導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇經(jīng)濟(jì)普查作用和意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作由鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)的辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施，分級(jí)落實(shí)，分工協(xié)作，整體推進(jìn)，密切配合，認(rèn)真組織做好本轄區(qū)的普查宣傳工作。

二、宣傳目的

通過(guò)宣傳活動(dòng)，使普查對(duì)象以及社會(huì)各界了解開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查的目的和意義，知曉經(jīng)濟(jì)普查相提高經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象支持和配合普查工作的自覺(jué)性，為經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍和工作環(huán)境。

三、宣傳原則

以貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾為原則。

四、宣傳形式

結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，充分利用網(wǎng)站、會(huì)議、宣傳欄、條幅、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，全方位的宣傳經(jīng)濟(jì)普查的意義、政策、普查對(duì)象的責(zé)任和義務(wù)等。營(yíng)造良好的輿論氛圍，推動(dòng)普查工作的順利進(jìn)行。

五、宣傳工作步驟

1．普查準(zhǔn)備階段(2013年12月31日之前)。集中宣傳經(jīng)濟(jì)普查的目的、意義、內(nèi)容和方法。以制定宣傳方案、準(zhǔn)備宣傳材料、部署宣傳工作為主，圍繞開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查的意義和作用、普查的地點(diǎn)等進(jìn)行普及性宣傳。并重點(diǎn)開(kāi)展單位清查摸底工作，普查的主要內(nèi)容、普查對(duì)象，以及普查對(duì)象應(yīng)履行的義務(wù)等宣傳。

2．普查登記階段(2014年1月—5月)。集中宣傳與普查相關(guān)的法律、法規(guī)和基本要求，使普查對(duì)象進(jìn)一步了解怎樣依法配合普查，以及如何配合普查人員利用電子設(shè)備做好普查登記、數(shù)據(jù)審核和資料上報(bào)。

六、宣傳措施

1．發(fā)放經(jīng)濟(jì)普查宣傳材料，大力宣傳經(jīng)濟(jì)普查的目的意義、普查的內(nèi)容范圍、被調(diào)查對(duì)象的法律義務(wù)等，讓普查工作深入人心（由村兩委組織實(shí)施）；

2．召開(kāi)經(jīng)濟(jì)普查動(dòng)員宣傳工作會(huì)，下發(fā)《宣傳工作方案》，全面安排部署宣傳工作（由鄉(xiāng)經(jīng)普辦組織實(shí)施）；

3．利用網(wǎng)站、普查簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行宣傳。宣傳上級(jí)有關(guān)精神，宣傳其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)不足，廣聽(tīng)民意（由鄉(xiāng)經(jīng)普辦組織實(shí)施）；

篇2

一、充分提高開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普大意義的認(rèn)識(shí)

第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是繼人口普查后我國(guó)進(jìn)行的又一重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。經(jīng)濟(jì)普查的目的，主要是為了全面掌握我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等信息，對(duì)于研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)宏觀調(diào)控，開(kāi)拓新的就業(yè)渠道，提高人民生活水平，全面建設(shè)小康社會(huì)，具有重要意義。

就我市而言，搞好經(jīng)濟(jì)普查是掌握市情市力，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供科學(xué)依據(jù)的重要工作，是履行政府職責(zé)，為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供信息服務(wù)的重要工作。各鄉(xiāng)（處）、各部門(mén)一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，站在全局和戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌兼顧，扎扎實(shí)實(shí)地安排、落實(shí)好我市的經(jīng)濟(jì)普查工作。

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重越來(lái)越高，20xx年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)83.9。農(nóng)村、城市的生產(chǎn)狀況發(fā)生了很大改變，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)單位、組織形式、經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了極大變化。但是我們對(duì)第二、第三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的了解還不夠全面，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查就是要全面掌握第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等重要信息。為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)布局提供科學(xué)的決策參考。經(jīng)濟(jì)普查的意義體現(xiàn)在：第一，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查，準(zhǔn)確掌握開(kāi)遠(yuǎn)市情，為全面建設(shè)小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供科學(xué)依據(jù)。搞經(jīng)濟(jì)普查，就是要摸清家底，十年搞兩次，是很大的基礎(chǔ)工作，普查取得的數(shù)據(jù)將為編制我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。第二、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查，為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供信息服務(wù)。隨著市場(chǎng)主體日趨多元化和人民生活水平的不斷提高，社會(huì)各方面對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求迅速增長(zhǎng)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息，已成為政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要依據(jù)和履行市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的基礎(chǔ)，企業(yè)和個(gè)人都非常關(guān)注政府信息的，隨著信息化進(jìn)程的加快，政府信息在一定程度上對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響，是引導(dǎo)微觀經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的措施之一。第三、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查，是完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革的重要基礎(chǔ)性工作。這次經(jīng)濟(jì)普查，是我國(guó)對(duì)現(xiàn)行普查制度改革后的第一次普查。通過(guò)普查彌補(bǔ)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料特別的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的缺口，建立健全基本單位名錄庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的質(zhì)量，為今后周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的綜合配套改革打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。　二、加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與配合，切實(shí)履行好各自職責(zé)

經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，是政府的一項(xiàng)中心工作。需要?jiǎng)訂T各方力量參與和配合，不是任何一個(gè)部門(mén)能獨(dú)立完成的。這項(xiàng)工作不僅是統(tǒng)計(jì)部門(mén)重中之重的工作，更是各鄉(xiāng)（處）、各單位的一項(xiàng)重要工作，它需要各級(jí)各部門(mén)的高度重視，全社會(huì)的關(guān)心支持，形成合力，才能夠確保普查任務(wù)的全面完成。這次普查集工業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和基本單位普查于一體，涉及范圍廣、參與部門(mén)之多、技術(shù)要求之高、工作難度之大，都是以往各項(xiàng)普查所無(wú)法相比的。因此，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與配合尤為重要。各單位要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，各有關(guān)部門(mén)要明確分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力合作、密切配合。對(duì)普查中遇到的各種困難和問(wèn)題，各鄉(xiāng)（處）和各部門(mén)要積極采取有效措施，切實(shí)給予解決，決不允許推諉、扯皮，甚至擱置不辦的現(xiàn)象發(fā)生。部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，抽調(diào)業(yè)務(wù)精干、作風(fēng)過(guò)硬、熟悉普查業(yè)務(wù)的干部，充實(shí)到經(jīng)濟(jì)普查辦公室，市委宣傳部、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、市技術(shù)監(jiān)督局抽調(diào)的人員，于9月20日到市經(jīng)濟(jì)普查辦報(bào)到；市發(fā)展計(jì)劃局、市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局、市人事局、市民政局、市建設(shè)局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)局視普查工作進(jìn)展情況進(jìn)行抽調(diào)。

三、廣泛深入地開(kāi)展好經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動(dòng)員工作

篇3

全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)情況

1、普查的目的和意義

經(jīng)濟(jì)普查的目的主要是全面掌握第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等信息，建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)及其數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。認(rèn)真搞好第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，對(duì)于我國(guó)進(jìn)一步摸清第二、三產(chǎn)業(yè)情況，研究制定“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)宏觀調(diào)控手段，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，開(kāi)拓新的就業(yè)渠道，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，提高人民生活水平都具有重要意義。同時(shí)，對(duì)改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，健全經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)也將發(fā)揮重要作用。

2、普查的對(duì)象和范圍

經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事第二、三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體工商戶。具體范圍包括：采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘探業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)、文化教育與娛樂(lè)業(yè)、公共管理與社會(huì)組織等。

3、普查的內(nèi)容和時(shí)間

經(jīng)濟(jì)普查的主要內(nèi)容包括單位標(biāo)志、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)狀況，企業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和生產(chǎn)能力，主要原材料和能源消耗及稅款開(kāi)發(fā)的投入狀況，個(gè)體工商戶的基本情況等。

經(jīng)濟(jì)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是2012年12月31日，時(shí)期資料為2012年度。

4、普查的組織和實(shí)施

經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、技術(shù)要求高、參與部門(mén)多、工作難度大。為了加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)已成立了瑯岐鎮(zhèn)第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱普查領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各組辦負(fù)責(zé)人組成，普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)普查的組織和協(xié)調(diào)，各村也要成立相應(yīng)的普查機(jī)構(gòu)。按照國(guó)務(wù)院確定的“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要在普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一制定普查辦法和實(shí)施方案，嚴(yán)格按照上級(jí)部署的進(jìn)度，各司其職、各負(fù)其責(zé)、能力協(xié)作、密切配合，共同完成普查任務(wù)。

5、普查經(jīng)費(fèi)

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部《關(guān)于統(tǒng)計(jì)部門(mén)周期性普查經(jīng)費(fèi)和大型調(diào)查經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的規(guī)定》和《市人民政府關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》要求，這次經(jīng)濟(jì)普查所需的經(jīng)費(fèi)由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要積極支持普查工作，保證普查經(jīng)費(fèi)足額按時(shí)撥付到位，決不能因普查經(jīng)費(fèi)不足和不到位影響普查工作的順利進(jìn)行。

6、普查部門(mén)配合

各職能部門(mén)相互配合，共同做好經(jīng)濟(jì)普查工作，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查工作順利進(jìn)行。

（1）宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)普查的社會(huì)宣傳工作，協(xié)調(diào)瑯岐廣播站對(duì)普查工作進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)；配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同組織安排區(qū)級(jí)大型普查宣傳活動(dòng)。

（2）機(jī)構(gòu)編制部門(mén)：負(fù)責(zé)提供本級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本情況資料。

（3）財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)的提供和普查物資的政府采購(gòu)工作；負(fù)責(zé)提供行政事業(yè)預(yù)算內(nèi)預(yù)算外支出情況、提供國(guó)有單位資產(chǎn)情況和普查國(guó)有資產(chǎn)狀況的核對(duì)工作，負(fù)責(zé)聯(lián)系工商、稅務(wù)等系統(tǒng)的普查工作。

（4）民政部門(mén)：負(fù)責(zé)提供本級(jí)社會(huì)團(tuán)體和福利機(jī)構(gòu)的基本情況資料，協(xié)調(diào)社會(huì)團(tuán)體的普查工作。

（5）建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)提供建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)中介和物業(yè)管理企業(yè)名錄，協(xié)調(diào)行業(yè)管理單位配合樓宇和住宅小區(qū)的普查工作，組織實(shí)施建設(shè)系統(tǒng)普查工作。

（6）交通部門(mén)：負(fù)責(zé)提供全社會(huì)運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶的基本情況資料，組織實(shí)施運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶的普查工作。

（7）綜治部門(mén)：負(fù)責(zé)聯(lián)系公安系統(tǒng)的普查工作，協(xié)調(diào)處理普查中出現(xiàn)的突發(fā)事件。

（8）教育部門(mén)：負(fù)責(zé)提供各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)和附屬單位的基本情況資料，組織實(shí)施教育單位的普查工作。

（9）衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)提供各類(lèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本情況資料，組織實(shí)施所屬衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)體、私營(yíng)醫(yī)療單位的普查工作。

（10）文化部門(mén)：負(fù)責(zé)提供各類(lèi)文化娛樂(lè)單位的基本情況資料，協(xié)調(diào)文化娛樂(lè)單位的普查工作。

目前我鎮(zhèn)普查開(kāi)展情況及下階段時(shí)間安排表

1、2012年8月份成立瑯岐鎮(zhèn)第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員，并要求各村成立相應(yīng)普查機(jī)構(gòu)。

2、10月8日，區(qū)普查辦對(duì)我鎮(zhèn)27個(gè)行政村及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行清查摸底培訓(xùn)工作。

3、根據(jù)區(qū)里要求，10月份全面開(kāi)始清查摸底工作；11月份進(jìn)行行業(yè)編碼、電腦錄入；11月中旬省市檢查驗(yàn)收工作；12月份補(bǔ)查補(bǔ)漏工作；12月31日零點(diǎn)正式開(kāi)展普查登記工作。

下一階段普查工作安排

從現(xiàn)在到年底的這段時(shí)間是經(jīng)濟(jì)普查的準(zhǔn)備階段，也是直接關(guān)系普查成敗的關(guān)鍵時(shí)期，充分做好普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，才能保證普查的成功。根據(jù)國(guó)家普查方案的要求和我鎮(zhèn)的具體情況，從現(xiàn)在到今年底要抓好以下工作：

1、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。為保證經(jīng)濟(jì)普查工作順利開(kāi)展，鎮(zhèn)財(cái)政所要根據(jù)工作量的情況撥出經(jīng)費(fèi)保證普查工作的需要。

2、制定宣傳計(jì)劃，開(kāi)展社會(huì)宣傳動(dòng)員。經(jīng)濟(jì)普查工作涉及面廣，從其他試點(diǎn)地方的情況看，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查工作遇到了一些阻力，主要是經(jīng)營(yíng)者對(duì)普查工作不了解。為此，鎮(zhèn)宣傳部門(mén)要采取各種形勢(shì)，如發(fā)放宣傳單、廣播等形式，創(chuàng)造良好的普查輿論氛圍，讓普查對(duì)象了解配合普查工作。

3、抓緊普查培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作。經(jīng)濟(jì)普查的培訓(xùn)工作十分浩大，主要對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員進(jìn)行全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，最主要是村的普查工作人員，這部分人員要負(fù)責(zé)所在地企事業(yè)機(jī)關(guān)單位、個(gè)體工商戶的清查普查工作的普查表審核工作。

4、為了保證經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象不重不漏。根據(jù)區(qū)里要求，我鎮(zhèn)將采取全面地毯式清查與核對(duì)行政記錄的辦法進(jìn)行，各村要根據(jù)工作職責(zé)的規(guī)定，以其管轄范圍劃定普查區(qū)，明確普查區(qū)界限，為清查做好準(zhǔn)備，向鎮(zhèn)普查辦提供截止9月底的單位名錄和基本情況。

篇4

按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，今年全國(guó)將統(tǒng)一開(kāi)展第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。上級(jí)主管部門(mén)多次下發(fā)文件對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作作出部署，提出了具體要求?？h委、縣政府高度重視此項(xiàng)工作，今年3月份下發(fā)了《縣人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》，成立了第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)我縣開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行了具體安排。今天我們又專題召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議安排部署，剛才柳局長(zhǎng)通報(bào)了前一階段我縣經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展情況并就做好下一階段工作講了很好的意見(jiàn)，縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書(shū)，經(jīng)濟(jì)普查工作的任務(wù)、要求已經(jīng)非常明確。下面，為了切實(shí)做好我縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查的重要意義

經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是全面摸清“家底”的有效途徑。我國(guó)已分別于2004年、2008年成功開(kāi)展了第一、第二次經(jīng)濟(jì)普查，對(duì)研究制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)宏觀調(diào)控，開(kāi)拓新的就業(yè)渠道，提高人民生活水平，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，發(fā)揮了重要作用。就我縣而言，開(kāi)展好第三次經(jīng)濟(jì)普查，可以全面掌握我縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素構(gòu)成，進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，摸清各類(lèi)單位的基本情況。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查，有助于我們進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，健全統(tǒng)計(jì)工作的部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，為加強(qiáng)和改善調(diào)控，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查工作的重大意義，務(wù)必高度重視，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的原則和部門(mén)職責(zé)分工，密切配合，嚴(yán)格按要求做好基礎(chǔ)性工作，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人促，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)普查工作順利開(kāi)展。

二、全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)地摸清“家底”

經(jīng)濟(jì)普查的核心要求是：全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。做好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作，要突出重點(diǎn)、依法辦事、確保質(zhì)量，掌握全面準(zhǔn)確客觀真實(shí)的普查數(shù)據(jù)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，2014年1-3月份完成普查登記，4-5月審核驗(yàn)收，6月份國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將向社會(huì)公布初步數(shù)據(jù)，因此，縣、鄉(xiāng)產(chǎn)生綜合數(shù)據(jù)要比國(guó)家提前。在具體工作中，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面：

一要抓好普查方案的學(xué)習(xí)研究。國(guó)家第三次經(jīng)濟(jì)普查方案已經(jīng)公布，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)要根據(jù)我縣實(shí)際和本行業(yè)情況，重點(diǎn)學(xué)習(xí)研究，將普查方案的共性與當(dāng)?shù)氐膫€(gè)性相結(jié)合，既要增強(qiáng)普查方案實(shí)施的可操作性，又要使普查結(jié)果全面、客觀、準(zhǔn)確地反映本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，滿足縣委縣政府科學(xué)決策的需要。

二要抓好普查準(zhǔn)備工作的落實(shí)。經(jīng)濟(jì)普查是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，這既是一項(xiàng)重要工作任務(wù)，又是對(duì)各級(jí)各部門(mén)執(zhí)行力的一次大檢查。普查登記前的基礎(chǔ)工作，直接關(guān)系到普查工作效率和普查結(jié)果質(zhì)量。最近，國(guó)務(wù)院七部門(mén)下發(fā)了關(guān)于共同做好基本單位核查工作的通知，要求做好普查單位的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)整頓工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要采取扎實(shí)有效的措施，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)，努力把本轄區(qū)、本行業(yè)的情況搞清楚，把行政登記資料及時(shí)準(zhǔn)確地向縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室提供。在普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所的落實(shí)上，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展不平衡，縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室要專門(mén)開(kāi)展督促檢查，按照普查方案的要求精心準(zhǔn)備，打牢基礎(chǔ)，爭(zhēng)取主動(dòng)，務(wù)必取得明顯成效。

三要抓好普查內(nèi)容的社會(huì)宣傳。經(jīng)濟(jì)普查工作量大面廣、要求嚴(yán)格，需要各方的全力配合，因此，宣傳動(dòng)員尤為必要。宣傳、廣電部門(mén)和各成員單位要積極主動(dòng)做好經(jīng)濟(jì)普查的社會(huì)宣傳動(dòng)員工作，通俗易懂地宣傳好普查工作重大意義，普查的內(nèi)容和方法，普查對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)，要教育引導(dǎo)大家認(rèn)真配合普查，不虛報(bào)、不瞞報(bào)、不拒報(bào)、不遲報(bào)普查資料，為普查營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

四要抓好普查登記前的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。經(jīng)濟(jì)普查工作時(shí)間跨度長(zhǎng)，業(yè)務(wù)流程復(fù)雜，每個(gè)階段的工作都有很強(qiáng)的時(shí)效性，各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣。從現(xiàn)在開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)就要對(duì)業(yè)務(wù)工作制定進(jìn)度表，有條不紊地推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。首先要開(kāi)展單位比對(duì)，做好普查區(qū)繪圖。單位比對(duì)、普查區(qū)繪圖是經(jīng)濟(jì)普查中最重要的兩項(xiàng)工作，要提前規(guī)劃、提前做好準(zhǔn)備?？h經(jīng)濟(jì)普查辦公室、縣編制、民政、稅務(wù)、工商和質(zhì)檢等部門(mén)共同開(kāi)展單位名錄的比對(duì)和核查工作。其次要選聘好普查員和普查指導(dǎo)員。要通過(guò)扎實(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)準(zhǔn)確采集和上報(bào)數(shù)據(jù)。在實(shí)際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)一定要選聘責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)較高的普查員，希望用更少數(shù)量、更高水平的人完成普查，有利于控制數(shù)據(jù)質(zhì)量。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，第三次經(jīng)濟(jì)普查堅(jiān)持屬地原則進(jìn)行普查登記，縣直及駐單位的普查工作由城關(guān)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施，縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室作好協(xié)調(diào)，各單位要自覺(jué)服從工作安排，做好本單位普查登記工作。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

第三次經(jīng)濟(jì)普查是全國(guó)組織的統(tǒng)一行動(dòng)，要求各地在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成普查各項(xiàng)工作，時(shí)間性很強(qiáng)，如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門(mén)工作不到位，就會(huì)影響全縣、乃至全市、全省普查大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌安排、精心組織，全力做好經(jīng)濟(jì)普查工作。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)全程參與，及時(shí)研究解決普查中遇到的問(wèn)題，確保機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、培訓(xùn)到位。今天的會(huì)上，縣政府經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，今后將嚴(yán)格按照責(zé)任書(shū)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，積極推進(jìn)普查工作落實(shí)。

二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各部門(mén)要通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作。財(cái)政部門(mén)要按要求盡快落實(shí)經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)，在財(cái)力和物力上對(duì)經(jīng)濟(jì)普查給予支持和保障，工商、稅務(wù)、民政、編制、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土資源等部門(mén)，要積極主動(dòng)做好基本單位調(diào)查及統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)建設(shè)等工作。9月15日之前要準(zhǔn)時(shí)、完整向縣普查辦報(bào)送單位核查資料。

篇5

眼下，離全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)只有4個(gè)多月，按說(shuō)應(yīng)當(dāng)是“萬(wàn)事俱備，只等時(shí)點(diǎn)”了。但是，此前在一些地方進(jìn)行的普查“預(yù)演”中暴露出來(lái)的問(wèn)題卻不容樂(lè)觀：

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官員曾表示，經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人員選調(diào)、入戶登記、數(shù)據(jù)質(zhì)量、部門(mén)協(xié)調(diào)這5大難題正困擾著經(jīng)濟(jì)普查這項(xiàng)有著重要意義的基礎(chǔ)性工作。

在這5大難題中，最應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是“入戶登記”及“數(shù)據(jù)質(zhì)量”兩個(gè)難題，如果這兩個(gè)難題不解決，整個(gè)調(diào)查的意義就落不到實(shí)處了。

這兩個(gè)問(wèn)題怎么個(gè)難法？

據(jù)不同媒體報(bào)道，在北京，普查員進(jìn)入一些高檔寫(xiě)字樓時(shí)遇到了物業(yè)公司的阻攔。個(gè)別公司對(duì)普查極不配合，拒絕回答問(wèn)題。甚至有無(wú)照個(gè)體商戶毆打前往配合經(jīng)濟(jì)普查的居委會(huì)主任；在重慶，近九成個(gè)體戶在接受普查時(shí)不同程度地撒謊；在河南，出現(xiàn)普查人員被拒之門(mén)外，被調(diào)查對(duì)象出言不遜、惡語(yǔ)相加、撕毀報(bào)表、不蓋章、不簽名等現(xiàn)象；……

面對(duì)這些問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)不得不采取相應(yīng)措施，北京市統(tǒng)計(jì)局表示，對(duì)少部分拒絕配合經(jīng)濟(jì)普查并且態(tài)度惡劣的法人單位，將考慮動(dòng)用綜合執(zhí)法手段。

更值得一提的是，北京市已為5萬(wàn)名經(jīng)濟(jì)普查員全部辦理了人身傷害險(xiǎn)和人身意外險(xiǎn)，目前已有個(gè)別普查員的保險(xiǎn)開(kāi)始啟用。

這次普查究竟是怎么回事，以至于令某些被調(diào)查者如此反感？

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局說(shuō)，此次經(jīng)濟(jì)普查，主要是為了全面掌握中國(guó)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等信息，建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)及數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。普查對(duì)于改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)，將發(fā)揮重要作用。

因此，經(jīng)濟(jì)普查不僅是有意義的，也是必需的。

而且，經(jīng)濟(jì)普查本身以及對(duì)被調(diào)查者的要求也是合法的。《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第三條規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)體工商戶等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，必須依照本法和國(guó)家規(guī)定，如實(shí)提供資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改?！?/p>

為什么一個(gè)合理合法的正常調(diào)查會(huì)遇到這么大阻力？

正如有些報(bào)道所說(shuō)，直接原因是經(jīng)營(yíng)者擔(dān)心調(diào)查同時(shí)帶有執(zhí)法檢查色彩，調(diào)查結(jié)果會(huì)成為有關(guān)部門(mén)征收稅費(fèi)的依據(jù)。

針對(duì)經(jīng)營(yíng)者這種擔(dān)心，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曾多次表示，普查會(huì)嚴(yán)格依照《統(tǒng)計(jì)法》辦事，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真履行對(duì)各單位資料的保密義務(wù)，普查人員之外的任何單位和個(gè)人不得查閱基層單位的普查表。普查結(jié)果更不會(huì)作為對(duì)企業(yè)收取各種稅費(fèi)的依據(jù)。

無(wú)論那些經(jīng)營(yíng)者知不知道統(tǒng)計(jì)局有保密義務(wù)，他們的抵制行為都表明了對(duì)政府部門(mén)的不信任，區(qū)別在于，這種不信任或是指向統(tǒng)計(jì)局的，或是指向工商、稅務(wù)部門(mén)的，或是指向籠統(tǒng)的政府部門(mén)的。

說(shuō)到底，這牽扯到政府公信力問(wèn)題。

哈佛大學(xué)有關(guān)學(xué)者曾以美國(guó)為例研究認(rèn)為，政府公信力下降是個(gè)全球性趨勢(shì)。其政府方面的原因在于：政府規(guī)模越來(lái)越大，績(jī)效卻沒(méi)有相應(yīng)提高。政府難以保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長(zhǎng)。社會(huì)間的不信任影響公眾對(duì)政府的信任；來(lái)自社會(huì)方面的原因是：公眾對(duì)政府的期望值越來(lái)越高；公眾渴望變化；公眾對(duì)政府績(jī)效認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)。

具體到中國(guó)，政府規(guī)模過(guò)大、行政效率低下、、腐敗現(xiàn)象等是影響政府公信力的重要因素。再聯(lián)系到日常生活中一些政府部門(mén)循私枉法、野蠻執(zhí)法、暴力執(zhí)法現(xiàn)象對(duì)政府公信力的影響，就知道某些經(jīng)營(yíng)者為何抵制調(diào)查了。

篇6

【關(guān)鍵詞】基層經(jīng)濟(jì)普查 數(shù)據(jù)質(zhì)量 思考

在全國(guó)經(jīng)濟(jì)的普查工作中，基層經(jīng)濟(jì)是這項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)，它是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立以及創(chuàng)建基本單位名錄庫(kù)的重要數(shù)據(jù)來(lái)源；在基層經(jīng)濟(jì)的普查的過(guò)程中，還可以為我國(guó)制定科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案、完善宏觀調(diào)控措施以及拓寬就業(yè)渠道等都帶來(lái)重要意義，因此，在經(jīng)濟(jì)普查工作中，基層經(jīng)濟(jì)中所收集的數(shù)據(jù)質(zhì)量是關(guān)鍵。本文對(duì)如何提高基層經(jīng)濟(jì)普查中數(shù)據(jù)質(zhì)量作出如下分析。

一、在基層的經(jīng)濟(jì)普查中數(shù)據(jù)質(zhì)量所出現(xiàn)的問(wèn)題分析

在保證經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量方面，基層政府中的各個(gè)單位都采取了良好的方法，如在單位中加大檢查、審核、錄入以及評(píng)估等方面的工作。目前統(tǒng)計(jì)填報(bào)的制度和指標(biāo)體系還是比較落后的，應(yīng)用的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代中所采用MPS向SNA對(duì)接的體系，和非普查年度的數(shù)據(jù)、抽樣調(diào)查等數(shù)據(jù)不能做到良好的銜接，這些傳統(tǒng)舊制長(zhǎng)期影響了經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，從而不能全面發(fā)揮經(jīng)濟(jì)普查的重要作用。這對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量帶來(lái)了較大地影響，具體表現(xiàn)如下：第一，在源頭中加大了控制經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的難度，由于本身在抗干擾能力方面比較弱，從而難以在基層經(jīng)濟(jì)的普查數(shù)據(jù)中提供政績(jī)考核的參照，出現(xiàn)以數(shù)據(jù)換政績(jī)的情況，即人為干預(yù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)這一不良現(xiàn)象；第二，基層政府在統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中缺少對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行一體化管理，政府在進(jìn)行綜合性統(tǒng)計(jì)方面，難以有效地整合各個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)資源，從而降低了資源共享性；第三，因?yàn)榛鶎咏?jīng)濟(jì)普查涉及面廣、任務(wù)重、時(shí)間緊，加上被調(diào)查對(duì)象有各方面的顧慮，所以極有可能導(dǎo)致在被調(diào)查的對(duì)象中出現(xiàn)故意虛報(bào)、瞞報(bào)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)現(xiàn)象，而且又難以發(fā)現(xiàn)和糾正；第四，在基層統(tǒng)計(jì)中，調(diào)研人員自身素質(zhì)參差不齊，這對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的收集以及保證質(zhì)量也帶來(lái)一定的影響。

二、分析進(jìn)一步提升基層經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的方式

（一）法制建設(shè)

2004年，我國(guó)頒布了《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》，09年又修訂了《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》，這些法律、法規(guī)的制訂與完善，可以較好地預(yù)防和懲處一些經(jīng)濟(jì)普查工作中的作假行為，從而也能夠全面地提升關(guān)于經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的數(shù)據(jù)質(zhì)量。此外，由于進(jìn)行基層經(jīng)濟(jì)的普查工作涉及面廣、工作量大，在保證經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量方面，需要從法律角度進(jìn)一步強(qiáng)化控制的重點(diǎn)，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)違法企業(yè)的通報(bào)處罰力度，引起企業(yè)經(jīng)營(yíng)主的重視，從而能夠較好地確保經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與可靠。

（二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查各個(gè)部門(mén)間的合作

在保證基層經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量方面，參與普查工作的各個(gè)部門(mén)需要加強(qiáng)合作，共同協(xié)作完成這項(xiàng)工作。在經(jīng)濟(jì)普查中涉及的部門(mén)很多，統(tǒng)計(jì)部門(mén)是牽頭部門(mén)，負(fù)有主要責(zé)任，各級(jí)工商、國(guó)稅、地稅、民政、新聞媒體、建工局、質(zhì)監(jiān)部門(mén)要通力合作，密切配合，才能順利完成普查單位數(shù)量審核認(rèn)定、查漏補(bǔ)缺以及信息核實(shí)工作。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要充分利用各部門(mén)的資源和信息資料，有效提升經(jīng)濟(jì)普查中各項(xiàng)數(shù)據(jù)間的銜接度，從而更好地提升經(jīng)濟(jì)普查中數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)中對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制

1.事前進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)，落實(shí)普查方法。首先，在基層中開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查工作，提升普查數(shù)質(zhì)量離不開(kāi)專業(yè)人才的投入。政府要配強(qiáng)普查力量，選用具備一定業(yè)務(wù)能力，并對(duì)普查區(qū)域相對(duì)比較熟悉的人員，加強(qiáng)普查員的培訓(xùn)，從而有效減少人為性錯(cuò)誤；其次，在普查準(zhǔn)備工作階段，明確好村與村之間，普查小區(qū)之間的確切界限，實(shí)地走訪，進(jìn)行地毯式清查，同時(shí)結(jié)合工商、稅務(wù)、民政等資料進(jìn)行比對(duì)，做到經(jīng)濟(jì)單位不重不漏，尤其要注意調(diào)查過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，準(zhǔn)確把握，充分準(zhǔn)備，采取有效措施解決問(wèn)題。

2.事中填報(bào)數(shù)據(jù)，切實(shí)保證質(zhì)量。填報(bào)階段是整個(gè)質(zhì)量控制的關(guān)鍵，嚴(yán)格按照三經(jīng)普中所要求的PDA現(xiàn)場(chǎng)定位，“三證”拍照、存檔[3]，現(xiàn)場(chǎng)查閱財(cái)務(wù)資料，結(jié)合工商、稅務(wù)信息進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，有模棱兩可的問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)求，決不能憑主觀意志自行其是，保證填寫(xiě)的數(shù)據(jù)有根有據(jù)。三經(jīng)普中所涉及的個(gè)私經(jīng)濟(jì)是難點(diǎn)，普查員可采用盈虧保本的方法來(lái)推算營(yíng)業(yè)收入，先詢問(wèn)費(fèi)用支出，根據(jù)費(fèi)用大致推算出最低營(yíng)業(yè)收入。要做到填報(bào)好每一張普查表，為源頭數(shù)據(jù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.事后加強(qiáng)質(zhì)量審核。在錄入經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)之前，加強(qiáng)審核工作，這是防止數(shù)據(jù)出現(xiàn)重復(fù)、遺漏或者邏輯性等錯(cuò)誤，第一，在數(shù)據(jù)錄入前，工作人員需要仔細(xì)核對(duì)與審核，保證數(shù)據(jù)不重復(fù)、不遺漏；第二，數(shù)據(jù)處理中要加強(qiáng)審核工作，可以通過(guò)計(jì)算機(jī)結(jié)合業(yè)務(wù)人員的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行審核，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)事半功倍效果；第三，對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的匯總表進(jìn)行審核以及數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)，匯總表在審核中可以采用大數(shù)法則，保證其客觀性以及較好地邏輯性，如果遇到問(wèn)題，需要及時(shí)地查明原因同時(shí)進(jìn)行核查與校正。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在基層經(jīng)濟(jì)普查中，數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低直接關(guān)系著經(jīng)濟(jì)普查的效果。因此，針對(duì)當(dāng)前在基層經(jīng)濟(jì)的普查過(guò)程中所出現(xiàn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題，必須采取有效措施進(jìn)行控制，如通過(guò)加快推進(jìn)法制建設(shè)，加強(qiáng)普查部門(mén)之間有機(jī)的配合，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化在事前、事中和事后的各個(gè)環(huán)節(jié)中數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制措施，從有效地提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為制定出更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案提供指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)

[1]駱，申立，蘇紅娟，朱春節(jié)，李長(zhǎng)風(fēng).經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)在城市總體規(guī)劃中應(yīng)用的探索與思考[J].上海城市規(guī)劃，2015，06（06）：27-31+60.

篇7

為了全面掌握我國(guó)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，為研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供基礎(chǔ)信息，國(guó)務(wù)院決定，在2004年開(kāi)展我國(guó)第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》及國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查若干問(wèn)題的規(guī)定》，中國(guó)證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)證券業(yè)普查的組織實(shí)施工作。現(xiàn)將開(kāi)展第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、 普查的目的和意義

此次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查，主要是配合第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，全面掌握我國(guó)證券業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等信息，建立健全證券業(yè)的基本單位名錄庫(kù)及其數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。認(rèn)真搞好這次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查，對(duì)于研究制定證券業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，將發(fā)揮重要作用。

二、 普查的對(duì)象和范圍

此次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象，是在我國(guó)境內(nèi)從事證券、期貨、證券投資基金等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部法人單位及其附屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。具體包括：證券期貨交易所、登記結(jié)算公司、證券公司、基金管理公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)等法人單位及其附屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。

三、 普查的內(nèi)容和時(shí)間

此次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查的主要內(nèi)容包括單位基本情況、財(cái)務(wù)狀況（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和費(fèi)用表）。普查時(shí)點(diǎn)指標(biāo)填報(bào)2004年12月31日數(shù)據(jù)，時(shí)期指標(biāo)填報(bào)2004年年度數(shù)據(jù)。

四、 普查的組織和實(shí)施

（一） 為了加強(qiáng)對(duì)此次普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)決定成立第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，在國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查的組織和實(shí)施。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中國(guó)證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管部，具體負(fù)責(zé)普查的日常組織和協(xié)調(diào)。

（二） 證券業(yè)“法人單位基本情況”、“產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位基本情況”和“產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位基本情況附表”的組織實(shí)施，由地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，各級(jí)證券監(jiān)管部門(mén)予以協(xié)助。各“法人單位財(cái)務(wù)狀況”表由證券業(yè)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

（三） 各證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)本單位的普查工作，并填寫(xiě)《證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)普查聯(lián)系人報(bào)名單》，于2004年10月20日前，通過(guò)傳真和電子郵件報(bào)第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查辦公室。

聯(lián)系人：武朝輝 電話：010-88061950

傳真：010-88061281 電子郵箱：csrctj@csrc.gov.cn

附件一：《第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查辦法》

附件二：《證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)普查聯(lián)系人報(bào)名單》

第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)[2003]29號(hào)）和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》、《關(guān)于第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查若干問(wèn)題的規(guī)定》，制定本辦法。

第二條 普查的目的是全面掌握我國(guó)證券業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等情況，建立證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫(kù)及基本單位名錄庫(kù)，為研究制定證券業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高政府決策、管理水平提供基礎(chǔ)信息，為社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。

第三條 普查在國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合相關(guān)單位設(shè)立第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，在國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查的組織實(shí)施。

第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中國(guó)證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管部。

第四條 普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2004年12月31日，普查資料的調(diào)查年度為2004年。

第五條 普查所需經(jīng)費(fèi)由國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查辦公室、中國(guó)證監(jiān)會(huì)共同負(fù)擔(dān)。普查經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理，從嚴(yán)控制支出。

第二章 普查對(duì)象、范圍和調(diào)查方法

第六條 普查的對(duì)象是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事證券業(yè)的全部法人單位及其附屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。具體范圍包括：證券交易所、期貨交易所、證券登記結(jié)算公司、證券公司、基金管理公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、證券期貨投資咨詢公司、境外證券機(jī)構(gòu)駐華代表處及上述單位所屬?gòu)氖伦C券相關(guān)業(yè)務(wù)的法人單位及其所屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。

法人單位及其所屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的概念及劃分辦法按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶劃分規(guī)定》執(zhí)行。

證券業(yè)法人單位所屬?gòu)氖路亲C券業(yè)務(wù)活動(dòng)的法人單位及所屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，如具有法人資格的工業(yè)企業(yè)、批零企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、其他服務(wù)企業(yè)等及所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的普查，由地方全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以協(xié)助。

第七條 對(duì)各證券業(yè)法人單位及所屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，采用全面調(diào)查的方法。

第八條 證券業(yè)法人單位及境外證券機(jī)構(gòu)駐華代表處應(yīng)設(shè)立普查辦公室或指定專人負(fù)責(zé)本單位的普查工作。

第九條 普查對(duì)象必須依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》，如實(shí)提供普查資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)，不得偽造和篡改。

第三章 普查表式及主要內(nèi)容

第十條 普查表包括《法人單位基本情況》表（601表）、《產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位基本情況》表（602表）、《產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位基本情況附表》（602-1表）、《證券業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表》（G639表）、《證券業(yè)損益表》（G640表）和《證券業(yè)費(fèi)用明細(xì)表》（G641表）。主要內(nèi)容包括：?jiǎn)挝换厩闆r、從業(yè)人員情況、財(cái)務(wù)狀況等。

第十一條 普查采用國(guó)家制訂的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和目錄。主要標(biāo)準(zhǔn)包括：《第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶劃分規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)上使用的行政區(qū)劃代碼結(jié)構(gòu)及編制規(guī)則》《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》、《關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊(cè)類(lèi)型的規(guī)定》、《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上國(guó)有經(jīng)濟(jì)控股情況的分類(lèi)辦法》、《單位隸屬關(guān)系代碼》、《組織機(jī)構(gòu)類(lèi)型與代碼》、《國(guó)別（地區(qū)）統(tǒng)計(jì)代碼》等。

第四章 普查組織實(shí)施方式

第十二條 普查工作按照全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方共同參與的原則組織實(shí)施。

第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同制定普查方案，并向各相關(guān)單位、部門(mén)布置和培訓(xùn)。

證券業(yè)601表、602表和602-1表（所附表式供培訓(xùn)用，實(shí)際執(zhí)行以地方普查機(jī)構(gòu)布置的為準(zhǔn)）的組織實(shí)施，由地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，各級(jí)證券監(jiān)管部門(mén)予以協(xié)助。G639表、G640表和G641表（所附表式供培訓(xùn)用，實(shí)際執(zhí)行以證券業(yè)普查機(jī)構(gòu)布置的為準(zhǔn)）的組織實(shí)施由證券業(yè)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

證券業(yè)法人單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)本單位及附屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的普查報(bào)表填報(bào)工作。所填報(bào)的601表、602表和602-1表報(bào)地方普查機(jī)構(gòu)；G639表、G640表和G641表在報(bào)證券業(yè)普查機(jī)構(gòu)的同時(shí)，抄報(bào)地方普查機(jī)構(gòu)。

第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)要求對(duì)普查資料進(jìn)行審核后，以電子版和紙介質(zhì)兩種形式報(bào)國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十三條 第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員有權(quán)查閱普查對(duì)象的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)原始資料；有權(quán)要求被普查單位更正其普查表中的不實(shí)之處。

第十四條 普查工作分為四個(gè)階段進(jìn)行。2004年12月底前為普查的準(zhǔn)備工作階段，主要進(jìn)行普查辦法編制、普查對(duì)象清查、普查人員培訓(xùn)等工作；2005年1月為下發(fā)普查表階段；1－4月為普查對(duì)象填寫(xiě)、上報(bào)普查表階段；2005年2－7月為普查表收集，普查數(shù)據(jù)處理、匯總、評(píng)估階段；2005年7－8月為普查數(shù)據(jù)備份、普查數(shù)據(jù)庫(kù)和基本單位名錄庫(kù)建立和普查資料上報(bào)階段；2005年9月－2006年為數(shù)據(jù)、資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用、普查工作總結(jié)和評(píng)比表彰階段。

第五章 數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制

第十六條 普查的數(shù)據(jù)處理工作由第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。

第十七條 第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，制定質(zhì)量控制工作細(xì)則，指定專人負(fù)責(zé)、指導(dǎo)和檢查質(zhì)量控制工作，對(duì)普查實(shí)施中的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制。

第十八條 普查對(duì)象應(yīng)嚴(yán)格按照普查表的填報(bào)規(guī)定和填寫(xiě)說(shuō)明，認(rèn)真填報(bào)普查表。對(duì)于不確定的內(nèi)容應(yīng)及時(shí)向第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室咨詢。

填寫(xiě)正式普查表之前，應(yīng)填寫(xiě)普查表草表。對(duì)草表的每一個(gè)調(diào)查項(xiàng)目以及每一個(gè)指標(biāo)和代碼進(jìn)行詳細(xì)審查，保證填寫(xiě)內(nèi)容有根有據(jù)，在無(wú)邏輯性和技術(shù)性差錯(cuò)的情況下，再填寫(xiě)正式表。

填寫(xiě)正式普查表之后，要進(jìn)行自查。作到“五核對(duì)”：1、屬性指標(biāo)與執(zhí)照或?qū)徟掷m(xù)核對(duì)；2、法人單位所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)與所填報(bào)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表張數(shù)核對(duì)；3、表與表之間相關(guān)聯(lián)的指標(biāo)核對(duì)；4、單位內(nèi)部有關(guān)職能部門(mén)之間的資料核對(duì)；5、普查資料與年報(bào)資料核對(duì)。自查確認(rèn)無(wú)誤后，經(jīng)自查工作人員和單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)。

上報(bào)普查表時(shí)，應(yīng)按相關(guān)要求同時(shí)上報(bào)普查表書(shū)面版本和電子版本，并確保書(shū)面版本和電子版本內(nèi)容完全一致。

第十九條 普查人員在接收普查表和普查數(shù)據(jù)錄入、處理、匯總時(shí)，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行，責(zé)任到人。

接收普查表時(shí)，應(yīng)檢查報(bào)表是否齊全，確認(rèn)齊全后簽字給出書(shū)面簽收意見(jiàn)。并將上報(bào)普查表的名單與發(fā)表對(duì)象名單進(jìn)行核對(duì)，做到單位不重不漏。

數(shù)據(jù)錄入、處理時(shí)，應(yīng)對(duì)普查表內(nèi)容的完備性、邏輯性和客觀性進(jìn)行檢查和判斷，有問(wèn)題的必須查明原因，進(jìn)行記錄和簽字。并通知原報(bào)送單位，要求其校正后重報(bào)。

數(shù)據(jù)匯總后，應(yīng)對(duì)匯總結(jié)果的邏輯性和客觀性進(jìn)行判斷，有問(wèn)題的必須查明原因，核查校正，并對(duì)校正情況進(jìn)行記錄和簽字。

第二十條 第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在普查數(shù)據(jù)處理結(jié)束后，進(jìn)行普查數(shù)據(jù)備份，并建立證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫(kù)及普查基本單位名錄庫(kù)。

第六章 數(shù)據(jù)公布和資料管理

第二十一條 第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室按第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查辦公室的相關(guān)要求對(duì)外公布、提供證券業(yè)普查資料。未經(jīng)第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組或普查辦公室批準(zhǔn)和認(rèn)可，任何單位、個(gè)人不得向外公布、提供。

第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和辦公室主任簽字批準(zhǔn)后，按第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查辦公室相關(guān)要求向其提供證券業(yè)普查匯總資料。

第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對(duì)普查匯總資料進(jìn)行認(rèn)真分析和綜合評(píng)估，經(jīng)第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查辦公室和第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，以普查公報(bào)的形式向社會(huì)公開(kāi)。

第二十二條 第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及工作人員必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，對(duì)普查中知悉的國(guó)家秘密和被調(diào)查者的商業(yè)秘密要嚴(yán)格保密。

第二十三條 第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)認(rèn)真做好普查資料的保存、管理及對(duì)外服務(wù)工作，并對(duì)普查資料進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。

第七章 表彰和處罰

第二十四條 對(duì)在普查工作中貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，第一次證券業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)等次、獎(jiǎng)勵(lì)人員人數(shù)比例、獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行規(guī)定。

對(duì)在普查工作中嚴(yán)重違反本辦法有關(guān)規(guī)定的機(jī)構(gòu)和人員，提出批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)依法處理。

第二十五條 對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)普查資料的單位和個(gè)人，依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

篇8

大量房產(chǎn)未納入住房信息系統(tǒng)

到底有多少人不合理或不合法地?fù)碛袔滋?、十幾套甚至幾十上百套房子？又有多少人因?yàn)榉績(jī)r(jià)高企而“望房興嘆”，這一切都沒(méi)有答案。

然而，弄清這一切，無(wú)論對(duì)于民生還是社會(huì)經(jīng)濟(jì)，都有著非同尋常的意義。有專業(yè)人士指出，過(guò)去多次樓市調(diào)控乃至經(jīng)濟(jì)政策的進(jìn)退失據(jù)，一個(gè)重要原因就是因?yàn)槿狈ψ》壳闆r這份基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

盡管各地政府均有自己的住房信息系統(tǒng)，但這一系統(tǒng)實(shí)際上有較大缺陷。即便在住房信息系統(tǒng)相對(duì)較為完備的一線城市，仍有大量房產(chǎn)不在住房信息系統(tǒng)之中。

在一二線城市，有大量老舊房產(chǎn)并未實(shí)現(xiàn)電子化，即并不在住房信息系統(tǒng)中，此外還有大量的小產(chǎn)權(quán)房、央產(chǎn)房、自建房、違建房，更游離在這一系統(tǒng)之外，而這些房產(chǎn)，數(shù)量比較龐大，其中，業(yè)界估計(jì)僅小產(chǎn)權(quán)房的規(guī)模全國(guó)就高達(dá)數(shù)十億平方米。很顯然，目前這些數(shù)據(jù)是一片空白。

2010年下半年，住建部啟動(dòng)全國(guó)40個(gè)重點(diǎn)城市的個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)工作，原計(jì)劃在2011年底實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，但直到2012年6月底，才實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。此后，計(jì)劃于今年6月底前將聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)展到縣市一級(jí)，聯(lián)網(wǎng)城市達(dá)到500個(gè)。然而這次，希望又落了空。

而在使用住房信息上也面臨著很大的壓力，有媒體報(bào)道稱，住建部與40個(gè)首批聯(lián)網(wǎng)城市簽訂了“數(shù)據(jù)采集和使用安全協(xié)議”，內(nèi)容包括：住建部不設(shè)房屋產(chǎn)權(quán)查詢端口，亦不擁有查詢權(quán)限，個(gè)人住房信息的查詢權(quán)仍保留在地方政府。

更多的城市則拒絕聯(lián)網(wǎng)或者拖延，這一現(xiàn)狀使得我國(guó)住房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)成了一個(gè)謎。業(yè)內(nèi)人士表示，個(gè)人住房普查是調(diào)節(jié)住房公平的一個(gè)重要手段，一旦掌握了真實(shí)全面的住房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，那么依靠灰色收入大量購(gòu)買(mǎi)、囤積住房，謀取暴利的行為將無(wú)所遁形。

經(jīng)濟(jì)普查很難涉及住房

住房制度改革啟動(dòng)幾十年來(lái)，住房普查并未有效推進(jìn)。無(wú)論是此前的第六輪人口普查，還是如今正在開(kāi)展的第三次經(jīng)濟(jì)普查，均未有實(shí)質(zhì)性的住房普查環(huán)節(jié)。

2010年進(jìn)行第六次人口普查時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人曾指出，入戶調(diào)查的住房信息，對(duì)于判斷當(dāng)前居民的居住情況會(huì)起到很好的作用，對(duì)分析住房的使用情況和閑置情況會(huì)提供一定的資料。但分析人士指出，由于是抽取部分樣本調(diào)查了解住房情況，信息不全，因此第六次人口普查中獲取的住房數(shù)據(jù)并不完全。

2011年底，北京市開(kāi)展了全市實(shí)有人口服務(wù)管理全覆蓋體系建設(shè)，截至2012年3月底，這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)完成了87.7%。初步統(tǒng)計(jì)顯示，北京市有381萬(wàn)套房屋空置。這一數(shù)據(jù)公開(kāi)后，立即引起了軒然大波。北京市有關(guān)部門(mén)隨即表示，這并不是北京市空置房屋的最后數(shù)據(jù)，由于統(tǒng)計(jì)方式的問(wèn)題，很多空置房屋在接下來(lái)的普查中會(huì)劃為有人住的房屋。住房普查的難度和敏感性，由此可見(jiàn)一斑。

眼下，我國(guó)正在著手進(jìn)行第三次經(jīng)濟(jì)普查，普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日，普查時(shí)期資料為今年年度資料。業(yè)內(nèi)人士建議，能否借第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查之機(jī)進(jìn)行住房普查呢？對(duì)此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人士和專家均表示困難重重。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布，本次經(jīng)濟(jì)普查旨在全面調(diào)查了解我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，其中包括房地產(chǎn)業(yè)，主要針對(duì)企業(yè)、法人、單位等的二產(chǎn)、三產(chǎn)，而住房在投資品和消費(fèi)品之間定位模糊，因此，第三次經(jīng)濟(jì)普查也難以對(duì)住房進(jìn)行普查。

侵犯?jìng)€(gè)人財(cái)產(chǎn)隱私？

統(tǒng)計(jì)范疇、方式只是問(wèn)題的表象，住房普查之所以難以推進(jìn)，還有更深層次的原因。

隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，如今我國(guó)住房資源得到較大增長(zhǎng)，很多人都有二套房、三套房乃至更多房產(chǎn)，出于保護(hù)隱私和個(gè)人財(cái)產(chǎn)等因素考慮，這部分人并不希望普查個(gè)人房產(chǎn)。

據(jù)了解，在第六次人口普查中，有一些內(nèi)容涉及到住房情況，約10%的住戶將填寫(xiě)包括45個(gè)項(xiàng)目的長(zhǎng)表，其余住戶填寫(xiě)包括18個(gè)項(xiàng)目的短表。在長(zhǎng)表中有較為詳細(xì)的住房情況統(tǒng)計(jì)，包含住房面積、間數(shù)等。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人士表示，由于害怕個(gè)人財(cái)產(chǎn)隱私被侵犯，長(zhǎng)表一度遭到了普查對(duì)象的抵制，直到解釋了本次人口普查并未對(duì)房屋的歸屬、戶主名下共有幾套房產(chǎn)等問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后，調(diào)查才最終順利進(jìn)行。

在普查中，如果沒(méi)有房主的支持，那么住房普查根本就無(wú)法進(jìn)行。因?yàn)閺钠詹槌绦蛏险f(shuō)，每一項(xiàng)普查最終都需要普查對(duì)象的簽字，但對(duì)方不肯配合簽字或者以其他方式進(jìn)行抵制，那么住房登記是比較難的。

篇9

1、組織好普查登記培訓(xùn)

搞好普查登記表填寫(xiě)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是經(jīng)濟(jì)普查的一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到普查表的準(zhǔn)確填報(bào)，關(guān)系到普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。為了高質(zhì)量做好普查登記工作，確保全x大規(guī)模普查填表工作順利開(kāi)展，上半年我局組織召開(kāi)了4次培訓(xùn)會(huì)議，全x近500我次參加了會(huì)議，培訓(xùn)凸現(xiàn)五個(gè)做法：一、精心準(zhǔn)備。為搞好培訓(xùn)，x經(jīng)普辦做了大量準(zhǔn)備工作，召開(kāi)培訓(xùn)預(yù)備會(huì)議，研究培訓(xùn)方案，明確培訓(xùn)職責(zé)及分工，準(zhǔn)備培訓(xùn)教材和有關(guān)資料，安排培訓(xùn)場(chǎng)地，確保培訓(xùn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作充分到位。二、落實(shí)對(duì)象。根據(jù)開(kāi)展村（居）填寫(xiě)登記表需要，明確參加培訓(xùn)對(duì)象為鎮(zhèn)（街道）業(yè)務(wù)骨干，由各鎮(zhèn)（街道）按照“有業(yè)務(wù)水平，有指導(dǎo)能力”的要求提出人員名單，并報(bào)x經(jīng)普辦。三、選好教員。挑選x統(tǒng)計(jì)局及x經(jīng)普辦相關(guān)專業(yè)組資深業(yè)務(wù)骨干作為培訓(xùn)教員，把各鎮(zhèn)綜合素質(zhì)好，能擔(dān)當(dāng)基層教員的專業(yè)骨干作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，從源頭上保證x、鎮(zhèn)兩級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)教員的對(duì)接。四、編好教案。抓好培訓(xùn)的備課，認(rèn)真鉆研省下發(fā)的有關(guān)教材，結(jié)合本x實(shí)際情況，突出重

點(diǎn)難點(diǎn)，編寫(xiě)易學(xué)好懂培訓(xùn)教材，重點(diǎn)解決如何正確填報(bào)普查登記表。五、注重方法。采用“先集中、后分組”的培訓(xùn)模式，上午集中講解法人（產(chǎn)業(yè)）單位基本情況表，下午分工業(yè)、三產(chǎn)兩組按行業(yè)及類(lèi)別進(jìn)行講解。以靈活多樣，形象直觀，通俗易懂的方法講解業(yè)務(wù)知識(shí)，同時(shí)借助多媒體，教學(xué)互動(dòng)，使培訓(xùn)效果事半功倍。

2、多項(xiàng)制度保障普查登記工作

建立必要的制度，是保障普查登記工作順利開(kāi)展的有力措施。我x在普查登記中重視制度建設(shè)，建立多項(xiàng)制度，并不斷完善，為全面提升登記工作質(zhì)量起到了十分重要的作用。一、建立普查登記工作指導(dǎo)制度。按照《第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定和省、市經(jīng)普辦要求，x經(jīng)普辦制定普查登記操作流程，指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道規(guī)范開(kāi)展登記工作，要求普查人員熟練掌握登記技巧，確保登記工作做到“不重、不漏、不錯(cuò)”，保證登記填報(bào)質(zhì)量。二、建立普查登記巡回檢查制度。x經(jīng)普辦向各鎮(zhèn)、街道派遣普查聯(lián)絡(luò)員，以分片包干形式，跟蹤基層普查全過(guò)程，深入登記現(xiàn)場(chǎng)，研究解決登記工作中遇到的困難和問(wèn)題，檢查登記工作是否依法規(guī)范，在第一線源頭把住登記質(zhì)量的關(guān)口。三、建立登記工作情況報(bào)告制度。x經(jīng)普辦為

及時(shí)了解和掌握登記工作開(kāi)展情況，建立周報(bào)制，要求各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)在每周五下午上報(bào)周報(bào)表，報(bào)告一周登記工作情況，包括主要做法、工作進(jìn)度、基本經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題、解決問(wèn)題的具體措施或建議。x經(jīng)普辦每周一將各地登記工作情況向各鎮(zhèn)、街道進(jìn)行一次通報(bào)，以推動(dòng)全x普查登記工作進(jìn)程。四、建立業(yè)務(wù)咨詢解答制度。一是挑選業(yè)務(wù)骨干作為負(fù)責(zé)普查登記咨詢解答人員；二是分專業(yè)由專人作解答，共分基本單位表、工業(yè)、能源、科技、批零住宿餐飲、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑、房地產(chǎn)、三產(chǎn)個(gè)體抽樣、計(jì)算機(jī)處理等10個(gè)專業(yè)；三是向社會(huì)公開(kāi)咨詢電話，鎮(zhèn)、街道經(jīng)普辦工作人員，普查員及普查對(duì)象均可隨時(shí)撥打咨詢電話，隨時(shí)得到幫助和服務(wù)，從而極大地提高登記表填報(bào)質(zhì)量和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

3、探索和創(chuàng)新新形勢(shì)下企業(yè)登記方法

在新形勢(shì)下，不斷探索和創(chuàng)新企業(yè)普查登記方法，是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)圓滿完成的重要措施。去年以來(lái)，受全球金融危機(jī)影響，我x一小部分企業(yè)也和國(guó)內(nèi)的一些企業(yè)一樣，面臨外貿(mào)訂單減少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難度加大、同比增長(zhǎng)出現(xiàn)下降等問(wèn)題。與此同時(shí)，也有不少企業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，銷(xiāo)售額出現(xiàn)大幅度的增長(zhǎng)，如有一家針紡企業(yè)09年出

口額同比增長(zhǎng)232%。面對(duì)不同的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，x經(jīng)普辦不斷探索和創(chuàng)新，采取有針對(duì)性的普查登記方法。對(duì)一小部分經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，采取了如下方法：第一，繼續(xù)廣泛深入地做好經(jīng)普宣傳和解釋工作；第二，耐心傾聽(tīng)企業(yè)對(duì)目前經(jīng)營(yíng)狀況的訴說(shuō)，并表示理解他們所面臨的困難；第三，充分說(shuō)明第二次經(jīng)濟(jì)普查歸根結(jié)底是對(duì)企業(yè)有幫助的，因?yàn)樵诋?dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)家只有摸清全國(guó)家底，才能科學(xué)判斷形勢(shì)，采取有效措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回暖，確保企業(yè)發(fā)展有良好環(huán)境；第四，盡管第四季度是一些企業(yè)一年中最困難的時(shí)候，但也要求企業(yè)把前面三個(gè)季度的經(jīng)營(yíng)情況登記完整。對(duì)那些迎難而上，業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的企業(yè)，則要求企業(yè)把真實(shí)的數(shù)據(jù)填寫(xiě)上來(lái)；重申經(jīng)濟(jì)普查的保密承諾，使其打消顧慮，如實(shí)登記。

4、限定時(shí)間收集好普查登記表

今年1月，隨著春節(jié)越來(lái)越近，我x普查登記工作步伐也越來(lái)越快。鑒于在金融危機(jī)沖擊下，企業(yè)將比往年提前放年假，而年后開(kāi)工日期也較前延遲，為此，x經(jīng)普辦對(duì)全x普查登記工作全面提速，限定各鎮(zhèn)（街道）于1月20號(hào)（春節(jié)前一星期）前收集好普查登記表（個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶抽樣調(diào)查表除外）。為在限定時(shí)間內(nèi)完成登記表收集任務(wù)，x經(jīng)普辦及各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦抓緊做好表

格填寫(xiě)及收集工作，一是x經(jīng)普辦加強(qiáng)指導(dǎo)。工作人員深入到鎮(zhèn)（街道），了解登記表填寫(xiě)情況及填寫(xiě)進(jìn)度，查看有關(guān)普查登記資料，幫助解決填寫(xiě)中出現(xiàn)的難題，指導(dǎo)如何高質(zhì)量填報(bào)登記表；深入到普查對(duì)象，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，聽(tīng)取對(duì)普查工作的意見(jiàn)和建議，商討如何按時(shí)保質(zhì)填報(bào)普查登記表的方法措施。二是鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦加大督查。各鎮(zhèn)（街道）對(duì)普查登記表填報(bào)的督查進(jìn)行“兩手抓”，一手抓質(zhì)量，一手抓進(jìn)度。填表前抓好培訓(xùn)，明確質(zhì)量要求；填寫(xiě)時(shí)經(jīng)常下村進(jìn)廠，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)；表格收集后，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)上交表格進(jìn)行嚴(yán)格審核，逐項(xiàng)檢驗(yàn)，審核主要業(yè)務(wù)活動(dòng)、行業(yè)劃分編碼、重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否規(guī)范和確實(shí)，對(duì)規(guī)上普查數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上直報(bào)年報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，確保普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦采用電話、短信、qq及進(jìn)廠入戶等多種方式與企業(yè)保持密切聯(lián)系，了解企業(yè)普查登記進(jìn)度，督促法人單位按時(shí)上交登記表。三是企業(yè)加快行動(dòng)。通過(guò)前階段對(duì)普查對(duì)象廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，企業(yè)認(rèn)識(shí)了經(jīng)濟(jì)普查的重要意義，大力支持和配合普查登記工作。盡管現(xiàn)在近年關(guān)，企業(yè)事情多而忙，但還是保證時(shí)間并且加快填寫(xiě)登記表，做到如實(shí)申報(bào)普查數(shù)據(jù)，實(shí)事求是反映情況，同時(shí)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)

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上交普查登記表。

5、把好源頭數(shù)據(jù)審核關(guān)

數(shù)據(jù)審核工作是經(jīng)濟(jì)普查工作的重中之重，搞好數(shù)據(jù)審核是確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵，而普查登記表是數(shù)據(jù)審核的源頭數(shù)據(jù)，只有嚴(yán)格把好源頭數(shù)據(jù)的審核關(guān)口，才能使數(shù)據(jù)審核工作高質(zhì)量，保證普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。我x的普查數(shù)據(jù)審核工作，一開(kāi)始就從抓普查登記表入手，從嚴(yán)審核源頭數(shù)據(jù)過(guò)“三關(guān)”，推動(dòng)數(shù)據(jù)審核工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、保質(zhì)保量進(jìn)行。一過(guò)普查員初審關(guān)。普查員把登記表收上來(lái)后，在接到普查表的第一時(shí)間進(jìn)行審核，審核有無(wú)漏填和誤填項(xiàng)，把握表間平衡關(guān)系，對(duì)不符合企業(yè)實(shí)際情況的主動(dòng)登門(mén)核實(shí)，采取一切措施，確保每個(gè)調(diào)查對(duì)象所填報(bào)的數(shù)據(jù)能反映客觀真實(shí)情況。二過(guò)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦復(fù)審關(guān)。鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦對(duì)各普查區(qū)上報(bào)的普查表進(jìn)行復(fù)審，重點(diǎn)審核普查套表的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性，對(duì)報(bào)表中的指標(biāo)、各種編碼和行業(yè)代碼等內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，努力將差錯(cuò)降到最低限度。三過(guò)x經(jīng)普辦會(huì)審關(guān)。x經(jīng)普辦對(duì)各類(lèi)普查對(duì)象上報(bào)的登記表及網(wǎng)上直報(bào)的表格進(jìn)行會(huì)審。首先是制定嚴(yán)格的審核規(guī)則，提出審核的重點(diǎn)，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，特別是比較敏感的指標(biāo)要重點(diǎn)把握；然后組織人員會(huì)審，會(huì)審中突出重點(diǎn)，注重細(xì)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)普查

表各指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系和內(nèi)在關(guān)系的審核。同時(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展審核工作，在審核過(guò)程中，既要及時(shí)發(fā)現(xiàn)又要妥善解決普查登記中存在的各種問(wèn)題，從而確保普查表源頭數(shù)據(jù)審核質(zhì)量。

6、做好服務(wù)業(yè)個(gè)體戶抽樣調(diào)查

對(duì)服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的抽樣調(diào)查，是經(jīng)濟(jì)普查的又一個(gè)重要內(nèi)容。在抽樣調(diào)查中，抽樣戶遍及全鎮(zhèn)各村、居（社區(qū)）。由于服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶大多分布于個(gè)體貨運(yùn)、客運(yùn)、三輪車(chē)運(yùn)輸、廢品收購(gòu)、水果、夜宵攤點(diǎn)等，管理難度很大。為了使個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶配合抽樣調(diào)查工作，高質(zhì)量地完成服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的抽樣調(diào)查任務(wù)，我們的具體做法是：一是在宣傳上花力氣，做好被調(diào)查戶的思想工作，保證調(diào)查工作順利進(jìn)行；二是在學(xué)習(xí)理解政策文件，掌握填表的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)和上門(mén)的調(diào)查技巧上花力氣，提高調(diào)查表的登記填寫(xiě)質(zhì)量；三是在掌握經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)估技巧上花力氣，用算每日進(jìn)銷(xiāo)帳、科學(xué)估測(cè)業(yè)主凈收入、同行業(yè)評(píng)估等方法對(duì)調(diào)查對(duì)象的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。

7、傾力抓好普查數(shù)據(jù)質(zhì)量

數(shù)據(jù)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)普查的生命。數(shù)據(jù)質(zhì)量重于泰山。數(shù)據(jù)審核是確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。自經(jīng)濟(jì)普查開(kāi)展以來(lái)，我x牢固樹(shù)立“數(shù)據(jù)質(zhì)量第一”的工作理念，傾全局之力，集中力量、集中精力

抓好數(shù)據(jù)審核工作，以確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是認(rèn)識(shí)再提高。x經(jīng)普辦把搞好數(shù)據(jù)審核、提升普查質(zhì)量上升到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的高度，上升到保增長(zhǎng)，為全x經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展服務(wù)的高度來(lái)抓緊抓實(shí)；把普查數(shù)據(jù)核實(shí)評(píng)估工作作為事關(guān)全局的大事來(lái)抓，作為普查工作的重中之重，組織業(yè)務(wù)人員按要求對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行反復(fù)審核，以客觀真實(shí)反映xxx的經(jīng)濟(jì)面貌。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。x統(tǒng)計(jì)局、x經(jīng)普辦領(lǐng)導(dǎo)深入數(shù)據(jù)審核第一線，靠前指揮，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織好各項(xiàng)審核工作；加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)審核業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作；加強(qiáng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并采取措施解決問(wèn)題。三是加大力度。不斷加大數(shù)據(jù)審核力度，采取“專人負(fù)責(zé)審核、人機(jī)審核結(jié)合”的方式，強(qiáng)化普查數(shù)字與數(shù)據(jù)庫(kù)的比對(duì)，做好查漏補(bǔ)缺工作，以確保單位上報(bào)率；將紙質(zhì)報(bào)表與計(jì)算機(jī)報(bào)表進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，保證機(jī)表一致，以確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率；組織專業(yè)人員對(duì)報(bào)表中的行業(yè)代碼、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員及能源全年消費(fèi)量等核心指標(biāo)進(jìn)行反復(fù)審核，以確保數(shù)據(jù)邏輯合理性。通過(guò)細(xì)之又細(xì)、慎之又慎的審查核實(shí)，確保普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、全面、真實(shí)。四是振足精神。普查工作人員振足精神，連續(xù)作戰(zhàn)；再接再厲，在審核取得成績(jī)的基礎(chǔ)上繼續(xù)努力，咬定質(zhì)量目標(biāo)不放，實(shí)現(xiàn)質(zhì)

篇10

關(guān)鍵詞：信息化建設(shè)；統(tǒng)計(jì)；人口普查

統(tǒng)計(jì)信息化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分，是政府信息化的重要內(nèi)容，做好此項(xiàng)工作，具有十分重要的意義。最近幾年來(lái)，各級(jí)政府和統(tǒng)計(jì)部門(mén)高度重視統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。在各級(jí)財(cái)政依然緊張的情況下，安排了一定的統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)資金，推進(jìn)了統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的發(fā)展。尤其在第六次全國(guó)人口普查中，各地結(jié)合人口普查的工作需要，大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，取得了較好的成效。人口普查促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)大大提高了普查的效率和質(zhì)量。作者根據(jù)參加第六次人口普查的親身感受，就進(jìn)一步發(fā)揮好信息化在人口普查中的作用談一些粗淺的看法：

一、信息化建設(shè)對(duì)人口普查意義重大

人口普查的主要目的是全面調(diào)查了解我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局；了解我國(guó)產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成；摸清我國(guó)各類(lèi)企業(yè)和單位能源消耗的基本情況；建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)。通過(guò)普查進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度、為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)正確的統(tǒng)計(jì)信息支持。經(jīng)濟(jì)普查的調(diào)查對(duì)象復(fù)雜，調(diào)查內(nèi)容很多。面對(duì)這樣范圍廣、任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高的綜合性普查，迫切需要先進(jìn)的信息化技術(shù)手段來(lái)支撐。而統(tǒng)計(jì)信息化圍繞統(tǒng)計(jì)核心業(yè)務(wù)，綜合運(yùn)用現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)學(xué)和信息科學(xué)的有關(guān)原理，以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及信息處理技術(shù)等在內(nèi)的信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息的采集、傳輸、處理、管理、和使用全過(guò)程的信息化，就可以滿足經(jīng)濟(jì)普查各階段的工作需要。從第二次經(jīng)濟(jì)普查的工作實(shí)踐來(lái)看，統(tǒng)計(jì)的信息化在經(jīng)濟(jì)普查中發(fā)揮了不可替代的巨大作用：

一是信息化建設(shè)為人口普查的宣傳工作提供了平臺(tái)。本次普查充分利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體廣泛深入宣傳人口普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡以及違法違紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開(kāi)展工作，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。收到了較好的效果。在網(wǎng)絡(luò)宣傳方面，普查機(jī)構(gòu)在第一時(shí)間建立了人口普查網(wǎng)，網(wǎng)站通過(guò)普查新聞、文件通知、會(huì)議講話等幾個(gè)欄目，以最快的速度向全社會(huì)傳遞人口普查的各種信息，更直觀的展示了人口普查的風(fēng)采，加強(qiáng)了普查人之間的信息交流，成為最好的普查信息交流平臺(tái)；在媒體宣傳方面，通過(guò)電視，廣播、網(wǎng)絡(luò)視頻等媒體播發(fā)宣傳口號(hào)、制作專欄訪談節(jié)目，使人口普查工作的目的、意義能以最快的速度為全社會(huì)所知曉。

二是信息化建設(shè)加強(qiáng)了對(duì)人口普查信息資源的管理。

人口普查是時(shí)限性要求非常強(qiáng)的一項(xiàng)工作，普查的各種信息是否能在業(yè)務(wù)工作流程中合理流動(dòng)，并得到有效利用是普查能否順利成功的重要因素。而統(tǒng)計(jì)信息化貫穿普查表的填報(bào)、普查數(shù)據(jù)錄入和數(shù)據(jù)處理等信息資源管理的全過(guò)程，通過(guò)分析現(xiàn)有信息資源的流程，找出信息無(wú)效或低效流動(dòng)的環(huán)節(jié)，分析其原因，并制定出促進(jìn)信息合理流動(dòng)的措施。信息化建設(shè)大大加強(qiáng)了對(duì)普查信息資源的管理，而如何加強(qiáng)對(duì)信息資源的管理與利用，也將成為統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)的核心。

三是信息化建設(shè)促進(jìn)了普查工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)需要建立在標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，這要求人口普查工作必須實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，包括方法制度標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)管理流程標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)處理平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化。

人口普查擁有完整的規(guī)范性的方案制度，方案制度對(duì)普查的對(duì)象、范圍、時(shí)間、內(nèi)容、登記和報(bào)送原則、以及組織實(shí)施的原則做了具體規(guī)定，從而保證了普查的管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一的指標(biāo)進(jìn)行解釋。在數(shù)據(jù)處理平臺(tái)上方案統(tǒng)一要求以國(guó)家通用程序的數(shù)據(jù)包上報(bào)，并對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)做了若干要求，由數(shù)據(jù)處理平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化保證普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

四是信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了部門(mén)間信息資源的共享。

從本質(zhì)上看，統(tǒng)計(jì)工作的核心就是數(shù)據(jù)（或者信息）的采集、分析和處理，而人口普查的數(shù)據(jù)采集多數(shù)是來(lái)源于基層單位和住戶（居民），而對(duì)于政府其他部門(mén)掌握的大量相關(guān)數(shù)據(jù)，則需要進(jìn)行部門(mén)間的協(xié)調(diào)才能獲得。

這次人口普查是在各地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)作為人普領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，積極配合，將各自手中的資料以電子文檔、紙介質(zhì)等形式奉獻(xiàn)給人口普查，這是歷史性的突破。今后普查機(jī)構(gòu)將及時(shí)對(duì)人口普查資料進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，努力提升人口普查資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用的層次和水平，最大限度地發(fā)揮普查資料的使用價(jià)值。信息化建設(shè)使得政府各部門(mén)間的廣泛合作成為可能，可以達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享的目的。

五是信息化建設(shè)大大提升了普查人員的信息素質(zhì)。

信息化建設(shè)的發(fā)展要求進(jìn)一步提高普查人員計(jì)算機(jī)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)操作水平。同時(shí)加強(qiáng)信息安全教育,普及全員信息安全意識(shí),提高普查人員計(jì)算機(jī)信息素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)不是簡(jiǎn)單地依靠購(gòu)買(mǎi)一些計(jì)算機(jī)硬件和軟件、制定一些規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)、使用一些應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)就能實(shí)現(xiàn)的，它的實(shí)施是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，其中的人才問(wèn)題顯得尤為突出。

為了滿足人口普查的工作需要，更是為了滿足統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)努力培養(yǎng)兩方面的技術(shù)人才，一是計(jì)算機(jī)技術(shù)專業(yè)人才，如網(wǎng)站建設(shè)和管理、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、程序應(yīng)用等，這部分高素質(zhì)計(jì)算機(jī)專業(yè)人才在信息化建設(shè)中的作用不可低估。二是普查專業(yè)人員，他們是應(yīng)用程序的具體使用者，應(yīng)通過(guò)普查專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作相結(jié)合的培訓(xùn)來(lái)提高他們的信息化和計(jì)算機(jī)操作水平，以適應(yīng)統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展的要求。

二、信息化建設(shè)在經(jīng)濟(jì)普查中的瓶頸

1、現(xiàn)行的制度方法、業(yè)務(wù)流程和管理方式制約著信息技術(shù)的應(yīng)用。

目前普查的工作模式是由經(jīng)普辦業(yè)務(wù)組統(tǒng)一布置普查制度，負(fù)責(zé)普查各階段工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制。但是在數(shù)據(jù)處理和操作的時(shí)候，仍然延續(xù)傳統(tǒng)的按專業(yè)設(shè)置，分專業(yè)操作和實(shí)施方案，固化了專業(yè)分割，加重了基層負(fù)擔(dān)。在相關(guān)的職能部門(mén)間，不同部門(mén)開(kāi)發(fā)本部門(mén)的應(yīng)用系統(tǒng)，由部門(mén)提供的資料難以“拿來(lái)即用”，影響了信息生產(chǎn)過(guò)程的整合和資源共享，信息化資料得不到最大化利用。部門(mén)間有各自的一套程序，而程序的設(shè)置只為各部門(mén)自身的方便提供使用，指標(biāo)體系不夠完善，信息難以全面表達(dá)，其它部門(mén)在使用時(shí)可用性不大。如部分部門(mén)提供的資料中，單位基本情況只有單位名稱，及營(yíng)業(yè)額兩個(gè)指標(biāo)，給清查庫(kù)與部門(mén)資料比對(duì)的工作帶來(lái)很大的難度。

2、信息資源整合相對(duì)滯后。

近年來(lái)，各地陸續(xù)建設(shè)了一些不同應(yīng)用的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，但信息資源的應(yīng)用效果不令人滿意，這與只注重?cái)?shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，不重視信息資源的整合有很大關(guān)系，存在著重建設(shè)、輕應(yīng)用、重硬件、輕軟件的傾向。不同應(yīng)用的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)造成數(shù)據(jù)存儲(chǔ)分散，存儲(chǔ)格式不統(tǒng)一，造成了數(shù)據(jù)冗余、相互關(guān)聯(lián)程度低,形成大量的離散的、多元的、異構(gòu)的信息資源。應(yīng)用系統(tǒng)也與數(shù)據(jù)庫(kù)資源互相脫節(jié)，數(shù)據(jù)庫(kù)資源不能被直接應(yīng)用，有些數(shù)據(jù)庫(kù)只能通過(guò)人工加載和維護(hù)，致使許多寶貴的信息資源散失。

3、數(shù)據(jù)報(bào)送仍然延續(xù)傳統(tǒng)模式。

在第六次人口普查工作中部分工作依舊時(shí)采取傳統(tǒng)的工作方式，即使是能夠做到網(wǎng)上填報(bào)的工作，在管理方式上仍然是逐層布置，逐級(jí)匯總，數(shù)據(jù)報(bào)送仍然延續(xù)傳統(tǒng)的模式，即：基層統(tǒng)計(jì)人員通過(guò)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)審核基層單位數(shù)據(jù)對(duì)于有疑問(wèn)的數(shù)據(jù)電話查詢修改全部數(shù)據(jù)審核無(wú)誤后在系統(tǒng)上確認(rèn)當(dāng)期的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)撰寫(xiě)上報(bào)說(shuō)明后報(bào)送上級(jí)統(tǒng)計(jì)局專業(yè)處接受上級(jí)統(tǒng)計(jì)局局專業(yè)人員查詢根據(jù)查詢?cè)賹?duì)有疑問(wèn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢修改最終確認(rèn)上報(bào)，整個(gè)流程下來(lái)降低了工作效率，增加了基層統(tǒng)計(jì)人員的工作量，網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)尚未完全發(fā)揮。

4、精通專業(yè)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的復(fù)合型人才匱乏。

統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展依靠人才，信息化建設(shè)同樣需要高素質(zhì)的專業(yè)人才，統(tǒng)計(jì)信息化的兩項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)是信息設(shè)備和信息人才，能夠?qū)⒔y(tǒng)計(jì)專業(yè)與信息化聯(lián)系起來(lái)的復(fù)合型人才更是統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)急需的人才。

長(zhǎng)久以來(lái)由于統(tǒng)計(jì)工作的辛苦，甘愿為統(tǒng)計(jì)事業(yè)獻(xiàn)身的計(jì)算機(jī)專業(yè)人才較少。而統(tǒng)計(jì)和計(jì)算機(jī)是專業(yè)性非常強(qiáng)、不相同但又相互聯(lián)系的兩門(mén)專業(yè)，在統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)減輕了統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員工作負(fù)擔(dān)的情況下，統(tǒng)計(jì)信息化管理人員的工作強(qiáng)度和工作壓力卻加大了，同時(shí)計(jì)算機(jī)專業(yè)人員必須懂業(yè)務(wù)也對(duì)計(jì)算機(jī)專業(yè)人員提出了更高要求。在這種情況下，如何吸引高素質(zhì)的計(jì)算機(jī)專業(yè)人才加入統(tǒng)計(jì)事業(yè)，造就一支高素質(zhì)復(fù)合型人才的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是當(dāng)前必須解決的問(wèn)題。

三、充分發(fā)揮信息化在普查中作用的思考

1、打破以專業(yè)為核心設(shè)計(jì)制度、實(shí)施數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)管理的傳統(tǒng)工作模式。要按照網(wǎng)絡(luò)化信息生產(chǎn)的要求設(shè)計(jì)制度，制定和實(shí)施統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)分類(lèi)及其編碼，整合報(bào)表制度，解決目前各專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表之間指標(biāo)不銜接，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和重復(fù)、交叉等問(wèn)題。同時(shí)強(qiáng)化統(tǒng)一的基本單位名錄庫(kù)的作用，使之成為各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)。

2、建立統(tǒng)一、高效的數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)。為充分發(fā)揮普查數(shù)據(jù)的作用，迫切需要依靠信息技術(shù)手段，整合信息資源，建設(shè)以數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)為支撐的高效、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)離散、多元、異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中、統(tǒng)一的管理，提升數(shù)據(jù)的質(zhì)量。同時(shí)開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的應(yīng)用系統(tǒng)，充分利用數(shù)據(jù)平臺(tái)，提高數(shù)據(jù)的可讀性、可用性和延續(xù)性，使之更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)。

3、積極探索推廣網(wǎng)上直報(bào)。本著加快信息傳遞速率，減少層次，減少干擾和提高質(zhì)量的原則優(yōu)化工作流程，以網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)的應(yīng)用為突破口，改變目前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)逐級(jí)審核、逐級(jí)匯總、逐級(jí)上報(bào)的模式，應(yīng)將需要控制的數(shù)據(jù)審核條件全部上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)上下級(jí)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，基層單位在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)后既對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，由報(bào)表單位對(duì)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，實(shí)行基層報(bào)送、同步獲取、超級(jí)匯總的業(yè)務(wù)流程，減少人為因素對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的影響。

4、積極培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)信息化的專業(yè)人才。一方面要留住現(xiàn)有的從事統(tǒng)計(jì)信息化工作的業(yè)務(wù)骨干，他們經(jīng)驗(yàn)豐富，了解行業(yè)，懂技術(shù)，是進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)所必須擁有的無(wú)形資產(chǎn)。另一方面可以采取高薪聘用政府雇員、建立成熟的激勵(lì)機(jī)制等方法吸引專業(yè)技術(shù)人才。例如聘請(qǐng)知名學(xué)府的教授作為統(tǒng)計(jì)部門(mén)的兼職顧問(wèn)，為統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)開(kāi)拓新的思路，提供更專業(yè)的理論指導(dǎo)。第三，通過(guò)各類(lèi)培訓(xùn)，提升統(tǒng)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)操作水平，造就一支既懂計(jì)算機(jī)又懂統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的高素質(zhì)的復(fù)合型人才的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。也可以進(jìn)行設(shè)立統(tǒng)計(jì)師事務(wù)所單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表事務(wù)的嘗試，培養(yǎng)專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人才為企業(yè)單位或指導(dǎo)報(bào)表的填報(bào),走統(tǒng)計(jì)工作社會(huì)化的路子。

小結(jié)

統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)有助于縮短使用統(tǒng)計(jì)信息與統(tǒng)計(jì)部門(mén)工作的距離，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)管理工作創(chuàng)新。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)講，統(tǒng)計(jì)信息化可以大大降低行政成本，提高統(tǒng)計(jì)工作效率。我國(guó)的統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)水平也在一定程度上反應(yīng)了統(tǒng)計(jì)力量的強(qiáng)弱。我國(guó)的統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)從目前來(lái)看還存在相當(dāng)大的發(fā)展空間，在建設(shè)中還有這樣那樣的障礙因素，只有切實(shí)解決統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)中障礙因素，才能搞好我國(guó)的統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，才能切身體會(huì)到統(tǒng)計(jì)工作效率提高、服務(wù)質(zhì)量改善，統(tǒng)計(jì)的號(hào)召力和公信度才會(huì)得到真正的增強(qiáng)，而這也是統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的落腳點(diǎn)所在。

參考文獻(xiàn)

[1] 張銳昕：《電子政府與電子政務(wù)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2011年版。