導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)業(yè)科技的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；科技

1 農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的主要內(nèi)容

（1）農(nóng)業(yè)科技中涉獵多個(gè)學(xué)科，例如植物學(xué)、化學(xué)、昆蟲(chóng)學(xué)、遺傳學(xué)、育種學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等，所以農(nóng)業(yè)科技的研究需要多領(lǐng)域多學(xué)科的專(zhuān)業(yè)人員共同合作，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前、中、后的各個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題，而且，科技成果的應(yīng)用，還需要綜合配套措施，以確保效果。

（2）由于農(nóng)業(yè)科技的研究周期與生物有機(jī)體的生長(zhǎng)周期密不可分，必須遵循一定的自然規(guī)律，因此研究和開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)不可一蹴而就，大多數(shù)項(xiàng)目的研究都需要較長(zhǎng)的時(shí)間周期，所以農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的體現(xiàn)也是漸進(jìn)式的。

（3）要從實(shí)踐中尋找課題，并且將成果應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，所以必須將"科研"、"教學(xué)"、"推廣"這三個(gè)環(huán)節(jié)融會(huì)貫通，共同強(qiáng)化，建立有效的農(nóng)業(yè)科技整合與共享機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源的有效配置，把項(xiàng)目作為凝聚科技力量、整合科技資源的載體和平臺(tái)。

（4）由于地域性對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響十分重大，所以農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展也必須因地制宜，不同地域應(yīng)該有符合自身特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)造。還有就是在地域要求方面，不僅僅考慮自然環(huán)境的因素，還要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和民風(fēng)民俗等特點(diǎn)，沒(méi)有最好的科技，只有最適合的科技。

（5）創(chuàng)新永遠(yuǎn)是科技研究的主題，在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展上，增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)能力是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的戰(zhàn)略基點(diǎn)。

2 農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的意義

（1）我國(guó)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步不僅能夠確保國(guó)家糧食安全，更能夠依靠科技降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)附加值和經(jīng)濟(jì)效益，不斷拓寬農(nóng)民持續(xù)增收的渠道。

（2）我國(guó)面臨農(nóng)業(yè)發(fā)展資源短缺的矛盾愈來(lái)愈突出的局面，所以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性也愈發(fā)凸顯，而這就必須依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步來(lái)實(shí)現(xiàn)。

（3）要實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約經(jīng)營(yíng)和飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步是唯一出路。只有大力發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，才能真正實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變，才能真正推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3 農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的機(jī)制

（1）健全的機(jī)制是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要保障。公共性、基礎(chǔ)性、公益性，是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循的原則，只有在這樣的情況下，才能夠更加有利于健康、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保以及安全的農(nóng)業(yè)科技成果的研發(fā)、推廣和實(shí)踐。

（2）在確保農(nóng)業(yè)科技的公益性機(jī)制的基礎(chǔ)上，采用龍頭企業(yè)、科技試驗(yàn)園區(qū)等形式來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步也是十分必要的。只有將科技、經(jīng)濟(jì)資源有效地整合，才能夠集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量，為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步提供優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。

（3）人才是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的根本保障，因此在人才的運(yùn)用上，農(nóng)業(yè)管理部門(mén)和科研單位要有明確的認(rèn)識(shí)和足夠的重視，建立完善的人才管理機(jī)制，做到人盡其才，讓科技工作者們充分發(fā)揮出自己的價(jià)值，挖掘出自身的潛力，為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。

4 農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的舉措

（1）通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物學(xué)研究，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐和全國(guó)各地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件等多重因素，有的放矢、因地制宜的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新科技，提高農(nóng)業(yè)生物技術(shù)水平，對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步有著舉足輕重的作用。

（2）各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)借助網(wǎng)絡(luò)化、咨詢(xún)平臺(tái)、遠(yuǎn)程教育等手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息的交流。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)建立的各類(lèi)栽培技術(shù)數(shù)學(xué)模型、專(zhuān)家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供核心的技術(shù)支持。

（3）農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的好壞決定著農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，所以農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步必須在此處得以體現(xiàn)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的建設(shè)，一方面要依靠農(nóng)業(yè)科技中的多學(xué)科和多種科研成果的整合，另一方面也要依靠有效的行政管理政策。

5 農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的成果

（1）過(guò)去30年里，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，已經(jīng)培育成功高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物新品種超過(guò)1萬(wàn)個(gè)，優(yōu)良畜禽和水產(chǎn)新品種近100個(gè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)品質(zhì)的更新?lián)Q代，為推動(dòng)我國(guó)糧食產(chǎn)量和肉、禽、蛋、果、蔬、水產(chǎn)等產(chǎn)量躍居世界第一提供了強(qiáng)有力的支撐。

（2）農(nóng)業(yè)科技事業(yè)適應(yīng)了三農(nóng)發(fā)展需要，為糧食連年增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力支撐，實(shí)現(xiàn)了糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品自給自足的基本目標(biāo)。

（3）近年來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平不斷提高，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也穩(wěn)步提升，良種推廣補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)、測(cè)土配方施肥等政策的實(shí)施，讓大批農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)得到了推廣和應(yīng)用。

（4）農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步有效突破了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源約束的瓶頸，提高了資源利用率，針對(duì)廣大農(nóng)村各農(nóng)戶(hù)小規(guī)模生產(chǎn)的現(xiàn)狀，依靠科技提高了農(nóng)民的種養(yǎng)水平，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（5）國(guó)際合作項(xiàng)目提升了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的能力，最大程度地鼓勵(lì)了科研人員參與科技成果的推廣和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了科研、推廣、示范、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。

6 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中的作用首當(dāng)其沖，從近年來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的成果也是十分喜人，但是也存在著科研創(chuàng)新理論相對(duì)薄弱、基層科技人員能力相對(duì)有限、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和不可持續(xù)性的威脅等一系列的問(wèn)題，只有更加完善的政策措施和健全的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展體制，才能夠從根本上解決這些問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技檔案；服務(wù)社會(huì)；價(jià)值

農(nóng)業(yè)科技檔案是由農(nóng)業(yè)科研人員通過(guò)實(shí)驗(yàn)獲得的研究經(jīng)驗(yàn)、研究成果，包括電子文件、聲像、圖案、文字等形式，它既是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)變革與發(fā)展的見(jiàn)證，又是探索農(nóng)業(yè)自然科學(xué)規(guī)律的重要依據(jù)，同時(shí)還是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)管理不可或缺的重要手段和方法，由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)科學(xué)檔案的重要性。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案管理，能夠保護(hù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、提高農(nóng)業(yè)科研工作效率以及為農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。因此，文章針對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案服務(wù)社會(huì)價(jià)值的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案管理的價(jià)值分析

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案管理，對(duì)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有至關(guān)重要的作用。農(nóng)業(yè)科技檔案既是農(nóng)業(yè)科研工作的重要史料，也是農(nóng)業(yè)科研信息資料、研究成果的重要載體，同時(shí)也是對(duì)農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)的真實(shí)記錄。由于農(nóng)業(yè)科技檔案具有法律憑證作用，為處理農(nóng)業(yè)科研工作的各種權(quán)益提供了有效的參考，尤其是成果所有權(quán)。因此，為了防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案管理。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案管理，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)科研工作效率具有巨大作用。農(nóng)業(yè)科技研究工作都是以自己或者他人、前人研究工作為基礎(chǔ)，并借鑒他們的研究成果、信息或者經(jīng)驗(yàn)，驗(yàn)證或者豐富自己的科研課題，即研究人員在選擇科研課題時(shí)，會(huì)先進(jìn)行調(diào)研，一方面了解社會(huì)需求，另一方面查閱與研究課題相關(guān)的文獻(xiàn)資料，最終確定自己的研究方向、內(nèi)容。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案管理，能夠?yàn)榭蒲腥藛T提供科學(xué)、合理的參考，避免科研人員在研究的過(guò)程中重復(fù)勞動(dòng)或者走彎路，有效提高科研工作效率。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案管理，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)科技檔案是由農(nóng)業(yè)科研人員通過(guò)試驗(yàn)獲得試驗(yàn)結(jié)果，并對(duì)試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)、全面、詳細(xì)的分析與總結(jié)出來(lái)的精華，其反映了農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和成果，同時(shí)也承載了科研人員的智慧與辛勞，為以后的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究工作提供了可靠有效的參考，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、農(nóng)業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)以及科研成果鑒定的主要依據(jù)。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案管理，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)科研管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新增添動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研管理的現(xiàn)代化、創(chuàng)新化管理提供重要參考。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案管理的有效措施

（一）充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的重要性。為了提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理效率，首先應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的重要性，尤其是領(lǐng)導(dǎo)層、管理層的重視與關(guān)心，這是做好農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的前提與重要保障。領(lǐng)導(dǎo)層和管理層應(yīng)該將農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作納入管理范圍，并由專(zhuān)業(yè)的檔案管理人員進(jìn)行管理，在經(jīng)濟(jì)條件允許的狀況下，應(yīng)該創(chuàng)建專(zhuān)門(mén)的資料樓或者檔案庫(kù)，配備專(zhuān)業(yè)的檔案管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)檔案進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化管理，保證農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作順利、高效地展開(kāi)。

（二）創(chuàng)建完善的管理制度。所謂“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，通過(guò)創(chuàng)建完善的農(nóng)業(yè)科技檔案管理制度，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技檔案的規(guī)范化、科學(xué)化管理奠定基礎(chǔ)。作為農(nóng)業(yè)科研單位，應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際狀況，創(chuàng)建有針對(duì)性、科學(xué)性的農(nóng)業(yè)科技檔案管理的規(guī)章制度，例如，《農(nóng)業(yè)科技檔案歸檔要求與范圍》、《農(nóng)科科技檔案管理制度》等。完善的農(nóng)業(yè)科技檔案管理制度包括庫(kù)房管理制度、檔案采集制度、檔案整理制度、檔案編目制度、檔案統(tǒng)計(jì)制度、檔案鑒定制度、檔案借閱制度以及科技人員業(yè)績(jī)制度等，以業(yè)績(jī)制度為例，定期對(duì)科技人員參加的科研課題、科研任務(wù)以及在工作過(guò)程中形成的科研論文與科研成果等進(jìn)行考核，同時(shí)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，這樣能夠充分激發(fā)科研人員的積極性和主動(dòng)性，提高農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目材料的歸檔率。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員還應(yīng)該自主學(xué)習(xí)檔案管理法律法規(guī)和先進(jìn)管理理念，嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檔案管理，這樣既能夠提高科技檔案管理效率，又能夠不斷地改進(jìn)和健全農(nóng)業(yè)科技檔案管理制度。

（三）充分利用現(xiàn)代化管理方式。農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作具有復(fù)雜性和綜合性特點(diǎn)，僅僅依靠傳統(tǒng)的手工操作和管理方式，管理效率非常低，并且還會(huì)出現(xiàn)檔案丟失、誤差等問(wèn)題。隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，為農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作添加了新的動(dòng)力。利用信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)創(chuàng)建數(shù)字化檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，利用光磁介質(zhì)保存農(nóng)業(yè)科技檔案資料，該數(shù)據(jù)庫(kù)還提供自動(dòng)檢索、人機(jī)交互的功能，便于農(nóng)業(yè)科技人員查閱、檢索和下載所需要的檔案資料，顯著提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理效率。同時(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，還能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)科技檔案資料的共享，廣大農(nóng)民群眾以及科研人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)能夠快速、準(zhǔn)確地獲得自己所需要的檔案資料或者信息，尤其是數(shù)字化檔案數(shù)據(jù)庫(kù)還針對(duì)農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，提供了專(zhuān)業(yè)的信息服務(wù)功能，更好地服務(wù)“三農(nóng)”。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員必須樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，不斷提高農(nóng)業(yè)科技檔案信息化、現(xiàn)代化管理水平和效率。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作對(duì)管理人員素質(zhì)水平的要求相對(duì)較高，需要一支專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)的檔案管理隊(duì)伍，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：其一，加強(qiáng)宣傳和教育，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的重要性，讓所有的管理人員熱愛(ài)本職工作，發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，腳踏實(shí)地地做好自身的本職工作；其二，加強(qiáng)培訓(xùn)和再教育，根據(jù)農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的實(shí)際狀況，制定多形式、多渠道、科學(xué)化、有針對(duì)性的培訓(xùn)制度，保證檔案管理人員素質(zhì)水平滿(mǎn)足形勢(shì)需求；其三，在選聘人才時(shí)，應(yīng)該選聘具有較高文化素質(zhì)或者專(zhuān)業(yè)學(xué)歷、熱愛(ài)農(nóng)業(yè)工作、責(zé)任心強(qiáng)的檔案管理工作人員，有效地改變現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技檔案人才隊(duì)伍年齡偏大、文化素質(zhì)低、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀；其四，創(chuàng)建完善的崗位目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)崗位目標(biāo)和要求，安排相應(yīng)的管理人員，同時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這樣能夠增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作人員的危機(jī)感與緊迫感，充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，按照崗位目標(biāo)嚴(yán)格要求自己，不斷提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作水平和效率。綜上所述，農(nóng)業(yè)科技檔案作為農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)利用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要依據(jù)，做好農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作具有非常重要的價(jià)值和意義。因此，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的重要性，創(chuàng)建完善的管理制度，充分利用現(xiàn)代化管理手段，并創(chuàng)建一支專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)的檔案管理隊(duì)伍，以此不斷地提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作水平和效率，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展增添動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

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農(nóng)業(yè)科技檔案存檔對(duì)農(nóng)林水利局有著重要的意義，檔案管理工作記錄了單位的發(fā)展歷程，除此之外，農(nóng)業(yè)科技檔案管理自身也具有推廣應(yīng)用的重要作用。農(nóng)業(yè)科技檔案的存檔和管理工作可以為今后的農(nóng)業(yè)提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，幫助今后工作順利展開(kāi)。下面筆者對(duì)農(nóng)業(yè)檔案管理的重要性進(jìn)行簡(jiǎn)要的介紹：

1.1 檔案管理是工作的查考憑證和必要條件 科學(xué)有效的檔案管理工作可以為今后的工作人員提供有力的參考，并且通過(guò)不斷的積累經(jīng)驗(yàn)，為今后的決策制定、計(jì)劃的制定以及問(wèn)題的解決、文件的起草等工作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為工作提供了重要的資料，可以做到有跡可循，有案可查?？茖W(xué)的存檔工作可以有效提高工作效率、降低成本。

1.2 檔案管理工作可以反映出單位的發(fā)展歷程 農(nóng)業(yè)科技檔案反映了單位的成長(zhǎng)歷程，記錄了單位發(fā)展的歷程，農(nóng)業(yè)檔案記錄了農(nóng)林水利局的機(jī)構(gòu)設(shè)置、資金的調(diào)配使用、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)展及發(fā)展等一切信息，記錄了所有基礎(chǔ)信息，可以有效反映出單位的發(fā)展歷程。

1.3 有利于跟蹤管理 科學(xué)有效的農(nóng)業(yè)檔案管理工作可以方便跟蹤管理，因?yàn)闄n案中包括作物栽培檔案、林業(yè)保護(hù)檔案、畜牧檔案、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等各項(xiàng)資料，有效的記錄了農(nóng)林水利局的所有業(yè)務(wù)的發(fā)展情況，可以為農(nóng)林水利局的跟蹤調(diào)查工作提供有效的信息。

2 農(nóng)業(yè)科技檔案的特點(diǎn)

農(nóng)業(yè)科技檔案不僅具有檔案的一些共有特性，還具有自身獨(dú)特的特點(diǎn)。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)檔案的形成、內(nèi)容及性質(zhì)進(jìn)行綜合考慮，其主要具有以下特點(diǎn)。

2.1 綜合性強(qiáng) 農(nóng)業(yè)科技作為一種科學(xué)體系，具有綜合性強(qiáng)、涉及范圍廣等特點(diǎn)。綜合農(nóng)業(yè)結(jié)果進(jìn)行分析，農(nóng)業(yè)包括農(nóng)、牧、林、副、漁等各個(gè)行業(yè)，綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)周期進(jìn)行分析，農(nóng)業(yè)科學(xué)涉及一系列的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如播種、中耕、施肥、防護(hù)、灌溉、收割、加工、運(yùn)輸、入庫(kù)等?；谝陨戏治?，可知農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)檔案作為一種空間檔案門(mén)類(lèi)，其綜合性很強(qiáng)。因此，有必要科學(xué)地對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案進(jìn)行分類(lèi)管理，其直接對(duì)農(nóng)業(yè)管理水平產(chǎn)生較大影響。

2.2 外業(yè)形成量大 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要在田間從事生產(chǎn)，該情況決定了農(nóng)業(yè)檔案還具有外業(yè)形成量大的特點(diǎn)，該特點(diǎn)為農(nóng)業(yè)科技檔案的形成、積累與管理帶來(lái)了一定的困難，因此在對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案進(jìn)行管理的過(guò)程中，應(yīng)采取定期、不定期地收集方式，具體情況要具體對(duì)待，檔案人員對(duì)該問(wèn)題要注意。

2.3 地域性較強(qiáng) 包括氣候、土壤、水文等在內(nèi)的地理環(huán)境及自然條件會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生明顯的影響和制約作用。一般來(lái)說(shuō)，不同的地域條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的格局、品種和栽培技術(shù)等也會(huì)有所不同。農(nóng)業(yè)檔案涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生物等因素，因此地域性也較強(qiáng)。即農(nóng)業(yè)檔案的種類(lèi)、內(nèi)容及成分隨著地域范圍的不同存在很大的差異，相應(yīng)地具有各自的

特點(diǎn)。

3 農(nóng)業(yè)科技檔案在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用

3.1 憑證作用 科技檔案是直接記述和反映科技生產(chǎn)活動(dòng)的，不容任何人隨意篡改，因此具有無(wú)可辯駁的憑證作用。利用它可以捍衛(wèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，避免經(jīng)濟(jì)損失；解決科技生產(chǎn)領(lǐng)域或經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的其他爭(zhēng)執(zhí)，還能為科技人員的人事調(diào)動(dòng)提供項(xiàng)目活動(dòng)證明等。

3.2 參考作用

3.2.1 農(nóng)業(yè)科技檔案是實(shí)現(xiàn)正確決策的依據(jù) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一靠政策，二靠科學(xué)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要獲得發(fā)展，除黨的惠農(nóng)政策發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用外，主要靠科學(xué)技術(shù)，其中也包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理工作要建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。為充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)，以獲得明顯的經(jīng)濟(jì)效益，必須對(duì)大量的科技檔案進(jìn)行查閱，在分析的基礎(chǔ)上掌握其規(guī)律，只有這樣才能正確地實(shí)現(xiàn)決策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案事業(yè)的發(fā)展。

為了科學(xué)制定新浦區(qū)的農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃，筆者對(duì)多年的農(nóng)作物種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、氣象環(huán)境及大量土壤普查檔案等資料進(jìn)行查閱，根據(jù)近幾年布置在田間肥效試驗(yàn)點(diǎn)和采集化驗(yàn)土樣和植株樣科技檔案分析，逐步摸清了全區(qū)20萬(wàn)畝耕地的土壤肥力現(xiàn)狀和土壤養(yǎng)分的變化規(guī)律。協(xié)助植保部門(mén)為2.5萬(wàn)農(nóng)戶(hù)提供測(cè)土配方施肥，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣面積達(dá)到20萬(wàn)畝，示范區(qū)畝節(jié)本增效30元以上。有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長(zhǎng)期存在的盲目施肥、過(guò)量施肥問(wèn)題，提高施肥水平和化肥利用率，減輕對(duì)土壤和環(huán)境的污染。新浦區(qū)自2010年以來(lái)，試驗(yàn)測(cè)定配方區(qū)產(chǎn)量與習(xí)慣區(qū)產(chǎn)量比較，小麥、水稻分別增產(chǎn)35.71公斤/畝和39.18公斤/畝，凈施肥量分別減少4.25公斤/畝和3.00公斤/畝，氮肥利用率提高4.96%、磷肥利用率提高2.51%、鉀肥利用率提高2.35%，累計(jì)增產(chǎn)稻谷822萬(wàn)公斤。2011年測(cè)土配方施肥項(xiàng)目區(qū)糧油作物實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)1.32萬(wàn)噸，減少不合理施肥0.5萬(wàn)噸，節(jié)本增效達(dá)到1320萬(wàn)元。

3.2.2 農(nóng)業(yè)科技檔案在探索、研究和掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，實(shí)行科學(xué)種田方面的作用 建立農(nóng)業(yè)科技檔案，有助于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)技術(shù)，提高單位面積產(chǎn)量。完整的農(nóng)業(yè)科技檔案，不僅記載了農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果，而且記錄了各種有關(guān)的現(xiàn)象和數(shù)據(jù)。因此，通過(guò)分析研究有關(guān)農(nóng)業(yè)科技檔案的內(nèi)容，可以總結(jié)出有利的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)規(guī)律進(jìn)行探索，并對(duì)作物栽培技術(shù)進(jìn)行有效地改進(jìn)，以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。

3.2.3 農(nóng)業(yè)科技檔案在農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣方面的作用。農(nóng)業(yè)科技檔案是農(nóng)業(yè)科研工作的重要條件 任何一項(xiàng)農(nóng)業(yè)課題研究，都是在已有的農(nóng)業(yè)研究工作及現(xiàn)有科技成果的基礎(chǔ)上開(kāi)展的。因此，在進(jìn)行一項(xiàng)新課題研究試驗(yàn)時(shí)，總要查閱有關(guān)的科技檔案，許多農(nóng)業(yè)科技人員在制定科研計(jì)劃、編寫(xiě)課題任務(wù)書(shū)、擬定試驗(yàn)方案，甚至在撰寫(xiě)課題報(bào)告時(shí)都經(jīng)常要查找利用科技檔案。充分查閱農(nóng)業(yè)科技檔案并進(jìn)行充分地應(yīng)用，可以對(duì)已有的工作情況進(jìn)行了解和掌握，進(jìn)而對(duì)其思路進(jìn)行啟發(fā)，以開(kāi)闊農(nóng)業(yè)科技人員的視野，減少重復(fù)勞動(dòng)，節(jié)約時(shí)間，有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研速度和效率的提高。

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1.1農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的供給需求結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和每項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)出，最終都要服務(wù)于農(nóng)業(yè)，要有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量的提升。現(xiàn)階段，我國(guó)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技成果總量雖多，但結(jié)構(gòu)上卻存在偏向于雜交水稻、抗蟲(chóng)棉等局部，在其他農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技成果產(chǎn)出相對(duì)少很多；同時(shí)，很多農(nóng)業(yè)科技成果在研發(fā)期間取得了較好的效果，但真正的應(yīng)用與實(shí)踐卻總是以失敗告終，其主要原因是科技成果的適用性較差，實(shí)際應(yīng)用價(jià)值不高導(dǎo)致的。在需求方面，由于農(nóng)民的總體科技文化素質(zhì)較低，農(nóng)村整體科技文化水平導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的接受能力有限，再加上農(nóng)業(yè)科技成果的風(fēng)險(xiǎn)成本也不利于農(nóng)民真正地實(shí)現(xiàn)科技成果的應(yīng)用。

1.2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的管理體制問(wèn)題

在我國(guó)，農(nóng)業(yè)的科研管理的主體基本上還是以政府為主，這種以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技成果的管理體制有2個(gè)比較突出的弊端。首先，政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技成果管理，其成果管理主體與測(cè)評(píng)主體是政府，不利于農(nóng)業(yè)科技成果與市場(chǎng)的對(duì)接，易出現(xiàn)所研究的農(nóng)業(yè)科技成果投放到市場(chǎng)上時(shí)效益不佳，不能得到真正的應(yīng)用。其次，政府作為農(nóng)業(yè)科技成果的管理主體，而農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)出一般以農(nóng)科院校為主，這就易產(chǎn)生很多高?；蛘哐芯克谶M(jìn)行農(nóng)業(yè)科技研究時(shí)是為了科研在搞科研，所研究的成果在最初可能其實(shí)際的應(yīng)用、科技成果的轉(zhuǎn)化都存在效率低下或不切合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的狀況。

1.3農(nóng)業(yè)科技成果推廣的制度問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)實(shí)行的事業(yè)單位體制改革，有部分地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)人員退出了事業(yè)編制，很多具有較高學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平的人員離開(kāi)了農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)從事其他工作，再加上農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)的工作繁重，但總體平均的薪資水平卻很低，這嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技推廣人員工作的積極性，也不利于農(nóng)業(yè)科技推廣工作的人才引進(jìn)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的順利推廣。此外，農(nóng)業(yè)科技成果推廣的機(jī)構(gòu)過(guò)于單一，缺乏。另外，事業(yè)單位等中介機(jī)構(gòu)的幫助，也導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣與轉(zhuǎn)化效率一直低迷不振。

2促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的建議

2.1建立科學(xué)的供給體系

供給與需求這兩者的關(guān)系，首先，要明確以需求為導(dǎo)向的供給才是最有效的、最合理的供給，所以解決需求是首先要提到的，想要提升或者更加明確農(nóng)業(yè)科技成果的需求，應(yīng)先做到農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，這樣才能使農(nóng)業(yè)科技的需求更加明顯。其次，建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的優(yōu)勝劣汰，將農(nóng)業(yè)科技的研究轉(zhuǎn)向能夠提供更加實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技為主，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技研究人員的思想，形成農(nóng)業(yè)科技供給的針對(duì)化與合理化。

2.2加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的基層用戶(hù)，其文化水平和科技意識(shí)對(duì)自身是否接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果起著重要的決定作用。很多農(nóng)業(yè)科技成果推廣失敗的原因是農(nóng)民本身不愿接受新成果、新技術(shù)，而并不是成果本身的問(wèn)題。在以后的工作中，要完善農(nóng)民培養(yǎng)教育體系，在充分了解地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建立穩(wěn)定、科學(xué)的培訓(xùn)體系，開(kāi)展對(duì)農(nóng)民的繼續(xù)教育。農(nóng)民的綜合科技文化水平得到了提高，這會(huì)讓他們自身意識(shí)到農(nóng)業(yè)科技的重要性，提升對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求程度，有利于農(nóng)業(yè)科技成果真正轉(zhuǎn)化成為農(nóng)業(yè)、為農(nóng)民、為農(nóng)村服務(wù)的堅(jiān)實(shí)力量。

2.3健全相關(guān)鼓勵(lì)性的政策制度

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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；科技創(chuàng)新；對(duì)策

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是近幾年來(lái)國(guó)家提出的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，不斷研發(fā)提高糧食產(chǎn)量的新技術(shù)包括對(duì)肉類(lèi)、糧油類(lèi)所需原材料及動(dòng)植物品種進(jìn)行研究、改良，不斷提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益[1]。但由于我國(guó)特殊的地理環(huán)境，給我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)阻礙，這就更加需要對(duì)目前我國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的整體水平。

1我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀和問(wèn)題

自20世紀(jì)90年代聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)提出全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略后，我國(guó)也相繼出臺(tái)了相關(guān)節(jié)能降耗政策，農(nóng)業(yè)作為土地資源消耗的第一大產(chǎn)業(yè)，國(guó)家對(duì)節(jié)能降耗的農(nóng)業(yè)科技也大力支持，在保證食品安全的前提下盡量減少資金、資源、人力的投入，旨在減少成本、降低消耗，保護(hù)地球資源。但我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展還相差甚遠(yuǎn)。

1.1農(nóng)業(yè)科技研究貢獻(xiàn)與世界的差距

大由于我國(guó)的教育、政治、地域條件等因素，使我國(guó)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)落后于如美國(guó)、澳洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家。據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的總體水平也落后于世界先進(jìn)水平，而美國(guó)一直是農(nóng)業(yè)科技大國(guó)，據(jù)悉20世紀(jì)中后期，美國(guó)通過(guò)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新提高了79%以上的糧食產(chǎn)量與高于69%的勞動(dòng)生產(chǎn)率，世界的平均水平已達(dá)到74%[2]。而在我國(guó)，最早農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)使糧食等增產(chǎn)約30%，現(xiàn)在在國(guó)家不斷改革、人民不斷的努力下，仍然達(dá)不到世界平均水平，甚至不足60%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距依然很大。

1.2農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)不夠完善

在古代為了莊稼的灌溉和水上運(yùn)輸開(kāi)鑿大運(yùn)河，這充分說(shuō)明灌溉對(duì)莊稼生產(chǎn)的重要性，水源和灌溉技術(shù)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的重要保障。而目前我國(guó)的灌溉技術(shù)還停留在原始層面，沒(méi)有運(yùn)用到先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行定量灌溉和栽培。由于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)方面的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)薄、收益慢，我國(guó)種子研發(fā)方面的企業(yè)數(shù)量雖多但大多是個(gè)體戶(hù)，運(yùn)營(yíng)方式單一，規(guī)模較小且種子質(zhì)量沒(méi)有保障，種子的育種科技人才少。

2提高我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的對(duì)策

當(dāng)今國(guó)民對(duì)糧食需求量持續(xù)增加，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投入也越來(lái)越大。而在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)過(guò)程中，整個(gè)活動(dòng)是一個(gè)過(guò)程。但當(dāng)今全球資源過(guò)度消耗，土地資源相當(dāng)匱乏，因此農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)至關(guān)重要，對(duì)國(guó)家實(shí)行可持續(xù)發(fā)展，增加現(xiàn)有資源的更大化利用，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。首先，要建立可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技技術(shù)體系，搭建政策和技術(shù)平臺(tái)，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)投入。在種子改良和培育上，增加資金投入和人才引進(jìn)，旨在研發(fā)出優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的種子；在播種灌溉期間，國(guó)家也要傳授農(nóng)耕知識(shí)和宣傳可持續(xù)發(fā)展政策；建立起對(duì)技術(shù)人員的監(jiān)管機(jī)制，確保每個(gè)點(diǎn)都有技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，解答農(nóng)民的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，幫助農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)。其次，建立相關(guān)的鼓勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)民嘗試新的養(yǎng)殖方式，加大補(bǔ)貼力度，在生產(chǎn)過(guò)程中及時(shí)對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)，在增加生產(chǎn)力的同時(shí)，減少不必要的損失；鼓勵(lì)有實(shí)力、有技術(shù)的企業(yè)參與到農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)中來(lái)，在研發(fā)成果上有一定的獎(jiǎng)勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)起企業(yè)的積極性。再次，深入農(nóng)業(yè)院校宣傳農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景和重要性，為農(nóng)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才。

3結(jié)語(yǔ)

隨著人們生活水平的不斷提高，科學(xué)技術(shù)的使用意識(shí)也漸漸增強(qiáng)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)甚至整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)。因此，應(yīng)在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)中加大科研投入，在提高生產(chǎn)力的同時(shí)，減小與世界農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的差距，嚴(yán)格遵守可持續(xù)發(fā)展理念，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。充分利用計(jì)算機(jī)輔助種植和灌溉等技術(shù)，在提高人力資源的使用效率上，節(jié)省水資源和土地資源，響應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的號(hào)召，促進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王濟(jì)民，劉春芳，申秋紅，等.我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣體系主要模式評(píng)價(jià).農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2009（2）：48-53，111.

篇6

1.1培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，組織化程度不高

在培訓(xùn)過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)特別是基層村級(jí)干部將村經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在重要位置，對(duì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工作重視程度不夠，忽視農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和技能的提高。而做為培訓(xùn)主體的農(nóng)民由于受年齡、文化等因素的制約，大多數(shù)人員從業(yè)水平并不高，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)還不夠，缺乏接納吸收農(nóng)業(yè)新科技、新模式的意識(shí)，部分農(nóng)民缺乏培訓(xùn)興趣，決定了培訓(xùn)組織難度增大，成效不明顯。

1.2農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分散，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足

目前農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、婦聯(lián)、成教等部門(mén)都開(kāi)展培訓(xùn)，培訓(xùn)缺乏統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)，個(gè)別參與培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)敷衍了事，培訓(xùn)工作僅僅是為了完成任務(wù)，影響了培訓(xùn)效果。農(nóng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入較少，一定程度上制約著農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作的全面順利開(kāi)展，影響了鎮(zhèn)村一級(jí)的培訓(xùn)基地和配套設(shè)施的建立和完善。

1.3培訓(xùn)師資力量不足，培訓(xùn)方式變化不大

目前的培訓(xùn)師資力量和數(shù)量和質(zhì)量都比較薄弱，主要來(lái)源是高校專(zhuān)家及相關(guān)部門(mén)的工作人員，教師的知識(shí)層次、理論水平參差不齊，培訓(xùn)的效果和質(zhì)量得不到保證。培訓(xùn)形式缺乏創(chuàng)新，當(dāng)前的農(nóng)民培訓(xùn)模式及內(nèi)容與實(shí)際聯(lián)系性不強(qiáng)，傳統(tǒng)的教學(xué)模式為主，理論講述多、實(shí)踐指導(dǎo)少，信息技術(shù)運(yùn)用少，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下科技培訓(xùn)的要求。

1.4農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)內(nèi)容多樣，效果不明顯

近年來(lái)，上級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)先后推出了多項(xiàng)培訓(xùn)工程，從我鎮(zhèn)的幾年實(shí)施情況來(lái)看，并沒(méi)有完全達(dá)到預(yù)期的效果和目的，這些培訓(xùn)主要是依靠上級(jí)主管部門(mén)和政府自上而下的途徑開(kāi)展，農(nóng)民參與培訓(xùn)的整體積極性相對(duì)較低，抱有應(yīng)付的心態(tài)，造成了培訓(xùn)難以達(dá)到預(yù)期的效果。

2加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作的建議及對(duì)策

2.1提高認(rèn)識(shí)，大力宣傳，增強(qiáng)為農(nóng)培訓(xùn)觀念

農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，而農(nóng)民科技水平的高低是關(guān)鍵，因此，各級(jí)政府、部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用，重視和支持農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工作，消除部分干部認(rèn)為農(nóng)民只要有事做、不上訪就夠了的消極認(rèn)識(shí)，樹(shù)立科技培訓(xùn)不僅是讓農(nóng)民掌握技術(shù)和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，主要還是要依靠科技進(jìn)步來(lái)提高農(nóng)民整體素質(zhì)的觀念。

2.2整合培訓(xùn)資源，增加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入

農(nóng)業(yè)、成教、勞動(dòng)等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系與合作，形成綜合優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)同涉農(nóng)科研院校的聯(lián)系和吸收專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等聯(lián)合辦訓(xùn)，最近兩年我們同成教聯(lián)合市講師團(tuán)開(kāi)展了形式多樣的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，向農(nóng)民傳授通俗易懂的新知識(shí)、新技術(shù)、新信息，拓展了廣大農(nóng)民知識(shí)層面，取得較好的效果。為確保培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的支持力度，在財(cái)政資金支持上要給予一定的傾斜，保證培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入。

2.3加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)

培訓(xùn)師資除聘請(qǐng)?jiān)盒?zhuān)家、教授外，應(yīng)以本地技術(shù)人員為主要力量。培訓(xùn)教師不僅僅是理論的講解者，還要是實(shí)踐生產(chǎn)中的操作員，在具備較高的教學(xué)能力、豐富的理論知識(shí)同時(shí)，還要有熟練的實(shí)踐操作能力，這樣才會(huì)受到農(nóng)民的歡迎?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)人員是農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的中堅(jiān)力量，在技術(shù)推廣過(guò)程中要借助多種渠道加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的繼續(xù)教育培訓(xùn)，及時(shí)更新理念和知識(shí)構(gòu)成，學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、市場(chǎng)信息等理論知識(shí)，不斷提高為農(nóng)服務(wù)的水平和能力。

2.4結(jié)合實(shí)際開(kāi)展培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)效果

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很強(qiáng)時(shí)間性，要根據(jù)農(nóng)民的需求，結(jié)合各村實(shí)際情況，合理安排計(jì)劃，展開(kāi)農(nóng)業(yè)種（養(yǎng)）殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)，要以農(nóng)民看得到、學(xué)得會(huì)，實(shí)效強(qiáng)的內(nèi)容為主，調(diào)查發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)農(nóng)民參加培訓(xùn)的目的是何更好地減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，減少農(nóng)業(yè)成本，提高生產(chǎn)收入，因此要注重針對(duì)輕型高產(chǎn)高效栽培技術(shù)、集約化科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)等進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。

2.5加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)

篇7

    一、提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的重要性

    林毅夫(2008)提出技術(shù)變遷是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)所依賴(lài)的最重要因素之一?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論表明,技術(shù)進(jìn)步是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉之一,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。福建省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步面臨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需求較大的矛盾,無(wú)法為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向和提供強(qiáng)有力科技支撐的現(xiàn)狀。為全面推進(jìn)福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,必須不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策引導(dǎo)與扶持,努力突破福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,著力解決農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)藥殘留濃度高、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)整體效益不高、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后、農(nóng)業(yè)面源污染較重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳化轉(zhuǎn)型不力等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。同時(shí),切實(shí)提升福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平,也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、提高農(nóng)業(yè)綜合效益和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的迫切需要,是建設(shè)創(chuàng)新型省份的重要組成部分。

    二、福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的主要問(wèn)題

    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的綜合體系,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量,不僅包含硬技術(shù)創(chuàng)新和軟技術(shù)創(chuàng)新,同時(shí)還包括農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的多次應(yīng)用。福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受自然資源、人力資源以及創(chuàng)新資金和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等多重因素的影響和制約,雖然已經(jīng)建立了比較完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,創(chuàng)新平臺(tái)不斷趨向完善,企業(yè)主體作用日益凸顯,但是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力仍然面臨著一系列困難和障礙。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入不足。由于農(nóng)業(yè)科技投入帶有開(kāi)放系統(tǒng)的許多明顯特征,農(nóng)業(yè)科技投入的內(nèi)涵和外延差異性較大,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)口徑具有較大區(qū)別。本文采用福建省科技年鑒(2011)統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2010年福建省R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總計(jì)為1708982萬(wàn)元,按行業(yè)來(lái)分,其中農(nóng)林牧漁業(yè)為5357萬(wàn)元,占總數(shù)的比例僅為0.3%;在農(nóng)林牧漁業(yè)中基礎(chǔ)研究支出為45萬(wàn)元,應(yīng)用研究支出為807萬(wàn)元,試驗(yàn)發(fā)展支出為4505萬(wàn)元。數(shù)據(jù)表明,福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不僅總量較低,且存在資金投入結(jié)構(gòu)的問(wèn)題,即基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開(kāi)發(fā)研究或試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入比例失調(diào)等問(wèn)題。由此,福建省在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入方面還存在較大的局限,仍需加強(qiáng)和完善,同時(shí)在全省范圍內(nèi)也尚未能形成以企業(yè)為主體、官產(chǎn)學(xué)研民(民:指農(nóng)民及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金多元化投入機(jī)制。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果和農(nóng)業(yè)技術(shù)供需問(wèn)題凸顯。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的供需存在較大矛盾,一方面是農(nóng)業(yè)科技成果的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題。主要是由于農(nóng)業(yè)科技的有效需求不足造成的,其中質(zhì)量問(wèn)題主要表現(xiàn)在能夠顯著增產(chǎn)、增收的突破性成果少,一般性成果占主要部分。而品種類(lèi)成果比技術(shù)類(lèi)成果多、生產(chǎn)類(lèi)成果比加工類(lèi)成果多、糧食作物類(lèi)成果比經(jīng)濟(jì)作物類(lèi)成果多、農(nóng)作物成果比畜牧業(yè)成果多以及農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的積極性不高等則是結(jié)構(gòu)問(wèn)題的主要表現(xiàn)。另一方面,農(nóng)業(yè)技術(shù)提供的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)也存在問(wèn)題。由此導(dǎo)致農(nóng)民(企業(yè))無(wú)法獲得生產(chǎn)中迫切需要的技術(shù)與服務(wù),存在著產(chǎn)前愁信息、愁資金、愁種苗;產(chǎn)中愁技術(shù)、愁服務(wù);產(chǎn)后愁加工、愁運(yùn)輸、愁銷(xiāo)路等問(wèn)題。農(nóng)業(yè)科技成果中試示范仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。目前制約農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主要制約因素是中試示范環(huán)節(jié)的不足。在當(dāng)前的科研推廣體系中,科研與推廣由兩個(gè)系統(tǒng)來(lái)完成,而成果的中試熟化卻沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)承擔(dān)。盡管農(nóng)業(yè)科研部門(mén)通過(guò)艱苦努力取得了大量成果,但相當(dāng)部分成果由于缺乏中試熟化的條件,在生產(chǎn)應(yīng)用中效果不顯著,加之農(nóng)作物品種與栽培技術(shù)不配套,且處于不同類(lèi)型生態(tài)區(qū),新品種產(chǎn)量潛力發(fā)揮的配套栽培技術(shù)存在較大差異,大部分農(nóng)作物新品種在大面積生產(chǎn)上僅能發(fā)揮其產(chǎn)量潛力的60%~70%。

    三、提升福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的對(duì)策建議

    (一)堅(jiān)持改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制

    堅(jiān)持解放思想,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,著力構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率的新型農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制。1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密聯(lián)系。在實(shí)踐中,基于充分調(diào)研的前提下,合理統(tǒng)籌和配置區(qū)域、產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)難題和創(chuàng)新資源,以確保農(nóng)業(yè)科研能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的目的,建立合理、規(guī)范的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目審批和立項(xiàng)制度,使科研與生產(chǎn)能夠順利對(duì)接,從而形成科學(xué)、高效的農(nóng)業(yè)科技管理機(jī)制。2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的重要載體,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)性研究以及相關(guān)共性技術(shù)的研發(fā)都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)在人力、物力等方面的大量投入。為保障農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新活動(dòng)的有效實(shí)施,彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)性和共性技術(shù)研究方面資金不足等現(xiàn)象,在政府財(cái)政支持的同時(shí),以委托企業(yè)承擔(dān)科研任務(wù)等形式和方式來(lái)拓寬投入渠道。3、充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)科教協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。按照農(nóng)業(yè)科技管理統(tǒng)一規(guī)劃、地方和部門(mén)共同實(shí)施的原則,完善由科技、教育、農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、財(cái)政、金融、林業(yè)、水利、環(huán)保、氣象等政府主導(dǎo)、市場(chǎng)多元的農(nóng)業(yè)科技協(xié)商機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

    (二)完善條件,建設(shè)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個(gè)投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高的復(fù)雜、連續(xù)動(dòng)態(tài)過(guò)程,且成果具有公共產(chǎn)品特性。因此,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)呈現(xiàn)創(chuàng)新參與主體多元化的特征,多元化主體諸如政府、高校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、推廣機(jī)構(gòu)、中介組織、農(nóng)戶(hù)以及涉農(nóng)企業(yè)等眾多創(chuàng)新主體各自承擔(dān)著特有的創(chuàng)新功能,并相互產(chǎn)生合力來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進(jìn)程和成效。1、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)需要一定的物質(zhì)條件和信息資源作為基礎(chǔ),構(gòu)建具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源配置以及科技資源開(kāi)放共享。建議以省農(nóng)科院、農(nóng)林大學(xué)、省林科院等省級(jí)科研機(jī)構(gòu)為依托,構(gòu)建具備農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、中介服務(wù)等功能為一體的區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心,堅(jiān)持以“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向”為平臺(tái)的工作導(dǎo)向及原則,重點(diǎn)突破一批具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的重大農(nóng)業(yè)科技成果。2、建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要組成部分和主要推手。實(shí)踐中,福建省可依托重大農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、科研基地,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),培育農(nóng)業(yè)科技高層次人才特別是領(lǐng)軍人才;同時(shí)通過(guò)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),結(jié)合重大科技項(xiàng)目計(jì)劃和人才培養(yǎng)計(jì)劃,造就一批精干的、在科學(xué)前沿勇攀高峰的學(xué)術(shù)帶頭人和科研骨干,以任務(wù)帶動(dòng)人才培養(yǎng)。努力培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村實(shí)用型人才,充分利用農(nóng)村地區(qū)的普通中專(zhuān)、農(nóng)民中專(zhuān)、中央農(nóng)廣校和高等農(nóng)職校資源以及縣、鄉(xiāng)科技人員,進(jìn)行多形式、多層次的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和教育,培養(yǎng)農(nóng)民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農(nóng)村技能推廣服務(wù)型人才和種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型技術(shù)人才;以企業(yè)為主體,依托高校、院所資源優(yōu)勢(shì),尤其是高等農(nóng)林院校,培養(yǎng)和打造一批精研發(fā)、懂市場(chǎng)、懂生產(chǎn)的企業(yè)科研人才。

    (三)加大投入,建立多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系

    王安國(guó)等(2003)認(rèn)為,農(nóng)業(yè)科技投入是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)每年用于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與技術(shù)推廣的總支出。吳文元等(2006)認(rèn)為,應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)科研投入機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新,以鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)科研進(jìn)行投資。在目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)出高效的前提下,確保財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng),明確以政府引導(dǎo)全社會(huì)投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新方略,形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、銀行等金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)企農(nóng)戶(hù)廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入機(jī)制,以保障可持續(xù)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入。1、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)政資金投入力度。福建省各級(jí)科技、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門(mén)按照“目標(biāo)統(tǒng)一、渠道不變、有效整合、管理有序”的要求,整合福建省現(xiàn)有的各項(xiàng)建設(shè)投資和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,重點(diǎn)向提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力方面傾斜,加強(qiáng)銜接,形成合力。2、探索完善符合農(nóng)業(yè)科技特點(diǎn)和規(guī)律的支持機(jī)制。調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu),加大支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究,力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上取得突破。同時(shí),更要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果中試熟化的投入,建議對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、防護(hù)林建設(shè)、“菜籃子”工程等重大農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),提取5%~8%用于解決重大項(xiàng)目建設(shè)中的科技難題和相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)步與開(kāi)發(fā)工作,使科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化和推廣都得到有效支持。3、積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的貸款扶持。協(xié)調(diào)好各類(lèi)性質(zhì)的銀行機(jī)構(gòu)的職能,改革完善農(nóng)村商業(yè)金融、政策性金融、信用合作金融的業(yè)務(wù)種類(lèi),合理分工。同時(shí),通過(guò)貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策,支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)提高對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金貸款幅度。4、建立及完善創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的扶持機(jī)制。企業(yè)是農(nóng)村科技創(chuàng)新主體與成果應(yīng)用重要載體,政府可以適當(dāng)?shù)脑黾佑善髽I(yè)承擔(dān)科研項(xiàng)目的形式來(lái)增加財(cái)政科技投入,如委托農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)與高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)合作申報(bào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目等;同時(shí)在落實(shí)稅收減免、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)優(yōu)惠等政策的同時(shí)對(duì)涉農(nóng)企業(yè)給予較大幅度的優(yōu)惠額度。通過(guò)一系列優(yōu)惠政策的實(shí)施,不僅能促進(jìn)政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新資金投入,更重要的意義是使科研成果更符合企業(yè)實(shí)際和市場(chǎng)需求,從而提高科技成果的轉(zhuǎn)化效率。在全省范圍加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立企業(yè)研究中心或內(nèi)部科研機(jī)構(gòu),增加企業(yè)在科技創(chuàng)新的投入,并積極組織開(kāi)展各種形式和層次的科技創(chuàng)新活動(dòng)。

篇8

1新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下農(nóng)業(yè)科技推廣存在的問(wèn)題

1.1農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)性人才流動(dòng)性大，缺少人才力量支撐。從事農(nóng)業(yè)的隊(duì)伍中，專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員比較少，部分人員在系統(tǒng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣后，會(huì)因工作調(diào)動(dòng)等因素而離開(kāi)本崗位，農(nóng)業(yè)隊(duì)伍穩(wěn)定性較差。而非專(zhuān)業(yè)人員占據(jù)的比例較大，這對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣帶來(lái)一定的影響。1.2農(nóng)業(yè)資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)投入力度不夠，對(duì)農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)不足，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)在基層中推廣滯后，加之基層服務(wù)設(shè)施落后，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1.3我國(guó)普遍存在種植規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)管理方式單一、經(jīng)濟(jì)效率低下現(xiàn)狀。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)耕方式主要是以家庭方式為主，經(jīng)營(yíng)方式單一，種植規(guī)模小，隨意性比較強(qiáng)；種植的農(nóng)作物品種比較單一，不利于機(jī)械化管理和集約化經(jīng)營(yíng)。一些優(yōu)良的種植物品種不能及時(shí)得到規(guī)模化種植，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率低下。1.4我國(guó)農(nóng)民的整體素質(zhì)低下，培訓(xùn)力度不足，培訓(xùn)難度大。當(dāng)下我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式中，農(nóng)民占據(jù)重要的位置，但農(nóng)民整體文化素質(zhì)低，農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握率小，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下。還有很多農(nóng)村地區(qū)，由于青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，留守的大多是老人與孩子，這就增加了培訓(xùn)難度。

2新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下做好農(nóng)業(yè)科技推廣的對(duì)策建議

2.1做好人才創(chuàng)新培訓(xùn)工作，健全人才培訓(xùn)機(jī)制。政府要健全人才培訓(xùn)機(jī)制，吸引更多優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才，鼓勵(lì)人才創(chuàng)新，努力營(yíng)造出人盡其才工作氛圍。農(nóng)業(yè)科技的推廣需要人才的注入，而人才的儲(chǔ)蓄正是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重要鋪墊。有了專(zhuān)業(yè)人才帶頭，大批的農(nóng)民會(huì)產(chǎn)生信賴(lài)感，并且愿意加入到科技創(chuàng)新隊(duì)伍中，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化奠定基礎(chǔ)。2.2政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入，改善基層設(shè)施環(huán)境，為推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)造條件。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的地位不可動(dòng)搖，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)地位的重要性，需農(nóng)業(yè)科技作為保障，而科技的創(chuàng)新推廣使用是關(guān)鍵。因此，需要政府加大資金投入，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層推廣部門(mén)的基礎(chǔ)設(shè)施和工作條件，以吸引人才，穩(wěn)定隊(duì)伍，發(fā)揮才干，增強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)功能。2.3實(shí)施新型合作種植模式，向集約化方向發(fā)展。新型的農(nóng)村合作社建立是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展的基礎(chǔ)，可以借助入股或者租賃的方式將農(nóng)戶(hù)緊密聯(lián)系在一起。首先，建立種植示范區(qū)，使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化管理方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)集約化更好更快發(fā)展。其次，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)種植大戶(hù)，通過(guò)租賃其他農(nóng)戶(hù)的農(nóng)田進(jìn)行大范圍種植，引進(jìn)優(yōu)良的植物品種，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。最后，種植戶(hù)和農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)手，將分散的農(nóng)田充分利用起來(lái)，發(fā)揮土地應(yīng)有的價(jià)值。2.4做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，提高農(nóng)業(yè)科技水平。農(nóng)民整體種植技術(shù)的提升，是衡量農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)落實(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，需加大對(duì)農(nóng)村青年人群的培訓(xùn)，建立科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，整合技術(shù)推廣、科研以及教學(xué)資源，充分發(fā)揮科、農(nóng)、教三體結(jié)合。做好對(duì)骨干農(nóng)民群體的培訓(xùn)，實(shí)行“一帶一”方式，逐漸擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)技術(shù)的掌握范圍。

3結(jié)語(yǔ)

總而言之，農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)重要組成部分，是我國(guó)民生的重要保障。提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富重要手段。政府應(yīng)加大財(cái)政投入，保障基礎(chǔ)設(shè)施健全；加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建立健全農(nóng)業(yè)人才福利機(jī)制，發(fā)揮出人才作用，讓科技興農(nóng)步伐更快邁開(kāi)。同時(shí)，也要做好農(nóng)民的培訓(xùn)和人才培養(yǎng)工作，讓更多的農(nóng)民掌握最新農(nóng)業(yè)科技，在進(jìn)行作業(yè)生產(chǎn)時(shí)，能學(xué)以致用發(fā)揮科技力量。

作者:邵豐產(chǎn) 單位:商水縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟(jì)作物管理站

參考資料

[1]米曉，張保軍，楊改河.我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣的制約因素分析[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2016(01)：34~37.

篇9

（一）科技成果評(píng)估法律地位闕如?？萍汲晒u(píng)估是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化鏈條有效運(yùn)作的關(guān)鍵性一環(huán)。然而，考察農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)規(guī)定，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前法律制度體系中并未凸顯科技成果評(píng)估的重要地位。原《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《轉(zhuǎn)化法》）第十六條僅僅在第一款、第二款中規(guī)定了科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)“對(duì)科技成果進(jìn)行檢測(cè)和價(jià)值評(píng)估，必須遵循公正、客觀的原則，不得提供虛假的檢測(cè)結(jié)果或者評(píng)估證明”并且“必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)科技成果的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估”?！哆M(jìn)步法》）和正在進(jìn)行中的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法（修正案草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《草案》）中只提到了科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)2。此外，與科技成果評(píng)估聯(lián)系比較密切的還有《科技成果評(píng)估工作管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)估辦法》）、《科技成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試點(diǎn)辦法》）和《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《鑒定辦法》。三者對(duì)于科技成果評(píng)估的規(guī)定具有部分重合交叉性，但在科技成果評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)置、資質(zhì)認(rèn)定和運(yùn)行等層面卻存在空白。由此可見(jiàn)，法律法規(guī)層面并未明確提出科技成果評(píng)估，忽視了其在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的重要地位，且存在相關(guān)規(guī)定模糊，操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。

（二）科技成果評(píng)估依據(jù)重點(diǎn)內(nèi)容偏離應(yīng)用轉(zhuǎn)化方向?！对u(píng)估辦法》中第二條規(guī)定科技成果評(píng)估主要針對(duì)“科技成果的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、市場(chǎng)效益、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行評(píng)估”，且分為“水平評(píng)估、綜合評(píng)估、價(jià)值評(píng)估”三種類(lèi)型，方便農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的交易主體進(jìn)行選擇。以上的分類(lèi)充分體現(xiàn)了評(píng)估等級(jí)的遞進(jìn)性和差異性。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主體的不同決定了其選擇評(píng)估內(nèi)容和重點(diǎn)的差異。選擇類(lèi)型的差異性導(dǎo)致的結(jié)果是，更多的主體傾向于選擇經(jīng)濟(jì)價(jià)值、應(yīng)用前景、市場(chǎng)效益、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面的評(píng)估，而對(duì)于可行性、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等方面關(guān)注度不夠，從而使得科技評(píng)估制度整體偏離應(yīng)用轉(zhuǎn)化方向。

（三）評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)管及法律責(zé)任不明。由于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化所具有所屬產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重要性、基礎(chǔ)薄弱性和投資回報(bào)收益的長(zhǎng)期性，生態(tài)環(huán)境的關(guān)聯(lián)性等特征，因此在農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)估中存在著很多特殊性。其中一點(diǎn)就是表現(xiàn)為評(píng)估專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。但是，評(píng)估從業(yè)人員一般不具備這方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)，這就為評(píng)估帶來(lái)了很多困難，需要認(rèn)真征求和聽(tīng)取農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?jiàn)，并結(jié)合自身的專(zhuān)業(yè)判斷力，準(zhǔn)確的分析其價(jià)值和效益。《草案》第三十條僅僅只提到了科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在《評(píng)估辦法》和《鑒定辦法》等規(guī)章中對(duì)于評(píng)估機(jī)構(gòu)資格審定、評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)置和評(píng)估人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等法律問(wèn)題也并未涉及。此外，當(dāng)前的《草案》和其他法律規(guī)章中在虛假評(píng)估和證明問(wèn)題的法律責(zé)任規(guī)定較輕。對(duì)于違規(guī)出具評(píng)估報(bào)告的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，僅僅只規(guī)定了相對(duì)輕微的行政責(zé)任以及損害賠償?shù)拿袷仑?zé)任和情節(jié)嚴(yán)重情形下的刑事責(zé)任。

二、農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)估法律規(guī)制建議

（一）明確科技成果評(píng)估的法律地位。為更好實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的目標(biāo)，建議應(yīng)當(dāng)在更高的法律位階層面明確“科技成果評(píng)估”的重要作用，例如在《草案》中的第三十條增加一款“探索建立信息共享、科研報(bào)告和科研評(píng)估制度”，并且盡量保持立法的統(tǒng)一性、完整性和一致性，可以據(jù)《草案》所述針對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等不同行業(yè)特點(diǎn)分類(lèi)制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。對(duì)此，我國(guó)立法者已有一定的正確認(rèn)識(shí)，期待會(huì)在正在修訂的《草案》中得以體現(xiàn)。

（二）完善農(nóng)業(yè)科技成果的技術(shù)水平評(píng)估依據(jù)重點(diǎn)內(nèi)容。一是產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重要性，從而對(duì)于經(jīng)濟(jì)收益、價(jià)值評(píng)估以及產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題的考量是其科技成果評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容；二是基礎(chǔ)薄弱性和投資回報(bào)收益的長(zhǎng)期性，融資能力相對(duì)有限，并且生態(tài)環(huán)境的關(guān)聯(lián)性更大，因而其交易主體在抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力方面明顯較弱。結(jié)合以上分析，建議根據(jù)《草案》中增加的第三條“科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重市場(chǎng)規(guī)律”的條款指引，對(duì)《評(píng)估辦法》第二條規(guī)定中對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)評(píng)估依據(jù)條款必須包含以下內(nèi)容：第一，必須首要進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果的技術(shù)水平評(píng)估，包括科技成果的新穎性、先進(jìn)性、成熟性、適用性或可行性、應(yīng)用價(jià)值、經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)，以及存在問(wèn)題與尚需改進(jìn)等方面進(jìn)行評(píng)估。第二，必須進(jìn)行預(yù)期價(jià)值評(píng)估和綜合評(píng)估，包括評(píng)估預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)科技成果潛在的應(yīng)用前景、技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)期效益。第三，增加對(duì)于一般科技成果（包括農(nóng)業(yè)科技成果）的互適性評(píng)估、預(yù)算評(píng)估、管理水平評(píng)估的具體內(nèi)容。第四，增加對(duì)于農(nóng)業(yè)科技成果的資源需求評(píng)估、產(chǎn)業(yè)安全評(píng)估和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（三）完善農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)置和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。提出農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)估體制改革需要從農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)置入手，需要引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，建立專(zhuān)門(mén)從事科技成果評(píng)估的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，確定其法律地位，制定其評(píng)估工作運(yùn)行細(xì)則、方法。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和完善，應(yīng)該盡快建立一個(gè)以篩選項(xiàng)目促進(jìn)轉(zhuǎn)化為目的的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，由它兼而行使評(píng)估與轉(zhuǎn)化的職能。建議在《評(píng)估辦法》中增加第五章對(duì)于“從事科技成果評(píng)估的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)”的規(guī)定，包括其評(píng)估機(jī)構(gòu)資格審定、評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)置和評(píng)估人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等法律問(wèn)題。

（四）明確評(píng)估的監(jiān)管主體和評(píng)估法律責(zé)任。確定農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)估的監(jiān)管主體，解決多部門(mén)監(jiān)管的難題?！对u(píng)估辦法》第四條“科技成果評(píng)估工作在建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司的指導(dǎo)下，由建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心歸口負(fù)責(zé)”明確提出關(guān)于科技成果評(píng)估工作由建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心歸口負(fù)責(zé)，而與實(shí)際操作中農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化涉及的農(nóng)業(yè)部、科技部形成多部門(mén)監(jiān)管的局面。建議重新修訂的《評(píng)估辦法》或者《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則》中將科技成果轉(zhuǎn)化中評(píng)估工作監(jiān)管統(tǒng)一移交科技部科技成果評(píng)估中心，并組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部等相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行配合。針對(duì)法律責(zé)任欠缺的問(wèn)題，建議在《草案》中還應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)科技成果的評(píng)估活動(dòng)中，明確法律責(zé)任，建立追究制度，強(qiáng)化其與與其他法律與政策的協(xié)同性，使科技成果評(píng)估工作走上法制化的軌道。對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)科技成果鑒定活動(dòng)的行為，采取與委托方簽訂合同明確雙方法律責(zé)任，堅(jiān)持有法必依、違法必究。這樣，就能夠防止由于管理不規(guī)范形成鑒定結(jié)論缺乏客觀性、科學(xué)性、公正性的情況發(fā)生。

三、結(jié)語(yǔ)與展望

篇10

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