jié)束語

強化森林資源的管理有助于森林資源的健康發(fā)展。必須運用現(xiàn)代化的手段來加強對森林資源的保護，從各個方面來保證森林資源的有效發(fā)展，從而實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。不斷滿足我國現(xiàn)階段國民經(jīng)濟的發(fā)展和人們對森林資源的需求，從根本上實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。

篇4

關(guān)鍵詞：森林；生態(tài)效益分析；措施

1 我國森林生長和分布現(xiàn)狀

1.1 我國森林生長現(xiàn)狀 據(jù)第七次森林資源調(diào)查，我國森林面積有19545.22萬hm2，森林覆蓋率為20.36%。其中活立木總蓄積量為149.13億m3，森林蓄積量為137.21億m3。另外，在我國大陸范圍內(nèi)，僅林地面積為30378.19萬hm2，森林面積19333萬hm2，活立木總蓄積量為145.54億m3，森林蓄積量為133.63億m3。就天然林和人工林兩個方面來說，天然林面積為11969.25萬hm2，天然林蓄積量為114.02億m3，人工林方面在近年取得了一定的成績，保存面積達到了6168.84萬hm2，人工林蓄積量19.61億m3，在全球范圍內(nèi)，我國人工林面積已居世界首位[1]。

1.2 我國森林分布簡述 我國幅員遼闊，但是森林資源少，森林覆蓋率低，地區(qū)差異很大。全國絕大部分森林資源主要集中分布于東北、西南等邊遠山區(qū)和臺灣山地及東南丘陵，我國廣大的西北地區(qū)則森林資源貧乏。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)今全國平均森林覆蓋率為12.0%，其中以臺灣省為最高，達70%。森林覆蓋率超過30%的有福建（62.9%）、江西（60.5%）、浙江（60.5%）、黑龍江、湖南、吉林等6省，超過20%的有廣東、遼寧、云南、廣西、陜西、湖北等6省區(qū)，超過10%的有貴州、安徽、四川、內(nèi)蒙古等4省區(qū)，其余各省、市、自治區(qū)多在10%以下，而新疆、青海不足1%。

針對我國森林資源缺乏的現(xiàn)狀，我們要準(zhǔn)確掌握森林資源所能實現(xiàn)的各種生態(tài)效益，以便充分地加以利用。

2 森林生態(tài)的特征

2.1 森林地理和氣候特征 我國東北地區(qū)的森林資源主要集中在大、小興安嶺和長白山地，東北所處寒溫帶和溫帶，主要的樹種為針葉林和闊葉林；西南地區(qū)森林資源主要分布在川西、滇西北、藏東南的高山峽谷地區(qū)，該地區(qū)受太平洋和印度洋的影響，呈現(xiàn)出海洋濕潤氣團，森林類型和樹種繁多且復(fù)雜；南方地區(qū)森林資源分布比較均勻，主要集中在武夷山和南陵山地區(qū)，南方為亞熱帶和熱帶氣候，樹種主要為常綠落葉林和雨林；東部和西北、華北地區(qū)為我國的少林地帶，這些地區(qū)大部分處于溫帶，天然林資源非常少，主要是人工綠化帶和人工種植林，樹種多為落葉林和針葉林。

2.2 森林生物學(xué)特征 森林類型不同所涵養(yǎng)的生物種類也不盡相同，包括各類植物、野生動物、地下和地上微生物、菌類等等。但總體來說，森林中所包含的生物量非常巨大，品種和種類繁多，值得人類世代研究。

3 森林生態(tài)效益多種功能分析

3.1 森林凈化環(huán)境效益 森林在凈化環(huán)境功能方面主要體現(xiàn)在4個方面：一是由于樹葉、樹枝的特有結(jié)構(gòu)，表面粗糙不平，多絨毛、能分泌黏性油脂和汁液等，這些特性能幫助樹體吸附、粘著一部分空氣中的粉塵，可降低大氣中的含塵量；二是森林還可以依靠自身整個生態(tài)系統(tǒng)具有的結(jié)構(gòu)和功能，通過吸收、過濾、阻隔、分解空氣的廢棄物，使之得到降解和凈化，成為生態(tài)系統(tǒng)的一部分，從而達到凈化環(huán)境的目的；三是許多樹木和植物都能分泌殺菌素，能夠很好地殺死細菌、真菌和原生動物等有害生物；四是森林還可以在一定程度上有效地減輕噪聲污染和磁波輻射[2]。

3.2 森林涵養(yǎng)水源效益 森林還具有涵養(yǎng)水源的功能，主要體現(xiàn)在截留降水、涵蓄土壤水分、補充地下水、調(diào)節(jié)河川流量、抑制蒸發(fā)、改善水質(zhì)、緩和地表徑流和調(diào)節(jié)水溫變化等方面。在陸地生態(tài)系統(tǒng)中，森林生態(tài)系統(tǒng)具有最大涵養(yǎng)水源的能力，洪水季節(jié)森林可以蓄水防澇，干旱季節(jié)可以供水抗旱，所以被譽為“綠色水庫”。據(jù)有關(guān)資料顯示，森林土壤根系空間達1m深時，1hm2森林可貯存水量為200～2000m3，平均比無林地多蓄水達300m3。據(jù)日本相關(guān)研究，3333 hm2森林的蓄水能力相當(dāng)于100萬m3的水庫。美國環(huán)保署統(tǒng)計資料顯示，森林攔截了國2/3的降水。據(jù)有關(guān)調(diào)查，25年的天然林，每小時可吸收降雨量150mm，草地及地每小時僅為10mm及5mm。據(jù)不完全統(tǒng)計，林地涵養(yǎng)水源能力為地的7倍[3]。

3.3 森林保持水土效益 森林保持水土的效能主要表現(xiàn)為減少土壤侵蝕、防沙治沙、保持土壤肥力、防災(zāi)減災(zāi)（例如山崩、山體滑坡或泥石流）等。在森林中，茂密的樹體憑借著自身龐大的樹冠，其產(chǎn)生的深厚枯枝落葉層不但可以截留天然降水，還可有效地減弱雨滴對土壤的直接沖擊；同時，林地下強壯龐大的根系在土壤中形成網(wǎng)絡(luò)，與土壤牢固地盤結(jié)在一起，從而降低水土流失造成的土壤及各種養(yǎng)分損失的固土保肥作用。在研究者張嘉賓的測定分析中，樹木的根系包括微小的次生根，具有很強的固持土壤能力，平均直徑只有0.8mm的細根，具有固持1.3kg土壤的能力[4]。森林一般可減少地表徑流和土壤沖刷的70%～80%，同時也大大減少了礦物水土流失、肥力下降、水利工程淤積等。

3.4 森林改善氣候效益 森林改善氣候方面主要表現(xiàn)在防風(fēng)和固沙。森林是風(fēng)的強大障礙，可以有效地減低風(fēng)速和改變方向。當(dāng)風(fēng)經(jīng)過森林時，由于樹體自身的阻擋及加上氣流本身的沖撞、摩擦，將一部分氣流分成許多小渦流，小渦流彼此摩擦、消耗，使風(fēng)力逐漸降弱，風(fēng)速降低；另一部分被迫沿林緣上升，超過森林，消耗部分能量，使風(fēng)速降低。據(jù)測算，一條疏透結(jié)構(gòu)的防風(fēng)林帶，其防風(fēng)范圍在迎風(fēng)面可達林帶高度的3～5倍，背風(fēng)面可達林帶高度的25倍。在這段范圍內(nèi)，風(fēng)速可降低約40%～45%[5]。

4 保護森林生態(tài)環(huán)境的各項措施

4.1 加強政府監(jiān)督和立法 針對我國目前森林資源日益短缺的現(xiàn)狀，政府應(yīng)在監(jiān)督和立法方面加大力度，可實行以下措施：對森林實行限額采伐，鼓勵植樹造林、封山育林，擴大森林覆蓋面積；提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材，鼓勵開發(fā)、利用木材代用品；對毀林或以各種方式破壞森林的個人或組織要加大懲處力度；對從事森林資源保護的個人或組織要加大獎勵力度。

4.2 依托民間組織大力宣傳 針對森林保護工作，還需要依托民間組織進行大力宣傳，通過電視、廣播、紙媒，甚至是網(wǎng)絡(luò)等多方面宣傳，使森林保護的意義和方式深入每個人的心里，從而引起全民的重視，將森林保護體現(xiàn)在我們生活的每個細微之處。

4.3 加大對森林保護的人力和資金投入 我國的各級政府應(yīng)加大對森林保護資金的專項投入，并通過種種措施保證?？顚Ｓ?。這些資金除了應(yīng)用在政府的一些大項目中，還應(yīng)該用在大力提倡全面植樹等方面。加大資金投入不僅能夠保證自然林保護的順利進行，也能夠促進人工林的大面積建成。

（收稿：2013-07-30）

參考文獻

[1]鄧成，梁志斌.國內(nèi)外森林資源調(diào)查對比分析[J].林業(yè)資源管理，2012（5）：12-17

[2]方何斌，蔣文偉.城市森林綠地空氣負離子生態(tài)效益評價研究[J].中國園藝文摘，2010（3）：37-38

[3]左貴文.簡述森林的生態(tài)效益[J].林業(yè)勘查設(shè)計，2011（1）：52-53

[4]曲紅城，劉向東.淺議清原縣森林生態(tài)效益[J].內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計，2010（2）：13-15

篇5

【關(guān)鍵詞】森林保護；專業(yè)改革；個人看法

1.森林保護學(xué)科與森林保護專業(yè)

我國森林保護法于1958年成立，其內(nèi)容比較松散，保護框架借鑒國際森林保護法，因為我國解放前期長期受到日本侵略與戰(zhàn)亂的影響，森林資源破壞比較嚴(yán)重，亂砍亂伐與地下資源的采集，導(dǎo)致了我國資源遭到嚴(yán)重的破壞，森林火災(zāi)與戰(zhàn)亂的影響，對我國森林資源帶來了毀滅性的打擊，導(dǎo)致了森林病蟲害的嚴(yán)重影響。因此保護與恢復(fù)森林資源成為了未來發(fā)展森林資源保護學(xué)科的主要目的，強化森林資源的使用效率，幫助森林資源建立科學(xué)的維護體系，實現(xiàn)森林資源的有效發(fā)展，森林保護專業(yè)將是世界上最主要的保護森林的主力軍。森林保護專業(yè)的成立與發(fā)展是培養(yǎng)大批森林資源保護人才的基地與搖籃，可以幫助森林建立保護區(qū)與保護組織，森林保護專業(yè)培養(yǎng)的森林保護人員對森林的恢復(fù)與發(fā)展做出了巨大的貢獻，促進了森林的整體發(fā)展，帶動了森林資源的恢復(fù)，通常人們利用學(xué)術(shù)新型發(fā)展動力，提高了森林資源的理論保護，從實際行動與實踐中還需要不斷強化。

2.森林保護專業(yè)的困境何在

1997年，國家教育委員會根據(jù)當(dāng)時的實際對全國高等院校專業(yè)進行了第三次調(diào)整，砍掉約 50% 的專業(yè)。在1998年正式頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》中，森林保護專業(yè)由于種種原因而被取消歸入林學(xué)專業(yè)，停止招收本科生。對于從事森林保護教育工作幾十年的我們而言，當(dāng)時的心情是很不平靜的，甚至認為國家教育委員會的決策是錯誤的。記得當(dāng)時沈瑞祥教授曾以非常激動的語氣向?qū)W生做“告別講話”時說： “我和楊旺教授是建立和發(fā)展森林保護專業(yè)的見證人，我也是森林保護創(chuàng)始人和見證人中唯一在崗見證森林保護專業(yè)被取消的人，我深信雖然專業(yè)可以被合并而停止招收森林保護本科生，但森林保護學(xué)科依然存在，森林保護事業(yè)永遠取消不了，這好比只要有人類存在就會有醫(yī)生一樣”。

2001年，北京林業(yè)大學(xué)以駱有慶教授為代表的森林保護專業(yè)的教師們充分利用國家教委公布的調(diào)整后的專業(yè)目錄，以“森林資源保護與游憩專業(yè)”的名義，實際招收森林保護本科生。隨后，西南林業(yè)大學(xué)等相關(guān)高校也采取了相應(yīng)的措施招收森林保護本科生。當(dāng)時我們也很興奮，認為這是“起死回生”了。但事與愿違，畢竟實踐是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)，時間是最好的見證，這種名不符實的招生使教學(xué)安排、課程設(shè)置、學(xué)生質(zhì)量以及招生和分配等出現(xiàn)種種問題。隨著時間的推移各種矛盾越來越突出，困難也越來越大?，F(xiàn)在看來這種權(quán)宜之計在當(dāng)時確實一定程度上緩解了“矛盾”，贏得了認真總結(jié)思考的時間，但是無法“死而復(fù)生”。痛定思痛，使我們更客觀地進一步認識到“專業(yè)”是國家根據(jù)培養(yǎng)人才需要和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r而發(fā)生變化的真諦。應(yīng)該充分認識到，1997年森林保護專業(yè)被合并到林學(xué)專業(yè)并不是否定過去建立森林保護專業(yè)的重要性和必要性，也不表明現(xiàn)在就不要“森林保護”或“保護森林”了，事實上只要有森林就必然要有森林保護或保護森林。只是隨著人們對森林的認識和人們對森林的要求或依賴的不斷提高，就必需有森林醫(yī)學(xué)的理念和理論為指導(dǎo)，由單一的森林保護向森林保護與森林自衛(wèi)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

3.森林保護專業(yè)出路何在

1958年建立的森林保護專業(yè)是在不斷充實和調(diào)整中發(fā)展的。1961年由于在招生、課程設(shè)置以及工作分配中出現(xiàn)的種種問題，感到森林保護所涉及的范圍太廣不利于學(xué)生學(xué)習(xí)和就業(yè)，因而決定申請改名為“森林病蟲害防治專業(yè)”，取消了防火、野生動物保護等課程。然而改革幾年后又感到學(xué)生如果只懂得一些病蟲害防治知識，在工作中不能適應(yīng)林區(qū)基層生產(chǎn)實際需求而充分發(fā)揮作用。大約在1963年，又恢復(fù)為“森林保護專業(yè)”這個名稱。這樣改來改去始終沒有能得到理想的認識和合理的處理，其結(jié)果導(dǎo)致1997年被并入林學(xué)專業(yè)，而且無奈之下又以“森林資源保護與游憩”專業(yè)的名義招生。多少年的反復(fù)實踐使人們一方面認為森林保護專業(yè)的必要，另一方面又對如何辦好森林保護專業(yè)感到茫然。

因此也就產(chǎn)生了不同的想法，一部分人認為，現(xiàn)在林業(yè)生產(chǎn)上病蟲害問題仍然十分嚴(yán)重，而且防治形勢特別嚴(yán)峻，現(xiàn)在可以利用國家教育委員會將對專業(yè)目錄進行再次調(diào)整的機遇恢復(fù)森林保護專業(yè)； 但是又感到由于當(dāng)前氣候異變和國際交流的日益頻繁等原因，由各種原因包括病蟲害等有害生物引起的森林疾病的發(fā)生情況越來越復(fù)雜，如果沿用過去的森林保護專業(yè)培養(yǎng)學(xué)生的模式和標(biāo)準(zhǔn)，確實很難滿足現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。更何況1997年國家教育委員會已經(jīng)通過多次專家論證后正式將其合并到了林學(xué)專業(yè)也不無道理。所以想要恢復(fù)必需有非常充足的理由才有可能，難度必然很大，此路似乎難通，甚至不通。

所以，少部分人認為，可以繼續(xù)用“改名換姓”或“改名不改姓”的“植物保護”或“保護生物學(xué)”的專業(yè)名稱。也可以利用國家教委即將進行調(diào)整后公布的專業(yè)目錄，將計就計尋找有“保護”字眼的、能與植物或森林有聯(lián)系的專業(yè)名稱來招收學(xué)生，但實際仍然是培養(yǎng)森林保護的學(xué)生。然而這種“換湯不換藥”的做法其結(jié)果也必然還是理不直，心不安，效果差，路走彎，也難通。還有一部分人則認為，可以迎合“森林健康”的理念，把“森林保護專業(yè)”改為“森林保健專業(yè)”。然而，“保護”和“保健”都是一種手段，目的是保護、保持森林健康。但遺憾的是“保健”是有其特定含義的，因此也和“保護”一樣，同樣不能涵蓋保證森林健康的全部內(nèi)涵和手段，所以也會有和森林保護專業(yè)這個名稱一樣的結(jié)果。我們認為，森林保護專業(yè)的發(fā)展應(yīng)該隨國家對現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求、人們對森林認識和對森林質(zhì)量要求的不斷提高，以及隨著科學(xué)技術(shù)的進步而與時俱進，以確保森林健康。這就不僅要求采用各種措施保護森林，而且還應(yīng)該采用各種措施保持和提高森林的自衛(wèi)和自我恢復(fù)能力。只有把“森林保護”和“森林自衛(wèi)”系統(tǒng)完整地有機結(jié)合起來才能更好地保持森林健康，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟、社會、美學(xué)景觀等多種效益。 [科]

【參考文獻】

[1]沈瑞祥，楊旺，周德群.森林保護與森林醫(yī)學(xué)[J].西南林學(xué)院學(xué)報，2009，29（3）：74-77.

[2]梅汝鴻，王琦，李燕，等.陳延熙教授為植物病理學(xué)發(fā)展做出了巨大貢獻，紀(jì)念先師仙逝二十周年[R].2010.20-24.

篇6

關(guān)鍵詞：森林保護；森林資源；開發(fā)

中圖分類號：S76文獻標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2016）13008702

1引言

目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源主要為公有制，其中公有制又包括了國家所有和集體所有的兩種形式，國家所有是國家對于森林資源在形式上的擁有，直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的相關(guān)部門統(tǒng)一管轄。一般來說，對森林的資源進行有效的私有化可以在很大的程度上減少對森林的資源的破壞性開發(fā)，促使私人合理的利用森林資源，能夠使森林的資源產(chǎn)生短期的利用和進行長期的維護的關(guān)系。

2森林資源保護及開發(fā)現(xiàn)狀

最近幾年，國內(nèi)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的林業(yè)經(jīng)營管理出現(xiàn)非?；靵y的現(xiàn)象，管理人員的素質(zhì)低下，而導(dǎo)致的問題是企業(yè)對于森林的經(jīng)營無法長久，而且在企業(yè)的內(nèi)部問題不能夠及時的得到處理，對于森林的經(jīng)營往往是以采伐更多的樹木作為經(jīng)營的目標(biāo)，從而使森林被過度的消耗，森林的生態(tài)環(huán)境也出現(xiàn)了明顯的惡化。采用怎樣的方式來進行采伐，如何采伐，是十分的關(guān)鍵的問題，如果采伐的方式運用的合理那就能夠使森林的資源得到很好的生長，相反則不然。需要充分結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林的具體發(fā)展?fàn)顩r進行分析，判斷該區(qū)域是否真正適合采伐作業(yè)，對于不能進行采伐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)應(yīng)該取消采伐的計劃，并且根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐寥赖那闆r來選擇合適的植物進行栽種。對樹林的林種進行調(diào)整，從而使樹木的生長環(huán)境得到改善，做到在節(jié)約資源的同時，也能夠保護森林中的動植物，同時還可以將采伐的周期縮短，使森林的資源得到發(fā)展[1]。

3森林保護的措施與森林開發(fā)的對策

3.1充分開發(fā)利用森林資源

（1） 提升森林資源利用率。對設(shè)計的方案進行完善，在采伐的設(shè)計過程中需要對作業(yè)的坡度進行降低設(shè)計，盡可能的較少天然林區(qū)的采伐面積，減少對人工林的工藝成熟的采伐數(shù)量，對整個的林區(qū)做好調(diào)查和分類工作，對于可以采伐的森林資源進行統(tǒng)計，對于那些有缺陷的樹木的出材率進行抽查。在將設(shè)計的報告由鎮(zhèn)級提交給市級的資源部門進行審核后將數(shù)據(jù)輸入進計算機當(dāng)中來進行分析，對森林進行采伐之前需要根據(jù)森林的狀況和森林樹木的生長規(guī)律，根據(jù)采伐去生產(chǎn)操作并進行合理的規(guī)定，降低對生態(tài)造成的破壞，使自然發(fā)揮其自身最大的治愈能力。

同時需要遵守森林采伐數(shù)量不能超過森林樹木生長量的原則，以此制定出相應(yīng)的木材生產(chǎn)計劃，適當(dāng)?shù)膶ι诌M行采伐，對森林的資源的消耗情況進行嚴(yán)格的控制，才能夠?qū)崿F(xiàn)資源的可持續(xù)利用。我國的木材需求量非常大，對于森林資源的消耗量不斷的增加[2]。當(dāng)前的這種森林資源的小范圍消耗模式早晚導(dǎo)致國內(nèi)的森林資源消耗殆盡，而需要對沒有達到采伐要求的森林資源進行采伐，使林地的質(zhì)量下降，需要對森林的資源加強相關(guān)的管理，對森林資源進行產(chǎn)業(yè)化的管理，建立新的森林資源有償轉(zhuǎn)讓機制。

（2）利用資源的可再生性。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源不僅經(jīng)歷過沒有節(jié)制的采伐過程，也經(jīng)歷過簡單的為了開發(fā)利用森林的木材資源到對森林中各種資源的利用。直到現(xiàn)在，人們才開始慢慢的意識到可以利用森林資源的可以再生的特點，采用植樹造林的方法來使森林的植被得到恢復(fù)。將森林的樹木和森林的其他作物進行更深層次的加工，以最大限度地發(fā)揮出森林資源的潛在用途，實現(xiàn)森林資源的利用價值最大化。現(xiàn)代對森林資源的開發(fā)利用更為科學(xué)，主要為使森林資源能夠持續(xù)的發(fā)展，使森林資源能夠不斷的被人類使用。對森林的資源進行開發(fā)的程度在于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展程度以及經(jīng)濟實力，還有就是國家對于森林開發(fā)的政策?？茖W(xué)的經(jīng)營方法能夠使森林資源得到合理的利用，將最大程度的對森林資源的多樣性進行開發(fā)，對于缺少森林資源的我國，具有十分重要的意義。

3.2實施林業(yè)管理體制改革

在自然的資源對經(jīng)濟和社會產(chǎn)生重大的影響的同時，同這些利益有關(guān)聯(lián)的也發(fā)生了一些矛盾，主要的矛盾是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源的保護、開發(fā)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源的保護和管理機制之間，還有林業(yè)的保護和林區(qū)的管理人員之間等[3]。但通過對主要的原因進行分析來看，對于林區(qū)的保護是其主要的矛盾所在，林區(qū)的絕對保護觀念是爆發(fā)沖突的根本，相關(guān)管理部門對于森林資源進行強制的變遷，直接損害了鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)相關(guān)人員的切身利益，因此這也是沖突發(fā)生的主要原因。

除此之外，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)林區(qū)的管理機制得不到更新以及林區(qū)的開發(fā)權(quán)不明確有著一定的原因。林業(yè)的管理體制是指林業(yè)在進行經(jīng)濟活動中的決策和組織的整個體系，是林業(yè)進行經(jīng)濟活動的管理機制，同樣也是管理和保證的機構(gòu)。

3.3強化森林保護及利用

使用合理的方法對森林進行采伐無疑能夠更好的保護和利用森林資源。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)所能引進的科技技術(shù)水平還非常有限，而且林業(yè)的作業(yè)水平也不高，導(dǎo)致森林的利用率低下以及對資源浪費的情況，而且如今對于森林資源的需求量也非常的大，如果在不保護的情況下對鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源進行利用那最終將會導(dǎo)致森林資源急劇減少的情況，可以從以下的兩個方面來對森林資源進行保護利用。

一是將經(jīng)營森林作為基礎(chǔ)和采伐培育相結(jié)合，把可持續(xù)發(fā)展作為森林資源開發(fā)的方針。森林不僅僅是出產(chǎn)木材的地方，而且是生態(tài)環(huán)境不可缺少的綠色資源，擁有非常多的利用價值。在保證生態(tài)環(huán)境不被破壞的情況下，進行樹木的采伐。二是規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)保護區(qū)域，大力引進相關(guān)人才，由此對于生態(tài)的環(huán)境進行保護，防止生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化。

4結(jié)語

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林的資源保護和利用，主要是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林進行有效合理的采伐來實現(xiàn)，對森林進行采伐是林業(yè)的生產(chǎn)中最為重要的事情，不管是要使用哪種森林保護的方法，都要對森林的多重效益進行考慮，使其能夠發(fā)揮出它更多的作用，對森林資源進行有效的管理，減少森林資源被過度消耗的情況，從而向生態(tài)型采伐的方向發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳起陽.森林旅游開發(fā)與森林資源保護關(guān)系的探討：以福建省泰寧縣為例[J].中國城市林業(yè)，2012（4）：20～23.

[2]楊承棟.論合理保護開發(fā)利用中國森林土壤資源[J].世界林業(yè)研究，2011（1）：19～27.

篇7

關(guān)鍵詞：森林資源；有效對策；森林；資源；問題

雖說我們國家的林業(yè)總量比較大，不過因為人口數(shù)量也眾多，因此人均量非常小。同時由于不合理的使用資源，隨意的砍伐使得資源受到嚴(yán)重的破壞。除了人為破壞之外，一些自然災(zāi)害也在無形中對其產(chǎn)生負面影響，比如火災(zāi)的發(fā)生。對于當(dāng)前的這種狀況，人們開始意識到資源保護的重要性?？偟膩碇v，當(dāng)前林業(yè)資源已經(jīng)無法和社會的發(fā)展步調(diào)保持一致，生態(tài)問題始終存在，綠色環(huán)保產(chǎn)品還是當(dāng)前社會最為稀缺的產(chǎn)品，生態(tài)方面的差別依舊還是我們和西方國家的關(guān)鍵差別。

1 當(dāng)前資源保護過程中面對的不利現(xiàn)象分析

1.1 總量不是很大

我國森林覆蓋率只有全球平均水平的2/3，排在世界第139位。人均森林面積0.145公頃，不足世界人均占有量的1/4；人均森林蓄積量10.151立方米，只有世界人均占有量的1/7。

1.2 質(zhì)量不是很好

喬木林每公頃蓄積量85.88立方米，只有世界平均水平的78%，平均胸徑僅13.3厘米，人工喬木林每公頃蓄積量僅49.01立方米。

1.3 面對巨大的管理壓力

通過當(dāng)前的數(shù)據(jù)我們得知，目前我國的林地保護工作雖然獲取了一定的成就，不過在一些區(qū)域還有隨意砍伐、破壞林地的現(xiàn)象，給我們的工作增加很大的壓力。

1.4 造林工作難以開展

我們國家當(dāng)前的宜林地中優(yōu)質(zhì)的只有13%，劣質(zhì)的有52%；而且布局不均，大部分都存在于我國的西北區(qū)域。森林覆蓋率要想提升一個點，其付出的代價是非常大的。

1.5 資源增速太慢

眾所周知，林業(yè)資源的獲取不僅僅靠的是營林，更為重要的是管理。然而在很多區(qū)域管控工作開展的不是很到位，個別區(qū)域只重視一味的造林，根本沒有將管理放在一定的層面上來考慮。這些現(xiàn)象的存在使得我國的林業(yè)資源無法穩(wěn)定的增長。雖然總的造林面積擴大了，但是因為管理不當(dāng)，獲取的效益卻非常低。利用不當(dāng)是導(dǎo)致資源質(zhì)量變差的關(guān)鍵原因，在平時的采伐中過分的重視利潤，忽略了品質(zhì)的提升。

2 應(yīng)對方法簡述

2.1 要切實的意識到資源保護的意義

要想做好生態(tài)建設(shè)工作就務(wù)必保護好林業(yè)資源?？v觀大的形勢得知，當(dāng)前我們國家的林業(yè)保護工作開展的比較好，不過在一些極個別的地區(qū)還是存在問題，主要體現(xiàn)在負責(zé)機構(gòu)和主管人的法制思想太落后。具體的來講，要想做好該項保護管理工作就要切實的做好如下的內(nèi)容。比如在開展革新工作之前的時候要認真分析強化管控力度的方法。在分配工作的時候，要分析資源是不是被合理的維護以及利用。心中要時刻具有法制思想，要切實的按照法規(guī)條例開展管控工作，禁止以改革之名，開展破壞之事。不能為了在短時間內(nèi)獲取利益而忽略了長久的發(fā)展。只有切實的按照條例開展工作，才可以保證林業(yè)朝著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展。

2.2 嚴(yán)厲打擊不合理的流轉(zhuǎn)現(xiàn)象

在征用林地的時候必須要認真的按照相關(guān)的法規(guī)條例來進行，同時還要做好管控監(jiān)督工作。要強化占用征用林地的森林植被恢復(fù)費征收、繳庫和使用管理，凡多收、減收、免收、緩收或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支的，上級林業(yè)主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門責(zé)令其改正并按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。要進一步抓好林權(quán)登記發(fā)證工作，特別是退耕還林地確權(quán)登記和發(fā)放林權(quán)證工作，鞏固退耕還林成果。要加強森林、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的管理，四荒拍賣、租賃、承包等流轉(zhuǎn)必須依法進行。同時還應(yīng)該處理好產(chǎn)權(quán)糾紛問題，在處理問題以前，所有的機構(gòu)和人員都不進入到要處理的區(qū)域開展任何活動，對于那些不按照規(guī)定來開展工作的，要對其懲治。

2.3 確保資源消耗有序

做好采伐許可資料的發(fā)放工作。對于那些提交申請的機構(gòu)或是個體要認真的審查他們的證明材料。一旦發(fā)現(xiàn)沒有按照條例辦法證明的工作人員，要認真懲處，絕不姑息。如果牽扯到有關(guān)負責(zé)人，要一并處理。要切實的落實好帶證上山制度，要保證采伐人員持證工作。明確采伐的措施以及強度等，嚴(yán)禁發(fā)生過度砍伐現(xiàn)象。同時林業(yè)執(zhí)法單位還要做好運輸管控等工作，不斷的優(yōu)化運輸以及加工活動，堵住非法采伐木材流入市場的渠道。重點檢查各經(jīng)營加工單位的原料來源情況，對違法收購沒有采伐許可證或者其它合法證明的木材的經(jīng)營加工單位要依法進行處罰，并要堅決取締和關(guān)閉非法經(jīng)營加工單位。林業(yè)主管部門要抓緊對本地區(qū)林木采伐、運輸和經(jīng)營加工方面法規(guī)、規(guī)章的修訂工作，清理本地區(qū)已經(jīng)制定的規(guī)章制度，對與《森林法》等法律法規(guī)和國家政策相違背的規(guī)定，必須立即糾正、廢止。

2.4 做好執(zhí)法工作

要想做好該項工作，除了上面講到的內(nèi)容之外還要打造一支強有力的組織隊伍。真正的改善工作者的活動氛圍，切實提升他們的活動水平。同時還應(yīng)該完善應(yīng)急處理系統(tǒng)，只有這樣才可以確保在問題發(fā)生的第一時間將事態(tài)控制住，進而避免不利現(xiàn)象發(fā)生。我們國家的林業(yè)主管機構(gòu)要做好本職工作，嚴(yán)格執(zhí)行違反規(guī)定造成森林資源破壞的責(zé)任追究制度和重大行政案件報告制度。對于那些資源管理無序的區(qū)域，要展開定時的以及不定時的整治工作。對于那些破壞資源的案件，不論是牽扯到哪個機構(gòu)或是哪個個人，都要認真處理，絕不姑息，對于那些觸犯法律的要移交相關(guān)機構(gòu)認真懲治。要認真的做宣傳工作，處理結(jié)果，在報紙、電視和廣播等新聞媒體上進行曝光，以震懾犯罪分子，教育和警示廣大干部群眾。要充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳森林資源保護管理的法律法規(guī)和政策措施，進一步增強全社會森林資源保護和生態(tài)建設(shè)的法律意識。

3 結(jié)束語

綜上所述，要進一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以興林富民為宗旨，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明，加快造林綠化步伐，全面推進森林經(jīng)營，加強森林資源保護，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的木材運輸總量核發(fā)木材運輸證，并做好運輸證與采伐證的銜接。要加大對無證運輸?shù)谋O(jiān)管力度，依法打擊違法運輸木材行為。著力增加森林總量，提高森林質(zhì)量，增強森林功能，為維護國家生態(tài)安全、應(yīng)對全球氣候變化作出更大貢獻。

參考文獻

[1]何曉紅.森林資源保護的有效對策[J].現(xiàn)代園藝，2013（5）：75.

[2]崔文琦.試論森林資源保護的有效對策[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（8）：63.

篇8

關(guān)鍵詞：森林資源管理；林地保護；林業(yè)發(fā)展；可持續(xù)發(fā)展

1.現(xiàn)階段森林資源管理狀況及存在的安全隱患

現(xiàn)階段我國森林面積2，08億hm2，森林蓄積151.37億m3。人工林面積0.69億hm2，蓄積24.83億m3，我國的森林資源呈現(xiàn)著不斷增長的良好趨勢，我國的森林覆蓋率由建國初期的8.6%發(fā)展到現(xiàn)階段的21.63%（截至2013年），森林覆蓋率得到了成倍的增長，與我國狀況截然不同的是全球森林資源呈現(xiàn)逐年下降趨勢，說明我國現(xiàn)階段的林業(yè)資源發(fā)展良好。我國地域遼闊，森林資源分布呈現(xiàn)南多北少的趨勢，森林資源管理制度不夠完善，局部地區(qū)森林資源破壞嚴(yán)重，毀林開荒和濫砍濫伐等現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境。下面從以下幾個方面闡述了森林資源管理方面存在的問題：

（1）過于看重眼前發(fā)展利益，不考慮森林資源的可持續(xù)發(fā)展，沒有制定森林資源的長遠發(fā)展目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境意識不足。目前，我國大多數(shù)林區(qū)經(jīng)營森林資源都是以盈利為首要目的，往往只關(guān)注短期的眼前利益，沒有森林資源防護意識，盲目而肆意地濫砍濫伐，嚴(yán)重引發(fā)水土流失問題，容易導(dǎo)致洪澇災(zāi)害頻發(fā)，森林資源對生態(tài)環(huán)境的調(diào)節(jié)力度嚴(yán)重下降，林業(yè)資源的其它經(jīng)濟效益沒有充分發(fā)揮出來。

（2）由于我國現(xiàn)階段對森林資源管理方面的法律、法規(guī)以及制度都不夠健全。相關(guān)條例規(guī)定不夠嚴(yán)明，目前還處在“人治”階段，森林資源管理法規(guī)的不完善使得不法分子有機可乘，有法不依的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（3）缺乏有效的管理手段。目前仍然沒有一套行之有效的森林資源管理技術(shù)體系能夠應(yīng)用到具體實際管理中，目前亟需一套集調(diào)查、統(tǒng)計、規(guī)劃、監(jiān)測、設(shè)計、管理以及采伐一體化的森林資源管理技術(shù)體系。只有建立全面的管理信息資源庫，才能實現(xiàn)對林區(qū)快速準(zhǔn)確的調(diào)查、統(tǒng)計，全面的規(guī)劃、設(shè)計，高效的管理以及有效的監(jiān)測。

（4）缺乏行之有效的森林經(jīng)營方案。由于各種因素，目前我國很多林場缺乏行之有效的森林經(jīng)營方案，導(dǎo)致了林業(yè)采伐限額制定標(biāo)準(zhǔn)不夠準(zhǔn)確，林業(yè)資源沒有物盡其用。缺乏優(yōu)秀的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，品牌影響力不足，在激烈的市場競爭中無法取得不敗之地。

2.強化森林資源管理的措施

2.1強化林地林權(quán)保護管理

加強對林地的保護管理，嚴(yán)防林地被非法占用。森林資源的根本就是林地，森林管理人員需要謹記“皮之不存、毛將焉附”的道理，必須把林地的保護放在首要位置。依靠《刑法》修正案有關(guān)破壞林地的量刑標(biāo)準(zhǔn)，做到有法可依，充分明確森林資源產(chǎn)權(quán)，健全森林資源權(quán)屬管理制度，做好林權(quán)登記發(fā)證尤其是退耕還林地地權(quán)發(fā)證工作。

2.2加強和改進森林資源采伐限額管理

對森林資源采伐實行分區(qū)、分類管理策略。森林資源作為一種可再生資源，需要切實做到合理采伐。要嚴(yán)格依據(jù)森林采伐限額制度的規(guī)定進行采伐，從源頭上控制采伐量。對一些需要特別進行生態(tài)保護的區(qū)位和森林資源消耗超過限定額的林區(qū)，要降低該區(qū)域的木材采伐，以便于森林資源的再生；對于人工培育的商品林，可以按量采伐，以便于使林場獲得更多的盈利。

2.3加強綜合監(jiān)測體系建設(shè)

綜合檢測體系，是指利用現(xiàn)代化高科技手段實現(xiàn)對林區(qū)生態(tài)環(huán)境以及林區(qū)植物生長水平的全方位監(jiān)測。除了要對林區(qū)森林資源進行監(jiān)測外，還需要監(jiān)測其它內(nèi)容，通過對森林、環(huán)境、氣候、動物等一系列森林資源的檢測來構(gòu)建完善全國范圍的森林資源與生態(tài)狀況綜合監(jiān)測體系，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)對我國整個區(qū)域范圍的各個林場的評估。要切實做到對林業(yè)資源的監(jiān)控，全面構(gòu)建林業(yè)資源管理體系，實現(xiàn)一個基礎(chǔ)流環(huán)境，大力提升林業(yè)資源監(jiān)測的準(zhǔn)確性與及時性。

2.4科技支撐體系建設(shè)

2.4.1實用技術(shù)推廣普及。不斷展開對林業(yè)工作者專業(yè)技能方面的培訓(xùn)，從科技素質(zhì)與人文素質(zhì)兩個方面提升林業(yè)工作者的水平。定期舉辦多類型的專業(yè)知識講座以及技能培訓(xùn)，盡可能使每一個林區(qū)工作者都能成為現(xiàn)代化的高科技林業(yè)人才。另一方面，組建一支科技創(chuàng)新隊伍，引進高端科研人員，不斷推廣新技術(shù)、新工藝。

2.4.2林產(chǎn)加工技術(shù)改造。以某項具體的林業(yè)項目為改造原材料，實施林產(chǎn)深加工方面的技術(shù)改造，林場管理者要大力提倡林產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)方面的革新，向林產(chǎn)精加工與林產(chǎn)品系列化方向發(fā)展。

篇9

摘要：

森林資源的有效管理對生態(tài)安全屏障和生物多樣性寶庫至關(guān)重要。資源的有效管理需要社會的廣泛參與，尤其是那些生活在森林資源相對豐富卻地處偏遠山區(qū)的社區(qū)村民的參與。但目前社區(qū)在資源管理中的參與層次和程度仍然很低，需要政府激勵社區(qū)主動參與，搭建交流平臺，建立對話機制，建立森林資源管理中的社區(qū)參與機制。

關(guān)鍵詞：

村民參與；森林資源；政府激勵；資源管理

在過去的十余年間，中國發(fā)生了重要的轉(zhuǎn)變，政府從單純地重視經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。從《全國生態(tài)保護“十二五”規(guī)劃》提出的生態(tài)建設(shè)及保護，到“十三五”規(guī)劃提出“加快改善生態(tài)環(huán)境”，內(nèi)容涉及節(jié)約資源、生態(tài)保護修復(fù)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，各級政府加大對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的力度，有的地方政府將注意力投向森林資源的有效管理和生物多樣性保護的工作中。以云南為例，要將云南建成中國西南的生態(tài)安全屏障和生物多樣性寶庫，森林資源的有效管理顯得極其重要。我國的資源管理，雖然是政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，但一直以來社區(qū)的參與程度較低，社區(qū)尚停留在被動參與及信息接受者的角度定位上。而另一方面，強制的管控措施無法有效抑制森林資源和生物多樣性的減少，管理的成效較弱，這主要是因為存在事實上的資源的歸屬性及使用性的分離，以及作為決策制定者的政府和作為基層管理實踐者的社區(qū)村民在很多層面上的分歧，從而導(dǎo)致資源管理效率不高，或不可持續(xù)性等問題。除了出臺一系列相應(yīng)的政策和法律法規(guī)以控制森林資源的過度消耗外，政府當(dāng)然也意識到以往對森林資源的管理存在調(diào)整的必然?！霸趥鹘y(tǒng)的管理模式中，權(quán)力的實施完全依靠法律和行政的力量，其他社會力量被排除在權(quán)力機制之外，在保護區(qū)內(nèi)生存了千百年的社區(qū)居民甚至被當(dāng)作資源保護的威脅因素而成為權(quán)力的實施客體?！保?］資源的可持續(xù)利用似乎不能僅僅依靠政府直控和封閉式管理來實現(xiàn)，森林資源的損耗和緊缺與每一個資源的利用者都息息相關(guān)，從這個意義上講，資源的有效管理就需要社會的廣泛參與，尤其是那些生活在森林資源相對豐富卻地處偏遠山區(qū)并將自然資源視作第一生存需要的社區(qū)村民的參與。

一、森林資源管理與可持續(xù)利用現(xiàn)狀

（一）資源管理中社區(qū)與政府角色的定位

云南省是較早將社區(qū)參與及社區(qū)共管模式引入森林資源管理的省份，因為森林資源的保護不僅是環(huán)境建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐，是一種公共資源，森林資源對居住在周邊社區(qū)的村民來說還是一種主要的生計來源，林業(yè)發(fā)展也同時是云南省經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。從這個意義上說，對森林資源的管理就不能僅從公共資源與僅從社區(qū)生計維護的角度來談。因為根據(jù)森林資源的不同屬性實行分類管理應(yīng)該是最有效的：即，對具生態(tài)保護價值和生物多樣性寶庫自然保護區(qū)采取封閉性的管理；對有旅游價值可為村民創(chuàng)收的森林資源采取設(shè)立森林公園的形式采取半開發(fā)的管理；對具有商業(yè)利用價值的集體林地則通過林權(quán)制度的改革，賦予社區(qū)更多的自和管理權(quán)。這正是政府認為對森林資源管理最有效的管理模式。但事實上，以云南為例，沒有社區(qū)，沒有村民居住的自然保護區(qū)很少見。因此，完全的封閉管理是行不通的。其一，因為無法將社區(qū)排除在自然保護區(qū)外。其二，因為長期居住在這樣的環(huán)境里，社區(qū)其實在生計發(fā)展中已經(jīng)積累了豐富的資源利用和保護的知識，而這樣的認識卻時時被管理部門所低估甚至忽視。其三，社區(qū)對森林資源可能存在過度利用，但這是因為外來因素的介入造成社區(qū)的不穩(wěn)定和不安全的結(jié)果。從這個意義上講，政府及山區(qū)社區(qū)的村民對各自的角色定位及認知存在一定的偏差，一方面從管理部門的角度來看，政府是當(dāng)然的管理者，資源保護的維護者和投入者，而社區(qū)則是當(dāng)然的資源消耗者，資源保護及管理的概念就被異化為減少資源的不必要人為消耗；而另一方面從社區(qū)的角度來看，社區(qū)對長期使用和保護的資源沒有歸屬權(quán)，隨時都有被征用或禁用的危機。這樣的認知偏差并不利于森林資源的有效管理。

（二）相關(guān)政策及管理森林資源的認知

森林資源是一種公共資源，政府對公共資源管理具有責(zé)無旁貸的職責(zé)，因此從有效抑制資源過度損耗、保護資源的生態(tài)功能的最大效用角度考慮，政府制定一系列的法律、規(guī)章和制度對森林資源進行管控，在這些措施中最常見于各種規(guī)劃以及各種政令中管制型的政策工具的運用。所謂“管制型”政策工具主要是指通過配額制度、許可證、強制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律行政強制手段對社區(qū)村民的行為進行干預(yù)，對村民的資源利用行為進行直接控制，管制型工具通常是通過出臺“違法必究”、目標(biāo)設(shè)定以及增加森林覆蓋率的考核來進行。而對于那些偏遠山區(qū)的貧困社區(qū)來說，政策和法律法規(guī)的影響效應(yīng)較小，社區(qū)中的村民對相關(guān)政策和法律法規(guī)的認知程度也非常低，政策與法律法規(guī)的實際效應(yīng)與預(yù)期結(jié)果相比相距甚遠，因為單純的管理型政策工具的運用將森林資源的利用與保護完全地劃成了相互對立的兩個陣營，將管理者和社區(qū)也劃成對立的群體。事實上林業(yè)也是支撐地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，森林資源是社區(qū)發(fā)展的重要生計來源，但長期以來其經(jīng)濟價值因為公共產(chǎn)品的屬性而被忽視。在實行管制效果不明時，便應(yīng)該采取一些激勵性的經(jīng)濟措施，利用資源稅、森林碳稅等手段，讓村民能認識到資源存量和使用價值的關(guān)聯(lián)性。激勵措施還包括賦予社區(qū)資源使用的權(quán)力和管理職責(zé)，但這些激勵型政策工具的運用是缺乏的。

（三）森林資源所有權(quán)和使用權(quán)的理解

資源的過度利用多因其權(quán)屬不清或者說是所有權(quán)和使用權(quán)的絕對分離而導(dǎo)致。自然資源的歸屬可以有兩種，一種是完全意義上的國有，另一種即集體所有。個人不具備對自然資源的所有權(quán)，但可以以無償或有償?shù)姆绞绞褂觅Y源。按照常理，只要得到了法律的認可，個人對自然資源的使用權(quán)就不能被隨意變更。當(dāng)某種資源因過度消耗需要保護時，此種資源的權(quán)屬就應(yīng)重新定義。自然保護區(qū)的建立通常會伴隨著一系列的土地糾紛，這或者是因為設(shè)立的保護區(qū)界線不明確，保護區(qū)與周邊社區(qū)的土地權(quán)屬不清；也或者是因為被劃入保護區(qū)域的土地權(quán)屬沒有作重新定義，原有的集體林地權(quán)屬依然沒有任何形式上的變更。盡管設(shè)立保護區(qū)使周邊社區(qū)的資源利用方式發(fā)生了根本的改變，然而從法律意義上或者是從生活習(xí)慣上，資源的擁有和使用并沒有改變，這就導(dǎo)致了社區(qū)和資源保護部門對資源所用權(quán)和使用權(quán)認識上的差異。

（四）森林資源的經(jīng)濟價值以及生態(tài)價值的認識

森林資源具有價值，這不僅是因為它自身的客體特征，還因為它的有效性、稀缺性和所有權(quán)的壟斷性。然而對資源價值的認識，各個利益群體卻有不同的理解。從宏觀層面上說，政府首要關(guān)注的是森林資源的生態(tài)價值，尤其是當(dāng)某種物種的種群數(shù)量減少到一定程度時，政府對資源的生態(tài)保護功能的重視程度就愈發(fā)明顯，首先是資源的保護級別的劃分，再接著出臺相應(yīng)的保護條例。盡管許多被保護的物種均分布在保護區(qū)，然而，還有很多列入保護級別的或雖未被列入保護級別仍具有重要生態(tài)價值的物種分布在保護區(qū)或國家森林公園的區(qū)域，對這些資源的保護與管理似乎不是單純地設(shè)立生態(tài)功能區(qū)就能實現(xiàn)的。另一方面，在社區(qū)層面上，村民更為關(guān)注的是資源的使用價值，如使用薪柴以獲取生活必需的燃料，采伐木材用以建房，采集非林材林產(chǎn)品以用于維持生計，此外還有很多可作藥用的動植物資源。從某種意義上說，居住在山區(qū)的社區(qū)將森林資源視為其主要的生計來源，為其提供基本的需求，如食物、材料、就業(yè)、社區(qū)文化以及安全等，他們更依賴森林，對森林的影響也更大。村民關(guān)注資源首先是因為資源的利用與他們的生活息息相關(guān)。也許過度使用或低價值地損耗資源，并非都是由于村民的知識或?qū)嵺`的限制而造成，更多的是由于資源的宏觀和微觀方面的意義沒有得到很好的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，政府只關(guān)注宏觀，而村民則只能在微觀層面上談自己的體驗和感受。天然林保護工程和退耕還林是目前規(guī)模最大、涉及面積最廣的旨在保護日益緊缺的天然森林資源、促進自然資源的恢復(fù)與再生的生態(tài)建設(shè)項目。然而從長遠來看，項目的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益卻都不確定，禁伐是否就能起到保護和管理的效果？退耕是否能還林，還林后是否能成林，是否還會存在復(fù)墾的現(xiàn)象？政府希望職能部門和參與管護的人員能盡職盡責(zé)，而另一方面，項目區(qū)內(nèi)的社區(qū)村民希望政府能一如繼往地提供護林、造林的補助。政府關(guān)注的是全民是否積極投入生態(tài)建設(shè)中，并承擔(dān)起自然資源管理的義務(wù)和責(zé)任，而社區(qū)更多關(guān)心的則是他們的長遠利益能否得到保證，他們?yōu)榇硕冻龅亩唐诮?jīng)濟利益是否能以生態(tài)效益補償?shù)男问降玫綇浹a。政府擔(dān)心社區(qū)會因經(jīng)濟原因而出現(xiàn)管護責(zé)任不能落實或退耕又復(fù)墾的現(xiàn)象，而社區(qū)則擔(dān)心政策的多變和不穩(wěn)定，使其預(yù)期的長遠利益最終落空。

二、社區(qū)參與的森林資源管理存在的障礙

（一）相關(guān)理論概述

參與式理念是伴隨著一系列的國際組織資助以農(nóng)村發(fā)展或扶貧為目標(biāo)的項目實施而引入中國的?！皡⑴c式”是基于對項目目標(biāo)群體的主觀能動性的認識，以及對政府職能部門在其中人力和財力投入不足的限制的認識而提出的，是改變至上而下的計劃手段并鼓勵項目目標(biāo)群體回應(yīng)項目實施方的一種嘗試?；诖耍皡⑴c”一詞所要體現(xiàn)的是項目各方的配合與主動性，它所希望實現(xiàn)的目標(biāo)是信息和經(jīng)驗的分享與交流、決策的共同制定以及風(fēng)險的共擔(dān)。在云南，從20世紀(jì)90年代初福特基金會資助云南的綜合扶貧試驗示范項目開始至今，參與式不再是一個新鮮的名詞，它已經(jīng)從單純的農(nóng)村調(diào)研和評估方法提升成為一種社會發(fā)展的理念，并體現(xiàn)在國際組織資助的各種與農(nóng)村發(fā)展相關(guān)的項目或活動中。參與式體現(xiàn)在基建項目中，工程設(shè)計則要有利于解決當(dāng)?shù)卮迕裉岢龅膯栴}；體現(xiàn)在貸款項目中，貸款的用途與創(chuàng)收活動的選擇由貸款獲得者決定；而在林業(yè)項目中，造林樹種的選擇和土地利用規(guī)劃要融合當(dāng)?shù)卮迕竦囊庖?。政府逐漸接受了參與式的發(fā)展理念和一些做法，并在扶貧項目和村級規(guī)劃制定中開始進行嘗試。最早引入云南的參與式是作為一系列的農(nóng)村調(diào)查和訪談工具的組合，被運用到外資項目的評估監(jiān)測體系中的。參與式評估以第三種視角，即由項目實施方和出資方以外的第三方組成評估組，通過參與式工具的運用收集和了解項目目標(biāo)群體對項目設(shè)計和實施的想法，為項目設(shè)計和組織方提供項目活動調(diào)整和改進的建議和意見，以確保項目順利有效地實施。與傳統(tǒng)的調(diào)查方法和項目評審所不同的是，這種冠以參與一詞的評估方法所強調(diào)的是項目受益群體在整個評估過程中的介入，它通過將受益群體的預(yù)期值與項目的實際收效的對照來驗證項目的成效性，在基于對受益群體的訪談和對他們的期望的了解上，對項目活動進行適時的調(diào)整，以縮小項目預(yù)期和實際實施間的差距。其實“參與”不應(yīng)簡單地理解為一種方式或工具，它更應(yīng)該是一種工作方式或管理理念，參與不是一個簡單的定性或定量的概念，而是一個從接受觀念、提供信息、咨詢、達成共識、決策制定、風(fēng)險共擔(dān)、合作機制的建立到自我管理的動態(tài)過程。經(jīng)過了二十多年的發(fā)展項目在云南的實踐，“參與”一詞已廣泛為社會各界所認同，尤其是政府，各方的參與意識和參與程度有了很大程度的提高。日前，在云南省經(jīng)濟發(fā)展與計劃委員會負責(zé)協(xié)調(diào)和編制的云南省可持續(xù)發(fā)展行動計劃的8個專項研究中，“提高公眾參與”和“建立公眾參與的監(jiān)督體系和機制”已被納入議事日程。

（二）森林資源管理中的障礙

從科學(xué)發(fā)展觀及“以人為本”的角度出發(fā)，參與式理念的推進與推廣有了更為明確的理論支持與發(fā)展空間。森林資源參與式社區(qū)共管是社區(qū)群眾、政府部門、非政府組織及其他社會組織在非行政或法律手段強迫下主動參與森林資源經(jīng)營管理和保護的行動。［2］然而要實現(xiàn)參與式思想的主流化以及參與式管理的普及化，讓政府作為參與式森林資源管理的主要倡導(dǎo)者和推廣者，目前還存在很多障礙。

1.理論運用上的障礙

目前國家扶貧辦借鑒很多的國際項目或國際合作項目的管理經(jīng)驗，將參與式納入村級扶貧規(guī)劃及評估中，并將項目管理理念融于項目實施。實際上，充分的社區(qū)參與是項目實施成效體現(xiàn)的重要支撐，尤其是與森林資源管理相關(guān)的項目。如福特基金會資助的云南社會林業(yè)項目、荷蘭政府援助的中荷合作的云南省森林保護和社區(qū)發(fā)展項目、英國海外發(fā)展援助的中英合作環(huán)境與扶貧項目等。但在我國，如果不從迎合國際資助者的項目要求出發(fā)，要將參與式方法在純政府項目中作這樣廣度和深度的推廣，也許還需要一段時間。這主要是因為參與式方法的運用在前期的時間和人力資源投入成本太高，而政府項目希望在短期內(nèi)要實現(xiàn)大規(guī)模大范圍內(nèi)的實施會有一定的困難。例如造林項目中，如果完全按照參與式的方式來進行工程設(shè)計，就會出現(xiàn)樹種過于多樣化的問題。雖然從滿足受益者的需求來說，它的激勵性是毋庸置疑的，而且從生物多樣性的角度來說樹種多樣化也有一定好處，但它同時也給苗木供應(yīng)帶來一定難度，也和政府的規(guī)?；N植與統(tǒng)一性管理的項目目標(biāo)有一定沖突。

2.項目管理中的障礙

政府職能較多，角度也多，其不僅是規(guī)劃者、出資者，也是組織者、實施者，更是管理者和監(jiān)督者。要實現(xiàn)政府職能和角色的轉(zhuǎn)變，讓相關(guān)利益群體在政府的協(xié)調(diào)和協(xié)助下融入政府項目中，不是一個立竿見影的事，而是一個漸進的觀念轉(zhuǎn)變和行為方式改變的過程。

3.對參與式理解的局限性

從云南省近二十年的參與式實踐來看，參與式方法被運用得最為廣泛還是在項目設(shè)計初期目標(biāo)群體的需求評估和中后期的評估階段。由于運用參與式方法的最初目的是為了從受益方獲得第一手關(guān)于項目需求和對項目實施的看法等方面的資料，以便讓設(shè)計方和管理方能更有針對性地設(shè)計和管理項目。盡管后來“參與”本身也有了很大的發(fā)展，從調(diào)查工具，到工作方式，到管理模式，再上升為一種理念，但除了參與性理念的實踐者以外的更多人卻仍只是片面地將“參與”看成一個由一組調(diào)查工具組成的時髦名詞。盡管中荷合作的森林資源保護和社區(qū)發(fā)展項目中成功倡導(dǎo)和運用了融入?yún)⑴c性理念的社區(qū)共管模式，但這種模式卻很少在項目區(qū)以外的其它自然保護區(qū)和森林資源豐富的流域區(qū)推廣，相關(guān)利益群體對“參與”的理解和行動意識仍是這種機制的可持續(xù)性的重要保障因素。

三、建立激勵社區(qū)參與的機制

（一）倡導(dǎo)森林資源的管理變革

事實上，居住在森林周邊的社區(qū)村民是生物多樣性和森林資源的最忠實的守護者。他們年復(fù)一年，祖祖輩輩在林間生活。同時在采集藥材與采摘植物的過程中，當(dāng)?shù)卮迕裨谧R別物種、利用資源及保持生態(tài)平衡等方面具有豐富的鄉(xiāng)土知識，積累了很多寶貴的經(jīng)驗。因此，森林資源的管理和可持續(xù)利用需要有當(dāng)?shù)卮迕窈椭饕Y源利用者的參與和支持，這不僅是基于對其資源依賴型社區(qū)生計的考慮，同樣也是出于提高其可持續(xù)利用資源的意識需要。在森林資源管理中，政府是不可能代替所有群體在所有的活動中行使政府職能的，基于此，政府有必要對自己的角色定位，在其項目中實施管理變革。所謂管理變革，是管理方式的漸進式轉(zhuǎn)變，管理者通過倡導(dǎo)與各個利益相關(guān)群體建立合作伙伴的關(guān)系，與他們一起商討各自的責(zé)任分工與角色，改變以往控制型或命令式的管理方式，為實現(xiàn)利益相關(guān)群體完成意義上的主動參與創(chuàng)造條件。在管理方式的變化過程中，管理者的職能也在發(fā)生變化，他已不再是一般意義上的組織者，而更多的時候更是一個倡導(dǎo)者、合作者和協(xié)助者。在云南，社區(qū)林業(yè)和社區(qū)共管都是管理變革的新嘗試，這種嘗試在逐漸改變著單一群體式的管理模式，即政府在森林資源管理中唱獨角戲的局面，在變革的過程中，各個利益群體的參與意識在逐漸增加，管理的格局也在不斷地變化，參與式的森林管理機制的建立正是始于這種管理的變革。

（二）搭建交流平臺、建立對話機制

成功的管理變革一定是建立在有效暢通的溝通基礎(chǔ)上的。以往在森林資源項目管理中所存在的只能是單項式的信息傳遞，而不能稱為溝通。溝通是建立在平等的、相互尊重的基礎(chǔ)上的雙向交流或?qū)υ挕Ｒ酝恍╆P(guān)于森林資源管理的項目或政策的失效正是疏于有效的溝通。很多官員和林業(yè)項目的組織者將宣傳等同于溝通，宣傳活動正像一條信息傳送帶，它能將信息傳遞出去，卻不能將更多的信息反饋收回來。原因在于：一是宣傳的目的忽略了反饋和回應(yīng)；二是因為宣傳的對象太廣泛，而且沒有針對性。為了實現(xiàn)森林資源的有效管理和可持續(xù)利用，就需要搭建政府主管部門與相關(guān)利益群體間的交流平臺，這些利益群體與森林資源利用與管理有直接的利益關(guān)系，這一交流平臺可促進雙邊甚至多邊對話、有效溝通，以達成共識。有效的溝通是從了解社區(qū)對森林資源的傳統(tǒng)權(quán)益和知識、社區(qū)組織以及地方政府在其中的管理權(quán)限及管理方式開始的，這樣的相互了解對建立信任和開展合作是十分必要的。有效的溝通絕不是間歇的，它應(yīng)從最初的調(diào)查階段開始一直延續(xù)下去，因為只有這樣，才能保證各個利益群體對森林資源利用和管理方面的重大事件的知情權(quán)，只有這樣，才能保證主要的利益相關(guān)者始終參與到與此有關(guān)的設(shè)計活動，并參與執(zhí)行所有的重大決策。有效的溝通一定是通過一個相對固定的渠道來進行的，這個渠道可以通過利益群體聯(lián)絡(luò)會來建立，這個聯(lián)絡(luò)會將由各利益群體的代表組成。有效的溝通將有助于增強社區(qū)的協(xié)商能力以及對森林資源的有效控制力，同時也有助于明確社區(qū)在森林資源的持續(xù)利用方面應(yīng)承擔(dān)的長期責(zé)任。

（三）運用恰當(dāng)?shù)臎_突管理策略

由于不同的利益群體所處的社會環(huán)境不同，他們的興趣和需求也會不同，同時他們又是來自不同的社會階層，因而所擁有的權(quán)力也不對等。另外他們的文化背景不同，這就導(dǎo)致各個群體即使在考慮同一個問題時，他們的視角和理解不相同。從這個意義上說，即使有了管理變革的嘗試，即使有了交流的平臺，在森林資源的管理和利用方面，沖突還是在所難免。找到?jīng)_突產(chǎn)生的根本原因并運用恰當(dāng)?shù)臎_突管理策略，是激勵各利益群體參與森林資源管理的重要手段。保障社區(qū)對資源利用的權(quán)力，明確社區(qū)組織（非正式的社區(qū)組織或協(xié)會）在資源可持續(xù)利用中的管理權(quán)限。在進行建設(shè)項目如自然保護區(qū)建設(shè)和天然林保護工程規(guī)劃之前，應(yīng)充分考慮到社區(qū)可能因此而喪失的資源利用的權(quán)力，通過社區(qū)咨詢和協(xié)商，在可能的情況下建立適當(dāng)?shù)哪苓_成共識的補償機制。在承認社區(qū)的權(quán)力的同時，應(yīng)了解并尊重社區(qū)與森林有關(guān)的信仰制度、文化傳統(tǒng)、場所和風(fēng)俗。

（四）主要相關(guān)利益群體的能力建設(shè)

要實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用和有效管理，主要利益相關(guān)群體的能力建設(shè)是必不可少的。能力建設(shè)主要是在三個方面。第一，確立環(huán)境與貧困具有關(guān)聯(lián)性的認識，增強保護資源與資源可持續(xù)利用的意識。在偏遠農(nóng)村，森林資源利用與社區(qū)生計的維持息息相關(guān)。一方面資源的保護不能建立在剝奪社區(qū)的資源使用權(quán)的基礎(chǔ)上，也不能以犧牲社區(qū)的利益為代價。另一方面，社區(qū)生計要從有利于環(huán)保和資源的可持續(xù)利用角度出發(fā)，推廣低成本的適應(yīng)性強的替代能源和替代建材，盡量減少對森林資源的無限量利用。第二，增加利益相關(guān)群體的協(xié)作和換位思考的能力。充分的參與是一種協(xié)作，是利益的共享，風(fēng)險的共擔(dān)，在此前提下，強調(diào)單個群體的利益是不可行的，提出多方合作，共同管理。應(yīng)在相互尊重的基礎(chǔ)上，多進行換位思考，明確自己以及其他群體的作用，才能相互配合，緊密協(xié)作。［3］有效的管理不是靠單個群體就可以做到的，而是建立在良好的協(xié)作機制的基礎(chǔ)上。第三，提高各個利益相關(guān)群體的溝通能力。盡管有了交流的平臺，但各個利益相關(guān)群體的溝通能力卻參差不齊，這將影響溝通的效果，從而阻礙下一步的進展，因而溝通能力的增強就十分有必要了。選擇溝通的主題，了解不同群體的興趣點，采用開放的態(tài)度進行交流，選擇適當(dāng)?shù)膱龊?，在交流方發(fā)生沖突時，引入第三方進行協(xié)調(diào)都是提高溝通能力的關(guān)鍵。

參與文獻：

［1］曹愛軍，李少惠.森林資源參與式社區(qū)共管基本制度構(gòu)建的維度［J］.甘肅省經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報，2008（1）.

［2］方曉彤，曹愛軍.森林資源參與式社區(qū)共管治理網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展［J］.前沿，2008（11）.

篇10

關(guān)鍵詞：森林；資源保護；有效措施

中圖分類號： F316.2 文獻標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.15.065

1 森林資源保護的重要性

森林資源被列為國家戰(zhàn)略資源的一項，足以見得國家對森林資源的重視程度，因而保護森林資源刻不容緩。當(dāng)然不同時代對于森林資源的破壞方式不相同，具體如表1所示。

表1不同時代對森林的破壞作用

2加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)以林富民

要想林業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠更好的發(fā)展，具體要實現(xiàn)五個目標(biāo)：

一是要善于發(fā)現(xiàn)林地的生產(chǎn)價值所在，實現(xiàn)林業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)的目的，加快發(fā)展培育用材林資源。使得用材林資源更雄厚，不僅是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，更是重要的任務(wù)之一。

二是要綜合運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)以及先進的設(shè)備，全面發(fā)展林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)即木材加工。以木材加工為主，是林業(yè)發(fā)達的一個重要環(huán)節(jié)以及體現(xiàn)，運用先進的科學(xué)技術(shù)以及施工設(shè)備、工藝，大力發(fā)展木材加工要運用現(xiàn)代科技、裝備和工藝，發(fā)揮出林業(yè)的帶頭作用，最終能夠做到原料有保障、輻射范圍廣泛、規(guī)模大小適中。

三是要善于發(fā)現(xiàn)林業(yè)中的景觀資源，大力發(fā)展林業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)即生態(tài)旅游。如今旅游業(yè)中最有發(fā)展?jié)摿Φ木褪巧鷳B(tài)旅游，是當(dāng)前旅游業(yè)的一個新趨勢。

四是要善于利用退耕還林以及防沙治沙技術(shù)，來發(fā)展灌木林資源，或者將直接、間接砍伐獲得的殘留物加工成燃料，用來發(fā)電或者用作燃料直接燃燒。

五是要善于挖掘市場需求，切實將經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，使其更上一層樓。發(fā)展經(jīng)濟林不僅維護了國家的糧食安全，還能夠改善國民的膳食結(jié)構(gòu)。

3 建設(shè)和完善森林資源保護體系，強化森林資源管理

3.1建立健全林業(yè)機構(gòu)，加強林業(yè)法制宣傳教育

有效保護森林資源，首先要完善森林法制，加強林區(qū)管理，建立完整的林業(yè)機構(gòu)；其次是加強林業(yè)法制教育宣傳，嚴(yán)禁亂砍亂伐，嚴(yán)格遵守采伐審批手續(xù)，并且注重森林火災(zāi)和病蟲害的防治。大力完善執(zhí)法隊伍，突出其建設(shè)力量，不斷提高執(zhí)法人員的基本素養(yǎng)以及綜合素質(zhì)，力求做到依法行政，使得執(zhí)法隊伍的作風(fēng)更硬，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，真正實現(xiàn)廉潔執(zhí)政，并能夠真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

3.2增強森林資源的管理工作

3.2.1做好限額管理工作 林業(yè)各個相關(guān)部門要貫徹落實國家保護森林資源的法律法規(guī)，最首要的就是要將限額采伐管理落實到位，將其放在首要位置來發(fā)展。特別要遵守相關(guān)審批文件的規(guī)定來采伐，與各相關(guān)林業(yè)管理部門合作好，做好限制采伐以及農(nóng)民自用材的工作，最終實行有證采伐的目的。

3.2.2管理好林地 林業(yè)相關(guān)基層組織以及主管部門要將管理好林地的征占用工作，將管理制度落實到實處，對于非法占用林地的要嚴(yán)格處理，及時上報上級管理部門，避免林蔭地出現(xiàn)非法流失的現(xiàn)象以及林地逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。

3.2.3加強林權(quán)管理 基層林業(yè)主管部門要與上級林業(yè)管理部門一道，做好林權(quán)證的發(fā)放工作，及時清理登記。穩(wěn)定好森林資源，對于其權(quán)屬關(guān)系有個明確的認知，并能夠與相關(guān)部門共同合作，以保證集體林區(qū)有序地進行生產(chǎn)生活。

3.2.4加強木材運輸 對于木材的運輸以及管理要不斷加強，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的運輸制度。對于沒有持證運輸?shù)幕蛘卟缓戏ǖ男袨?，與有關(guān)部門共同合作，做好林邊周圍的保護工作，加強木材運輸?shù)墓芾怼?/p>

3.3加強森林病蟲害的防治

首先，保護森林資源是我國最基本的一項國策，就是能夠?qū)嵤┵Y源的可持續(xù)發(fā)展。其中最主要的體現(xiàn)就是生態(tài)環(huán)境是否良好，而在確保生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，最主要的就是要做好病蟲害的防治工作；其次，由于森林發(fā)生病蟲害時對于森林資源的發(fā)展有著很大的影響，因而要將減輕病蟲害這一觀點上升到一個新的高度，即能夠?qū)ι鐣慕?jīng)濟有著很大的促進作用；最后，要使得林業(yè)有個質(zhì)的變化，實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，這也有助于加快綠化造林的腳步，從而對生態(tài)環(huán)境有很大的改善，森林資源的質(zhì)量相應(yīng)也有了很大提高。

3.4 做好森林防火工作

要想做好森林防火工作，首先全民對于森林的防火意識有個明確的認識，這就需要相關(guān)部門做好宣傳工作，多渠道、多方式地加大宣傳力度。尤其是那些偏遠且信息落后的地方，宣傳一定要到位，最好能夠進入農(nóng)村挨家挨戶進行宣傳。此外對于一些重點對象例如護林工、村官或者駐扎在村里的干部的宣傳更要有針對性，一定要將精神有疾病的患者的監(jiān)護工作落實到實處，嚴(yán)格做好森林防火工作；其次，要做好火源的管理工作，野外堅決杜絕吸煙，對于弄火行為也要制止，倘若必須要用到火，在得到防火指揮部的允許后才可以使用。如果沒有經(jīng)過同意就擅自用火，要對當(dāng)事人給予一定的經(jīng)濟處罰，還要組織好生產(chǎn)的單位和人員，使其更統(tǒng)一步調(diào)，明確各自的職責(zé)所在，將防火工作落實到位。

4 實施科技興林戰(zhàn)略

為了貫徹我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立相關(guān)經(jīng)濟體制以及林業(yè)發(fā)展目標(biāo)要與當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況相符合，善于利用科學(xué)技術(shù)發(fā)展并優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場，而且要不斷創(chuàng)新技術(shù)，以此壯大護林隊伍，提高護林隊伍的質(zhì)量。并且能夠有相關(guān)方面的專家以及學(xué)者，使得林業(yè)的發(fā)展有很強大指導(dǎo)思想的支撐?；诖耍謽I(yè)一定能夠有質(zhì)的發(fā)展。與此同時，合理的利用科技能夠培育出更適合當(dāng)?shù)靥鞖?、土壤的?yōu)質(zhì)的新型的樹種。

5 加大投入，建設(shè)好林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施

保護森林資源最重要的一個保障就是加大建設(shè)林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，這就需要有更先進的科學(xué)技術(shù)水平和管理水平服務(wù)于林業(yè)行業(yè)，對于在林區(qū)從事管理或者辦公的人員的生活條件以及辦公條件要及時的改善，提供更有利于林業(yè)工作開展的設(shè)備以及環(huán)境，以便林業(yè)工作更上一層樓，林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)更進一步。

6結(jié)語

在實現(xiàn)我國社會可持續(xù)發(fā)展過程中，生態(tài)環(huán)境的保護是最為關(guān)鍵的部分。從前掠奪式的開采使得我國森林資源元氣大傷，加大力度進行森林資源保護，建立良性循環(huán)機制，是非常必要的。

參考文獻

[1]施萬河.保護和發(fā)展森林資源，改善北方生態(tài)環(huán)境[J].科技資訊，2013，（25）：145-145.

[2]葉飛林，葉春根.浙江省森林資源保護的現(xiàn)狀和措施[J].綠色科技，2014，（5）：112-113.