導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇稅務(wù)管理方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.企業(yè)組織形式復(fù)雜，掛靠、分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍存在

目前，建筑業(yè)施工資質(zhì)管理越來(lái)越規(guī)范，辦理資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證程序越來(lái)越嚴(yán)格，一些施工企業(yè)為收取管理費(fèi)，出借、掛靠施工資質(zhì)，層層分包、轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目現(xiàn)象普遍存在，建筑市場(chǎng)暗箱操作現(xiàn)象屢見不鮮。一部分不具備施工資質(zhì)或施工資質(zhì)等級(jí)的小型企業(yè)為承攬建筑工程，紛紛采取分包、轉(zhuǎn)包、掛名等經(jīng)營(yíng)方式掛靠資質(zhì)較高的企業(yè)。施工企業(yè)向這些施工隊(duì)收取一定數(shù)額的管理費(fèi)后，掛靠方則提供發(fā)票交施工企業(yè)入賬。稅務(wù)機(jī)關(guān)難以將這些施工隊(duì)納入正常的管理。

2.建筑項(xiàng)目生產(chǎn)周期長(zhǎng)、內(nèi)部管理規(guī)范化程度不一

由于建筑業(yè)具有建筑項(xiàng)目生產(chǎn)周期長(zhǎng)、單項(xiàng)工程跨年度作業(yè)現(xiàn)象較為普遍，項(xiàng)目建設(shè)期長(zhǎng)達(dá)數(shù)年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，內(nèi)部管理規(guī)范化程度不一，工程項(xiàng)目流動(dòng)分散、從業(yè)人員眾多，工程款項(xiàng)結(jié)算不及時(shí)，少申報(bào)和延期申報(bào)稅款的現(xiàn)象大量存在。

3.建筑企業(yè)工程款回籠遲緩

造成企業(yè)欠稅嚴(yán)重建筑企業(yè)為了承接施工項(xiàng)目，往往會(huì)壓低報(bào)價(jià)，且需墊付大量的資金，而有的工程項(xiàng)目早已竣工，建設(shè)單位卻遲遲不清算，長(zhǎng)期拖欠工程款，致使建筑企業(yè)無(wú)力繳納稅款。

4.會(huì)計(jì)核算的問(wèn)題

（1）不按期確認(rèn)工程結(jié)算收入。由于建筑項(xiàng)目施工周期長(zhǎng)，而建設(shè)單位經(jīng)常是先預(yù)付工程款，到工程竣工決算時(shí)才要求施工方開具建筑業(yè)發(fā)票，所以很多建筑企業(yè)就將這部分工程款收入一直掛在“預(yù)收賬款”會(huì)計(jì)科目，而不及時(shí)確認(rèn)“工程結(jié)算收入”造成收入核算反映不真實(shí)，遲繳稅款。（2）不據(jù)實(shí)核算工程施工成本。由于建筑業(yè)單項(xiàng)工程施工環(huán)節(jié)眾多，而工期往往又很長(zhǎng)，企業(yè)為了少繳企業(yè)所得稅，通常會(huì)虛增工程成本，加大材料費(fèi)、人工費(fèi)及機(jī)械費(fèi)用的支出，從而造成賬面虧損，達(dá)到少繳或不繳企業(yè)所得稅的目的。（3）虛列工程施工人員工資。近幾年，施工企業(yè)工人工資不斷上漲，個(gè)別工種的人員工資已超過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的工資，而他們個(gè)人又不愿意繳納個(gè)人所得稅，所以施工企業(yè)會(huì)虛列工程施工人員工資，達(dá)到減少員工少繳個(gè)人所得稅的目的。（4）實(shí)物抵賬不入賬。工程項(xiàng)目竣工后，有的建設(shè)單位因種種原因無(wú)力支付工程款，就用汽車、貨物或房屋抵頂工程款，而建筑企業(yè)對(duì)這部分抵頂工程款的實(shí)物卻不作賬務(wù)處理，從而偷逃稅款。（5）以施工勞務(wù)名義將工程轉(zhuǎn)包，轉(zhuǎn)移利潤(rùn)。目前，許多有條件的企業(yè)成立有建筑勞務(wù)公司，有的建筑企業(yè)利用勞務(wù)公司將利潤(rùn)轉(zhuǎn)移。如：將工程勞務(wù)分包給勞務(wù)公司，勞務(wù)公司就其勞務(wù)分包部分繳納建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅，建筑公司以其取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營(yíng)業(yè)稅計(jì)算繳納營(yíng)業(yè)稅及附加。建筑施工單位一是在稅負(fù)（營(yíng)業(yè)稅金及附加）不增加的情況下，避免稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其用工情況進(jìn)行核實(shí)，另一方面，轉(zhuǎn)移利潤(rùn)，通過(guò)勞務(wù)公司開具建筑業(yè)發(fā)票計(jì)入“工程成本”科目，即不增加稅負(fù)，又達(dá)到轉(zhuǎn)移消化企業(yè)利潤(rùn)的目的，造成企業(yè)所得稅流失。

5.納稅人依法納稅意識(shí)淡薄

建筑企業(yè)作為納稅義務(wù)人積極納稅的意識(shí)淡薄，對(duì)工程收入則是盡量少列，現(xiàn)金能坐支的也不入賬，或者長(zhǎng)期掛在“預(yù)收賬款”上，但企業(yè)以工程未結(jié)算而不轉(zhuǎn)收入。另外，一些建筑企業(yè)在財(cái)務(wù)核算上編造虛假記賬憑證，虛增工程成本，造成無(wú)法完成納稅義務(wù)。

6.大量農(nóng)村施工隊(duì)伍未納入稅收管理

隨著我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，大量農(nóng)村施工隊(duì)伍活躍在城鄉(xiāng)承接工程。在建設(shè)和承接雙方之間簽訂的建筑安裝合同或協(xié)議很少，大部分只有口頭協(xié)議，基本按約定俗成的規(guī)矩處理。上述情況表明，對(duì)建筑企業(yè)稅收的管理不夠科學(xué)合理，存在著一定漏洞，需要進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)。

二、結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)建筑業(yè)稅收征收管理的方法及途徑

1.加大稅法宣傳的力度，形成依法誠(chéng)信納稅的社會(huì)共識(shí)，定期召開企業(yè)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人稅法宣講大會(huì)，并有效利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代新聞媒介進(jìn)行稅法宣傳，擴(kuò)大影響面，將宣傳材料送到建筑工地，讓承包人知法、懂法、守法，形成自覺(jué)納稅的共識(shí)，使納稅人進(jìn)一步明確各自的權(quán)利和義務(wù)，從而形成自覺(jué)依法納稅、社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅的良好氛圍。

2.實(shí)行行業(yè)管理，細(xì)化工程監(jiān)督，抽調(diào)專門的稅務(wù)專管員進(jìn)行管理，不定期下戶進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)檢查掛靠和個(gè)人承包行為、取得工程收入不開票行為，對(duì)在稅務(wù)管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，偷稅、抗稅行為及時(shí)移交稅務(wù)稽查部門，以點(diǎn)帶面，堵塞建筑業(yè)稅收管理漏洞，促進(jìn)稅收管理工作，保證國(guó)家稅款的及時(shí)、足額入庫(kù)。

3.嚴(yán)格執(zhí)行“建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記”制度。要求建筑業(yè)納稅人在簽訂工程承包合同后一月內(nèi)必須到稅局辦理工程項(xiàng)目登記，并嚴(yán)格執(zhí)行。有的納稅人經(jīng)常是簽訂合同后不及時(shí)到稅局登記，拖延到要工程款時(shí)才到稅局登記，造成遲繳稅款。

4.加強(qiáng)建筑業(yè)發(fā)票管理，細(xì)化開票流程。目前，稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)了對(duì)建筑業(yè)發(fā)票的管理，根據(jù)納稅人的業(yè)務(wù)量控制發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)并實(shí)行項(xiàng)目登記，就是說(shuō)即使納稅人有發(fā)票但沒(méi)有登記項(xiàng)目也沒(méi)法開具發(fā)票，實(shí)現(xiàn)了“以票管稅”從而遏制了一些建筑業(yè)納稅人欠稅，堵住了建筑業(yè)單位利用發(fā)票偷稅的空子，從而從源頭控制建筑業(yè)稅收的流失。設(shè)立轉(zhuǎn)（分）包工程開票流程、預(yù)收工程款開票工作流程，外來(lái)經(jīng)營(yíng)戶開票工作流程及相應(yīng)的臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)開票流程公開、透明、細(xì)化，大大方便納稅人辦理開票事宜，提高工作效率。在完善開票流程的基礎(chǔ)上加強(qiáng)宣傳和檢查力度，掃除建筑業(yè)專用發(fā)票的推廣使用死角，加強(qiáng)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工程建設(shè)結(jié)算用票的監(jiān)督檢查工作。

5.各部門密切配合，形成綜合治稅的管理模式。為加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)的監(jiān)督，及時(shí)、有效的掌握項(xiàng)目信息，建委、統(tǒng)計(jì)局等部門都要求建筑業(yè)報(bào)送報(bào)表，稅務(wù)部門可建立與這些部門的信息定期交換聯(lián)系制度，做到部門配合、職能協(xié)作、資源共享，使稅務(wù)部門能及時(shí)掌握建筑業(yè)工程招標(biāo)、施工進(jìn)度、竣工結(jié)算等稅源信息，從而有效堵塞征管上的漏洞，減少偷漏稅的現(xiàn)象發(fā)生。

6.進(jìn)一步完善代扣代繳和委托代征工作，抓住建筑業(yè)總承包人不放，要求其認(rèn)真切實(shí)履行代扣代繳義務(wù)，對(duì)重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目可委托建設(shè)方按照工程進(jìn)度代征稅款，達(dá)到管控稅收的目的。

7.完善稅收征管政策，充分發(fā)揮不同所得稅征收方式的作用。（1）對(duì)出借、掛靠施工資質(zhì)的施工企業(yè)，由于其施工成本計(jì)算不準(zhǔn)確，容易造成所得稅流失，為避免稅款流失，應(yīng)核定其應(yīng)稅所得率，按核定征收率計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。（2）推進(jìn)納稅人建賬建制工作。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極督促核定征收企業(yè)所得稅的納稅人建賬建制，改善經(jīng)營(yíng)管理，引導(dǎo)納稅人向查賬征收方式過(guò)渡。對(duì)符合查賬征收條件的納稅人，要及時(shí)調(diào)整征收方式，實(shí)行查賬征收。在充分考慮納稅人繳納所得稅是否接近其真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況的情況下，利用兩種方式的轉(zhuǎn)換，鞭策和鼓勵(lì)納稅人依法納稅。

篇2

法制宣傳員的“三員”隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)其工作的積極性，增強(qiáng)愛崗敬業(yè)精神，創(chuàng)造性地抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，依據(jù)《黑龍江省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》和《20__年安達(dá)市預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施方案》文件精神，特制定本辦法。

一、“三員”工作職責(zé)

（一）預(yù)防工作專職人員職責(zé)

預(yù)防職務(wù)犯罪工作專職人員含預(yù)防辦公室主任、副主任及其工作人員，其主要職責(zé)：

1、指導(dǎo)。根據(jù)預(yù)防職務(wù)犯罪工作總體部署安排，指導(dǎo)本單位查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范各種規(guī)章制度，完善各種監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化防范措施。

2、協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)本單位各股辦工作。

3、綜合。負(fù)責(zé)起草預(yù)防工作意見、總結(jié)報(bào)告、階段性計(jì)劃安排和情況通報(bào)、信息、情況反映等綜合材料。

4、研究。經(jīng)常深入實(shí)際調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)新情況、

新問(wèn)題，積極研究職務(wù)犯罪內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)，科學(xué)預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)科學(xué)量化分析對(duì)比，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確、詳實(shí)材料和依據(jù)，對(duì)預(yù)防理論進(jìn)行探討研究。

（二）預(yù)防工作信息員職責(zé)

預(yù)防工作信息員在本單位、本部門領(lǐng)導(dǎo)下和預(yù)防部門指導(dǎo)下開展工作，其主要職責(zé)：

1、采集。在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，善于采集本單位和本部門預(yù)防工作好的做法、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，帶有普遍性和傾向性問(wèn)題，典型個(gè)案總結(jié)，新的預(yù)防辦法和舉措，有借鑒價(jià)值的意見和建議等反應(yīng)預(yù)防工作的情況和數(shù)據(jù)。

2、整理。善于歸納整理預(yù)防工作相關(guān)材料，去粗取精，去偽存真，突出鮮活經(jīng)驗(yàn)、做法。

3、傳送。對(duì)采集到的各種預(yù)防信息，要采取郵寄、傳真、微機(jī)網(wǎng)絡(luò)、送達(dá)等方法，及時(shí)進(jìn)行傳送。

（三）預(yù)防工作法制宣傳員職責(zé)

預(yù)防工作法制宣傳員在本單位、本部門領(lǐng)導(dǎo)下和預(yù)防部門指導(dǎo)下開展工作，其主要職責(zé)：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪工作有關(guān)方針、政策，熟悉預(yù)防工作重點(diǎn)，掌握預(yù)防工作原則；

2、根據(jù)預(yù)防工作宣傳計(jì)劃安排，精心備課，撰寫宣講教案，保證宣講效果；

3、深入實(shí)際調(diào)查研究，經(jīng)常聽取各方反應(yīng)，善于發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，能從理論與實(shí)踐結(jié)合上突出新觀點(diǎn)，提高宣講能力水平；

4、注重提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)法理基礎(chǔ)和專業(yè)工作能力，熱情接待法律咨詢，做好服務(wù)工作。

二、“三員”工作任務(wù)

（一）預(yù)防工作專職人員任務(wù)

1、以務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神，深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作；

2、及時(shí)傳達(dá)上級(jí)預(yù)防部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，保證配合暢通，落實(shí)到位；

3、及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳送信息，保證領(lǐng)導(dǎo)決策的實(shí)現(xiàn)和運(yùn)作；

4、指導(dǎo)、綜合、協(xié)調(diào)相關(guān)工作，態(tài)度積極，講究實(shí)效，為預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

5、認(rèn)真做好本崗位預(yù)防專業(yè)工作，及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦事宜。

（二）預(yù)防工作信息員任務(wù)

1、及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞預(yù)防信息，保證信息傳送順暢、安全；

2、堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀真實(shí)反映預(yù)防工作情況，保證信息質(zhì)量；

3、主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握預(yù)防工作動(dòng)態(tài)，充分發(fā)揮信息觸角靈敏作用；

4、善于總結(jié)預(yù)防信息工作，經(jīng)常提出具有一定指導(dǎo)意義的意見和建議；

5、信息員要隨時(shí)傳遞信息。

（三）預(yù)防工作法制宣傳員任務(wù)

1、大力宣傳預(yù)防工作的方針、政策、重大舉措和重要意義。

2、認(rèn)真宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、普及法律知識(shí)，擴(kuò)展法律宣傳教育內(nèi)容；

3、對(duì)典型個(gè)案、類案進(jìn)行解剖，以案釋法，不斷增強(qiáng)公職人員法律意識(shí)；

4、突出系統(tǒng)、行業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性地提出防范措施；

5、耐心細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)的接待單位和個(gè)人的法律咨詢。

三、“三員”工作管理制度

1、備案制度?！叭龁T”因工作需要變動(dòng)，需向預(yù)防部門備案，說(shuō)明變動(dòng)理由，填報(bào)補(bǔ)充人員登記表和名冊(cè)；

2、審批制度。網(wǎng)絡(luò)單位確定信息員、法制宣傳員，須填報(bào)審批表，由預(yù)防工作部門審批；

篇3

關(guān)鍵詞：污水處理,現(xiàn)狀,城市污水。

1、引言

我國(guó)在20世紀(jì)的30年代才開始污水處理事業(yè)，比國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家晚了很長(zhǎng)一段時(shí)間。雖然城市污水處理事業(yè)起步較晚，但改革開放后的30多年來(lái)取得了較快的發(fā)展。隨著城市化進(jìn)程速度的加快，我國(guó)的城市數(shù)量和規(guī)模也快速地增加與擴(kuò)張，與之配套的城市污水處理基礎(chǔ)設(shè)施也出現(xiàn)了嚴(yán)重不足的情況。隨著城市建設(shè)的不斷推進(jìn)、以及城市化的不斷繁榮，將來(lái)我國(guó)的污水處理的壓力還會(huì)不斷升級(jí)。

2、城市污水處理的客觀實(shí)際

有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：我國(guó)目前的年排污量大約為625億m3，但城市的污水處理率僅為65.8%左右，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)早在1980年就已達(dá)到70%。尤其是在全國(guó)2000多座縣城，其生活污水和工業(yè)污水的排放量約占全國(guó)總量的一半以上。而這些中小城市的污水處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)的低于全國(guó)平均水平，主要表現(xiàn)在污水處理的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重貧乏。

我國(guó)目前的城市污水處理廠中，有80%以上的都是采用活性污泥法，不到20%采用穩(wěn)定塘法、土地處理法及一級(jí)處理等。隨著對(duì)水資源質(zhì)量要求的提高，使得城市污水處理廠，不得不開發(fā)許多改進(jìn)型的工藝技術(shù)。如A/O法、氧化溝法、SBR法等。這些改進(jìn)的工藝技術(shù)在我國(guó)中小城市被廣泛運(yùn)用。

總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)的城市污水處理還處于發(fā)展階段，而且存在著方方面面的制約因素，面臨著重重障礙。

3、城市污水處理中的問(wèn)題及原因分析

相比發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)城市的污水處理無(wú)論在數(shù)量上、規(guī)模上，還是在自動(dòng)化、機(jī)械化上，都存在著非常大的差距。究其原因可以歸結(jié)為以下三個(gè)方面:

3、1資金投入相對(duì)發(fā)展的規(guī)模略顯不足，運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)用較高

對(duì)于一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，要防止水污染、改善城市水環(huán)境質(zhì)量的重要手段就是要有個(gè)好的城市污水處理系統(tǒng)。因此資金投入是個(gè)根本問(wèn)題，改革開放后我國(guó)的經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但相對(duì)于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家還是比較落后的，用于城市污水處理的資金還是很緊缺。統(tǒng)計(jì)資料表明：2010年增加了約6700多萬(wàn)噸的處理污水，約需1300多億元的環(huán)保資金投入。按照2009年及以前的日處理能力2600多萬(wàn)噸，每立方米的運(yùn)行費(fèi)用0.5元計(jì)算，需運(yùn)行費(fèi)用49億元/年，則2010年需171.7億元，可以看出，資金投入不足的問(wèn)題十分突出。

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)城市污水處理投入增加了不少投資，但是與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距還是很大的。跟據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：發(fā)達(dá)國(guó)家包括美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本、德國(guó)在內(nèi)的國(guó)家用于污水處理方面的國(guó)家投入約占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的0.53-0.88%。而我國(guó)僅為0.02-0.03％。因此，我國(guó)應(yīng)該通過(guò)各種宏觀調(diào)控措施，大力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加大對(duì)城市污水處理的投資力度。

3、2污水處理技術(shù)發(fā)展不夠快、技術(shù)創(chuàng)新成果少，導(dǎo)致污水處理率低

據(jù)清華大學(xué)紫光顧問(wèn)公司的調(diào)查：目前我國(guó)城市污水處理設(shè)備運(yùn)行狀況是1/3運(yùn)行正常、1/3處于閑置狀態(tài)、1/3運(yùn)行不正常，污水處理率不到50%。這不僅是由于資金投入不足，還有技術(shù)相對(duì)落后的原因。因?yàn)槌鞘形鬯幚淼募夹g(shù)，是污水處理設(shè)施能否高效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)的城市污水處理技術(shù)都是引進(jìn)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的。雖然在學(xué)習(xí)國(guó)外技術(shù)的同時(shí)，也創(chuàng)新了一些自己的技術(shù)，在城市污水處理上有了很大的發(fā)展。但是我國(guó)目前采用的技術(shù)與同期國(guó)外的技術(shù)相比依然還很落后，一直存在高能耗、低效率、自動(dòng)化程度低、維修率高、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、重復(fù)建設(shè)等缺點(diǎn)。城市污水處理效率低的重要因素就是操作人員的技術(shù)能力與管理水平跟不上。

3、城市污水處理上的發(fā)展趨向與思考

3、1大力研究和開發(fā)傳統(tǒng)技術(shù)與新工藝的改造

城市污水處理是項(xiàng)綜合技術(shù)，針對(duì)這一實(shí)際情況，政府提出要求設(shè)市城市污水處理率不低于80%，建制鎮(zhèn)污水處理率不低于60%的目標(biāo)。因此在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)城市污水處理將是大城市和中小城市并舉進(jìn)行。根據(jù)中小城市區(qū)別于大城市的特點(diǎn)，必須采用合適的污水處理技術(shù)，要求高效、經(jīng)濟(jì)和簡(jiǎn)便易行。因此，我國(guó)目前的城市污水處理事業(yè)是一項(xiàng)重要的任務(wù)，就是要大力研究和開發(fā)傳統(tǒng)技術(shù)與新工藝的改造、創(chuàng)新與引進(jìn)相結(jié)合，努力發(fā)展和開發(fā)出處理效率高、有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、能耗低的污水處理技術(shù)。結(jié)合目前的具體情況，確定走高效率、低能耗、低投入、簡(jiǎn)易的技術(shù)路線是最適合我國(guó)的國(guó)情。

3、2抓好對(duì)水污染的防治，科學(xué)組織污水處理的建設(shè)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度越快，所帶來(lái)的水污染就越嚴(yán)重，污水處理的重要性就越突出。因此處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與污水處理的關(guān)系，走高效率、低耗能、低投入、簡(jiǎn)易的技術(shù)路線是關(guān)鍵。為防止污水處理不力而造成的水污染進(jìn)一步惡化。筆者認(rèn)為可采取的措施是：轉(zhuǎn)變污水處理的主導(dǎo)目標(biāo)，必須由傳統(tǒng)的“污水處理，達(dá)標(biāo)排放”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐运|(zhì)再生為核心的“水循環(huán)可再用”的模式，由以前單一的“污染控制”上升到“水的修復(fù)和恢復(fù)”的高度。加快建設(shè)小城鎮(zhèn)污水處理廠，使污水處理廠分布更廣功效更大。把污水、污泥無(wú)害化、資源化處理，比如污泥經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理后，可用做農(nóng)肥，城市綠化肥料。污水經(jīng)過(guò)處理后可以用于消防用水和工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水。從而達(dá)到資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保、社會(huì)可持續(xù)良性的發(fā)展的目的。

3、3進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)與環(huán)保工程的有機(jī)結(jié)合

現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)和自控系統(tǒng)設(shè)備的出現(xiàn)和完善，為環(huán)保工程的發(fā)展提供了有力的支持。目前，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的城市污水處理廠大都采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理和自控系統(tǒng)，保證了污水處理廠的正常運(yùn)行和穩(wěn)定的合格出水，而我國(guó)在這方面還是比較落后。計(jì)算機(jī)控制和管理也必將是我國(guó)城市污水處理廠發(fā)展的方向。

3、4不斷完善污水收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的雨污分流

目前，國(guó)內(nèi)外城市污水處理廠處理工藝大都采用一級(jí)處理和二級(jí)處理。一級(jí)處理是采用物理方法，主要通過(guò)格柵攔截、沉淀等手段去除廢水中大塊懸浮物和砂粒等物質(zhì)。這一處理工藝國(guó)內(nèi)外都已成熟，差別不大。二級(jí)處理則是采用生化方法，主要通過(guò)微生物的生命運(yùn)動(dòng)等手段來(lái)去除廢水中的懸浮性，溶解性有機(jī)物以及氮、磷等營(yíng)養(yǎng)鹽。目前，這一處理工藝有多種方法，歸結(jié)起來(lái)，有代表性的污水處理設(shè)備工藝主要有傳統(tǒng)活性污泥、氧化溝、A/O或A2/O工藝、SBR及CCAS工藝等。

4、結(jié)論

總之，城市污水處理是一項(xiàng)功在當(dāng)下利在千秋的事業(yè)，它關(guān)系到我國(guó)城市化進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展，更是影響著我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要因素之一。因此必須重視對(duì)待，處理好城市污水處理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，不斷的探索創(chuàng)新，走出一條高效率、低能耗、低投入、簡(jiǎn)易的城市污水處理技術(shù)的新路子。今后，這方面的研究還要繼續(xù)深入下去、值得我們技術(shù)人員不斷堅(jiān)持攻關(guān)、突破。

參考文獻(xiàn)

篇4

一、選聘原則

1、樓院長(zhǎng)任職應(yīng)具備以下條件：擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)；熱愛社區(qū)工作，熱心公益事業(yè)，品行端正，作風(fēng)正派，具有奉獻(xiàn)精神，竭誠(chéng)為居民群眾服務(wù)；具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、語(yǔ)言文字表達(dá)能力和溝通交流能力；身體健康。

2、樓院長(zhǎng)選聘采取社區(qū)公開選聘、樓院居民民主推薦等辦法產(chǎn)生，經(jīng)街道辦事處審核批準(zhǔn)后報(bào)區(qū)民政局和區(qū)計(jì)生局備案。

3、樓院長(zhǎng)實(shí)行聘用制，年度考核不合格則隨時(shí)解聘；樓院長(zhǎng)本人提出辭職的，由本人提出書面申請(qǐng)，由社區(qū)提請(qǐng)街道審批，并報(bào)區(qū)民政局和區(qū)計(jì)生局備案。

二、工作職責(zé)

1、樓院長(zhǎng)實(shí)行掛牌服務(wù)制度。上崗期間佩戴統(tǒng)一胸牌，胸牌內(nèi)容包括樓院長(zhǎng)照片、姓名、年齡、管轄范圍等基本信息；在樓院設(shè)置公示牌，向居民群眾公布樓院長(zhǎng)姓名、聯(lián)系電話、工作職責(zé)、服務(wù)區(qū)域和服務(wù)戶數(shù)，方便居民群眾與樓院長(zhǎng)的日常聯(lián)系。

2、樓院長(zhǎng)的管理和指導(dǎo)培訓(xùn)由街道和社區(qū)共同負(fù)責(zé)。規(guī)范樓院長(zhǎng)服務(wù)行為，提升樓院長(zhǎng)服務(wù)質(zhì)量和水平。街道每半年召開一次樓院長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，探討研究管理方法，總結(jié)推廣管理經(jīng)驗(yàn)，查找工作不足。社區(qū)每月召開一次樓院長(zhǎng)工作會(huì)議，組織樓院長(zhǎng)學(xué)習(xí)黨和政府的有關(guān)政策法規(guī)，聽取樓院長(zhǎng)工作匯報(bào)，安排部署相關(guān)工作。

3、樓院長(zhǎng)實(shí)行日工作、周匯報(bào)、月小結(jié)的工作制度，及時(shí)有效掌握社區(qū)居民戶數(shù)、家庭結(jié)構(gòu)、出生死亡等基本情況，及時(shí)協(xié)助社區(qū)計(jì)生專干做好計(jì)生信息的了解掌握和統(tǒng)計(jì)工作。

三、工作任務(wù)

1、有效掌握所管轄樓院的居民戶數(shù)、家庭結(jié)構(gòu)、婚育計(jì)生、出生死亡等基本情況；同時(shí)摸清戶籍人口、現(xiàn)居住人口、流動(dòng)人口、育齡人口、老齡人口、學(xué)齡前兒童、適齡兒童入學(xué)情況等，并與居民建立良好的社群關(guān)系，同時(shí)將新信息填寫工作日志及信息反饋單，協(xié)助社區(qū)計(jì)生專干做好計(jì)生信息的了解掌握和統(tǒng)計(jì)工作。

2、協(xié)助社區(qū)宣傳黨和國(guó)家的路線方針政策和法律法規(guī)，宣傳區(qū)委、政府的重大決策和工作部署，宣傳社區(qū)建設(shè)和社區(qū)工作的各項(xiàng)內(nèi)容。

3、協(xié)助社區(qū)摸清所在樓院的基本情況，及時(shí)收集社區(qū)居民關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)將社情民意上傳下達(dá)、下情上報(bào)。

4、做好服務(wù)樓院矛盾糾紛的調(diào)解工作，就地、及時(shí)調(diào)解一般矛盾糾紛，發(fā)生較大矛盾糾紛或案件時(shí)，協(xié)助社區(qū)、街道、派出所進(jìn)行治安調(diào)解等處理工作。

5、組織樓院居民開展學(xué)習(xí)健身、文藝演出等有益身心健康的文體活動(dòng)，引導(dǎo)樓院居民積極參與社區(qū)義務(wù)勞動(dòng)、扶貧濟(jì)困、慈善捐助等社會(huì)公益活動(dòng)。

6、組織樓院居民開展衛(wèi)生大掃除、垃圾清運(yùn)、文明勸導(dǎo)等有利于改善社區(qū)面貌的公共活動(dòng)，及時(shí)勸阻或上報(bào)毀壞城市基礎(chǔ)設(shè)施、影響居民日常生活的不文明行為。

四、考核辦法

1、樓院長(zhǎng)考核工作由街道負(fù)責(zé)，每月開展一次考核，考核結(jié)果報(bào)區(qū)民政局備案。

2、考核內(nèi)容：入戶情況、工作日志、月計(jì)劃、月小結(jié)。

篇5

【關(guān)鍵詞】新背景；水利；方法

對(duì)于水利企業(yè)而言，財(cái)務(wù)是其根本，而水利財(cái)務(wù)管理能夠在各種環(huán)境下將資金有效的運(yùn)用，同時(shí)能夠讓企業(yè)朝著良性的方向發(fā)展。有效的探究新背景下水利財(cái)務(wù)管理的方法策略無(wú)論是對(duì)國(guó)家還是對(duì)行業(yè)的發(fā)展，都有很大的益處。就現(xiàn)階段的成果而言，我國(guó)已經(jīng)在水利財(cái)務(wù)管理的方法策略當(dāng)中，取得了一定的成績(jī)，并且對(duì)廣大的居民產(chǎn)生了較大的積極影響。但新背景還是我們要考慮的重點(diǎn)，環(huán)境對(duì)水利財(cái)務(wù)管理的方法策略具有一定的決定性作用。本文就新背景下水利財(cái)務(wù)管理的方法策略進(jìn)行一定的探究。

一、完善基本建設(shè)財(cái)務(wù)

（一）有效落實(shí)水利財(cái)務(wù)制度

在新的背景下，制度顯得格外突出。從我國(guó)的絕大部分企業(yè)來(lái)看，樹立財(cái)務(wù)制度本身并沒(méi)有太大的問(wèn)題，關(guān)鍵在于如何有效的落實(shí)，不讓水利財(cái)務(wù)制度成為一紙空文。制度是根據(jù)實(shí)際的情況而編寫出來(lái)的一些規(guī)定，能夠?qū)λ?cái)務(wù)管理起到很大的積極影響。需要長(zhǎng)期的堅(jiān)持，才能看到效果，短暫的遵守水利財(cái)務(wù)制度只是曇花一現(xiàn)，并沒(méi)有辦法對(duì)企業(yè)產(chǎn)生太大的積極效果，反而會(huì)產(chǎn)生一定的消極影響。本文認(rèn)為，首先，水利財(cái)務(wù)部門管理者的首要任務(wù)便是要認(rèn)真學(xué)習(xí)這些規(guī)章制度；其次，有效落實(shí)這一系列規(guī)章制度，貫徹落實(shí)要做到自上而下、層層細(xì)化、職責(zé)明確。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)從思想上到行動(dòng)上提高基本建設(shè)財(cái)務(wù)的能力?？傊?，水利財(cái)務(wù)制度在新的背景下，不能與過(guò)去的情況一致，需要得到充分的落實(shí)，并且長(zhǎng)期有效的堅(jiān)持遵守，這樣才能對(duì)水利企業(yè)產(chǎn)生較大的積極影響，同時(shí)能夠?qū)ι鐣?huì)的發(fā)展和國(guó)家的進(jìn)步做出卓越的貢獻(xiàn)。

（二）嚴(yán)格控制資金撥付

在水利公司當(dāng)中，資金撥付是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。要想在水利財(cái)務(wù)管理當(dāng)中做出一定的成績(jī)，資金撥付是一個(gè)非常重要的考量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于資金撥付的方法策略，本文認(rèn)為需要將實(shí)際的情況與理論當(dāng)中的情況進(jìn)行一定的結(jié)合，這樣才能達(dá)到理想的效果。理論具有一定的指導(dǎo)作用，而實(shí)際的情況又存在一定的變數(shù)，二者既能互補(bǔ)，又能相互影響。總之，需要嚴(yán)格的控制資金撥付。對(duì)于資金撥付而言，首先，應(yīng)采取多種方式籌集水利資金，最大化利用水利單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)股份制、租賃、資產(chǎn)重組、承包及拍賣等方式盤活存量資產(chǎn)。再則，實(shí)現(xiàn)資金的有效使用把握事中控制，在水利工程的施工期間，預(yù)付施工方工程款要嚴(yán)格根據(jù)工程進(jìn)度，報(bào)經(jīng)施工及質(zhì)檢等部門審核之后，才能辦理?yè)芸钍掷m(xù)。最后，嚴(yán)格審查竣工決算把握事后控制，竣工決算作為基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理的最后環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)財(cái)政部推出的《基本建設(shè)管理規(guī)定》及水利部相關(guān)的管理制度及辦法。通過(guò)層層關(guān)口，將資金撥付的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有效的控制，避免漏洞的發(fā)生以及隱患的埋藏。資金是水利財(cái)務(wù)管理的根本，如果出現(xiàn)缺口，將會(huì)對(duì)企業(yè)造成很大的消極影響。

（三）著實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督

以我國(guó)現(xiàn)階段的情況而言，在水利財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，需要著實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，這樣才能取得一個(gè)較好的成績(jī)。水利企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，由于財(cái)務(wù)監(jiān)督不是特別的嚴(yán)格，在某些方面，存在很大的漏洞。比反說(shuō)上下級(jí)的關(guān)系過(guò)于密切，在處理財(cái)務(wù)問(wèn)題的時(shí)候，就會(huì)出現(xiàn)一定的得過(guò)且過(guò)情況。另一方面，財(cái)務(wù)監(jiān)督還應(yīng)該在外部的環(huán)境當(dāng)中，有所加強(qiáng)，也就是政府或者國(guó)家的制度方面，這些硬性的規(guī)定或者措施對(duì)于企業(yè)而言，都有較大的益處。從財(cái)務(wù)監(jiān)督方面來(lái)說(shuō)，需要從各個(gè)角度出發(fā)，采取不同的措施進(jìn)行一定的加強(qiáng)工作，這樣才能在水利財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，做出較好的成績(jī)。本文認(rèn)為，只有加強(qiáng)事前事中事后的審計(jì)，才能提高水利資金的適用效益。值得注意的是，在加強(qiáng)這三階段的審計(jì)的同時(shí)，也要將內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，具體而言就是在工程啟動(dòng)和工程實(shí)施階段有效加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，在工程竣工階段即可內(nèi)部監(jiān)督也可外部監(jiān)督。

（四）深入改革水利財(cái)務(wù)報(bào)告

水利財(cái)務(wù)報(bào)告能夠?qū)⑺?cái)務(wù)管理較為綜合的反映出來(lái)，同時(shí)可以將某些細(xì)節(jié)問(wèn)題良好的講述清楚，在現(xiàn)階段的發(fā)展和未來(lái)的工作中，都能夠起到很重要的作用。但在實(shí)際的工作中，水利財(cái)務(wù)報(bào)告并沒(méi)有達(dá)到企業(yè)應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是資金的流向，還是部門的具體的運(yùn)作，幾乎很少有事情能在水利報(bào)告當(dāng)中說(shuō)清楚。對(duì)于企業(yè)而言，現(xiàn)階段的水利財(cái)務(wù)報(bào)告已經(jīng)不是一個(gè)綜合性的財(cái)務(wù)報(bào)告，而是一種誤導(dǎo)性的文件，對(duì)企業(yè)的發(fā)展方向會(huì)起到較大的消極影響。鑒于這樣的情況，必須對(duì)其進(jìn)行深入的改革，只有這樣才能對(duì)水利財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生較大的積極影響，同時(shí)打下一個(gè)較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文認(rèn)為，水利財(cái)務(wù)報(bào)告要細(xì)化水利投資項(xiàng)目，并進(jìn)行分析論證，并制定效益分析報(bào)告來(lái)反映水利工程的具體效果。論證分析要透過(guò)精確的數(shù)字看到實(shí)際的效益，達(dá)到透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的目的。

二、改進(jìn)財(cái)務(wù)管理的策略

（一）健全財(cái)務(wù)管理制度

在水利財(cái)務(wù)管理方面，制度既是硬性的規(guī)定，也是一個(gè)活泛的促進(jìn)措施。無(wú)論是主觀方面，還是客觀方面都能對(duì)水利財(cái)務(wù)管理起到較大的積極影響。因此，首先需要健全財(cái)務(wù)管理制度，針對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度當(dāng)中的一些漏洞和隱患，著重的改進(jìn)。本文認(rèn)為，原有的措施基本上是對(duì)漏洞和隱患進(jìn)行一定的彌補(bǔ)。但在新背景下，舊有的制度即使增加一些新的元素，仍然存在問(wèn)題，因此我們需要將舊有制度當(dāng)中的一些條文徹底的廢除，從而建立一些新的制度，打破陳規(guī)，才能健全財(cái)務(wù)管理制度。否則一味的彌補(bǔ)，并沒(méi)有辦法達(dá)到理想的效果。在制度方面，要嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》《會(huì)計(jì)法》等水利資金的管理辦法。結(jié)合當(dāng)?shù)丶熬唧w水利工程的實(shí)際情況制定具有針對(duì)性及可操作性的規(guī)章制度。保證財(cái)務(wù)人員遵守職業(yè)道德及財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)核算管理及資金管理的規(guī)定。

（二）規(guī)范物資采購(gòu)管理

物資在水利企業(yè)當(dāng)中，是非常重要的一環(huán)，同時(shí)也是水利財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在前幾年的報(bào)道中，我國(guó)水利企業(yè)的物資采購(gòu)管理并不是特別的規(guī)范，顯得有些雜亂無(wú)章，對(duì)水利企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的消極影響。物資屬于水利企業(yè)的后備，水利財(cái)務(wù)管理需要在物資采購(gòu)管理方面，實(shí)行一套有效的措施，否則在將來(lái)的發(fā)展中，也許不會(huì)出現(xiàn)物資缺少的情況，但會(huì)出現(xiàn)雜亂無(wú)章的情況，在需要某種物資的時(shí)候，得不到及時(shí)的供應(yīng)，或者在對(duì)賬的時(shí)候，某些物資沒(méi)有出現(xiàn)在賬目表中。這些都會(huì)對(duì)水利財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生一定的消極影響。水利工程的物資采購(gòu)是工程實(shí)施的關(guān)鍵首要步驟，因此要對(duì)物資采購(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)要做到責(zé)任明確，同時(shí)對(duì)采購(gòu)的主管部門及物資的工序雙方的責(zé)任權(quán)限進(jìn)行明確的規(guī)定。在事前和合理規(guī)劃物資需求，事中對(duì)出入庫(kù)的物資進(jìn)行ERP 管理，實(shí)現(xiàn)物資的最大化使用。由此可見，規(guī)范物資管理，能夠使較多的工作井然有序的進(jìn)行，會(huì)對(duì)水利企業(yè)的全局運(yùn)作產(chǎn)生較大的積極影響。

（三）提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

對(duì)于我國(guó)的發(fā)展情況來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有的一些水利財(cái)務(wù)管理的方法策略的確起到了較大的積極影響，也得到了社會(huì)的認(rèn)同。但還有一個(gè)方面，存在很大的提升空間，那就是財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。所有的水利財(cái)務(wù)管理都需要財(cái)務(wù)人員來(lái)完成，他們的素質(zhì)對(duì)水利財(cái)務(wù)管理工作的效果，具有一定的決定性影響。我國(guó)的幅員雖然比較遼闊，但之所以城市之間的差異比較大，原因之一就在于財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)有很大的差異，因此，為了促進(jìn)我國(guó)的水利企業(yè)的更好發(fā)展，必須提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。本文認(rèn)為，需要依據(jù)《會(huì)計(jì)法》的要求，適時(shí)公開向社會(huì)及內(nèi)部招聘專業(yè)財(cái)務(wù)人員，從源頭上保證財(cái)務(wù)人員的專業(yè)性。并定期加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，拓寬其財(cái)務(wù)知識(shí)面，提高專業(yè)支持層級(jí)，調(diào)整并更新財(cái)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)，從整體上提高水利財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

總結(jié)：本文對(duì)新背景下水利財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理的方法策略進(jìn)行了一定的探究，無(wú)論是主觀方面還是客觀方面，都需要得到一定的加強(qiáng)，很多的地方都存在較大的提升空間。只有將我國(guó)的水利財(cái)務(wù)管理做到一個(gè)較為高端的水平，才能對(duì)企業(yè)產(chǎn)生較大的積極影響，從而對(duì)社會(huì)的發(fā)展和國(guó)家的進(jìn)步，做出較大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]宋勝菊，馬軍海.加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的新視角――會(huì)計(jì)人員性別結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)查及原因分析[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2005（03）.

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篇6

關(guān)鍵詞：高水平大學(xué)；教務(wù)管理；創(chuàng)新路徑

教務(wù)管理工作是高校教育教學(xué)中的核心環(huán)節(jié)，直接影響著高校教學(xué)發(fā)展，對(duì)拓展高校教學(xué)發(fā)展空間，提高高校教學(xué)質(zhì)量具有非常重要的作用。因此，在教育新常態(tài)下，加強(qiáng)高水平大學(xué)教務(wù)管理新方向和發(fā)展模式的探尋，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)價(jià)值。

一、完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高管理效率

在以往的教務(wù)管理模式中，許多高校都構(gòu)建了獎(jiǎng)懲機(jī)制，但實(shí)際實(shí)施效果卻不盡如人意，還有許多高校獎(jiǎng)懲機(jī)制缺位，只有在出現(xiàn)較大問(wèn)題時(shí)才會(huì)采取一定的處罰措施，這就造成許多管理人員不能充分意識(shí)到教務(wù)管理工作的重要性，甚至樹立錯(cuò)誤管理理念，最終對(duì)高校教務(wù)管理帶來(lái)負(fù)面影響，阻礙了高水平大學(xué)建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。因此，要想提高教務(wù)管理效率，高校必須積極構(gòu)建科學(xué)完善且行之有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。需要指出的是，在高校教務(wù)管理獎(jiǎng)懲機(jī)制的構(gòu)建與實(shí)施中，相關(guān)主體要堅(jiān)持落實(shí)以人為本的原則理念，在處罰措施方面適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)，促使管理人員提高思想重視度，不輕易碰觸底線；而在獎(jiǎng)勵(lì)措施方面要多進(jìn)行口頭表?yè)P(yáng)，在公開場(chǎng)合對(duì)管理人員的正面行為予以肯定，分享成功經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)事跡，確保教務(wù)管理工作的高效開展。

此外，教務(wù)管理人員還要強(qiáng)化人文意識(shí)，加強(qiáng)與教師和學(xué)生的互動(dòng)，聆聽建議，不斷優(yōu)化管理。一方面，教務(wù)管理人員要充分尊重教師的教學(xué)主體性，鼓勵(lì)他們大膽進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新實(shí)踐；另一方面，教務(wù)管理人員要結(jié)合學(xué)生實(shí)際，深入挖掘?qū)W生個(gè)性，改善以往以共性教學(xué)為核心的教務(wù)管理局面，全面培養(yǎng)和提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。高校教務(wù)管理實(shí)踐中，要重點(diǎn)將上述兩方面納入獎(jiǎng)懲機(jī)制的完善中，以充分發(fā)揮教務(wù)管理的教學(xué)服務(wù)作用，全面提高教務(wù)管理效率。

二、強(qiáng)化數(shù)據(jù)思維，加快模式轉(zhuǎn)變

大數(shù)據(jù)時(shí)代，高校教務(wù)管理要及時(shí)樹立數(shù)據(jù)思維，重構(gòu)教務(wù)管理體系，提高數(shù)學(xué)分享水平，積極推進(jìn)教務(wù)模式的時(shí)代轉(zhuǎn)變，以順利實(shí)現(xiàn)服務(wù)于高校人才培養(yǎng)的目標(biāo)。

首先，實(shí)現(xiàn)分化管理向中心管理的轉(zhuǎn)變。利用大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)構(gòu)建教務(wù)管理平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)教務(wù)數(shù)據(jù)的高度共享，便于集中化管理，一切教學(xué)數(shù)據(jù)由教務(wù)處統(tǒng)一管理，各學(xué)院數(shù)據(jù)將從以往的獨(dú)立管理轉(zhuǎn)變?yōu)榈浇虅?wù)中心統(tǒng)籌配置。這樣不僅能夠有效解決信息孤島問(wèn)題，降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本，而且能夠提高數(shù)據(jù)分析的精準(zhǔn)性，為高校宏觀發(fā)展決策、微觀教學(xué)革新提供可靠依據(jù)。

其次，實(shí)現(xiàn)人工向智能的機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前教務(wù)管理平臺(tái)主要是通過(guò)人工方式進(jìn)行數(shù)據(jù)采集與轉(zhuǎn)化，而大數(shù)據(jù)教務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建，能夠全面提高信息采集、整理和分析能力，特別是移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)終端的廣泛應(yīng)用，將進(jìn)一步打破教務(wù)管理運(yùn)行的時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)教務(wù)管理的智能化、組織化轉(zhuǎn)變。

最后，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)向數(shù)據(jù)挖掘的轉(zhuǎn)變。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)全量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)高校人才培養(yǎng)方案、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、畢業(yè)資格審核、教師績(jī)效考評(píng)等提供有效的技術(shù)支撐，同時(shí)可通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)分析挖掘數(shù)據(jù)背后的有效知識(shí)，促進(jìn)教務(wù)管理工作的創(chuàng)新。同時(shí)通過(guò)對(duì)教務(wù)操作數(shù)據(jù)的分析，了解實(shí)際工作能力、工作效率、工作業(yè)績(jī)，進(jìn)而針對(duì)薄弱處展開重點(diǎn)培訓(xùn)，提高教務(wù)管理效率，最終實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)向數(shù)據(jù)挖掘的轉(zhuǎn)變。

三、加強(qiáng)信息建設(shè)，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)

全媒體時(shí)代，高校教務(wù)管理應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代化通訊技術(shù)的應(yīng)用，通過(guò)信息化建設(shè)優(yōu)化教務(wù)管理結(jié)構(gòu)，這不僅是高水平一流大學(xué)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，而且是教務(wù)管理改革的重要方向。

一方面，高校教務(wù)管理人員要充分利用QQ、微信等即時(shí)通訊工具開展教務(wù)管理工作。教務(wù)管理人員要利用即時(shí)通訊工具與師生展開多維互動(dòng)交流，靈活采用“一對(duì)一、一對(duì)多、多對(duì)一”等交流方式，拉近彼此間的距離，為相關(guān)管理工作的實(shí)施創(chuàng)造良好條件。此外，教務(wù)管理人員還可利用微信群組功能進(jìn)行信息、通知、文件、圖片等數(shù)據(jù)的群發(fā)，提高教務(wù)管理工作效率。

另一方面，高校教務(wù)管理人員要制定信息化教務(wù)管理規(guī)章制度。信息化建設(shè)帶來(lái)教務(wù)管理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)，勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步釋放部分管理人員的管理時(shí)間和空間，而這也代表著相關(guān)管理人員由以往的制度管理轉(zhuǎn)向自我管理，教務(wù)管理的隨意性必然會(huì)隨之增強(qiáng)。對(duì)此，為了確保教務(wù)管理工作的高效實(shí)施，維護(hù)日常教學(xué)秩序，高校必須構(gòu)建與信息化建設(shè)相應(yīng)的教務(wù)管理規(guī)章制度，使得相關(guān)主體在既定框架內(nèi)進(jìn)行規(guī)范操作，在實(shí)現(xiàn)教務(wù)管理創(chuàng)新的同時(shí)，保證管理效率的切實(shí)提高。

總而言之，高水平大學(xué)教務(wù)管理創(chuàng)新是一個(gè)必然而漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要相關(guān)主體進(jìn)行持之以恒的創(chuàng)新實(shí)踐，既要完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高管理效率，又要強(qiáng)化數(shù)據(jù)思維，加快模式轉(zhuǎn)變，同時(shí)要加強(qiáng)信息建設(shè)，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)。只有如此，才能推動(dòng)高校教務(wù)管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展，才能充分發(fā)揮教務(wù)管理的教育教學(xué)服務(wù)作用，才能確保高水平一流大學(xué)建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃丹丹.微信公眾平臺(tái)在高校教務(wù)管理中的應(yīng)用探析[J].中管理信息化，2017（3）：206-208.

篇7

關(guān)鍵詞：屋頂防水；施工技術(shù)；管理

中圖分類號(hào)： TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

在建筑物的施工過(guò)程中，要保證建筑物的良好施工質(zhì)量，做好建筑物屋頂?shù)姆浪ぷ魇欠浅Ｖ匾模己玫奈蓓敺浪ㄖ┕ぜ夹g(shù)，能夠有效的解決建筑物的屋頂漏水問(wèn)題，保證建筑物中的業(yè)主的正常生活，能夠有效的延長(zhǎng)建筑物的使用壽命，這對(duì)于建筑物整體的質(zhì)量具有非常重要的作用。

一、屋頂防水施工技術(shù)管理的重要性

屋頂防水施工技術(shù)在房屋建筑中具有重要的技術(shù)質(zhì)量作用。一方面,房屋建設(shè)過(guò)層中屋頂處于頂層地位,防水工作如果做不好,就會(huì)影響整棟房屋的使用價(jià)值和使用壽命,增加房屋居住質(zhì)量的負(fù)面因素,不利于建筑業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展,同時(shí)影響人們的居住心情和居住質(zhì)量,不利于人體的身心健康。另一方面,房屋建設(shè)過(guò)程中,如果屋頂防水施工技術(shù)管理做不好,建設(shè)出來(lái)的房屋質(zhì)量將會(huì)大打折扣,影響建筑工程施工方的建筑業(yè)務(wù)聲譽(yù),同時(shí),需要返工或補(bǔ)修,將會(huì)浪費(fèi)更多的材料和資金,從而加大施工成本,不利于建筑業(yè)的發(fā)展。因此,屋頂防水施工技術(shù)的管理十分重要,不容忽視。例如南方多雨地區(qū),屋頂防水施工技術(shù)的管理很重要,雨水的長(zhǎng)期侵蝕需要更高質(zhì)量的屋頂防水材料和更精湛的屋頂防水施工技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。再如,北方干旱少雨地方,屋頂防水施工技術(shù)管理做得好的話,更加有利于屋頂積水,方便當(dāng)?shù)厝藗兊挠盟畻l件,也具有很重要的作用。

二、建筑屋頂施工技術(shù)存在的問(wèn)題

1、因設(shè)計(jì)不合理而導(dǎo)致其存在問(wèn)題

設(shè)計(jì)是建筑工程實(shí)施的基礎(chǔ)，只有保證合理的設(shè)計(jì)，才會(huì)提高屋頂?shù)姆浪阅埽_(dá)到防水效果。但是如果沒(méi)有考慮到其中的影響因素，那么就會(huì)導(dǎo)致其設(shè)計(jì)不夠合理，最終導(dǎo)致屋頂出現(xiàn)滲漏水現(xiàn)象。

2、材料方面的問(wèn)題

隨著社會(huì)的發(fā)展以及技術(shù)水平的發(fā)展，屋頂防水材料也有了一定的改善，其質(zhì)量也得到了有效的提高，但是從整體上看，其質(zhì)量仍然沒(méi)有達(dá)到屋頂防水的要求，其性能仍比較差。通過(guò)實(shí)踐證明，質(zhì)量好的防水材料不管是在低溫條件下，還是在高溫條件下都不會(huì)影響到其性能，依然能夠達(dá)到防水的效果。但是從當(dāng)前我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，很多防水材料的性能都不夠高，在低溫條件下極容易因冷空氣而導(dǎo)致其出現(xiàn)裂痕，在高溫條件下，又因?yàn)檫^(guò)高的溫度而出現(xiàn)融化，不僅不能夠達(dá)到理想的防水效果，還會(huì)影響到建筑工程的使用壽命。這是當(dāng)前最主要的問(wèn)題之一。

3、沒(méi)有嚴(yán)格控制其施工質(zhì)量

施工質(zhì)量是屋頂防水工程實(shí)施的最終目的，只有保證其施工質(zhì)量，才會(huì)達(dá)到其防水效果。導(dǎo)致施工質(zhì)量不合格的因素有以下幾個(gè)方面：首先，由于施工單位并沒(méi)有對(duì)防水工程加以重視，在實(shí)際施工中由于缺乏先進(jìn)的防水技術(shù)、防水材料、防水標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致施工人員無(wú)法控制其施工質(zhì)量，最終出現(xiàn)各種問(wèn)題；其次，在建筑工程實(shí)際施工過(guò)程中，施工人員并不能夠?qū)⑹┕べ|(zhì)量抬高到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致工程在使用過(guò)程中出現(xiàn)滲漏水現(xiàn)象。

三、屋頂防水施工技術(shù)的管理及發(fā)展創(chuàng)新措施

1、建立起完善的屋頂防水建筑施工質(zhì)量管理體系

完善的質(zhì)量管理體系是屋頂防水建筑具有良好的施工質(zhì)量的有效保證，通過(guò)上文中關(guān)于防水建筑施工技術(shù)中存在問(wèn)題的分析可以看出，要想保證施工質(zhì)量，必須進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管，防水建筑施工中最為常見的質(zhì)量問(wèn)題就是建筑物出現(xiàn)滲水、漏水等問(wèn)題，造成這種現(xiàn)象的原因，上文中也給予了較詳細(xì)的分析，為了從根本上解決這類問(wèn)題的出現(xiàn)，就要在施工的過(guò)程中，制定完善的施工質(zhì)量管理體系，在施工的設(shè)計(jì)階段、施工階段、管理階段等各個(gè)階段做好質(zhì)量管理工作，保證施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠滿足相關(guān)的質(zhì)量要求，從而使整個(gè)建筑物的施工質(zhì)量的到有效的保證。

2、選用科學(xué)合理的防水設(shè)計(jì)

建筑防水設(shè)計(jì)時(shí)要根據(jù)不同的情況確定適合本項(xiàng)工程的防水做法。目前大部分地區(qū)都制定有適合本地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)做法，設(shè)計(jì)時(shí)一般根據(jù)圖集選用或在圖集做法的基礎(chǔ)上作局部的修改。要根據(jù)工程的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，科學(xué)合理的防水設(shè)計(jì)是保證建筑防水工程質(zhì)量的前提。

3、使用合格的防水材料

目前，市場(chǎng)上建筑防水材料的種類繁多，柔性防水材料主要以防水卷材和防水涂料為主。防水卷材主要有合成高分子卷材、瀝青防水卷材和高聚物改性瀝青防水卷材。防水涂料主要有合成高分子防水涂料和高聚物改性瀝青防水涂料。它們的施工方法和適用環(huán)境也存在著差異。需要注意的是防水層所用的材料，必須有出廠合格證書和試驗(yàn)報(bào)告單，同時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)使用前必須再做防水試驗(yàn)，合格后方可使用。另外，在選用材料的時(shí)候還應(yīng)注意當(dāng)?shù)氐臍夂?，如冬天的最低氣溫、夏天的最高氣溫等，以選擇滿足溫度條件的材料。

4、柔性防水

（1）防水層

屋頂油氈防水層是用瀝青膠和油氈層交替粘合而成。一般平屋頂鋪三層油氈用上下及兩個(gè)夾層共四層瀝青膠粘結(jié)，通稱二氈四油。油氈上下左右搭接，形成一層整體不透水的屋頂防水層。在屋頂?shù)闹匾课缓蛧?yán)寒地區(qū)須做四氈五油。

平屋頂油氈的鋪設(shè)，一般由檐口到屋脊一層層向上鋪設(shè)，上下搭接80～120mm，左右搭接100～150mm。多層鋪法的上下油氈層的接縫應(yīng)錯(cuò)開。有一種逐層搭接半張的鋪設(shè)方法代替一般的二氈三油鋪法，施工較為方便。瀝青粘合層的施工厚度要控制在1mm左右，以免在自然環(huán)境中引起凝聚力而發(fā)生龜裂。

（2）找平層和結(jié)合層

油氈防水層應(yīng)鋪設(shè)在一個(gè)平整的表面上，一般在結(jié)構(gòu)或保溫層上做1：3水泥砂漿找平層，厚15～20mm(在散料上厚20-30mm)。為了使第一層熱瀝青能和找平層牢固地結(jié)合，須噴涂一層既能和瀝青粘合又容易滲入水泥砂漿的稀釋瀝青溶液，通稱冷底子油。一般的重量配合比為40％的石油瀝青與60％的煤油(或輕柴油)，或用30％的石油瀝青與70％的汽油。

第一層瀝青膠澆涂時(shí)，除注意粘結(jié)的牢固外，還要注意避免油氈層由于內(nèi)部空氣或濕汽在太陽(yáng)輻射下膨脹形成的鼓泡。鼓泡一般在以下兩種情況下容易發(fā)生：一種是室內(nèi)蒸汽透過(guò)結(jié)構(gòu)層滲透到油氈層底面；另一種是在保溫層或找坡層中還留有一定的濕度。這些水氣的蒸發(fā)和膨脹而使油氈防水層鼓泡。鼓泡的皺折和破裂形成漏水的隱患。

為了使油氈防水層與基層之間有一個(gè)能使蒸汽擴(kuò)散的場(chǎng)所，常將第一層瀝青層采用點(diǎn)狀(俗稱花油法)或條狀粘貼。

（3）保護(hù)層

油氈防水層的表面呈黑色，最容易吸熱，在太陽(yáng)輻射下，夏季表面綜合溫度可達(dá)60～80C，容易使瀝青膠流淌和油氈老化。―般多在表面用瀝青膠粘著一層3～6mm粒徑的粗砂作為保護(hù)層，俗稱綠豆砂或豆石。保護(hù)層有利于防止暴風(fēng)雨對(duì)防水層的沖刷，但砂粒易被沖刷流失而使防水層。經(jīng)測(cè)定，增大粒徑至15～25nml的小石子和增加厚度至30～100mm的保護(hù)層，可使太陽(yáng)輻射溫度明顯下降，對(duì)提高油氈防水屋頂?shù)氖褂脡勖欣秉c(diǎn)是增大了屋頂?shù)淖灾亍?/p>

上人屋頂可在防護(hù)層上另加面層，該面層也可用作油氈防水層的保護(hù)層。一般可在防水層上澆注30-40mm厚的細(xì)石混凝土面層，每2m左右設(shè)一分倉(cāng)縫；也可用砂填層或水泥漿鋪預(yù)制混凝土塊或大階磚；還可將預(yù)制板或大階磚架空鋪設(shè)以利通風(fēng)。

結(jié)束語(yǔ)

由于建筑防水施工的多樣性和施工環(huán)境的復(fù)雜性，在具體工程中應(yīng)針對(duì)工程的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的方案，采取有針對(duì)性的措施，保證建筑防水工程的質(zhì)量。由于新材料、新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，在工程中應(yīng)積極推廣新材料、新技術(shù)的應(yīng)用，更好地保證建筑防水工程的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]殷波.淺談屋頂防水滲漏的問(wèn)題[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2009.

篇8

關(guān)鍵詞：水工建筑物；結(jié)構(gòu)縫；處理方法；研究分析

1 概述

聚氨酯泡沫塑料具有優(yōu)良的不透水性，是一種不吸水、不吸潮的優(yōu)質(zhì)材料，其性能穩(wěn)定，耐熱、耐霜凍、耐腐蝕、耐輻射、且不被生物化解。對(duì)有機(jī)溶劑、酸、堿、鹽均具有良好的化學(xué)穩(wěn)定性。施工簡(jiǎn)便、快捷，適應(yīng)性強(qiáng)。目前在建筑行業(yè)應(yīng)用效果極佳。若將聚氨酯泡沫塑料引進(jìn)水利工程中，應(yīng)用前景可觀。初步估算，僅替代止水銅片和塑性防滲材料這一項(xiàng)，其材料成本可降低90％以上，經(jīng)濟(jì)效益非常明顯。

2 常用處理方法

目前常用的處理步驟和方法是：除去原縫上舊的止水橡膠帶等失效的設(shè)置，然后填入塑性防滲材料，再安裝新的止水橡膠帶。在重要部位或需進(jìn)行化學(xué)灌漿的部位則增設(shè)一道止水銅片(見圖1)，以保證工程的可靠性和安全性。這種方法已被證明較有效。

圖一常用處理方法示意圖

由于防滲材料價(jià)格相對(duì)較高，塑性材料在溫度較高時(shí)易流動(dòng)，特別是填豎直縫時(shí)，時(shí)間稍長(zhǎng)，防滲材料會(huì)落積在縫的下部，上部基本上已空虛。因而，必須用其他的材料將防滲材料相對(duì)固定住，這就相應(yīng)增加了一道工序和工作量。止水銅片的價(jià)格較高，現(xiàn)場(chǎng)加工難度較大，安裝繁瑣且時(shí)間長(zhǎng)。如果在需進(jìn)行化學(xué)灌漿等有抗壓要求的部位不設(shè)止水銅片，則縫中的防滲材料和止水橡膠帶會(huì)因灌漿壓力而遭到破壞。在某泵站建筑物結(jié)構(gòu)縫處理中，由于沒(méi)有采取抗壓措施，導(dǎo)致灌漿時(shí)縫面止水橡膠帶出現(xiàn)多處破裂，使化學(xué)漿液溢出。

3 新的處理方法

3．1 設(shè)想的提出

在一些建筑工程中經(jīng)常采用泡沫塑料板代替瀝青砂板作嵌縫材料，水利工程中常用它作結(jié)構(gòu)縫內(nèi)襯，將塑性防滲材料固定在一定的范圍內(nèi)，限制其流動(dòng)。但丟棄量較多，且與縫面粘結(jié)不緊。為此，經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的市場(chǎng)調(diào)查，并根據(jù)多年的施工經(jīng)驗(yàn)，提出新的處理措施，即在現(xiàn)場(chǎng)噴涂聚氨酯泡沫塑料作嵌縫防滲體。

3．2 聚氨酯泡沫塑料的性能

聚氨酯泡沫塑料可分為硬性和柔性兩種，主要性能如下：

3．3 處理方案

3．3．1 水工建筑物結(jié)構(gòu)縫處理(水下部分)

該類型縫在封縫之后，接著要對(duì)縫中進(jìn)行化學(xué)灌漿，因此封縫材料應(yīng)具有抗壓能力。封縫處理由外向內(nèi)依次為砂漿保護(hù)層、止水橡膠帶、塑性防滲材料和硬質(zhì)聚氨酯泡沫塑料，見圖2

圖二 水工建筑物結(jié)構(gòu)縫處進(jìn)示意圖

聚氨酯泡沫塑料在縫中的厚度可根據(jù)縫寬來(lái)確定。因其與混凝土的粘結(jié)力較大，縫寬10 cm時(shí)，其厚度為8～10 cm即可。該材料本身能防滲漏，所以其外層防滲材料可減小厚度，或者噴施一 層柔性聚氨酯泡沫塑料代替塑性防滲材料，可使施工更快捷，成本更低。

3．3．2 輸水隧洞伸縮縫處理

本文只論無(wú)壓和低壓輸水隧洞，因其縫常有地下水滲出，在處理前必須采取導(dǎo)流封堵措施，使縫面處于干燥狀態(tài)，以利施工。處理方案見圖3。如果縫中不進(jìn)行化學(xué)灌漿處理，則只需噴施3～ 4 cm厚的柔性聚氨酯泡沫塑料(A)；若需化學(xué)灌漿，可先噴施一層3～4 cm厚的硬質(zhì)聚氨酯泡沫塑料，再做一層較薄的柔性聚氨酯泡沫塑料，也可采用其他的塑性防滲材料(B)。

（A）（B）

圖三輸水隧洞縮縫處理示意圖

3．3．3 渡槽伸縮縫處理

此類型縫主要靠止水橡膠帶止水，因而只需在縫內(nèi)側(cè)給止水橡膠加一保護(hù)層，以防止橡膠過(guò)早老化。施工時(shí)先在縫中噴施較薄一層柔性聚氨酯泡沫塑料，再設(shè)置止水橡膠帶，槽身內(nèi)側(cè)(過(guò)水面)用丙乳砂漿作止水橡膠保護(hù)層，處理方案見圖4。

圖四渡槽伸縮縫處理示意圖

其他類型的伸縮縫處理，可根據(jù)具體情況，參照上述方案進(jìn)行處理。

3．4 施工工藝

① 首先除去失效的止水設(shè)施，清理結(jié)構(gòu)(伸縮)縫表面。使粘結(jié)面干凈、無(wú)雜質(zhì)且保持干燥。② 準(zhǔn)備噴涂設(shè)備，主要包括料罐、攪拌機(jī)、噴施主機(jī)、管道和噴槍，并按要求準(zhǔn)備好原材料和助劑。③ 將噴槍伸到噴施面上噴施，第一遍不能噴涂太厚，應(yīng)來(lái)回掃動(dòng)．逐漸達(dá)到設(shè)計(jì)厚度。聚氨酯泡沫塑料將在3～7 S內(nèi)起泡并停止流動(dòng)，在這段時(shí)間內(nèi)需采取措施不讓其流失而浪費(fèi)。一條縫面最好一次

噴施完，避免間斷重復(fù)噴施。噴施半小時(shí)后即可初步固化，幾小時(shí)后可進(jìn)行下道工序施工。

4 結(jié)語(yǔ)

篇9

關(guān)鍵詞：外企；財(cái)務(wù)管理水平；因素；策略

在世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)愈演愈烈的背景下，外資企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)展，現(xiàn)已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體系的重要構(gòu)成。外資企業(yè)財(cái)務(wù)管理是保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)外資企業(yè)財(cái)務(wù)管理，我國(guó)在相關(guān)法律法規(guī)，稅務(wù)制度等方面都有相應(yīng)的規(guī)定，外資企業(yè)應(yīng)對(duì)這些制度及法規(guī)加以研究，以期提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量及水平。

一、外企財(cái)務(wù)管理水平提升的必要性分析

外資企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平提升的必要性及意義可以從企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境兩個(gè)方面加以分析：首先，作為外資企業(yè)自身來(lái)講，財(cái)務(wù)管理水平的高低直接關(guān)系到企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)及企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，而與國(guó)內(nèi)企業(yè)相比，外資企業(yè)在資本投入、資金管理、成本控制、會(huì)計(jì)監(jiān)督等環(huán)節(jié)都要更為復(fù)雜。因此，基于外資企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力的提高，外企應(yīng)注重在企業(yè)內(nèi)部管理中完善及優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度及方法，以此最大限度地保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。

其次，從外資企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境看，外資企業(yè)數(shù)量及規(guī)模的擴(kuò)展，得益于我國(guó)改革開放及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的一系列稅收優(yōu)惠政策，在寬松的政策環(huán)境下，外資企業(yè)為獲取最大化的經(jīng)濟(jì)收益，在資金投入方式上更加多樣化，外資企業(yè)財(cái)務(wù)管理愈加凸顯出其重要性。而在進(jìn)入新時(shí)期后，我國(guó)實(shí)施開展了現(xiàn)代企業(yè)改革，國(guó)內(nèi)企業(yè)紛紛建立完善了現(xiàn)代企業(yè)制度，與前期相比，外企所享受的各種優(yōu)惠在幅度及范圍上有所縮減，再加上世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜化，引發(fā)金融危機(jī)發(fā)生的各類潛伏因素眾多，外企要有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有效應(yīng)對(duì)外部發(fā)展形勢(shì)，保障穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益，客觀上也需要企業(yè)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理質(zhì)量及水平。

二、制約影響外企財(cái)務(wù)管理水平的因素探究

1.外企稅收政策調(diào)整

從政策層面上看，在我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度改革初具雛形的背景下，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步完善和深化，國(guó)家在外企稅收政策上進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，新稅制適度將外企在稅收等方面的便利及優(yōu)惠范圍收窄，一方面給國(guó)內(nèi)現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)造了與外企同步競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，另一方面各種新增的外企稅收項(xiàng)目，如教育稅，城建稅等，也一定程度上壓縮及擠占了外企的利潤(rùn)空間。

2.資金來(lái)源單一化

外企企業(yè)在發(fā)展資金的來(lái)源上較為依賴母公司，一方面便于對(duì)外資企業(yè)的資金成本加以控制，但另一方面如母公司遭遇資金困境，無(wú)法及時(shí)足量提供外企發(fā)展資金，外企極易面臨企業(yè)資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。而我國(guó)銀行等金融機(jī)構(gòu)在外企資金貸款等環(huán)節(jié)又有眾多限制，外企可供抵押的物資較少，當(dāng)外企面臨資金危機(jī)而又難以從銀行獲取貸款資金時(shí)，外企財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)極高。

3.財(cái)務(wù)管理體系獨(dú)立性差

一般而言，外企在財(cái)務(wù)管理及業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)開展中，要嚴(yán)格遵守母公司制定的經(jīng)營(yíng)及發(fā)展戰(zhàn)略，外企在行使權(quán)限時(shí)，各種限制因素及條件較多，這就會(huì)導(dǎo)致外企在財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)上自主性不強(qiáng)。此外，外企母公司所制定的財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及資金，稅收方案可適用于本國(guó)地區(qū)及范圍，與國(guó)內(nèi)實(shí)施的外企財(cái)務(wù)管理法律法規(guī)在兼容性上較差。上述因素會(huì)導(dǎo)致外企財(cái)務(wù)管理陷入被動(dòng)。

4.資本構(gòu)成的多樣化

現(xiàn)階段，我國(guó)在吸引外資投入上力度較大，在我國(guó)資本市場(chǎng)中，外資在數(shù)量及規(guī)模上都呈現(xiàn)出遞增趨勢(shì)，由此也使我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中資本構(gòu)成更加豐富多樣。在此形勢(shì)下，外資通常會(huì)尋求聯(lián)合，實(shí)施并購(gòu)，以獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)及市場(chǎng)空間。與此同時(shí)，我國(guó)在外資資產(chǎn)評(píng)估及外資稅收管理等環(huán)節(jié)尚需進(jìn)一步完善，這就導(dǎo)致外資企業(yè)在開展內(nèi)部財(cái)務(wù)管理時(shí)，與外部政策及環(huán)境無(wú)法無(wú)縫銜接，增大了其財(cái)務(wù)管理的難度。

5.外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜化

外資企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上既依賴于母公司，又需要健康穩(wěn)定的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境輔助，但現(xiàn)階段，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于多變，金融危機(jī)發(fā)生的概率較高，外企面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定性不足。在此背景下，如因經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致母公司發(fā)展出現(xiàn)波動(dòng)，一方面會(huì)直接波及影響到外企的財(cái)務(wù)管理過(guò)程，另一方面也會(huì)使市場(chǎng)匯率、利率異常，進(jìn)而影響到外企在貨幣，資金匯兌等環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。

三、有效促進(jìn)外企財(cái)務(wù)管理水平不斷提高的策略探討

1.與母公司做好協(xié)調(diào)溝通，構(gòu)建針對(duì)性及適應(yīng)性較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理體系

如前所述，我國(guó)外企財(cái)務(wù)管理既在政策及相關(guān)制度規(guī)定上受到一定限制，又高度依賴于外企母公司財(cái)務(wù)管理及經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。因此，外企要提高財(cái)務(wù)管理水平，一方面要借助于信息技術(shù)及財(cái)務(wù)管理電算化系統(tǒng)，做好與母公司的協(xié)調(diào)溝通，加深財(cái)務(wù)信息共享程度，確保其財(cái)務(wù)管理政策能夠有效匹配我國(guó)制定實(shí)施的外企財(cái)務(wù)管理制度及法規(guī)；另一方面又要對(duì)我國(guó)基于外企財(cái)務(wù)管理的相關(guān)政策及法規(guī)進(jìn)行深入研究，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高母公司財(cái)務(wù)管理制度與我國(guó)外企財(cái)務(wù)管理政策的密切度和銜接性，使外企財(cái)務(wù)管理體系達(dá)到母公司財(cái)務(wù)管控與外部財(cái)務(wù)政策管理互相兼容匹配的效果。此外，在對(duì)外企財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)及控制時(shí)，外企母公司要注重豐富管控的方式方法，通過(guò)財(cái)務(wù)管理制度細(xì)化、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)確立、財(cái)務(wù)管理職責(zé)劃分、財(cái)務(wù)管理信息共享等途徑，確保外企財(cái)務(wù)管理實(shí)效性及針對(duì)性的提升。

2.拓展外企財(cái)務(wù)資金來(lái)源渠道，保障外企發(fā)展資金

外企在財(cái)務(wù)資金來(lái)源上應(yīng)打破單一化的母公司資金注入的方式，拓展外企資金籌資的通道，一方面有效應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)濟(jì)危機(jī)余波影響，另一方面避免外企資金鏈出現(xiàn)斷裂。外企財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)注重通過(guò)以下途徑籌集發(fā)展資金：首先，可以通過(guò)發(fā)放債券等方式進(jìn)行資金籌集；其次，可以通過(guò)增資擴(kuò)股等方式進(jìn)行權(quán)益融資；第三，借助于外企企業(yè)客戶群體，對(duì)外企與客戶間的信用條件加以調(diào)整，從而使外企的銷售結(jié)構(gòu)及資產(chǎn)得以優(yōu)化，以滿足外企發(fā)展對(duì)資金的需求。在外企資金籌集的過(guò)程中，要將籌資的需求與外企銷售業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)情況加以比對(duì)，根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)及財(cái)務(wù)分析報(bào)表，來(lái)對(duì)具體的籌集資金數(shù)額加以確定，以規(guī)避資金籌集風(fēng)險(xiǎn)。

3.完善外企會(huì)計(jì)管理制度及成本管理制度

首先，外企應(yīng)在參考母公司會(huì)計(jì)管理制度的同時(shí)，對(duì)我國(guó)實(shí)行的《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》加以研究，對(duì)外企會(huì)計(jì)管理制度加以完善和優(yōu)化，按照《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的要求及規(guī)定，開展相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算工作。在外企完善會(huì)計(jì)管理制度的過(guò)程中，既要參照《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，又要結(jié)合外企財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，對(duì)財(cái)務(wù)信息加以全面整合，以保障會(huì)計(jì)管理制度的可行性。其次，在外企成本管理制度建設(shè)上，要對(duì)企業(yè)前期的成本管理實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理，然后將企業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)所需的現(xiàn)實(shí)成本與之加以對(duì)比，以此為基礎(chǔ)建構(gòu)外企成本管理體系，外企母公司在匯總各分公司成本耗費(fèi)的財(cái)務(wù)信息后，再對(duì)相應(yīng)的產(chǎn)品及項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化及精簡(jiǎn)，從而最大化地提高外企經(jīng)濟(jì)效益。

4.建立外企財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，處理機(jī)制及財(cái)務(wù)約束及監(jiān)督機(jī)制

外企財(cái)務(wù)管理工作涉及到眾多制約影響因素，其在抵御外來(lái)因素的侵襲環(huán)節(jié)能力相對(duì)較差，基于這一狀況，外企財(cái)務(wù)管理應(yīng)注重建立及完善外企財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及處理機(jī)制，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。在外企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患的預(yù)測(cè)上，要注重對(duì)企業(yè)的籌資、企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)擴(kuò)張等環(huán)節(jié)加以重點(diǎn)監(jiān)控，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建外企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)定量指標(biāo)，使其全面涵蓋企業(yè)的盈利能力、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)能力、負(fù)債及償債能力等各方面。在外企財(cái)務(wù)約束及監(jiān)督機(jī)制建設(shè)上，要對(duì)相應(yīng)的財(cái)務(wù)約束及監(jiān)督制度加以完善，實(shí)行財(cái)務(wù)管理崗位責(zé)任制及考核制，以提高財(cái)務(wù)約束及監(jiān)督的實(shí)效性。

四、結(jié)語(yǔ)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和稅制改革的背景下，外企財(cái)務(wù)管理的環(huán)境更加復(fù)雜。外企應(yīng)對(duì)制約影響其財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的內(nèi)外因素進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上，注重通過(guò)與母公司強(qiáng)化財(cái)務(wù)信息溝通、構(gòu)建可操作性較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理體系、拓展財(cái)務(wù)資金籌集渠道、完善會(huì)計(jì)制度、成本管理制度及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防制度等多個(gè)途徑，保障外企財(cái)務(wù)管理及經(jīng)濟(jì)效益的雙重提高。

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篇10

關(guān)鍵詞：稅務(wù)機(jī)關(guān)；內(nèi)部管制制度；

中圖分類號(hào)：F0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

稅務(wù)部門的工作，總的來(lái)講有兩個(gè)方面的要求，對(duì)外提高稅收征管能力和服務(wù)水平，對(duì)內(nèi)不斷規(guī)范和改進(jìn)行政管理。如何統(tǒng)籌謀劃？要著力于通過(guò)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)管理推動(dòng)對(duì)外工作。辯證唯物主義認(rèn)為，影響事物發(fā)展的因素，有內(nèi)部矛盾和外部矛盾兩個(gè)，內(nèi)因起決定作用。抓內(nèi)部管理，就是抓住了稅收工作的根本和關(guān)鍵。這與內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象是同一個(gè)道理。只有堅(jiān)定不移抓好內(nèi)部建設(shè)，才能有效促進(jìn)對(duì)外征管。

稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理，是一個(gè)大的系統(tǒng)工程，不但包括一般意義上的行政管理，還包括以促進(jìn)勤、廉為目標(biāo)的隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)等，目的是打造高效廉潔的稅務(wù)機(jī)關(guān)。完整的稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理系統(tǒng)，有四個(gè)重要方面：督查督辦、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治工作及稅務(wù)文化建設(shè)。

1 稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)行管理的特點(diǎn)

如同大多數(shù)行政事業(yè)單位一樣，稅務(wù)系統(tǒng)各稅務(wù)單位在運(yùn)行管理中具有如下特點(diǎn)：

1.1 規(guī)模較小，業(yè)務(wù)不多且業(yè)務(wù)目的為服務(wù)性而非盈利性，業(yè)務(wù)循環(huán)劃分的標(biāo)準(zhǔn)并不明顯。

1.2 沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)常性業(yè)務(wù)收入或收入較少，從事稅收征管活動(dòng)所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部或主要由上級(jí)主管會(huì)計(jì)單位撥付，會(huì)計(jì)核算依照《行政單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定采用收付實(shí)現(xiàn)制。上級(jí)主管會(huì)計(jì)單位對(duì)基層單位實(shí)行“預(yù)算包干、結(jié)余留用、超支不補(bǔ)”的預(yù)算管理制度。

2 稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制制度的目標(biāo)及特點(diǎn)

鑒于稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中的上述特點(diǎn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)應(yīng)按照其本身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)來(lái)確定其內(nèi)部控制的目標(biāo)，實(shí)施內(nèi)部控制的程序。稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制的目標(biāo)除了包括依法行政、運(yùn)行高效、資產(chǎn)安全、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)可靠以及嚴(yán)密的糾錯(cuò)防范體系之外，還包括如下幾個(gè)特點(diǎn)：

2.1 強(qiáng)調(diào)營(yíng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境

稅務(wù)部門屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān)，代表國(guó)家行使稅收管理的權(quán)利，為維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)的形象，營(yíng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境就顯得十分重要。并著重強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)、職權(quán)的相互牽制、以及稅務(wù)文化建設(shè)等等要素。

2.2強(qiáng)調(diào)與納稅扣繳人關(guān)系管理

稅務(wù)部門業(yè)務(wù)服務(wù)的目的是服務(wù)性而非盈利性，強(qiáng)調(diào)納稅服務(wù)性以樹立國(guó)家機(jī)關(guān)為民服務(wù)的良好形象，體現(xiàn)建立和諧社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。

2.3體現(xiàn)稅務(wù)管理方法的現(xiàn)代性和科學(xué)性

為提高稅收效率，稅務(wù)機(jī)關(guān)也要關(guān)注起內(nèi)部管理方法的現(xiàn)代性和科學(xué)性，強(qiáng)調(diào)全員目標(biāo)管理等現(xiàn)代管理方法在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的應(yīng)用。

3稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)模式

基于以上分析，本文認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)一般要包括以下幾個(gè)控制模塊，如下圖所示：

3.1良好的內(nèi)部控制環(huán)境

內(nèi)部控制環(huán)境構(gòu)成一個(gè)組織的氛圍，對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)主要包括組織規(guī)劃控制、人力資源控制以及內(nèi)部行政辦公制度控制。其中：

（1）組織規(guī)劃控制

主要包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)分派體系、內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)制度以及稅務(wù)文化建設(shè)四個(gè)子模塊。具體規(guī)定如下：

①機(jī)構(gòu)設(shè)置及內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)制度

稅務(wù)系統(tǒng)是國(guó)家機(jī)關(guān)，其組織機(jī)構(gòu)必須在符合憲法和法律的精神、原則、規(guī)范、程序的前提下來(lái)設(shè)立，其組織宗旨、人員編制、機(jī)關(guān)設(shè)置等都必須符合憲法、法律的規(guī)定。稅務(wù)部門實(shí)行上級(jí)垂直管理，按照經(jīng)濟(jì)區(qū)劃和經(jīng)濟(jì)流向設(shè)置機(jī)構(gòu)，并在堅(jiān)持民主集中制的前提下，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。

②完善權(quán)責(zé)分派體系

每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)必須由兩個(gè)或兩個(gè)以上的部門承擔(dān)，經(jīng)過(guò)兩個(gè)或兩個(gè)以上崗位處理；不相容職務(wù)進(jìn)行適當(dāng)分離；完善授權(quán)審批制度，各部門權(quán)利和責(zé)任應(yīng)與控制任務(wù)相適應(yīng)。

③稅務(wù)文化建設(shè)

加強(qiáng)稅風(fēng)稅容管理，保持良好的工作環(huán)境，搞好稅務(wù)藏書、文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。特別關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)在稅務(wù)文化建設(shè)中的先鋒作用，并通過(guò)示范、激勵(lì)、感染、自我教育、灌輸以及定向引導(dǎo)等方法引導(dǎo)各級(jí)稅務(wù)人員樹立“依法征稅、科學(xué)管理、規(guī)范服務(wù)”的理念、精神和價(jià)值取向。

（2）人力資源控制

嚴(yán)格控制稅務(wù)人員甄選規(guī)章制度，保證稅務(wù)人員的基本素質(zhì)；加強(qiáng)稅務(wù)人員的日常管理，嚴(yán)格工作紀(jì)律，不斷提高稅務(wù)人員的思想覺(jué)悟、政治理論和業(yè)務(wù)技能，提高稅務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)；實(shí)行全員目標(biāo)管理制度，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，激發(fā)稅務(wù)人員的最大效能，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化。

（3）內(nèi)部行政辦公制度控制

健全會(huì)議制度、公文處理制度以及后勤管理制度，提高稅務(wù)行政的效率；加強(qiáng)票證管理、檔案保管、公章管理以及保密制度控制，保證稅務(wù)機(jī)關(guān)的資料、人員、財(cái)產(chǎn)的安全。

3.2依法行政流程控制

嚴(yán)格依據(jù)《稅收征收管理法》的規(guī)定進(jìn)行納稅征收管理工作，確保各項(xiàng)稅收管理、征收監(jiān)控、稅務(wù)稽核、稅收法制以及稅務(wù)執(zhí)行工作的合法性和效率性。特別關(guān)注各項(xiàng)業(yè)務(wù)的期限性、規(guī)范性和審批程序的控制。

3.3納稅服務(wù)控制

關(guān)注政務(wù)公開、公開辦稅制度是否健全，落實(shí)是否有效；首問(wèn)責(zé)任制是否合乎規(guī)范，工作人員服務(wù)規(guī)范落實(shí)情況，是否制定“優(yōu)化服務(wù)十項(xiàng)承諾”或“稅務(wù)人員十五項(xiàng)不許”等相關(guān)的稅務(wù)服務(wù)規(guī)范，以真正實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)的宗旨。

3.4財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制

主要包括稅務(wù)經(jīng)費(fèi)管理、固定資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)控制管理、政府采購(gòu)控制以及內(nèi)部審計(jì)控制等幾項(xiàng)內(nèi)容。具體如下：

（1）稅務(wù)經(jīng)費(fèi)與固定資產(chǎn)管理

嚴(yán)格按照《行政單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)經(jīng)費(fèi)的核算，嚴(yán)格審批各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出，關(guān)注各項(xiàng)專用支出，提高稅務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用效率；對(duì)固定資產(chǎn)納入會(huì)計(jì)核算與管理，科學(xué)、合理的購(gòu)置、分配和使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

（2）會(huì)計(jì)控制

嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》以及《行政單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算制度，依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，是否做到賬實(shí)相符，及時(shí)準(zhǔn)確編制會(huì)計(jì)報(bào)表，真實(shí)、完整反映稅務(wù)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)狀況。

（3）內(nèi)部審計(jì)

關(guān)注部門、崗位職責(zé)是否明確，不相容的職務(wù)是否分工負(fù)責(zé)、相互制約，重要的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有無(wú)檢查考核制度，進(jìn)而檢查這些制度是否有效，是否得到貫徹執(zhí)行。同時(shí)要調(diào)查了解被審計(jì)單位是否建立內(nèi)部審計(jì)制度，有無(wú)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或配置專職審計(jì)人員以及內(nèi)審工作開展情況。

（4）規(guī)范政府采購(gòu)

貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》以及《行政單位會(huì)計(jì)制度》等法律法規(guī)，規(guī)范政府采購(gòu)行為，關(guān)注審批權(quán)限是否恰當(dāng)、付款程序是否嚴(yán)格經(jīng)過(guò)審批簽章，不相容崗位是否相互分離。

3.5有效監(jiān)督體系

制定公務(wù)人員紀(jì)律及行為規(guī)范，并倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)的廉政行為建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)人員的有效監(jiān)督；健全行政監(jiān)督機(jī)制，接受上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)以及檢察院等其他行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督；檢查是否有完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，以及時(shí)識(shí)別、反饋和作出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施。

參考文獻(xiàn)

[1]劉明晗.論稅務(wù)行政裁量權(quán)的內(nèi)部控制[J].吉林大學(xué)，2009-10-01.